MỘT số GIẢI PHÁP NHẰM GIẢM số hộ NGHÈO TRÊN địa bàn HUYỆN bàu BÀNG, TỈNH BÌNH DƯƠNG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƢƠNG VĂN QUANG ĐỊNH MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM GIẢM SỐ HỘ NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÀU BÀNG, TỈNH BÌNH DƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 Bình Dƣơng, năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƢƠNG VĂN QUANG ĐỊNH MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM GIẢM SỐ HỘ NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÀU BÀNG, TỈNH BÌNH DƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRƢƠNG QUANG DŨNG Bình Dƣơng, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn này: “Một số giải pháp nhằm giảm số hộ nghèo địa bàn huyện Bàu Bàng, tỉnh Bình Dương” cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn TS Trương Quang Dũng Ngoài tài liệu tham khảo trích dẫn luận văn này, tơi cam đoan tồn phần hay phần nhỏ luận văn chưa công bố sử dụng để nhận cấp nơi khác Khơng có sản phẩm người khác sử dụng luận văn mà khơng trích dẫn theo quy định Luận văn chưa nộp để nhận cấp trường đại học sở giáo dục khác Bình Dương, ngày……tháng …… năm 2020 Tác giả Văn Quang Định i LỜI CẢM ƠN Lời cho gửi lời cảm ơn chân thành đến tất người giúp em hoàn thành luận văn Trên thực tế khơng có thành cơng mà khơng gắn liền với hỗ trợ, giúp đỡ dù hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp người Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập trường đến nay, chúng em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ quý thầy cô, quan, đồng nghiệp, anh chị lớp Với lòng biết ơn sâu sắc đến Ban Giám hiệu Trường Đại học Bình Dương, Khoa Đào tạo Sau Đại học, quý thầy cô trường đặc biệt TS Trương Quang Dũng dùng tri thức tâm huyết để truyền đạt vốn kiến thức q báu cho tơi, tận tình cung cấp tài liệu, hướng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi suốt trình nghiên cứu thực đề tài Trân trọng cảm ơn! ii TĨM TẮT LUẬN VĂN Luận văn trình bày vấn đề công tác giảm hộ nghèo địa bàn huyện Bàu Bàng, tỉnh Bình Dương Qua đánh giá thực trạng công tác giảm nghèo thời gian qua Nhìn chung, năm qua huyện Bàu Bàng tích cực thực chương trình, giảm nghèo thu số kết đáng kể, tính bình quân giai đoạn 2015 -2019 năm giảm từ 2-3% hộ nghèo Tuy nhiên, kết giảm nghèo chưa vững chắc, nguy tái nghèo cao Qua nghiên cứu thực trạng công tác giảm nghèo huyện Bàu Bàng, xem xét nguyên nhân dẫn đến nghèo, nhìn chung nguyên nhân giống vùng khác nước Nhưng có đặc thù bật nguyên nhân nghèo tập trung nhóm hộ nghèo đơng con, văn hố, trình độ dân trí thấp,… sản xuất nơng nghiệp cịn mang tính truyền thống tuý Nội dung luận văn làm rõ số vấn đề lý luận giảm nghèo địa bàn huyện Bàu Bàng Phân tích đánh giá thực trạng giảm hộ nghèo thời gian qua rõ kết bước đầu đạt được, làm rõ hạn chế công tác giảm hộ nghèo địa bàn huyện Bàu Bàng Từ sở lý luận xuất phát từ thực trạng, luận văn đề xuất phương hướng số giải pháp nhằm