GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG tác THU bảo HIỂM xã hội THỊ xã dĩ AN TỈNH BÌNH DƯƠNG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƢƠNG KHOA ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC LUẬN VĂN THẠC SỸ ĐỀ TÀI: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI THỊ XÃ DĨ AN TỈNH BÌNH DƢƠNG Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Họ tên học viên: DƣơngVănTrắng MSHV: 16000079 (ngành QTKD) Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Phƣớc Minh Hiệp Bình Dƣơng, ngày 30 tháng 10 năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng chưa cơng bố cơng trình khác Bình Dương, ngày 30 tháng 10 năm 2019 (Ký tên ghi rõ họ tên) Dƣơng Văn Trắng LỜI CẢM ƠN Ban Giám hiệu Trường Đại học Bình Dương, Khoa Đào tạo Sau Đại học, Giảng viên tham gia giảng dạy giúp đỡ, tạo điều kiện cho người nghiên cứu trình học tập thực đề tài luận văn tốt nghiệp Lãnh đạo Bảo hiểm xã hội thị xã Dĩ An PGS, TS Phước Minh Hiệp tận tình cung cấp tài liệu, hướng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi suốt trình nghiên cứu thực đề tài Các chuyên gia (đóng góp cho luận văn) Các anh/chị Học viên ngành Quản trị kinh doanh khóa 2016-2018 gia đình động viên, giúp đỡ cung cấp cho tác giả thông tin, tài liệu có liên quan qúa trình hồn thành luận văn tốt nghiệp Trân trọng cảm ơn! TÓM TẮT LUẬN VĂN Mục tiêu luận văn đề xuất “Giải pháp hồn thiện cơng tác thu bảo hiểm xã hội thị xã Dĩ An tỉnh Bình Dương” Nghiên cứu dựa việc phân tích, đánh giá thực trạng công tác thu bảo hiểm xã hội (BHXH) BHXH thị xã Dĩ An từ năm 2014 đến năm 2018, từ đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện công tác thu BHXH thời gian tới Bài nghiên cứu sử dụng hai nhóm phương pháp phương pháp thu thập liệu phương pháp phân tích liệu Kết nghiên cứu cho thấy, cơng tác thu BHXH BHXH thị xã Dĩ An vướng phải hạn chế như: nhận thức người lao động sách BHXH chưa cao; cán làm công tác công tác thu yếu kinh nghiệm quản lý, tác phong làm việc mang dư âm hành vụ; Cơng tác thơng tin tun truyền chưa hiệu quả; Sự phối kết hợp hoạt động quan BHXH với số quan quản lý nhà nước cịn thiếu đồng Trong yếu tố nhận thức người lao động, cán công tác thu cơng tác tun truyền giữ vai trị quan trọng việc hồn thiện cơng tác thu BHXH BHXH thị xã Dĩ An Mục Lục DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài T ng qu n c c nghiên c u c Mục tiêu nghiên c u iên qu n 3.1 Mục tiêu nghiên c u t ng quát 3.2 Mục tiêu nghiên c u cụ thể 3.3 Câu hỏi nghiên c u 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên c u 4.1 Đối tƣợng nghiên c u 4.2 Phạm vi nghiên c u 5 Phƣơng pháp nghiên c u Kết cấu luận văn: CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Những vấn đề thu bảo hiểm xã hội 1.1.1 Lịch sử r đời, Kh i niệm Bảo hiểm xã hội 1.1.2 Thu Bảo hiểm xã hội 10 1.2 Công tác thu bảo hiểm xã hội địa bàn .13 1.2.1 Khái niệm, mục đích, yêu cầu công tác thu bảo hiểm xã hội 13 1.2.2 Nội dung công tác thu Bảo hiểm xã hội 17 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá tình hình cơng tác thu Bảo hiểm xã hội 23 1.3 Nhân tố ảnh hƣởng đến công tác thu Bảo hiểm xã hội địa bàn 25 1.3.1 Nhân tố chủ quan 25 1.3.2 Nhân tố khách quan 26 1.4 Bài học inh nghiệm c ng t c thu BH H: 28 1.4.1 ình hình cơng tác thu t i B th B n Cát – nh Bình