Hng dn cac huyn ra soat diu chnh q

1 UBND THÀNH PHỐ HÀ NỘI SỞ QUY HOẠCH - KIẾN TRÚC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 2266/QHKT-TCT Hà Nội, ngày 01 tháng năm 2020 V/v Hướng dẫn huyện rà soát, điều chỉnh quy hoạch phù hợp với định hướng phát triển đô thị tổ chức thực hiện: Quyết định số 1398/QĐ/TTg ngày 16/10/2019 Thủ tướng Chính phủ; Kế hoạch số 235/KH-UBND ngày 01/11/2019 UBND Thành phố Kính gửi: - UBND huyện: Gia Lâm, Thanh Trì, Đơng Anh, Hồi Đức, Đan Phượng; - UBND huyện, thị xã: Sóc Sơn, Mê Linh, Ba Vì, Phúc Thọ, Thạch Thất, Quốc Oai, Chương Mỹ, Thanh Oai, Thường Tín, Mỹ Đức, Ứng Hịa, Phú Xun, TX Sơn Tây Thực đạo của: Thành ủy (tại Thông báo số 2103-TB/TU ngày 24/7/2019), Hội đồng nhân dân Thành phố (tại Báo cáo số 104/BC-HĐND ngày 30/11/2019) UBND Thành phố (tại văn số 5636/UBND-ĐT ngày 20/12/2019), Sở Quy hoạch – Kiến trúc có văn gửi Sở ngành UBND huyện: Thông báo số 4606/QHKT-TB-TCT ngày 19/8/2019 (gửi Sở ngành 05 huyện dự kiến phát triển thành quận); Số 7359/QHKT-TCT ngày 20/12/2019 gửi lấy ý kiến Sở ngành UBND 18 huyện, thị xã nội dung dự kiến hướng dẫn huyện rà soát, điều chỉnh quy hoạch địa bàn huyện, thị xã thuộc lĩnh vực quy hoạch kiến trúc; số 1009/QHKT-TCT ngày 11/3/2020 tổng hợp vướng mắc đề xuất, kiến nghị quy hoạch xây dựng địa bàn huyện, thị xã thành phố Hà Nội Đến nay, Sở nhận văn bản, báo cáo Sở ngành UBND huyện, thị xã: (1) Các huyện dự kiến phát triển thành quận: Gia Lâm (số 702/UBND-QLĐT ngày 24/3/2020); Đông Anh (số 96/BC-UBND ngày 11/3/2020); Đan Phượng (số 398/UBND-QLĐT ngày 16/3/2020); Thanh Trì (số 475/UBND-QLĐT ngày 12/3/2020) (2) Các huyện, thị xã lại: Thường Tín (số 1454/UBND-QLĐT ngày 31/12/2019), Thạch Thất (số 61/UBND-QLĐT ngày 14/01/2020; số 680/UBNDQLĐT ngày 22/4/2020), Ứng hòa (số 1286/UBND-QLĐT ngày 31/12/2019), Chương Mỹ (số 134/UBND-QLĐT ngày 03/02/2020) (3) Các Sở ngành: Sở Xây dựng (số 12501/SXD-KHTH ngày 31/12/2019), Sở Giao thơng vận tải (số 194/SGTVT-KHTC ngày 08/12/2019), Sở Tài (số 190/STC-QLNS ngày 13/01/2020), Sở Tư pháp (số 224/STP-VBPQ ngày 20/01/2020), Sở Giáo dục Đào tạo (số 49/SGDĐT-KHTC ngày 06/01/2020), Sở Lao động, Thương binh Xã hội (số 25/SLĐTBXH-KHTC ngày 03/01/2020), Sở Khoa học Công nghệ (số 1803/SKHCN-QLKH ngày 30/12/2019), Sở Ngoại vụ (số 2297/NV-VP ngày 26/12/2019) - Xin gửi Phụ lục kèm theo văn Căn cứ: - Luật Quy hoạch năm 2017; Luật sửa đổi, bổ sung số điều 37 Luật có liên quan đến quy hoạch; Luật Kiến trúc năm 2019 nghị định, thông tư hướng dẫn liên quan; - Quyết định số 1398/QĐ/TTg ngày 16/10/2019 Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực Nghị Quyết số 83/2019/QH14 ngày 14/6/2019 Quốc hội kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XIV lĩnh vực xây dựng; - Chương trình số 02-Ctr/TU Thành uỷ Hà Nội “Phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nhân dân”; - Kế hoạch số 235/KH-UBND ngày 01/11/2019 UBND Thành phố Hà Nội tăng cường chấn chỉnh công tác quy hoạch xây dựng, quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch duyệt địa bàn thành phố Hà Nội; - Báo cáo số 104/BC-HĐND ngày 30/11/2019 HĐND Thành phố Hà Nội Kết giám sát việc chấp hành pháp luật quy hoạch xây dựng địa bàn thành phố Hà Nội - Báo cáo UBND huyện, thị xã công tác quy hoạch xây dựng địa bàn huyện, thị xã; vướng mắc đề xuất, kiến nghị quy hoạch xây dựng địa bàn huyện, thị xã thành phố Hà Nội - Văn số 2330/BXD-QHKT ngày 15/5/2020 Bộ xây dựng triển khai quy hoạch vùng huyện, vùng liên huyện địa bàn thành phố Hà Nội - Văn số 3101/BCT-CTĐP ngày 29/4/2020 Bộ Công thương quản lý cụm công nghiệp theo pháp luật quy hoạch Nghị định số 68/2017/NĐ-CP - Thông báo số 2588-TB/TU ngày 12/5/2020 Thành ủy Hà Nội Kết luận đồng chí Ngơ Thị Thanh Hằng, Ủy viên trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực, Trưởng ban đạo Chương trình số 02-CTr/TU Thành ủy Hà Nội Hội nghị giao ban tháng đầu năm 2020 Sở Quy hoạch – Kiến trúc bổ sung hướng dẫn số nội dung công tác quy hoạch xây dựng để UBND huyện, thị xã có sở triển khai giai đoạn năm 2020÷2021 năm tiếp theo, cụ thể sau: I Mục đích rà sốt, điều chỉnh quy hoạch phù hợp với định hướng phát triển thị: (1) - Rà sốt, thực quy hoạch phủ kín quy hoạch địa bàn huyện, hướng tới tiêu chí từ huyện phát triển thành quận từ đến năm 2025; (2) - Đẩy nhanh tiến độ thực rà sốt, lập, thẩm định, trình phê duyệt đồ án quy hoạch Nâng cao chất lượng đồ án quy hoạch đáp ứng tình hình thực tiễn theo yêu cầu phát triển Thành phố (3) - Đẩy nhanh, hiệu công tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch sở lồng ghép, kế thừa kết nghiên cứu, phát huy hiệu quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch (4) - Tăng cường phối hợp với Bộ, ngành trung ương Sở, ban ngành, quyền địa phương công tác quản lý quy hoạch rõ nội dung cơng việc, rõ trách nhiệm (chủ trì, phối hợp) II Quan điểm mục tiêu: 2.1 Quan điểm: - Xây dựng nông thôn địa bàn cấp huyện q trình thị hóa nhằm nâng cao điều kiện sống người dân nông thôn gần với điều kiện sống người dân đô thị; cải tạo hình thành khu vực dân cư có sở hạ tầng phù hợp quy hoạch đáp ứng tiêu chí, tiêu chuẩn thị Thủ Hà Nội - Xây dựng nơng thơn q trình thị hóa địa bàn cấp huyện gắn với mục tiêu, định hướng tái cấu nông nghiệp sản xuất hàng hóa theo định hướng phát triển Thủ đơ; góp phần chuyển dịch cấu lao động từ nơng nghiệp sang phi nông nghiệp, bước tạo điều kiện môi trường sử dụng tối đa lao động địa bàn huyện - Xây dựng nông thôn trình thị hóa địa bàn cấp huyện nhằm định hướng quy hoạch, đầu tư sở hạ tầng, môi trường dịch vụ xã hội phù hợp với định hướng thị hóa, nhằm bước chuẩn bị cho việc hình thành thị địa bàn, tránh lãng phí nguồn lực đầu tư 2.2 Mục tiêu: a) Mục tiêu tổng quát: - Rà soát quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị duyệt; định hướng đề xuất giải pháp điều chỉnh quy hoạch gắn với thị hóa (giai đoạn 2020 năm tiếp theo) phù hợp với Đề án UBND Thành phố phê duyệt - Xây dựng nông thôn theo tiêu chí, tiêu chuẩn: Huyện nơng thơn nâng cao thành Quận; Xã nông thôn nâng cao thành Phường (đơn vị ở) tương lai phù hợp với đặc điểm khu vực huyện - Định hướng quy hoạch, đầu tư sở hạ tầng, môi trường dịch vụ xã hội, phù hợp với định hướng thị hóa, nhằm bước chuẩn bị cho việc hình thành thị địa bàn, tránh lãng phí nguồn lực đầu tư b) Mục tiêu cụ thể: - Cụ thể hóa chủ trương Thành ủy, Quyết định phê duyệt “Đề án đầu tư, xây dựng huyện thành quận” UBND Thành phố; đáp ứng tiêu chí, tiêu chuẩn quy định Nghị số 1210/2016/UBTVQH13 số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 Ủy ban Thường vụ Quốc hội; phù hợp với chương trình, kế hoạch đạo Thành ủy, HĐND UBND thành phố Hà Nội (ưu tiên huyện có mức độ thị hóa cao) - Quy hoạch theo hướng tích hợp định hướng số ngành lĩnh vực trình lập, thẩm