giảm số hộ nghèo địa bàn huyện Bàu Bàng thời gian tới, nhằm góp phần đưa huyện Bàu Bàng trở thành huyện có Kinh tế - Xã hội phát triển bền vững iii DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết đầy đủ Từ viết tắt BHYT Bảo hiểm Y tế BNN&KTHT Bộ Nông nghiệp kinh tế hợp tác BNN&PTNT Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn BTC Ban tổ chức BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường DTTS Dân tộc thiểu số ĐBSCL Đồng song Cửu Long GNBV Giảm nghèo bền vững HĐND Hội đồng nhân dân LĐTBXH Lao động Thương binh Xã hội NĐ Nghị định NĐ-CP Nghị định - Chính phủ NHCSXH Ngân hàng sách xã hội NN&PTNT Nơng nghiệp phát triển nông thôn PTNT Phát triển nông thôn QĐ Quyết định QĐ-TTg Quyết định – Thủ tướng TT Thông tư UBMTTQ Ủy ban mặt trận Tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân WTO Tổ chức thương mại giới XD Xây dựng XĐGN Xố đói giảm nghèo iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Nguyên nhân nghèo đói Bảng 2.1: Phân nhóm hộ nghèo theo nguyên nhân địa bàn huyện Bàu Bàng 35 Bảng 2.2: Tình hình tăng giảm hộ nghèo, cận nghèo huyện Bàu Bàng giai đoạn 2015 - 2019 .36 Bảng 2.3: Hộ nghèo, cận nghèo xã huyện Bàu Bàng giai đoạn 2015 - 2019 38 Bảng 2.4: Kết thực chương trình vay ưu đãi hỗ trợ sản xuất .41 Bảng 2.5: Kết giảm hộ nghèo sau vay ưu đãi hỗ trợ sản xuất 42 Bảng 2.6: Kết tập huấn kỹ thuật canh tác, chăn nuôi năm 2015 - 2019 .46 Bảng 2.7: Hỗ trợ giống trồng, vật nuôi, vật tư sản xuất cho hộ nghèo .47 Bảng 2.8: Tổng số thẻ BHYT cấp cho người nghèo 50 Bảng 2.9: Kết hỗ trợ giáo dục cho hộ nghèo 51 Bảng 2.10: Bảng tổng hợp kết hỗ trợ xoá nhà tạm cho hộ nghèo 52 Bảng 2.11: Bảng tổng hợp kết xây dựng nhà đại đoàn kết nhà cho hộ nghèo 52 Bảng 2.12: Kết Hỗ trợ pháp lý cho hộ nghèo 54 Bảng 2.13: Tình hình tăng giảm hộ nghèo, cận nghèo huyện Bàu Bàng giai đoạn 2015 – 2019 .55 Bảng 2.14: Tình hình đào tạo bồi dưỡng cán làm công tác hỗ trợ giảm nghèo 57 v DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1: Vịng luẩn quẩn nghèo đói 20 Hình 2.1: Bản đồ hành huyện Bàu Bàng 34 vi MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Tóm tắt luận văn iii Danh sách từ viết tắt iv Danh mục bảng v Danh mục hình vi Mục lục vii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Các nghiên cứu liên quan đến đề tài .2 2.1 Các nghiên cứu nước 2.2 Các nghiên cứu nước Mục tiêu nghiên cứu câu hỏi nghiên cứu 3.1 Mục tiêu tổng quát 3.2 Mục tiêu cụ thể 3.3 Câu hỏi nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn Chƣơng 10 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGHÈO VÀ GIẢM NGHÈO 10 1.1 Những vấn đề chung nghèo 10 1.1.1 Khái niệm nghèo .10 1.1.1.1 Theo quan điểm số tổ chức quốc tế .10 1.1.1.2 Theo quan điểm Việt Nam 10 1.1.2 Khái niệm nghèo đa chiều 11 vii 1.1.2.1 Theo Tổ chức Liên hợp quốc (UN) .11 1.1.2.2 Khái niệm nghèo đa chiều đề cập Việt Nam 12 1.1.3 Chuẩn nghèo Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020 13 1.1.3.1 Khái niệm chuẩn nghèo 13 1.1.3.2 