Xây dựng nông thôn mới là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước, nhiều chính sách đã được ban hành và tổ chức thực hiện hiệu quả và đạt được nhiều thành tựu đáng kể. Kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội nông thôn được tăng cường, điện, đường, trường, trạm…nhất là thủy lợi, giao thông đã được đầu tư xây dựng tại nhiều nơi, góp phần thúc đẩy sản xuất, từng bước thay đổi bộ mặt nông thôn. Bên cạnh những thành tựu đã đạt được có thể thấy hiện nay phát triển nông thôn ở Việt Nam vẫn còn gặp nhiều những khó khăn, hạn chế. Trước đây mặc dù có sự chuyển đổi về cơ cấu sản xuất nhưng ở nông thôn sản xuất nông nghiệp vẫn là loại hình sản xuất chủ đạo, trình độ sản xuất còn thấp nên tốc độ tăng trưởng kinh tế, đóng góp cho GDP của khu vực nông nghiệp còn chưa tương xứng với tiềm năng. Kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội ở nông thôn còn yếu kém, lạc hậu và không đồng bộ. Kết cấu hạ tầng chưa đảm bảo yêu cầu phát triển kinh tế; Cơ cấu hạ tầng kết nối giữa các khu vực còn yếu kém. Sự phối hợp trong kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội của các điểm dân cư mới chỉ đáp ứng nhu cầu trước mắt và nhanh chóng bị lạc hậu trong quá trình phát triển.
Học viên: Trần Thúy Oanh, lớp CSCK37 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Xây dựng nông thôn chủ trương lớn Đảng Nhà nước, nhiều sách ban hành tổ chức thực hiệu đạt nhiều thành tựu đáng kể Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn tăng cường, điện, đường, trường, trạm…nhất thủy lợi, giao thông đầu tư xây dựng nhiều nơi, góp phần thúc đẩy sản xuất, bước thay đổi mặt nông thôn Bên cạnh thành tựu đạt thấy phát triển nơng thơn Việt Nam cịn gặp nhiều khó khăn, hạn chế Trước có chuyển đổi cấu sản xuất nông thôn sản xuất nông nghiệp loại hình sản xuất chủ đạo, trình độ sản xuất cịn thấp nên tốc độ tăng trưởng kinh tế, đóng góp cho GDP khu vực nơng nghiệp cịn chưa tương xứng với tiềm Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nơng thơn cịn yếu kém, lạc hậu không đồng Kết cấu hạ tầng chưa đảm bảo yêu cầu phát triển kinh tế; Cơ cấu hạ tầng kết nối khu vực yếu Sự phối hợp kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội điểm dân cư đáp ứng nhu cầu trước mắt nhanh chóng bị lạc hậu trình phát triển Ngày 16 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 491/QĐ-TTg việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn mới, gồm 19 nội dung tiêu chí cụ thể, chia thành nhóm Nhóm thứ tiêu chí “Quy hoạch thực quy hoạch” Nhóm thứ hai “Hạ tầng kinh tế - xã hội” với tiêu chí Giao thơng, Thủy lợi, Điện, Trường học, sở vật chất Văn hóa, Chợ nơng thơn, Bưu điện, Nhà dân cư Nhóm thứ ba “Kinh tế tổ chức sản xuất”, gồm tiêu chí thu nhập, hộ nghèo, cấu lao động hình thức tổ chức sản xuất Nhóm thứ tư “Văn hóa- Xã hội - Mơi trường” gồm tiêu chí Giáo dục, Y tế, Văn hóa mơi trường; cuối nhóm “Hệ thống trị” với tiêu chí: Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh an ninh, trật tự xã hội Qua thời gian triển khai thực hiện, thực tế có tiêu chí gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, ví dụ, tiêu chí số giao thơng nơng thơn, tiêu chí số 17 mơi thực chưa đạt trường Vì vậy, việc phân