HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN TRẢNG BOM Số: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM /BC-HĐND Độc lập - Tự - Hạnh phúc Trảng Bom, ngày tháng năm 2021 BÁO CÁO THẨM TRA Về tình hình thực thi pháp luật địa bàn huyện tháng đầu năm 2020 phương hướng, nhiệm vụ tháng cuối năm 2021 Thực nhiệm vụ quyền hạn theo quy định Trên cở sở lấy ý kiến thống Ban Pháp chế HĐND huyện đánh giá tình hình thực thi pháp luật địa bàn huyện tháng đầu năm 2021 phương hướng, nhiệm vụ tháng cuối năm 2021 Ban Pháp chế HĐND huyện báo cáo Hội đồng nhân dân huyện ý kiến thẩm tra nội dung này, cụ thể sau: I VỀ HỒ SƠ THẨM TRA UBND huyện trình HĐND huyện gồm có: - Báo cáo số: 489/BC-UBND ngày 15/6/2021 UBND huyện kết cơng tác phịng, chống tham nhũng thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tháng đầu năm 2021 - Báo cáo số: 494/BC-UBND ngày 16/6/2021 UBND huyện cơng tác cải cách hành chính, kiểm soát TTHC tháng đầu năm 2021 phương hướng nhiệm vụ tháng cuối năm 2021 - Báo cáo số: 495/BC-UBND ngày 16/6/2021 UBND huyện công tác tiếp công dân, giải đơn, thư khiếu nại, tố cáo tháng đầu năm 2021 - Báo cáo số: 521/BC-UBND ngày 21/6/2021 UBND huyện tình hình ANCT-TTATXH, tình hình thực thi pháp luật địa bàn huyện tháng đầu năm; phương hướng nhiệm vụ tháng cuối năm 2021 - Báo cáo số: 545/BC-UBND ngày 25/6/2021 UBND huyện kết thực công tác dân vận quyền tháng đầu năm 2021 phương hướng nhiệm vụ tháng cuối năm 2021 - Báo cáo số: 559/BC-UBND ngày 29/6/2021 UBND huyện tình hình kinh tế - xã hội, quốc phịng - an ninh tháng đầu năm; phương hướng, nhiệm vụ tháng cuối năm 2021 Căn quy định hành, báo cáo trình HĐND huyện đảm bảo theo quy định khoản Điều 59 Luật hoạt động giám sát Quốc hội HĐND II NHẬN ĐỊNH, ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUNG Ban Pháp chế HĐND huyện trí với đánh giá tình hình thực thi pháp luật tháng đầu năm 2021 báo cáo UBND huyện: ảnh hưởng đại dịch Covid - 19 việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội huyện gặp nhiều khó khăn kèm với tình hình ANCT, TT.ATXH có nhiều diễn biến phức tạp, song UBND huyện quan tâm, tập trung đạo, điều hành quan chuyên môn triển khai thực tốt nhiệm vụ giữ vững Quốc phòng, an ninh, trị, trật tự an tồn xã hội, giải kịp thời vấn đề xúc có liên quan, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế, xã hội địa phương góp phần thực có hiệu Nghị Huyện ủy, Hội đồng nhân dân huyện đề ra, cụ thể: Về Quốc phịng BCH Qn 02 cấp trì nghiêm chế độ trực, phân đội trực SSCĐ theo quy định Phối hợp tổ chức tuần tra, kiểm tra sau 21 giữ vững ANCT - TTATXH địa bàn, tổ chức lực lượng Quân báo trinh sát nắm tình hình địa bàn, bảo đảm thơng tin liên lạc thông suốt thực nghiêm túc chế độ báo cáo theo quy định; Tổ chức Hội nghị giao tiêu gọi niên nhập ngũ năm 2021 cho xã, thị trấn tổ chức lễ phát lệnh gọi công dân nhập ngũ, Lễ giao nhận quân theo kế hoạch Kết giao quân đạt tiêu 02 cấp huyện, xã Công tác Đảng, cơng tác trị triển khai tổ chức chặt chẽ, giữ vững ổn định trị, tư tưởng lực lượng vũ trang huyện, thực tốt cơng tác phịng, chống tốt dịch bệnh Covid-19 quân ngũ nhân dân địa bàn Bên cạnh kết đạt được, công tác tuyển quân cịn tồn hạn chế là: - Hội đồng nghĩa vụ quân cấp sở số đơn vị lúng túng xử lý niên chống khám, trốn nghĩa vụ quân - Công tác