Đói nghèo là một vấn đề xã hội mang tính toàn cầu. Những năm gần đây, nhờ những chính sách đổi mới của Đảng và Nhà nước, nền kinh tế nước ta đã có những bước chuyển mình rất quan trọng. Đặc biệt là vào năm 2006 nước ta đã chính thức là thành viên thứ 150 của tổ chức thương mại lớn nhất thế giới WTO. Những nhân tố đó đã làm cho nền kinh tế Việt Nam tăng trưởng nhanh, đại bộ phận đời sống nhân dân đã được nâng lên một cách rõ rệt. Song, một bộ phận không nhỏ dân cư đặc biệt là dân cư ở vùng cao,vùng sâu, vùng xa... đang chịu cảnh nghèo đói, chưa đảm bảo được những điều kiện tối thiểu của cuộc sống như ăn, ở, mặc, đi lại... Chính vì vậy, sự phân hoá giàu nghèo ở nước ta ngày càng diễn ra mạnh mẽ. Nó không chỉ là mối quan tâm hàng đầu của những nước có nền kinh tế phát triển trên thế giới, mà đối với nước ta khi nền kinhtế đang có sự chuyển mình thì vấn đề phân hoá giàu nghèo càng được chú trọng hàng đầu. Để có thể hoàn thành mục tiêu quốc gia là Xoá đói giảm nghèo thì thì trước tiên phải rút ngắn sự phân hoá giàu nghèo. Đây không chỉ là nhiệm vụ của bộ máy lãnh đạo mà còn là nhiệm vụ của toàn thể nhân dân. Phải phát huy truyền thống tinh hoa văn hoá người Việt trong nhiệm vụ xoá đói giảm nghèo.
Học viên: Trần Thúy Oanh, lớp CSCK37 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Đói nghèo vấn đề xã hội mang tính tồn cầu Những năm gần đây, nhờ sách đổi Đảng Nhà nước, kinh tế nước ta có bước chuyển quan trọng Đặc biệt vào năm 2006 nước ta thức thành viên thứ 150 tổ chức thương mại lớn giới WTO Những nhân tố làm cho kinh tế Việt Nam tăng trưởng nhanh, đại phận đời sống nhân dân nâng lên cách rõ rệt Song, phận không nhỏ dân cư đặc biệt dân cư vùng cao,vùng sâu, vùng xa chịu cảnh nghèo đói, chưa đảm bảo điều kiện tối thiểu sống ăn, ở, mặc, lại Chính vậy, phân hoá giàu nghèo nước ta ngày diễn mạnh mẽ Nó khơng mối quan tâm hàng đầu nước có kinh tế phát triển giới, mà nước ta kinhtế có chuyển vấn đề phân hoá giàu nghèo trọng hàng đầu Để hồn thành mục tiêu quốc gia Xố đói giảm nghèo thì trước tiên phải rút ngắn phân hố giàu nghèo Đây khơng nhiệm vụ máy lãnh đạo mà nhiệm vụ toàn thể nhân dân Phải phát huy truyền thống tinh hoa văn hoá người Việt nhiệm vụ xố đói giảm nghèo Qua tìm hiểu thực tế chủ trương sách Đảng Nhà nước cơng tác Xố đói giảm nghèo xã Thạnh Yên Kết hợp với việc nghiên cứu số liệu thu nhập, việc làm, đời sống vật chất, tinh thần hộ nghèo nói riêng nhân dân huyện nói chung em nhận thấy vấn đề nghèo đói xã phổ biến, cần phải có bước thật xác khắc phục Chính em chọn đề tài tiểu luận “Thực trạng giải pháp Xoá đói giảm nghèo xã Thạnh Yên, huyện U Minh Thượng, tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2015-2020” làm tiểu luận kết thúc môn học Mục tiêu đề tài: - Đánh giá thực trạng q trình thực cơng tác xóa đói giãm nghèo địa bàn xã Thạnh Yên, giai đoạn 2015-2020 Học viên: Trần Thúy Oanh, lớp CSCK37 - Đề xuất số giải pháp giảm nghèo bền vững địa bàn xã thời gian tới Giới hạn: Đề tài nghiên cứu thực trạng cơng tác xóa đói giảm nghèo địa bàn xã Thạnh Yên, huyện U Minh Thượng, tỉnh Kiên Giang từ năm 2015 đến 2020, từ đưa đề xuất kiến nghị cơng tác xóa đói giảm nghèo xã thời gian tới Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng phương pháp: Thu thập thơng tin, liệu; phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh Phương pháp vật lịch sử vật biện chứng Ý nghĩa thực tiễn - Những kết nghiên cứu đề tài sở để đánh giá tiến độ q trình thực cơng tác xóa đói giảm nghèo Thạnh Yên, huyện U Minh Thượng, tỉnh Kiên Giang - Đề tài đánh giá cách khách quan, trung thực thực trạng xoa đói giảm nghẻo địa bàn xã nên tài liệu tham khảo bổ ích giúp cho địa phương huyện vận dụng vào thực tiễn địa phương q trình thực cơng tác xóa đói giảm nghèo thời gian tới Kết cấu tiểu luận: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tham khảo, tiểu luận gồm chương: - Chương I: Cơ sở lý luận sách xóa đói giảm nghèo - Chương II: Thực trạng cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Thạnh Yên, huyện U Minh Thượng, Tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2015-2020 - Chương III: Những đề xuất kiến nghị cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Thạnh Yên thời gian tới Học viên: Trần Thúy Oanh, lớp CSCK37 PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO 1.1 Một số khái niệm có liên quan đế đề tài 1.1.1 Khái niệm sách cơng: Chính sách công định chủ thể quyền lực nhà nước nhằm qui định mục đích, cách thức chế định hành động đối tượng có liên quan để giải vấn đề định mà xã hội đặt 1.1.2.Khái niệm phân tích sách cơng: Phân tích sách cơng q trình tổng hợp thông ti để sản sinh công thức cho định sách, đồng thời q trình xác định thơn tin cần thiết sách tương lai 1.1.3.Khái niệm hộ nghèo - Hộ nghèo nơng thơn: hộ có mức thu nhập bình quân đầu người từ 1.500.000đồng/người/tháng trở xuống thiếu hụt từ số đo lường mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội trở lên - Hộ nghèo thành thị: hộ có mức thu nhập bình qn đầu người từ 2.000.000đồng/người/tháng trở xuống thiếu hụt từ số đo lường mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội trở lên - Hộ cận nghèo nông thôn: hộ có mức thu nhập bình qn đầu người từ 1.500.000đồng/người/tháng trở xuống thiếu hụt từ số đo lường mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội trổ xuống -Hộ cận nghèo thành thị: hộ có mức thu nhập bình qn đầu người từ 2.000.000đồng/người/tháng trở xuống thiếu hụt từ số đo lường mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội trở xuống 1.2 Quan điểm Đảng Nhà nước sách xóa đối giảm nghèo Đẩy mạnh xố đói, giảm nghèo, hạn chế phân hoá giàu nghèo Đảng ta xác định nhiệm vụ trọng điểm trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Học viên: Trần Thúy Oanh, lớp CSCK37 Nhiệm vụ địi hỏi phải tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý điều hành Nhà nước, vào đồn thể trị, xã hội, nỗ lực toàn dân, nhằm tăng giàu, bớt nghèo, hạn chế phân hố giàu nghèo, góp phần thực mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh Xố đói, giảm nghèo, hạn chế phân hố giàu nghèo nội dung đề cập nhiều văn kiện Đảng Chủ trương “khuyến khích làm giàu hợp pháp đơi với xố đói, giảm nghèo, khơng để diễn chênh lệch đáng mức sống trình độ phát triển vùng, tầng lớp dân cư” cụ thể hố thành sách phát triển kinh tế - xã hội, thực công bằng, bình đẳng, tiến xã hội Thành cơng Việt Nam sau 20 năm cơng vào đói nghèo đưa nước ta từ nước nghèo trở thành quốc gia có thu nhập trung bình Ở nước ta nay, việc xố đói, giảm nghèo hướng mạnh tới thu hẹp khoảng cách giàu nghèo Đây vấn đề có liên quan tới cơng bằng, bình đẳng xã hội, ảnh hưởng tới ổn định trị Vấn đề nhấn mạnh nhiều văn kiện Đảng, trở thành hệ thống quan điểm lãnh đạo, đạo trình phát triển kinh tế - xã hội Quan điểm Đảng đề định hướng bản: “Nâng cao thu nhập chất lượng sống nhân dân Tạo hội bình đẳng tiếp cận nguồn lực phát triển hưởng thụ dịch vụ bản, phúc lợi xã hội Thực có hiệu sách giảm nghèo phù hợp với thời kỳ; đa dạng hoá nguồn lực phương thức để bảo đảm giảm nghèo bền vững, huyện nghèo vùng đặc biệt khó khăn Khuyến khích làm giàu theo pháp luật, tăng nhanh số hộ có thu nhập trung bình trở lên Có sách giải pháp phù hợp nhằm hạn chế phân hoá giàu nghèo, giảm chênh lệch mức sống nông thôn với đô thị” Chỉ tiêu phấn đấu cụ thể: “tỉ lệ nghèo đa chiều trì mức giảm - 1,5%”; dựa sở định hướng chiến lược “Tạo môi trường điều kiện để người lao động có việc làm thu nhập tốt Có sách tiền lương chế độ đãi ngộ tạo động lực để phát triển; điều tiết hợp lý thu nhập xã hội Khuyến khích làm giàu hợp pháp đơi với xố nghèo bền vững; giảm dần tình trạng chênh lệch giàu nghèo vùng, miền, tầng lớp dân cư” Học viên: Trần Thúy Oanh, lớp CSCK37 Như vậy, Đảng ta có cách nhìn ngày toàn diện đưa chủ trương, biện pháp thiết thực để xố đói, giảm nghèo, hạn chế phân hoá giàu nghèo sở tiến hành đồng giải pháp phát triển sở hạ tầng gắn liền với phát triển văn hoá - xã hội; trọng đẩy mạnh việc thực tiến bộ, công xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, tăng cường trợ giúp với đối tượng yếu thế; tập trung triển khai có hiệu chương trình kinh tế - xã hội, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO TẠI XÃ THẠNH YỆN, HUYỆN U MINH THƯỢNG, TỈNH KIÊN GIANG GIAI ĐOẠN 2015-2020 2.1 Đặc điểm tình hình chung xã Thạnh Yên xã nằm hướng Đông bắc huyện U Minh Thượng, diện tích tự nhiện 3.831ha Trong đất sản xuất nơng nghiệp 2.969 ha; có tổng số có 801 hộ dân với 9.640 nhân khẩu, dân tộc khmer 453 hộ với 1.922 chiếm 16%; xã có 98 hộ nghèo, 205 hộ cận nghèo; gồm dân tộc Kinh, Khmer người Hoa sinh sống sen kẻ lẫn Nhân dân sinh sống chủ yếu nghề nông nghiệp trồng lúa, nuôi tôm nước lợ, đời sống nhân dân bước phát triển nhiên phương thức canh tác lạc hậu, trình độ dân trí thấp sống cảu người dân cịn gặp nhiều khó khăn Xã Thạnh Yên tổng số có ấp, có 04 ấp có nhiều đồng bào dân tọc khmer sinh sống chủ yếu 453 hộ với 1.922 khẩu, chủ yếu hộ nghèo, cận nghèo Là xã huyện chọn làm xã điểm xây dựng nông thôn nên ưu tiên đầu tư để phát triển kinh tế văn hóa xã hội Do thời gian qua kinh có bước phát triển rõ rệt năm sau cao năm trước, thu nhập bình quân đầu người 50 triệu đồng/ người/năm Trong năm qua, công tác xóa đói giảm nghèo tỉnh Kiên giang triển khai đồng theo đạo Chính phủ, đặc biệt từ thực chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo Với quan điểm xóa đói giảm nghèo nghiệp cách mạng tồn dân, sách xã hội bản, Học viên: Trần Thúy Oanh, lớp CSCK37 hướng ưu tiên tồn sách kinh tế xã hội cần phải phát triển kinh tế đơi với xóa đói giảm nghèo bên vững thu thành tựu đáng kể toàn tỉnh đặc biệt vùng nông thôn Tuy nhiên bên cạnh triển khai thực xã gặp khơng khó khăn làm hạn chế đến hiệu lâu dài công tác xóa đói giảm nghèo 2.2 Thực trạng cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Thạnh Yên 2.2.1 Thành tựu cơng tác xóa đói giảm nghèo Là xã vùng sâu vùng xa, lại có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, trình độ dân trí thấp, sở hạ tầng thiếu thốn nên tình hình kinh tế xã hội gặp nhiều khó khăn Thực sách xóa đói giảm nghèo năm qua, cơng tác xóa đói giảm nghèo xã đạt nhiều kết đáng khích lệ Theo báo cáo xã năm 2015 số hộ nghèo toàn xã 163 hộ, chiếm 17,31%, có 98 hộ dân tộc khmer; hộ cận nghèo 155 hộ, chiếm 16,27%, có 95 hộ hộ dân tộc Đến Năm 2020 số hộ nghèo giảm cịn 98 hộ có 292 khẩu, tỉ lệ hộ giảm nghèo đạt 3,29% Hộ cận nghèo 205 hộ 743 khẩu, chiếm 7,31% Như nhìn chung đối tượng thuộc diện hộ nghèo chủ yếu hộ đồng bào dân tộc thiểu số Đa số hộ nghèo có đất sản xuất, chủ yếu làm thuê để kiếm sống, trình độ văn hóa hộ nghèo nhìn chung cịn thấp, trẻ em bỏ học nhiều để kiếm tiền phụ giúp gia đình trang trải sống Thực đạo cấp ủy quyền, UBND xã Thạnh Yên thực tốt chế độ sách nhà nước cho hộ nghèo hộ cận nghèo, đồng thời có sách thiết thực để giúp đỡ hộ nghèo nhằm thoát nghèo bền vững Các chế độ sách cụ thể hóa qua vài thành tựu sau: Thực tốt chế độ bảo hiểm y tế cho hộ nghèo, hộ cận nghèo người đồng bào dân tộc thiểu số, để tất thành viên hộ nghèo tiếp cận đến dịch vụ y tế nhà nước theo qui định UBND xã thực tốt số sách ưu tiên, hỗ trợ nhà nước hộ nghèo sách hỗ trợ tiền điện ( 30.000 đồng/hộ/tháng), phối hợp với ngân hàng sách xã hội giải ngân cho hộ nghèo, hộ cận nghèo Học viên: Trần Thúy Oanh, lớp CSCK37 hộ đặc biệt khó khăn với tổng số tiền vay tỷ đồng để thực phương án sản xuất hiệu quả, phối hợp giải ngân hổ trợ nhà theo định 33 Chí phủ 28 với số tiền 700 triệu đồng Thực tiền trợ cấp cho người nghèo theo định 102 với tổng số tiền tỷ đồng Ngoài xã thực tốt chủ trương sách Đảng nhà nước, kêu gọi tổ chức cá nhân, cấp ngành thực cơng tác xóa đói giảm nghèo như: hỗ trợ nhà ở, hỗ trợ giống trồng, vật nuôi, hỗ trợ khoa học kĩ thuật, đạo tào nghề cho lao động nông thôn, trợ cấp cho em hộ nghèo giáo dục đào tạo… Trong công tác xây dựng sở vật chất kết cấu hà tầng, xã Thạnh Yên xã điểm thực chương trình quốc gia xây dựng nơng thơn mới, ưu tiên phát triển hạ tầng kinh tế hệ thống điện, giao thông vận tải, giáo dục, y tế, cơng trình văn hóa, cấu ngành nghề ngày phát triển mạnh mẽ Điều giúp cho cơng tác xóa đói giảm nghèo xã thuận lợi Cơ cấu kinh tế có bước chuyển biến tích cực, đời sống nhân dân xã nâng cao Trong trình thực xóa đói giảm nghèo, xã có nhiều cách làm hay hiệu để giúp đỡ hộ nghèo tổ chức vận động tổ chức, cá nhân, mạnh thường quân xã hổ trợ quà cho hộ nghèo, cận nghèo vui tết đón xuân hàng năm, qua vận động 2.400 phần quà với số tiền tỷ 200 triệu đồng Ngồi vào lúc khó khăn thiên tai, dịch bệnh UBND xã phối hợp với ngành vận động hổ trợ cho 950 suất quà cho hộ nghèo, cận nghèo, hộ khó khăn ảnh hưởng thiên tai dịch bệnh với số tiền 385.000.000 Trong đợt dịch covid-19 năm 2020 hổ trợ cho cho hộ nghèo, cận nghèo, với số tiền tỷ 552 triệu đồng Trong năm qua, xã Thạnh Yên tích cực đẩy mạnh cơng tác xóa đói giảm nghèo, vận động nhân dân tích cực tham gia hưởng ứng lĩnh vực sản xuất, chăn nuôi, vay vốn, hỗ trợ cây, giống để phát triển kinh tế gia đình Có biện pháp, kế hoạch cụ thể để chống tái nghèo hộ nghèo phát sinh năm Vận động nhân dân gieo trồng loại ngắn ngày bắp, mì, Học viên: Trần Thúy Oanh, lớp CSCK37 đậu loại rau để phòng chống đói giáp hạt vùng đồng bào dân tộc khmer 2.2.2 Một số khó khăn hạn chế cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Thạnh n Mặc dù xã Thạnh Yên có nhiều nỗ lực cố gắng cơng tác xóa đói giảm nghèo nhằm phát triển kinh tế xã hội, ổn định sống nhiên qua q trình triển khai cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc q trình triển khai thực Hiện quỹ đất để thực cấp đất sản xuất nhằm xóa đói giảm nghèo gặp nhiều khó khăn, hộ nghèo lại thiếu đất sản xuất, thiếu tư liệu sản xuất khơng đáp ứng cho hộ nghèo canh tác sản xuất, thêm vào phương pháp canh tác lạc hậu, công cụ sản xuất thô sơ nên hiệu sản xuất không cao đặc biệt ngành nông nghiệp trồng trọt chăn ni Nhà nước có nhiều sách cho hộ nghèo phát triển kinh tế đặc biệt chương trình ưu đãi vay vốn nhiên người nghèo lại ngần ngại vấn đề vay vốn, người muốn vay vốn cịn gặp nhiều trở ngại thủ tục vay vốn tương đối phức tạp khơng đáp ứng đủ cho người nghèo có đủ nguồn vốn để sản xuất Một nhiệm vụ cơng tác xóa đói giảm nghèo việc vận động hộ gia đình thực tốt cơng tác kế hoạch hóa gia đình, nhiên phong tục tập quán người đồng bào dân tộc thiểu số quan niện sinh nhiều con, tỷ lệ sinh sinh vượt kế hoạch cịn thường xun diễn ra, có nhiều hộ gia đình vượt sinh thứ trở lên, tình trạng tái nghèo nguy thường nhật Nhu cầu hỗ trợ đất sản xuất, hỗ trợ nhà ở, hỗ trợ việc làm hộ nghèo lớn nhiên điều kiện khó khăn quỹ đất, điều kiện thực tế địa phương không đủ để đáp ứng cầu xã có đợt đào tạo nghề cho lao động nông thôn, nhiên để nghèo họ cần có tự liệu sản xuất, cần có cơng việc thu nhập ổn định Học viên: Trần Thúy Oanh, lớp CSCK37 Một thực trạng phổ biến diễn hộ nghèo, hộ cận nghèo chủ yếu lại người đồng bào dân tộc khmer, trình độ dân trí cịn hạn hẹp, quyền xã tổ chức tuyên truyền vận động bà nhân dân thực tốt đời sống văn hóa khu dân cư, nhiên phận hộ nghèo có thái độ trơng chờ ỷ lại vào sách hỗ trợ nhà nước nên lười lao động, khơng tự giác vươn lên để nghèo, cịn có tình trạng tranh giành hộ nghèo để hưởng sách hỗ trợ nhà nước Thực tế cho thấy xã Thạnh Yên, tỉ lệ hộ nghèo hộ cận nghèo hàng năm có giảm tỷ lệ mức cao Tình trạng tái nghèo hay rớt xuống hộ nghèo, cận nghèo hộ gia đình nguy lớn Tình trạng thiếu cơng ăn việc làm ổn định cịn gây nhiều vấn đề phức tạp an ninh trật tự xã 2.2.3 Nguyên nhân thành tựu, hạn chế cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Thạnh Yên 2.2.3.1 Nguyên nhân thành tựu đạt được: Được đạo cấp ủy Đảng, quyền cơng tác xóa đói giảm nghèo, xây dựng chế phối hợp liên ngành để thực hiệu chương trình, phát huy vai trị Mặt trận Tổ quốc đoàn thể, tổ chức trị xã hội nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp nhằm thực hiệu công tác xóa đói giảm nghèo Xã Thạnh n tích cực đẩy mạnh tuyên truyền, vận động nhằm chuyển biến nhận thức nhân dân giảm nghèo bền vững, khơi dậy ý chí chủ động, tự lực tự cường, phát huy khả tự vươn lên để thoát nghèo, làm giàu hợp pháp gắn với việc phát huy sức mạnh địa phương, bảo vệ môi trường sinh thái đặc biệt gắn với việc bảo vệ rừng, phát triển công nghiệp lâu năm cách hiệu Xã thực có hiệu cơng tác đào tạo nghề, giới thiệu việc làm cho hộ nghèo có thêm thu nhập ổn định sống Ngồi xã thực tốt chủ trương sách Đảng Nhà nước sách giành cho hộ nghèo, hộ cận nghèo kêu gọi nguồn lực cộng đồng, doanh nhân, doanh nghiệp địa Học viên: Trần Thúy Oanh, lớp CSCK37 phương chung tay gánh vác cơng tác xóa đói giảm nghèo.Tạo điều kiện cho hộ nghèo vay nguồn vốn, thụ hưởng chương trình nhà nước; tập huấn, hướng dẫn, nhân rộng mơ hình hay sản xuất chăn nuôi, tạo thêm việc làm chỗ Hàng năm giao nhiệm vụ tiêu cho Chi bộ, đoàn thể giúp đỡ hộ nghèo thoát nghèo bền vững; Đưa nhiệm vụ xóa đói giảm nghèo trở thành nhiệm vụ lớn nhằm nâng cao dời sống vật chất, tinh thần cho người dân đồng thời ổn định tình hình kinh tế xã hội Xã Thạnh Yên có sách để nghèo bền vững phát triển mạng lưới giáo dục nhằm nâng cao trình độ dân trí cho nhân dân, phát triển hệ thống giao thông liên thôn đường trọng điểm xã, tích cực vận động nhân dân thực tốt sách kế hoạch hóa gia đình, phát triển kinh tế hộ gia đình đồng thời chuyển biến dần cấu kinh tế 2.2.3.2 Nguyên nhân hạn chế yếu Thạnh Yên xã vùng sâu vùng xa tỉnh kiên Giang, điểm xuất phát thấp mặt, trình độ dân trí khơng đồng đều, nhận thức người dân cịn hạn chế ảnh hưởng khơng nhỏ đến công tác tuyên truyền vận động triển khai thực sách xóa đói giảm nghèo Các hộ nghèo, cận nghèo lại hiểu không chất sách xóa đói giảm nghèo Đảng nhà nước dẫn đến thái độ trông chờ ỷ lại Hệ thống điện, đường, trường, trạm có bước đầu tư nâng cấp nhiên nhìn chung đường giao thơng nơng thơn lại cịn khó khăn; Hệ thống điện lưới quốc gia chưa đến với số hộ dân; trường học xây dựng lâu năm xuống cấp; sở y tế không đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân điều ảnh hưởng khơng nhỏ đến cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Hiện thu nhập người dân xã sản xuất nông nghiệp, nhiên điều lại phụ thuộc vào niều yếu tố thời tiết, khí hậu đặc biệt biến động giá kinh tế thị trường Do thu nhập đời sống kinh tế cịn gặp nhiều khó khăn nên việc huy động tham gia đóng góp từ doanh nghiệp, người dân hạn chế nên ảnh hưởng 10 Học viên: Trần Thúy Oanh, lớp CSCK37 không nhỏ đến việc vận động kêu gọi đóng góp nhân dân việc tái đầu tư xây dựng, phát triển sở hạ tầng Bên cạnh đó, nguồn vốn hỗ trợ từ trung ương, tỉnh, huyện phân bổ cho xã thấp so với đề án đề Điều không ảnh hưởng tới phát triển kinh tế xã hội địa phương mà ảnh hưởng đến sách xóa đói giảm nghèo xã CHƯƠNG III: NHỮNG GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ TRONG CÔNG TÁC XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO Ở XÃ TRONG THỜI GIAN TỚI Thực tế cho thấy, xã Thạnh Yên có nhiều sách đắn sáng tạo cơng tác xóa đói giảm nghèo nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân Tuy nhiên để giảm nghèo bền vững chống tái nghèo mạnh dạn đưa vài giải pháp kiến nghị sau: Thực tốt chế độ sách Nhà nước cơng tác xóa đói giảm nghèo, tun truyền vận động nhân dân thực tốt phong trào tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư, tuyên truyền tốt chủ trương sách Đảng cơng tác xóa đói giảm nghèo để hộ nghèo, hộ cận nghèo tự giác vươn lên thoát nghèo bền vững Hướng dẫn hộ nghèo, hộ cận nghèo tiếp cận với khoản vốn vay tín dụng ưu đãi, vốn ủy thác từ ngân hàng sách để phát triển kinh tế Tập huấn, hướng dẫn, nâng cao kiến thức, chuyển giao kỹ thuật nhằm nâng cao hiệu sản xuất kinh tế Xây dựng nhân rộng mơ hình hay, hiệu cơng tác xóa đói giảm nghèo Tun dương khen thưởng kịp thời tổ chức cá nhân có đóng góp lớn cho cơng tác xóa đói giảm nghèo hộ vươn lên thoát nghèo bền vững Mạnh dạn xin chủ trương đầu tư để xây dựng sở hạ tầng đáp ứng với yêu cầu phát triển địa phương Hỗ trợ sản xuất, phát triển thêm ngành nghề như: hỗ trợ vật tư, cây, giống … Hướng dẫn bà mạnh dạn chuyển đổi ngành nghề, phát triển phù hợp với nhu cầu địa phương Kêu gọi nhà đầu tư, doanh nghiệp vào xã để đầu tư sản xuất mạnh địa phương nhằm tạo thêm công ăn việc làm chỗ cho người 11 Học viên: Trần Thúy Oanh, lớp CSCK37 dân, ưu tiên giới thiệu việc làm ổn định cho hộ gia đình nghèo cận nghèo Kêu gọi tổ chức cá nhân cơng tác xóa đói giảm nghèo xây dựng nhà cho người nghèo, thành lập quỹ xóa đói giảm nghèo cho người nghèo vay không lãi … Để thực cơng tác xóa đói giảm nghèo ban ngành, đoàn thể, cấp lãnh đạo phải thực tốt đầy đủ sách xóa đói giảm nghèo, giúp người dân có kiến thức, lợi ích, quyền lợi nghĩa vụ thực sách Huy động nguồn kinh phí sẵn có, sử dụng có hiệu nguồn kinh phí hỗ trợ từ cấp trên, đồng thời vận động tổ chức cá nhân đóng góp nhằm giúp đỡ hộ nghèo, hộ cận nghèo hộ có hồn cảnh khó khăn ổn định sản xuất làm ăn hiệu Các cấp ủy, quyền cần quan tâm để người nghèo có hội phát triển nghèo cách bền vững vườn lên làm giàu đáng Trong q trình thực cần đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa cơng tác xóa đói giảm nghèo nhằm chia sẻ khó khăn ngân sách cho nhà nước 12 Học viên: Trần Thúy Oanh, lớp CSCK37 KẾT LUẬN Việt Nam hội nhập sâu rộng với quốc tế, xu hướng toang cầu hóa đặt cho nước ta nhiều hội không thách thức Nền kinh tế vận hành theo chế thị trường đinh hướng XHCN mà nước ta thực thời kì độ bên cạnh mặt tích cực gây mặt hạn chế định Một mặt trái chế thị trường tình trạng phân chia giàu nghèo ngày gia tăng Điều đỏi hỏi Đảng Nhà nước ta cần phải có chủ trương sách đắn nhằm tạo hội cho người lao động có sống ấm no, tự do, hạnh phúc Hỗ trợ người lao động thoát nghèo vươn lên làm giàu đáng Cơng tác xóa đói giảm nghèo mục tiêu hướng tới Đảng Nhà nước ta nhằm xây dựng nước ta dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Hiện đất nước ta xóa hộ đói tiếp tục lộ trình giảm hộ nghèo Tuy nhiên kinh tế thị trường cơng tác xóa đói giảm nghèo vấn đề xúc Để thực công tác khó khăn địi hỏi phài có chung tay gánh vác, chia sẻ trách nhiệm cấp, ngành, tổ chức trị xã hội, đồn thể, cộng đồng đặc biệt tự lực vươn lên hộ nghèo tâm vươn lên nghèo bền vững Các cấp ủy Đảng, Chính quyền cần quan tâm để hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có hồn cảnh khó khăn có hội phát triển tiến tới phát triển làm giàu bền vững Chính cơng tác xóa đói giảm nghèo tảng cho phát triển ổn định bền vững toàn xã hội 13 Học viên: Trần Thúy Oanh, lớp CSCK37 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Thạnh Yên giai đoạn 2015-2020; Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII Giáo trình mơn phân tích sách Nghị định số 07/2021/NĐ-CP quy định chuẩn nghèo giai đoạn 2021-2025 14 Học viên: Trần Thúy Oanh, lớp CSCK37 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài: .1 Mục tiêu đề tài: Giới hạn: Phương pháp nghiên cứu: Ý nghĩa thực tiễn Kết cấu tiểu luận: .2 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO 1.1 Một số khái niệm có liên quan đế đề tài 1.1.1 Khái niệm sách cơng: .3 1.1.2.Khái niệm phân tích sách công: 1.1.3.Khái niệm hộ nghèo .3 1.2 Quan điểm Đảng Nhà nước sách xóa đối giảm nghèo CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO TẠI XÃ THẠNH YỆN, HUYỆN U MINH THƯỢNG, TỈNH KIÊN GIANG GIAI ĐOẠN 2015-2020 2.1 Đặc điểm tình hình chung xã 2.2 Thực trạng cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Thạnh Yên 2.2.1 Thành tựu cơng tác xóa đói giảm nghèo 2.2.2 Một số khó khăn hạn chế cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Thạnh Yên .8 2.2.3 Nguyên nhân thành tựu, hạn chế cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Thạnh Yên .9 2.2.3.1 Nguyên nhân thành tựu đạt được: 2.2.3.2 Nguyên nhân hạn chế yếu 10 CHƯƠNG III: NHỮNG GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ TRONG CƠNG TÁC XỐ ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở XÃ TRONG THỜI GIAN TỚI .11 TÀI LIỆU THAM KHẢO 14 ... c? ?u ti? ?u luận: Ngoài phần mở đ? ?u, kết luận, danh mục tham khảo, ti? ?u luận gồm chương: - Chương I: Cơ sở lý luận sách xóa đói giảm nghèo - Chương II: Thực trạng cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Thạnh. .. THỰC TRẠNG CƠNG TÁC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO TẠI XÃ THẠNH YỆN, HUYỆN U MINH THƯỢNG, TỈNH KIÊN GIANG GIAI ĐOẠN 2015-2020 2.1 Đặc điểm tình hình chung xã Thạnh Yên xã nằm hướng Đơng bắc huyện U Minh Thượng,. .. Đề xuất số giải pháp giảm nghèo bền vững địa bàn xã thời gian tới Giới hạn: Đề tài nghiên c? ?u thực trạng cơng tác xóa đói giảm nghèo địa bàn xã Thạnh Yên, huyện U Minh Thượng, tỉnh Kiên Giang