Dương: 28 1.4.2 ình hình cơng tác thu t i B 1.4.3 B i h c inh nghiệ u n – ch công tác thu B Chí t i th D inh:29 n t nh Bình Dương: 29 CHƢƠNG 31 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ Ã DĨ AN 31 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội củ Dĩ An hình thành, phát triển bảo hiểm xã hội thị xã Dĩ An .31 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội thị xã Dĩ An: 31 2.1.2 Lịch sử hình thành phát triển BHXH thị xã Dĩ An: 32 2.1.3 Vị trí ch c năng, nhiệm vụ quyền hạn BHXH thị xã Dĩ An: 33 2.1.4 Cơ cấu t ch c máy quản lý BHXH thị xã Dĩ An: 35 2.2 Thực trạng công tác thu bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội Dĩ An39 2.2.1 ối tư ng th gi Bảo hiểm xã hội bắt buộc t i th 2.2.2 h c t ng 2.2.3 ình hình n B t uả ố ti n thu B BB t i B BB t i B th D D th n 39 D n: 43 n: 49 2.2.4 Kiểm tra, giám sát công tác thu Bảo hiểm xã hội 51 2.3 Đ nh gi c ng t c thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội thị xã Dĩ An .52 2.3.1 Những mặt đ t đư c 52 2.3.2 Những mặt h n ch 53 2.3.3 Nguyên nhân h n ch 55 CHƢƠNG 60 C C GIẢI PH P NHẰM HOÀN THIỆN C NG T C QUẢN THU BẢO HIỂM Ã HỘI THỊ Ã DĨ AN 60 3.1 Định hướng phát triển bảo hiểm xã hội Thị xã Dĩ An 60 3.2 Giải pháp hoàn thiện công tác thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội Thị xã Dĩ An 62 3.2.1 Nâng cao chất lượng nhân lực Bảo hiểm xã hội Thị xã Dĩ An 62 3.2.2 Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền Bảo hiểm xã hội bắt buộc 64 3.2.3 Tăng cường cơng tác phối hợp với ban ngành có liên quan việc công tác thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc 66 3.2.4 Tăng cường hỗ trợ cho nhân viên làm công tác BHXH quan – doanh nghiệp: 68 3.2.5 Tăng cường mối quan hệ quan BHXH doanh nghiệp: 69 3.3 Một số kiến nghị .69 3.3.1 Ki n ngh với Nh nước 69 3.3.2 Ki n ngh với u n B h D n 72 3.3.3 Ki n ngh với doanh nghiệp 72 3.3.4 Ki n ngh người lao động 73 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Sơ đồ 2.1 Tổ chức máy BHXH thị xã Dĩ An Bảng 2.1 Tình hình đơn vị tham gia BHXH BB thị xã Dĩ An từ năm 2014 đến năm 2018 Bảng 2.2 Tình hình lao động tham gia BHXH BB thị xã Dĩ An từ năm 2014 đến năm 2018 Bảng 2.3 Số tiền BHXH thị xã thu từ năm 2014 đến năm 2018 Bảng 2.4 Số tiền nợ đọng BHXHBB đơn vị BHXH thị xã Dĩ An từ năm 2014 đến năm 2018 Bảng 2.5 Tình hình thực kế hoạch thu BHXH bắt buộc thị xã Dĩ An từ năm 2014 đến năm 2018 Bảng 2.6 Số tiền đơn vị nợ năm 2018 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BHXH Bảo hiểm xã hội BHXH BB Bảo hiểm xã hội bắt buộc BHYT Bảo hiểm y tế BHXHTN Bảo hiểm xã hội tự nguyện BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHTNLĐ – BNN Bảo hiểm tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp BQL Ban quản lý DNNN Doanh nghiệp nhà nước DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh ĐTNN Đầu tư nước DN Doanh nghiệp LĐTBXH Lao động thương binh xã hội KCN Khu công nghiệp KHTC Kế hoạch tài HTX Hợp tác xã HĐND Hội đồng nhân dân HCSN Hành nghiệp QLHS Quản lý hồ sơ NSNN Ngân sách nhà nước NLĐ Người lao động SDLĐ Sử dụng lao động TCHC Tổ chức hành SXKD Sản xuất kinh doanh TNHH Trách nhiệm hữu hạn ILO Tổ chức lao động quốc tế 3.2.5 ăng cường mối quan hệ giữ u n B v d nh nghiệp: Cần thay đổi quan điểm “đơn vị doanh nghiệp quan phục tùng BHXH