Chuẩn nghèo Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020 13 1.1.4 Khái nhiệm hộ hộ nghèo 14 1.1.4.1 Khái niệm hộ .14 1.1.4.2 Khái niệm hộ nghèo 15 1.1.5 Các nguyên nhân dẫn đến nghèo 16 1.1.4.1 Nhóm nguyên nhân khách quan điều kiện tự nhiên .16 1.1.4.2 Nhóm nguyên nhân chủ quan thân người nghèo .17 1.2 Cơ sở lý luận công tác giảm nghèo .18 1.2.1 Khái niệm vai trò công tác giảm nghèo 18 1.2.1.1 Khái niệm công tác giảm nghèo 18 1.2.1.2 Vai trò công tác giảm nghèo 18 1.2.1.3 Sự cần thiết phải giảm nghèo 19 1.3 Nội dung tiêu chí giảm nghèo .21 1.3.1 Hỗ trợ sản xuất phát triển ngành nghề 21 1.3.2 Cho vay tín dụng để giảm nghèo 24 1.3.3 Hướng dẫn người nghèo cách làm ăn khuyến Nông - Lâm - Ngư 24 1.3.4 Hỗ trợ y tế, giáo dục, sở vật chất khác cho hộ nghèo, xã nghèo 26 1.3.5 Nâng cao trình độ đội ngũ cán làm công tác hỗ trợ giảm nghèo 28 1.4 Kinh nghiệm giảm nghèo địa phương học rút cho huyện Bàu Bàng, tỉnh Bình Dương .29 1.4.1 Kinh nghiệm giảm nghèo tỉnh Yên Bái 29 viii thông qua việc học, họ hưởng sách, chế độ Nhà nước, qua nhằm khuyến khích đồng bào DTTS tích cực tham gia Về nội dung, phương pháp, cách thức đào tạo, tập huấn, hướng dẫn cho đồng bào phải phù hợp với trình độ, điều kiện sống họ Việc tổ chức lớp học, cần phải tổ chức lưu động ấp, khu phố để thuận lợi việc lại nên chọn nghề gắn với địa bàn họ sinh sống để giúp đồng bào nâng cao tay nghề, tạo điều kiện tốt cho đồng bào tham gia đầy đủ Tập trung, ưu tiên đào tạo cho người đồng bào DTTS biết chữ, trình độ cao (hoặc mời người dạy nghề, truyền nghề am hiểu ngơn ngữ, phong tục) để từ họ phổ biến, truyền dạy lại cho người xung quanh cộng đồng thuận lợi ngôn ngữ, tập quán, văn hóa giúp đồng bào dễ dàng tiếp cận tiếp thu kiến thức, mang lại hiệu cao hơn; trình độ nhận thức Đồng bào cịn hạn chế nên cần phải trọng đến phương pháp trực quan, cầm tay việc, tăng thời gian thực hành, khuyến khích phương pháp nơng dân huấn luyện nơng dân b Đối với hộ nghèo có đất sản xuất: Hộ có đất sản xuất rơi vào nghèo thường hộ có đất màu mỡ, điều kiện không thuận lợi, tập quán sản xuất cũ, lạc hậu, chưa tiếp cận với phương pháp sản xuất tiên tiến Do vậy, hộ này, cần phải tăng cường tập huấn, hướng dẫn kỹ thuật chăn nuôi - thú y, trồng trọt, giới thiệu mơ hình sản xuất điển hình, hiệu phù hợp với điều kiện đất đai họ, giúp họ tiếp cận với kỹ thuật, mơ hình sản xuất mới, cải thiện suất, chất lượng sản phẩm, mang lại hiệu kinh tế cao để đào tạo xong, họ vận dụng nghề học vào sản xuất mãnh đất họ Đối với chăn nuôi, hầu hết hộ nghèo chăn nuôi theo kiểu truyền thống, chăn nuôi heo, chủ yếu tận dụng thức ăn, sản phẩm sẵn có, vùng có đơng đồng bào DTTS cịn tập qn chăn nuôi thả rông, thời gian chăn nuôi lâu, chậm xuất bán tái đàn, suất thấp, hiệu kinh tế Do vậy, cần phải bước hướng dẫn, thay đổi phương pháp, kỹ thuật chăn nuôi cho họ theo hướng công nghiệp để tăng suất lợi nhuận 84 Về trồng trọt, tăng cường công tác hướng dẫn kỹ thuật cho nông dân cải tạo đất, sử dụng giống đạt