quản lý niên độ tuổi NVQS số xã, thị trấn chưa chặt chẽ Về An ninh trị, trật tư an tồn xã hội Được quan tâm, đạo UBND huyện cố gắng công tác triển khai thực lực lượng Công an huyện, 06 tháng đầu năm, tình hình trật tự an tồn xã hội đạt kết tích cực, cụ thể: - Phạm pháp trật tự xã hội: xảy 96 vụ vi phạm, tăng 02 vụ so với kỳ (96/94 vụ), kết điều tra làm rõ 87/96 vụ, đạt tỷ lệ 90,62%, (trong đó: phạm pháp hình xảy 49 vụ; đánh bạc triệt phá 42 vụ; chứa mại dâm phát triệt phá 05 vụ) - Phạm pháp ma tuý: phát triệt xóa phá 40 vụ (so với kỳ triệt xố 11 vụ) Đã lập hồ sơ đưa 23 đối tượng cai nghiện bắt buộc Trung tâm Xuân Phú theo Quyết định 08/QĐ-UBND UBND tỉnh Đồng Nai - Phạm pháp kinh tế: phát 21 vụ, tăng so với kỳ 06 vụ (21/27 vụ); Phạm pháp môi trường: phát 16 vụ, giảm so với kỳ 17 vụ (16/33) - Tai nạn giao thông địa bàn huyện kiềm chế, giảm tiêu chí số vụ, số người bị thương so với kỳ năm trước cụ thể: xảy 16 vụ tai nạn giao thông (giảm 06 vụ), tỷ lệ giảm 27,2%, bị thương người (giảm 11 người), tỷ lệ giảm 73,3% Bên cạnh kết đạt tình hình ANCT, TT.ATXH địa bàn cịn diễn biến phức tạp: - Tình hình đình cơng, lãng cơng cịn diễn - Tình hình an ninh trật tự diễn biến phức tạp, tội phạm, vi phạm pháp luật ma túy TNXH đánh bạc, trộm cắp Tình hình vi phạm đốt pháo nổ dịp tết diễn nhiều xã, thị trấn địa bàn huyện Tình hình trật tự, an tồn giao thơng cịn xe chở tải, chạy tốc độ, vượt ẩu, không tuân thủ quy tắc tham gia giao thông gây trật tự, an tồn giao thơng; làm rơi cát, đất, đá xuống đường gây vệ sinh đường, phố, nhiễm mơi trường - Tình hình tai nạn giao thơng đường sắt cịn xảy (01 vụ - 01 người chết) Tình trạng lấn chiếm lịng, lề đường để bn bán, họp chợ cịn xảy số tuyến đường liên xã, liên huyện chưa xử lý kiên ảnh hưởng đến trật tự an tồn giao thơng địa bàn Về cơng tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo Trong tháng đầu năm 2021, công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo phản ánh kiến nghị nhân dân cấp, ngành quan tâm thực hiện, nỗ lực giải Việc tiếp nhận, xử lý đơn thư, giải khiếu nại, tố cáo cơng dân đảm bảo trình tự, thủ tục Thời hạn, chất lượng nội dung giải đảm bảo theo quy định, bảo vệ quyền lợi, lợi ích đáng Nhà nước, tổ chức cơng dân, hạn chế tình trạng khiếu nại vượt cấp, giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội địa phương Trong tháng đầu năm, toàn huyện tiếp nhận 594 đơn , tăng 82 đơn, tương đương tăng 16,01% so với kỳ năm trước (594/512 đơn), số lượng đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị thuộc thẩm quyền giải UBND huyện 127 đơn, số lượng đơn phải giải tăng 50 đơn so với kỳ (77/127 đơn) Kết UBND huyện giải 86/127 đơn, đạt tỷ lệ 67,71, (cụ thể giải được: 58/83 đơn khiếu nại; 02/03 đơn tố cáo; 26/41 đơn kiến nghị), lại 41 đơn xem xét giải Tuy nhiên, công tác tiếp công dân, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo phản ánh, kiến nghị cơng dân cịn tồn tại, hạn chế cần quan tâm là: - Công tác tham mưu giải đơn quan chun mơn cịn chậm so với thời gian quy định - Việc khiếu kiện liên quan đến thu hồi, bồi thường dự án tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp, lượng đơn phát sinh nhiều; số vụ việc khiếu nại kéo dài, xảy lâu chưa xử lý dứt điểm ảnh hưởng đến thời gian giải đơn Về công tác cải cách hành cơng tác văn thư