LIEM CHINH TRONG THANH NIEN VIT NAM

LIÊM CHÍNH TRONG THANH NIÊN VIỆT NAM: KHẢO SÁT THÍ ĐIỂM CỦA TỔ CHỨC MINH BẠCH QUỐC TẾ UMR 225 IRD - Paris-Dauphine Tổ chức Minh bạch Quốc tế (TI) tổ chức xã hội dân toàn cầu đầu đấu tranh chống tham nhũng Với 90 văn phòng quốc gia khắp giới Ban thư ký Quốc tế Berlin, Đức, TI nâng cao nhận thức tác hại tham nhũng phối hợp với đối tác phủ, giới doanh nghiệp xã hội dân để xây dựng thực hiệu biện pháp chống tham nhũng www.transparency.org Tổ chức Hướng tới Minh bạch (TT) tổ chức tư vấn, phi phủ phi lợi nhuận Việt Nam, thành lập năm 2008 với mục đích góp phần vào nỗ lực quốc gia việc thúc đẩy tính minh bạch trách nhiệm giải trình phịng, chống tham nhũng Tháng năm 2009, TT trở thành Cơ quan đầu mối TI Việt Nam Với vai trò này, TT hỗ trợ điều phối hoạt động TI Việt Nam, khn khổ Chương trình TI Việt Nam “Tăng cường nhu cầu phòng, chống tham nhũng cho khu vực nhà nước, tư nhân xã hội, giai đoạn 2009-2012” www.towardstransparency.vn Trung tâm Nghiên cứu Phát triển & Hỗ trợ Cộng đồng (CECODES) trung tâm nghiên cứu phi phủ, phi lợi nhuận, tiến hành nghiên cứu đánh giá tác động sách thực giải pháp tăng cường lực cho cộng đồng, đặc biệt cộng đồng khó khăn Trung tâm góp phần cải thiện sách lực quản trị theo hướng cân ba thể chế: Nhà nước, Thị trường Xã hội Dân Qua việc thực số dự án có uy tín, CECODES trở thành tổ chức hàng đầu Việt Nam hoạt động lĩnh vực thúc đẩy tăng cường tiếng nói xã hội dân sự, tham gia xã hội dân vào hoạt động nhà nước Minh bạch quản trị tốt trụ cột khác hoạt động CECODES Thông qua hợp tác với đối tác có uy tín nước quốc tế, CECODES đưa kết nghiên cứu hữu ích cho hoạt động xây dựng sách đối thoại sách Khảo sát thực khuôn khổ Chương trình TI Việt Nam, với tài trợ Bộ Phát triển Quốc tế Vương quốc Anh, Đại sứ quán Phần Lan, Cơ quan Viện trợ Ailen, Đại sứ quán Thụy Điển Báo cáo khảo sát kết hợp tác Tổ chức Minh bạch Quốc tế (TI), Tổ chức Hướng tới Minh bạch (TT), Trung tâm Nghiên cứu Phát triển Hỗ trợ Cộng đồng (CECODES), Trung tâm Nghiên cứu Phát triển, Thể chế Toàn cầu hóa (DIAL) Tổ chức Sống Học tập Mơi trường Cộng đồng (Live&Learn) Nhóm tác giả: Đặng Giang (CECODES), Nguyễn Thị Kiều Viễn (TT), Nguyễn Thúy Hằng (Live&Learn), Mireille Razafndrakoto (DIAL), Francois Roubaud (DIAL), Matthieu Salomon (TT) Biên tập: Stephanie Chow (TT), Samantha Grant (TI) Matthieu Salomon (TT) Thiết kế: Stephanie Chow (TT) Lời cảm ơn: Chúng trân trọng cảm ơn cá nhân có đóng góp cho q trình nghiên cứu lập báo cáo Xin gửi lời cảm ơn tới đồng nghiệp dành thời gian công sức cho nghiên cứu này, đặc biệt Ơng Phạm Minh Trí (CECODES), Ông Đặng Dinh (CECODES) Bà Đỗ Vân Nguyệt (Live&Learn) có đóng góp q báu Chân thành cảm ơn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hỗ trợ chúng tơi q trình cơng tác thực địa địa phương, Viện Nghiên cứu Thanh niên đưa ý kiến đóng góp q báu giúp xây dựng phương pháp luận, tất bạn trẻ mạng lưới tình nguyện viên tổ chức Live&Learn giúp vấn 1500 người thuộc 11 tỉnh, thành Việt nam để hồn thành Khảo sát Chúng tơi cố gắng đảm bảo độ xác thơng tin báo cáo Tính tới tháng năm 2011, thơng tin nêu báo cáo xác Tuy nhiên, tác giả không chịu trách nhiệm hậu việc sử dụng báo cáo mục đích khác bối cảnh khác Ảnh bìa: © fickr/k_t ISBN: 978-3-935711-80-7 © 2011 Transparency International All rights reserved www.cecodes.org Trung tâm Nghiên cứu Phát triển, Thể chế Tồn cầu hóa (DIAL) trung tâm nghiên cứu hàng đầu kinh tế phát triển Pháp Trung tâm tập hợp nhà nghiên cứu từ Đại học Paris-Dauphine Viện Nghiên cứu Phát triển Pháp DIAL đưa sản phẩm mang tính khoa học giới cơng nhận, chương trình đào tạo nâng cao số nước, hỗ trợ thực nghiên cứu nước phát triển thông qua mạng lưới đối tác chi nhánh nước Senegal Việt Nam Hoạt động DIAL bao gồm xây dựng cơng cụ mang tính phương pháp luận, thúc đẩy nghiên