ĐỀ CƯƠNG ôn THI có đáp án (12)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC VINH CHUYÊN ĐỀ : CÁC HỌC THUYẾT VỀ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Họ tên giảng viên: TS Tăng Thị Thanh Sang Vinh -2018 MỤC TIÊU HỌC TẬP Sau nghiên cứu chuyên đề , học viên có khả năng: - Nắm rõ nguồn gốc đời nhà nước pháp luật từ thực tiễn lịch sử xuất nhà nước pháp luật Việc nhận thức nguồn gốc nhà nước pháp luật cần tiếp cận theo khuynh hướng có kế thừa, phát triển tư tưởng, quan điểm cổ điển, tảng tư tưởng Học thuyết Hình thái kinh tế - xã hội Chủ nghĩa Mác-Lênin - Hiểu chất nhà nước pháp luật sở phân tích thuộc tính giai cấp thuộc tính xã hội chất nhà nước, pháp luật Nhận thức chất nhà nước pháp luật yêu cầu quan trọng mà sinh viên cần phải quan tâm nội dung chương - Làm rõ đặc trưng nhà nước pháp luật, đặc trưng tiêu chí để phân biệt nhà nước với thiết chế khác xã hội; phân biệt pháp luật với quy phạm điều chỉnh khác xã hội - Nhận diện khái quát trường phái, học thuyết khác nhà nước pháp luật, từ người học có quan điểm, nhận thức ban đầu nhà nước pháp luật CHƯƠNG LỊCH SỬ CÁC TƯ TƯỞNG NHÀ NƯỚC & PHÁP LUẬT Nhận thức vấn đề chung nhà nước pháp luật, trước hết cần phải nắm vững nội dung nguồn gốc, chất, đặc trưng Bởi lẽ yếu tố giúp hiểu rõ vấn đề cốt lõi, xuyên suốt nhà nước pháp luật Hơn vấn đề nguồn gốc, chất, đặc trưng nhà nước pháp luật góc độ khoa học nhiều nhận thức khác Các quan điểm đại nhà nước pháp luật có điểm với quan điểm cổ điển, truyền thống trước Nhà nước tượng xã hội phức tạp, liên quan chặt chẽ tới lợi ích giai cấp, tầng lợp dân tộc Để nhận thức đắn tượng nhà nước cần phải làm sáng tỏ hàng loạt vấn đề liên quan như: nguồn gốc xuất nhà nước, chất nhà nước v.v Trong lịch sử trị - pháp lý, từ thời kỳ cổ đại, trung đại cận đại có nhiều nhà tư tưởng đề cập tới vấn đề nguồn gốc nhà nước Xuất phát từ góc độ khác nhau, nhà tư tưởng lịch sử có lý giải khác vấn đề nguồn gốc nhà nước Cho tới nay, nhận thức vấn đề chung Nhà nước pháp luật đề tài có tính thời sự, nhà khoa học tiếp tục tiếp cận nhận thức mức độ, khuynh hướng, mục đích lập trường khác Ở nước ta, học thuyết hình thái kinh tế - xã hội Chủ nghĩa Mác-Lênin ln có sở tư tưởng, phương pháp luận cốt lõi cho việc luận giải vấn đề chung Nhà nước pháp luật 1.1 Học thuyết đời Nhà nước 1,1.1.Một số học thuyết trước Mác nguồn gốc đời nhà nước Trong trình nghiên cứu nhà nước, nhiều học giả quan tâm tới việc tìm kiếm câu trả lời cho câu hỏi: Nhà nước xuất đâu? Từ nào? Nhà nước lập ra? Vì nhà nước xuất hiện? Song việc lý giải vấn đề khác nhà nghiên cứu nên có nhiều quan điểm khác nguồn gốc nhà nước Thứ nhất, quan điểm thần quyền cho nhà nước có nguồn gốc thần thánh Các nhà tư tưởng theo quan điểm lý giải nhà vua - người đứng đầu nhà nước thần thánh sinh ra, hoá thân thần thánh trần quyền cai trị dân chúng họ thần thánh ban cho, họ coi “Thiên tử”, “Thiên hoàng”, người thay Trời trị dân Vì vậy, nhà vua phải tôn thờ tuyệt đối phục tùng thần thánh Ví dụ: “Trong tài liệu cổ Ai cập, Chúa Trời nói với Hồng đế Ramgiêsu II rằng: “Ta cha con… Ta trao cho sứ mệnh trời đất để cai quản…”” Trong Bộ luật Manou ấn Độ cổ đại viết nhà vua sau: “Vua tạo từ phần vị thánh siêu đẳng này… Người vị thánh tối cao mang hình người” Hoặc Đức Vua Hammurabi Babylone cổ đại, phần mở đầu luật mang tên ông viết: “Ta Hammurabi, mục sư thần Enlin lựa chọn… kẻ nối dõi Đế vương thần Xin tạo Mácđúc gọi ta lên cai trị nhân dân mang đến cho đất nước đời hạnh phúc… Khi Mácđúc cử ta thống trị muôn dân cách công nghĩa truyền khắp đất nước tạo hạnh phúc cho nhân dân” Rõ ràng, quan điểm hoàn toàn tâm nguồn gốc nhà nước Thứ hai quan điểm cho nhà nước hình thành sở phát triển tự nhiên gia đình, sản phẩm tự nhiên Chẳng hạn, Aristote - đại diện điển hình quan điểm - luận giải người tồn không kết hợp lại với giống kết hợp giống đực giống để trì nịi giống sinh vật khác, điều khơng thơng qua lựa chọn mà thơi thúc có tính chất Do xã hội xã hội đàn ông với đàn bà gia đình sau xã hội nhiều gia đình tạo nên thuận lợi lẫn bền vững chúng, gọi làng làng cách tự nhiên gồm có tổ tiên cháu gia đình Sau đó, gia đình lại trở thành nhánh gia đình lớn, huy người già nhất, mà thành bang cai trị nhà vua “Và nhiều làng hoàn tồn hợp với khía cạnh tạo thành xã hội, xã hội thành bang bao gồm thân nó, tơi nói vậy, mục đích hồn hảo quyền: trước tiên đặt móng cho sống chúng ta, tiếp có sống hạnh phúc Vì lý đó, thành bang nguồn gốc phải sản phẩm tự nhiên… người chất động vật trị…” “… thành bang tạo nên gia đình gia đình lại phận hợp thành nên nó” Aristotle cịn luận giải thêm thúc đẩy tự nhiên mà người liên kết với cách tự nguyện tạo thành thành bang theo cách người tìm thấy lợi ích lớn Ơng viết: “Như biết, thành bang xã hội xã hội tạo thành số lợi ích định, điều khơng thể chối cãi động tất hoạt động người lợi ích” Nhờ có khả nói mà người động vật có tính xã hội, có khả giao tiếp cao động vật khác Ngồi ra, người cịn khác với tất động vật khác họ có khả nhận thức điều tốt điều xấu, công bất công quan điểm chung vấn đề tham gia vào việc làm hình thành nên gia đình thành bang, điều tồi tệ tất người khơng có luật pháp cơng lý Do phải tìm sinh kế mà hình thành nên việc quản lý gia đình khơng có quản lý khơng thể sống sống tốt được, thành bang tương tự nên có người quản lý người bị quản lý, người cai trị người bị cai trị Điều tự nhiên, vì: “Cũng từ tự nhiên tạo số người lệnh số khác phải phục tùng, để người đạt tới an toàn lẫn họ; người phú cho khả trí tuệ để suy nghĩ đắn đo suy tính trước phù hợp với tự nhiên phải người cao người cai trị, người ưu tú làm cho người khác đơn người nơ lệ, tiếp sau trạng thái khác ông chủ nô lệ thuận lợi cho hai bên” Song gia đình khác với nhà nước chỗ “Chính quyền gia đình qn chủ, chiếm ưu gia đình; trạng thái trị quyền người tự bình đẳng” Như vậy, theo Aristote, nhà nước đời sở liên kết tự nhiên tự nguyện người lợi ích người lợi ích chung, Sở dĩ ngời liên kết với thành cộng đồng, xã hội gia