lưu trữ - UBND huyện triển khai thực đầy đủ nội dung cải cách hành văn thư lưu trữ theo kế hoạch đề 4 - Bộ máy quyền cấp củng cố kiện tồn, công tác tổ chức, công tác cán thực chặt chẽ, đảm bảo quy trình; cơng tác tuyển dụng, đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện, xã trọng góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan, đơn vị địa bàn huyện - Tham gia tổ chức thành công bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu HĐND cấp nhiệm kỳ 2021-2026 đảm bảo dân chủ, bình đẳng, an tồn, tiết kiệm, pháp luật Đồng thời, UBND huyện kịp thời đạo quan, ban ngành UBND xã, thị trấn thực biện pháp phòng, chống dịch bệnh Covid-19 trình giải thủ tục hành tăng cường cơng tác tun truyền khuyến khích người dân, tổ chức sử dụng dịch vụ cơng trực tuyến Bên cạnh kết tích cực đạt được, thực cải cách thủ tục hành địa bàn huyện hạn chế tồn tại: - Cơng tác kiểm sốt, thực việc cải cách thủ tục hành số quan, đơn vị chưa thực nghiêm túc, xảy tình trạng chưa kiểm sốt chặt chẽ q trình xử lý hồ sơ trả kết Bên cạnh số lượng phản ánh kiến nghị công dân liên quan đến việc giải thủ tục hành nhiều, thủ tục liên quan đến đất đai, doanh nghiệp - Công tác phối hợp quan, đơn vị việc thực chế cửa, cửa liên thông chưa chặt chẽ, gây ảnh hưởng đến chất lượng giải TTHC cho tổ chức, công dân - Hệ thống phần mềm nâng cấp hoạt động không ổn định, hay phát sinh lỗi gây khó khăn cho việc thực giải TTHC cán bộ, công chức thực nhiệm vụ Cơng tác phịng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí Cơng tác phịng chống tham nhũng lãnh đạo, đạo thường xuyên, nhiều giải pháp mạnh mẽ, liệt gắn với việc thường xuyên tuyên truyền cho cán nhân dân địa bàn huyện Việc thực công khai minh bạch hoạt động tổ chức, cán đảm bảo theo quy định UBND huyện có kế hoạch triển khai thực chương trình hành động phịng, chống tham nhũng năm 2021 Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt cơng tác tự kiểm tra, phát tham nhũng, lãng phí nội quan, đơn vị, địa phương hạn chế, chất lượng công tác tự kiểm tra chưa cao III KIẾN NGHỊ Từ tình hình trên, để tiếp tục giữ vững QPAN - TT.ATXH, thực tốt công tác xây dựng quyền thực thi pháp luật tháng cuối năm 2021 Ban Pháp chế HĐND huyện trí với nhiệm vụ, giải pháp mà UBND huyện đề ra, đồng thời kiến nghị UBND huyện cần trọng tập trung vào nhiệm vụ giải pháp sau: - Tập trung làm tốt bước để phục vụ công tác tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ, xử lý nghiêm trường hợp trốn, chống thi hành nghĩa vụ quân 5 Đồng thời, tuyên truyền vận động quân nhân dự bị xã tham gia huấn luyện đảm bảo số lượng quân số theo tiêu giao Chỉ đạo xã tuyển cử cán Ban huy Quân sở tham gia lớp nâng cao nghiệp vụ để đảm bảo tiêu chuẩn chuyên môn tiêu tỉnh giao - Đẩy mạnh đổi công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, cần tập trung tuyên truyền văn luật có hiệu lực đến tầng lớp nhân dân địa bàn huyện Nâng cao hiệu hoạt động Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật huyện - Chỉ đạo quan chức thường xuyên tuần tra, kiểm soát để đảm bảo ANTT, ATGT địa bàn huyện, việc thực nghiêm biện pháp phòng chống dịch bệnh Covid-19 địa bàn huyện, kịp thời kiểm tra sở kinh doanh, ngành nghề có điều kiện để kịp thời xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Triển khai thực có hiệu