tích, đánh giá thuận lợi khó khăn q trình thực nhóm tiêu chí xây dựng nơng thơn nói chung địa bàn nông thôn vấn đề cấp thiết nhằm đề xuất số giải pháp để tiếp tục đẩy nhanh qúa trình xây dựng nơng thơn địa xã Thạnh Yên, huyện U Minh Thượng, tỉnh Kiên Giang lý em chọn đề tài “Thực trạng xây dựng nông xã Thạnh Yên, huyện U Minh Thượng, tỉnh Kiên Giang giai đoạn 20162021” làm tiểu luận kết thúc môn học 1 Học viên: Trần Thúy Oanh, lớp CSCK37 Đối tượng nghiên cứu: Công tác xây dựng nông thôn xã Thạnh Yên, huyện U Minh Thượng, tỉnh Kiên Giang 3.Phạm vi nghiên cứu: Địa bàn xã Thạnh Yên 4.Thời gian: Giai đoạn 2016-2021 Mục đích: Trên sở tìm hiểu cơng tác xây dựng nông mới, nguyên nhân hạn chế q trình xây dựng nơng thơn mới, từ đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác xây dựng nông thôn Nhiệm vụ nghiên cứu: - Làm rõ số khái niệm có liên quan đến đề tài - Khảo sát thực trạng công tác xây dựng nông thôn xã Thạnh Yên - Chỉ nguyên nhân tồn hạn chế - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác xây dựng nông thôn địa bàn xã Thạnh Yên Kết cấu tiểu luận: Gồm phần: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tham khảo, tiểu luận gồm chương: - Chương I: Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn - Chương II: Thực trạng việc xây dựng nông thôn xã Thạnh Yên, huyện U Minh Thượng, Tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2021-2026 - Chương III: Giải pháp xây dựng nông thôn thời gian tới CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI 1.1 Lý luận nơng thơn xây dựng nông thôn 1.1.1 Khái niệm Nông thôn: Nông thôn hệ thống xã hội, cộng đồng xã hội có đặc trưng riêng biệt xã hội nhỏ, có đầy đủ yếu tố, vấn đề xã hội thiết chế xã hội Nông thôn xem xét cấu xã hội, có hàng loạt yếu tố, lĩnh vực nằm mối quan hệ chặt chẽ với 1.1.2 Khái niệm nông thôn Theo tinh thần Nghị 26-NQ/T.Ư Trung ương, nơng thơn khu vực nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển 2 Học viên: Trần Thúy Oanh, lớp CSCK37 nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thơn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái bảo vệ; an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa 1.1.3 Sự khác biệt xây dựng nông thôn trước với xây dựng nơng thơn Có thể nói, xây dựng nơng thơn có từ lâu Việt Nam Trước đây, có thời điểm xây dựng mơ hình nơng thơn cấp huyện, cấp thơn, xây dựng nông thôn cấp xã Sự khác biệt xây dựng nông thôn trước với xây dựng nơng thơn điểm sau: Thứ nhất, xây dựng nông thôn xây dựng nơng thơn theo tiêu chí chung nước định trước Thứ hai, xây dựng nông thôn địa bàn cấp xã phạm vi nước Thứ ba, cộng đồng dân cư chủ thể xây dựng nông thôn mới, làm hộ, người nông dân tự xây dựng Thứ tư, chương trình khung, bao chương trình mục tiêu quốc gia chương trình có tính chất mục tiêu diễn nông thôn II Quan điểm Đảng Nhà nước xây dựng nông thôn Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng ta tiếp tục đưa quan điểm đạo vấn đề nông thôn, nông dân, nông nghiệp Đại hội khẳng định thành tựu phát triển kinh tế - xã hội nói chung, kết qủa đạt nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn nói riêng nhấn mạnh “Sự phát triển ổn định nông nghiệp sản xuất lương thực đảm bảo an sinh, an ninh