Bao cao GS ban du thao 18 3 gui comment

BÁO CÁO GIÁM SÁT MƠI TRƯỜNG XÃ HỘI Gói thầu số 13: Tư vấn giám sát môi trường trình thi cơng dự án thuộc Dự án Đầu tư xây dựng cơng trình Luồng cho tàu biển trọng tải lớn vào sông Hậu MỤC LỤC Minh Hai Microsof [Pick the date] I THÔNG TIN CHUNG 1.1 Giới thiệu chung Dự án − Tên Dự án: “Dự án đầu tư xây dựng cơng trình luồng cho tàu biển trọng tải lớn vào sông Hậu” − Chủ đầu tư: Cục Hàng Hải Việt Nam − Đại diện Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án hàng hải III − Nguồn vốn: NSNN − Tổng mức đầu tư dự án: 9.781.204.805.252 VND − Loại, cấp cơng trình: Cơng trình giao thông cấp đặc biệt (Phân loại theo Nghị định số 15/2004/NĐ-CP ngày 06/02/2013 Chính phủ) − Mục tiêu dự án: Nghiên cứu mở luồng cho tàu biển trọng tải 10.000 DWT đầy tải đến 20.000 − DWT giảm tải vào cảng sông Hậu, nhằm đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa xuất nhập trực tiếp, phục vụ phát triển kinh tế xã hội khu vực Đồng sông Cửu Long Quy mô đầu tư xây dựng: a) Luồng tàu: − Tàu thiết kế: Tuyến luồng thiết kế cho tàu 10.000 đầy tải, tàu 20.000 giảm tải tàu biển có thơng số kỹ thuật phù hợp vào sông Hậu − Chiều dài luồng: 46,5 km, bao gồm đoạn sơng Hậu dài 12,1 km (tính từ kênh Quan Chánh − Bố phía thượng lưu sơng Hậu), đoạn kênh Quan Chánh Bố hữu dài 19,2 km, đoạn kênh Tắt dài 8,2 km đào thông biển đoạn kênh biển dài km b) Đê biển: Xây dựng tuyến đê chắn sóng phía Nam dài khoảng 2,4 km; c) Bảo vệ bờ: Xây dựng cơng trình bảo vệ bờ dọc hai bên kênh Tắt, kênh Quan Chánh Bố ngã ba kênh Quan Chánh Bố sơng Hậu Kè bảo vệ bờ có kết cấu thảm đá đặt vải địa kỹ thuật, có tổng chiều dài 35,94 km d) Đường dân sinh: Xây dựng 01 tuyến đường dọc bờ Nam kênh Tắt đào Tổng chiều dài khoảng km, đường cấp IV đồng e) Khu nước tránh tàu: Xây dựng khu nước tránh tàu có kích thước L x B = 600 m x 50 m kênh Quan Chánh Bố (Km8+500) (Km19+500) f) Các cơng trình khác: − Xây dựng bến phà đường dẫn xuống phà hai bờ Trà Cú Duyên Hải; trang bị 02 phà trọng tải 60T cơng trình phụ (đường vào phà, bãi xe, nhà quản lý phà, nhà chờ phà, phao phà); − Bến sà lan 500T gần thị trấn Long Toàn, huyện Duyên Hải − Xây dựng nhà trạm quản lý đảm bảo an toàn hàng hải, trang bị hệ thống phao tiêu báo hiệu luồng hệ thống thông tin liên lạc hàng hải điện tử đảm bảo thông tin liên tục ngày đêm Vị trí địa lý dự án Tỉnh Trà Vinh nằm phía Đơng Nam đồng sơng Cửu Long, sông lớn sông Cổ Chiên sơng Hậu, vị trí địa lý giới hạn từ 9°31'46" đến 10°4'5" vĩ độ Bắc từ 105°57'16" đến 106°36'04" kinh độ Đơng Phía Bắc Trà Vinh tỉnh Bến Tre ngăn cách sông Cổ Chiên (một nhánh sơng Tiền), phía Tây Nam giáp với tỉnh Sóc Trăng thành phố Cần Thơ qua ranh giới sông Hậu, phía Tây giáp tỉnh Vĩnh Long, phía Đơng biển Đơng.Ở vị trí nằm hai sơng Cổ Chiên, Hậu Giang mặt giáp biển (dài 65 km), nơi có hai cửa sơng (Cung Hầu Định An) xem hai cửa sông quan trọng thông thương đồng sông Cửu Long với biển Đông, nối với nước quốc tế Do vậy, Trà Vinh vào địa có tầm quan trọng kinh tế quốc phịng đồng sơng Cửu Long Đây lợi mà tỉnh khác Tổng diện tích tự nhiên tỉnh 222.567 ha, với đơn vị hành chính, gồm thành phố Trà Vinh huyện Càng Long, Cầu Kè, Tiểu Cần, Châu Thành, Trà Cú, Cầu Ngang Duyên Hải Dự án đầu tư xây dựng cơng trình luồng cho tàu biển trọng tải lớn vào sông Hậu kéo dài theo hướng Tây Đông với chiều dài gần 46,5 km, diện tích sử dụng đất khoảng 1.455 ha, thuộc hai huyện Trà Cú Duyên Hải tỉnh Trà Vinh Vị trí địa lý cụ thể hai huyện sau:   Trà Cú o Huyện Trà Cú nằm phía Tây Nam tỉnh Trà Vinh, cách trung tâm hành tỉnh 32 km, với tổng diện tích đất tự nhiên 36.992,45 ha; tồn huyện có 16 xã 01 thị trấn o Phía Đơng giáp huyện Cầu Ngang huyện Dun Hải; o Phía Tây giáp sơng Hậu (tỉnh Sóc Trăng); o Phía Nam giáp huyện Dun Hải; o Phía Bắc giáp huyện Châu Thành huyện Tiểu Cần Duyên Hải o Huyện Duyên Hải nằm tận phía Nam tỉnh Trà Vinh, vị trí hành khái qt sau: o Phía Đơng giáp biển Đơng; o Phía Tây giáp huyện Cù Lao Dung, tỉnh Sóc Trăng; o Phía Nam giáp Biển Đơng; o Phía Bắc giáp huyện