quan quản lý thành quan điểm “c ng quan hệ - hợp tác Cơ quan BHXH quan phục vụ dịch vụ cơng, cịn đơn vị doanh nghiệp đối tượng, khách hàng để quan BHXH phục vụ, từ tạo liên kết chặt chẽ quan BHXH doanh nghiệp: Doanh nghiệp nơi tạo việc làm, đảm bảo thu nhập cho người lao động, quan BHXH nơi đảm bảo chăm lo cho người lao động không may bị bệnh tật, tai nạn lao động, ốm đau, thai sản, tử tuất Đối với quan BHXH, phục vụ khơng có nghĩa phục tùng, mà hỗ trợ tối đa doanh nghiệp nghiệp vụ BHXH sở quy định Đối với doanh nghiệp khách hàng khách hàng tuân thủ đầy đủ quy định Pháp luật BHXH 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Ki n ngh với Nh nước Toàn vấn đề tồn hoạt động công tác thu BHXH BB có nguyên nhân sâu xa là: nước ta bước tiến hành xây dựng hệ thống pháp luật, luật pháp chưa thật đồng Nhà nước cần đạo quan hữu trách việc hoàn thiện pháp luật BHXH, luật lao động nhằm tạo chỉnh thể thống nhất, thật trở thành công cụ quản lý Nhà nước BHXH đơn vị Hệ thống văn đạo Luật cần phải cụ thể hoá hơn, đồng để tạo điều kiện đầy đủ, thuận tiện cho công tác thu BHXH Đồng thời, ban hành sách kinh tế, tài chính, thuế văn điều chỉnh quan hệ kinh tế pháp lệnh hợp đồng kinh tế, Luật doanh nghiệp, Luật đầu tư nước cần có điều khoản quy định trách nhiệm nghĩa vụ thực BHXH Đây sách lớn, nhạy cảm, có ảnh hưởng lâu dài đáp ứng địi h i xã 69 hội qua đúc rút kinh nghiệm để sửa đổi, bổ sung hoàn thiện văn có hiệu lực pháp lý cao Thứ nhất, Các quan quản lý Nhà nước cần thể chức quản lý ngành chủ quản ngành LĐTB& XH Hiện nhiều cấp đ n đẩy trách nhiệm giải vấn đề doanh nghiệp Nguyên nhân chủ yếu phân cấp trách nhiệm quan chưa rõ ràng, cịn có chồng chéo; vấn đề cải cách hành chưa thực nghiêm túc, cịn mang tính hình thức Chỉ đạo Bộ, ngành chức để tăng cường công tác quản lý Nhà nước BHXH địa phương, gắn trách nhiệm phối hợp với quan BHXH việc quản lý đối tượng tham gia BHXH từ thành lập doanh nghiệp Thứ hai, Nhà nước cần sửa đổi, cụ thể hóa cơng tác tra, kiểm tra xử phạt việc thực đóng BHXH, quy định chế tài chặt chẽ Đến nay, Nhà nước chưa có sách xử phạt nghiêm khắc doanh nghiệp thực không tốt cố tình vi phạm quy định BHXH Vì Nhà nước cần sớm có sách phù hợp để tránh tình trạng xấu lây lan Hiện nay, áp dụng số biện pháp điển hình đơn vị sử dụng lao động cụ thể sau: Khi cấp đăng ký thành laaoj doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh cần kê khai việc sử dụng lao động thực quyền lợi BHXH cho người lao động (chậm sau 30 ngày doanh nghiệp với hoạt động) Đối với doanh nghiệp cố tình nợ, trốn đóng BHXH cho người lao động phạt hành tối đa triệu đồng đơn vị có từ 10 lao động trở xuống, 30 triệu đồng đói với đơn vị có 500 lao động chưa đủ mạnh để doanh nghiệp thực tốt nghĩa vụ Do Nhà nước cần phải quy định chế tài nặng hơn, theo quan chức theo phạm vi, quyền hạn có quyền phạt, khởi tố chủ doanh nghiệp theo quy định pháp luật Khi kiểm tra phát doanh nghiệp chây ỳ, nợ đóng BHXH ngồi số tiền chậm nộp BHXH đơn vị phải xử phạt theo tỷ lệ lãi suất vay hạn ngân hàng Nhà nước quy định thời điểm cộng với chi phí phục vụ đồn kiểm tra; Đề nghị ngân hàng Nhà nước ban 70 hành thông tư hướng dẫn ngân hàng thương mại trích từ tài khoản doanh nghiệp nợ BHXH theo đề nghị quan BHXH cung cấp; phong t a tiền gửi ngân hàng; vừa xử phạt kinh tế vừa kết hợp xử lý hành chính, đình hoạt động, truy tố trước pháp luật kể thu hồi giấy phép thành lập thấy cần thiết Cần nêu danh báo chí, cơng khai doanh ngiệp trốn tránh việc nộp BHXH Thứ ba, Đưa quy định BHXH vào chương trình đào tạo trường Đại học, Cao đẳng trường trung học dạy nghề để học sinh, sinh viên tìm hiểu, tiếp cận với sách BHXH để làm việc dù vào lĩnh vực lao động Nhà nước hay ngồi Nhà nước người lao động nhận thức trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi BHXH thân Thứ tư, Tạo điều kiện sở vật chất, trụ sở làm việc hỗ trợ cho ngành BHXH đơn vị, ban ngành liên quan đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ cán Thứ năm, Tạo chế thưởng phạt thích đáng đơn vị cơng tác thực BHXH, coi tiêu thi đua hàng năm đơn vị, ngành Đối với doanh nghiệp có nhiều năm thực tốt nghĩa vụ nên cấp giấy chứng nhận có giá trị theo cấp Giấy chứng nhận coi tiêu chuẩn để tạo điều kiện ưu tiên cho doanh nghiệp vay vốn, ưu đãi sử dụng nhiều lao động nữ, phong tặng danh hiệu thi đua cho tập thể Các cá nhân, chủ doanh nghiệp chấp hành tốt chủ trương, sách BHXH cần tạo chế, điều kiện thuận lợi cho đơn vị hoạt động sản xuất kinh doanh ưu đãi cho đơn vị việc vay vốn, trụ sở làm việc, có chế độ thưởng phạt, hỗ trợ, động viên rõ ràng, kịp thời xác, coi tiêu thi đua khen thưởng, nêu gương điển hình tiên tiến thực sách BHXH để làm mơ hình nhân rộng phạm vi nước 71 3.3.2 Ki n ngh với u n B h D n - Cần linh động việc đề kế hoạch hàng năm, dựa vào tình hình thực tế doanh nghiệp đăng kí thêm, doanh nghiệp giải thể để có kế hoạch năm cho chi tiết, cụ thể Đánh giá thực trạng để đề kế hoạch, tránh tình trạng thừa người thiếu việc - Với phận phận thu, phận chi, phận kế tốn quan BHXH Thị xã Dĩ An cần điều phối cán cho hợp lý để giảm thiểu khối lượng cơng việc cho cán phịng - Tổ chức nhiều khóa đào tạo nghiệp vụ để trao đổi kinh nghiệm, c ng nhìn lại làm khó khăn để có giải pháp xử lý kịp thời Với nghiệp vụ khó c ng chia s để tìm cách giải tối ưu - Phần mềm TST phần mềm triển khai nên cán cịn khơng bỡ ngỡ Vì phần mềm nên cịn nhiều điều cứng nhắc quy trình khơng linh động với tình hình thực ti n Trong trình sử dụng BHXH Thị xã Dĩ An cần thống kê bất cập phần mềm để trình lên cấp trên, hồn thiện phần mềm để tính linh hoạt, ứng dụng cao - Vậy để công tác công tác thu thuận lợi đạt hiệu cao BHXH Thị xã Dĩ An đóng vai trị then chốt BHXH Thị xã Dĩ An làm tốt công việc giao, để phát triển quan cần hồn thiện số mặt 3.3.3 Ki n ngh với doanh nghiệp - Tham gia BHXH nghiêm túc theo quy định pháp luật để quan BHXH làm tốt công tác thu chi trả chế độ cho người lao động kịp thời - Thực khai báo đủ số lượng lao động, đăng ký tham gia hạn, ghi rõ quyền nghĩa vụ người lao động, mức lương người lao động hưởng dung với mức lương thực tế trả cho người lao động để tham gia đóng BHXH - Tổ chức phổ biến quy định Nhà nước quyền nghĩa vụ người lao động - Hợp tác tích cực với quan BHXH 72 - Nâng cao chất lượng, hiệu quả, vai trò vị trí hoạt động cơng đồn, tổ chức sở Đảng đạo thực công tác BHXH Đưa việc thực tốt công tác BHXH tiêu chuẩn bình x t thi đua - Đi đôi với việc phát triển doanh nghiệp, cần ý xây dựng điều lệ hoạt động công khai, minh bạch; hoàn thiện máy quản lý, nâng cao lực quản lý nghiệp vụ lãnh đạo doanh nghiệp nhằm nâng cao nhận