lương thực quốc gia Kinh tế nông thôn đời sống nông dân cải thiện trước, việc tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, đầu tư phát triển giống có xuất, chất lượng cao, phát triển cụm cơng nghiệp, làng nghề tiểu thủ cơng nghiệp…đã có tác động tích cực đến sản xuất, tạo việc làm xóa đói giảm nghèo” Có thể khẳng định rằng, thành tựu nơng nghiệp, nơng thơn khơng góp phần vào ổn định trị, xã hội nơng thơn nâng cao đời sống nông dân phạm vi nước mà ngày tạo thêm tiền đề vật chất cần thiết góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Xuất phát từ thực tế, quan điểm đạo thực mục tiêu phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn giai đoạn 2021-2025 Nghị Đại hội XIII Đảng xác định rõ nội dung sau: Thứ nhất, phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, đồng bộ, đảm bảo kết nối nông thôn - đô thị kết nối vùng miền Tiếp tục hoàn thiện nâng cao chất lượng hệ thống hạ tầng phục vụ sản xuất dân sinh nông thôn, theo hướng đáp ứng yêu cầu, nâng cao chất lượng; trọng đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn gắn 3 Học viên: Trần Thúy Oanh, lớp CSCK37 với phát triển đô thị, bước bắt kịp tốc độ phát triển chung vùng, tạo kết nối đồng bộ, kết nối liên xã, liên huyện; mở rộng đại hóa hệ thống sở hạ tầng trung tâm cấp huyện, đó, trọng đầu tư hình thành phát triển hệ thống cung ứng, kết nối nông sản đại cấp huyện; chủ động giải pháp ứng phó với thiên tai biến đổi khí Thiết chế hạ tầng nông thôn khu đô thị, thành phố lớn phải yêu cầu cao (về kỹ thuật, quy mô, nội dung, mỹ thuật ) so với khu vực khác, đảm bảo kết nối đồng với đô thị Đồng thời, có chế đột phá đầu tư phát triển hệ thống giao thông cho địa bàn khó khăn đặc thù điều kiện địa hình, địa chất (vùng Miền núi phía Bắc, vùng Đồng sông Cửu Long), tạo sức bật để địa phương khai thác tối đa tiềm năng, lợi sẵn có Thứ hai, phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập người dân theo hướng bền vững, ứng phó với biến đổi khí hậu, đó, trọng khai thác lợi vùng, miền Tiếp tục tập trung đẩy nhanh tiến độ thực cấu lại ngành nơng nghiệp, đổi mơ hình tăng trưởng gắn với phát triển nông nghiệp sạch, nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao phù hợp với điều kiện thực tế; thực tốt việc chuyển đổi đất trồng lúa hiệu sản nuôi trồng loại cây, giống khác có hiệu cao hơn; xây dựng vùng nguyên liệu nông sản tập trung quy mô lớn gắn với cấp mã vùng trồng, mã vạch sản phẩm, đáp ứng tiêu chuẩn quản lý chất lượng (VietGap, GlobalGap) truy xuất nguồn gốc tất sản phẩm nông nghiệp Tận dụng lợi điều kiện địa hình, khí hậu, cảnh quan thiên nhiên, hạ tầng kinh tế xã hội để thúc đẩy phát triển kinh tế du lịch, trọng đến mơ hình du lịch nơng thơn, du lịch sinh thái, gắn với đẩy mạnh phát triển sản phẩn OCOP truyền thống… Quan tâm đến trồng rừng, bảo vệ rừng phát triển lâm nghiệp bền vững; phát triển mơ hình trồng dược liệu tán rừng, loại đặc sản vùng, miền, có giá trị kinh tế cao Phát triển liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị, tăng cường khâu bảo quản chế biến hàng nơng sản; hình thành hệ thống trung tâm kết nối, xúc tiến tiêu thụ, xuất sản phẩm gắn với chuỗi chợ đầu mối trung tâm cung ứng hàng nông sản Tiếp tục triển khai