Cầu Ngang huyện Trà Cú Điều kiện tự nhiên xung quanh khu vự dự án: Phía Tây hạ lưu sơng Hậu cửa Định An thuộc xã Định An, Đại An huyện Trà Cú, phía Đơng thuộc địa phận xã Dân Thành giáp với biển Đơng, phía Nam qua xã Long Vĩnh, Long Khánh, Đơng Hải, phía Bắc qua xã Đơn Châu, Đơn Xn, Long Tồn thuộc huyện Dun Hải Khu vực dự án không nằm khu bảo tồn vườn quốc gia Giao thông khu vực dự án: khu vực có tuyến QL53 trục giao thơng chính, ngồi cịn có tuyến TL93 đê Hải Thành Hịa Dọc tuyến lng có khu dân cư nằm dải dác 1.2 Giới thiệu gói thầu 13 nhiệm vụ Giám sát môi trường xã hội Gói thầu số 13: “Tư vấn giám sát mơi trường q trình thi cơng dự án thuộc Dự án Đầu tư xây dựng cơng trình Luồng cho tàu biển trọng tải lớn vào sơng Hậu” Gói thầu Cục Hàng Hải Việt Nam làm chủ đầu tư bên mời thầu Ban Quản lý dự án Hàng Hải III Nội dung công tác giám sát môi trường thực theo Hợp đồng gói thầu số 13: ”Tư vấn giám sát môi trường q trình thi cơng dự án thuộc Dự án Đầu tư xây dựng cơng trình Luồng cho tàu biển trọng tải lớn vào sông Hậu” ký ngày 08/9/2014 Ban QLDA Hàng Hải III vả Trung Tâm Công Nghệ Quản Lý Môi Trường phù hợp với quy định Luật pháp Việt Nam Thời gian thực hiện: theo tiến độ thi cơng tồn dự án (dự kiến 22 tháng) Nguồn vốn để thực gói thầu: Vốn Ngân sách Nhà nước  Mục tiêu giám sát chất lượng môi trường Mục tiêu giám sát môi trường trình thực dự án để bảo đảm tuân thủ kế hoạch quản lý môi trường Chương trình quản lý giám sát mơi trường theo ĐTM phê duyệt Dự án Tuân thủ kế hoạch quản lý môi trường giúp giảm thiểu giám sát tác động tiềm môi trường phát triển bền vững dự án Các kết giám sát môi trường phải ghi chép kiểm tra để đảm bảo dấu hiệu tác động tiêu cực phát từ giai đoạn đầu biện pháp giảm thiểu thực  Nội dung công việc chủ yếu bao gồm o Tư vấn giám sát mơi trường có trách nhiệm thực giám sát, tn thủ kế hoạch quản lý mơi trường gói thầu, quan trắc, đánh giá mức độ ảnh hưởng tới chất lượng môi trường hoạt động dự án, giám sát thực biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực tới môi trường giai đoạn chuẩn bị giai đoạn xây dựng dự án; o Thực truyền thông vấn đề môi trường biện pháp giảm thiểu trình thực dự án; o Giám sát tiến độ, thời gian thực đền bù giải phóng mặt bằng, mức đền bù, việc thực thỏa đáng xử lý kịp thời, dứt điểm khiếu nại, thắc mắc dân đền bù (nếu có); sở hạ tầng khu vực tái định cư, điều kiện sinh hoạt khu tái định cư o Thực lần trước triển khai thi công, tư vấn tham vấn quyền cấp xã sở (9 xã thuộc huyện Trà Cú Duyên Hải) tham vấn cộng đồng địa phương (1.408 hộ bị di dời); o Tổ chức tập huấn nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường cho Ban QLDA Hàng hải III, tư vấn giám sát thi công đại diện nhà thầu thi công; o Giám sát chất lượng mơi trường q trình thi cơng: Lấy mẫu đo nhanh trường theo đề cương duyệt; o Giám sát xói lở bồi lắng, bãi thải, đường ống dẫn bùn; o Hỗ trợ Ban QLDA Hàng hải III việc thực báo cáo định kỳ theo yêu cầu ĐTM phê duyệt báo cáo đột xuất theo yêu cầu Chủ đầu tư quan chức năng; o Lưu trữ chuyển giao đầy đủ hồ sơ bảo vệ môi trường Dự án cho Chủ đầu tư Nhiệm vụ giám sát mơi trường xã hội thuộc gói tư vấn giám sát mơi trường q trình thi cơng dự án” thuộc dự án ĐTXD cơng trình Luồng cho tàu biển trọng tải lớn vào sông Hậu ký ngày 08 tháng năm 2014 Ban Quản lý dự án Hàng hải III Trung Tâm Công Nghệ Quản Lý Mơi Trường Theo đó, Cơng ty Tư vấn ADCOM lựa chọn đơn vị thực nhiệm vụ giám sát môi trường xã hội tiểu Dự án Bồi thường, hỗ trợ tái định cư thuộc Dự án Luồng cho tàu biển trọng tải lớn vào song Hậu, tỉnh Trà Vinh Theo yêu cầu Điều khoản tham chiếu, mục đích – nhiệm vụ Tư vấn sau:  Giám sát tiến độ, thời gian thực đền bù giải phóng mặt mức đền bù hộ bị ảnh hưởng;  Việc thực thỏa đáng xử lý kịp thời, dứt điểm khiếu nại, thắc mắc dân đền bù địa phương;  Khảo sát sở hạ tầng khu vực tái định cư, điều kiện sinh hoạt khu tái định cư Trong báo cáo này, Tư vấn thể thông tin giám sát theo nội dung yêu cầu nhiệm vụ sau: Phần I: Những thông tin chung Dự án địa bàn Dự án Phần