TIỂU LUẬN CHỦ NGHĨA MÁC – LÊ NIN TỪ CHAEBOL HÀN QUỐC NHÌN VỀ MÔ HÌNH TẬP ĐOÀN KINH TẾ TƯ NHÂN Ở VIỆT NAM

lOMoARcPSD|11029029 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TIỂU LUẬN NHỮNG NGUYÊN LÝ CỦA CHỦ NGHĨA MÁC – LÊ NIN Đề tài: Từ Chaebol Hàn Quốc nhìn mơ hình tập đồn kinh tế tư nhân Việt Nam TÊN: Lớp: Anh 25 – CLCKT – Khối – K54 Chuyên ngành: Kinh tế đối ngoại Giảng viên hướng dẫn: ThS Hoàng Văn Vinh HÀ NỘI – THÁNG NĂM 2016 lOMoARcPSD|11029029 lOMoARcPSD|11029029 MỤC LỤ LỜI NÓI ĐẦU .1 Chương I: CHAEBOL – CƠNG THỨC ĐƯA HÀN QUỐC RA KHỎI NGHÈO ĐĨI .2 1.1 Chaebol – Nguồn cội sức mạnh kinh tế Hàn Quốc 1.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 1.1.2 Cấu trúc đặc điểm 1.2 Chaebol – Anh hùng Hàn Quốc .6 1.2.1 Đưa đất nước khỏi nghèo đói 1.2.2 Đóng góp vào phát triển thần kỳ kinh tế 1.3 Chaebol - Mặt trái phía sau tiền tài danh vọng .8 1.3.1 Cuộc khủng hoảng tài Châu Á năm 1997 hệ lụy 1.3.2 Tình hình Chaebol Hàn Quốc Chương II: CHAEBOL VÀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP TRONG NỀN KINH TẾ VIỆT NAM 12 2.1 Giai đoạn trước Đổi 12 2.2 Giai đoạn từ 1986 đến 13 2.2.1 Đổi chế quản lý kinh tế 14 2.2.2 Đổi phát triển khu vực doanh nghiệp nhà nước, thúc đẩy kinh tế cá thể, tư nhân công nghiệp 14 2.3 Thành tựu hạn chế tập đoàn kinh tế Việt Nam 16 2.3.1 Thành tựu .16 2.3.2 Hạn chế 17 2.4 Sự khác biệt Việt Nam Hàn Quốc .19 2.5 Giải pháp 21 2.5.1 Đối với Nhà nước .21 2.5.2 Đối với Tập đoàn kinh tế doanh nghiệp 22 KẾT LUẬN 25 lOMoARcPSD|11029029 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 lOMoARcPSD|11029029 LỜI NĨI ĐẦU Có thể nói, bối cảnh nay, tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế trở thành xu khách quan chi phối phát triển quốc gia Trong xu đó, đổi để thích nghi chủ động hội nhập ln tiêu chí hàng đầu Đối với Việt Nam, quốc gia chuyển từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường với điểm xuất phát thấp, tốc độ tăng trưởng chưa cao cơng cải cách phát triển kinh tế gặp khơng khó khăn thách thức Điều địi hỏi cần phải có đầu tàu kinh tế thực mạnh mẽ, đủ sức cạnh tranh với nước ngồi, tìm chỗ đứng thị trường giới vốn rộng mở vơ khắc nghiệt Đó Tập đoàn kinh tế Biết rõ điều này, phủ Việt Nam thơng qua việc thí điểm thành lập Tập đoàn kinh tế lĩnh vực trọng điểm Tuy nhiên, việc chưa thực hiệu lẽ Tập đoàn kinh tế chưa làm thỏa mãn yêu cầu kì vọng nước nhà Nhìn vào Hàn Quốc, quốc gia có tốc độ tăng trưởng kinh tế đáng nể phục kỉ trở lại đây, mơ hình Tập đồn kinh tế - Chaebol đóng góp vai trị lớn Phải khẳng định rằng, khó để nâng tầm tập đoàn kinh tế Việt Nam lên ngang hàng với Chaebol Hàn Quốc thành công mà Chaebol mang lại cho đất nước khơng phải tập đồn làm cho quốc gia Nhưng thực gương để học hỏi kinh nghiệm, tìm hướng cho Tập đoàn Việt Nam Do vậy, chúng em lựa chọn đề tài “Từ Chaebol Hàn Quốc nhìn mơ hình tập đồn kinh tế tư nhân Việt Nam” để phân tích rõ nguồn cội sức mạnh thần kì xứ sở kim chi, từ rút kinh nghiệm, học, biện pháp hiệu để phát triển mơ hình Tập đồn phù hợp nghĩa lOMoARcPSD|11029029 Chương I: CHAEBOL – CƠNG THỨC ĐƯA HÀN QUỐC RA KHỎI NGHÈO ĐĨI 1.1 Chaebol – Nguồn cội sức mạnh kinh tế Hàn Quốc 1.1.1 Lịch sử hình thành phát triển a) Khái niệm: Chaebol (trong tiếng Hàn có nghĩa gia tộc giàu có) mơ hình tập đồn kinh doanh Hàn Quốc Đây thường tập đồn tồn cầu, sở hữu cơng ty hoạt động nhiều lĩnh vực khác nhau, có xuất phát từ Hàn Quốc quản lý người (Chủ tịch) có quyền lực tối thượng hành động định Chaebol thường bao gồm nhiều công ty riêng biệt, với giao dịch nội mạnh mẽ, tất quản lý gần vị chủ tịch nắm toàn quyền lực, vừa nhà điều hành, vừa chủ sở hữu thực Việc định thực cấp cao nhất, tức Chủ tịch số quan chức cấp cao, nhân viên có trách nhiệm tuân thủ theo điều Các vị trí trọng yếu Chaebol phải cá nhân có quan hệ họ hàng máu mủ đảm trách, để bảo toàn cách triệt để quyền lực qua hệ Chính vậy, nhiều Chaebol dù trải qua 2-3 hệ kế nhiệm quyền sở hữu tập trung vào gia tộc nhà sáng lập, bên cạnh phát triển mạnh mẽ theo thời gian Có thể gọi chế độ sở hữu “huyết thống” b) Lịch sử hình thành phát triển: Giữa kỷ 20, kinh tế Hàn Quốc có quy mơ nhỏ phụ thuộc vào nông nghiệp Tổng thu nhập quốc dân (GDP) đạt 2,3 tỷ USD (năm 1953), thu nhập bình quân đầu người 67$, so với Mỹ 389,7 tỷ USD 2449$ Ngay