suất, chất lượng tốt Hướng dẫn cho họ sử dụng loại giống trồng phù hợp với điều kiện đất đai, khí hậu, thỗ nhưỡng vùng c Đối với hộ nghèo đất sản xuất: Hộ nghèo khơng có đất sản xuất khơng tạo quỹ đất để bố trí, hỗ trợ cho hộ nghèo cần phải có giải pháp, tập trung đào tạo nghề phi nông nghiệp cho họ Hầu hết, hộ nghèo khơng có đất sản xuất khơng có nghề nghiệp, khơng có việc làm ổn định, thường làm theo thời vụ Tái nghèo nguyên nhân đào tạo nghề chưa sát với thực tế Nếu truyền nghề nông nghiệp mà không chuyển dịch đào tạo phi nông nghiệp giải việc làm sau đào tạo gây lãng phí, họ khơng có đất sản xuất Do vậy, bên cạnh việc đào tạo, hướng dẫn nghề nông nghiệp cho hộ có đất sản xuất phải trọng đến việc đào tạo nghề phi nông nghiệp, nhiên phải gắn với thị trường, nhu cầu lao động Trước hết, ưu tiên tập trung đào tạo nghề, giải việc làm gắn với nhu cầu thị trường địa phương, phục vụ nhu cầu lao động doanh nghiệp, Hợp tác xã, trang trại địa bàn huyện như: Cơ khí (nhất khí nơng nghiệp), điện dân dụng, thú y Đồng thời, thường xuyên theo dõi, nắm bắt thông tin nhu cầu lao động địa phương tỉnh nước để định hướng, khuyến khích đào tạo, học nghề mà thị trường cần nhằm giải đầu cho học viên học nghề ong, nghề gia công, nghề may nhu cầu lao động cơng ty, xí nghiệp huyện cần lớn 85 Tóm tắt chƣơng Từ việc phân tích thực trạng cơng tác giảm nghèo huyện Bàu Bàng giai đoạn 2015 - 2019, đánh giá thành tựu mặt hạn chế tồn tại, đồng thời kết hợp với lý luận giảm nghèo Nội dung Chương trình bày sở cho việc xây dựng giải pháp giảm nghèo Từ tác giả đề xuất số giải pháp cụ thể nhằm giảm số hộ nghèo thời gian tới địa bàn huyện Bàu Bàng Tất giải pháp nêu với mục đích cuối nhằm làm cho cơng tác giảm nghèo địa bàn huyện Bàu Bàng ngày hiệu hơn, đáp ứng yếu cầu xây dựng phát triển kinh tế xã hội huyện Bàu Bàng thời gian tới 86 KẾT LUẬN Những năm qua, thực chủ trương sách Đảng phủ cơng tác giảm nghèo, Đảng bộ, quyền, nhân dân tỉnh Bình Dương nói chung huyện Bàu Bàng nói riêng quan tâm trọng đến công tác giảm nghèo Bởi thực thành cơng mục tiêu giảm nghèo thực tốt mục tiêu phát triển kinh tế bền vững Qua nghiên cứu thực trạng giảm nghèo huyện Bàu Bàng, xem xét nguyên nhân dẫn đến nghèo, nhìn chung nguyên nhân giống vùng khác nước Nhưng có đặc thù bật nguyên nhân nghèo tập trung nhóm hộ nghèo đơng con, văn hố, trình độ dân trí thấp, nơng nghiệp truyền thống t cịn nặng nề Nhờ thực chế, sách có hiệu huy động tham gia tất ngành, cấp, tầng lớp dân cư ã hội, công tác giảm nghèo đạt nhiều thành tựu quan trọng Các hộ nghèo cận nghèo, tự vươn lên tranh thủ hỗ trợ cộng đồng để ổn định nâng cao đời sống vươn tới giả Những thành tích góp phần đáng kể vào việc thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội củng cố thêm khối đại đoàn kết dân tộc Mức sống dân cư hộ gia đình cải thiện, tiêu xã hội cho thấy cải thiện việc tiếp cận đến dịch vụ y tế giáo dục người dân Tuy nhiên, thành tựu giảm nghèo năm qua huyện bước đầu Trong trình thực đề tài, nội