II Phương pháp thực Phần III Kết giám sát Phần IV Kết luận kiến nghị 1.3 Các thông tin liên quan đến cơng tác giám sát mơi trường xã hội 1.3.1 Phạm vi giải phóng mặt Phạm vi thực cơng tác giải phóng mặt (GPMB) thuộc địa phận tỉnh Trà Vinh qua 02 huyện 10 xã/thị trấn đó: Huyện Trà Cú gồm 04 xã: Định An, Đại An, Đôn Xuân, Đôn Châu − − Huyện Duyên Hải gồm 05 xã thị trấn: Long Vĩnh, Long Khánh, Long Toàn, Dân Thành, Ngũ Lạc thị trấn Long Thành (trước xã Long Khánh, song từ năm 2011, xã Long Khánh tách thành xã Long Khánh thị trấn Long Thành) Phạm vi GPMB tính tốn bố trí cho yêu cầu nạo vét mở rộng mặt kênh, mặt để xây dựng đường dân sinh tuyến kè bảo vệ ven bờ kênh, đoạn kênh Tắt đào nối thẳng biển Tại đoạn kênh Quan Chánh Bố: phạm vi GPMB phải thực bên bờ Phía bờ Bắc, chiều dài phạm vi GPMB khoảng 11,3km, chiều rộng tính từ bờ kênh vào khoảng 20m÷65m tùy theo đoạn Phía bờ Nam, chiều dài phạm vi GPMB khoảng 10,3km, chiều rộng tính từ bờ kênh vào khoảng 30m÷60m tùy theo đoạn Tại đoạn Kênh Tắt: Kênh Tắt đào thơng biển, phạm vi GPMB có chiều rộng khoảng 300m, chiều dài khoảng km1 1.3.2 Thiệt hại giải phóng mặt Phương án tổng thể cho cơng tác giải phóng mặt (GPMB) tái định cư (TĐC) Tiểu dự án thực địa bàn huyện Duyên Hải huyện Trà Cú, tỉnh Trà Vinh Công tác thống kê chi tiết thiệt hại đất đai, cơng trình xây dựng, vật thể kiến trúc, cối hoa màu v.v GPMB dự án Luồng cho tàu biển trọng tải lớn vào sông Hậu thực Tiểu dự án GPMB địa phương làm Chủ đầu tư Nội dung thực tiểu dự án bao gồm: Báo cáo DTM − Bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt phạm vị mốc giới GPMB Chủ đầu tư dự án bàn giao thực địa − Di dời cơng trình cơng cộng phạm vi mặt thi công, gồm: Di dời hệ thống điện trung-hạ thế; Xây dựng đường điện vượt Kênh Tắt; Trám lấp giếng khoan mặt giải tỏa − Xây dựng sở hạ tầng khu tái định cư, bao gồm 04 khu − Xây dựng đường kết nối xã Đông Hải, huyện Duyên Hải (chia cắt kênh Quan Chánh Bố) − Bổ sung điều chỉnh phát sinh tăng, giảm khối lượng trình thực cơng tác BTHT TĐC dự án Công tác GPMB cho hộ bị ảnh hưởng bợi dự án Tiểu Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện Duyên Hải huyên Trà Cú thực cụ thể: Giai đoạn I (các vị trí thi cơng luồng tàu): hồn thành bàn giao cho Chủ đầu tư dự án vào ngày 19/12/2008 Giai đoạn II (các vị trí khu đổ đất thi cơng): hồn thành bàn giao cho Chủ đầu tư dự án vào ngày 18/8/2009 đồng thời năm tiếp sau thực đền bù, giải phóng mặt bổ sung sai sót q trình kê biên, đền bù trước theo kiến nghị người dân,kê biên bổ sung bìa chéo theo yêu cầu mặt bổ sung Dự án tổng thể Khối lượng thực hiện: tổng diện tích đất thực hộ dân bị ảnh hưởng khu vực giải tỏa dự án (đã có khối lượng bổ sung): Bảng 1: Tổng diện tích số hộ bị ảnh hưởng2 Tổng diện TT I Nội Dung H tích (m2) Hải Duyên H Trà Cú Tiểu dự án GPMB duyệt Diện tích đất thực dự án (m2) 1.1 Diện tích đất bồi thường 11.238.524 10.663.509 10.851.592 10.255.709 1.2 Diện tích đất khơng phải bồi thường Trong Số hộ dân tổ chức khu vực GPMB Sử dụng số liệu DTM 620.015 595.883 431.932 407.8 24.132 1.427 1.353 74 Số hộ có nhu cầu TĐC II Phương án bồi thường hỗ trợ tái định cư duyệt Diện tích đất thực dự án (m2) TT 1.012 10.785.110 Tổng diện Nội Dung 963 49 10.226.348 558.762 Trong H tích (m2) Hải 1.1 Diện tích đất bồi thường Duyên H Trà Cú 10.785.110 10.226.348 558.762 0 Số hộ dân tổ chức khu vực GPMB 1.408 1.336 72 Số hộ có nhu cầu TĐC 1.012 963 49 1.2 Diện tích đất khơng phải bồi thường Nguồn: Báo cáo số 32/BC.SGTVT ngày 25/02/2011 Giám đốc Sở GTVT Trà Vinh Phạm vi GPMB bổ sung khoảng 278,12 thay đổi mái dốc nạo vét từ 1:4 lên 1:6 bổ sung số hạng mục TKKT kè bờ, nhà quản lý luồng, nhà điều hành dự án… Bảng 2: Diện tích giải phóng mặt bổ sung Diện tích GPMB dự kiến bổ sung STT Hạng Mục Trạm quản lư luồng Bến phà Tà Ni GPMB kè bảo vệ bờ Khu đổ bùn bổ sung Văn pḥng Ban QLDA Trạm AIS Tổng Nguồn: Báo cáo kỹ thuật Portcoast - 2013 (ha) 1,00 3,18 107,06 162,92 0,96 3,00 278,12 1.3.3 Khu tái định cư Theo báo cáo tình hình thực Tiểu dự án bồi thường, hỗ trợ tái định cư thuộc dự án Luồng cho tàu biển trọng tải lớn vào sông Hậu, tỉnh Trà Vinh xây dựng khu tái định cư: gồm 04 khu, đó:  Khu tái định cư xã Dân Thành huyện Dun Hải, quy mơ 8,61ha gồm 02 gói thầu: gói thầu san lấp mặt xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật  Khu tái định cư ấp Bào Sen xã Long Toàn, huyện Duyên Hải: gồm Bào Sen (Bào Sen 1) Bào Sen liền kề với (Bào Sen 2) với gói thầu: o Khu Bào Sen (Bào Sen 1), quy mô 3,83ha gồm 02 gói thầu: gói thầu san lấp mặt xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật o Khu Bào Sen (Bào Sen 2), quy mô 4,32ha gồm 02 gói thầu: gói thầu san lấp mặt xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật  Khu tái định cư ấp Đình Củ, xã Long Khánh, huyện Duyên Hải, quy mơ 4,42ha gồm 02 gói thầu: gói thầu san lấp mặt xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật  Khu tái định cư ấp Giồng Đình, xã Đại An, huyện Trà Cú, quy mơ 2,8ha gồm 02 gói thầu: gói thầu san lấp mặt xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật 1.3.4 Kinh phí giải phóng mặt tái định cư Thống kê chi tiết Tổng mức đầu tư Tiểu dự án bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo bảng đây: Bảng 3: Tổng mức đầu tư tiểu dự án GPMB TĐC Chi phí hạng mục STT Nội dung GPMB-TĐC ( đồng) I Chi phí bồi thường, hỗ trợ TĐC - Theo QĐ số 1100/QĐ-UBND ngày 16/6/2010 562.297.033.456 Bồi thường thiệt hại đất đai 258.549.369.920 Bồi thường thiệt hại nhà , VKT 33.952.111.408 Bồi thường thiệt hại trái, hoa màu 11.370.646.350 Các sách hỗ trợ 93.507.952.916 Hỗ trợ chuyển đổi nghề đáy 4.745.000.000 10 3.3.5 Giai đoạn chi trả: Theo quy định, sau công khai áp giá, gửi thông báo giá cho hộ gia đình, đơn vị chức có 20 ngày để tiếp nhận xử lý trường hợp khiếu nại, khiếu kiện trước tiến hành chi trả thức cho người dân Tuy nhiên, việc chi trả cho người dân chưa đáp ứng yêu cầu tiến độ Điều lãnh đạo xã người bị ảnh hưởng xác nhận Song thấy, Dự án trọng điểm, việc chậm trễ có nhiều nguyên nhân khách quan nguồn tài chưa kịp thói quen người dân, ngồi thời hạn 20 ngày quy định, đơn vị chức tiếp tục nhận ý kiến người dân đòi hỏi phải giải phù hợp trước thực chi trả… Công tác chi trả chủ yếu thực đợt (80.6%), số hộ phản ảnh chi trả chia làm lần trở lên Một số hộ dân không nhớ số lượng lần nhận tiền việc chi trả xong gia đình hồn tồn khơng có khiếu nại tồn trình kê biên, bồi thường hỗ trợ Lý việc chi trả nhiều lần bao gồm số lý sau: kết việc thẩm định, xác minh kết kê biên theo đề nghị hộ dân, hộ dân thuộc diện có tài sản kê biên phát sinh hộ dân chưa thực trao trả mặt nên bị giữ lại khoản tiền thưởng Thủ tục chi trả đơn giản, nhanh chóng Người dân tư vấn gửi tiền vào Ngân hàng chưa có kế hoạch làm kinh tế cụ thể Đây cách làm đáng ghi nhận, nhận ủng hộ lớn người dân có ý nghĩa phát triển bền vững người dân, hạn chế tác động xấu chưa biết cách sử dụng đồng tiền mục đích gây 3.3 Mức độ thỏa đáng xử lý kịp thời khiếu nại, thắc mắc người dân đền bù Để đánh giá mức độ thỏa đáng xử lý kịp thời khiếu nại, thắc mắc người dân công tác đền bù, hỗ trợ thực tái định cư, nhóm giám sát tham vấn người dân thực tế khiếu nại, thắc mắc hài lòng với phản hồi đơn vị chức năng, đồng thời, thông tin xử lý khiếu kiện khiếu nại khai thác từ đại diện quyền sở (xã, ấp) Theo kết giám sát, gần 100% hộ thuộc diện ảnh hưởng có thắc mắc định, song phần lớn giải đáp đầy đủ đơn vị chức khâu thực họp cộng đồng công bố thông tin kê biên thực địa Và chủ yếu thắc mắc lời nói, trao đổi trực tiếp Cịn số hộ bị ảnh hưởng cho biết chưa hài lòng với câu trả lời “câu trả lời khơng rõ ràng, khó hiểu” Có trường hợp điển hình việc đưa đơn khiếu nại nhiều cấp, vượt cấp xong xử lý dứt điểm, hộ dân nhận tiền đồng thuận trao trả mặt hộ gia đình bà Trần Thị Phới (ấp Mù U, xã Dân Thành) Trường hợp hộ gia đình ơng Nguyễn Văn Chiến, ấp Vũng Tàu có thắc mắc mốc biên thi cơng 27 Khi gia đình tiến hành bàn giao mặt bằng, đơn vị chức có xuống cắm mốc, đơn vị thi cơng đến lại thi công sâu vào phần đất không cắm mốc Gia đình gửi ý kiến đến đơn vị chức