thức, ý thức tự giác, tự nguyện chủ sử dụng lao động người lao động lĩnh vực BHXH 3.3.4 Ki n ngh người động - Nắm vững sách BHXH để giám sát việc thực chinh sách BHXH doanh nghiệp u cầu quan chức giúp đỡ cần thiết để bảo vệ quyền lợi đáng - Yêu cầu doanh nghiệp thực BHXH cho theo mức lương trả, theo thời gian quy định - -Nếu doanh nghiệp thực BHXH không nghiêm túc cho lao động doanh nghiệp thân người lao động phải biết đấu tranh quyền lợi tập thể khơng lợi ích cá nhân - Tham gia tích cực vận động người tham gia vào hoạt động cơng đồn tổ chức Đảng lợi ích chung tập thể Tóm lại, cơng tác thu BHXH có ý nghĩa định tồn hoạt động hệ thống BHXH Việt Nam Kết đảm bảo cho tất đối tượng thuộc diện tham gia BHXH tham gia BHXH tiến tới người lao động xã hội tham gia BHXH theo hình thức bắt buộc tự nguyện, đảm bảo xác q trình thời gian tham gia BHXH người lao động, làm để giải chế độ BHXH cơng bằng, xác theo ngun tắc "có đóng, có hưởng" "đóng nhiều hưởng nhiều, đóng hưởng ít" Với việc thực đồng giải pháp: Hồn thiện quy trình thu phù hợp với loại đối tượng tham gia BHXH; ứng dụng công nghệ tin học quản lý; Đẩy 73 mạnh công tác thông tin, tuyên truyền; Tăng cường đề cao vai trò, hiệu việc phối kết hợp quan quản lý Nhà nước; Tăng cường công tác tra, kiểm tra; cao hiệu hoạt động tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật BHXH chắn đem lại hiệu cao cơng tác thu BHXH Thị xã Dĩ An nói riêng công tác thu BHXH Việt Nam nói chung Có vậy, cơng tác lý thu BHXH đạt mục tiêu yên cầu đặt nhằm thực thắng lợi Nghị Đảng, pháp luật Nhà nước, đưa sách, pháp luật Đảng Nhà nước vào sống 74 KẾT LUẬN Bảo hiểm xã hội khẳng định vị trí quan trọng đời sống người lao động sách xã hội quốc gia thực sự tương trợ cộng đồng, người kh e giúp người yếu, người tr giúp người già, người có thu nhập giúp người bị thu nhập, nhằm giảm bớt bất bình đẳng xã hội, bảo đảm sống vật chất tinh thần thành viên xã hội hướng tới mục tiêu cao sống tốt đẹp cộng đồng Qua 20 năm tổ chức thực công tác thu BHXH, bên cạnh thành tựu đạt được, bộc lộ số hạn chế, cần tiếp tục nghiên cứu mặt lý luận tổng kết thực ti n để tìm giải pháp hồn thiện công tác thu BHXH, nhằm đáp ứng yêu cầu công phát triển kinh tế - xã hội đất nước Luận văn tập trung làm rõ ba nội dung chính: Trên sở lý luận chung BHXH nói chung, luận văn phân tích làm rõ cần thiết BHXH, khái niệm BHXH BHXH bắt buộc, đối tượng, chức năng, đặc điểm vai trò BHXH Những pháp lý làm cở cho việc tổ chức, thực thu công tác thu BHXH thông qua văn quy định Nhà nước BHXH Việt Nam Qua sở, tiền đề cho việc phân tích, đánh giá đưa giải pháp hồn thiện cơng tác thu BHXH Luận văn sâu phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác thu BHXH Thị xã Dĩ An giai đoạn từ năm 2014- 2018 mặt: - Căn pháp lý làm cở cho việc tổ chức, thực thu BHXH thời gian qua thông qua văn quy định Nhà nước BHXH Việt Nam 75 - Phân tích thực trạng cơng tác thu BHXH Thị xã Dĩ An thông qua việc phân tích thực trạng đối tượng tham gia BHXH, tiền lương đóng BHXH, phương thức, mức đóng BHXH cơng tác thu - nộp BHXH; mặt đạt được, mặt cịn tồn tại, tìm nguyên nhân học kinh nghiệm Dựa dựa mặt tồn tại, vướng mắc việc phân tích, đánh giá thực trạng công tác thu BHXH Bắt buộc Thị xã Dĩ An học kinh nghiệm công tác thu BHXH BB huyện khác, luận văn đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác thu BHXH BB BHXH Thị xã Dĩ An nói riêng hồn thiện cơng tác thu BHXH Việt Nam nói chung nhằm bước đưa sách Đảng, pháp luật Nhà nước thực vào sống Mục đích việc đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thu BHXH BB địa bàn Thị xã Dĩ An để đối tượng thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc phải tham gia BHXH bắt buộc theo quy định tránh trường hợp gian lận, trốn tránh trách nhiệm nộp BHXH nhằm dần bước đưa tất lao động xã hội tham gia BHXH, đảm bảo có quỹ tài lớn mạnh, đủ khả cung cấp tài ổn định để chi trả cho chế độ trợ cấp BHXH, góp phần đảm bảo ổn định sống cho thành viên xã hội, góp phần an tồn xã hội giữ vững ổn định trị Hy vọng với kết nghiên cứu, luận văn góp phần hồn thiện cơng tác thu BHXH địa bàn Thị xã Dĩ An để hoạt động BHXH Thị xã Dĩ An ngày có hiệu quả, thực lưới an toàn xã hội người bạn đồng hành người lao động, góp phần đẩy nhanh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước, làm cho dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Trên toàn kết nghiên cứu đề tài mà thự BHXH thị xã Dĩ An tỉnh Bình Dương Do hạn chế thời gian trình độ nhận thức nên viết tránh kh i thiếu sót Tơi mong nhận góp ý bổ 76 sung giáo viên hướng dẫn dể viết em hồn thiện Một lần tơi xin chân thành cảm ơn VHD: P S.TS Phước Minh Hiệp anh chị quan BHXH thị xã Dĩ An đặc biệt ban lãnh đạo tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! 77 DANH MỤC TÀI IỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT Báo cáo tổng kết công tác tác BHXH BHXH thị xã Dĩ An giai đoạn 20142018 Luật số 58 2014 QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2014 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 ăm 2016 Tạp chí BHXH Quyết định 595 QĐ-BHXH Tổng iám đốc BHXH Việt Nam ngày 14 tháng 04 năm 2017 Ban Hành quy trình thu BHXH, BHTN, BHTNLĐ – BNN, Quản lý sổ BHXH, th BHYT Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định 1215 Đ-TTg ngày 23/7/2013 chiến lược phát triển ngành BHXH Việt Nam đến năm 2020 Luật kinh doanh Bảo hiểm (2001), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Võ Thành Tâm (2013), Giáo trình Bảo hiểm xã hội, Trường Đại học kinh tế thành phố Hồ Chí Minh, Nhà xuất Thống kê Nguy n Viết Vượng (2006), Giáo trình kinh tế bảo hiểm, Trường đại học Kinh tế quốc dân, Nhà xuất Thống kê Hồ Sĩ Sà (2000), iáo trình Bảo hiểm, Trường Đại học kinh tế quốc dân, Nhà xuất Thống kê 10 Bộ Chính trị (2012), Nghị số 21- NQ/TW Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH giai đoạn 2012-2020 11 Phạm Trường Giang (2010) “Hoàn thiện chế thu BHXH Việt Nam 12 Trần Đình Liệu (2012) “ Xây dựng quy trình quản lý thu nợ BHXH, BH T, BHTN 13 Trần Ngọc Tuấn (2013) “Hồn thiện cơng tác thu BHXH bắt buộc khu vực kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh Gia Lai 78 14 Đinh Trọng Vân (2015) “Hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH BHXH tỉnh Thanh Hóa 15 Nguy n Thị Minh Trang (2017) “Tăng cường cơng tác kiểm sốt thu BHXH BHXH tỉnh Quảng Nam TRANG WEBSITE http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn/ https://baohiemxahoi.gov.vn/Pages/default.aspx http://dian.binhduong.gov.vn/ 79 PHỤC LỤC Phụ lục 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Tổ thu, cấp sổ th kiểm tra - Xây dựng trình iám