THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CNTT TRONG CÔNG TÁC QUẢNLÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI THÀNH PHỐ HẢIPHÒNG

Tiểu luận Quản Trị BHXH GVHD: Trần Thị Thanh DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt BHXH BHYT CNTT KCB Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Trang Nội dung Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Công nghệ thông tin Khám chữa bệnh Lớp: Đ6.BH3 Tiểu luận Quản Trị BHXH GVHD: Trần Thị Thanh MỤC LỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức BHXH thành phố Hải Phịng Bảng 2.1: Cơ sở vật chất cơng nghệ thơng tin BHXH thành phố Hải 14 Phịng Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Trang 13 Lớp: Đ6.BH3 Tiểu luận Quản Trị BHXH GVHD: Trần Thị Thanh MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI, QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH VÀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH .2 1.1 Tổng quan BHXH 1.1.1.Khái niệm bảo hiểm xã hội 1.1.2 Vai trò bảo hiểm xã hội 1.1.2.1 Đối với người lao động 1.1.2.2 Đối với tổ chức sử dụng lao động 1.1.2.3 Đối với xã hội .3 1.2 Tổng quan quản lý đối tượng tham gia BHXH 1.2.1.Khái niệm quản lý đối tượng tham gia BHXH .3 1.2.2.Đối tượng phạm vi quản lý BHXH .3 1.2.2.1.Đối tượng tham gia BHXH bb 1.2.2.2 Phạm vi quản lý BHXH .6 1.2.3 Nội dung quản lý đối tượng tham gia BHXH 1.2.4 Vai trò quản lý đối tượng tham gia BHXH 1.3.1 Khái niệm công nghệ thông tin 1.3.3 Vai trò ứng dụng CNTT công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH .9 1.3.4 Nội dung ứng dụng CNTT công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH 10 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CNTT TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 12 2.1 Giới thiệu chung thành phố Hải Phòng BHXH thành phố Hải Phòng 12 2.1.1.Giới thiệu chung thành phố Hải Phòng 12 2.1.2.1 Quá trình hình thành phát triển BHXH thành phố Hải Phòng 13 2.1.2.2 Sơ đồ cấu tổ chức BHXH Hải Phòng 14 2.2 Thực trạng ứng dụng CNTT công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH BHXH thành phố Hải Phòng 15 2.2.1 Cơ sở vật chất 15 2.2.2 Ứng dụng phần mềm quản lý đối tượng tham gia BHXH 16 Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Trang Lớp: Đ6.BH3 Tiểu luận Quản Trị BHXH GVHD: Trần Thị Thanh 2.2.3 Chất lượng nguồn nhân lực nâng cao 18 2.3.1 Kết đạt 18 2.3.2.1 Những hạn chế tồn 19 2.3.2.2 Nguyên nhân mặt hạn chế 20 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN ỨNG DỤNG CNTT TRONG CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH TẠI BHXH THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 21 3.1 Phương hướng phát triển hoạt động BHXH BHXH thành phố Hải Phòng giai đoạn tới 21 3.1.1 Định hướng công tác BHXH .21 3.1.2 Định hướng ứng dụng CNTT trongcông tác quản lý đối tượng tham gia BHXH 21 3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện ứng dụng CNTT cơng tác quản lý đối tượng tham gia BHXH BHXH thành phố Hải Phòng 22 3.2.1 Giải pháp đẩy mạnh ứng dụng trang thiết bị kĩ thuật, máy móc, CNTT vào quản lý đối tượng tham gia BHXH 22 3.2.2 Giải pháp đẩy mạnh ứng dụng phần mềm hỗ trợ quản lý đối tượng tham gia BHXH 23 3.2.3 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 23 3.3 Một số khuyến nghị nhằm hồn thiện ứng dụng CNTT cơng tác quản lý đối tượng tham gia BHXH BHXH thành phố Hải Phòng 24 3.3.1 Khuyến nghị với quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam 24 3.3.2 Khuyến nghị với Bộ Y tế 24 KẾT LUẬN 25 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Trang Lớp: Đ6.BH3 Tiểu luận Quản Trị BHXH Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Trang GVHD: Trần Thị Thanh Lớp: Đ6.BH3 Tiểu luận Quản Trị BHXH Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Trang GVHD: Trần Thị Thanh Lớp: Đ6.BH3 Tiểu luận Quản Trị BHXH GVHD: Trần Thị Thanh CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI, QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH VÀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH 1.1 Tổng quan BHXH 1.1.1.Khái niệm bảo hiểm xã hội Trong Luật Bảo hiểm xã hội, khái niệm BHXH hiểu theo nghĩa hẹp Luật Bảo hiểm xã hội Quốc hội thông qua ngày 29 tháng năm 2006 xác định “BHXH đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập NLĐ họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, TNLĐ- BNN, thất nghiệp, hết tuổi lao động chết” 1.1.2 Vai trò bảo hiểm xã hội 1.1.2.1 Đối với người lao động BHXH có vai trị lớn NLĐ, điều kiện cho NLĐ cộng đồng tương trợ ốm đau, tai nạn, thai sản… Đồng thời, BHXH hội để mội người thực trách nhiệm tương trợ cho khó khăn thành viên khác Từ đó, rủi ro lao động sản xuất (tai nạn, thất nghiệp…) đời sống NLĐ (ốm đau, tuổi già…) khống chế, khắc phục mức độ cần thiết.Tham gia BHXH giúp NLĐ nâng cao hiệu chi tiêu cá nhân, giúp họ tiết kiệm khoản nhỏ, đặn để có nguồn dự phòng cần thiết chi dùng già cả, sức lao động…góp phần ổn định sống cho thân gia đình 1.1.2.2 Đối với tổ chức sử dụng lao động BHXH giúp cho tổ chức sử dụng lao động, doanh nghiệp, ổn định hoạt động thơng qua việc phân phối chi phí cho NLĐ cách hợp lý BHXH góp phần làm cho lực lượng lao động đơn vị ổn định, sản xuất, kinh doanh hoạt động liên tục, hiệu quả, bên quan hệ lao động gắn bó với BHXH tạo điều kiện cho NSDLĐ có trách nhiệm với NLĐ, không trực tiếp sử dụng lao động mà suốt đời NLĐ, đến già yếu, BHXH làm cho quan hệ lao động có tính nhân văn sâu sắc, nâng cao trách nhiệm xã hội doanh nghiệp Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Trang Lớp: Đ6.BH3 Tiểu luận Quản Trị BHXH GVHD: Trần Thị Thanh 1.1.2.3 Đối với xã hội BHXH có tác dụng xã hội việc tạo chế chia sẻ rủi ro, nâng cao tính cộng đồng xã hội, củng cố truyền thống đoàn kết, gắn bó thành viên xã hội BHXH để đánh giá trình độ quản lý rủi ro quốc gia mức độ ASXH đạt quốc gia BHXH phản ánh trình độ phát triển kinh tế, xã hội quốc gia 1.2 Tổng quan quản lý đối tượng tham gia BHXH 1.2.1.Khái niệm quản lý đối tượng tham gia BHXH - Khái niệm quản lý Quản lý tác động có kế hoạch, xếp có tổ chức, huy, điều khiển, hướng dẫn, kiểm tra chủ thể quản lý (cá nhân hay tổ chức) trình xã hội hoạt động người, để chúng phát triển phù hợp với quy luật, đạt tới mục đích đề tổ chức với ý chí nhà nước quản lý với chi phí thấp - Khái niệm quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội Quản lý đối tượng tham gia BHXH tác động có kế hoạch, có tổ chức quan BHXH trình tham gia BHXH đối tượng thông qua việc quản lý danh sách tham gia; hồ sơ tham gia; sổ BHXH; mức lương; tổng quỹ lương, mức đóng góp vào quỹ BHXH, nhằm đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ đối tượng tham gia theo luật định 1.2.2.Đối tượng phạm vi quản lý BHXH 1.2.2.1.Đối tượng tham gia BHXH bb a Đối tượng tham gia BHXH bb - Người lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc công dân Việt Nam, bao gồm: + Người làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn, hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ ba tháng trở lên; + Cán bộ, công chức, viên chức; + Cơng nhân quốc phịng, cơng nhân cơng an; + Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật công an nhân dân; người làm công tác yếu hưởng lương quân đội nhân dân, công an nhân dân; Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Trang Lớp: Đ6.BH3 Tiểu luận Quản Trị BHXH GVHD: Trần Thị Thanh + Hạ sĩ quan, binh sĩ quân đội nhân dân hạ sĩ quan, chiến sĩ cơng an nhân dân phục vụ có thời hạn; + Người làm việc có thời hạn nước ngồi mà trước đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc - Người sử dụng lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc bao gồm quan nhà nước, đơn vị nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân; tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội khác; quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế hoạt động lãnh thổ Việt Nam; doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể, tổ hợp tác, tổ chức khác cá nhân có th mướn, sử dụng trả cơng cho người lao động - Người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện công dân Việt Nam độ tuổi lao động, không thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc b Đối tượng tham gia BHYT Theo quy định Luật Bảo hiểm y tế ( Luật số 25/ 2008/ QH 12), đối tượng tham gia bảo hiểm y tế bao gồm: 1) Người lao động làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn, hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ tháng trở lên theo quy định pháp luật lao động; người lao động người quản lý doanh nghiệp hưởng tiền lương, tiền công theo quy định pháp luật tiền lương, tiền công; cán bộ, công chức, viên chức theo quy định pháp luật ( sau gọi chung người lao động) 2) Sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn kĩ thuật công tác lực lượng Công an nhân dân 3) Người hưởng lương hưu, trợ cấp sức lao động hàng tháng 4) Người hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp 5) Người hưởng trợ cấp sức lao động hàng tháng hưởng trợ cấp hàng tháng từ ngân sách nhà nước 6) Cán xã, phường, thị trấn nghỉ việc hưởng trợ cấp từ ngân sách xã hội hàng tháng 7) Cán xã, phường, thị trấn nghỉ việc hưởng trợ cấp từ ngân sách nhà nước hàng tháng 8) Người hưởng trợ cấp thất nghiệp Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Trang Lớp: Đ6.BH3 Tiểu luận Quản Trị BHXH GVHD: Trần Thị Thanh 9) Người có cơng với cách mạng 10) Cựu chiến binh theo quy định pháp luật cựu chiến binh 11) Người trực tiếp tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nước theo quy định Chính phủ 12) Đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp đương nhiệm 13) Người thuộc diện hưởng trợ cấp bảo trợ xã hội hàng tháng theo quy định pháp luật 14) Người thuộc hộ gia đình nghèo; người dân tộc thiểu số sinh sống vùng có điều kiện kinh tế- xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn 15) Thân nhân người có công với cách mạng theo quy định pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng 16) Thân nhân đối tượng theo quy định pháp luật sĩ quan Quân đội nhân dân, nghĩa vụ quân sự, Công an nhân dân yếu: 17) Trẻ em tuổi 18) Người hiến phận thể người theo quy định pháp luật hiến, lấy, ghép mô, phận thể người hiến, lấy xác 19) Người nước học tập Việt Nam cấp học bổng từ ngân sách Nhà nước Việt Nam 20 Người thuộc hộ gia đình cận nghèo 21) Học sinh, sinh viên 22) Người thuộc hộ gia đình làm nơng nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp diêm nghiệp 23) Thân nhân người lao động quy định điểm 1) nêu mà người lao động có trách nhiệm ni dưỡng sống hộ gia đình 24) Xã viên hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể 25) Các đối tượng khác theo quy định Chính phủ c Đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp - Người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp: Căn Khoản 3- Điều 2- Luật BHXH thơng qua ngày 29/06/2006 có quy định sau: Người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp công dân Việt Nam làm việc theo hợp đồng lao động hợp đồng làm việc mà hợp đồng không xác định thời hạn xác định thời hạn từ đủ 12 tháng đến 36 tháng với người sử dụng lao động Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Trang Lớp: Đ6.BH3 Tiểu luận Quản Trị BHXH GVHD: Trần Thị Thanh CHƯƠNG II THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CNTT TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 2.1 Giới thiệu chung thành phố Hải Phòng BHXH thành phố Hải Phòng 2.1.1.Giới thiệu chung thành phố Hải Phòng Hải Phòng thành phố duyên hải nằm hạ lưu hệ thống sông Thái Bình thuộc đồng sơng Hồng Diện tích tự nhiên 1.507,57 km2, Tính đến tháng 12/2011, dân số Hải Phịng 1.907.705 người, dân cư thành thị chiếm 46,1% dân cư nông thôn chiếm 53,9%, thành phố đông dân thứ Việt Nam, sau Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh.Hải Phịng ngày thành phố trực thuộc Trung ương - đô thị loại cấp quốc gia gồm quận (Ngô Quyền, Hồng Bàng, Lê Chân, Dương Kinh, Đồ Sơn, Kiến An Hải An), huyện ngoại thành (Thuỷ Nguyên, Hải An, An Lão, Kiến Thụy, Tiên Lãng, Vĩnh Bảo) huyện đảo (Cát Hải, Bạch Long Vĩ) với 228 phường thị trấn (70 phường, 10 thị trấn 148 xã) Hải Phòng từ lâu tiếng cảng biển lớn miền Bắc, đầu mối giao thông quan trọng với hệ thống giao thông thuỷ, bộ, đường sắt, hàng không nước quốc tế, cửa biển thủ Hà Nội tỉnh phía Bắc; đầu mối giao thông quan trọng Vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, hai hành lang - vành đai hợp tác kinh tế Việt Nam Trung Quốc Chính vậy, chiến lược phát triển kinh tế – xã hội vùng châu thổ sông Hồng, Hải Phòng xác định cực tăng trưởng vùng kinh tế động lực phía Bắc (Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh); Trung tâm kinh tế - khoa học - kĩ thuật tổng hợp Vùng duyên hải Bắc Bộ trung tâm phát triển Vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ nước Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Trang 12 Lớp: Đ6.BH3 Tiểu luận Quản Trị BHXH GVHD: Trần Thị Thanh 2.1.2 Giới thiệu chung Bảo hiểm xã hội thành phố Hải Phịng 2.1.2.1 Q trình hình thành phát triển BHXH thành phố Hải Phòng Căn vào định số 84 QĐ/TC - CB Tổng giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam việc thành lập Bảo hiểm xã hội Thành phố Hải phòng Điều định quy định:" Thành lập Bảo hiểm xã hội thành phố Hải Phòng, sở thống tổ chức Bảo hiểm xã hội thuộc Sở Lao Động - Thương binh Xã hội Liên đoàn Lao động thành phố Hải Phòng để giúp Tổng giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định" Là quan thuộc tổ chức máy Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bảo hiểm xã hội Hải Phòng thành lập theo định số 84/QĐ - TCCB ngày 01/08/1995 Những ngày đầu thành lập, cấu gồm có: - phòng nghiệp vụ thuộc BHXH thành phố - BHXH 12 quận, huyện, thị xã Ngay sau có định thành lập, BHXH thành phố ngành thành phố cấp uỷ, UBND quận, huyện, thị xã nhanh chóng ổn định tổ chức BHXH quận, huyện, thị xã Trong tháng đầu thành lập, máy trụ sở làm việc tạm thời BHXH ổn định vào hoạt động phục vụ người lao động Ngày 04/05/2007 theo định số 660/ QĐ – BHXH, 661/ QĐ – BHXH Tổng giám đốc BHXH Việt Nam việc thực để án “1 cửa” BHXH thành phố từ 01/06/2007 cấu BHXH thành phố Hải Phịng có thay đổi: - 10 phòng ban chức - phòng khám chữa bệnh BHYT - 15 BHXH quận, huyện Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Trang 13 Lớp: Đ6.BH3 Tiểu luận Quản Trị BHXH GVHD: Trần Thị Thanh 2.1.2.2 Sơ đồ cấu tổ chức BHXH Hải Phòng BAN GIÁM ĐỐC KHỐI VĂN PHỊNG KHỐI QUẬN,HUYỆN 1.Phịng cấp quản lý sổ thẻ; 1.BHXH quận Hồng Bàng BHXH quận Lê Chân 2.Phịng kiểm tra; 3.BHXH quận Ngơ Quyền 3.Phòng tiếp nhận quản lý hồ sơ; BHXH quận Kiến An 4.Phịng hành - tổng hợp + BHXH BHXH quận Hải An Phòng tổ chức - cán 6.BHXH quận Đồ Sơn 6.Phịng cơng nghệ thơng tin 7.BHXH quận Dương Kinh 7.Phịng giám định y tế; 8.BHXH huyện An Dương 8.Phòng thu 9.BHXH huyện Vĩnh Bảo 10.BHXH huyện Tiên Lãng Phòng kế hoạch tài chính; 11.BHXH huyện Thuỷ Ngun 10 Phịng chế độ sách 12.BHXH huyện An Lão 11.Phòng khám chữa bệnh BHYT 13.BHXH huyện Kiến Thuỵ 14 BHXH huyện Bạch Long Vĩ 15.BHXH huyện Cát Hải Trong đó: - Ban giám đốc: giám đốc phó giám đốc - Khối văn phòng: 10 phòng ban chức phòng khám chữa bệnh BHYT - Khối quận huyện: 15 BHXH quận huyện Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Trang 14 Lớp: Đ6.BH3 Tiểu luận Quản Trị BHXH GVHD: Trần Thị Thanh 2.1.2.3 Chức BHXH thành phố Hải Phòng Bảo hiểm xã hội thành phố Hải Phòng quan trực thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam đặt thành phố Hải Phịng, có chức giúp Tổng giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam tổ chức thực chế độ, sách bảo hiểm xã hội bắt buộc, BHXH tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp (sau gọi chung BHXH), bảo hiểm y tế bắt buộc, bảo hiểm y tế tự nguyện( sau gọi chung BHYT); quản lý quỹ BHXH, BHYT địa bàn thành phố Hải Phòng theo quy định Bảo hiểm xã hội Việt Nam quy định pháp luật Bảo hiểm xã hội thành phố Hải Phòng chịu quản lý trực tiếp, toàn diện Tổng giám đốc chịu quản lý hành nhà nước địa bàn thành phố Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng 2.2 Thực trạng ứng dụng CNTT công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH BHXH thành phố Hải Phòng 2.2.1 Cơ sở vật chất Như biết, nói đến cơng nghệ thơng tin nói đến máy móc trang thiết bị (phần cứng), sử dụng mạng, phần mềm ứng dụng Để nối mạng ứng dụng phần mềm quản lý đối tượng hưởng BHXH điều kiện tiên phải có sở vật chất Nhận thức điều năm qua quan BHXH thành phố Hải Phịng khơng ngừng đầu tư trang thiết bị tạo điều kiện tốt để công tác ứng dụng CNTT vào quản lý đối tượng tham gia BHXH đạt hiệu cao Thành tích đạt BHXH thành phố Hải Phòng năm qua lĩnh vực cung cấp trang thiết bị thể qua bảng sau Bảng 2.1 : Cơ sở vật chất công nghệ thông tin BHXH thành phố Hải Phòng STT Tên thiết bị Máy tính cá nhân Máy chủ Máy in Máy photocopy Máy scanner Máy fax Năm 2006 47 3 Năm 2012 352 27 55 8 (Nguồn : BHXH thành phố Hải Phịng) Như nhìn vào bảng số liệu ta thấy từ năm 2006 BHXH thành phố Hải Phịng có máy tính, máy in, máy photocopy… Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Trang 15 Lớp: Đ6.BH3 Tiểu luận Quản Trị BHXH GVHD: Trần Thị Thanh Nhưng đến năm 2012, BHXH thành phố Hải Phòng trang bị đầy đủ loại máy móc thiết bị cho hoạt động ngành Đây điểm vượt trội BHXH thành phố Hải Phòng việc đầu tư cách đầy đủ thể tầm nhìn nhận thức đắn BHXH thành phố Hải Phòng việc ứng dụng CNTT vào BHXH Khơng thế, phịng nghiệp vụ BHXH thành phố BHXH quận, huyện trang bị người 01 máy vi tính để phục vụ cho công tác quản lý, triển khai phần mềm nghiệp vụ Công tác quản lý, sử dụng trang thiết bị, máy móc tồn ngành đảm bảo yêu cầu: Bảo quản thiết bị theo quy định quản lý tài sản; sử dụng phần mềm ứng dụng chuyên ngành máy vi tính mục đích, nhiệm vụ chun mơn giao - BHXH thành phố ký hợp đồng đăng ký thuê bao mạng Internet cho BHXH quận, huyện, thị xã phục vụ yêu cầu liên thông ngành BHXH Về việc nối mạng internet cho máy tính, BHXH huyện, thành phố có mạng LAN để kết nối phần mềm nghiệp vụ mạng Internet để truyền nhận liệu qua đường truyền FTP đảm bảo an toàn, xác nhanh chóng Ngồi thành phố nối mạng liên thông với số đơn vị sử dụng lao động, với quan liên quan quan thuế, sở kế hoạch đầu tư, đơn vị sử dụng lao động… Như tạo điều thuận lợi cho việc tiếp nhận hồ sơ xử lý thông tin BHXH công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH 2.2.2 Ứng dụng phần mềm quản lý đối tượng tham gia BHXH BHXH thành phố Hải Phịng có sở vật chất đầy đủ, có nối mạng cho tất máy, yếu tố để việc ứng dụng CNTT vào công tác quản lý đối tượng tham gia đạt hiệu cao việc ứng dụng phần mềm quản lý đối tượng hưởng BHXH Nhận thức điều ban lãnh đạo thành phố quan tâm đạo đẩy mạnh việc triển khai ứng dụng phần mềm phục vụ cho công tác chuyên môn Hiện BHXH thành phố BHXH quận, huyện sử dụng phần mềm phục vụ công tác quản lý đối tượng hưởng BHXH cụ thể như: - Phần mềm SMS 6.0 (quản lý thu BHXH, BHYT, BHTN, cấp quản lý sổ BHXH, cấp quản lý thẻ BHYT) - Phần mềm VSA (ứng dụng cho kế toán); - Phần mềm BHXH Net (quản lý đối tượng hưởng trợ cấp BHXH hàng tháng); Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Trang 16 Lớp: Đ6.BH3 Tiểu luận Quản Trị BHXH GVHD: Trần Thị Thanh - Phần mềm XDOT (xét duyệt chế độ ốm đau, thai sản); - Phần mềm xét duyệt hưởng chế độ BHXH, - Phần mềm viện phí (thống kê chi phí KCB BHYT); - Phần mềm quản lý văn phục vụ cho việc lưu trữ tra cứu văn Các phần mềm có liên thơng với sở liệu thu- sổ, thẻkế toán- chế độ sách - Để nâng cao chất lượng cơng tác tuyên truyền chế độ, sách BHXH, BHYT, đồng thời để đảm bảo cập nhật đầy đủ văn ngành tới nhân dân toàn thể CBCCVC toàn ngành, BHXH thành phố cho mắt Trang thông tin điện tử BHXH thành phố Hải Phòng Đây coi giải pháp ưu việt việc ứng dụng CNTT mang lại hiệu cao công việc, tiến tới đại hóa cơng nghệ, bước đưa CNTT trở thành cầu nối quan trọng việc trao đổi thông tin, xử lý công việc thực tốt chức năng, nhiệm vụ ngành - BHXH thành phố tích cực, chủ động, ứng dụng chuyển giao phần mềm công nghệ tốn viện phí xét duyện chế độ BHXH cho phòng nghiệ vụ BHXH quận, huyện, thị xã, trung tâm y tế đạt hiệu quả, đảm bảo tính xác cà khoa học quản lý nghiệp vụ, điều hành lãnh đạo kịp thời - Năm 2007 phối hợp với trung tâm công nghệ thơng tin BHXH Việt Nam phịng nghiệp vụ xây dựng hệ thống liệu phần mềm tiếp nhận hồ sơ theo chế "một cửa" đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ Lắp bảng điện tử, hình cảm ứng, cửa mở tự động, máy quay camera phận tiếp nhận hồ sơ trả kết - Nâng cấp phần mềm quản lý viện phí triển khai áp dụng sở khám chữa bệnh Một số bệnh viện sử dụng phần mềm BHXH, giảm nhập hai lần, tạo điều kiện để giám định viên tăng cường kiểm tra phòng điều trị Thực tốt việc quản trị mạng, quản lý sở dự liệu, ứng dụng phần mềm ngành - Phối hợp với Phòng thu BHXH quận, huyện nhập liệu theo mẫu 02A/TBH gần 7000 đơn vị, giúp liên thơng Phịng thu, Cấp sổ thẻ, công nghệ thông tin, phận " cửa", tiếp tục nhập tăng giảm đóng BHXH theo mẫu 03/TBH nhằm quản lý kịp thời đối tượng tham gia BHXH, đồng thời tập trung chuẩn hóa liệu nhằm phục vụ yêu cầu quản lý thu công nghệ thông tin - Làm tốt công tác, bảo trì, bảo dưỡng thiết bị cơng nghệ thơng tin Hướng dẫn chỉnh sửa kịp thời lỗi máy tính trang bị đến BHXH quận, Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Trang 17 Lớp: Đ6.BH3 Tiểu luận Quản Trị BHXH GVHD: Trần Thị Thanh huyện giúp đơn vị nâng cao hiệu sử dụng máy tính vào thực công việc quan 2.2.3 Chất lượng nguồn nhân lực nâng cao Về nguồn nhân lực, từ chỗ có vài cán bộ, cơng chức biết tin học, đến nhiều hình thức đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng, BHXH thành phố có 100% cán bộ, cơng chức biết sử dụng máy tính ứng dụng CNTT phục vụ cho cơng tác chuyên môn, nghiệp vụ Hàng năm, BHXH thành phố tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức ngành sử dụng phần mềm chuyên ngành thiết bị ứng dụng CNTT nhằm nâng cao lực nghiệp vụ, qua giúp cán bộ, công chức ứng dụng CNTT đạt hiệu cao hơn, chất lượng công việc nâng lên rõ rệt Hầu hết cán cơng chức, viên chức có ý thức chủ động nghiên cứu, cập nhật ứng dụng CNTT vào hoạt động chun mơn, nghiệp vụ nhằm nâng cao hiệu cơng việc, đảm bảo hồn thành nhanh, tiến độ, từ tạo niềm tin hài lòng đối tượng tham gia BHXH, BHYT từ khâu thu BHXH, BHYT, quản lý đối tượng khâu cấp sổ BHXH, thẻ BHYT 2.3 Đánh giá thực trạng ứng dụng CNTT công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH BHXH thành phố Hải Phòng 2.3.1 Kết đạt - Việc trang bị máy tính, máy in, máy fax ứng dụng phần mềm BHXH tạo điều kiện để cán nhân viên làm tốt nhiệm vụ giao, tốn nhân lực, cơng việc giải xác hơn, nhanh lưu trữ được lượng thông tin khổng lồ: lưu trữ nhiều tài liệu, hồ sơ BHXH Nhờ ứng dụng có hiệu CNTT, mà việc quản lý đối tượng đóng hưởng BHXH, quản lý quỹ BHXH đảm bảo xác, nhanh chóng thuận tiện - Việc nối mạng tạo điều kiện để cán nhân viên dễ dàng trao đổi thơng tin, tìm kiếm cập nhật thông tin ngành thơng tin liên quan khác Có thể lên mạng tham khảo tình hình thực cơng tác quản lý đối tượng hưởng BHXH Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Trang 18 Lớp: Đ6.BH3 Tiểu luận Quản Trị BHXH GVHD: Trần Thị Thanh địa phương khác để từ rút kinh nghiệm, học bổ sung, hồn thiện cơng tác địa phương Đồng thời thuận tiện cho việc phối hợp với đối tương liên quan người sử dụng lao động để kịp thời quản lý đối tượng tham gia đảm bảo nhận thơng tin kịp thời để thực tốt công tác thu BHXH chi trả chế độ cho đối tượng đúng, đủ, kịp thời - Việc ứng dụng phần mềm nghiệp vụ ngành rút ngắn thời gian, nâng cao chất lượng hoạt động chuyên môn nghiệp vụ, đảm bảo quản lý chặt chẽ thuận tiện tra cứu cần thiết Đồng thời góp phần tăng cường cải cách hành cơng tác quản lý triển khai hoạt động BHXH, thay đổi tác phong làm việc, phương thức tổ chức cơng việc từ hành sang phục vụ theo hướng cửa; khâu in, cấp mới, đổi thẻ BHYT, sổ BHXH đảm bảo xác, nhanh chóng, thời hạn - Ứng dụng CNTT giúp cho việc lưu trữ thông tin thời gian vô hạn Chu trình quản lí đối tượng tham gia kéo dài theo thời gian kể từ người lao động bắt đầu tham gia đến kết thúc quan hệ BHXH ( kéo dài 30- 40 năm Chỉ ứng dụng CNTT việc lưu trữ thơng tin trở nên dễ dàng gọn nhẹ quan BHXH thành phố Hải Phòng cần lưu lại thông tin đối tượng tham gia BHXH vào phần mềm tiện ích mà dù sau 30- 40 năm quản lí sử dụng tốt 2.3.2 Những hạn chế tồn nguyên nhân hạn chế 2.3.2.1 Những hạn chế tồn - Hiện nay, trình triển khai thực khó khăn lớn gặp phải việc chưa thống phần mềm viện phí BHXH tỉnh với sở KCB Các sở KCB dùng phần mềm riêng dẫn đến việc kết xuất số liệu phần mềm viện phí gặp nhiều khó khăn Quy trình cấp, in sổ thẻ tách rời huyện chưa thực theo quy trình - Phần mềm ứng dụng khó cài vào máy tính Khi cài phần mềm vào máy phức tạp mà cần sai bước chương trình cài xong khơng hoạt động Mặt khác chương trình phải chạy SQL server mà cài vào máy làm nặng máy Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Trang 19 Lớp: Đ6.BH3 Tiểu luận Quản Trị BHXH GVHD: Trần Thị Thanh khiến cho công suất hoạt động máy tính khơng cao Làm ảnh hưởng đến cơng việc khác cần sử dụng đến máy tính - Phần mềm khơng có khả lưu nên trình thực người thực hành chưa lưu lại phải làm lại từ đầu - Việc ứng dụng phần mềm tới đơn vị sử dụng lao động chưa rộng rãi, chưa có liên kết cao quan BHXH thành phố với đơn vị sử dụng lao động - Còn thiếu đội ngũ thiết kế phần mềm chuyên nghiệp, cán có kiến thức tin học giỏi 2.3.2.2 Nguyên nhân mặt hạn chế Những hạn chế phần mềm quản lý đối tượng tham gia BHXH xuất phát từ nguyên nhân quan BHXH chưa thể tự thiết kế phần mềm cho công tác ngành Các phần mềm thay đổi, nâng cấp liên tục cán BHXH khơng tích cực học hỏi, cập nhật thơng tin phần mềm khó khăn việc sử dụng phần mềm Các đơn vị sử dụng lao động chưa tích cực việc phối hợp với quan BHXH để thực tốt công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH, công tác thu BHXH Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Trang 20 Lớp: Đ6.BH3 Tiểu luận Quản Trị BHXH GVHD: Trần Thị Thanh CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN ỨNG DỤNG CNTT TRONG CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH TẠI BHXH THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 3.1 Phương hướng phát triển hoạt động BHXH BHXH thành phố Hải Phòng giai đoạn tới 3.1.1 Định hướng công tác BHXH - Năm 2013, ngành BHXH thành phố tập trung triển khai thực phong trào thi đua yêu nước toàn ngành với mục tiêu “Bám sát nhiệm vụ trị, nâng cao ý thức trách nhiệm phục vụ nhân dân, đổi phương pháp làm việc, phấn đấu hoàn thành xuất sắc tiêu, nhiệm vụ năm 2013” - Tích cực đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến Luật BHXH tới cấp, ngành, đến người lao động toàn thành phố - Đẩy mạnh thực cải cách thủ tục hành theo chế "một cửa, thực đúng, đủ quy trình ban hành Phấn đấu 100% quận, huyện triển khai chế "một cửa" theo hướng dẫn công khai, minh bạch, đơn giản thủ tục, hồ sơ tham gia hưởng chế độ theo quy định - Nâng cao trình độ chuyên mơn nghiệp vụ, lý luận trị cho cán bộ, viên chức Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công chức ngành 3.1.2 Định hướng ứng dụng CNTT trongcông tác quản lý đối tượng tham gia BHXH - BHXH thành phố Hải Phòng tiếp tục ưu tiên đầu tư thiết bị đồng để tăng cường điều kiện hoạt động CNTT - Tổ chức lớp bồi dưởng, đào tạo nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu ứng dụng CNTT quan - Từng bước đưa CNTT thành cầu nối quan trọng việc trao đổi thông tin, xử lý công việc thực tốt chức năng, nhiệm vụ ngành - Tăng cường cải cách hành chính, ứng dụng CNTT để nâng cao chất lượng phục vụ Phối hợp với công ty Cổ phần TS24, thực giao dịch điện tử qua phần mềm iBHXH đơn vị, doanh nghiệp với quan BHXH - Phối hợp với Bưu điện Hải Phòng triển khai việc chi trả lương hưu trợ cấp BHXH hàng tháng đảm bảo an toàn, đủ, kịp thời Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Trang 21 Lớp: Đ6.BH3 Tiểu luận Quản Trị BHXH GVHD: Trần Thị Thanh 3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện ứng dụng CNTT cơng tác quản lý đối tượng tham gia BHXH BHXH thành phố Hải Phòng 3.2.1 Giải pháp đẩy mạnh ứng dụng trang thiết bị kĩ thuật, máy móc, CNTT vào quản lý đối tượng tham gia BHXH - Từng bước kiện tồn hệ thống máy móc cho đồng bộ, thay thay thiết bị, máy móc khơng thể tiếp tục sử dụng Hiện nhờ có phát triển mạnh mẽ Khoa học công nghệ giới nên sản phẩm thiết bị, máy móc máy vi tính, máy in…giá khơng cịn q cao trước nên việc trang bị thay thuận tiện Việc sử dụng thiết bị đồng góp phần làm cho cơng tác quản lý trở nên hiệu nhiều - Tăng cường công tác quản lý, sử dụng máy móc thiết bị CNTT toàn hệ thống, lập hồ sơ chi tiết thiết bị CNTT toàn hệ thống BHXH thành phố để có sở theo dõi, quản lý chặt chẽ hiệu theo quy định ngành - Quan tâm đến hạ tầng kĩ thuật, công nghệ phần cứng, hệ quản trị, hệ điều hành, truyền thông lĩnh vực kĩ thuật công nghệ cao phải đáp ứng tính an tồn bảo mật cao Cần tạo lập khuôn khổ pháp lý quy định ứng dụng CNTT vào toàn ngành BHXH Hệ thống CNTT BHXH phải đảm bảo tính thống khả giao tiếp, chia sẻ tài nguyên, thoả mãn yêu cầu hệ thống mở, có cơng nghệ đại, dễ tương tích nâng cấp, dễ sử dụng, đồng thời chuẩn thu nhập thơng tin, mã hố thơng tin, sử dụng, truyền dẫn bảo mật thông tin - Tiến hành tổng hợp sở liệu BHXH quận, huyện chuyển lên đường truyền FTP BHXH thành phố để quản lý tập trung, thống sở liệu, lưu trữ định kì đảm bảo an tồn, thuận lợi cho việc tổng hợp, tra cứu, chia sẻ khai thác thông tin Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Trang 22 Lớp: Đ6.BH3 Tiểu luận Quản Trị BHXH GVHD: Trần Thị Thanh 3.2.2 Giải pháp đẩy mạnh ứng dụng phần mềm hỗ trợ quản lý đối tượng tham gia BHXH - Các phần mềm ứng dụng đến tiêu thức, tiêu quản lý quy trình nghiệp vụ cần phải nghiên cứu cách tổng thể để đảm bảo quán cấu trúc mật mã nhằm tạo điều kiện ứng dụng CNTT vào quản lý toàn hệ thống Để hệ thống CNTT hoạt động ổn định có hiệu hệ thống quản lý tập trung, thống BHXH Việt Nam, u cầu quy định có tính bắt buộc chương tŕnh ứng dụng phải sử dụng thống toàn hệ thống BHXH Việt Nam - Trong trình thực hành thao tác với phần mềm nghiệp vụ cán bộ, cơng chức cần ý thực cận thận để hạn chế sai sót xảy Việc thực hành phải tuân theo thao tác cụ thể đảm bảo nhập đúng, xác thông tin người lao động để tiện theo dõi tra cứu; đồng thời tránh tượng nhầm lẫn gây ảnh hưởng tới quyền lợi người lao động - Tiến hành kiểm tra, rà soát lại tất phần mềm nghiệp vụ ứng dụng đơn vị; tổng hợp tồn tại, bất cập hệ thống phần mềm để kiến nghị lên BHXH Việt Nam xem xét, nghiên cứu, chỉnh sửa bổ sung Đồng thời phối hợp với BHXH Việt Nam tổ chức thiết kế phần mềm ứng dụng nhằm khắc phục bất cập mà phần mềm triển khai chưa hoàn thiện 3.2.3 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức - Phải chủ động chuẩn bị đội ngũ cán CNTT, trang bị tin học cho tất cán công chức BHXH Đội ngũ cán CNTT phải làm chủ công nghệ truy nhập, xử lý liệu, truyền tải thông tin, quản trị liệu, quản trị mạng, phân tích hệ thống quan trọng phải biết phát triển thường xuyên nâng cấp, hoàn thiện phần mềm ứng dụng quản lý BHXH Các cán lãnh đạo cán nghiệp vụ BHXH phải trang bị kiến thức CNTT để có đủ lực truy nhập, khai thác phân tích thơng tin phục vụ yêu cầu quản lý Quan trọng từ hiểu biết CNTT giúp cán thay đổi toàn cung cách quản lý phương pháp thực thi công việc - Thường xuyên tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao nhận thức, kiến thức kĩ ứng dụng CNTT công việc hàng ngày cán bộ, công chức; coi đào tạo người nhân tố định thành bại việc ứng dụng CNTT quản lí đối tượng tham gia Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Trang 23 Lớp: Đ6.BH3 Tiểu luận Quản Trị BHXH GVHD: Trần Thị Thanh 3.3 Một số khuyến nghị nhằm hồn thiện ứng dụng CNTT cơng tác quản lý đối tượng tham gia BHXH BHXH thành phố Hải Phòng 3.3.1 Khuyến nghị với quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam - Hệ thống BHXH Việt Nam bước thực mục tiêu xây dựng hệ thống thông tin quản lý BHXH thống từ Trung ương đến địa phương, hỗ trợ tốt công tác đạo, điều hành đề xuất hồn thiện sách, chế độ BHXH; tạo lập sở liệu quốc gia BHXH, cung cấp số liệu kịp thời, đầy đủ, xác cho cơng tác thống kê phân tích dự báo, đồng thời mở rộng dịch vụ điện tử, cải cách thủ tục hành hướng tới đối tượng phục vụ tốt cho đối tượng tham gia BHXH - BHXH Việt Nam sớm có phần mềm thống phạm vi toàn quốc nhằm tạo điều kiện thuận lợi công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH góp phần thực tốt cơng tác quản lý đối tượng tham gia BHXH 3.3.2 Khuyến nghị với Bộ Y tế - Bộ Y tế BHXH Việt Nam sớm có phần mềm thống phạm vi tồn quốc nhằm tạo điều kiện thuận lợi cơng tác thẩm định tốn chi phí KCB BHYT góp phần ứng dụng có hiệu phần mềm ứng dụng vào hoạt động chuyên môn toàn ngành - Bộ Y tế nghiên cứu, kết nối, chia sẻ phần mềm quản lý bệnh viện với BHXH để phục vụ công tác giám định thống kê, tổng hợp theo quy định BHXH Việt Nam Đối với bệnh viện chưa có phần mềm nên sử dụng phần mềm thống kê KCB BHXH để phục vụ tốt cơng tác tốn Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Trang 24 Lớp: Đ6.BH3 Tiểu luận Quản Trị BHXH GVHD: Trần Thị Thanh KẾT LUẬN Gần 20 năm qua với quan tâm cấp Trung ương quan tâm lãnh đạo Thành ủy, HĐND, UBND thành phố nhờ ứng dụng tốt CNTT vào công tác quản lý đối tượng, quản lý thu- chi BHXH mà BHXH thành phố bước hoàn thiện máy tổ chức ngày lớn mạnh đạt thành tích đáng khích lệ: huân chương lao động hạng Chủ tịch nước khen thưởng, chiến sỹ thi đua toàn quốc, chiến sỹ thi đua toàn ngành Trong năm qua công tác ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý đối tượng hưởng BHXH đạt nhiều thành tựu quan trọng đảm bảo quyền lợi cho người lao động nhận đúng, nhận đủ kịp thời chế độ mà hưởng Đồng thời cũng cao hiệu hoạt động cán bộ, nhân viên BHXH Kết thành tích BHXH thành phố đạt thể rõ động, sáng tạo, phấn đấu không mệt mỏi cán bộ, cơng chức BHXH tồn thành phố BHXH thành phố Hải Phịng ln hồn thành nhiệm vụ cấp giao, thực tốt chế độ quyền lợi người lao động góp phần đảm bảo cơng tác an sinh xã hội địa bàn Xin chân thành cảm ơn cô Trần Thị Thanh hướng dẫn, giúp đỡ em trình nghiên cứu thực đề tài Mặt khác, trình học tập, nghiên cứu đề tài, nhiều hạn chế thời gian, kiến thức trình độ nhận thức nên chắn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận góp ý thầy bạn Xin chân thành cám ơn !! Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Trang 25 Lớp: Đ6.BH3 Tiểu luận Quản Trị BHXH GVHD: Trần Thị Thanh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Quản trị BHXH, trường Đại học Lao động xã hội Giáo trình Bảo hiểm xã hội, trường Đại học Lao động xã hội Trang tin điện tử BHXH Việt Nam www.bhxh.gov.vn Tạp chí BHXH Việt Nam Trang tin điện tử BHXH thành phố Hải Phòng www.bhxhhaiphong.vn Các tài liệu khác Sinh viên: Nguyễn Thị Hà Trang 26 Lớp: Đ6.BH3 ... Lớp: Đ6.BH3 Tiểu luận Quản Trị BHXH GVHD: Trần Thị Thanh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Quản trị BHXH, trường Đại học Lao động xã hội Giáo trình Bảo hiểm xã hội, trường Đại học Lao động xã... phận thể người hiến, lấy xác 19) Người nước học tập Việt Nam cấp học bổng từ ngân sách Nhà nước Việt Nam 20 Người thuộc hộ gia đình cận nghèo 21) Học sinh, sinh viên 22) Người thuộc hộ gia đình... tin (CNTT) quản lý BHXH, đại hóa thơng tin quản lý ngành BHXH trở thành nhu cầu thiết thực cấp bách Hệ thống thông tin quản lý BHXH đại hóa mang lại hiệu kinh tế - xã hội cao đóng vai trị quan trọng