Tiểu ban đền bù huyện phối hợp với UBND xã nghiên cứu, rà soát hồ sơ, thăm thực địa giải thích với gia đình việc mốc biên cắm khơng xác so với đồ quy hoạch Gia đình đồng thuận tạo điều kiện cho đơn vị thi cơng làm việc Đi sâu tìm hiểu thêm mức độ hài lòng người dân công tác xử lý khiếu nại công tác đền bù đất, cơng trình kiến trúc tài sản khác, kết sau: Về giá, bồi thường, hỗ trợ đất: Bảng 6: Kết khảo sát độ hài lòng giá, bồi thường, hỗ trợ đất: TT Nội dung Kết Hài ḷng giá đất 82,5% Thực trạng khiếu nại tŕnh kê biên (có gửi đơn khiếu nại) 7,4% Mức độ hài ḷ̣ng với phản hồi đơn vị chức 90% Như vậy, thấy, số lượng đơn thư liên quan đến bồi thường hỗ trợ đất không cao với 7.4% tổng số 1217 hộ thăm thành công 90% người dân có khiếu nại hài lịng với quy trình xử lý, nội dung xử lý phản hồi đơn vị chức Về giá, bồi thường, hỗ trợ cơng trình kiến trúc: Bảng 7: Kết khảo sát độ hài lòng giá, bồi thường, hỗ trợ đất: TT Nội dung Kết Hài lòng mức đền bù, hỗ trợ Khiếu kiện tŕnh kê biên Mức độ hài ḷ̣ng với phản hồi đơn vị chức Có cịn khiếu nại khơng 84,5 10,1 87,0 5,2 Có 84,5 hộ dân hỏi có phản hồi thực hài lịng với mức đền bù, hỗ trợ cho cơng trình kiến trúc bị 10.1% hộ dân có kiến nghị văn trình đơn vị chức thực kê biên, phản hồi đơn vị chức diện gia đình chiếm hài lòng, thỏa mãn cao người dân với 87% Hiện nay, khoảng 5% hộ dân bị ảnh hưởng tiếp tục có ý kiến khiếu nại dự định có gửi ý kiến khiếu nại thêm cơng trình kiến trúc bị thiệt hại Dự án Về giá, bồi thường, hỗ trợ tài sản khác: Chỉ có 1.1% hộ gia đình phản ánh có khiếu 28 nại liên quan đến việc kê biên, bồi thường, hỗ trợ cho trái, hoa màu, miệng đáy Tại thời điểm giám sát, số trường hợp khiếu nại, người dân chờ ý kiến phản hồi đơn vị chức Các trường hợp người dân chờ ý kiến phản hồi nhóm giám sát ghi nhận cụ thể sau: Hộ bà Thạch Thị Thuơl, xã Long Toàn: Bà Thươl gửi đơn kiến nghị từ tháng 12 năm 2009, từ đến nay, bà liên tiếp gửi đơn kiến nghị đến đơn vị chức Tỉnh Ủy, UBND tỉnh có cơng văn đề nghị UBND xã phối hợp với bên liên quan xác minh trường hợp hộ Tuy nhiên, tại, gia đình bà Thươl chưa nhận thơng báo hay câu trả lời cho trường hợp gia đình Hộ ơng Trần Thanh Bình, xã Long Tồn: Có gửi đơn kiến nghị cấp thêm 01 Tái định cư Nguyên nhân: trước năm 2008, gia đình ơng Bình sinh sống ấp Bào Sen, Long Toàn Do chủ trương thu hồi, gia đình ơng thuộc diên kê biên nhà, đất sản xuất, cối hoa màu nên sau nhận đền bù, ông chuyển sang ấp Long Điền, xã Long Tồn Song đến năm 2009, gia đình ơng ấp Long Điền lại thuộc diện kê biên nhà, đất Dự án Hiện tại, ông nhận 01 tái định cư theo sách kê biên đền bù lần Do đó, ơng đề nghị, cấp thêm 01 tái định cư nhà lần Hộ gia đình ơng Nguyễn Văn Ngoan, xã Dân Thành: Ơng có đề nghị cấp tái định cư Hộ gia đình ơng Nguyễn Văn Khen, Nguyễn Văn Tùng, Bùi Thanh Liêm, Nguyễn Thanh Lâm, Trần Thị Thể xã Dân Thành, Phạm Thị Đậy ấp Bào Sen Long Toàn: Phản ảnh chưa nhận tiền tạm cư mà chưa có giải thích Hộ gia đình ơng Nguyễn Văn Trung, xã Long Tồn có khiếu nại việc chưa hỗ trợ dàn máy đìa cơng nghiệp cho ơng theo biên kê biên ban đầu Các hộ gia đình bà Nguyễn Thị Ả, ông Danh Văn Giảng, Vũ Văn Lâm, Nguyễn Văn Đen, Nguyễn Hoàng Văn ấp Mù Ù, xã Dân Thành; gia đình ơng Thạch Inn khóm 1, thị trấn Long Thành phản ánh chưa nhận tái định cư thông báo Và chờ đợi thơng báo từ quan chức Hộ gia đình ông Lê Thanh Tuấn, ấp Vũng Tàu, chờ đợi câu trả lời đơn vị chức việc tranh chấp đất anh em ông kết luận phương án đền bù cho gia đình ơng 3.4 Công tác tái định cư Tái định cư vấn đề quan tâm hàng đầu hộ gia đình bị ảnh hưởng Qua hệ thống văn bản, văn kiện dự án cho thấy Ban ngành chức quan tâm đến việc thực công tác tái định cư cho người dân bị ảnh hưởng thuộc diện cần Hồ sơ kiến nghị hộ nằm Phụ lục Hồ sơ Hộ gửi đi, không lưu 29 bố trí tái định cư Dự án tuân thủ quy định pháp lý liên quan để lập kế hoạch biện pháp thực tái định cư Cơ sở lập phương án biện pháp thực bố trí tái định cư Dự án bao gồm:  Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004;  Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006;  Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007;  Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 Bộ tài nguyên Môi trường;  Quyết định số 1264/QĐ-UBND ngày 02/7/2013 UBND tỉnh Trà Vinh;  Quyết định số 1007/QĐ-UBND ngày 29/5/2013 UBND tỉnh Trà Vinh;  Quyết định số 1783/QĐ-UBND ngày 21/9/2009 UBND tỉnh Trà Vinh;  Quyết định số 971/QĐ-UBND ngày 30/6/2008 Theo đó, Dự án áp dụng 02 hình thức tái định cư: tái định cư tập trung tái định cư phân tán Tái định cư tập trung: Được triển khai 04 khu tái định cư Dự án là: khu tái định cư ấp Giồng Giếng, xã Dân Thành, khu tái định cư ấp Đình Cũ, xã Long Khánh cũ (nay thuộc khóm 1, thị trấn Long Thành), khu tái định cư ấp Bào Sen (gồm Bào Sen 2) thuộc huyện Duyên Hải, khu tái định cư Giồng Đình, xã Đại An, huyện Trà Cú Kết tham vấn quyền địa phương cho thấy: đơn vị chức thực đầy đủ nội dung định liên quan đến bố trí tái định cư cho người dân Cụ thể, đối tượng thuộc diện tái định cư tập trung Dự án chia làm hai loại: đối tượng giao đất tái định cư đối tượng giao đất tái định cư có thu tiền sử dụng đất khu tái định cư tập trung Đối tượng thuộc diện giao đất tái định cư bao gồm:  Các hộ gia đình, cá nhân phải chuyển chỗ bị thu hồi hết đất phần diện tích cịn lại sau thu hồi thấp hạn mức giao đất địa phương (trừ trường hợp hộ gia đình khơng có nhu cầu tái định cư);  Phần diện tích cịn lại sau thu hồi khơng phù hợp quy hoạch xây dựng nhà hộ gia đình, cá nhân;  Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nằm hành lang an toàn xây dựng cơng trình cơng cộng có hành lang bảo vệ an tồn, có nhu cầu di chuyển chỗ 30 Đối tượng thuộc diện giao đất có thu tiền bao gồm:  Hộ gia đình có nhiều hệ (nhiều cặp vợ chồng) chung sống đủ điều kiện tách hộ có nhiều hộ gia đình có chung quyền sử dụng 01 đất chưa phải đất bị thu hồi;  Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất đất nông nghiệp bị thu hồi 30% diện tích đất nơng nghiêp bồi thường giao đất có thu tiền sử dụng khu tái định cư;  Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất đất ở, bị thiệt hại 100% nhà (diện giải tỏa trắng);  Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi hết đất sản xuất có nhà nhờ đất người khác nằm ngồi khu vực giải phóng mặt bằng;  Hộ gia đình, cá nhân nhờ đất người khác, bị thiệt hại 100% nhà (giải tỏa trắng) khơng cịn đất nơi khác (đối tượng sách xã hội) Qua khảo sát thực địa tham vấn địa phương, có tất 04 loại diện tích khu tái định cư sau:  Lô loại 1: 80m2  Lô loại 2: 100m2  Lô loại 3: 125m2  Lô loại 4: 150m2 Việc phân loại diện hộ gia đình giao loại cụ thể sau:  Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất có diện tích nhỏ 80m2, giao 01 lơ loại 1;  Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất diện tích đất lớn 80m2 nhỏ 100m2 giao 01 lơ loại 2;  Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất diện tích đất lớn 100m2 nhỏ 125m2 giao 01 lơ loại 3;  Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất diện tích đất từ 126m2 trở lên giao 01 lơ loại 4; Nhóm giám sát khơng ghi nhận trường hợp hộ gia đình có ý kiến khiếu nại loại lơ gia đình nhận Về phân loại diện hộ giao có thu tiền cụ thể sau: Là hộ gia đình, cá nhân bị giải tỏa nhà ở: đủ điều kiện bố trí tái định cư sau:  Hộ gia đình, cá nhân bị giải tỏa nhà có diện tích bị thiệt nhỏ 31 80m2, bố trí 01 lơ loại 1;  Hộ gia đình, cá nhân bị giải tỏa nhà có diện tích bị thiệt hại từ 81m2 đến 100m2, bố trí 01 lơ loại 2;  Hộ gia đình, cá nhân bị giải tỏa nhà có diện tích bị thiệt hại từ 101m2 đến 125m2, bố trí 01 lơ loại 3;  Hộ gia đình, cá nhân bị giải tỏa nhà có diện tích bị thiệt hại từ 126m2 trở lên bố trí 01 lơ loại  Nếu hộ gia đình không bị giải tỏa nhà ở, bị thiệt hại đất nông nghiệp (không phải đất ở) Hội đồng bồi thường, Tiểu hội đồng bồi thưởng địa phương xét sở diện tích đất bị thiệt hại số lượng tái định cư có khu tái định cư tập trung để bố trí phù hợp  Đồn giám sát có ghi nhận tình trạng thiếu tái định cư để bố trí, xong người dân đồng thuận nhận tiền (50.300.000 