đình, làng xóm thành bang họ có khả nói nên họ có khả giao tiếp cao động vật khác động vật có tính xã hội Ngồi cịn người có khả nhận thức điều tốt điều xấu, công bất công có quan điểm chung điều Sự xuất nhà nước trực tiếp từ nhu cầu quản lý cộng đồng, quản lý xã hội, khơng có quản lý người khơng thể sống sống tốt được, khơng có an tồn cho người, đó, xuất nhu cầu quản lý tự nhiên, lẽ đương nhiên Trong quan hệ quản lý phải có người quản lý người bị quản lý, người lệnh người phục tùng mệnh lệnh Trong gia đình chủ gia đình người quản lý, cịn thành bang người phú cho khả trí tuệ ưu tú người phải đặt cao hơn, người cai trị người khác người bị cai trị, nô lệ quyền người tự bình đẳng Quan điểm Aristote sau kế thừa nhiều học Ciceron, Jean Bodin… Điểm hợp lý quan điểm cho nhà nước xuất từ nhu cầu quản lý xã hội, bảo vệ an toàn cho người bảo vệ lợi ích chung Song dựa vào quan điểm Học thuyết Mác – Lênin quan điểm hợp lý nguồn gốc nhà nước Điểm hạn chế lớn quan điểm sử dụng để biện minh cho bất bình đẳng, nơ dịch thống trị người xã hội, coi điều tự nhiên, tất yếu Thứ ba, quan điểm hợp đồng xã hội cho nhà nước đời sở hợp đồng hay thoả thuận xã hội tự nguyện người trạng thái tự nhiên nhằm bảo tồn sống, tự tài sản họ, quyền lực nhà nước xuất phát từ nhân dân, nhân dân uỷ quyền cho nhà nước Quan điểm đề cập đến nhiều học Thomas Hobbe, John Locke, Jean Jacque Rouseau… Song người lại lý giải nguồn gốc nhà nước theo cách riêng Chẳng hạn, Thomas Hobbe (1588 - 1679) cho gốc chất người tính ích kỷ, người sống cộng đồng nhằm lợi ích riêng Vì ham muốn họ ln cạnh tranh với Do có quyền ngang tất trước vật nên họ thèm muốn tất vật đó; họ có khuynh hướng làm hại lẫn nên họ tiềm ẩn mối nguy hiểm sợ hãi Ơng viết: "Sự cạnh tranh việc tìm kiếm cải, danh vọng, quyền bính hay quyền lực dẫn tới tranh giành, thù địch chiến tranh kẻ kình địch đạt ý muốn đường sát nhân, quy phục, xua đuổi loại trừ kẻ khác." Những ham muốn biến người thành kẻ thù nên trạng thái tự nhiên "người với người chó sói" "Tạm thời người sống khơng có quyền chung để chống lại sợ hãi người, họ trạng thái gọi chiến tranh trạng thái chiến tranh tất người chống lại tất người" Trong thèm muốn sợ hãi, người bị tác động sức ép tự nhiên lúc tính ích kỷ theo ngun tắc nhằm trì thân tìm kiếm lại an tồn Nhưng trạng thái tự nhiên, mệnh lệnh quy luật tự nhiên không bắt buộc Cho nên, để thoát khỏi "trạng thái tự nhiên" ấy, người liên kết lại với thoả hiệp tương hỗ hình thành liên minh bảo đảm chống hỗn loạn Sự liên kết nhà nước Do đó, người bỏ trạng thái tự nhiên pháp quyền xuất Chính nhà nước làm nảy sinh tơi anh, bắt buộc phải tôn trọng sở hữu người khác Nhà nước lập nhằm trì hồ bình; người từ bỏ quyền mà họ giữ trạng thái tự nhiên để hưởng quyền khác Khi tham gia ký kết hợp đồng thành lập nhà nước, người phải từ bỏ tất quyền tự nhiên chuyển giao chúng cho nhà nước Nhưng để nhà nước tồn tại, thoả ước giản đơn người không đủ mà phải cần liên hợp Những người khơng cịn sống cá nhân độc lập phân cách, mà phải hình thành ý chí Do đó, họ không giữ lại quyền làm tổn hại đến liên kết Tất quyền lực chuyển cho nhà nước cách từ bỏ, mặt kháng cự mặt khác thủ tiêu việc ủy nhiệm trao Bởi vậy, quyền lực nhà nước, vua chúa tuyệt đối thần dân khơng có quyền hành nhà nước Sống trạng thái nhà nước người bị giữ liên hệ khế ước đơi Qua khế ước mặt cá nhân liên hợp với nhau, mặt khác liên hợp cá nhân với người mà họ trao cho quyền lực tối cao (chẳng hạn nhà vua) phải cam kết phục tùng quyền uy người cách tuyệt đối khơng điều kiện Hậu điều ước đơi làm cho số đơng thành sinh vật nhất, ơng gọi Lêviathan (tức quái vật vạn kinh thánh) Nhà nước thay mặt cá nhân để thực quyền tối thượng tuyệt đối Theo ông, quân chủ thích hợp với quyền tối thượng tuyệt đối Việc trì hồ bình địi hỏi vua phải có quyền uy đầy đủ như: có quyền lực vô hạn việc ban hành đạo luật, thu thuế, bổ nhiệm quan chức, tiến hành chiến tranh hay hồ bình, xử án v.v Vua khơng phải phụ thuộc vào luật pháp ngồi thân Như vậy, theo Thomas Hobbe, quyền lực nhà nước thứ quyền lực nhân tạo không giới hạn Ngay suy nghĩ thần dân phải phụ thuộc vào người cầm quyền, từ đó, nhà nước có quyền cấm đốn học thuyết nguy hại nhà nước buộc cho thần dân hình thức tư Mọi hạn chế phân chia quyền lực người cầm quyền nguy hại, lẽ dẫn tới diệt vong nhà nước phục hồi "cuộc chiến tranh tất người chống lại nhau" Theo Hobbe, nhà nước tạo thành hỗn hợp đầy đủ cá nhân nhằm thực quyền tối thượng tuyệt đối Phân biệt chế độ quân chủ, quý tộc dân chủ hình thức nhà nước khác nhau, Hobbe ưa thích qn chủ chun chế dường đảm bảo hồ bình an ninh cho nhân dân hơn, thích hợp với quyền tối thượng tuyệt đối Việc trì hồ bình địi hỏi vua phải có quyền uy đầy đủ, vua phụ thuộc vào luật pháp ngồi thân mình, dù luật pháp tự nhiên hay mang tính tơn giáo tối cao Ông lên án mưu toan nghị viện định hạn chế quyền lực quốc vương Anh Giống với Hobbe, John Locke (1632 1704) cho trước có nhà nước người sống trạng thái tự nhiên Ở người hồn tồn tự do, bình đẳng độc lập với nhau, người “là chúa tể tuyệt đối người tài sản anh ta, bình đẳng đến mức tối đa không bị thống trị" Trong trạng thái đó, người có hai quyền lực Một là, làm mà cho phù hợp với tự bảo tồn người khác phạm vi cho phép Luật tự nhiên, luật chung cho tất người Hai là, quyền lực để chống lại xúc phạm xâm hại người khác, xét xử trừng phạt vi phạm Luật tự nhiên Song hưởng quyền sở hữu tài sản người khơng an tồn khơng chắn chúng ln bị vi phạm người khác lại thiếu nhiều thứ để bảo đảm cho chúng Thứ khơng có thứ pháp luật thiết lập ổn định, biết rõ, công nhận cho phép ưng thuận chung, trở thành chuẩn mực đúng, sai tiêu chuẩn chung để giải tất tranh chấp người Thứ hai, trạng thái tự nhiên quan tồ hiểu biết cơng tâm với thẩm quyền giải tất vụ việc khác theo luật pháp thiết lập Vì người vừa quan toà, vừa người thực Luật tự nhiên nên họ công tâm giải vụ việc Thứ ba, khơng có quyền lực thường xun để ủng hộ giúp đỡ kết án sau đưa án vào thực Những người bị làm tổn hại việc bất công quên có khả năng, họ dùng vũ lực để thực trừng phạt lại nguy hiểm gấp nhiều lần gây thiệt hại đó, thường tiêu diệt người gây bất cơng Như vậy, lồi người ban cho tất đặc quyền trạng thái tự nhiên, sống điều kiện xấu nên tập hợp lại thành xã hội Để bổ khuyết thiếu hụt khơng hồn hảo người sống đơn độc nên tự nhiên xui khiến họ tìm kiếm cộng đồng tình hữu với người khác Để thoát khỏi trạng thái tự nhiên, "Cái hoàn cảnh mà tự lại đầy sợ hãi nguy hiểm liên miên", người liên kết với tạo thành xã hội, thành nhà nước, chuyển giao phần quyền lực cho nhà nước đặt quyền thống trị nhằm bảo tồn sống, tự tài sản người Locke giải thích thêm: "Những bất tiện việc thực quyền lực mà người có để trừng phạt vi phạm người khác không chắn khơng theo quy tắc làm cho họ tìm nương náu đạo luật thiết lập quyền để mưu cầu bảo tồn cho sống, tự tài sản họ Điều làm cho họ vui lịng chuyển giao quyền lực trừng phạt cá nhân mà thực cách đơn độc cho người số họ bổ nhiệm để thực quyền theo ngun tắc xã hội thế, người họ uỷ quyền, phải đồng ý thực quyền lực mục đích Và thấy rõ nguồn gốc quyền lực lập pháp lẫn quyền lực hành pháp thân quyền xã hội" Qua quan điểm thuyết hợp đồng hay khế ước xã hội nguồn gốc nhà nước, thấy, điểm hợp lý quan điểm chỗ thừa nhận nhà nước khơng xuất từ xã hội lồi người xuất mà đời xã hội phát triển đến giai đoạn định, nhà nước đời nhu cầu quản lý xã hội, bảo đảm an toàn cho người an ninh cho xã hội; nhà nước có chức quản lý xã hội, giữ gìn trật tự, ổn định xã hội bảo vệ lợi ích chung cộng đồng Song điểm bất hợp lý quan điểm chỗ khơng nhà nước đời không nhu cầu tổ chức quản lý xã hội mà cịn nhu cầu thống trị giai cấp nên ngồi tính xã hội cịn có tính giai cấp Thứ tư quan điểm Học thuyết Mác, quan điểm coi khoa học hợp lý nguồn gốc nhà nước Với cách nhìn vật biện chứng, nghiên cứu xuất nhà nước, nhà kinh điển Học thuyết Mác rằng: Nhà nước tượng siêu nhiên sản phẩm tự nhiên, vĩnh cửu bất biến mà phạm trù lịch sử, có q trình phát sinh, phát triển tiêu vong Nhà nước nảy sinh từ xã hội, sản phẩm có điều kiện xã hội loài người Nhà nước xuất xã hội phát triển đến giai đoạn định, giai đoạn có phân chia người thành giai cấp có đấu tranh giai cấp Nhà nước ln ln vận động, phát triển tồn xã hội có giai cấp, tiêu vong điều kiện khách quan cho tồn khơng cịn 1.2.Quan điểm Chủ nghĩa Mác-Lênin nguồn gốc đời Nhà nước Các nhà kinh điển Chủ nghĩa Mác - Lênin kế thừa có chọn lọc hạt nhân hợp lý nhà tư tưởng trước đó, lần giải thích đắn nguồn gốc xuất nhà nước Dựa quan điểm vật biện chứng vật lịch sử chứng minh nhà nước tượng vĩnh cửu, bất biến Nhà nước phạm trù lịch sử, có q trình phát sinh, phát triển, tiêu vong Nhà nước xuất xã hội loài người phát triển đến giai đoạn định tiêu vong điều kiện khách quan cho tồn a Cơ sở tồn xã hội Cộng sản nguyên thuỷ Theo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, chế độ cộng sản nguyên thuỷ hình thái kinh tế - xã hội xã hội loài người Trong xã hội chưa phân chia giai cấp, chưa có nhà nước Nhưng xã hội lại chứa đựng nguyên nhân làm xuất nhà nước Bởi vậy, việc nghiên cứu đặc điểm xã hội cộng sản nguyên thuỷ làm tiền đề cần thiết cho việc lý giải nguyên nhân xuất nhà nước hiểu rõ chất cần thiết Nghiên cứu đặc điểm xã hội cộng sản nguyên thuỷ phải xuất phát từ sở kinh tế Xã hội cộng sản nguyên thuỷ xây dựng tảng phương thức sản xuất cộng sản nguyên thuỷ mà đặc trưng chế độ công hữu tư liệu sản xuất phân phối bình đẳng cải Trong chế độ cộng sản nguyên thuỷ, trình độ phát triển lực lượng sản xuất cịn thấp kém, cơng cụ lao động cịn thô sơ, hiểu biết giới tự nhiên người lao động cịn lạc hậu, người để kiếm sống bảo vệ phải dựa vào chung sống, lao động, hưởng thành lao động chung Trong điều kiện nên khơng có tài sản riêng, khơng có người giàu, người nghèo, xã hội chưa phân chia thành giai cấp khơng có đấu tranh giai cấp Từ chế độ kinh tế định tổ chức xã hội xã hội cộng sản nguyên thuỷ Hình thức tổ chức xã hội cách thức quản lý xã hội cộng sản nguyên thuỷ đơn giản Tế bào xã hội cộng sản nguyên thuỷ thị tộc Thị tộc kết trình tiến hố lâu dài xã hội lồi người, xuất xã hội phát triển tới trình độ định Với tư cách hình thức tổ chức quản lý xã hội, thị tộc tổ chức lao động sản xuất, máy kinh tế xã hội Thị tộc tổ chức sở huyết thống, giai đoạn đầu điều kiện kinh tế, hôn nhân chi phối, thị tộc tổ chức theo chế độ mẫu hệ Dần dần với phát triển kinh tế, thay đổi xã hội hôn nhân, chế độ mẫu hệ thay chế độ phụ hệ Trong thị tộc thành viên tự do, bình đẳng, khơng có đặc quyền, đặc lợi Mặc dù xã hội có phân chia lao động phân chia sở tự nhiên, theo giới tính lứa tuổi chưa mang tính xã hội Thị tộc hình thức tự quản xã hội Để tổ chức điều hành hoạt động chung xã hội, thị tộc có quyền lực hệ thống quản lý công việc thị tộc Quyền lực chế độ cộng sản nguyên thuỷ quyền lực xã hội xã hội tổ chức phục vụ cho lợi ích cộng đồng Hệ thống quản lý công việc thị tộc bao gồm: Hội đồng thị tộc tổ chức quyền lực tổ chức quyền lực cao thị tộc gồm thành viên lớn tuổi thị tộc Hội đồng thị tộc định tất vấn đề quan trọng thị tộc tổ chức lao động sản xuất, giải tranh chấp nội bộ, tiến hành chiến tranh Những định Hội đồng thị tộc bắt buộc tất người Hội đồng thị tộc bầu người đứng đầu thị tộc tù trưởng, thủ lĩnh quân để thực quyền lực, quản lý công việc chung Những người đứng đầu thị tộc có quyền lực lớn, quyền lực 10 Học thuyết luật tự nhiên (natural law) hình thành phát triển từ thời Hy Lạp cổ đại trở thành học thuyết có ảnh hưởng sâu rộng khoa học pháp lý giới Khác với luật thành văn, luật tự nhiên hệ thống nguyên tắc trị, đạo đức người đồng thuận chấp nhận rộng rãi Chính vậy, luật tự nhiên mệnh danh luật khắc sâu trái tim lương tri người Khi nói đến trận đấu, người ta thường nói đến “chơi đẹp” (fair play), nói bầu cử, người ta thường nói đến yêu cầu “công minh bạch” (fair and square), cơng tác tư pháp xét xử, người ta nói đến “công lý” (justice), quản lý xã hội, người ta nói đến đạo lý, lương tri (common sense), tất giá trị gợi mở nguyên tắc luật tự nhiên Sau nhiều kỷ phát triển mạnh mẽ, đến kỷ 19, vai trò ảnh hưởng luật tự nhiên khoa học pháp lý giới suy giảm đáng kể thắng chủ nghĩa công lợi luật thực định (human/positive law) ngày chiếm vị trí quan trọng đời sống xã hội Tuy nhiên, bước sang kỷ 20, luật tự nhiên dần lấy lại vị vốn có nhờ tiến trình dân chủ hố, phong trào chống chế độ độc tài đặc biệt yêu cầu ngày cao tổ chức quốc tế việc bảo vệ thực thi quyền người Trên đường nhận thức khoa học nhà nước pháp quyền XHCN, số nhà nghiên cứu cho luật tự nhiên phần thiếu nhà nước pháp quyền, nói đến nhà nước pháp quyền nhắc đến giá trị luật tự nhiên Từ đó, số nghiên cứu nhà nước pháp quyền XHCN có liên hệ với luật tự nhiên, vai trò luật tự nhiên q trình xây dựng hồn thiện nhà nước pháp quyền XHCN Ở Việt Nam, hình bóng luật tự nhiên, quyền tự nhiên thể từ dịng Bản Tun ngơn độc lập Chủ tịch Hồ Chí Minh nhắc đến quyền mà “Tạo hố” ban cho lồi người: “Tất người sinh có quyền bình đẳng Tạo hóa cho họ quyền khơng xâm phạm được; quyền ấy, có quyền sống, quyền tự quyền mưu cầu hạnh phúc” Trong thời gian gần đây, vấn đề luật tự nhiên lại tiếp tục nhắc đến khuôn khổ số nghiên cứu học thuyết pháp quyền điều kiện để xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền Việt Nam Tuy nhiên, việc tiếp nhận ứng dụng luật tự nhiên chủ đề cần tiếp tục nghiên cứu kỹ lưỡng khoa học pháp lý Việt Nam c Học thuyết pháp luật tự nhiên với vấn đề xây dựng pháp luật, tổ chức pháp luật Việt Nam Việt Nam quốc gia có hệ thống pháp luật XHCN cở sở học thuyết Maxist Tuy nhiên lịch sử, học thuyết Maxist lại giữ thái độ xa cách với luật tự nhiên Trong học 43 thuyết mình, hệ thống pháp luật XHCN khẳng định tồn hệ thống pháp luật thành văn Rõ ràng, việc áp dụng toàn học thuyết luật tự nhiên quốc gia có hệ thống pháp luật XHCN khơng phù hợp, chí việc áp dụng luật tự nhiên làm suy yếu hệ thống pháp luật Học thuyết luật tự nhiên học thuyết chứa đựng giá trị nhân văn sâu sắc có ảnh hưởng sâu rộng văn minh nhân loại, đặc biệt lĩnh vực quan trọng đời sống xã hội trị, luật pháp, nhân quyền, đạo đức tôn giáo Trong bối cảnh Việt Nam đẩy mạnh hội nhập sâu rộng với quốc gia giới, việc nghiên cứu, lựa chọn tiếp nhận số thuộc tính phù hợp luật tự nhiên phục vụ cho việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN, bảo vệ quyền người quyền công dân cần thiết Tuy nhiên, trình tiếp nhận yếu tố ngoại lai vào hệ thống pháp luật địa, đặc biệt quốc gia q trình chuyển đổi, cần phải có quan tâm đầu tư nghiên cứu kỹ lưỡng toàn diện Trong thực tế, luật tự nhiên tìm chỗ đứng khoa học pháp lý bước khẳng định ảnh hưởng trình Việt Nam đẩy mạnh xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN hội nhập với quốc gia giới - Thứ cần tiếp tục đổi tư lập hiến, lập pháp Từ cách tiếp cận vai trò luật tự nhiên Việt Nam, cần bước thay đổi nhận thức truyền thống coi pháp luật tuý tập hợp cách có hệ thống khn thước hành xử quan công quyền công bố Trong thực tế xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN, pháp luật không đơn sản phẩm “độc quyền” nhà nước mà trước hết phải kết tinh thiêng liêng giá trị cao quý xã hội, dựa tảng dân chủ, nhân đạo lý mà không bác bỏ để trở thành lẽ phải đương nhiên tự do, bình đẳng, lương tri, công lý, công minh … Truyền thống pháp luật tự nhiên cho luật pháp khơng cơng luật pháp Những giá trị công lý cung cấp tiêu chí quan trọng để đánh giá, thẩm định đạo luật thực định Một đạo luật công đạo luật dựa khơng đối lập với quyền tự nhiên Do đó, q trình lập hiến, lập pháp Quốc hội ngồi việc thể ý chí nhà nước giai cấp thống trị xã hội, cần phải quan tâm, phản ánh đầy đủ nguyện vọng, nhu cầu, lợi ích toàn xã hội, phải “vang vọng tiếng dân” phải chuyển tải đầy đủ giá trị tiến lương tri, đạo đức, giá trị nhân văn, nhân đạo, dân chủ, công lý, công bằng, lẽ phải, bảo đảm bảo vệ quyền người - Thứ hai hoàn thiện chế chế ước quyền lực nhà nước Với tư tưởng tôn trọng tuyệt đối giá trị quyền tự cá nhân nhà nước phải công cụ để bảo vệ quyền tự đó, lao động 44 quyền lực nhà nước địi hỏi cần phải có phân cơng, phối hợp cách khoa học, hợp lý, đồng thời phải có chế ước, kiểm soát chặt chẽ, hiệu quan thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp, từ ngăn chặn tuỳ tiện, tha hố, lạm quyền từ phía quan hành nhà nước nhân viên nhà nước, vi phạm quyền cá nhân, công dân Tổ chức máy nhà nước cần tiếp tục hoàn thiện, tăng cường chế kiểm tra, giám sát tính hợp hiến, hợp pháp hoạt động quan lập pháp, hành pháp tư pháp, đảm bảo thông qua chế giám sát thi hành hiến pháp, hoạt động quan nhà nước không vi phạm quyền người - Thứ ba có nhận thức đầy đủ quyền người, quyền công dân Trong khoa học pháp lý giới, quyền tự nhiên khái niệm dùng để quyền đương nhiên có người Trong thực tế, “quyền tự nhiên” khái niệm xa lạ Việt Nam Hình bóng quyền tự nhiên xuất từ dịng Tun ngơn Độc lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà: “Tất người sinh có quyền bình đẳng Tạo hố cho họ quyền khơng xâm phạm được; quyền ấy, có quyền sống, quyền tự quyền mưu cầu hạnh phúc” - Thứ tư hoàn thiện chế bảo đảm thực thi công lý tư pháp xét xử Trong truyền thống pháp luật tự nhiên, công lý hiểu yêu cầu, đòi hỏi cá nhân nhóm hưởng mà họ xứng đáng Cơng lý quyền mà tạo hoá ban cho người - Với nhận thức cơng lý yếu tố tạo đáng, nghĩa, góp phần quan trọng việc quy tụ, đoàn kết lực lượng bảo vệ quyền cách mạng, sau thành lập nhà nước cách mạng nhân dân, Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm đến nhiệm vụ quyền nhân dân việc bảo vệ thực thi công lý Điều 47 Sắc lệnh số 13 Chủ tịch nước ngày 24 tháng 01 năm 1946 quy định cách tổ chức án ngạch thẩm phán nước Việt Nam dân chủ cộng hoà khẳng định “Các vị thẩm phán trọng pháp luật công lý Các quan khác không can thiệp vào việc Tư pháp” Điều 25 Sắc lệnh quy định: Khi Phụ thẩm nhậm chức, phiên tồ đầu, ơng Chánh án mời Phụ thẩm tuyên thệ “Tôi thề trước Công lý nhân dân suy xét cẩn thận án đem xử, không ăn hối lộ, vị nể, sợ hãi hay tư