Đang tải... (xem toàn văn)
Việc được trang bị các kiến thức qua các khoá học Kinh tế chất thải tại Việt Nam đã phục vụ rất nhiều cho các công tác liên quan đến môi trường nhất là giải quyết mối quan hệ giữa doanh thu - chi phí cho vấn đề giải quyết chất thải rắn. Tuy nhiên do điều kiện về tài chính, cơ cấu tổ chức quản lý, chế độ chính sách, nhận thức cộng đồng...còn nhiều bất cập nên có nhiều vướng mắc khi áp dụng các nguyên lý của Kinh tế chất thải vào cuộc sống.
Hội Thảo sau khoá học tuần kinh tế chất thải Đà Nẵng MỘT SỐ VƯỚNG MẮC TRONG ÁP DỤNG CÁC NGUYÊN LÝ KINH TẾ CHẤT THẢI VÀO THỰC TIỄN CỦA NƯỚC TA HIÊN NAY ThS Nguyễn Ngọ Trưởng phịng KH -KT Cơng ty Mơi trường Đơ thị Quảng Nam Kinh tế chất thải bao gồm khía cạnh phát sinh thu gom, vận chuyển, tái chế, thiêu đốt chôn lấp chất thải Chúng sinh từ hoạt động kinh tế tác động mặt kinh tế công tác thiêu đốt, chơn lấp chất thải tới môi trường chúng thải môi trường (Kinh tế chất thải đô thị Việt Nam Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà nội - 1999) Từ khái niệm này, việc vận dụng nguyên lý kinh tế chất thải có mối quan hệ hữu tác động đến hầu hết khía cạnh xã hội: thực trạng kinh tế; tổ chức quyền đồn thể, cộng đồng Vì vậy, việc vận dụng nguyên lý Kinh tế chất thải đạt hiệu có thống cao quan điểm phối hợp đồng thành phần xã hội Việc trang bị kiến thức qua khoá học Kinh tế chất thải Việt Nam phục vụ nhiều cho công tác liên quan đến môi trườngnhất giải mối quan hệ doanh thu - chi phí cho vấn đề giải chất thải rắn Tuy nhiên điều kiện tài chính, cấu tổ chức quản lý, chế độ sách, nhận thức cộng đồng cịn nhiều bất cập nên có nhiều vướng mắc áp dụng nguyên lý Kinh tế chất thải vào sống Qua thực tế công tác ngành môi trường Quảng Nam, tỉnh cịn nhiều khó khăn nhu cầu giải chất thải rắn cấp bách có nhiều tiềm đầu tư mạnh KCN tập trung, khu Kinh tế mở, dịch vụ du lịch Cá nhân xin nêu số vướng mắc sau: 1/ Về vấn đề xã hội hoá (XHH) công tác giải chất thải rắn: Kinh tế chất thải, xét cho giải tốt mối quan hệ doanh thu - chi phí cho cơng tác giải chất thải rắn quan điểm: thành phần phát thải phải trả tiền bù đắp chi phí, tách dần bao cấp Nhà nước, tạo chủ động cho đơn vị hoạt động công ích Vì phải huy động đóng góp toàn xã hội, dựa việc ban hành giá dịch vụ rác thải, chế sách, biện pháp chế tài Tuy nhiên triển khai công tác xã hội hố VSMT gặp nhiều khó khăn, cụ thể: Sự đóng góp kinh phí hộ dân, quan doanh nghiệp: - Cộng đồng dân cư phận phát thải lớn xã hội Việc thu tiền rác cộng đồng nhiệm vụ hàng đầu nhằm có doanh thu bù đắp chi phí Tuy nhiên, việc thu tiền dịch vụ rác thải gặp nhiều khó khăn: nhận thức cộng đồng cịn thấp nên có phận người dân không trả tiền (chiếm xấp xỉ 25%) Nếu đơn vị giải rác thải không thu gom họ vứt bậy đổ vào sọt rác người khác Khi báo cáo với quyền địa phương thường khơng xử lý, qua loa lấy lệ Vì vậy, bên cạnh việc giáo dục ý thức BVMT, cần phải có chế tài xử phạt kiên đối tượng nêu theo tinh thần Nghị định 26/CP Chính phủ Khơng nên trơng chờ 25 Hội Thảo sau khố học tuần kinh tế chất thải Đà Nẵng nhiều vào công tác truyền thông giáo dục, mà phải kết hợp đẩy mạnh việc xử phạt hành vi gây nhiễm Hướng cộng đồng hình thành thói quen, nếp sống bảo vệ môi trường từ khuôn khổ pháp luật - Đối với nhà doanh nghiệp: Nhiều doanh nghiệp “hào phóng” đóng góp góp hỗ trợ hoạt động văn hố, thể thao, đóng góp kinh