hiệu Chương trình Mỗi xã sản phẩm theo hướng đa dạng hóa nâng cao chất lượng gắn với xây dựng thương hiệu, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiêu thụ sản phẩm xuất Tạo chế, sách ưu đãi để thu hút doanh nghiệp lớn đầu tư vào lĩnh vực chế biến nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm, bao tiêu sản phẩm lĩnh vực phi nông nghiệp tạo nhiều việc làm cho lao động Thứ ba, bảo vệ môi trường cải tạo cảnh quan nông thôn 4 Học viên: Trần Thúy Oanh, lớp CSCK37 Phải đặc biệt quan tâm đến công tác bảo vệ môi trường nông thôn, xây dựng khu xử lý rác tập trung quy mô liên huyện, liên tỉnh, đồng thời khuyến khích phát triển mơ hình xử lý nước thải sinh hoạt quy mơ hộ, cấp thôn cộng đồng dân cư Tiếp tục phát động trì phong trào nói khơng với rác thải nhựa, tái sử dụng chất thải nông nghiệp đảm bảo quy định vệ sinh môi trường an toàn thực phẩm, cải tạo cảnh quan môi trường Thứ tư, phát triển giáo dục, y tế, văn hóa sở bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống gắn với phát triển kinh tế du lịch nơng thơn; Giữ gìn an ninh trật tự xã hội nông thôn CHƯƠNG II THỰC TRẠNH VIỆC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ THẠNH YÊN, HUYỆN U MINH THƯỢNG, TỈNH KIÊN GIANG GIAI ĐOẠN 2016-2021 2.1 Đặc điểm tình hình chung xã Thạnh Yên xã nằm hướng Đông bắc huyện U Minh Thượng, diện tích tự nhiện 3.831ha Trong đất sản xuất nơng nghiệp 2.969 ha; có tổng số có 801 hộ dân với 9.640 nhân khẩu, dân tộc khmer 453 hộ với 1.922 chiếm 16%; có 98 hộ nghèo, 205 hộ cận nghèo; gồm dân tộc kinh, khmer người hoa sinh sống 2.2 Kết thực tiêu chí xây dựng nơng thơn địa bàn xã Thạnh Yên 2.2.1 Hạ tầng kinh tế xã hội - Hệ thống giao thông nông thôn: Các trục đường trải nhựa, đường lộ nơng thơn bê tơng hóa cứng, tạo điều kiện cho xe lưu thông thông dễ dàng Hệ hống giao thông nông thôn thời gian quan Đảng nhà nước quan tâm đầu tư, nâng cấp, cải tạo nhiều nguồn lực khác nhau, nêncơ đáp ứng phát triển kinh tế tạo thuận lợi torng lại sinh hoạt cảu người dân Tuy nhiên, tuyến lộ giao thơn nơng thơn cịn nhỏ, hẹp làm hạn chế xe tải lưu thơng hàng hóa - Hệ thống thuỷ lợi: Cơ đáp ứng nhu cầu sản xuất người dân lưu thông hàng hóa, tồn xã xây dựng 02 trạm bơm, đáp ứng nhu cầu cho người dâ sản xuất nông nghiệp thuận lợi Tuy nhiên việc xây dựng trạm bơm cịn nên chưa đáp ứng nhu cầu xản xuất người dân - Điện nông thôn: Hệ thống điện lưới quốc gia đáp ứng nhu cầu sử dụng, phủ tải toàn địa bàn xã, Tỷ lệ số hộ sử dụng điện đạt 100%, chất lượng điện độ tin cậy cung cấp điện cải thiện đáng kể, góp phần quan trọng phát triển kinh tế - xã hội địa phương 5 Học viên: Trần Thúy Oanh, lớp CSCK37 - Về chợ nơng thơn: Hiện địa bàn xã có 02 khu vực chợ, có 01 chợ đầu tư xây dựng đạt tiêu chuẩn Đa số chợ hoạt động tốt, phục vụ nhu cầu giao lưu, trao đổi hàng hoá thương nhân bà nhân dân địa phương - Bưu điện văn hóa xã: Hiện xã có 01 Bưu điện văn hố, điểm phục vụ bưu viễn thơng nhiên xây dựng lâu năm nên xuống cấp sở vật chất, chưa có kinh phí để sửa chữa - Giáo dục, đào tạo: Trong năm qua, cơng tác giáo dục ln quan tâm có nhiều chuyển biến tích cực, chất lượng dạy học ngày nâng nên, sở vật chất quan tâm đầu tư, đáp ứng yếu cầu Hiện tồn xã có 100% giáo viên đạt