Nhật Bản vừa trải qua thất bại Thế chiến II, GDP năm 1953 216 tỷ USD, cao nhiều lần so với Hàn Quốc Tổng thống Park Chung Hee đó, với tham vọng đẩy mạnh q trình phát triển kinh tế Hàn Quốc tương đương với Nhật Bản thời đó, đề chiến lược cơng nghiệp hóa nhanh chóng thơng qua thúc đẩy phát triển tập đồn kinh tế lớn Vì vậy, ơng áp dụng nhiều sách thúc đẩy kinh tế từ Nhật Bản giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, đặc biệt với tập lOMoARcPSD|11029029 đoàn xây dựng (bao gồm dự án phát triển hạ tầng giao thơng phủ thực đương cao tốc, đường sắt, cầu, cảng biển, ).Thậm chí ơng cịn phải thuyết phục, đe dọa đến thao túng doanh nghiệp để hợp tác, thực kế hoạch Đây gọi “Kế hoạch phát triển kinh tế năm năm lần thứ nhất” Các doanh nghiệp lớn lúc phủ ưu tiên phân phát nguồn vốn vay từ nước ngồi, đồng thời bảo lãnh cho khoản vay trường hợp bị phá sản hay khả tốn Bên cạnh đó, tập đồn phủ lựa chọn tiếp cận khoản vay thông qua ngân hàng trung ương ngân hàng thương mại nước, với lãi suất cực thấp Các Chaebol từ sở sản xuất nhỏ lẻ với hàng hóa nội địa vươn lên nhận ưu đãi đặc biệt nhà nước Những năm 50 đầu năm 60, công ty Hàn Quốc chủ yếu sản xuất dệt may Vào năm 70, phủ định phát triển nhanh ngành cơng nghiệp nặng bao gồm thép, hóa dầu, ơ-tơ, chế tạo máy, đóng tàu điện tử Chính phủ chọn chaebol có nhiều tiềm thúc đẩy họ thực thi kế hoạch khoản vay ưu đãi khổng lồ Đến cuối năm 80, số chaebol trở thành tập đồn lớn quy mơ quốc tế Mỗi chaebol trung bình có hàng chục cơng ty chun kinh doanh lĩnh vực khác Trong năm 90, chaebol lớn (Samsung, Hyundai, LG, Daewoo SK) tạo tới 50% tổng GDP Hàn Quốc Các chaebol chuyển dịch từ hướng hàng hóa đơn giản sơ chế thâm dụng lao động sang mặt hàng chế biến(công nghiệp nhẹ) Rồi kế chuyển dịch sang ngành thâm dụng vốn như: máy móc, thiết bị, dụng cụ, điện tử… Thị trường Mỹ thị trường xuất quan trọng Hàn Quốc 1961 có 16.6% hàng xuất Hàn quốc đến Mỹ 1971 tỷ lệ tăng 49.8%, năm cao điểm lên đến 52% Chính vậy, Chaebol có vai trị quan trọng việc đưa Hàn Quốc trở thành bốn rồng Châu Á (bên cạnh Hồng Kông, Singapore Đài Loan) lOMoARcPSD|11029029 1.1.2 Cấu trúc đặc điểm a) Cấu trúc Mơ hình tài phiệt Hàn Quốc chủ yếu dựa hệ thống phân chia quyền sở hữu phức tạp chồng chéo lên Cơ cấu sở hữu Chaebol phân thành loại sau: - Loại thứ nhất: Cơ cấu sở hữu trực tiếp (ví dụ: mơ hình Tập đồn Hanjin): Mỗi Chaebol bao gồm: Chủ sở hữu (công ty mẹ) công ty chi nhánh - Loại thứ hai: Cơ cấu công ty cổ phần (ví dụ mơ hình Tập đồn Daewoo): Mỗi Chaebol bao gồm: Chủ sở hữu (công ty mẹ), công ty cổ phần công ty chi nhánh - Loại thứ ba: Cơ cấu sở hữu hỗn hợp (mô hình Tập đồn Samsung): Mỗi Chaebol bao gồm: Chủ sở hữu (công ty mẹ), công ty cổ phần, tổ chức trung gian công ty chi nhánh Công ty mẹ thể cơng ty nịng cốt đóng vai trị chủ đạo chiến lược phát triển tồn tập đồn Các cơng ty phải giúp giải sách kinh tế thống cơng ty mẹ Trong đó, việc phối hợp cơng ty mẹ cơng ty phải dựa ngun tắc hài hịa Hoạt động cơng ty (như thành phần cần thiết hệ thống sản xuất chung cơng ty mẹ) thừa nhận có ích lợi mặt kinh tế Sự điều tiết hoạt động cơng ty từ phía cơng ty mẹ phải phù hợp với luật pháp tương ứng với tiêu chuẩn quyền kinh doanh tiêu chuẩn công ty b) Đặc điểm - Quyền sở hữu: Các Chaebol trì theo chế độ sở hữu "huyết thống" Các Chaebol thường cá nhân sáng lập kiểm soát tuân thủ theo nguyên tắc "cha truyền nối" Trong suốt thập kỷ tồn tại, 90% quyền thừa kế Chaebol chuyển từ cha sang trai anh em trai Trong Tập đoàn, hầu hết vị trí lãnh đạo chủ chốt thành viên gia đình nắm giữ Chẳng hạn Chung Ju Yeong gia đình kiểm sốt 61.4% cổ phần Tập đồn Hyundai Theo "Uỷ ban bn bán cơng Hàn Quốc" phần lOMoARcPSD|11029029 sở hữu gia đình 30 Chaebol lớn tăng từ 43.8% năm 1995 lên 44.1% năm 1996 Qua thấy, Chaebol có phương thức quản lý theo mối quan hệ gia đình đẳng cấp cao Mối quan hệ chặt chẽ đẳng cấp đưa Chaebol trở thành "nền cộng hoà" riêng, chi phối ảnh hưởng lớn đến kinh tế quốc gia Mọi định quan trọng Chaebol định cấp cao nhất, tức chủ tịch nhân viên phải tuân thủ Tuy nhiên, quan chức cấp có vai trị quan trọng q trình đến định cuối - Vốn: Đặc trưng Chaebol sóng đầu tư vốn nội Samsung Chaebol sử dụng hình thức tài trợ vốn băng cách đầu tư nội để trở thành Chaebol tham gia vào ngành