định nhằm nâng cao chất lượng quy hoạch, phục vụ q trình tái cấu ngành nơng nghiệp, đất đai, phát triển kinh tế - xã hội phục vụ dân sinh địa bàn huyện tiểu vùng huyện, làm tiền đề cho việc phát triển đô thị địa bàn huyện (theo Nghị số 110/NQ-CP ngày 02/12/2019 Chính phủ ban hành Danh mục quy hoạch tích hợp vào quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh) - Xác định hướng phát triển, nguyên tắc áp dụng tiêu kinh tế - kỹ thuật cho khu chức năng, sở hạ tầng huyện có tốc độ thị hóa cao, huyện có lộ trình lên quận để vừa đảm bảo yêu cầu xây dựng nông thôn nâng cao giai đoạn 2020 - 2025, đồng thời hạn chế đầu tư lãng phí gây bất cập cho q trình phát triển đô thị sau năm 2020 - Lập kế hoạch xây dựng huyện nông thôn nâng cao gắn với trình thị hóa; đề xuất chương trình, dự án, kinh phí, phân cơng trách nhiệm quan, đơn vị chủ trì, phối hợp thực - (Chi tiết xin xem Phụ lục 1) III Các loại hình quy hoạch xây dựng, quy chế quản lý kiến trúc địa bàn cấp huyện trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc triển khai: 3.1 Các loại hình quy hoạch xây dựng, quy chế quản lý kiến trúc: (1) - Quy hoạch tích hợp vào quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh: 101 quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng ngành theo Nghị số 110/NQ-CP ngày 02/12/2019 Chính phủ Chính phủ quy định chi tiết nội dung quy hoạch tỉnh; quy định việc tích hợp quy hoạch vào quy hoạch tỉnh Đối với quy hoạch Thủ đô, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt sau có ý kiến Quốc hội theo Điều 34 Luật Quy hoạch năm 2017 (2) - Điều chỉnh cục Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô (khu vực Bắc sông Hồng; khu vực Đông vành đai IV; khu vực trung tâm hội chợ triển lãm Quốc gia): 03 quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chính phủ theo văn số 463/TTg-CN ngày 11/4/2019 số 576/TTg-CN ngày 17/5/2019 (3) - Quy hoạch xây dựng vùng liên huyện (02 quy hoạch: Thạch Thất – Quốc Oai; Thường Tín – Phú Xuyên), Quy hoạch xây dựng vùng huyện (10 quy hoạch: Sóc Sơn, Mê Linh, Ba Vì, Phúc Thọ; Chương Mỹ; Thanh Oai; Mỹ Đức; Ứng Hòa; Gia Lâm; Đan Phượng) thuộc thẩm quyền phê duyệt UBND Thành phố: Tỷ lệ thể đồ án thực theo hướng dẫn Thông tư số 12/2016/TT-BXD ngày 29/6/2016 Bộ Xây dựng văn số 2330/BXD-QHKT ngày 15/5/2020 Bộ xây dựng triển khai quy hoạch vùng huyện, vùng liên huyện địa bàn thành phố Hà Nội (4) - Quy hoạch nông thôn, gồm: Quy hoạch chung xây dựng xã nông thôn (386 quy hoạch); Quy hoạch chi tiết xây dựng: Trung tâm xã (373 quy hoạch), Khu dân cư (354 quy hoạch), Khu chức khác, địa bàn xã thuộc thẩm quyền phê duyệt UBND cấp huyện: Thực theo hướng dẫn Thông tư số 02/TT-BXD ngày 01/3/2017 Bộ Xây dựng hướng dẫn quy hoạch xây dựng nông thôn văn hướng dẫn (số 3302/QHKT-HTKT ngày 31/5/2017 Sở Quy hoạch – Kiến trúc; số 434/HD-SNN ngày 21/12/2018 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thơn) quy định hành Hồn thành điều chỉnh quy hoạch xã nông thôn trước Quý III/2020 theo Thông báo số 2588-TB/TU ngày 12/5/2020 Thành ủy Hà Nội Kết luận đồng chí Ngơ Thị Thanh Hằng, Ủy viên trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực, Trưởng ban đạo Chương trình số 02-CTr/TU Thành ủy Hà Nội Hội nghị giao ban tháng đầu năm 2020 (5) - Quy hoạch xây dựng khu chức năng, gồm: Quy hoạch chung xây dựng (quy mô ≥500Ha trở lên); Quy hoạch phân khu xây dựng (quy mô