cứu cung cấp liệu gốc thu từ khảo sát chất lượng cao, phục vụ cho việc lập sách, tăng cường lực thảo luận dân chủ nước phát triển www.dial.prd.fr Trung tâm Sống Học tập Mơi trường Cộng đồng (Live&Learn) tổ chức phi lợi nhuận Việt Nam, Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam (VUSTA) thành lập Sứ mệnh Live&Learn thúc đẩy hiểu biết hành động hướng tới tương lai bền vững thông qua giáo dục, huy động cộng đồng quan hệ đối tác tương trợ Xây dựng công cụ học tập quy trình quản trị tốt áp dụng để giải vấn đề Live&Learn thực hỗ trợ số dự án quản trị tốt phát triển bền vững với niên mạng lưới nước, tạo điều kiện cho việc chia sẻ thông tin chủ đề liên quan www.livelearn.org DANH MỤC BIỂU ĐỒ MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU  TÓM TẮT BÁO CÁO  GIỚI THIỆU  Lý thực khảo sát thí điểm liêm niên Việt Nam  Quá trình xây dựng phương pháp luận mới: Cách tiếp cận hợp tác  12 12 13 PHƯƠNG PHÁP LUẬN  Khái niệm  Thiết kế mẫu  Thiết kế bảng hỏi  Công tác thực địa  14 14 14 15 15 CÁC KẾT QUẢ CHÍNH 3.1 Các giá trị thái độ niên liêm 3.2 Trải nghiệm hành vi niên  3.3 Môi trường: yếu tố ảnh hưởng tới niên  16 16 28 37  KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ  4.1 Kết luận  4.2 Khuyến nghị  42 42 43 CHÚ THÍCH 46 PHỤ LỤC 1: CÁC THƠNG SỐ CHÍNH CỦA MẪU  48 PHỤ LỤC 2: CHI TIẾT VỀ PHƯƠNG PHÁP LUẬN  Thiết kế mẫu, phép ngoại suy độ xác ước lượng Thiết kế bảng hỏi  Công tác thực địa  50 50 52 53  PHỤ LỤC 3: BẢNG HỎI  54 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO  68 HÌNH Trải nghiệm tham nhũng người gặp tình tương tự 12 tháng qua: niên người lớn tuổi  HÌNH 11B Trải nghiệm tham nhũng người có gặp tình tương tự: theo khu vực địa lý 30 HÌNH Mức độ sẵn sàng vi phạm nguyên tắc liêm tình khác nhau:  niên người lớn tuổi  10 HÌNH 12A Nhận xét, đánh giá niên mức độ liêm dịch vụ công “rất tốt” “rất tồi”:  đối tượng có trình độ học vấn cao  31 HÌNH Các giá trị giàu có, thành cơng liêm (giàu có hay trung thực):  niên người lớn tuổi  16 HÌNH Các giá trị giàu có, thành cơng liêm (thu nhập hay trung thực):  niên người lớn tuổi 17  HÌNH 5A Các giá trị giàu có, thành cơng liêm chính: niên người lớn tuổi 18 HÌNH 5B Các giá trị giàu có, thành cơng liêm niên: chia theo mức sống trình độ học vấn  19 HÌNH Thái độ liêm chính-tỉ lệ trung bình thể hiên nhận thức hành vi tham nhũng:  niên người lớn tuổi  20 HÌNH Tỉ lệ trung bình thể mức độ chấp nhận hành vi tham nhũng niên: theo trình độ học vấn  22 HÌNH Nhận thức niên hành vi đưa thêm khoản tiền để chăm sóc điều trị tốt hơn 23 HÌNH 9A Thiếu liêm vấn đề nghiêm trọng:  niên người lớn tuổi  24 HÌNH 9B Thiếu liêm vấn đề nghiêm trọng:  chia theo trình độ học vấn  25 HÌNH 10A Mức độ đồng ý với định nghĩa “thống” liêm chính: niên người lớn tuổi  26 HÌNH 10B Mức độ đồng ý với định nghĩa “thống” liêm chính: chia theo trình độ học vấn  27 HÌNH 11A Trải nghiệm tham nhũng người có gặp tình tương tự 12 tháng qua:  niên người lớn tuổi  28 HÌNH 12B Nhận xét, đánh giá niên mức độ liêm dịch vụ công “rất tốt” “rất tồi”:  niên nói chung  31 HÌNH 13 Mức độ sẵn sàng vi phạm nguyên tắc liêm tình khác nhau:  niên người lớn tuổi  32 HÌNH 14 Mức độ cam kết tố cáo tham nhũng:  niên người lớn tuổi  33 HÌNH 15A Lý khơng tố cáo tham nhũng: niên người lớn tuổi  34 HÌNH 15B Lý khơng tố cáo tham nhũng: chia theo mức sống  35 HÌNH 15C Lý khơng tố cáo tham nhũng: chia theo trình độ học vấn 35 HÌNH 16 Mức độ đồng ý niên đóng vai trị tăng cường tính liêm chính: chia theo trình độ học vấn  36 HÌNH 17A Những nguồn thơng tin hình thành nên giá trị niên liêm  37 HÌNH 17B Những nguồn thơng tin hình thành nên giá trị niên liêm chính:  chia theo trình độ học vấn  38 HÌNH 18 Các điển hình liêm niên:  niên nói chung  39 HÌNH 19 Mức độ hiểu biết qui tắc, qui định tăng cường tính liêm phịng, chống tham nhũng:  niên nói chung 