phí cho mơi trường thường hạn chế, (kể tiền rác thải thường xuyên tháng) Nguyên nhân họ chưa hưởng lợi từ thương hiệu kho đóng góp, tài trợ kinh phí cho mơi trường Vì vậy, phương tiện truyền thơng phải có quan tâm thích đáng đến nhà doanh nghiệp vấn đề 2/ Việc xây dựng ban hành giá dịch vụ rác thải: Đây công tác quan trọng, toạ sở cho việc huy động đóng góp xã hội để giải mối quan hệ doanh thu - chi phí Vì vậy, giá dịch vụ rác thải phải Cơng ty Mơi trường Đơ thị xây dựng trình quan chuyên môn xem xét ban hành, dựa chi phí đầu vào q trình thu gom - vận chuyển - xử lý Tuy nhiên, giá dịch vụ rác thải lại thể loại lệ phí, HĐND tỉnh thơng qua Trong lúc HĐND thường khơng nắm vững cấu giá thành, lại có quan điểm muốn hạ thấp mức phí rác thải để “được lịng dân” Vì vậy, bình qn chi phí giải rác cho 01 hộ dân tối thiểu 12000đ/tháng, HĐND lại thông qua với mức 6000đ/tháng 3/ Việc tái xử dụng chất thải rắn: Xin tập trung việc xử dụng hàm lượng hữu rác thải (chiếm 70% rác thải đô thị) để sản xuất phân hữu (compost) phục vụ nông nghiệp Đây công tác thiết thực kinh tế môi trường, nhiều nơi triển khai, khơng khó khăn khó phổ biến cịn nhiều bất cập như: Chi phí đầu tư thiết bị ban đầu lớn; đầu sản phẩm chưa ổn định, chưa hỗ trợ thường xuyên từ phía Nhà nước Trong lúc Nhà nước có trợ giá cho m3 rác thải xử lý, lại chưa trợ giá cho m3 rác thải chế biến thành phân bón (cả hai làm triệt tiêu tác nhân nhiễm) Thiết nghĩ, nên có chế ưu đãi đầu tư đặc biệt cho nhà sản xuất, khâu vay vốn; trợ giá cho SP phân compost năm đầu; bao tiêu phần SP giúp nhà sản xuất truyền thông xử dụng, nông trường, lâm trường Nhà nước 4/ Việc đưa chuyên đề, đề tài nghiên cứu môi trường vào sống: Hằng năm, tỉnh có nhiều chun đề, đề tài mơi trường, giải quyết, tái chế rác thải Hầu hết nghiệm thu, áp dụng thể tính hiệu thực tế khơng đáng kể Xét mặt kinh tế, lãng phí lớn tiền Nhà nước, nên cần có chương trình triển khai đề tài khoa học vào sống thật thiết thực nghiệm thu tốn thể tính hiệu đời sống xã hội 5/ Quản lý Nhà nước môi trường quyền cấp: Khi triển khai vấn đề môi trường, chất thải rắn, thiếu cộng tác quyền địa phương Nhưng nay, xã phường, huyện thị khơng có định biên cán chuyên trách môi trường nên khó triển khai phối hợp Tồn gây nên tình trạng nhiều cấp quyền, đồn thể phê bình 26 Hội Thảo sau khoá học tuần kinh tế chất thải Đà Nẵng trạng môi trường, người chịu trách nhiệm giải cụ thể khơng có Từ cơng tác tuyên truyền vận đông thiếu sức thuyết phục, việc chế tài, xử phạt bỏ ngỏ (tại Tam Kỳ năm nhiều biên phạt hành giao thơng, xây dựng chưa cómột biên phạt hành vi gây ô nhiễm nào) Các vấn đề nêu trình bày chủ yếu từ thực tế công tác ngành Môi trường tỉnh Quảng Nam nên khơng tránh khỏi chủ quan thiếu sót Rất mong Hội thảo góp ý xây dựng 27 ... hết nghiệm thu, áp dụng thể tính hiệu thực tế khơng đáng kể Xét mặt kinh tế, lãng phí lớn tiền Nhà nước, nên cần có chương trình triển khai đề tài khoa học vào sống thật thiết thực nghiệm thu... rắn: Xin tập trung việc xử dụng hàm lượng hữu rác thải (chiếm 70% rác thải đô thị) để sản xuất phân hữu (compost) phục vụ nông nghiệp Đây công tác thiết thực kinh tế môi trường, nhiều nơi triển... phẩm chưa ổn định, chưa hỗ trợ thường xuyên từ phía Nhà nước Trong lúc Nhà nước có trợ giá cho m3 rác thải xử lý, lại chưa trợ giá cho m3 rác thải chế biến thành phân bón (cả hai làm triệt tiêu tác