đốc Bảo hiểm xã hội huyện dự toán thu, kế hoạch phát triển đối tượng tham gia, kế hoạch thu nợ tổ chức, cá nhân nợ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; tổ chức thực kế hoạch sau phê duyệt - Tổ chức thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế tổ chức, cá nhân địa bàn theo quy định pháp luật theo phân cấp quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam Tham mưu giúp iám đốc Bảo hiểm xã hội huyện ký hợp đồng với tổ chức làm đại lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định; quản lý hệ thống đại lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo phạm vi giao - Kiểm tra, đối chiếu danh sách, thẩm định hồ sơ đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo phân cấp; tổng hợp báo cáo số đối tượng tham gia số thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế - Tham mưu giúp iám đốc Bảo hiểm xã hội huyện đào tạo nhân viên đại lý thu, cấp th nhân viên đại lý thu theo phân cấp, ký hợp đồng với đại lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế có đủ điều kiện; kiểm tra, giám sát việc thực hợp đồng - Cung cấp đầy đủ kịp thời thông tin việc đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức, cá nhân tham gia yêu cầu theo quy định pháp luật quy định Ngành - Thực nhiệm vụ liên quan đến việc khởi kiện tổ chức cá nhân vi phạm pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế thuộc thẩm quyền iám đốc Bảo hiểm xã hội huyện - Thực nhiệm vụ khác iám đốc Bảo hiểm xã hội huyện giao - Xây dựng kế hoạch kiểm tra hàng năm; dự toán số lượng phôi sổ bảo hiểm xã hội, phôi th bảo hiểm y tế - Tổ chức kiểm tra, đối chiếu hồ sơ, liệu thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; tổ chức thực cấp sổ bảo hiểm xã hội, th bảo hiểm y tế ghi, xác nhận, chốt sổ bảo hiểm xã hội người tham gia theo quy định; cấp quản lý giấy xác nhận thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp chưa hưởng - Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo việc thực sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế tổ chức, cá nhân tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật Bảo hiểm xã hội Việt Nam - Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra việc thực chế độ, sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế công tác chi trả bảo hiểm thất nghiệp địa bàn theo quy định pháp luật - Thực nhiệm vụ khác iám đốc Bảo hiểm xã hội huyện giao Phụ lục 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Tổ thực sách BHXH - Tổ chức thực giải chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp; quản lý đối tượng hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp theo quy định pháp luật Ngành - Thực nhiệm vụ khác iám đốc Bảo hiểm xã hội huyện giao Phụ lục 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Tổ tiếp nhận quản lý hồ sơ - Thực chế cửa liên thông giải chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế quan Bảo hiểm xã hội huyện theo quy định - Tổ chức thực kiểm tra, tiếp nhận hồ sơ liên quan đến việc tham gia hưởng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế tổ chức, cá nhân theo quy định - Chuyển hồ sơ tiếp nhận đến đơn vị chuyên môn, nghiệp vụ liên quan giải nhận lại kết giải từ đơn vị để trả lại cho tổ chức, cá nhân; theo dõi, đôn đốc đơn vị chuyên môn thực quy định - Hướng dẫn, tư vấn