lợi hay thù oán riêng mà bênh vực hay làm hại bị can Tôi công mà xét định việc…” 2.5 Các khuynh hướng vận động, thay đổi yếu tố lý tính tảng pháp luật đương đại Tác động tới Việt Nam 45 Với tính cách tượng hay thực thể đời sống xã hội, pháp luật có q trình hình thành, tồn phát triển lịch sử Dưới góc độ tổng qt, pháp luật có q trình tồn tại, phát triển chứa đựng dấu ấn giá trị, nội dung, hình thức phản ánh bước trầm luân phương thức tác động, điều chỉnh Chính lẽ đó, việc nhận diện khuynh hướng vận động, biến đổi pháp luật nói chung điều kiện cần thiết 2.5.1 Sự “ngự trị” yếu tố lý tính tảng pháp luật đương đại Thuật ngữ “ngự trị yếu tố lý tính” ngữ cảnh để nói lên tính tất yếu, điều đương nhiên, khuynh hướng khác mà tảng pháp luật đại cần phải có hay chứa đựng Thiếu yếu tố này, pháp luật khơng thể coi mang tính đại xã hội đương đại người Pháp luật tượng thuộc kiến trúc thượng tầng pháp lý Cũng tượng xã hội khác, pháp luật phụ thuộc vào sở kinh tế xã hội tức điều kiện tồn 1.1 Nhận diện yếu tố lý tính tảng pháp luật Pháp luật với tính cách tượng đời sống xã hội, đối tượng sản phẩm nhận thức nên trước hết ngun lý phải hình thành sở nhận thức cao tức nhận thức lý tính Nó khơng thể sản phẩm giai đoạn cảm tính, trực quan sơ sài bên ngồi đời sống xã hôi qui luật vận động xã hội Nguyên lý chung phù hợp, pháp luật hình thành tảng trình nhận thức sát thực với đặc tính quan hệ xã hội pháp luật có tính khả thi Ngược lại, tiền đề nhận thức đối tượng điểu chỉnh thiếu sở chủ quan, ý chí khó đem lại hiệu thực tế Tuy nhiên, ngun lý địi hỏi chung pháp luật Xét cho yếu tố lý tính pháp luật đại nói chung hình thành từ nguồn nhận thức trực tiếp gián tiếp như: Áp lực từ nhu cầu đòi hỏi đời sống xã hội; ý chí nhà lập pháp, lập qui; đóng góp ý kiến nhân dân; phản biện xã hội từ nhà khoa học, nhà pháp lý thực tiễn; tổ chức xã hội, kết so sánh pháp luật, q trình nội luật hóa,hài hịa hóa pháp luật 1.2 Yếu tố lý tính tảng pháp luật đương đại Trên thực tế, pháp luật đương đại hệ thống pháp luật diện quốc gia tư sản quốc gia theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đây kiểu pháp luật tiến vượt bậc so với kiểu pháp luật vào lịch sử trước Sự sụp đổ quan niệm mơ hình nhà nước tồn trị, pháp luật để cai trị chuyển đổi sang mơ hình nhà nước, pháp luật nhân dân, phủ luật pháp phục vụ người dân thông qua hệ thống dịch vụ công đại, đa dạng 46 a Pháp luật quốc gia dân chủ, tư sản: Pháp luật tư sản thể tư duy, giới quan giai cấp xây dựng, phát triển kinh tế hàng hóa, thị trường ngày kinh tế tri thức, tồn cầu hóa Nó sở xác định khung pháp lý cho vận hành, điều chỉnh quan hệ kinh tế với lợi nhuận thặng dư Tuy nhiên, với thăng trầm kinh tế tư bản, pháp luật tư sản có biến đổi khác tảng Trong giai đoạn chủ nghĩa tư cạnh tranh tự do, ưu việt dễ nhận thấy pháp luật ghi nhận, thực hóa giá trị tư nhân quyền, xã hội công dân, quyền tự do, dân chủ, dân sinh, bình đẳng, bác ái, chế độ pháp chế, pháp quyền tư sản Ở giai đoạn khủng hoảng chủ nghĩa tư bản, yếu tố lý tính pháp luật tư sản lúc nhanh chóng bị triệt tiêu tính chất ý chí, áp đặt chủ nghĩa thực dân, đế quốc, quân hóa kinh tế, từ bỏ dân chủ, nhân quyền, tự pháp trị Trong giai đoạn nay, nhà nước pháp luật tư sản vượt qua khủng hoảng hồi sinh phương diện tổ chức nhà nước, quản trị xã hội pháp luật Hệ thống pháp luật thực phát huy vai trị phát triển kinh tế thị trường, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội dân b/ Pháp luật quốc gia theo định hướng xã hội chủ nghĩa: Trước hết góc độ nhận thức, thực tế có khuynh hướng, quan niệm túy, khiên cưỡng tảng pháp luật nhấn mạnh, coi trọng khía cạnh pháp luật sản phẩm ý thức “ý chí giai cấp thống trị nâng lên thành pháp luật” Thực tế quốc gia XHCN giai đoạn cách mạng dân tộc dân chủ với mô hình kinh tế tập trung, nhà nước trung tâm pháp luật phục vụ cho nhiệm vụ trị đất nước thực hóa quan niệm, khuynh hướng Sau hệ thống XHCN sụp đổ Liên Xô nước đông Âu, pháp luật khơng cịn chỗ cho toan tính mơ hồ hay áp đặt từ phía nhà nước mà thực bắt nguồn từ đời sống thực tiễn Nó địi hỏi q trình lao động trí tuệ, suy luận định chế khách quan Đó thứ pháp luật giàu chất lý tính với nhạy cảm trực quan để lượng hóa hệ thống qui chuẩn phù hợp với giá trị cốt lõi nguyên tắc kinh tế thị trường, nguyên lý xây dựng nhà nước pháp quyền đại Nhìn chung, khó nhận diện cách đầy đủ, thấu đáo yếu tố lý tính tảng pháp luật đương đại tính chất thuộc pháp luật đại Tuy nhiên, kết quả,hiệu giá trị thực tế pháp luật đương đại phản ánh mức độ lý tính tảng pháp 47 luật quốc gia, chế độ xã hội cụ thể Theo đó, cần phải ngăn ngừa khuynh hướng giảm thiểu, khủng hoảng yếu tố lý tính từ tảng pháp luật đại Ngày quốc gia giới văn minh có hệ thống pháp luật tiến bộ, đại Nó tương xứng với điều kiện phát triển chung nhân loại qui mô, mức độ thực tế quốc gia cụ thể Lịch sử vận động, phát triển phát huy giá trị pháp luật bộc lộ thăng trầm biến đổi cấu trúc vật chất, tảng tồn Khơng có hệ thống pháp luật thực hoàn thiện tuyệt đối phương diện nội dung, hình thức phương thức tác động Cũng khơng thể có pháp luật n bình đường vận động mối tương quan với yếu tố kinh tế, trị-xã hội phong tục tập quán Tóm lại, khuynh hướng vận động, biến đổi pháp luật khơng nằm ngồi tách biệt, độc lập với vận động, biến đổi đời sống xã hội người phương diện Nhưng ý thức lúc tỷ lệ thuận với nhận thức Do đó, tụt hậu, không theo kịp vận động, biến đổi thực tế để pháp luật hóa cách xác nội dung, định hướng phát triển cho quan hệ xã hội hồn tồn xảy Đó thực chất nguy làm hạn chế triệt tiêu yếu tố lý tính tảng pháp luật đại mà quốc gia cần nhận thấy Tác động tới Việt Nam Ở Việt Nam, nhìn lại chặng đường phát triển hệ thống pháp luật chia làm hai giai đoạn khác Điều cho phép nhận diện rõ yếu tố lý tính tảng pháp luật thơng qua với đặc điểm giai đoạn lịch sử - Giai đoạn thứ nhất, pháp luật cụ thể hóa nhiệm vụ của công cách mạng dân tộc, dân chủ, nhân dân nhằm phục vụ mục tiêu giải phóng miền Nam, thống đất nước xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc Mơ hình nhà nước cấu trúc hệ thống pháp luật thể nguyên lý chun vơ sản xây dựng thực tế Với đặc điểm khía cạnh lý tính tảng pháp luật thể hiện, tập trung việc chuyển hóa, truyền tải nhiệm vụ trị cốt lõi qui định cụ thể mà Nó hồn tồn chưa có điều kiện quan tâm đến đặc điểm, tính chất đặc thù, riêng biệt lĩnh vực quan hệ xã hội điều chỉnh - Giai đoạn từ 1986 nay, với đổi tồn diện kinh tế, trị, xã hội hệ thống pháp luật nước ta có chuyển đổi cách Pháp luật hình thành thể vai trị khách quan mối liên hệ hữu với đời sống xã hôi đối lĩnh vực quan hệ xã hội cụ thể 48 Tóm lại, sau 30 năm đổi mới, với thành tựu đạt khẳng định hệ thống pháp luật nước ta phát triển chiều rộng chiều sâu điều chỉnh Đó kết trí tuệ, tư lập pháp lập qui giàu chất lý tính bước nên tảng pháp luật vững cho trình dổi mới, hội nhập toàn diện 2.6 Các quan niệm pháp luật hệ thống pháp luật giới Vận dụng Việt Nam Hệ thống pháp luật Common Law Civil Law hai hệ thống pháp luật lớn điển hình giới Hai hệ thống có điểm đặc thù, tạo nên "dòng họ" pháp luật, với đặc trưng pháp lý riêng Mặc dù ngày pháp luật nước thuộc hai hệ thống có nhiều thay đổi theo hướng bổ khuyết mặt hạn chế, tích hợp nhiều nội dung mới, thay đổi không làm đặc thù riêng, triết lý riêng, tạo nên "bản sắc" hai hệ thống pháp luật 2.6.1 Hệ thống pháp luật lục địa (Continetal Law), hệ thống Luật dân (Civil Law), hay gọi đơn giản hệ thống pháp luật Pháp – Đức: Đây hệ thống pháp luật có tảng bắt nguồn từ hệ thống pháp luật Pháp pháp luật số nước lục địa Châu Âu Trong pháp luật Pháp quan trọng có ảnh hưởng lớn tới pháp luật nước khác hệ thống pháp luật Hệ thống pháp luật nước nhìn chung chịu ảnh hưởng Luật La Mã Ngày nay, phạm vi ảnh hưởng hệ thống Civil Law tương đối rộng bao gồm nước Châu Âu lục địa (Pháp, Đức, Italia…), Quebec (Canada), Louisiana (Mỹ), Nhật Bản số nước Châu Mỹ Latinh (Brazin, Vênêduêla…) Các học giả luật so sánh cho thống Civil law phải chia nhỏ thành nhóm khác nhau: + Civil Law Pháp: Pháp, Tây Ban Nha, nước thuộc địa cũ Pháp; + Civil Law Đức: Đức, Aó, Thụy Sĩ, Hy Lạp, Nhật Bản, Hàn Quốc Cộng hòa Trung Hoa (Lưu ý: Luật Trung Hoa Luật Việt Nam theo truyền thống học thuật, xếp vào hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa, thực tế nhiều qui định dân sự, tố tụng, hệ thống Toà án lại mang nhiều đặc điểm Civil Law); + Civil Law nước Scandinavian: Đan Mạch, Thụy Điển, Phần Lan, Na Uy Ailen Luật Bồ Đào Nha Italia chịu ảnh hưởng Pháp, Đức, luật dân kỷ 19 gần với Bộ luật Napoleon luật dân kỷ 20 lại giống với luật dân 49 Đức Về đào tạo luật, nước lại giống với hệ thống pháp luật Đức Luật nước thường gọi hệ thống luật có tính chất pha tạp (hybrid nature) Luật Hà Lan hay dân luật Hà Lan khó để xếp vào nhóm nào, phải thừa nhận Luật dân Hà Lan có ảnh hưởng khơng nhỏ đến luật tư đại nhiều quốc gia Điển hình pháp luật dân Nga hành chịu ảnh hưởng trực tiếp từ luật Hà Lan 2.6.2 Hệ thống pháp luật Ănglô – xắcxông, hệ thống Thông luật (Common Law), hay gọi đơn giản hệ thống pháp luật Anh – Mỹ: Pháp luật Anh – Mỹ pháp luật đời Anh, sau phát triển Mĩ nước thuộc địa Anh, Mĩ trước Đây hệ thống pháp luật phát triển từ tập quán (custom), hay gọi hệ thống pháp luật tập quán, hay hệ thống pháp luật coi trọng tiền lệ (precedents/ judge made law) Common Law cần phải hiểu theo nghĩa khác nhau: - Thứ nhất, hệ thống pháp luật lớn giới dựa truyền thống hệ thống pháp luật Anh; - Thứ hai, phương diện nguồn luật, án lệ (Case law) Common Law tạo tòa án, phân biệt với đạo luật Nghị viên; - Thứ ba, phương diện hệ thống Tòa án, Tòa án án lệ Common Law khác biệt với Tòa án án lệ Equity Law Ngày bên cạnh án lệ với tư cách loại nguồn pháp luật đặc thù hệ thống Common Law, luật thành văn loại qui tắc khác coi phận cấu thành hệ thống pháp luật Khi xét xử nước theo hệ thống pháp luật Common Law thường vào hai câu hỏi lớn, câu hỏi thật khách quan (question of fact) câu hỏi luật – theo nghĩa rộng(question of law) Trong vụ việc nào, ngày xét xử thẩm phán Common Law dựa vào án lệ, luật viết thực tế để xét xử 2.6.3 Vận dụng Việt Nam Bất kì vấn đề có tính hai mặt Nhìn tổng quan Common law Civil law có mặt tích cực tiêu cực Khơng phải ngẫu nhiên mà hai hệ thống trở thành hai hệ thống pháp luật lớn giới Ngày nước Common law có xu hướng tìm hiểu áp dụng nhiều mơ hình Civil law (nhất vấn đề nguồn luật) ngược lại Sự học tập có chọn lọc hay hạn chế dở mơ hình cần thiết, góp phần làm thành hệ thống pháp luật thống nhất, hoạt động có hiệu quả, vừa đảm bảo tính ổn định vừa mềm dẻo, linh hoạt, phù hợp với biến đổi nhanh chóng đời sống XH 50 Việt Nam coi nằm hệ thống Civil law, giai đoạn độ lên CNXH Việc gia nhập WTO, không thúc đẩy hội nhập kinh tế văn hóa mà cịn thúc đẩy hội nhập pháp luật Truyền thống Civil law tồn Việt Nam thời gian dài dễ dàng tiếp nhận lối tư gần gũi Người Việt coi trọng văn pháp luật, thích ngữ nghĩa lý thuyết Tuy nhiên thiết nghĩ nên học tập mơ hình Common law đặc biệt cách tiếp cận vấn đề mẻ luật gia Common law tức từ riêng biệt đến chung Lối tư tạo nên linh hoạt, chủ động nhạy bén đời sống pháp luật Việt Nam Kết hợp với tính khn mẫu ngun tắc lối tư Civil law góp phần tạo nên hệ thống pháp luật Việt Nam cân hoàn thiện Từ trước đến nay, án lệ chưa thừa nhận cách thức nguồn hệ thống pháp luật nước ta, án lệ ( hay gọi tiền lệ án) dần công nhận nguồn pháp luật Việt Nam Biểu cụ thể cho việc việc sử dụng quy định hướng dẫn xét xử nhiều Thơng tư Tịa án nhân dân tối cao Tịa án cấp q trình xét xử mà hướng dẫn kết thu từ kinh nghiệm xét xử Tòa án nhân dân tối cao nghiên cứu hệ thống hóa thành quy định để hướng dẫn Tòa án cấp công tác xét xử Một biểu gần Tòa án nhân dân tối cao xuất hai tuyển tập Giám đốc thẩm bao gồm định dân hình Nhìn chung, áp dụng án lệ, tòa án thuộc hệ thống pháp luật civil law thận trọng đánh giá hai khả năng: Một hoàn cảnh cấp thiết bắt buộc họ viện dẫn án lệ mang tính hướng dẫn, hai loạt án lệ sử dụng để chứng minh cho nguyên