công nghiệp trọng điểm yêu cầu vốn cao từ năm 1960 Đặc biệt với chương trình cú hích lớn từ phủ Hàn Quốc, cách thức đầu tư nội trọng xem xét Trong thực tế, Chaebol thường áp dụng cách đầu tư vốn sau: + Đầu tư vịng trịn: hình thức mà cơng ty nắm giữ phần cổ phiếu công ty khác Đây giai đoạn Chaebol thực chiến lược phát triển theo chiều ngang muốn gia tăng cơng ty thành viên + Đầu tư tỏa: hình thức mà công ty nắm giữ cổ phần công ty khác Khi Chaebol giai đoạn thứ thực thể hóa theo chiều dọc phát triển đa dạng hóa quan hệ - Cơ chế điều hành: Chaebol có quan điều hành riêng Cho dù tên gọi khác nhau, quan có chức năng: giúp chủ tịch Tập đồn phối hợp hoạt động cơng ty chi nhánh; điều hành nhân sự, tài chính; đầu tư nghiên cứu triển khai (R&D) Bằng hoạt động cụ thể, quan điều hành góp phần nâng cao tính hiệu Tập đồn nói chung, cơng ty chi nhánh nói riêng Do quan hệ đẳng cấp, chủ tịch Chaebol có vai trị chi phối thành viên khác hội đồng Nhìn chung, chủ tịch Chaebol mang tính độc đốn, gia trưởng Đó là đặc thù bật tổ chức kinh doanh Hàn Quốc lOMoARcPSD|11029029 - Phương thức tác nghiệp: Mỗi Chaebol có phương thức quản lý kinh doanh riêng Ví dụ Hyundai với phương thức kinh doanh tự thân, tức chủ yếu dựa vào nguồn nhân lực thân Tập đoàn để tổ chức sản xuất kinh doanh Cịn Daewoo theo phương thức liên doanh liên kết với cơng ty nước ngồi thông qua cung cấp giấy phép kỹ thuật hiệp định hiệp tác kỹ thuật nên kết cấu sở hữu kiểu Daewoo mang tính đa ngun, từ mà ảnh hưởng đến địa vị quản lý lợi ích phân chia Tập đoàn 1.2 Chaebol – Anh hùng Hàn Quốc 1.2.1 Đưa đất nước khỏi nghèo đói Đã có nhiều tranh cãi nổ phân tích vai trị Chaebol “nhịp thở” kinh tế Hàn Quốc tựu chung lại có nhiều ý kiến đồng tình Chaebol góp phần khơng nhỏ đưa Hàn Quốc bước khỏi khó khăn chung toàn giới… Vào thời điểm năm 1953, GDP bình quân Hàn Quốc đạt mức 67 USD, tương đương với 2% GDP Mỹ Sau thời gian dài bị Nhật Bản chiếm đóng sau nội chiến tàn khốc, đất nước Nam Triều Tiên lúc chìm nghèo khó Mối đe dọa từ Bắc Triều Tiên luôn hữu, quyền miền Nam lúc thờ ơ, bất lực giúp người dân xóa nghèo Đến năm 1963, tướng Park Chung-hee tiến hành đảo trở thành nhà độc tài lãnh đạo Hàn Quốc Với công nhận Mỹ, ông Park bắt đầu tiến hành xây dựng kinh tế vững mạnh để Nam Triều Tiên trở thành lực toàn cầu Sự hỗ trợ Chính phủ dạng khoản vay, đảm bảo giãn thuế cho phép công ty tăng trưởng gia nhập nhiều thị trường Đây cơng thức đưa Hàn Quốc khỏi nghèo đói Theo đó, để vực dậy kinh tế dựa vào nơng nghiệp, năm 1960 1970 kỷ trước, Chính phủ Hàn Quốc hỗ trợ để biến số cơng ty lớn gia đình quản lý thành tập đoàn kinh tế lớn Các tập đoàn phát lOMoARcPSD|11029029 Chương II: CHAEBOL VÀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP TRONG NỀN KINH TẾ VIỆT NAM Giai đoạn trước Đổi Trước đổi mới, chế quản lý kinh tế nước ta chế kế hoạch hóa tập trung với đặc điểm chủ yếu là: - Thứ nhất, Nhà nước quản lý kinh tế chủ yếu mệnh lệnh hành dựa hệ thống chi tiêu pháp lệnh chi tiết từ xuống Các doanh nghiệp hoạt động sở định quan nhà nước có thẩm quyền tiêu pháp lệnh giao Tất phương hướng sản xuất, nguồn vật tư, tiền vốn, định giá sản phẩm, tổ chức máy, nhân sự, tiền lương… cấp có thẩm quyền định Nhà nước giao tiêu kế hoạch, cấp phát vốn, vật tư cho doanh nghiệp, doanh nghiệp giao nộp sản phẩm cho Nhà nước Lỗ Nhà nước bù, lãi Nhà nước thu - Thứ hai, quan hành can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp lại khơng chịu trách nhiệm vật chất định Những thiệt hại vật chất định khơng gây ngân sách Nhà nước phải gánh chịu Hậu hai điểm nói mang lại quan quản lý Nhà nước làm thay chức quản lý sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Còn doanh nghiệp vừa bị trói buộc, khơng có quyền tự chủ, vừa ỷ lại vào cấp trên, khơng bị ràng buộc trách nhiệm kết sản xuất - Thứ ba, quan hệ hàng hóa – tiền tệ bị coi nhẹ, hình thức, quan hệ vật chủ yếu Nhà nước quản lý kinh tế thông qua chế độ “cấp phát – giao nộp” Hạch toán kinh tế hình thức - Thứ tư, máy quản lý cồng kềnh, nhiều cấp trung gian vừa động vừa sinh đội ngũ quản lý lực, phong cách cửa quyền, quan liêu Chế độ bao cấp thực hình thức chủ yếu sau: + Bao cấp qua giá: Nhà nước định giá trị tài sản, thiết bị, vật tư, hàng hóa thấp giá trị thực chúng nhiều lần so với giá trị thị