vấn đề liên quan đến thủ tục hồ sơ, chế độ, sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo yêu cầu tổ chức, cá nhân - Thực công tác lưu trữ hồ sơ, tài liệu theo quy định - Thực nhiệm vụ khác iám đốc Bảo hiểm xã hội huyện giao Phụ lục 2.1.4 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn củaTổ kế toán - chi trả Giám định BHYT - Tham mưu giúp iám đốc Bảo hiểm xã hội huyện ký hợp đồng với sở khám bệnh, chữa bệnh có đủ điều kiện, tiêu chuẩn chuyên môn, kỹ thuật theo quy định pháp luật phân cấp; giám sát việc thực hợp đồng, cung cấp dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế bảo vệ quyền lợi người tham gia bảo hiểm y tế; chống lạm dụng quỹ bảo hiểm y tế Tham mưu giúp iám đốc Bảo hiểm xã hội huyện trích chuyển kinh phí chăm sóc sức kh e ban đầu sở giáo dục quốc dân theo phân cấp thu - Tổ chức thực quy trình giám định bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật Bảo hiểm xã hội Việt Nam - Tiếp nhận khoản kinh phí từ Ngân sách Nhà nước chuyển sang để đóng, hỗ trợ đóng cho đối tượng tham gia bảo hiểm y tế - Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan xây dựng, tổng hợp lập dự toán thu, chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế chi quản lý bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Bảo hiểm xã hội huyện - Thẩm định chi phí khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế; thanh, tốn chi phí khám bệnh, chữa bệnh sở khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế người có th bảo hiểm y tế - Kiểm tra, giám sát khoản thu, chi tài chính, nghĩa vụ thu, nộp, toán nợ; kiểm tra việc quản lý, sử dụng tài sản; phát ngăn ngừa hành vi vi phạm pháp luật tài chính, kế tốn - Phân tích thơng tin, số liệu kế tốn; tham mưu, đề xuất giải pháp phục vụ yêu cầu quản lý định tài chính, kế tốn đơn vị - Tổ chức thực công tác chi trả chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định; từ chối việc đóng chi trả chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế không quy định Tổ chức thực giải chế độ quản lý đối tượng hưởng chế độ bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật Ngành - Quản lý sử dụng, hạch tốn kế tốn nguồn kinh phí tài sản theo phân cấp Phân loại, xếp chứng từ, sổ sách kế toán theo quy định Nhà nước Ngành - Tham mưu việc tổ chức thực ký hợp đồng với tổ chức, cá nhân làm đại lý chi bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật - Tổ chức hướng dẫn nghiệp vụ tài chính, kế tốn cho tổ chức, cá nhân tham gia hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế - Thực nhiệm vụ khác iám đốc Bảo hiểm xã hội huyện giao ... xuất ? ?Giải pháp hoàn thiện công tác thu bảo hiểm xã hội thị xã Dĩ An tỉnh Bình Dương? ?? Nghiên cứu dựa việc phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác thu bảo hiểm xã hội (BHXH) BHXH thị xã Dĩ An từ... C GIẢI PH P NHẰM HOÀN THIỆN C NG T C QUẢN THU BẢO HIỂM Ã HỘI THỊ Ã DĨ AN 60 3.1 Định hướng phát triển bảo hiểm xã hội Thị xã Dĩ An 60 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác thu Bảo hiểm xã. .. quan trực thu? ??c Bảo hiểm xã hội tỉnh đặt huyện, có chức giúp iám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh tổ chức thực chế độ, sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; công tác thu, chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất