Tiu lun cui k hc phn TOAN CU HOA

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN KHOA LỊCH SỬ -***- TIỂU LUẬN CUỐI KỲ ĐÓI NGHÈO Học phần: Tồn cầu hóa Giảng viên: TS Đỗ Thị Hạnh Sinh viên thực hiện: VÕ PHẠM KHÁNH ĐĂNG MSSV:1756040018 Thành phố Hồ Chí Minh, 2019 ĐẶT VẤN ĐỀ 767 triệu số người sống cảnh đói nghèo cực toàn giới, mức 1,09 USD/ngày; số người nắm giữ khối tàn sản với số tài sản 3,6 tỷ người nghèo (gần nửa dân số giới) gộp lại; 2030 năm mà Liên Hợp Quốc đặt làm mục tiêu phát triển bền vững với cam kết chấm dứt đói nghèo hình thức, nhiên, thời điểm năm 2019, tức 11 năm để mục tiêu đạt Chỉ với ba số lại nói lên mn vàn thách thức khó khăn cho nhân loại nhiệm vụ lâu dài xóa bỏ đói nghèo phạm vi toàn cầu Chỉ với ba số mà khái quát lên mặt xã hội loài người thời đại, dù phát triển đến đâu nữa, dù lên tận mặt trăng cao xa hay xuống tận đáy biển, chưa thể khiến cho nơi hành tinh, người ai hạnh phúc Trong thời đại mới, trước biến đổi xã hội người, nhiệm vụ khó khăn gấp bội Đói nghèo, nói trên, trở thành vấn đề toàn cầu đặt trước nhân loại quốc gia buộc phải giải quyết, phải khắc phục, phải loại trừ vĩnh viễn muốn bước tiếp đường văn minh đại Vậy đói nghèo gì? Ở xin nêu quan niệm đói nghèo sau: - Theo cách hiểu trước đây: Người ta thường đánh đồng nghèo đói với mức thu nhập thấp Coi thu nhập tiêu chí chủ yếu để đánh giá nghèo đói người Quan niệm có ưu điểm thuận lợi việc xác định số người nghèo dựa theo chuẩn nghèo, ngưỡng nghèo Nhưng thực tế chứng minh việc xác định đói nghèo theo thu nhập đo phần sống Thu nhập thấp không phản ánh hết khía cạnh đói nghèo, khơng cho biết mức khốn khổ cực người nghèo Do đó, quan niệm cịn nhiều hạn chế - Theo cách hiểu nay: Do phát triển kinh tế giới, quan điểm đói nghèo hiểu rộng hơn, sâu hiểu theo cách tiếp cận khác nhau, cụ thể vào tháng 09/1993, hội nghị bàn xố đói giảm nghèo ESCAP tổ chức Bangkok (Thái Lan) đưa khái niệm nghèo đói sau: Đói nghèo tình trạng phận dân cư không hưởng thoả mãn nhu cầu người xã hội thừa nhận tuỳ theo trình độ phát triển kinh tế xã hội phong tục tập quán địa phương Theo định nghĩa mức độ nghèo đói nước khác khác Như vậy, theo cách hiểu thứ hai, đói nghèo tượng kinh tế xã hội mang tính chất tồn cầu Nó khơng tồn quốc gia có kinh tế phát triển, mà cịn tồn tại quốc gia có kinh tế phát triển Tuy nhiên tuỳ thuộc vào điều kiện tự nhiên, thể chế trị xã hội điều kiện kinh tế quốc gia mà tính chất, mức độ nghèo đói quốc gia có khác Nhìn chung quốc gia sử dụng khái niệm để xác định mức độ nghèo khổ đưa số nghèo khổ để xác định giới hạn nghèo khổ Giới hạn nghèo khổ quốc gia xác định mức thu nhập tối thiểu để người dân tồn được, mức thu nhập mà hộ gia đình mua sắm vật dụng phục vụ cho việc ăn, mặc, nhu cầu thiết yếu khác theo mức giá hành Tuy nhiên, cần nhận thức đói nghèo từ người nghèo Theo đó, tiếng nói người nghèo cho ta cảm nhận cụ thể, rõ ràng khía cạnh nghèo đói - nghèo đói khơng bao hàm khốn vật chất mà thụ hưởng thiếu thốn giáo dục y tế Một người nghèo Kenya nói nghèo đói: “Hãy quan sát ngơi nhà đếm xem có lỗ thủng Hãy nhìn đồ đạc nhà quần áo mặc người Hãy quan sát tất ghi lại ơng thấy Cái mà ơng thấy nghèo đói” Một nhóm thảo luận viên Brazil định nghĩa đói nghèo là: “Tiền lương thấp thiếu việc làm, có nghĩa khơng hưởng thụ y tế, khơng có thức ăn quần áo” Ngồi ra, khái niệm đói nghèo cịn mở rộng để tính đến nguy dễ bị tổn thương, khơng có tiếng nói quyền lực Từ tiếng nói người nghèo, nhà nghiên cứu đưa khái niệm đói nghèo Tuỳ thuộc vào cách tiếp cận, thời gian nghiên cứu phát triển kinh tế quốc gia mà ta có quan điểm khác nghèo đói I THỰC TRẠNG: Kể từ năm 1981 đến nay, Ngân hàng Thế giới (WB) số tổ chức chuyên môn Liên Hợp Quốc ln đóng vai trị chủ đạo việc thống kê đưa số liệu liên quan đến đói nghèo phạm vi giới, đưa quy chuẩn nghèo mức độ nghèo quốc gia, khu vực, cảnh báo đến phủ tình trạng nước, khuyến nghị giải pháp lộ trình phù hợp nhằm khắc phục đói nghèo Tuy nhiên, diễn trước năm 1981 lại đến cách rộng rãi, điều thúc nhà nghiên cứu tìm cách phác họa lại mức sống người khứ xa xôi Tiêu biểu phải kể đến đóng góp Bourguignon Morrison vào năm 2002 vẽ nên lịch sử tình trạng đói nghèo 200 năm (1820 – 2002) Theo đó, vào năm 1820, đại đa số người dân nước giới sống cảnh đói nghèo cực phận nhỏ hưởng thụ mức sống cao Tăng trưởng kinh tế 200 năm qua làm thay đổi hoàn toàn giới với tỷ lệ người đói nghèo giảm liên tục – điều đáng kinh ngạc việc số dân toàn cầu tăng gấp lần so với trước (thời điểm năm 1820) Tuy nhiên, ta phải thừa nhận khó khăn việc so sánh mức thu nhập mức tiêu thụ thời gian dài hàng hóa dịch vụ sẵn có ln có xu hướng thay đổi đáng kể, chí chưa nói đến xuất hàng hóa dịch vụ Điều quan trọng đến mức khơng sai tun bố tất người nghèo kỷ XIX Nathan Rothschild chắn người giàu giới ông qua đời vào năm 1836, nguyên nhân chết ơng nhiễm trùng - tình trạng điều trị kháng sinh bán với giá vài xu Ngày nay, người nghèo giới chết theo cách mà người đàn ông giàu kỷ XIX chết Việc dẫn Rothschild vài viết ví dụ cụ thể nói đến mức độ khó khăn tiến hành đánh giá so sánh mức độ giàu sang hay nghèo đói, đặc biệt với đối tượng khứ xa xôi Nhưng bất chấp khó khăn khách quan chủ quan mang lại, chuyên gia tiến hành khảo cứu nhận ra: xu hướng thay đổi theo thời gian trở nên rõ ràng người ta so sánh nhu yếu phẩm sẵn có thực phẩm, nhà ở, quần áo nguồn lượng Khi ngày nhiều nước cơng nghiệp hóa tăng suất làm việc, kinh tế họ bắt đầu tăng trưởng nghèo đói bắt đầu giảm Theo Bourguignon Morrison, thấy biểu đồ bên dưới, có 1/4 dân số giới không sống nghèo đói vào năm 1950 Từ năm 1981 trở đi, có đầy đủ sở liệu thực nghiệm tình trạng nghèo đói tồn cầu Các tính tốn Bourguignon Morrison trước dựa báo cáo nước thông tin bổ sung mức độ bình đẳng quốc gia, từ năm 1981 trở đi, Ngân hàng Thế giới tiến hành khảo sát theo hộ gia đình Và theo khảo sát hộ gia đình này, vào năm 1981 có khoảng 44% dân số giới sống tình trạng nghèo khổ Kể từ đó, tỷ lệ người nghèo giới, thực tế, giảm nhanh, nhanh hết Trong 32 năm qua, tỷ lệ người sống nghèo đói cực chia cho 4, đạt mức 10% năm 2015 Nếu làm phép tính đơn giản quy ước tỷ lệ nghèo đói tồn cầu kỷ XIX 100% đến năm 2013 cịn 10,7% Rõ ràng bước tiến vượt bậc, thành tựu lớn mà loài người đạt được, chẳng lại tự hào – tỷ lệ 10,7% có nghĩa tổng số người nghèo quy 746 triệu Và câu hỏi đặt là: Họ (những người nghèo nhất) sống đâu hành tinh chúng ta? Báo cáo gần cho số cụ thể chân xác phân bố người nghèo giới Tơi khẳng định chân xác báo cáo xây dựng dựa điều chỉnh khác biệt mức giá quốc gia, điều phản ánh việc sử dụng đồng Dollar để tiện cho đo lường thu nhập Trong báo cáo (bên dưới), dễ dàng thấy rằng, xét bình diện khu vực châu Phi châu lục có số lượng người nghèo đói vào loại nhiều giới, xét bình diện quốc gia khơng nước qua Ấn Độ với 218 triệu người đói khổ, theo sau Nigeria Cộng hòa Dân chủ Congo (lần lượt 86 55,1 triệu người) Những số kết nỗ lực thay đổi quan trọng suốt tiến trình phát triển, vào thời điểm năm 1990 khu vực châu Á nơi có số dân đói nghèo nhiều giới với 505 triệu Nam Á cộng với 966 triệu Đông Á Đông Nam Á Tuy nhiên, với tăng trưởng kinh tế nhanh chóng châu Á hai thập kỷ qua, nghèo đói khu vực giảm nhanh so với châu Phi Theo báo cáo gần từ Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) Tổ chức Lương Nông Liên Hợp Quốc (FAO) tình trạng an ninh lương thực dinh dưỡng tồn cầu phác họa nên tranh nhân loại tháng đầu năm 2019: 821 triệu người tồn giới rơi vào cảnh đói nghèo, tình trạng an ninh lương thực khiến tỷ người giới thường xuyên không tiếp nhận đủ dưỡng chất, thực phẩm an tồn; đó, đáng ngạc nhiên Bắc Mỹ, châu Âu – lục địa coi giàu có có tỷ lệ người đói nghèo chiếm 8% Tại Mỹ Latinh Caribe, tình trạng suy giảm an ninh lương thực tác động đến 42,5 triệu người làm gia tăng tỷ lệ người nghèo đói, chủ yếu Nam Mỹ (5,5%) Cịn tình trạng suy dinh dưỡng diễn diện rộng giới; đó, châu Phi, tác động 20% dân số châu Á, tác động 12% dân số Tại Trung Quốc, định nghĩa đói nghèo kiếm 420 USD (2.800 nhân dân tệ) năm khoảng 1,1 USD/ ngày - thấp ngưỡng nghèo khổ Ngân hàng Thế giới (WB) 1,9 USD/ngày 700 USD/năm vào năm 2019, số 16,6 triệu người Thế nhưng, bất chấp giàu có ngày tăng đô thị lớn Thượng Hải hay Bắc Kinh, phần nơng thơn Trung Quốc khơng có đầy đủ điện, nước hay thực phẩm, quần áo Tương tự, đói nghèo thách thức nhiều cộng đồng nông thôn Mỹ, 70% số 473 hạt quốc gia tình trạng đói nghèo dai dẳng Hiện có 1/8 người Mỹ, tương đương với 40 triệu người, sống cảnh đói nghèo gần nửa số mức coi nghèo, hầu hết số họ chưa có phương pháp để khỏi cảnh ngộ Cũng báo cáo mới, FAO khẳng định nỗ lực không đủ để đạt mục tiêu giảm nửa số trẻ em chậm lớn suy sinh dưỡng vào năm 2030 Hiện có khoảng 149 triệu trẻ em toàn giới xác định chậm phát triển suy dinh dưỡng II NGUN NHÂN: Khi nói tới nghèo đói hay loay hoay người dân trước đói khổ nhiều người (cụ thể người khơng hồn cảnh người khác) dễ dàng đưa nguyên nhân thân người nghèo khơng có ý thức tự vươn lên thoát nghèo, người nghèo lười biếng họ lười biếng nên phủ có hỗ trợ chủ trương, sách hay không khiến họ Ở đây, khơng nghi ngờ hay phủ nhận tình trạng đói nghèo bất bình đẳng xuất phát từ thân chủ thể nói đến, dừng lại thật khơng ổn, ngun nhân tình trạng cịn sâu xa vấn đề tồn cầu đặt trước nhân loại nên để lý giải, ta cần phải đặt biến động tồn cầu Đằng sau kết nối ngày tăng hứa hẹn tồn cầu hóa định, sách thực tiễn toàn cầu Chúng thường bị ảnh hưởng, thúc đẩy hình thành người giàu có quyền lực Đây nhà lãnh đạo nước giàu chủ thể toàn cầu khác tập đoàn đa quốc gia, tổ chức cá nhân có ảnh hưởng lớn Và trước tác động bên ngồi to lớn vậy, phủ quốc gia nghèo người dân họ thường tỏ bất lực Kết là, bối cảnh tồn cầu hóa, số trở nên giàu có đa số chống lại q trình Ở đây, tơi tạm liệt kê trình bày số yếu tố nguyên nhân trực tiếp gây nên nghèo đói cấp độ tồn cầu Cụ thể sau: Thứ nhất, yếu tố lịch sử, khứ đầy bi thương máu nước mắt mà nhân dân quốc gia nghèo đói phải kinh qua Họ người khốn nhất, cư ngụ mảnh đất nghèo đói lại nạn nhân chế độ thuộc địa chủ nghĩa thực dân, bị khai thác tối đa toàn sức người sức tài nguyên quan trọng nhất, chế độ thuộc địa chấm dứt lúc nguồn tài nguyên cạn kiệt Mặc dù có số ngoại lệ (Úc, Canada, Mỹ, …) khơng nhiều, hầu hết nước, chủ nghĩa thực dân di sản mà để lại thật kìm hãm làm hạn chế khả tiếp cận quốc gia với tài nguyên, giáo dục, khoa học – cơng nghệ hình thức đầu tư – kinh doanh khác Ở quốc gia vậy, nghèo đói trở thành di sản lịch sử rối ren trở thành thuộc quốc Thứ hai, chiến tranh xung đột Dù cho nguyên nhân chiến tranh xung đột có nữa, rõ ràng, an tồn, ổn định an ninh điều cần thiết để người sinh sống thịnh vượng tăng trưởng kinh tế Khơng có điều kiện này, tài nguyên thiên nhiên dù giàu có đến đâu khơng thể khai thác, giáo dục khơng triển khai tài nở rộ hay thành tựu công nghệ đời cho phép người làm việc hiệu hơn? Luật pháp cần thiết để bảo vệ quyền lợi ích người, khơng có pháp luật người dân doanh nghiệp phải dựa vào để tiếp tục đầu tư làm kinh tế? Và câu hỏi vừa đưa tốn, dấu hiệu cho thấy nước nghèo giới phải trải qua chiến tranh lớn nhỏ bất ổn trị số thời điểm kỷ trước, nhiều nước số có máy quản lý yếu khơng thể khơng có khả bảo vệ người dân trước bạo lực Thực tế cho thấy, xung đột gây nghèo đói theo nhiều cách khác Ở xung đột lớn kéo dài, trường hợp Syria chẳng hạn, khiến tồn xã hội đình trệ, sở hạ tầng bị phá hủy người dân phải bỏ xứ Ở Syria, 70% dân số sống mức nghèo khổ - điều nước nghèo Ở xung đột nhỏ hơn, người dân (đặc biệt phụ nữ trẻ em) khơng hơn, tình trạng bạo lực gia tăng, nhiều bạo lực tình dục bạo lực gia đình – chúng “phế thải” bất đắt dĩ xung đột chiến tranh quốc gia nghèo đói Thứ ba, nợ cơng Các quốc gia nghèo đói giới lệ thuộc nhiều vào nước giàu có tổ chức tài quốc tế (WB, IMF, …) thông qua khoản nợ hay quỹ tài trợ phát triển Các nước nghèo nợ trung bình 2,3 USD cho USD nhận viện trợ Đó chưa kể, sách điều chỉnh cấu tổ chức quốc tế thường kèm theo điều kiện buộc nước nghèo phải mở rộng thị trường, tăng hội cho doanh nghiệp nước ngồi vào đầu tư, tạo nên sức ép cạnh tranh cho doanh nghiệp nội địa, theo nhiều ý kiến, thách thức lớn, có nguy phá hoại sản xuất nước lực cạnh tranh chưa cao Trong năm gần đây, lời kêu gọi giảm nợ xóa nợ ngày tăng, hầu hết nhà hoạt động xã hội cho phương tiện để giảm nghèo Liên Hợp Quốc ưu tiên tiến hành kiểm tra sách điều chỉnh cấu kinh tế thiết kế cho hiệu nhất, tối ưu nhằm giảm áp lực lên dân số vốn dễ bị tổn thương nước nghèo Thứ tư, phân biệt đối xử bất bình đẳng Nghèo đói bất bình đẳng, nhìn thấy dường chúng khơng liên quan đến nhau, khơng, bất bình đẳng làm lan rộng đói nghèo dân cư cách hạn chế ngăn chặn nhóm cộng đồng có địa vị xã hội thấp tiếp cận phương tiện tài nguyên để cung cấp cho Theo Phịng Phát triển Chính sách Xã hội Liên Hợp Quốc, “Sự bất bình đẳng phân phối thu nhập tiếp cận nguồn lực sản xuất, dịch vụ xã hội bản, hội, thị trường thơng tin gia tăng tồn giới, thường gây làm trầm trọng thêm tình trạng nghèo đói” Có nhiều loại bất bình đẳng khác giới, từ bất bình đẳng kinh tế đến bất bình đẳng xã hội mà cụ thể giới tính, hệ thống đẳng cấp liên kết nhóm với (quốc gia, dân tộc) Nhưng bất bình đẳng thường có nghĩa: khơng đồng khơng có quyền truy cập vào nguồn lực cần thiết để giữ đưa gia đình khỏi đói nghèo Đơi bất bình đẳng rõ ràng, tình khác, mơ hồ - ví dụ, tiếng nói số người nhóm người định khơng nghe thấy họp, có nghĩa họ khơng thể nói chủ kiến số đơng khơng lắng nghe nỗi khổ tâm họ Thứ năm, biến đổi khí hậu Tơi thực chống váng biết báo cáo thường niên Ngân hàng Thế giới (WB) năm 2018 phát cảnh báo tác động biến đổi khí hậu đẩy 120 triệu người rơi vào nghèo đói vào năm 2030 Như có nghĩa là, kiện khí hậu bão, lũ, hạn hán ảnh hưởng mạnh mẽ lên nhóm cộng đồng vốn dễ bị tổn thương nơi giới WB tiến hành nghiên cứu Indonesia để rằng, rủi ro phải đối mặt với lũ lụt người nghèo cao 30% so với thành phần có thu nhập trung bình, tỷ lệ lên tới 50% có hạn hán Chương trình Lương thực Thế giới (WFP) vừa công bố báo cáo nhất, cảnh báo biến đổi khí hậu ngày tác động tiêu cực đến sản lượng nơng nghiệp tồn giới, từ gây thiếu hụt lượng lương thực cần thiết để ni sống lồi người Tổ chức đồng thời dự báo khả xảy nạn đói quy mơ tồn cầu thiếu biện pháp kịp thời nhằm giảm tốc độ ấm lên Trái đất Theo tính tốn WFP, nhiệt độ Trái đất tăng lên 20C, giới có thêm 189 triệu người rơi vào cảnh đói ăn Hơn nữa, số người đói ăn có khả cịn tăng theo cấp số nhân khơng có biện pháp kịp thời hiệu để ngăn chặn tượng nóng lên Trái đất Ảnh hưởng lũ lụt Bangladesh, hạn hán vùng Sừng châu Phi trận động đất năm 2005 Haiti ví dụ điển hình mức độ dễ tổn thương người dân nghèo trước tượng khí hậu cực đoan Trong trường hợp này, người nghèo khổ trở thành người tị nạn đất nước họ, thứ họ có, bị buộc rời khỏi khơng gian sống trở nên phụ thuộc gần hoàn toàn vào người khác để sinh tồn Theo WB, hai năm sau bão Nargis công Myanmar (2008), ngư dân gồng gánh số nợ tăng gấp đôi so với trước Quần đảo Solomon trải qua trận động đất - sóng thần vào năm 2007 thiệt hại từ thảm họa 95% ngân sách quốc gia Nếu khơng có viện trợ nước ngồi, phủ quốc gia đáp ứng nhu cầu sinh hoạt tối thiểu người dân nghèo đói tượng tất yếu sinh sau Thứ sáu, tình trạng thiếu hụt khoản dự trữ cần thiết sơ hạ tầng yếu Người dân sống cảnh nghèo đói khơng có đầy đủ phương tiện để giúp họ vượt qua khó khăn sống Vì vậy, có hạn hán, lũ lụt, xung đột hay bệnh tật, họ có tiền tiết kiệm tài sản tay để tự cứu Ví dụ, Ethiopia, đợt hạn hán lặp lặp lại khiến vụ mùa sau thu hoạch hoàn toàn trắng tay, thế, gây khủng hoảng trầm trọng diện rộng Và để đối phó với nó, khơng người nghèo bắt bỏ học bán hết thứ họ có để kiếm chút tiền hay lương thực sống qua ngày Điều giúp gia đình vượt qua mùa vụ tồi tệ, mùa vụ sau Đối với cộng đồng liên tục phải đối mặt với khắc nghiệt khí hậu xung đột kéo dài, cú sốc lặp lặp lại khiến gia đình quay cuồng với cảnh nghèo đói cực ngăn họ nghèo Chưa kể, thử tưởng tượng phải làm, đến cửa hàng, khơng có đường để đưa đến đó, mưa lớn làm ngập tuyến đường làm cho đường khó mà vượt qua Chúng ta làm sau đó? Việc sở hạ tầng yếu thiếu hụt, từ đường xá, cầu cống, đến hệ thống điện chiếu sáng mạng lưới thông tin tác nhân khơng nhỏ dẫn đến đói nghèo Nó lập người dân có nhu cầu tiếp cận với đại tân tiến, cướp hội hòa nhập với xã hội rộng lớn hơn, khoét sâu hố ngăn cách kìm hãm người nghèo tìm kiếm vận may nghèo III GIẢI PHÁP: Trong xu hướng tồn cầu hóa nay, xóa bỏ tình trạng nghèo đói bất bình đẳng xã hội khơng cịn mục tiêu riêng quốc gia mà trở thành mục tiêu phấn đấu toàn giới Để giải tận gốc đói nghèo, biện pháp phát triển kinh tế Tuy nhiên phát triển tăng trưởng kinh tế lúc kèm với cơng xã hội Để kết hợp hài hịa hai mục tiêu tiến đến xóa đói giảm nghèo cần có vai trị điều tiết Nhà nước Để lựa chọn đường giải pháp thực mục tiêu phát triển, phát triển bền vững mối quan tâm quốc gia, dân tộc Sự khác chế độ trị, kinh tế - xã hội, hệ tư tưởng, truyền thống, đặc điểm văn hóa, lịch sử, trình độ phát triển quốc gia, khiến cho việc lựa chọn mô hình giải pháp phát triển khác Đói nghèo kinh tế dẫn tới sức ép căng thẳng xã hội Sự lệ thuộc nước giàu khó tránh khỏi, kinh tế xâm nhập vào văn hóa, hệ tư trưởng trị Thực tế cho thấy, thời đại kinh tế giới phát triển nay, quốc gia dân tộc giữ vững chế độ trị, độc lập chủ quyền với tiềm lực kinh tế mạnh Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh có lợi cho người nghèo tăng trưởng nhanh yếu tố chung cần thiết quan trọng trọng chiến lược phát triển Ở đây, xin đưa giải pháp mà nhiều quốc gia giới áp dụng thu nhiều tín hiệu tích cực nhằm xóa nghèo bền vững: Thứ nhất, tạo hội cho người nghèo Ở trường hợp Trung Quốc, từ Đại Hội XII Đảng Cộng sản Trung Quốc (1984), phủ nước thực cải cách nhiều lĩnh vực, cải cách cấu nơng nghiệp nơng thơn Năm 1985 Đặng Tiểu Bình nói: “Sự nghiệp khơng có ý nghĩa nhiều khơng có ổn định nơng thơn ” Trong đó, giai đoạn đầu chương trình giảm nghèo (1978 – 1985), loạt sách cải cách ban hành cải cách hệ thống quản lý ruộng đất, nới lỏng kiểm sốt giá nơng sản, tập trung phát triển xí nghiệp khu đô thị nhằm mở hướng giải đói nghèo vùng nơng thơn Những cải cách đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế, đồng thời đem lại lợi ích cho người nghèo theo nhiều cách, góp phần giảm nghèo nơng thơn Kinh nghiệm Trung Quốc giảm nghèo theo ình thức chiếu sở đối tượng hỗ trợ Xác định đối tượng hỗ trợ huyện nghèo bao gồm huyện nghèo trọng điểm quốc gia huyện nghèo trọng điểm tỉnh giúp cho việc phân cấp hỗ trợ thuận lợi Hay trường hợp Bangladesh, nước ca tụng năm qua nhờ vào thành cơng dịch vụ tín dụng ngân hàng Grameen – tổ chức người vay làm chủ, thơng qua việc góp cổ phần khách hàng với mục đích đem tín dụng đến với người nghèo vùng nông thôn chủ yếu phụ nữ nỗ lực xóa đói giảm nghèo Ngân hàng cung cấp khoảng vay phục vụ mục đích sản xuất kinh doanh nhà Tất khoản vay không cần chấp không áp dụng công cụ pháp lý, nhờ thế, không sản xuất phục hồi mà giáo dục quốc dân phát triển hết, sách làm thay đổi nhanh chóng mặt nơng thơn Bangladesh Thứ hai, cải thiện khả tiếp cận dịch vụ xã hội Lấy Colombia làm ví dụ, với chương trình “cấp thẻ học”, quốc gia Nam Mỹ số quốc gia giới thành công với công phổ cập giáo dục cho trẻ em nghèo Chương trình triển khai từ năm 1991 – phần sách cải cách nhằm phi tập trung hóa cách tổ chức quản lý hệ thống giáo dục Colombia Sự đời chương trình giải tính phi hiệu hoạt động hệ thống giáo dục công, đặc biệt tỷ lệ chuyển đổi thấp cấp tiểu học trung học học sinh nghèo Từ đến nay, chương trình cấp thẻ học mang lại sư thay đổi lớn cho xã hội Colombia, phổ cập giáo dục đến với tất người, không phân biệt giài – nghèo hay sang – hèn, không phân biệt trường cơng hay trường tư, ai có điều kiện tiếp cận giáo dục Nếu Colombia biết đến với chương trình cấp thẻ học Mehico lại người ta nói nhiều chương trình “giáo dục, y tế dinh dưỡng” (Progresa) Đây chương trình giảm đói nghèo tổng hợp đề xướng từ năm 1997, nhằm trợ cấp giáo dục, dinh dưỡng y tế cho hộ gia đình nơng thơn Nó đặt mục tiêu vào giảm đói nghèo tăng đầu tư vào vốn người, chấm dứt đói nghèo triền miên qua nhiều hệ Chương trình đời bối cảnh xã hội Mehico chật vật với tình trạng trẻ em bỏ học vùng nông thôn tỷ lệ tiếp cận dịch vụ y tế cực thấp người dân, vòng 10 năm, thứ thay đổi: số lượng học sinh học tất cấp tăng liên tục, đặc biệt tỷ lệ trẻ em gái; cải thiện tình trạng cịi xương suy dinh dưỡng trẻ em hộ nghèo; không tạm thời tăng thu nhập mà giúp tăng suất thu nhập tương lai đứa trẻ thụ hưởng giáo dục tiến Thứ ba, quản lý rủi ro, hạn chế nguy bị tổn thương người nghèo Tiêu biểu cho giải pháp phải kể đến Singapore thông qua “hệ thống bảo hiểm y tế phổ cập – hỗ trợ người nghèo”, gồm cấp (Medisave, Medishield, Medifund) Trong đó, Medisave Medishield có chức chương trình bảo hiểm đề phịng rủi ro sức khỏe từ trung bình đến nặng, cịn Medifund thiết lập với chức đảm bảo tính cơng dọc – khắc phục tính phi lũy tiến khoản Medisave Medishield Từ thoát khỏi thân phận thuộc địa, Indonesia nhanh chóng bắt tay vào xây dựng kinh tế, nhiên, nghèo cản trở nhiều cơng phát triển đất nước này, buộc phủ Indonesia phải tiến hành chương trình “quỹ xây dựng sức khỏe thôn bản” từ đầu thập kỷ 70 Mục tiêu chương trình mở rộng diện bao phủ dịch vụ y tế qua việc khuyến khích cộng đồng tham gia đóng góp kinh phí xây dựng sở y tế công cộng Đây chương trình chăm sóc sức khỏe đơn giản dựa vào cộng đồng nguyên tắc toán trước Từ đầu thập kỷ 80, chương trình gắn liền với nguyên tắc công xã hội, phổ cập có trọng đến chất lượng khám chữa bệnh, y tế dự phòng với thúc đẩy nâng cao sức khỏe Bên cạnh đó, phủ cịn thực chế độ bảo hiểm y tế cộng đồng với tham gia bên liên quan, từ đối tượng thụ hưởng (người dân, đặc biệt dân nghèo) tổ chức y tế công tư, giám sát từ phía quan phủ Thứ tư, tăng cường lực cho người nghèo Như báo cáo trình bày phần thực trạng, Ấn Độ quốc gia châu Á có tỷ lệ người nghèo vào loại đơng phải thường xuyên gánh chịu thiệt hại thiên tai, vậy, để giảm thiểu gánh nặng cho người dân giúp cho người nghèo chủ động khắc phục thiên tai, phủ nước thành công việc thu hút cộng đồng tham gia tái thiết sau thiên tai Năm 1993, trận động đất gây nhiều thiệt hại cho người dân bang Maharashatra – trước tình hình đó, quyền bang định lập chương trình khơi phục động đất khẩn cấp, chương trinh thể chế hóa tham gia cộng đồng thức tham khảo ý kiến đối tượng thụ hưởng giai đoạn thực Đây điều lạ với nước nghèo giới cần học hỏi kinh nghiệm tính hiệu chương trình cao Với việc chia cộng đồng vùng thành loại: cộng đồng cần bố trí lại – nơi bị thiệt hại nặng nề nhất, cộng đồng cần xây dựng lại, sửa chữa củng cố Chương trình triển khai thực trở thành dự án người dân, bước tham gia người dân chấp nhận phát huy tính hiệu TÀI LIỆU THAM KHẢO Đỗ Minh Hợp – Nguyễn Kim Lai (2006), Những vấn đề toàn cầu thời đại ngày nay, NXB Giáo dục GS.TS Lê Hữu Nghĩa – TS Lê Ngọc Tịng (chủ biên)(2004), Tồn cầu hóa – Những vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Chính trị Quốc gia Các báo cáo WB, WFP, FAO cổng thông tin UN http://tailieu.ttbd.gov.vn:8080/index.php/tai-lieu/chuyen-de-chuyen-sau/item/104-kinhnghiem-giai-quyet-doi-ngheo-cho-viet-nam-cua-mot-so-nuoc (15h30’ 13/08/2019) 3.http://globalissuesnetwork.org/learn-about-our-global-issues/poverty/ (20h01’10/08/2019) http://www.globalissues.org/issue/2/causes-of-poverty (9h30’12/08/2019)  ... đình khỏi đói nghèo Đơi bất bình đẳng rõ ràng, tình khác, mơ hồ - ví dụ, tiếng nói số người nhóm người định khơng nghe thấy họp, có nghĩa họ khơng thể nói chủ kiến số đông không lắng nghe nỗi khổ... mức độ nghèo đói quốc gia có khác Nhìn chung quốc gia sử dụng khái niệm để xác định mức độ nghèo khổ đưa số nghèo khổ để xác định giới hạn nghèo khổ Giới hạn nghèo khổ quốc gia xác định mức thu... k? ?? XIX chết Việc dẫn Rothschild vài viết ví dụ cụ thể nói đến mức độ khó khăn tiến hành đánh giá so sánh mức độ giàu sang hay nghèo đói, đặc biệt với đối tượng khứ xa xơi Nhưng bất chấp khó khăn