dung luận văn làm r số vấn đề lý luận giảm nghèo địa bàn huyện Bàu Bàng Phân tích đánh giá thực trạng giảm nghèo thời gian qua, rõ kết bước đầu, làm rõ hạn chế giảm nghèo địa bàn huyện Bàu Bàng Từ sở lý luận xuất phát từ thực trạng, luận văn đề xuất phương hướng số giải pháp nhằm giảm số hộ nghèo địa bàn huyện Bàu Bàng thời gian tới 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VỆT [1] Chính phủ (2011), Nghị 80/NQ-CP định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011-2020 [2] Nghị số 100/2015/NQ-QH13 ngày 12 tháng 11 năm 2015 Quốc hội khóa XIII phê duyệt chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 – 2020 [3] Thủ tướng Chính Phủ (2011), Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg Ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng giai đoạn 2011-2015 [4] Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ban hành ngày 19/11/2015 Thủ tướng phủ quy định Về việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020 [5] UNITED-NATIONS (2018) Các mục tiêu phát triển thiên niên kỷ Liên hiệp quốc Việt Nam [6] Action Aid, Việt Nam Viện Kinh tế học Hà Nội (2004), Lắng nghe người nghèo nói, Nxb Nơng nghiệp, Hà Nội [7] Lê Xn Bá (cùng tập thể tác giả) (2001), Nghèo đói óa đói giảm nghèo Việt Nam, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội [8] Ngân hàng Thế giới (2000), Báo cáo tọa đàm chuẩn nghèo đói Việt Nam, Hà Nội [9] Báo cáo phát triển Việt Nam (2000), Tấn cơng nghèo đói [10] Chính phủ (2002), Chiến lược tồn diện tăng trưởng xóa đói giảm nghèo, Hà Nội [11] Nguyễn Thị Hiên, Lê Ngọc Hùng (2004), Nâng cao lực phát triển bền vững bình đẳng giới giảm nghèo, NXB Lý luận trị [12] TS Nguyễn Mạnh Hùng (2004), Chiến lược – kế hoạch đầu tư phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam đến năm 2010, NXB Thống kê 88 [13] Diễn đàn kinh tế - tài Việt Nam (2003), Chính sách chiến lược giảm bất bình đẳng nghèo khổ, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [14] Nguyễn Trí Dũng (2013), Luận văn thạc sỹ, Đề tài Giải pháp giảm nghèo địa bàn quận Hải Châu thành phố Đà Nẵng , Đại học Đà Nẵng [15] Bùi Thị Lý (2000), Vấn đề óa đói giảm nghèo tỉnh Phú Thọ nay, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội [16] Nguyễn Thị Phương Thảo (2011), Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng, Đề tài khoa học cấp Trường Nâng cao thu nhập cho người nghèo địa bàn thành phố Tam Kỳ [17] Nghị số 15/2016/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2016 Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Dương việc phê chuẩn chương trình việc làm giảm nghèo bền vững tỉnh Bình Dương giai đoạn 2016 – 2020 [18] Quyết định số 65/2015/QĐ-UBND ngày 23/12/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương Về việc quy định chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều tỉnh Bình Dương giai đoạn 2016 – 2020 sách bảo lưu hộ thoát nghèo Thư viện pháp luật [19] Niên giám thống kê tỉnh Bình Dương năm 2015 - 2019 [20] Hải, T (2018) Huyện Bàu Bàng: Nhiều sách giảm nghèo bền vững Bình Dương Online [21] Đ.T (2017) Năm 2017 tỷ lệ hộ nghèo ước giảm 7% Báo Lao động [22] Vy, K (2017) Đánh giá tình hình thực chương trình mục tiêu quốc gia tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2016-2020 Cổng thông tin điện tử tỉnh Bình Dương [23] Đảng huyện Bàu Bàng (2020), Văn iện huyện Bàu Bàng lần thứ XII, nhiệm kỳ 2020-202 , tháng ại hội đại bi u ảng năm 2020 [24] Phòng Lao động, Thương binh Xã hội huyện Bàu Bàng (2019), T ng hợp tình hình cơng tác giảm nghèo huyện Bàu Bàng gi i đoạn 2015 - 2019 TRANG WED 89 [25] https://www.binhduong.gov.vn [26] https://www.bau bang.binhduong.gov.vn 90 PHỤ LỤC PHỤ LỤC ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN HUYỆN BÀU BÀNG, TỈNH BÌNH DƢƠNG Huyện Bàu Bàng nằm quốc lộ 13 phía Bắc tỉnh Bình Dương, cách thành phố Thủ Dầu Một khoảng 35km hướng Bắc cách Tp Hồ Chí Minh khoảng 70km theo hướng Quốc lộ 13 Cách huyện Chơn Thành tỉnh Bình Phước khoảng 15km Với trục giao thơng có từ Bàu Bàng Tây Ngun, Tp Hồ Chí Minh, Đồng Nai Đồng sơng Cửu Long thuận lợi Huyện Bàu Bàng có ã, thị trấn ranh giới hành huyện sau: - Phía Bắc giáp huyện Chơn Thành (tỉnh Bình Phước) - Phía Nam giáp thị ã Bến Cát - Phía Đơng giáp huyện Phú Giáo - Phía Tây giáp huyện Dầu Tiếng Khí hậu nhiệt đới gió mùa với hai mùa năm (mùa mưa mùa khô) Nhiệt độ từ 18oC-38oC, thời tiết thuận lợi, bị ảnh hưởng thiên tai Địa hình phẳng, đất cứng, nguồn nước dồi phù hợp cho phát triển công nghiệp nông nghiệp kỹ thuật cao 2.1.3 Giao thông Hệ thống giao thông thuận lợi gồm: đường Quốc lộ 13 thuộc đường loại I quy mô xe, tuyến đường Khu Công nghiệp Đô thị Bàu Bàng đầu tư hoàn chỉnh, kết nối đồng Cùng với tuyến đường tỉnh như: ĐT750, ĐT 749A, ĐT749C, ĐT741B tuyến đường huyện bê tơng nhựa hóa kết nối thơng suốt, thuận lợi cho giao thương, buôn bán Trong tương lai, đầu tư thêm tuyến đường: Đường Hồ Chí Minh đầu tư hồn chỉnh (ở phía Bắc huyện), đường tạo lực Mỹ Phước – Bàu Bàng qua Khu Công nghiệp Đô thị Bàu Bàng kết nối đến đường Hồ Chí Minh, 91 đường ĐT741B nâng cấp mở rộng thành đường vành đai với quy mô xe qua Khu Công nghiệp Tân Bình, đường nhánh Hồ Chí Minh qua thị trấn Lai Uyên, Tân Hưng kết nối vào đường Mỹ Phước - Bàu Bàng, đường Bàu Bàng - Phú Giáo - Bắc Tân Uyên kết nối với cảng Logistics Tân Uyên, đường xe lửa Sài Gòn - Lộc Ninh, tuyến metro Thành phố Bình Dương - Bàu Bàng 2.1.4 Hạ tầng kỹ thuật Điện lưới quốc gia phủ khắp địa bàn huyện, nay, trạm biến áp 220KV Khu Cơng nghiệp Đơ thị Bàu Bàng trạm biến áp 110KV 220KV đầu tư đáp ứng đầy đủ nguồn điện cho nhu cầu sản xuất sinh hoạt Thông tin liên lạc đầu tư đồng bao phủ khắp địa bàn với nhà mạng như: Vinaphone, Mobiphone Viettel Cung cấp nước sạch: Hiện có Trạm cấp nước cơng suất 680 m3/ngày đêm ã Trừ Văn Thố, Nhà máy nước Bàu Bàng công suất 5.000 m3/ngày đêm Khu Công nghiệp Đô thị Bàu Bàng triển khai xây dựng nâng công suất lên 30.000 m3/ngày đêm, đáp ứng nhu cầu sử dụng nước cho khu công nghiệp nhân dân vùng lân cận 2.1.5 Giáo dục Hiện tồn huyện có 33 trường 18 nhóm trẻ tư thục Trong có 28 trường Cơng lập trường ngồi cơng lập, có 22 trường đạt chuẩn quốc gia Tồn huyện có 17/17 thư viện đạt chuẩn Quốc gia, có thư viện đạt tiên tiến (tỷ lệ 35%) Số lượng xã, thị trấn đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi: 7/7 xã, thị trấn, đạt 100%; Số lượng xã, thị trấn đạt chuẩn quốc gia phổ cập THCS: 7/7 xã, thị trấn, đạt 100%; Số lượng xã, thị trấn đạt chuẩn quốc gia phổ cập THPT: 7/7 xã, thị trấn, đạt 100% 2.1.6 Y tế Trên địa bàn huyện chưa có bệnh viện Chỉ có Trung tâm Y tế (đang ây dựng Trung tâm Y tế quy mô 100 giường bệnh) 92 - 7/7 xã, thị trấn đạt chuẩn quốc gia y tế theo tiêu chí - Tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng cân nặng 1,92% - Tỷ suất giảm sinh 8,4% - Tỷ lệ giảm sinh thứ 5,3% - Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 88,5% - Số lượng sở hành nghề y tư nhân: 17 - Số lượng sở hành nghề dược tư nhân: 79 - Số trạm y tế: - Số giường bệnh Trung tâm y tế: 20 giường - Số lượng bác sĩ: 16 người 2.1.7 Văn hóa, thể thao Trung tâm văn hóa – thông tin – thể thao huyện ây dựng đưa vào hoạt động; Trung tâm văn hóa ã: có 5/7 ã, thị trấn có trung tâm gồm: xã Long Nguyên, Cây Trường II, Tân Hưng, Trừ Văn Thố thị trấn Lai Un Tồn huyện có 11 sân bóng đá, 34 sân bóng chuyền, nhà thi đấu đa năng, sân cầu lông 93 PHỤ LỤC CÁC TIÊU CHÍ VỀ XÁC ĐỊNH HỘ NGHÈO, HỘ CẬN NGHÈO Hộ nghèo, hộ cận nghèo quy định Khoản Điều Thông tư 17/2016/TT-BLĐTBXH hướng dẫn quy trình rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo năm theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ban hành Theo đó, Hộ nghèo, hộ cận nghèo hộ gia đình qua điều tra, rà soát năm sở đáp ứng tiêu chí ác định hộ nghèo, hộ cận nghèo quy định Khoản Khoản Điều Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 Thủ tướng Chính phủ Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định công nhận thuộc danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn, cụ thể: Hộ nghèo a) Khu vực nông thôn: hộ đáp ứng hai tiêu chí sau: - Có thu nhập bình quân đầu người/tháng từ đủ 700.000 đồng trở xuống; - Có thu nhập bình qn đầu người/tháng 700.000 đồng đến 1.000.000 đồng thiếu hụt từ 03 số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội trở lên b) Khu vực thành thị: hộ đáp ứng hai tiêu chí sau: - Có thu nhập bình quân đầu người/tháng từ đủ 900.000 đồng trở xuống; - Có thu nhập bình qn đầu người/tháng 900.000 đồng đến 1.300.000 đồng thiếu hụt từ 03 số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội trở lên Hộ cận nghèo a) Khu vực nơng thơn: hộ có thu nhập bình quân đầu người/tháng 700.000 đồng đến 1.000.000 đồng thiếu hụt 03 số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội 94 b) Khu vực thành thị: hộ có thu nhập bình qn đầu người/tháng 900.000 đồng đến 1.300.000 đồng thiếu hụt 03 số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội 95 PHỤ LỤC CÁC CHÍNH SÁCH TRUNG ƢƠNG ĐÃ BAN HÀNH HỖ TRỢ CƠNG TÁC GIẢM NGHÈO Sốvăn Ngày ban Ngày có hành hiệu lực Nội dung Chính sách hỗ trợ nhà Về sách hỗ trợ nhà hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai QĐ số 33/2015/QĐTTg đoạn 2011- 2015 (Chương trình hỗ 10/8/2015 01/10/2015 trợ nhà cho hộ nghèo theo Quyết định 167/2008/QĐ-TTg giai đoạn 2) Hướng dẫn thực Quyết đin TT số 08/2015/TTBXD số 33/2015/QĐ-TTg sách hỗ 29/12/2015 16/02/2016 trợ nhà hộ nghèo theo chuẩn giai đoạn 2011-2015 Ch nh sách hỗtrợ y tế cho ngƣơi nghèo Nghi đin số 146/2018/ NĐCP Quy định chi tiết hướng dẫn 17/10/2018 01/12/2018 biện pháp thi hành số điều Luật Bao hiểm y tế Phê duyệt Đề án thưc lơ trình Quyết đin số 538/2013/QĐTTg tiến tơi bao hiểm y tế tồn dân giai 29/3/2013 29/3/2013 Chính sách tín dụng đối vơi hô nghèo 96 đoạn 2012 - 2015 đến 2020 Về tín dụng đối vơi hơ nghèo Nghi đin cac đối tượng sách khác số78/2002/ NĐ- 04/10/2002 19/10/2002 Chương trình mục tiêu quốc CP gia giam nghèo Quyết đin 27/9/2007 01/10/2007 Về tín dụng đối vơi học sinh, sinh số157/2007 viên /QĐ-CP Quyết đin số15/2013/ QĐ- 23/02/2013 16/04/2013 Về tín dụng hộ cận nghèo TTg Quyết đin Về tín dụng đối vơi hơ số28/2015/ QĐ- 21/7/2015 16/04/2013 nghèo TTg Ch nh sách hỗ trợ giáo dục cho ngƣơi nghèo Về quy định chế thu, quản lý học phí sơ giáo dục Nghi đin thuộc hệ thống giáo dục quốc dân số86/2015/ NĐ- 02/10/2015 01/12/2015 sách miễn, giảm học phí, CP hỗ trợ chi phí học tập từ năm 2015 - 2016 đến năm học 2020 – 2021 Ch nh sách hỗ trợ đất sản xuất, nƣớc sinh hoạt Về phê duyệt sách hỗ trợ đất Thơng tư liên sản xuất, đất ở, nước sinh hoạt cho tịch số 04/2013/TTLT- 18/11/2013 02/01/2014 hô đồng bào dân tôc thiểu số UBDT -BTCnghèo hô nghèo xã, thôn, BTNMT đăc biệt khó khăn Về số sách hỗ trợ, giải Quyết định số29/2013/QĐTTg đất giải việc làm 20/5/2013 15/7/2013 cho đồng bào dân tôc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn vùng đồng sơng Cửu Long giai 97 đoạn 2013-2015 Ch nh sách hỗ trợ trợ giúp pháp lý cho ngƣơi nghèo Luật trợ giup pháp lý năm 2017 20/06/2017 01/01/2018 Quyết đin số 08/08/2016 32/2016/QĐ-CP Quyết đin số 678/QĐ-TTg 10/5/2011 22/9/2016 10/5/2011 Về sách hỗtrợ pháp lý nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật cho nghèo, đồng bào dân tôc thiểu số huyện nghèo giai đoạn 2016 - 2020 Về phê duyệt Chiến lược phát triển trợ giúp pháp lý Việt Nam đến năm 2020, định hướg đến năm 2030 (Nguồn: tác giả t ng hợp) 98 ... inh hội huyện Bàu Bàng) Tình hình số lượng tỷ lệ hộ nghèo địa bàn huyện Bàu Bàng tình hình tăng, giảm số hộ nghèo tỷ lệ hộ nghèo địa bàn huyện giai đoạn 2015 – 2019 cụ thể sau: Số hộ nghèo cận nghèo. .. vấn đề đặt cho công tác giảm nghèo địa bàn huyện Bàu Bàng, tỉnh Bình Dương - Đề xuất số giải pháp chủ yếu, mang tính đặc thù nhằm thực giảm nghèo huyện Bàu Bàng, tỉnh Bình Dương năm tới 3.3 Câu... hoạt động hỗ trợ giảm nghèo địa phương bước kéo giảm chiều thiếu hụt dịch vụ xã hội Tác giả chọn đề tài Một số giải pháp nhằm giảm số hộ nghèo địa bàn huyện Bàu Bàng, tỉnh Bình Dương để tiến hành