40 HÌNH 20 Mức độ cam kết tố cáo tham nhũng niên: chia theo mức độ hiểu biết giáo dục phòng chống tham nhũng  41 © Tan Luong Minh, tiến hành Khảo sát Liêm Thanh niên Việt Nam LỜI MỞ ĐẦU Hơn 18 năm qua, Tổ chức Minh bạch Quốc tế nỗ lực chống tham nhũng thúc đẩy tính minh bạch, trách nhiệm giải trình tính liêm tất cấp lĩnh vực đời sống xã hội Chúng tiến tới thập niên thứ ba trình hoạt động với niềm tin vững muốn thay đổi bền vững phải có tham gia hỗ trợ đông đảo công chúng Suy cho cùng, người dân người đem lại thay đổi lâu dài cách yêu cầu người nắm giữ quyền lực phải có trách nhiệm Sự tham gia niên vào chiến chống tham nhũng có ý nghĩa then chốt việc tạo thay đổi tích cực họ có cởi mở, có long can đảm sức trẻ Một phần ba dân số giới người trẻ, mà theo báo cáo người trẻ thường có nguy nạn nhân tham nhũng người lớn tuổi Tổ chức Minh bạch Quốc tế nhận thấy họ tiềm thay đổi thực trạng ngày hôm tạo tác động lâu dài mai sau vai trị nhà lãnh đạo trị kinh tế Cũng tham nhũng, liêm hành vi học Vì thế, để có cam kết từ hệ hôm mai sau liêm chính, xã hội cần đề cao giá trị cốt lõi minh bạch liêm giá trị phải ni dưỡng từ sớm Hiểu rõ quan điểm trải nghiệm niên sở để nỗ lực phịng chống tham nhũng có hiệu hơn, để trang bị cho niên thông tin, kỹ hỗ trợ mà họ cần việc đấu tranh chống lại tượng tham nhũng mà họ gặp phải hàng ngày Báo cáo sau ví dụ minh họa cho cách tiếp cận qua việc xem xét quan điểm trải nghiệm niên môi trường xung quanh ảnh hưởng tới lựa chọn hành vi họ Phương pháp luận xây dựng qua dự án đóng góp quan trọng cho việc thiết kế cơng cụ giúp tìm hiểu trải nghiệm niên tham nhũng đồng thời cung cấp thơng tin sở cho chương trình mục tiêu chương trình định hướng kết Với mong muốn thúc đẩy cơng tác phịng chống tham nhũng, năm tới tiếp tục nghiên cứu nhiều nước khác, từ tiếp cận rộng rãi huy động nhiều niên tham gia vào phong trào phòng chống tham nhũng Pascal Fabie Giám đốc vùng Phụ trách chương trình mạng lưới văn phòng TI Tổ chức Minh bạch Quốc tế (TI) YOUTH INTEGRITY IN VIETNAM Piloting TI’s Youth Integrity Survey TÓM TẮT BÁO CÁO GIỚI THIỆU Theo kết tổng điều tra dân số nhà Việt Nam 2009, 55% dân số Việt Nam độ tuổi 30 Kinh nghiệm quốc tế cho thấy niên đối tượng đặc biệt dễ bị tổn thương tham nhũng Do vậy, niên cần coi đối tượng mục tiêu hoạt động phòng chống tham nhũng Những sáng kiến Đề án 137, Thủ tướng Chính phủ ban hành tháng 12 năm 2009, nhằm đưa chương trình giáo dục phịng chống tham nhũng vào trường trung học phổ thông trường đại học, cao đẳng, trung cấp có ý nghĩa quan trọng việc thúc đẩy giá trị đạo đức niên, từ tăng cường vai trò niên việc tạo thay đổi cụ thể Để đảm bảo hiệu cho sáng kiến vậy, Khảo sát Liêm Thanh niên (sau gọi tắt Khảo sát) nghiên cứu quan điểm, hành vi trải nghiệm hình thành nên tính liêm niên Việt Nam Trên sở định nghĩa Tổ chức Minh bạch Quốc tế (TI) liêm chính- “những hành vi hành động phù hợp với nguyên tắc chuẩn mực đạo đức, cá nhân tổ chức chấp nhận, tạo nên rào cản tham nhũng”, Khảo sát đặc biệt trọng tới vấn đề tham nhũng, gồm nhận thức trải nghiệm niên tham nhũng hành động họ đối mặt với tham nhũng PHƯƠNG PHÁP LUẬN Dựa kinh nghiệm Tổ chức Minh bạch Quốc tế (TI), Tổ chức Hướng tới Minh bạch (TT) rà soát lại tài liệu nghiên cứu khảo sát liêm trước TI niên thử nghiệm phương pháp luận Việt Nam, với hỗ trợ nhà nghiên cứu thuộc Trung tâm nghiên cứu Phát triển, Thể chế Tồn cầu hóa (Développement, Institutions et Mondialisation - DIAL), Trung tâm Nghiên cứu Phát triển Hỗ trợ Cộng đồng (CECODES) số văn phòng quốc gia thuộc mạng lưới TI Khảo sát vấn 1022 niên lựa chọn ngẫu nhiên độ tuổi 15-30 11 tỉnh, thành phố Việt Nam Để tìm hiểu khác biệt có niên đối tượng dân số khác, Khảo sát lấy mẫu nhóm đối chứng gồm 519 “người lớn tuổi” độ tuổi 30 Các vấn trực tiếp Tổ chức Sống Học tập Mơi trường Cộng đồng (Live&Learn) tiến hành với hỗ trợ CECODES Mặt trận Tổ quốc Việt Nam khoảng thời gian từ tháng đến tháng 12 năm 2010 Các tình nguyện viên trẻ, sinh viên sinh viên trường tuyển chọn đào tạo để tiến hành vấn 11 tỉnh thành phố Việt Nam 3.2 TRẢI NGHIỆM VÀ HÀNH VI Trong 83% đến 86% số niên vấn cho thiếu liêm (trong có tham nhũng) gây tổn hại nghiêm trọng cho hệ họ, cho kinh tế phát triển đất nước, 78% nói thiếu liêm có ảnh hưởng trực tiếp tới gia đình bạn bè họ Điều có lẽ hiểu biết niên tham nhũng mức độ mơ hồ, niên nhận biết tác hại tham nhũng đất nước nói chung, họ chưa hiểu rõ tác động mơi trường xã hội sống hàng ngày họ Hành vi người lúc đôi với giá trị cá nhân họ Để hiểu mối quan hệ nguyên tắc đạo đức khả giữ vững nguyên tắc cấp độ hành vi, Khảo sát nghiên cứu việc tiếp xúc với tham nhũng niên hành vi phản ứng họ tình Khảo sát nghiên cứu trải nghiệm niên tham nhũng sáu hoạt động mà họ thường va chạm Như Hình cho thấy, niên trải nghiệm tham nhũng nhiều cách đáng kể so với người lớn tuổi năm sáu tình đưa điều minh chứng cho giả định niên dễ bị tổn thương tham nhũng Điều trị y tế, gặp rắc rối với cảnh sát kiếm hội kinh doanh cho cơng ty tình mà sinh viên gặp phải tham nhũng nhiều Mặc dù niên nói mạnh giá trị nguyên tắc, khoảng 1/3 niên (35%) sẵn sàng nới lỏng định nghĩa họ liêm có lợi ích tài chính, giúp giải vấn đề khoản hối lộ trao tay nhỏ Tỉ lệ chí cao nhóm đối tượng có trình độ học vấn thấp nhất, ví dụ, nửa số niên học hết tiểu học cho tham nhũng vặt chấp nhận, so với 27% số niên học hết bậc trung học có quan điểm CÁC KẾT QUẢ CHÍNH HÌNH Trải nghiệm tham nhũng người gặp tình tương tự 12 tháng qua: niên người lớn tuổi 3.1 CÁC GIÁ TRỊ VÀ THÁI ĐỘ ĐỐI VỚI LIÊM CHÍNH Để biết niên hiểu khái niệm liêm tham nhũng, Khảo sát điều tra giá trị thái độ niên vấn đề liêm chính, ví dụ theo họ đúng, sai, hành vi họ coi tham nhũng, họ hiểu khái niệm liêm liêm có vị trí hệ thống giá trị họ Những câu trả lời cho thấy phần lớn niên nhận thức tầm quan trọng liêm 95% niên đồng ý hoàn toàn phần trung thực quan trọng tăng thu nhập Khi hỏi ví dụ cụ thể hành vi tham nhũng, trung bình 88% niên coi hành vi sai trái, gần với số 91% người lớn tuổi có quan điểm Tuy nhiên, kết cho thấy rõ ràng niên nới lỏng giá trị họ tình cụ thể Ví dụ, đối mặt với tình “đưa thêm khoản tiền đưa quà biếu bệnh viện để chăm sóc, điều trị tốt hơn”: 32% niên khơng coi hành vi sai trái, 13% niên cho hành vi sai trái chấp nhận Ngoài ra, trưởng thành niên ngày thỏa hiệp giá trị liêm LIÊM CHÍNH TRONG THANH NIÊN VIỆT NAM 40% THANH NIÊN 35% 37 NGƯỜI LỚN TUỔI 33 30% 29 25% 23 20% 15% 19 22 19 19 21 12 10% 5% 0% ĐỂ CÓ ĐƯỢCOR PASS ĐỂ THI ĐỖ HAY CẤP TRÁNH RẮC ĐỂ CÓ NHIỀU CƠ GETVIỆC A JOBLÀM ĐỂ GET A DOCUMENT AN EXAM OR BE ĐỂ GETĐƯỢC MEDICINE OR ĐỂ AVOID A PROBLEM GETCÓ MORE BUSINESS MỘTALOẠI NHẬNINVÀO THUỐC HOẶC (E.G RỐI VỚI WITH CẢNH HỘIONE'S KINHCOMPANY DOANH PERMITGIẤY ĐƯỢC ACCEPTED A MEDICAL ATTENTION A FINE) THE FOR TỜ HAY GIẤY PROGRAM MỘT CHƯƠNG SÁT (VÍ DỤ NHƯ CHO CƠNG TY/ AT SCHOOL ĐƯỢC CHĂM POLICE PHÉP NÀO ĐĨ TRÌNH ĐÀO TẠO Ở TRƯỜNG Khảo sát thí điểm TI SÓC Y TẾ TRÁNH BỊ PHẠT) DOANH NGHIỆP Những trải nghiệm lý giải cách niên đánh giá mức độ liêm tổ chức cơng 12% niên đánh giá mức độ liêm cảnh sát giao thông “rất tồi” số 8% lĩnh vực y tế công, 5% lĩnh vực hành quốc gia/địa phương giáo dục cơng Hình cho thấy tỉ lệ phần trăm niên sẵn sàng vi phạm nguyên tắc liêm trường hợp định Thanh niên dễ tham gia vào hành vi tham nhũng để vào trường tốt hay công ty tốt để vấn cho công việc mơ ước, nói cách khác tình có ý nghĩa quan trọng mặt tài họ Một số đáng lo ngại 38% niên sẵn sàng hối lộ để vào trường tốt hay công ty tốt Khi đề cập tới đấu tranh chống tham nhũng, 86% niên nghĩ họ đóng góp vào đấu tranh chống tham nhũng khoảng 60% niên cho biết họ tố cáo tham nhũng (tuy nhiên, số có 4% tố cáo) Lý việc niên khơng tố cáo tham nhũng họ thờ (“đó khơng phải việc tơi”), bi quan (“có tố cáo chẳng giải gì”) Điều thú vị dường khơng có khác biệt câu trả lời niên nạn nhân tham nhũng với người chưa gặp phải tham nhũng Điều có lẽ cho thấy tham nhũng trở thành tượng bình thường xã hội HÌNH Mức độ sẵn sàng vi phạm nguyên tắc liêm tình khác nhau: niên người lớn tuổi 50% THANH NIÊN 40% 43 NGƯỜI LỚN TUỔI 38 33 30% 34 3.3 NHỮNG ẢNH HƯỞNG ĐỐI VỚI TÍNH LIÊM CHÍNH TRONG THANH NIÊN Để hiểu thành tựu nỗ lực giáo dục trước bị hạn chế để tìm biện pháp giáo dục hiệu hơn, phần cuối Khảo sát xem xét ảnh hưởng nguồn thông tin khác hiểu biết niên liêm tham nhũng tác động chúng việc hình thành nên quan điểm đạo đức niên Nhìn chung, có bốn nguồn thơng tin quan trọng hình thành nên quan điểm niên liêm chính, tivi đài với 89% số người vấn lựa chọn, môi trường học tập (trường phổ thông đại học) gia đình (80% lựa chọn hai nguồn này), bạn bè đồng nghiệp (76%) Chưa đầy nửa số niên vấn (39%) cho biết Internet nguồn hình thành nên quan điểm họ Thanh niên vùng nơng thơn nhóm niên nghèo bị ảnh hưởng Internet, báo chí trường học Mặc dù nhà trường có vai trị ảnh hưởng quan trọng 17% niên cho họ giáo dục liêm Gần hai phần ba số cảm thấy chương trình giáo dục liêm chưa thực hiệu Nói cách khác, Khảo sát cho thấy giáo dục phòng chống tham nhũng chưa thành công việc phát triển hệ niên sẵn sàng trang bị đủ kiến thức để đấu tranh chống tham nhũng KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 20% 16 18 18 Ngoài trải nghiệm tham nhũng, nhìn chung câu trả lời niên khơng khác nhiều so với nhóm đối tượng người lớn tuổi Sự khác biệt nhận thấy đối tượng niên có trình độ học vấn khác Thanh niên có trình độ học vấn thấp có xu hướng định nghĩa liêm thoáng hơn, dễ đồng ý chấp nhận hành vi tham nhũng hơn, tố cáo tham nhũng 17 10% 0% ĐỂ THI ĐỖ 10 ĐỂ CÓ ĐƯỢC MỘT LOẠI GIẤY TỜ NÀO ĐÓ ĐỂ ĐƯỢC NHẬN VÀO MỘT TRƯỜNG /CÔNG TY TỐT ĐỂ VƯỢT QUA PHỎNG VẤN CHO MỘT CƠNG VIỆC MƠ ƯỚC LIÊM CHÍNH TRONG THANH NIÊN VIỆT NAM thời gian họ lớn lên Điều có nghĩa niên đóng vai trị lớn việc thúc đẩy tính liêm Nếu cho Khảo sát sở để thông tin cho bên liên quan hoạt động thúc đẩy tính liêm niên đưa khuyến nghị ban đầu sau: • Đưa nội dung giáo dục phịng chống tham • • • • • • • • nhũng tăng cường tính liêm vào thảo luận đạo đức Tập trung nỗ lực phòng chống tham nhũng vào lĩnh vực nhóm đối tượng dễ xảy tham nhũng khu vực thành thị, ngành cảnh sát hay y tế Tuyên truyền hình mẫu nhằm thay đổi nhận thức niên cho thành cơng thật thà, liêm nhân tố loại trừ lẫn Tập trung vào nỗ lực có khả gây ảnh hưởng rộng niên, bao gồm gia đình Sử dụng phương tiện thông tin đại chúng khác ti vi, đài, báo nhằm gây ảnh hưởng niên tầm quan trọng tính liêm Giáo dục tình cụ thể mà niên gặp phải sống ngày, không đưa hành vi mang tính trừu tượng Vận động niên bên ngồi trường học thơng qua hoạt động ngoại khóa Giúp niên vượt qua e ngại để tích cực tham gia đấu tranh phòng, chống tham nhũng; Tăng cường hỗ trợ cho sáng kiến nhóm để xây dựng niềm tin niên việc thúc đẩy tính liêm Cải thiện mơi trường bên ngồi giúp niên từ chối tố cáo hành vi tham nhũng, thông qua việc tăng cường thực thi sách hành Cần nỗ lực thực thi sách nay, điều tra nghi phạm kết án người phát có hành vi phạm pháp Tuyên dương động viên niên liêm hình thức hỗ trợ tạo thêm cho họ hội phát triển thông qua học bổng, khóa đào tạo, thực tập hay phần thưởng cụ thể… Tuy nhiên, kết khảo sát cho thấy thỏa hiệp giá trị liêm hành vi học niên sẵn sàng “nới lỏng” giá trị họ theo Khảo sát thí điểm TI 11 GIỚI THIỆU LÝ DO THỰC HIỆN KHẢO SÁT THÍ ĐIỂM VỀ LIÊM CHÍNH TRONG THANH NIÊN VIỆT NAM Tham nhũng Việt Nam Đảng Nhà nước thức thừa nhận vấn đề nghiêm trọng, ảnh hưởng tới phát triển ổn định đất nước.1 Trong năm gần đây, nỗ lực quốc gia phòng, chống tham nhũng tăng cường đáng kể theo hướng trọng vận động toàn xã hội người dân tham gia phòng, chống tham nhũng.2 Tuy nhiên, với 55% dân số Việt Nam độ tuổi 30, niên phải ưu tiên nhóm mục tiêu hoạt động vận động phòng chống tham nhũng Khơng niên chiếm phần lớn dân số mà khảo sát giới niên đặc biệt dễ bị tổn thương tham nhũng, hay nói cách khác niên dễ trở thành nạn nhân tham nhũng.3 Vì vậy, thay đổi thái độ hành vi niên điều cấp thiết để đảm bảo tính bền vững cho thành tựu phòng, chống tham nhũng Bên cạnh đó, tốc độ phát triển kinh tế nhanh Việt Nam tạo tác động lớn tới thay đổi chuyển dịch xã hội, nhiều người bày tỏ lo ngại hòa tan “những giá trị truyền thống” Nhằm cải thiện nỗ lực phòng, chống tham nhũng giải quan ngại này, tháng 12 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ ký Đề án 137 việc đưa chương trình giáo dục phòng, chống tham nhũng vào trường trung học phổ thông trường đại học, cao đẳng, trung cấp Chủ trương có ý nghĩa quan trọng việc định hướng giá trị niên tạo thay đổi vững Tuy nhiên, để đảm bảo hiệu chương trình giảng dạy, sở đào tạo trước hết cần phải hiểu đánh giá nhận thức, hành vi trải nghiệm niên Việt Nam liên quan đến tính liêm Tăng cường hiểu biết vấn đề giúp ích cho việc hoạch định sách nhằm vào đối tượng niên, trao quyền cho họ để họ đóng góp nhiều vào nỗ lực thúc đẩy liêm chính, minh bạch phịng, chống tham nhũng 12 Vì lý này, niên xác định đối tượng trọng tâm hoạt động khn khổ Chương trình TI Việt Nam Khảo sát thí điểm Việt Nam, Tổ chức Hướng tới Minh bạch (TT) điều phối, ưu tiên, cam kết thành tựu chương trình TI Việt Nam từ chương trình bắt đầu triển khai năm 2009 Với việc vấn 1000 niên Việt Nam độ tuổi từ 15 đến 30 lựa chọn ngẫu nhiên 11 tỉnh,4 thành kết khảo sát giúp TI TT thiết kế hoạt động phù hợp liên quan tới niên Ngoài ra, báo cáo kết Khảo sát cịn coi tài liệu hướng dẫn hỗ trợ tất quan, tổ chức (đặc biệt tổ chức giáo dục niên Việt Nam Bộ Giáo dục Đào tạo, Đoàn Thanh Niên, v.v…)- quan, tổ chức đóng vai trị quan trọng việc hình thành nên quan điểm thái độ niên Những kết Khảo sát góp phần đáng kể vào việc xây dựng hoạt động liên quan nhằm thúc đẩy tính liêm niên Việt Nam Khảo sát dùng làm sở cho nghiên cứu tương tự năm để đánh giá thay đổi tính liêm niên, đặc biệt tác động sách sáng kiến liên quan tới lĩnh vực Khảo sát hỗ trợ kinh nghiệm quốc tế từ phong trào TI Kể từ thành lập năm 1993, TI trọng vào đối tượng niên Thanh niên đối tượng trọng tâm hoạt động nhiều văn phòng TI khắp giới Các hoạt động vận động niên tham gia vào việc thúc đẩy liêm phịng ngừa tham nhũng tăng lên với nhiều hình thức, tùy thuộc vào bối cảnh địa phương sáng kiến có sẵn.5 Những kinh nghiệm cho thấy vận động niên tạo khác biệt phòng, chống tham nhũng.6 Để tạo tiền đề cho khảo sát tương tự, TI trọng vào việc xây dựng cơng cụ nghiên cứu mang tính khoa học cao để cung cấp tư liệu quan điểm, hành vi trải nghiệm niên liên quan đến tính liêm Ban Thư ký TI số văn phịng LIÊM CHÍNH TRONG THANH NIÊN VIỆT NAM quốc gia hoạt động tích cực cơng tác niên khu vực Châu Á-Thái Bình Dương trí rà sốt lại phương pháp nghiên cứu trước liêm niên, xác định hạn chế trước triển khai cơng cụ tồn vùng phạm vi giới Chương trình TI Việt Nam đề xuất tiến hành việc rà soát thử nghiệm phương pháp luận Việt Nam QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG PHƯƠNG PHÁP LUẬN MỚI: CÁCH TIẾP CẬN HỢP TÁC Quá trình xây dựng phương pháp khảo sát bảng hỏi Bà Nguyễn Thị Kiều Viễn Ơng Matthieu Salomon thuộc văn phịng TT đạo điều phối Ý tưởng quy mô Khảo sát xuất phát từ sáng kiến trước văn phịng TI, đặc biệt Chỉ số Liêm Thanh niên văn phòng TI Hàn Quốc xây dựng Để củng cố công cụ này, nhà nghiên cứu thuộc nhóm nghiên cứu DIAL Hà Nội, gồm tiến sĩ Mireille Razafndrakoto tiến sĩ Francois Roubaud- người vốn quen thuộc với công cụ TI hiểu bối cảnh Việt Nam, ủy thác tiến hành xem xét lại phương pháp nghiên cứu trước.7 Bên cạnh đó, TI TT hợp tác chặt chẽ với tiến sĩ Đặng Dinh tiến sĩ Đặng Giang thuộc Trung tâm Nghiên cứu Phát triển Hỗ trợ Cộng đồng (CECODES)- trung tâm nghiên cứu phi phủ Việt Nam – việc thực dự án nhằm đảm bảo phương pháp khảo sát bảng hỏi phù hợp dễ áp dụng cho khảo sát thí điểm Việt Nam Việc hợp tác mang đến cho phương pháp luận kinh nghiệm chuyên môn nghiên cứu chuyên gia Việt Nam lĩnh vực quản trị Các nhà nghiên cứu thuộc Viện Nghiên cứu Thanh niên (YRI)8 tích cực tham gia thảo luận đưa ý kiến đóng góp quý báu q trình xây dựng phương pháp luận Có thể nói, mặt phương pháp luận, Khảo sát thí điểm Việt Nam kết phối hợp chặt chẽ kinh nghiệm quốc tế kinh nghiệm nước Khảo sát thí điểm TI Tháng 12 năm 2009, hội thảo vùng tổ chức Bangkok, Thái Lan với tham gia đại diện đến từ văn phòng TI Hàn Quốc, Bangladesh, Ban Thư ký TI, DIAL, CECODES, Viện Nghiên cứu Thanh niên TT nhằm thảo luận kỹ công cụ trước công cụ để hiểu đánh giá niềm tin, hành vi trải nghiệm niên liên quan tới vấn đề liêm Hội thảo góp phần quan trọng vào việc xây dựng bảng hỏi phương pháp khảo sát thí điểm Việt Nam Phương pháp luận bảng hỏi hoàn thiện vào tháng năm 2010 sau trình tham vấn rộng rãi với đối tác Việt Nam, văn phịng TI, Phịng Nghiên cứu & Chính sách Ban Thư ký TI loạt thảo luận tích cực bên liên quan việc thử nghiệm bảng hỏi CECODES Viên Nghiên cứu Thanh niên với nhóm niên Hà Nội tiến hành Thông tin chi tiết phương pháp khảo sát thí điểm Việt Nam trình bày Chương Phụ lục Để tiến hành công tác thực địa, TI, TT CECODES hợp tác với Live&Learn mạng lưới niên cam kết thúc đẩy minh bạch xã hội Việt Nam tổ chức này.9 Để đảm bảo người trả lời vấn cảm thấy thoải mái trình vấn để sử dụng trình vấn công cụ bổ sung giúp tăng cường nhận thức liêm niên, vấn bạn tình nguyện viên trẻ, sinh viên sinh viên tốt nghiệp tiến hành Công tác thực địa chị Nguyễn Thúy Hằng thuộc tổ chức Live&Learn điều phối Như vậy, báo cáo trước hết kết nỗ lực tập thể với tham gia đối tác nước quốc tế Khảo sát thí điểm Việt Nam cho thấy hình ảnh tồn diện, đa chiều nhiều sắc thái tính liêm niên Việt Nam, có tác dụng hỗ trợ quan, tổ chức cá nhân làm công tác niên thúc đẩy tính liêm niên Thêm vào đó, nghiên cứu tập hợp nhiều liệu định lượng có giá trị mà trước chưa có Những liệu sử dụng cho nghiên cứu sâu tương lai.10 13 PHƯƠNG PHÁP LUẬN KHÁI NIỆM Về mặt khái niệm, nghiên cứu dựa sở định nghĩa liêm TI (trong tài liệu Hướng dẫn Ngôn ngữ đơn giản Tổ chức Minh bạch Quốc tế, 2009), theo liêm “hành vi hành động, phù hợp với nguyên tắc chuẩn mực đạo đức luân lý cá nhân tổ chức chấp nhận…, tạo rào cản tham nhũng” Vì vậy, Khảo sát đặc biệt trọng tới vấn đề tham nhũng11 bao gồm cách niên hiểu khái niệm liêm chính, nhận biết nhận thức họ tình liên quan tới tham nhũng; thái độ, hành vi hành động đối mặt với tham nhũng, đồng thời Khảo sát xem xét xem nhân tố có nhiều ảnh hưởng tới việc hình thành nên giá trị hành vi niên Vì niên không sống giới riêng biệt nên thông tin quan trọng, giúp hiểu thành tựu nỗ lực giáo dục trước hạn chế xác định đề xuất biện pháp giáo dục hiệu Thay tính tốn liệu hình thức số liêm niên, nhóm nghiên cứu Khảo sát phân tích cách chi tiết, tồn diện trình bày báo cáo thông tin thu thập Theo nhà nghiên cứu, số nhấn mạnh vào việc phân loại xếp hạng làm lu mờ chi tiết quan trọng giúp giải thích bối cảnh cụ thể nước Ngồi ra, có lo ngại Khảo sát thực nước khác, việc so sánh số tạo khuynh hướng đặt nước vào cạnh tranh với Trong vấn đề quan trọng tính liêm niên nên hiểu phân tích THIẾT KẾ MẪU Nghiên cứu nhằm vào đối tượng niên độ tuổi 15 đến 30 để phù hợp với việc phân loại độ tuổi niên Việt Nam (16-30 tuổi) định nghĩa quốc tế (15-24 tuổi) Để tìm hiểu khác biệt có niên đối tượng dân số khác thái độ, hành vi giá trị, Khảo sát chọn mẫu nhóm đối tượng “người lớn tuổi” độ tuổi 30 để đối