ngàn đồng/nền) để thực tái định cư phân tán Phương thức tái định cư phân tán: o Kết tham vấn quyền địa phương cấp xã/thị trấn việc thực công tác tái định cư phân tán sau: o Các hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng giao đất khu tái định cư, hỗ trợ tiền gồm khoản hỗ trợ hỗ trợ ban đầu, hỗ trợ tiền san lấp mặt bằng, hỗ trợ tiền cho phần diện tích bị thu hồi o Với hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất (chưa phải đất ở), có nhà bị giải tỏa trắng, nhận hỗ trợ ban đầu tiền san lấp mặt bằng; o Với hộ gia đình thuộc diện sách xã hội (ở nhờ) mà bị giải tỏa trắng nhà, khơng cịn đất nơi khác nhận hỗ trợ ban đầu o Với hộ thuộc diện phân tán, nhóm giám sát khơng ghi nhận khiếu kiện liên quan đến việc thụ hưởng mức nội dung hỗ trợ Chế độ hỗ trợ tạm cư: Tất hộ gia đình, cá nhân bị thiệt hại nhà ở, phải di chuyển chỗ thuộc diện thụ hưởng hỗ trợ tạm cư 100 ngàn đồng/khẩu/tháng Nhìn chung, cơng tác chi trả tốt, người dân đồng thuận Tuy nhiên, đến thời điểm giám sát, số hộ thắc mắc việc chưa nhận tiền hỗ trợ tạm cư Các trường hợp ghi nhận Liệt kê danh sách hộ phản hồi nhận tiền tạm cư- phụ lục 32 bao gồm: Hộ ông Nguyễn Văn Khen, Nguyễn Văn Tùng, Trương Văn Dụ, Bùi Thanh Liêm, Nguyễn Thanh Lâm, Trần Thị Thể, Danh Văn Giảng, Vũ Văn Lâm, Nguyễn Văn Du, Nguyễn Văn Đen, Nguyễn Hoàng Văn xã Dân Thành; hộ ông Mai Thanh Lâm xã Long Toàn Các ý kiến thắc mắc người dân nhận phản hồi ban đầu đơn vị chức năng: “đang bố trí ngân sách để chi trả hỗ trợ” Tuy nhiên, người dân mong việc chi trả thúc đẩy nhanh Giao đất tái định cư: Tháng 10/2014, tiểu ban giải phóng mặt huyện Duyên Hải Trà Cú thực giao đất tái định cư cho hộ dân (Duyên Hải: ngày 14-15/10/2014; Trà Cú: ngày 16/10/2014) Về quy trình thực cơng tác bốc thăm cho hộ dân:  Các hộ dân nhận thư mời UBND xã/thị trấn bao gồm thời gian, địa điểm thực bốc thăm nền;  Sau bốc thăm, hộ lập thành biên kết bốc thăm, có chữ ký đại diện bên liên quan hộ dân;  Cơ quan chức thực tổng hợp kết bốc thăm nền, làm sở lập biên bàn giao cho hộ dân; Ảnh: Một trang danh sách tổng hợp kết Ảnh trích tư liệu giám sát: Nội dung biên việc bốc thăm lơ 33 bốc thăm tái định cư 34 3.5 Cơ sở hạ tầng khu tái định cư: Ảnh: Đường vào khu Tái định cư dãy nhà tái định cư khu Đình Cũ Long Khánh (cũ) – thuộc khóm 1, thị trấn Long Thành Theo thơng tin từ quyền sở, hệ thống sở hạ tầng khu tái định cư nghiệm thu, bàn giao đủ điều kiện cho người dân vào Các hộ dân giao bắt đầu vào khu tái định cư xây nhà Ảnh trích tư liệu giám sát: Các hộ dân thực tái định cư khu tái định cư Giồng Giếng Dân Thành 35 3.5.1 Kết thăm thực địa khu tái định cư sau: Đường giao thông nội bộ: Hệ thống đường giao thông nội trải cấp phối đá, tưới nhựa đường, có lề đất thịt Hệ thống cấp nước: khu tái định cư có hệ thống cấp nước đấu đầu chờ Các hộ vào đấu từ đầu chờ đưa nước vào sử dụng Để phòng trường hợp nước cấp bị gián đoạn, số hộ dân làm nước giếng khoan Ảnh: Cây nước giếng khoan hộ Ảnh: Đồng hồ nước hộ dân tái định dân tái định cư cư Hệ thống thoát nước mưa nước thải xây dựng xong, hố ga có lỗ thu nước Tuy nhiên, hệ thống khu tái định cư ấp Giồng Giếng xã Dân Thành hoạt động khơng hiệu có hoạt động khai thác cát bên rìa sơng, cạnh khu tái định cư Cát, bùn hoạt động chảy xuống hệ thống thoát nước – đặc biệt vào mùa mưa, khiến cho nước thoát chậm Hằng ngày, xe hoạt động chở cát qua khu tái định cư Ảnh giám sát: Miệng hố ga hút nước khu tái khiến ô nhiễm khơng định cư 36 khí Hệ thống cấp điện chiếu sáng: Hệ thống cấp điện chiếu sáng hồn thiện, hộ gia đình thực đấu nối từ cổng chờ Trung tâm vào hộ gia đình Khoảng cách cột khoảng 35 m/cột Ảnh trích tư liệu giám sát: đường giao thông nội khu hệ thống điện khu tái định cư 37 Hệ thống cọc phân lô, đánh dấu lô: Các cột phân lô bê tơng, kích thước 10x10x80cm, chơn sâu xuống đất Mỗi lô đánh dấu 04 cột Ảnh trích tư liệu giám sát: Cọc đánh dấu phân lơ Hiện trạng mơi trường: Tại khu tái định cư Đình Cũ, Bào Sen, tình hình vệ sinh mơi trường tương đối Xong khu tái định cư Giồng Giếng, mơi trường cảnh quan khơng tốt: có nhiều rác thải sinh hoạt dại mọc nhiều lô đất chưa xây nhà Khu tái định cư Giồng Đình, xã Đại An chưa có hộ đến định cư, số hộ có kế hoạch chuẩn bị xây nhà tái định cư Ảnh trích tư liệu giám sát: Người dân phàn nàn vệ sinh môi trường khu tái định cư (trong hình rác thải sinh hoạt khắp nơi), ảnh chụp khu tái định cư Giồng Giếng Trong ý kiến chung hộ thuộc diện tái định cư tập trung đánh giá hệ thống sở hạ tầng khu tái định cư tốt (96%) đa số hộ dân thực 38 tái định cư có ý kiến mơi trường sống như: đường vào bụi quá, nước sinh hoạt cấp chưa ổn định, môi trường bắt đầu ô nhiễm rác thải sinh hoạt, trời mưa cống thoát nước bị nghẹt đề nghị phải thực phát quang bụi rậm để hạn chế môi trường sinh đẻ ruồi muỗi… Những ô chưa xây nhà, dại mọc um tùm Về điều kiện sinh hoạt người dân khu tái định cư: Tiếp cận y tế, giáo dục hoạt động văn hóa – xã hội người dân khu tái định cư thuận lợi điểm tái định cư gần với sở y tế, trường học, nhà văn hóa gần hệ thống giao thơng Qua quan sát thực tiễn, hộ khu tái định cư có xe máy để lại, có tivi để giải trí, đa số hộ có 01 điện thoại di động để liên lạc Tuy nhiên, theo quyền địa phương phản ánh từ người dân, người dân khu tái định cư gặp khó khăn định phải di chuyển chỗ đồng thời trì nghề cũ khoảng cách từ chỗ đến chỗ làm việc xa Người dân gặp phải khó khăn định mong muốn chuyển đồi nghề nghiệp Chính quyền địa phương gặp khó khăn định hướng chuyển đổi nghề nghiệp cho người dân “để xác định nghành nghề phù hợp có đầu để đào tạo khơng đơn giản, có định hướng đào tạo lao động sau đào tạo lại khó có việc làm” 39 IV CÁC KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận: Các giai đoạn thực đền bù, giải phóng mặt năm 2008 (giai đoạn 1) 2009 (giai đoạn 2); năm thực đền bù, giải phóng điều chỉnh sở trường hợp bìa chéo, bổ sung, điều chỉnh theo thực tế trình kê biên, áp giá tái định cư Tiểu ban bồi thường có thiếu sót kê biên, áp giá để bồi thường theo yêu cầu mặt Dự án; − Mức đền bù, hỗ trợ đảm bảo tuân thủ chặt chẽ văn pháp luật liên quan; − Phần lớn trường hợp khiếu nại người dân giải đáp nhanh thỏa đáng, đạt đồng thuận cao người dân với Dự án; − Các hạng mục sở hạ tầng khu vực tái định cư hoàn thành tất khu tái định cư bàn giao, tổ chức bốc thăm cho người dân; − Điều kiện sinh hoạt khu tái định cư thuận lợi, nhiên, người dân sinh sống khu tái định cư phản ánh tình hình nguy nhiễm mơi trường rác thải sinh hoạt; bên cạnh đó, số yếu tố bên tác động xấu đến vận hành hệ thống thoát nước, đặc biệt vào mùa mưa, gây bất tiện sinh hoạt người dân; Khuyến nghị: − Thúc đẩy nhanh cơng tác rà sốt, kê biên, đền bù diện tích bìa chéo cịn lại theo kiến nghị người dân xã Long Vĩnh, Long Khánh, Đôn Xuân Đôn Châu; − Giải thích, phản hồi cho hộ gia đình cịn thắc mắc công tác chi trả tiền tạm cư mức hỗ trợ đền bù để người dân nhanh chóng ổn định sống, ủng hộ cơng tác thi cơng Dự án; − Rà sốt hạng mục khu tái định cư, đặc biệt hệ thống nước để có hướng xử lý kịp thời; triệt để công tác quản lý đơn vị khai thác cát tự phát bên rìa khu tái định cư, tránh ảnh hưởng tiêu cực đến sở hạ tầng (cống thốt, đường giao thơng) mơi trường sống người dân (cát, bụi); − Tăng cường công tác truyền thông nâng cao ý thức vệ sinh môi trường khu tái định cư, hướng dẫn thực hành biện pháp xử lý chỗ lượng rác thải sinh hoạt hướng tới môi trường sống xanh – – đẹp khu tái định cư; − 40 V PHỤ LỤC 41 ... 21.869.498.0 53 Chi phí khác: 14.912.840.584 + Chi phí hội đồng bồi thường 4 .36 6. 732 .192 + Chi phí Ban đạo 3. 4 93. 386. 434 + Chí phí thẩm định 790.241.958 + Chi phí đo đạc tách 3. 171.1 23. 000 + Chi... 595.8 83 431 . 932 407.8 24. 132 1.427 1 .35 3 74 Số hộ có nhu cầu TĐC II Phương án bồi thường hỗ trợ tái định cư duyệt Diện tích đất thực dự án (m2) TT 1.012 10.785.110 Tổng diện Nội Dung 9 63 49 10.226 .34 8... bảo vệ bờ Khu đổ bùn bổ sung Văn pḥng Ban QLDA Trạm AIS Tổng Nguồn: Báo cáo kỹ thuật Portcoast - 20 13 (ha) 1,00 3 ,18 107,06 162,92 0,96 3, 00 278,12 1 .3. 3 Khu tái định cư Theo báo cáo tình hình