chuẩn, có 6/6 trường đạt chuẩn xanh-sạch-đẹp Có 01 trường đạt chẩ quốc gia mức độ I, 02 trường đạt chuẩn quốc gia mức độ II - Nhà dân cư nông thôn: việc xây dựng nhà nông thôn cấp quyền quan tâm hổ trợ thực hiện, đảm bảo tiêu chuẩn kết cầu cứng theo tiêu chí nơng thơn 2.2.2 Tình hình kinh tế- xã hội - Kinh tế: Cơ cấu kinh tế chuyển dịch hướng so với đầu năm 2016, tỷ trọng lĩnh vực nông ghiệp đạt 48,3%, tiểu thủ công nghiệp đạt 26,4%, thương mại dịch vụ đạt 25,3% Xã có 01 hợp tác xã, 14 tổ hợp tác hoạt động, thu nhập bình quân đầu người 50 triệu đồng/người/năm Mặc dù kinh tế nơng thơn có bước phát triển, cấu kinh tế có chuyển dịch theo hướng tăng dần, nhiên tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ tăng chậm, cấu lao động nơng nghiệp cịn cao, chủ yếu sản xuất đơn lẻ không tập trung Tỷ lệ lao động nông thơn thiếu việc làm có xu hướng ngày gia tăng, thu nhập bình qn đầu người cịn thấp, tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo cao - Về Y tế: Tỷ lệ người dân tham gia BHYT đạt 95%, trạm y tế xã quan tâm đầu tư nâng cấp, sở vật chất, trang thiết bị đước bố trí đầy đủ Địa bàn ấp có tổ y tế hoạt động đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh cho người dân Thực tốt công tác phòng ngừa loại dịch bệnh nguy hiểm - Về môi trường: Tỷ lệ hộ sử dụng nước họp vệ sinh đạt 100%, Cơng tác giữ gìn vệ sinh mơi trường, quản lý, thu gom xử lý chất thải, nước thải có chuyển biến tích cực Phong trào trồng xanh, vệ sinh đường làng, ngõ xóm trì thực tồn xã Tuy nhiên, vấn đề môi trường vứt rác bừa bải xuống sông, kênh rạch cịn xảy Từ tiêu chí số 17 môi trường chưa đạt - Về sở chất văn hố văn hóa: 6 Học viên: Trần Thúy Oanh, lớp CSCK37 Các hoạt động văn hóa thể thao ngày phát triển phong phú đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa tinh thần nhân dân Hiện xã có 01 nhà văn hóa đầu tư xây dựng đạt theo chuẩn quốc gia Các cơng trình di tích lịch sữ văn hóa, nhà văn hóa ấp nâng cấp sữa chữa đpá ứng nhu cầu người dân Hàng năm tỷ lệ hộ đạt gia đình văn hóa có 94,4%, có 100% ấp đạt ấp văn hóa 2.2.3 Về xây dựng hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh giữ gìn an ninh, trật tự xã hội - Về hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh Hiện cán bộ, công chức xã đạt tiêu chuẩn theo qui định, có 100% cá cơng chức có chun mơn theo quy định; Có 100% cán có trình độ lý luận trị từ trung cấp trở lên Hàng năm Đảng xã đạt vững mạnh - An ninh trật tự xã hội Cơng tác giữ gìn, đảm bảo an ninh, trật tự an tồn xã hội tăng cường; Cơng an tỉnh đạo đôn đốc tổ chức khảo sát, đánh giá tình hình an ninh, trật tự xã hội nơng thơn theo tiêu chí số 19 Tổ chức tốt cơng tác phịng ngừa, đấu tranh ngăn chặn hoạt động đối tượng tội phạm; thường xuyên nắm bắt tình hình có biện pháp ngăn chặn kịp thời vi phạm Cơng tác đảm bảo an ninh trị, trật tự an tồn xã hội nơng thơn cấp ủy đảng, quyền quan tâm 2.3 Một số khó khăn ngun nhân q trình thực chương trình xây dựng nơng thơn 2.3.1 Một số khó khăn, vướng mắc - Nhận thức ý thức trách nhiệm số cán bộ, đảng viên nhân dân xây dựng Nông thôn cịn hạn chế; tính chủ động, động liệt chưa cao Do vậy, trình tổ chức triển khai, không xây dựng kế hoạch thực hiện, khơng lường trước thuận