tắc chung pháp luật, mà án lệ thường củng cố lí luận cho phán tòa Luật pháp vấn đề liên quan đến pháp luật Việt Nam vấn đề mà tất không riêng luật gia cịn tốn nhiều thời gian cơng sức để đổi cải thiện muốn pháp luật Việt Nam thực có chỗ đứng hệ thống pháp luật quốc tế Trong hành trình ấy, cần đến cơng tác nghiên cứu chun sâu hệ thống pháp luật giới để vừa có học hỏi vừa định hướng cho phát triển pháp luật Việt Nam 2.7 Vai trò pháp luật hệ thống công cụ điều chỉnh xã hội Một quốc gia thống có pháp luật, pháp luật Nhà nước quan quyền ban hành Đó thông lệ lịch sử quốc gia giới Riêng Việt Nam, qua nhiều kỉ, có hai loại pháp luật song song tồn lịch sử dựng nước giữ nước Loại thứ 51 pháp luật Nhà nước ban hành, có hiệu lực bắt buộc phải thi hành phạm vi nước công dân Loại thứ hai cộng đồng cư dân làng xã, thôn xóm tự ban hành có hiệu lực thi hành phạm vi lãnh thổ tập thể cư dân sinh sống hương ước, lệ làng, đạo đức, phong tục tập quán,… Tuy nhiên, thực tế lịch sử cho thấy pháp luật Nhà nước ban hành bị thay công cụ điều chỉnh xã hội khác chúng có ưu định Những khái niệm bản: Điều chỉnh quan hệ xã hội việc sử dụng công cụ để tác động lên quan hệ xã hội, làm cho chúng trở nên thay đổi phát triển theo mục đích, định hướng định nhằm trì bảo vệ trật tự xã hội Hệ thống công cụ điều chỉnh quan hệ xã hội tổng thể loại quy phạm xã hội hình thành nhu cầu đời sống để điều chỉnh hành vi người, điều chỉnh quan hệ xã hội nhằm quản lí xã hội Hệ thống cơng cụ điều chỉnh quan hệ xã hội: Pháp luật hệ thống quy tắc xử mang tính bắt buộc chung nhà nước ban hành thừa nhận nhằm điều chỉnh mối quan hệ xã hội theo mục tiêu, định hướng cụ thể Đạo đức tượng xã hội phức tạp có tác dụng chi phối, điều chỉnh hành vi người quan hệ với người khác, với cộng đồng với thân Hương ước dung hịa pháp luật nhà nước với phong tục tập quán thôn làng Luật tục phong tục tập quán có dáng dấp pháp luật, bước độ, chuyển tiếp phong tục tập quán pháp luật, hình thức phát triển cao phong tục tập quán hình thức sơ khai pháp luật Kỉ luật tổ chức tổng thể nói chung điều quy định có tính chất bắt buộc hoạt động thành viên tổ chức, để đảm bảo tính chặt chẽ tổ chức Phong tục tập quán thói quen ứng xử cơng dân hay quy tắc xử chung hình thành cách tự phát cộng đồng dân cư, lưu truyền chủ yếu theo phương thức truyền miệng, bảo đảm thực thói quen, sức thuyết phục chúng, dư luận xã hội biện pháp cưỡng chế phi nhà nước Tín điều tơn giáo giáo lí quy tắc xử chung người sáng lập truyền bá loại tôn giáo đặt để quy định lễ nghi tôn giáo để điều chỉnh quan hệ tín đồ với với tổ chức tơn giáo 2.8 Vai trị pháp luật 52 a Pháp luật sở để thiết lập, củng cố tăng cường quyền lực nhà nước Một nguyên lý khẳng định nhà nước tồn thiếu pháp luật pháp luật phát huy hiệu lực khơng có sức mạnh máy nhà nước Trong khoa học có ý kiến nhấn mạnh ý nghĩa tuyệt đối quyền lực nhà nước, coi phát sinh thứ nhất, cịn pháp luật phát sinh (cái thứ hai); coi pháp luật đứng nhà nước, nhà nước phải tuyệt đối phục tùng pháp luật chưa có sở xác đáng, vì: Thứ nhất, pháp luật nhà nước ban hành, pháp luật kết tư chủ quan cách đơn thuần, mà cịn xuất phát từ nhu cầu khách quan xã hội Pháp luật vào sống phù hợp với trình độ phát triển kinh tế- xã hội Thứ hai, pháp luật cần có quyền lực nhà nước bảo đảm phát huy tác dụng thực tế đời sống Vì vậy, nói pháp luật đứng nhà nước khơng thực tiễn Thứ ba, nhu cầu pháp luật nhu cầu tự thân máy nhà nước Bộ máy nhà nước thiết chế phức tạp bao gồm nhiều phận (nhiều loại quan nhà nước) Để máy hoạt động có hiệu địi hỏi phải xác định chức năng, thẩm quyền, trách nhiệm loại quan, quan; phải xác lập mối quan hệ đắn chúng; phải có phương pháp tổ chức hoạt động phù hợp để tạo chế đồng trình thiết lập thực thi quyền lực nhà nước Tất điều thực dựa sở vững nguyên tắc quy định cụ thể pháp luật b Pháp luật phương tiện để nhà nước quản lý kinh tế, xã hội Nhà nước đại diện thức tồn thể xã hội, vậy, nhà nước có chức (nhiệm vụ) quản lý tồn xã hội Trong tổ chức quản lý kinh tế, pháp luật lại có vai trị lớn Bởi vì, chức tổ chức quản lý kinh tế nhà nước có phạm vi rộng phức tạp, bao gồm nhiều vấn đề, nhiều mối quan hệ mà nhà nước cần xác lập, điều hành kiểm soát hoạch định sách kinh tế, xác định tiêu kế hoạch, quy định chế độ tài chính, tiền tệ, giá Tồn q trình tổ chức quản lý địi hỏi hoạt động tích cực nhà nước nhằm tạo chế đồng bộ, thúc đẩy trình phát triển hướng kinh tế mang lại hiệu thiết thực Do tính chất phức tạp phạm vi rộng chức quản lý kinh tế, nhà nước trực tiếp tham gia vào hoạt động kinh tế cụ thể mà thực việc quản lý tầm vĩ mơ mang thuộc tính hành chính- kinh tế Q trình quản lý kinh tế khơng thể thực không dựa vào pháp luật 53 c Pháp luật góp phần tạo dựng quan hệ Bên cạnh chức phản ánh, pháp luật cịn có tính tiên phong, định hướng cho phát triển quan hệ xã hội Có thể nói, pháp luật có vai trị quan trọng việc tạo dựng (lập) nên quan hệ Dựa sở kết dự báo khoa học, người ta dự kiến thay đổi diễn với tình (sự kiện) cụ thể, điển hình cần có điều chỉnh pháp luật Từ pháp luật đặt để định hướng trước, xác lập quy định thiết kế mơ hình tổ chức quy định chức nhiệm vụ tổ chức thử nghiệm Tuy vậy, pháp luật có ổn định tương đối Sự hình thành thay đổi thường diễn với phận hệ thống pháp luật, có đột biến tồn phần thời gian ngắn Tính định hướng pháp luật theo quy luật Hệ thống quy phạm định hướng phận định hệ thống pháp luật thực định quốc gia d Pháp luật tạo môi trường ổn định cho việc thiết lập mối quan hệ bang giao quốc gia Pháp luật nhà nước ln có quan hệ mật thiết với “như hình với bóng” Nhưng nói góc độ chung Khi tiếp cận góc độ cụ thể, pháp luật có nét riêng, Đó pháp luật phản ánh lợi ích dân tộc, nhân dân dù chế độ nhà nước phải tôn trọng Nếu ngược lại điều ngược với lợi ích dân tộc, nhân dân bị nhân dân phản đối, không tôn trọng, không chấp hành Xét góc độ này, pháp luật ln có vai trị giữ gìn ổn định trật tự xã hội Sự ổn định quốc gia điều kiện quan trọng để tạo niềm tin, sở để mở rộng mối bang giao với nước khác Trong thời đại ngày nay, phạm vi mối quan hệ bang giao nước ngày lớn nội dung tính chất quan hệ đa diện (nhiều mặt) Cơ sở cho việc thiết lập củng cố mối quan hệ bang giao pháp luật (pháp luật quốc tế pháp luật nội quốc) Để thực hành tốt quản lý nhà nước, đẩy nhanh phát triển xã hội, mở rộng quan hệ hợp tác với nước phải trọng phát huy vai trị pháp luật, phải nhanh chóng xây dựng hệ thống pháp luật toàn diện, đầy đủ đồng bộ, phù hợp với điều kiện hoàn cảnh nước, đồng thời phù hợp với xu hướng phát triển chung với tình hình quốc tế khu vực e Ưu pháp luật so với công cụ điều chỉnh quan hệ xã hội khác Sở dĩ pháp luật có vị trí, vai trị đặc biệt hệ thống công cụ điều chỉnh quan hệ xã hội so với cơng cụ điều chỉnh quan hệ xã hội khác, pháp luật có ưu vượt trội Đó là: 54 Một là, pháp luật hình thành đường nhà nước, nhà nước ban hành thừa nhận, pháp luật có giá trị bắt buộc phải tơn trọng thực tổ chức cá nhân phạm vi lãnh thổ thuộc quyền quản lí nhà nước Hai là, pháp luật có phạm vi tác động rộng lớn Pháp luật nhà nước ban hành, đồng thời truyền bá, phổ biến đường thức thơng qua hệ thống quan nhà nước có thẩm quyền Nhờ đó, pháp luật có khả tác động khơng tới tổ chức cá nhân mà tới miền lãnh thổ, địa phương toàn quốc Bởi vậy, pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh hầu hết lĩnh vực đời sống Ba là, pháp luật tham gia điều chỉnh quan hệ xã hội cách thường xuyên, liên tục, hàng ngày, hàng Còn loại quy phạm xã hội khác tham gia điều chỉnh quan hệ xã hội dịp thời điểm định Bốn là, pháp luật dễ thích ứng với điều kiện thực tế đời sống xã hội Là hình thức pháp lý quan hệ kinh tế xã hội, vậy, pháp luật quy định vấn đề gì, quy định nào, điều trước tiên phụ thuộc vào thực trạng điều kiện kinh tế xã hội Khi điều kiện kinh tế xã hội thay đổi, pháp luật có thay đổi theo Chính vậy, pháp luật đáp ứng kịp thời yêu cầu đòi hỏi sống Năm là, pháp luật nhà nước bảo đảm thực sức mạnh nhà nước biện pháp mang tính quyền lực nhà nước, có biện pháp cưỡng chế Sáu là, pháp luật có tính hình thức xác định chặt chẽ Vị trí, vai trị văn quy phạm pháp luật ngày quan trọng chiếm ưu tuyệt đối pháp luật nhiều nước Ngôn ngữ pháp luật thể văn thường nghĩa, rõ ràng, cụ thể, khơng trừu tượng, chung chung Do đó, thơng qua pháp luật, cá nhân, tổ chức xã hội nắm bắt cách đầy đủ nhất, xác nhất, rõ ràng nhất, hành vi phép, hành vi bắt buộc, hành vi bị cấm cách thức, trình tự, thủ tục thực hành vi,… từ có đầy đủ sở để lựa chọn thực hành vi Vì thế, pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội cách cụ thể, rõ ràng Tuy nhiên, bên cạnh ưu điểm vượt trội, pháp luật có hạn chế định Pháp luật điều chỉnh tất quan hệ xã hội, quan hệ xã hội thiết lập sở tình cảm người pháp luật khơng điều chỉnh Mặc khác, biện pháp cưỡng chế nhà nước lúc đem lại hiệu mong muốn Ngược lại, tác động dư luận xã hội (biện pháp bảo đảm thực thể chế phi quan phương) nhiều có tác dụng Niềm tin, đặc biệt niềm tin tôn giáo nhân tố có sức mạnh to lớn, thúc đẩy người ta thực hành vi cách triệt để, tận tâm, đến 55 Nhìn chung, so với loại công cụ điều chỉnh quan hệ xã hội khác đạo đức, hương ước, luật tục, phong tục tập quán,… pháp luật có ưu vượt trội, có xu ngày tiến đóng vai trị quan trọng Tuy nhiên, Pháp luật phải xây dựng sở truyền thống tốt đẹp, phù hợp với phong mĩ tục DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] PGS.TS Nguyễn Văn Động (chủ biên), “Lý luận chung Nhà nước pháp luật”, Nxb Chính trị quốc gia thật, năm 2017 [2] GS.TS Hoàng Thị Kim Quế, “Lý luận chung Nhà nước pháp luật”, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, năm 2016 [3] GS.TS Nguyễn Đăng Dung, “Hạn chế tùy tiện Nhà nước”, Nxb Tư pháp, Hà Nội năm 2010 [4] GS.TS Lê Hồng Hạnh (chủ biên), “Độc lập tư pháp tiêu chí đánh giá”, Nxb Hồng Đức, Hà Nội, năm 2015 [5] GS.TS Thái Vĩnh Thắng, “Tổ chức kiểm soát quyền lực nhà nước”, Nxb Tư pháp, Hà Nội, năm 2011 [6] Đại học Quốc gia (Khoa Luật), “Về pháp quyền chủ nghĩa hợp hiến”, Nxb Lao động – xã hội, Hà Nội, năm 2012 [7] Trường Đại học Vinh (Khoa Luật), “Lịch sử học thuyết trị”, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội, năm 2010 [8] PGS.TS Nguyễn Minh Đoan, “Xây dựng hoàn thiện Hệ thống PL Việt Nam…”, Sách chuyên khảo, Nxb Chính trị quốc gia, năm 2011 [9] TS Nguyễn Quang Minh, “Quy trình lập Hiến Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam”, Sách chuyên khảo, Nxb Tư pháp, năm 2013 [10] Nghị số 48 năm 2005 TW Đảng chiến lược xây dựng hoàn thiện HTPL Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 [11] GS.TS Thái Vĩnh Thắng, “Tổ chức kiểm soát quyền lực nhà nước”, Nxb Tư pháp, Hà Nội, năm 2011 56 HỆ THỐNG CÁC CÂU HỎI ÔN TẬP CÁC HỌC THUYẾT VỀ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT A Các học thuyết Nhà nước Anh chị trình bày quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin nguồn gốc chất nhà nước Anh ( chị ) trình bày học thuyết Mác xít Nhà nước việc đổi xây dựng Nhà nước ta Tại thuyết khế ước xã hội đánh giá có tính cách mạng giá trị lịch sử to lớn Anh chị phân tích nội dung quan điểm chủ nghĩa Mác – Lê Nin nguồn gốc nhà nước B Các học thuyết pháp luật * Làm tiểu luận hai cấu sau: Anh ( chị) vận dụng Học thuyết pháp trị Hàn Phi Tử vào vấn đề xây dựng pháp luật, tổ chức pháp luật Việt Nam ? Anh ( chị) trình bày nội dung học thuyết pháp luật tự nhiên vận dụng học thuyết Việt Nam 57 ... Đức trị) Ông cho cách tốt để quản lý xã hội dùng pháp luật: “Pháp luật không hùa theo người sang 38 thi hành pháp luật kẻ khôn không từ, kẻ dũng không dám tranh Trừng trị sai không tránh kẻ đại... pháp luật công dân: Thứ nhất: Pháp luật phải công tôn trọng Pháp luật không hùa theo người sang… Khi thi hành pháp luật kẻ khơn khơng thể từ, kẻ dũng không dám tranh Trừng trị sai không tránh kẻ... luật, án lệ (Case law) Common Law tạo tòa án, phân biệt với đạo luật Nghị viên; - Thứ ba, phương diện hệ thống Tòa án, Tòa án án lệ Common Law khác biệt với Tòa án án lệ Equity Law Ngày bên cạnh án