cơng tác chuyển hóa địa bàn xã trọng điểm có tình hình ANTT phức tạp, dễ phát sinh tệ nạn, vi phạm pháp luật TT.ATXH - Tiếp tục mở đợt cao điểm công trấn áp loại tội phạm, loại tội phạm liên quan đến lĩnh vực công nghệ cao, tín dụng đen, tội phạm ma túy tệ nạn xã hội - Nâng cao vai trò trách nhiệm lực lượng Công an xã, thị trấn, lực lượng dân quân, đội dân phòng Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc địa bàn huyện, củng cố, nâng cao chất lượng sinh hoạt tổ an ninh nhân dân, đội dân phòng Nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống camera an ninh xã, thị trấn - Tập trung rà sốt, đơn đốc giải dứt điểm vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng kéo dài, hạn chế tình trạng khiếu nại vượt cấp Nêu cao vai trò trách nhiệm người đứng đầu, trách nhiệm cán chuyên môn phân công tham mưu giải đơn, đảm bảo thời gian luật định, hạn chế tình trạng xúc, tiếp tục khiếu kiện - Nâng cao chất lượng xử lý tin báo tố giác tội phạm tệ nạn xã hội địa bàn huyện; kịp thời biểu dương người cung cấp thơng tin có giá trị theo quy định - Tăng cường công tác tra, kiểm tra nhằm phát tham nhũng, lãng phí quan, đơn vị, địa phương để xử lý theo quy định - Tiếp tục nâng cao trách nhiệm giải thủ tục hành Bộ phận cửa cấp huyện, xã nhằm hạn chế tình trạng hồ sơ trễ hạn Nâng cao chất lượng văn hành xây dựng, ban hành Quan tâm đạo thực chỉnh lý hồ sơ thường xuyên quản lý hồ sơ chặt chẽ theo quy định để kịp thời cung cấp hồ sơ cần thiết Thường xuyên kiểm tra công vụ, công chức để kịp thời xử lý hạn chế thực nhiệm vụ góp phần nâng cao chất lượng cải cách hành địa phương IV VỀ DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT Ban Pháp chế HĐND huyện nhận thấy: - Dự thảo nghị điều chỉnh tiêu bổ sung số giải pháp thực phát triển KTXH-QPAN tháng cuối năm 2021, có tham gia quan chun mơn liên quan, UB.MTTQ huyện tổ chức phản biện để lấy ý kiến đóng góp quan, đơn vị địa bàn huyện đảm bảo theo chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phù hợp với tình hình thực tế địa phương, đảm bảo tính khả thi - Dự thảo Nghị điều chỉnh tiêu bổ sung số nhiệm vụ, giải pháp thực phát triển KTXH-QPAN tháng cuối năm 2021 có xác định trách nhiệm quan tổ chức thực tổ chức, cá nhân việc giám sát thực Nghị Quá trình dự thảo nghị đảm bảo đầy đủ luật Trên Báo cáo thẩm tra tình hình thực thi pháp luật địa bàn huyện tháng đầu năm 2021 phương hướng, nhiệm vụ tháng cuối năm 2021 Ban Pháp chế báo cáo vị đại biểu Hội đồng nhân huyện thảo luận, xem xét định./ Nơi nhận: - Thường trực HĐND; 02 Ban HĐND huyện; - Thường trực UBND huyện; TM BAN PHÁP CHẾ TRƯỞNG BAN - Đại biểu HĐND huyện Khóa IV; - Lưu: VT.HĐ Nguyễn Đức Bình ... huyện, 06 tháng đầu năm, tình hình trật tự an toàn xã hội đạt kết tích cực, cụ thể: - Phạm pháp trật tự xã hội: xảy 96 vụ vi phạm, tăng 02 vụ so với kỳ ( 96/ 94 vụ), kết điều tra làm rõ 87/ 96 vụ,... phịng, chống tham nhũng năm 2021 Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt cơng tác tự kiểm tra, phát tham nhũng, lãng phí nội quan, đơn vị, địa phương cịn hạn chế, chất lượng cơng tác tự kiểm tra chưa cao III... giá trị theo quy định - Tăng cường công tác tra, kiểm tra nhằm phát tham nhũng, lãng phí quan, đơn vị, địa phương để xử lý theo quy định - Tiếp tục nâng cao trách nhiệm giải thủ tục hành Bộ phận