lợi, khó khăn, tính chủ động, sáng tạo thực khơng có - Sản xuất nơng nghiệp cịn manh mún, nhỏ lẻ theo truyền thống nên việc mua bán nơng sản cịn gặp nhiều khó khăn như: bị thương lái ép giá, bán không hàng… - Việc kiểm tra, giám sát cơng trình xây dựng GTNT chưa thực dân chủ công khai, việc tham gia nhân dân kiểm tra, giám sát chưa phát huy - Cơ chế đầu tư xây dựng hạ tầng sở sử dụng vốn chương trình xây dựng NTM cịn cứng nhắc thủ tục hành chính, quy định hồ sơ thiết kế, dự toán, dẫn đến giá thành cơng trình tăng cao (so với dân tự làm), lãng phí chi phí tư vấn cơng trình có u cầu kỹ thuật đơn giản, chế triển 7 Học viên: Trần Thúy Oanh, lớp CSCK37 khai chưa thực trao quyền cho người dân, cộng đồng (chủ thể) xây dựng NTM Nhiều công trình định đầu tư chưa cân đối nguồn vốn gây tiềm ẩn nợ trọng xây dựng Mặc dù cấp, ngành có tập trung nguồn vốn đầu tư sở vật chất cho trường, lớp học; nhiên, nguồn vốn đầu tư xây dựng, mua sắm trang thiết bị hạn chế không đáp ứng nhu cầu trang thiết bị phục vụ công tác dạy học Công tác quan tâm đạo địa phương chưa sát với đơn vị trường học, thiếu theo dõi, đôn đốc Trường học làm chủ đầu tư; lực làm chủ đầu tư Ban giám hiệu nhiều hạn chế, bất cập - Một số trang thiết bị nhà văn hóa xã, thơn cịn tạm bợ, có lạc hậu, thiếu chưa đồng bộ, cơng trình phụ trợ âm thanh, loa đài, phơng nền, bàn ghế cịn hạn chế Kinh phí dành cho đầu tư xây dựng, mua sắm thiết chế văn hóa cịn khó khăn; chế sách thu hút nguồn lực thực xã hội hoá văn hoá, thể thao chưa trọng - Hạ tầng sở kinh tế-xã hội khu vực nông thôn tỉnh, huyện quan tâm đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Đời sống nơng dân cải thiện cịn gặp khó khăn, chênh lệch thu nhập nơng thơn thành thị cao 2.3.2 Nguyên nhân - Việc triển khai thực chương trình xây dựng Nơng thơn chưa thực liệt, chưa có kế hoạch cụ thể, chưa có phương pháp đạo sát sao, kịp thời, số cán chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng chương trình, kết chưa đáp ứng yêu cầu đặt Bên cạnh cơng tác tun truyền cịn lúng túng, hình thức tun truyền chưa phong phú, chưa phù hợp, số người dân chưa hiểu nội dung ý nghĩa chương trình, cịn trơng chờ, ỷ lại vào hỗ trợ nhà nước - Kinh tế nông nghiệp giữ vai trị chủ đạo, hình thức sản xuất nhỏ lẻ, nên hiệu chưa cao Mặt khác, giá trị sản phẩm hàng hóa thấp, dẫn đến thu nhập tỷ lệ hộ nghèo tương đối cao so với mặt chung xã đồng địa bàn tồn huyện - Kinh phí phân bổ cho tiêu chí xây dựng nhà dân cư địa bàn xã hạn hẹp Việc vận động đóng góp tự nguyện nhân dân huy động nguồn lực kinh tế hợp pháp khác địa phương nhìn chung thấp, ủng hộ doanh nghiệp hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu chương trình Do đó, để đạt tiêu chí theo lộ trình khó, bối cảnh tình hình suy giảm kinh tế giới ảnh hưởng không nhỏ đến kinh tế Việt Nam 8 Học viên: Trần Thúy Oanh, lớp CSCK37 CHƯƠNG III NHỮNG GIẢI PHÁP THỰC HIỆN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ THẠNH YÊN TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Giải pháp chung Một là, Các cấp ủy đảng, quyền, mặt trận, đồn thể tăng cường cơng tác tun truyền, vận động, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân vai trò, vị trí, tầm quan trọng Chương trình xây dựng NTM đời sống sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hóa; phát động phong trào thi đua tạo sức mạnh huy động nguồn lực để cộng đồng dân cư chung tay xây dựng NTM Hai là: Phát huy vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng, đạo, điều hành quyền trình xây dựng Quy hoạch, Kế hoạch; phát huy sức mạnh tổng hợp, đồng cấp, ngành, tổ chức trị - xã hội, cộng đồng doanh nghiệp toàn dân Tập trung đạo theo phương châm ,,Dân biết, dân bàn, dân kiểm tra, dân thu hưởng,,, phát huy vai trò chủ thể cộng đồng dân cư xây dựng nông thôn Ba là: Tạo môi trường thuận lợi để thu hút vốn đầu tư, hình thành, phát triển mạnh loại hình doanh nghiệp nơng thơn, doanh nghiệp đầu tư sản xuất chế biến nông sản, sử dụng nguyên liệu thu hút nhiều lao động chỗ Tập trung phát triển mơ hình hoạt động có hiệu quả: HTX, mơ hình sản xuất trang trại, gia trại góp phần nâng cao đời sống thu nhập cho người dân Bốn là: Tăng cường công tác đào tạo nghề, giải việc làm cho lao động nông thôn, nông dân khu vực có đất bị thu hồi giải phóng mặt phục vụ dự án phát triển kinh tế - xã hội Trong đó, đặc biệt quan tâm đến đào tạo, tập huấn, nâng cao kiến thức quản lý, điều hành đội ngũ cán quản lý xây dựng nông thôn huyện, xã Năm là, Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cho đội ngũ cán làm công tác xây dựng Nông thôn mới, tiêu chí NTM đặc bịêt cán xã Hiểu tiêu chí, cách thức triển khai, thực tiêu chí, giao thơng nơng thơn Tổ chức cho cán bộ, công chức cấp xã tham quan học tập xã làm điểm tỉnh thực có hiệu qủa chương trình xây dựng Nơng thơn Qua đó, học tập kinh nghiệm xây dựng cách làm xã có hiệu qủa Sáu là, Thường xuyên phát động phong trào toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư, xây dựng cộng đồng dân cư đồng thuận giúp đỡ tương trợ lẫn nhau, giữ gìn an ninh trật tự an tồn xã hội bảo vệ mơi trường, đẩy mạnh phong trào toàn dân chung tay xây dựng nông thôn Bảy là, Tăng cường công tác kiểm tra đơn đốc, phối hợp tốt phịng, ban, ngành, đồn thể q trình triển khai thực Để tháo gỡ khó khăn vướng mắc xã đặc biệt quy trình, thủ tục phê duyệt xây dựng có Giao thơng nông thôn./ 9 Học viên: Trần Thúy Oanh, lớp CSCK37 3.2 Một số giải pháp cụ thể tiêu chí - Ưu tiên đầu tư, tập trung khai thác nguồn lực khác; tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ theo chế dự án có mục tiêu tỉnh, Trung ương cho xây dựng Giao thông nông thôn, chợ, sở vật chất văn hóa hoạt động liên quan trực tiến đến sản xuất, sinh hoạt, đời sống tinh thần nhân dân - Thực đa dạng hóa nguồn vốn huy động để triển khai thực Chương trình, như: Lồng ghép nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia; chương trình, dự án hỗ trợ có mục tiêu địa bàn; Huy động tối đa nguồn lực địa phương, cá nhân, tổ chức nước; - Tổ chức phổ biến tuyên truyền rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng chủ trương sách hỗ trợ xóa nhà dột nát, tạm bợ, cải thiện nhà cho hộ nghèo xã Phổ biến sâu rộng chủ trương quan điểm, phương thức giải pháp tổ chức hỗ trợ để quan đơn vị, tổ chức quyền địa phương xã quán triệt thực thống - Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc, ban ngành đoàn thể xã phối hợp tuyên truyền đẩy mạnh vận động xây dựng quỹ "Vì người nghèo" hình thức đóng góp, Hội cựu chiến binh, Hội phụ nữ, Đồn niên…cùng chung tay góp sức hỗ trợ người nghèo cải thiện nhà - Vận động nhân dân đầu tư kinh phí xây dựng mới, tu sửa nhà cửa, tích cực thực phong trào chỉnh trang sân vườn, tường rào, gọn gàng xanh- sạch- đẹp, ngày nâng cao chất lượng sống gia đình Ưu tiên làm trước việc cải tạo, nâng cấp công trình sinh hoạt (nhà tắm, hố xí, bể nước), hợp vệ sinh, tiện ích văn minh, bảo vệ mơi trường - Đẩy mạnh phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập đời sống nhân dân: Đẩy mạnh phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, tạo môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư, hình thành, phát triển mạnh loại hình doanh nghiệp nơng thơn, doanh nghiệp đầu tư sản xuất chế biến nông sản, sử dụng nguyên liệu thu hút nhiều lao động địa phương Tập trung phát triển mô hình hoạt động có hiệu quả, góp phần xóa đói, giảm nghèo nâng cao đời sống nhân dân KẾT LUẬN Qua triển khai thực Chương trình mục tiêu chương trình xây dựng Nơng thơn địa bàn xã, kết phân tích đánh giá cho thấy vị trí, tầm quan trọng Chương trình Sau hồn thành đạt tiêu chí Nơng thơn đem lại diện mạo cho nông thôn địa phương địa bàn xã, tạo niềm tin nhân dân vào Đảng nhà nước với nghiệp đổi đất nước ngày thắng lợi Tuy nhiên, q trình thực cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc sở vật chất, nguồn lực…đòi hỏi đồng tâm hiệp lực tất cấp, ngành, cán bộ, cấp sở nông thôn, tầng lớp nhân dân vào cuộc, huy động tiềm lực xã hội để xây dựng Nông thôn 10 10 Học viên: Trần Thúy Oanh, lớp CSCK37 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo Ban đạo thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Kạn kết năm triển khai chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn từ năm 2016-2021; Nghị số 26- NQ/TW ngày 5/8/2008 BCH Trung ương Đảng khóa X “nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn” Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành “Bộ tiêu chí quốc gia NTM” Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 4/6/2010 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt “Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2010-2020” Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20/2/2012 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi tiêu chí quốc gia NTM Thông tư 41/TT-BNNPTNT ngày 04/10/2013 Bộ NN&PTNT hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia NTM 7.Giáo trình mơn nghiên phương pháp nghiên cứu khoa học sách 11 11 Học viên: Trần Thúy Oanh, lớp CSCK37 MỤC LỤC ... đ? ?u, kết luận, danh mục tham khảo, ti? ?u luận gồm chương: - Chương I: Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn - Chương II: Thực trạng việc xây dựng nông thôn xã Thạnh Yên, huyện U Minh Thượng, Tỉnh Kiên. .. nghiên c? ?u: Công tác xây dựng nông thôn xã Thạnh Yên, huyện U Minh Thượng, tỉnh Kiên Giang 3.Phạm vi nghiên c? ?u: Địa bàn xã Thạnh Yên 4.Thời gian: Giai đoạn 2016- 2021 Mục đích: Trên sở tìm hi? ?u cơng... kinh tế du lịch nông thôn; Giữ gìn an ninh trật tự xã hội nơng thơn CHƯƠNG II THỰC TRẠNH VIỆC XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ THẠNH YÊN, HUYỆN U MINH THƯỢNG, TỈNH KIÊN GIANG GIAI ĐOẠN 2016- 2021 2.1