trường Với giá 12 lOMoARcPSD|11029029 thấp vậy, coi phần thứ cho khơng Do đó, hạch tốn kinh tế hình thức + Bao cấp qua chế độ tem phiếu (tiền lương vật): Nhà nước quy định chế độ phân phối vật phẩm tiêu dùng cho cán bộ, công nhân viên, công nhân theo định mức qua hình thức tem phiếu Chế độ tem phiếu với mức giá khác xa so với giá thị trường biến chế độ tiền lương thành lương vật, thủ tiêu động lực kích thích người lao động phá vỡ nguyên tắc phân phối theo lao động + Bao cấp qua chế độ cấp phát vốn ngân sách, khơng có chế tài ràng buộc trách nhiệm vật chất đơn vị cấp vốn Điều vừa làm tăng gánh nặng ngân sách vừa làm cho sử dụng vốn hiệu quả, nảy sinh chế “xin cho” Trước Đổi mới, chưa thừa nhận sản xuất hàng hóa chế thị trường, xem kế hoạch hóa đặc trưng quan trọng kinh tế xã hội chủ nghĩa, phân bổ nguồn lực theo kế hoạch chủ yếu; coi thị trường công cụ thứ yếu bổ sung cho kế hoạch Không thừa nhận thực tế tồn kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ, lấy kinh tế quốc doanh tập thể chủ yếu Giai đoạn từ 1986 đến Đại hội VI (tháng 12/1986) Đảng mốc lịch sử quan trọng đường đổi toàn diện nước ta Sau phân tích phê phán nghiêm túc sai lầm, thiếu sót thời gian qua, Đại hội đề đường lối đổi kinh tế toàn diện cho đất nước thời kỳ Tiếp theo, Đại hội VII (tháng 6/1991), Đại hội VIII (tháng 6/1996) Đại hội IX (tháng 12/2001) tiếp tục khẳng định bổ sung, hồn thiện chủ trương sách đổi kinh tế, có đổi phát triển cơng nghiệp thực cơng nghiệp hố xã hội chủ nghĩa 13 lOMoARcPSD|11029029 2.1.1 Đổi chế quản lý kinh tế Tháng năm 1987, Hội nghị Trung ương lần thứ nghị đổi chế quản lý kinh tế với nội dung chủ yếu thực chế độ tự chủ kinh doanh xí nghiệp quốc doanh đổi quản lý nhà nước kinh tế Sau đó, tháng 11 năm 1987, Hội đồng Bộ trưởng ban hành Quyết định 217/HĐBT quy định cụ thể chế độ tự chủ kinh doanh xí nghiệp quốc doanh Theo tinh thần văn trên, Bộ giao quyền tự chủ cho xí nghiệp quản lý sản xuất kinh doanh công tác tổ chức cán Các Bộ, có Bộ Cơng nghiệp bước đầu xác định lại chức quản lý nhà nước kinh tế, xếp lại máy gọn nhẹ, chủ yếu Bộ làm chức quản lý nhà nước Các xí nghiệp giảm bớt tổ chức khơng cần thiết, cắt bỏ khâu trung gian, xếp lại lao động, làm cho dây chuyền sản xuất đồng ổn định, bảo đảm có suất, chất lượng hiệu cao Trong thời kỳ có kiện bật hậu nặng nề nhiều năm chế bao cấp, nên đầu năm 1989, thực chuyển sang kinh doanh thị trường, nhiều xí nghiệp cơng nghiệp quốc doanh lần phải đối mặt với thử thách gay gắt: vốn liếng thiếu hụt, hàng hoá ứ đọng, lao động dơi dư, sản xuất đình đốn, khơng xí nghiệp phá sản… Nhưng “bản lĩnh sinh từ nỗi đau” nên nhiều xí nghiệp phấn đấu vượt qua “khủng hoảng thị trường tiêu thụ đầu tiên” để vực dậy vào cuối năm 1989 2.1.2 Đổi phát triển khu vực doanh nghiệp nhà nước, thúc đẩy kinh tế cá thể, tư nhân công nghiệp - Từng bước mở rộng quyền tự chủ cho doanh nghiệp nhà nước đơi với xố bỏ dần chế độ bao cấp Nhà nước tài chính, cung ứng bao cấp giá vật tư, định giá với hầu hết sản phẩm doanh nghiệp nhà nước sản xuất tiêu thụ (trong năm 1987-1990) Chế độ thu quốc doanh bị bãi bỏ, thay sách thuế (Nghị định 388/HĐBT tháng 11 năm 1991) - Sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước theo hướng giải thể doanh nghiệp nhà nước hoạt động hiệu quả, thua lỗ kéo dài, sáp nhập doanh nghiệp 14 lOMoARcPSD|11029029 nhà nước có liên quan với sản xuất thị trường Tổ chức lại công ty liên hiệp công nghiệp thành lập trước đây, để hình thành tổng cơng ty theo mơ hình tổng cơng ty 90 91 Trong đó, Nhà nước bổ nhiệm hội đồng quản trị để điều hành chịu trách nhiệm trước Nhà nước kết hoạt động tổng công ty - Chuyển sang hình thức sở hữu khác, cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước bắt đầu thực thí điểm từ năm 1992 Tuy nhiên, tới năm 1996 có 10 doanh nghiệp nhà nước cổ phần hoá Từ năm 1998, Nghị định 44/CP ban hành đến nay, Nhà nước thực nhiều biện pháp thúc đẩy nhanh tiến trình cổ phần hoá Từ năm 2000, Nhà nước áp dụng biện pháp chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước sang hình thức sỡ hữu kinh doanh khác như: giao, bán, khoán, cho thuê, kể sáp nhập giải thể doanh nghiệp nhà nước quy mô nhỏ Trong trình này, số lượng doanh nghiệp nhà nước nói chung (bao gồm doanh nghiệp nhà nước ngồi cơng nghiệp) có nhiều biến đổi từ 12.000 sở năm đầu thập kỷ 90 xuống 6.000 sở vào cuối thập kỷ 90, gần khoảng 4.500 - 5.000 sở - Trong đó, đặc biệt lưu ý thành phần kinh tế tư nhân, cá thể ngày phát triển mạnh, kể từ có Luật Doanh nghiệp có hiệu lực từ năm 2000 Điều khiến cho hàng ngàn doanh nghiệp quốc doanh đời năm, đồng thời gián tiếp thúc đẩy khu vực kinh tế hộ cá thể phát triển Nhờ thế, khu vực cơng nghiệp ngồi quốc doanh từ tỷ trọng chiếm 23% năm 2000 tăng lên 26,1% vào tháng đầu năm 2003 Ngoài đáp ứng nhu cầu đa dạng sản xuất đời sống dân sinh nước, khu vực cịn tham gia tích cực sản xuất hàng xuất ngày tăng với sản phẩm chủ yếu: đồ gỗ mỹ nghệ, gốm sứ mỹ nghệ, chiếu cói, may mặc, giầy dép… Nhiều sản phẩm khu vực quốc doanh sản xuất chiếm tỷ trọng 50%, chí 90% gần 100% 15 lOMoARcPSD|11029029 Thành tựu hạn chế tập đoàn kinh tế Việt Nam 2.1.1 Thành tựu Một là, phát huy phần vai trò chủ yếu kinh tế Mục đích Chính phủ thành lập tập đồn kinh tế để nhằm tạo công cụ thực giúp Chính phủ can thiệp hiệu vào kinh tế Trên thực tế từ thành lập có số Tập đồn, Tổng cơng ty nhà nước bắt đầu hướng góp phần ổn định kinh tế vĩ mô bối cảnh lạm phát cao Bên cạnh đó, tập đồn kinh tế đóng góp lớn cho kinh tế quốc dân: Cả nước có 18 tổng cơng ty 91 73 tổng cơng ty 90 mang dáng dấp tập đồn kinh tế quốc doanh công ty mẹ - công ty con, toàn đơn vị kinh tế chiếm khoảng 54% vốn, 62% doanh thu 73% tiền nộp ngân sách tổng số 5.970 doanh nghiệp nhà nước (khu vực kinh tế quốc doanh) Trong năm 2007, doanh nghiệp nhà nước đạt tổng doanh thu 577 nghìn tỷ đồng, nộp ngân sách Nhà nước 108,7 nghìn tỷ đồng, tăng 10 % so với năm 2006 Trong đó, nhiều tập đồn đạt mức doanh thu cao như: Công nghiệp tàu thủy tăng 98,6%, Lương thực miền Nam, Thép, Công nghiệp Xi măng tăng 50%; Cà phê, Hóa chất, Than – Khống sản, Hàng hải… tăng 20- 30%; có doanh nghiệp nhà nước thua lỗ Về đầu tư mở rộng, chủ yếu góp vốn cơng ty trực thuộc hoạt động đa ngành, với số vốn 164.637 tỷ, tăng 26% so với 2006 Hai là, tập đoàn kinh tế tư nhân phát triển mạnh trở thành hạt nhân kinh tế Sự phát triển nhanh chóng khu vực kinh tế tư nhân quy mô chất lượng khiến khơng doanh nghiệp phát triển thành nhóm doanh nghiệp có mối liên hệ với vốn, kỹ thuật quản trị, kinh doanh nhiều ngành nghề không giới hạn phạm vi Thực tế, xuất tên tuổi lớn xem tập đoàn kinh tế tư nhân Việt Nam Khơng giống tập đồn kinh tế Nhà nước hưởng nhiều đặc quyền từ phía Chính phủ, tập đồn kinh tế tư nhân hình thành tăng trưởng quy mơ mở rộng phạm vi hoạt động 16 lOMoARcPSD|11029029 doanh nghiệp Việc hình thành tập đồn hoàn toàn nhu cầu nội lực doanh nghiệp khơng có định chuyển đổi hay xếp hành Các tập đồn kinh tế đóng vai trị lực lượng chủ công kinh tế, đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tế an sinh xã hội, làm tốt vai trị thành phần chủ lực bình ổn thị trường, lực sản xuất, trình độ cơng nghệ, kỹ thuật, nguồn nhân lực tăng Những tập đoàn kinh tế Việt Nam đầu tư nước mà bước đầu vươn thị trường nước ngoài, góp phần giải vấn đề lượng, tương lai giảm bớt việc nhập nguyên liệu Đặc biệt, tập đồn có vai trị to lớn đẩy mạnh xuất khẩu, tham gia vào công tác an sinh xã hội, đầu chương trình từ thiện 2.1.2 Hạn chế Mặc dù có bước thành cơng định, q trình hình thành phát triển tập đồn kinh tế Việt Nam nảy sinh khơng bất cập Hiệu sử dụng vốn tập đoàn đánh giá thấp so với khu vực tư nhân chế bám vào nguồn ngân sách Nhà nước, có thua lỗ, khả trả nợ hay tham nhũng ngân sách Nhà nước gánh hết Những vụ đổ bể thường xảy báo chí phản ánh thường xuyên Quản trị điều hành chế xin cho, mệnh lệnh chiều tập đoàn mẹ công ty thành viên Mọi chiến lược, tiêu kinh doanh, bố trí nhân điều hành cao cấp phải trình chờ ý kiến phê duyệt tập đoàn dẫn đến hiệu quản lý, chảy máu chất xám nhân giỏi Sự chi phối độc quyền lợi lớn tài sản số tập đoàn Nhà nước lĩnh vực thiết yếu triệt tiêu cạnh tranh lành mạnh, kìm hãm phát triển ngành người tiêu dùng phải gánh chịu thiệt hại mà phải sử dụng khơng cịn cách khác Nếu thời gian qua Chính phủ khơng thực thi biện pháp mạnh cắt giảm hàng chục ngàn tỷ đồng khoản đầu tư hiệu chi tiêu lãng phí khối kinh tế 17 lOMoARcPSD|11029029 quốc doanh vốn chiếm 50% vốn đầu tư toàn xã hội việc kiểm sốt lạm phát khó mà đạt kết tốt Tuy nhiên, vướng mắc bật tập đoàn kinh tế vấn đề hành lang pháp lý Cơ chế hoạt động thiếu, địa vị pháp lý không rõ ràng, chưa quyền tự quyết, tranh cãi tư cách pháp nhân tập đoàn gián tiếp cản trở tập đồn kinh tế, khiến họ khơng chủ động mà gắn liền với tên công ty mẹ Đây nguyên nhân gây nên tình trạng đầu tư chồng chéo, rối rắm công ty mẹ - - cháu - chắt, khiến việc kiểm sốt tài khó mà rõ ràng Trên thực tế, vấn đề ban hành dự thảo Nghị định để tạo hành lang pháp lý cho tập đoàn kinh tế đưa nhiều hội thảo nhiều kỳ họp quan trọng cấp lãnh đạo Nhà nước chưa đưa quan điểm thống cho vấn đề Sự lúng túng, thiếu rõ ràng phân cấp quản lý, đạo, phối hợp làm cho hiệu tập đồn khơng phát huy Hội đồng làm việc theo tập thể chủ tịch hội đồng quản trị có phiếu có quyền định nên khơng rõ người đứng đầu Bên cạnh đó, việc mở rộng đa ngành, đa nghề nhiều lĩnh vực sở trường tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, bất động sản, viễn thông phần làm giảm lực tập trung nguồn lực tập đồn vào lĩnh vực Như vậy, thấy, việc hình thành phát triển tập đoàn kinh tế Việt Nam nhiều vấn đề chưa đáp ứng cách đầy đủ những điều kiện để hình thành phát triển tập đoàn kinh tế Việt Nam Đây vấn đề đặt cho Nhà nước thân tập đoàn kinh tế tìm giải pháp để sớm hồn thiện phát triển mơ hình kinh tế 18 lOMoARcPSD|11029029 Sự khác biệt Việt Nam Hàn Quốc Về bối cảnh kinh tế sách ưu đãi Chính phủ Chaebol: Ở Hàn Quốc, Tập đồn kinh tế hình thành phát triển từ năm 1950 bối cảnh thị trường nước giới tương đối thuận lợi Trong giai đoạn đầu Chaebol, Hàn Quốc vừa thoát khỏi chiếm đóng Nhật, kinh tế nước chưa phát triển mạnh mẽ bây giờ, thị trường nội địa lại cạnh tranh Hơn nữa, nhu cầu tiêu dùng giới sau chiến tranh tạo nên thị trường rộng rãi cho sản phẩm Chaebol sinh cách tự nhiên xuất phát từ nhu cầu thực tế kinh tế đà phát triển với tốc độ đáng kinh ngạc Ngược lại, Tập đoàn kinh tế Việt Nam lại đời mệnh lệnh hành cao độ từ Chính phủ phát triển bối cảnh mà xu hướng tồn cầu hố kinh tế giới diễn mạnh mẽ Việt Nam, với việc gia nhập nhiều "sân chơi" với nhiều nước khác giới bắt buộc phải tuân thủ "luật chơi" Điều có nghĩa can thiệp sâu Nhà nước vào loại hình doanh nghiệp có Tập đồn khơng chấp nhận Nếu Hàn Quốc, từ đầu năm 60, hợp tác cán doanh nghiệp quan chức phủ ngày trở nên chặt chẽ đóng vai trò thiết yếu áp lực từ nhu cầu cấp bách đưa kinh tế từ công nghiệp nhẹ sản xuất hàng tiêu dùng sang công nghiệp nặng hóa chất Bởi vậy, Chính phủ khơng ngừng bảo trợ cho Chaebol, khiến tập đoàn hưởng ưu đãi đặc biệt huy động vốn Các công ty thuộc Chaebol vay vốn với mức lãi suất thấp nhiều so với công ty không thuộc Chaebol công ty vừa nhỏ Từ dẫn đến lợi chi phí để đưa mức giá cạnh tranh mà công ty khác khơng thể theo đuổi Ngồi ra, Chính phủ bảo vệ sản phẩm tập đoàn cách kiểm sốt hàng nhập nhằm tạo vị trí độc quyền Tuy nhiên, sách Việt Nam lại khác Mặc dù thành lập Tập đoàn kinh tế phần mục tiêu thực cơng nghiệp hoá – đại 19 lOMoARcPSD|11029029 hoá đất nước chủ trương Việt Nam xây dựng Tập đoàn kinh tế tập trung vào công nghiệp mà dàn trải lên nhiều lĩnh vực khác coi mũi nhọn kinh tế Bên cạnh đó, phải khẳng định rằng, nhận nhiều ưu đãi từ Chính phủ sách hỗ trợ Tập đoàn Việt Nam với Hàn Quốc có điều khác biệt quan trọng: Đó Hàn Quốc tất Chaebol buộc phải trở nên có tính cạnh tranh quốc tế vịng vài năm, sau phải xuất tỷ lệ định sản lượng Mặc dù Chaebol Nhà nước trợ cấp nhiều thời kỳ đầu khoản trợ cấp giảm dần biến hoàn toàn năm sau Ngược lại, Tập đồn Việt Nam xây dựng để thay hàng nhập nhận bảo hộ giúp đỡ Chính phủ thua lỗ khơng thể xuất Về tính sở hữu Chaebol: Khác với Chaebol Hàn Quốc, tập đoàn kinh tế Việt Nam hầu hết thuộc sở hữu nhà nước Nếu Hàn Quốc, Chaebol hầu hết từ các công ty nhỏ, hoạt động hiệu quả, tích tụ vốn phát triển quy mơ dần trở thành tập đồn khổng lồ Việt Nam tập đoàn thành lập dựa định hành chính, tập hợp nhiều doanh nghiệp thuộc lĩnh vực để trở thành nhóm doanh nghiệp lớn bao gồm công ty mẹ công ty con, với hy vọng doanh nghiệp mạnh, đóng vai trị chủ đạo kinh tế quốc dân đủ sức cạnh tranh thị trường quốc tế Lãnh đạo tập đoàn Chính phủ bổ nhiệm thực chất họ cơng chức phủ, có nghĩa vụ tn theo kế hoạch đạo Chính phủ định hướng phát triển ngành Về lợi khoa học công nghệ nguồn nhân lực: Nằm gần đất nước mặt trời mọc, Nhật Bản, vốn quốc gia dẫn đầu giới lĩnh vực nghiên cứu khoa học cơng nghệ, Hàn Quốc có nhiều hội học hỏi thành tựu biến chúng trở thành mạnh riêng 20 lOMoARcPSD|11029029 Thực chất thời kỳ đầu, thay tự nghiên cứu phát triển công nghệ, công ty Hàn Quốc mua quyền công nghệ sản xuất loại hàng hóa tương tự với chi phí rẻ Sau phát triển trình độ cao hơn, họ sáng tạo công nghệ sản phẩm đủ sức cạnh tranh với nhà sản xuất truyền thống Ngoài ra, phải thừa nhận Hàn Quốc cịn có lợi nhân lực - có đội ngũ lao động trẻ, cần cù, sáng tạo có kỷ luật Việc đào tạo nguồn nhân lực thích hợp với tiến trình cơng nghiệp hóa lại phủ doanh nghiệp trọng Trong cấu nguồn nhân lực đất nước này, đội ngũ doanh nhân then chốt đóng vai trị chủ lực Nhìn lại Việt Nam, khẳng định nước ta khơng có ưu kể Hơn vấn đề phát triển nguồn nhân lực, phát triển nhân tố người chưa trọng Giải pháp 2.1.1 Đối với Nhà nước - Đưa sách, quy định, hệ thống pháp lí, giám sát phù hợp Ở Hàn Quốc, Chính phủ, thường thân Tổng thống, người giám sát hiệu hoạt động Chaebol Với việc làm này, khả xảy hành vi trục lợi tham gia vào dự án lớn hay sử dụng sai mục đích khoản cho vay Ngân hàng cho dự án giảm tới mức tối đa Trong trường hợp hoi vi phạm, Chaebol bị trừng phạt nặng Điều cho thấy máy Chính phủ với lãnh đạo mạnh mẽ nỗ lực thường xuyên cấp ngành việc làm máy lãnh đạo đóng vai trị lớn việc giám sát Tập đoàn kinh tế Việt Nam Tuy nhiên, phận trực tiếp giám sát quản lí cần kiểm tra thường xuyên để tránh trường hợp cấu kết quan giám sát Tập đồn nhằm mục đích trục lợi Điều quan trọng giám sát phải đảm bảo tuân thủ cam kết gia nhập WTO cạnh tranh công 21 lOMoARcPSD|11029029 Bên cạnh đó, việc xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật cần thiết, tạo môi trường pháp lí thích hợp với mơ hình Tập đồn kinh tế quan trọng: Luật Doanh nghiệp, quy định đầu tư, kinh doanh… - Tạo điều kiện cho Tập đoàn kinh tế độc lập phát triển tự canh tranh Tiếp tục dành ưu có cho Chaebol , thúc đẩy thị trường tài chính, lao động, bất động sản, thị trường vốn để thúc đẩy phát triển, bên cạnh cần xem xét hiệu hoạt động chúng Thay tư tưởng lãi doanh nghiệp hưởng, lỗ nhà nước lo, cần phải có tiêu định, yêu cầu doanh nghiệp chịu trách nhiệm hiệu trình sử dụng vốn Việc thực thơng qua việc: thiết lập chế đánh giá tập thể Chính phủ hoạt động hội đồng quản trị tập đoàn, quy định lại tỉ lệ nợ vốn chủ sở hữu, xây dựng hệ tiêu chí đánh giá cho tập đồn theo mục tiêu dài hạn… - Chính phủ không can thiệp sâu vào kinh tế Thực tế cho thấy Nhà nước nên đóng vai trò hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi chế, sách khơng nên can thiệp trực tiếp biện pháp hành chính, can thiệp vào định doanh nghiệp … - Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư đan xen Nhà nước cần có chế khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đầu tư đan xen nhằm phát huy mạnh, chia sẻ rủi ro tăng cường khả cạnh tranh Doanh nghiệp lớn với Doanh nghiệp nhỏ, Doanh nghiệp nhà nước với Doanh nghiệp tư nhân đặc biệt Doanh nghiệp nước với Doanh nghiệp nước ta bối cảnh Việt Nam hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới 2.1.2 Đối với Tập đoàn kinh tế doanh nghiệp - Chủ động tìm tịi học hỏi khơng ngừng tiến máy móc, cơng nghệ, khoa học kĩ thuật, nỗ lực tìm kiếm nguồn lực phát triển Trong thực tế khơng có tồn vĩnh cửu, khơng có nỗ lực cải tiến liên tục xuống cấp không tránh khỏi Các tiêu chuẩn kỹ thuật, 22 lOMoARcPSD|11029029 mẫu mã sản phẩm chi phí cơng ty khơng cịn phù hợp với nhu cầu khách hàng tương lai Do đó, doanh nghiệp tập trung cải tiến mẫu mã, suất chất lượng sản phẩm, triển khai dịch vụ sở phát huy lực đội ngũ cơng nhân viên sở vật chất có sẵn hiệu nhiều Điều mang lại nhiều lợi ích cho doanh nghiệp, tiết kiệm chi phí lẫn thời gian tối đa hóa lợi ích cho khách hàng Bởi vậy, trình cải tiến sản phẩm, dịch vụ doanh nghiệp cần lập kế hoạch rõ ràng thực cách liên tục - Sản xuất theo chất lượng, không chạy theo số lượng Đảm bảo chất lượng nên tiêu chí quan trọng doanh nghiệp, cần doanh nghiệp đặt lên hàng đầu Bên cạnh việc thúc đẩy thị trường nội địa quan trọng Thữ tế cho thấy chạy theo lợi nhuận xuất khẩu, 86 triệu dân, đầy tiềm dường chưa doanh nghiệp quan tâm mức “Người Việt Nam dùng hàng Việt Nam”, khích lệ khiến người tiêu dùng Việt Nam sẵn sàng đón nhận sản phẩm cách tự hào Để làm vậy, nói trên, chất lượng yếu tố then chốt - Đầu tư cho nguồn nhân lực chất lượng cao Nhân lực yếu tố cần quan tâm hàng đầu doanh nghiệp Công tác bồi dưỡng, đào tạo nhân cần ý doanh nghiệp Trong điều kiện phát triển khoa học công nghệ, người lao động ln phải nâng cao trình độ văn hố nghề nghiệp chun mơn để khơng bị tụt hâu Đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực giúp họ nâng cao kiến thức tay nghề giúp họ tự tin làm việc có hiệu bước đáp ứng nhu cầu chất lượng Tập đoàn kinh tế - Trình Chính phủ kế hoạch phát triển Doanh nghiệp Thông qua đầy đủ kế hoạch phát triển theo giai đoạn cụ thể, Doanh nghiệp phải thể hướng mục tiêu tương lai Trong cần nhấn mạnh phát triển cơng nghệ, tối ưu hóa tiềm vật chất nhân lực đồng thời có chế sách thiết thực 23 lOMoARcPSD|11029029 nhằm thu hút vốn đầu tư nước ngồi Từ thể vai trị Tập đoàn kinh tế mũi nhọn phát triển đất nước - Tuân thủ văn hóa doanh nghiệp giảm thiểu vấn đề xã hội môi trường Việc thực sách pháp luật bảo vệ mơi trường, hay trách nhiệm với xã hội doanh nghiệp nước ta cịn tồn nhiều khó khăn bất cập nhiều nguyên nhân khác Trong có nguyên nhân thân doanh nghiệp chưa nhận thức cách đắn đầy đủ mối quan hệ hoạt động kinh doanh sản xuất với vấn đề xã hội môi trường Vậy nên, doanh nghiệp cần thay đổi nhận thức bảo vệ mơi trường nói chung bảo vệ mơi trường lĩnh vực thương mại nói riêng, tiến tới thay đổi hành vi doanh nghiệp trình sản xuất, kinh doanh Đặc biệt áp dụng giải pháp cơng nghệ Bên cạnh đó, cần có kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực có trình độ chun mơn mơi trường có khả vận hành hệ thống xử lý, phân tích kiểm tra mức độ đảm bảo tiêu chuẩn môi trường sản phẩm chất thải… 24 lOMoARcPSD|11029029 KẾT LUẬN Từ thập niên 70 Chaebol trở thành đặc sản kinh tế Hàn Quốc Với vai trò đầu tàu, Chaebol kéo kinh tế thành công lớn phát triển kỳ diệu Hàn Quốc mà người ta gọi “thần kỳ sông Hàn” Không thể phủ nhận ưu điểm mơ hình kinh tế, Hàn Quốc bước sang thời kì Nhưng khơng có mơ hình hồn hảo, Chaebol Bản thân tồn nhiều nhược điểm địi hỏi phải có thời gian biện pháp phù hợp Người ta đặt câu hỏi có nên xóa bỏ hẳn Chaebol đời sống kinh tế cảu Hàn Quốc, câu trả lời khơng thể vai trị ảnh hưởng quan trọng kinh tế nhận thức người dân Hàn Người ta tìm biện pháp khắc phục điểm yếu hạn chế bệnh coi cố hữu mơ hình Các tập đồn kinh tế Việt Nam đời phát triển xuất phát từ yêu cầu phát triển kinh tế quốc gia phù hợp với xu hướng chung giới Qua nghiên cứu phân tích thấy tập đồn kinh tế Việt Nam có nhiều điểm tương đồng với tập đoàn kinh tế Hàn Quốc Bài viết tổng kết kinh nghiệm thành công, rút hạn chế cần khắc phục mơ hình tập đoàn kinh tế Hàn Quốc đưa vài so sánh mơ hình tập đồn kinh tế hai nước nhằm mục đích giúp Việt Nam có định hướng biện pháp phát triển tập đoàn kinh tế kinh tế xứng đáng với tầm vóc kỳ vọng 25 lOMoARcPSD|11029029 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Cải tổ Chaebol Hàn Quốc học kinh nghiệm Việt Nam (TS Vũ Phương Thảo, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2005) “Khuynh hướng đa dạng hóa tác động Chaebol tới kinh tế Hàn Quốc”, Tạp chí Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (số năm 2012) Luật Doanh nghiệp Việt Nam năm 2005 “Vài suy nghĩ tập đoàn kinh tế quốc doanh” (Nguyễn Trung) “Doanh nghiệp với vấn đề môi trường”, báo điện tử vnexpress.net (3/3/2012) “Điểm khác bối cảnh kinh tế Việt Nam Hàn Quốc” http://world.kbs.co.kr/vietnamese/news “Việt Nam chưa có tập đồn kinh tế nghĩa”, báo điện tử dantri.com.vn (27/9/2007) “Phát triển tập đoàn kinh tế Việt Nam – dò bước”, báo điện tử doisongphapluat.com 26 ... nhiều điểm tư? ?ng đồng với tập đoàn kinh tế Hàn Quốc Bài viết tổng kết kinh nghiệm thành công, rút hạn chế cần khắc phục mơ hình tập đồn kinh tế Hàn Quốc đưa vài so sánh mơ hình tập đồn kinh tế hai... lOMoARcPSD|11029029 Sự khác biệt Việt Nam Hàn Quốc Về bối cảnh kinh tế sách ưu đãi Chính phủ Chaebol: Ở Hàn Quốc, Tập đồn kinh tế hình thành phát triển từ năm 1950 bối cảnh thị trường nước giới tư? ?ng đối thuận... Tập đoàn Việt Nam Do vậy, chúng em lựa chọn đề tài ? ?Từ Chaebol Hàn Quốc nhìn mơ hình tập đồn kinh tế tư nhân Việt Nam? ?? để phân tích rõ nguồn cội sức mạnh thần kì xứ sở kim chi, từ rút kinh nghiệm,