chứng 14 Trong toàn báo cáo này, từ “thanh niên” dùng để nhóm đối tượng mục tiêu (trong độ tuổi 15-30) Từ “người lớn tuổi” nhóm đối tượng đối chứng (những người trả lời vấn 30 tuổi) Theo tiêu chuẩn thống kê quốc tế, Khảo sát sử dụng phương pháp thiết kế mẫu nhiều giai đoạn, lựa chọn 12 tỉnh thuộc vùng kinh tế-xã hội nước, tỉnh chọn mẫu điểm đô thị điểm nông thôn Danh sách người chọn vấn lấy từ liệu Tổng Điều tra Dân số năm 2009 Tổng cục Thống kê (GSO) Tổng cộng, nghiên cứu tiến hành vấn trực tiếp 1022 niên độ tuổi 15-30 (nhóm đối tượng mục tiêu) 519 người 30 tuổi (nhóm đối tượng đối chứng) Các thơng số nhân học mẫu độ tuổi, phân bố giới tính, tình trạng nghề nghiệp, v.v trình bày Phụ lục Phần lớn phân tích báo cáo chia người trả lời vấn theo trình độ học vấn mức sống Liên quan tới giáo dục, có bốn nhóm xác định sau: (i) tới hết tiểu học; (ii) tới hết trung học sở; (iii) tới hết trung học phổ thông; (iv) trung học phổ thông Trong báo cáo này, nhóm “đối tượng có trình độ học vấn thấp nhất” người trả lời vấn học hết tiểu học nhóm “đối tượng có trình độ học vấn cao nhất” người học trung học phổ thông Liên quan tới mức sống, người trả lời vấn chia thành bốn nhóm dựa vào nhận thức họ điều kiện kinh tế họ: (i) sống thoải mái; (ii) nhiều ổn (khá hài lòng); (iii) ổn cần chi tiêu dè sẻn (sống bình thường); (iv) sống chật vật Trong báo cáo này, nhóm “đối tượng có mức sống thấp nhất” người có đời sống chật vật nhóm “đối tượng có mức sống cao nhất” người sống thoải mái Việc phân tích câu trả lời có ý tới yếu tố độ tuổi (nhìn vào nhóm niên có độ tuổi khác nhau), giới, nghề nghiệp, khu vực địa lý (đô thị hay nông thôn) dân tộc12 (Kinh hay dân tộc thiểu số) người trả lời vấn LIÊM CHÍNH TRONG THANH NIÊN VIỆT NAM THIẾT KẾ BẢNG HỎI Bảng hỏi có tính đến bốn khía cạnh khác khái niệm liêm chính: • Đạo lý đạo đức – việc hiểu mặt khái niệm chuẩn mực hành vi; • Nguyên tắc – khả phân biệt đúng, sai; • Tơn trọng luật pháp – mức độ tuân thủ khuôn khổ pháp lý xã hội đặt ra; • Phản ứng tham nhũng – khả chống lại hành vi tham nhũng Bảng hỏi bao gồm câu hỏi ý kiến nhận thức câu hỏi kinh nghiệm hành vi Những câu hỏi ý kiến nhận thức đưa nhằm tìm hiểu cách hiểu chung khái niệm liêm cịn câu hỏi kinh nghiệm hành vi để đánh giá mức độ người trả lời vấn thực hành liêm sống hàng ngày họ Được thiết kế để triển khai rộng rãi nhiều nước giới, bảng hỏi bao gồm ba phần Phần bao gồm câu hỏi (10 câu hỏi) áp dụng cho tất nước thực hiện, cho phép so sánh quốc tế tạo tảng cho Chương trình Thúc đẩy Liêm Thanh niên phạm vi toàn cầu và/ cấp vùng Phần phần tùy chọn áp dụng nước, bao gồm câu hỏi cụ thể cho phép thu thập thông tin chi tiết (7 câu hỏi) để có nhìn rõ Phần phần tùy chọn xây dựng tùy theo bối cảnh nước, để nước đưa câu hỏi phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh riêng nước mình, đánh giá luật hay sách cụ thể (2 câu hỏi) Khảo sát thử nghiệm Việt Nam năm 2010 sử dụng bảng hỏi gồm ba phần CƠNG TÁC THỰC ĐỊA Cơng tác thực địa từ tháng tới tháng 12 năm 2010 Tổ chức Live&Learn phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh thực với hỗ trợ CECODES Các tình nguyện viên trẻ, hầu hết sinh viên sinh viên tốt nghiệp tuyển đào tạo để tiến hành vấn Khảo sát thí điểm TI Các vấn thực địa điểm mang tính dung hịa nhà văn hóa nhà người trả lời vấn Phỏng vấn đặc biệt tránh tình có có mặt người khác, đặc biệt có mặt cán quyền, để tránh khả làm phiền Do vấn đề hậu cần, nhóm nghiên cứu khơng thể tiến hành khảo sát tỉnh Vì thế, để đảm bảo tổng số dự kiến, nhóm nghiên cứu vấn thêm 11 tỉnh lại Các khảo sát tiến hành Hải Dương, Nam Định, Nghệ An, Điện Biên, Lâm Đồng, Gia Lai, An Giang, thành phố Hồ Chí Minh, Long An, Bình Dương Quảng Ngãi ĐIỆN BIÊN HẢI DƯƠNG NGHỆ AN NAM DINH QUẢNG NGÃI GIA LAI LÂM ĐỒNG LONG AN AN GIANG BÌNH DƯƠNG HỒ CHÍ MINH (Bản đồ mang tính minh họa) Do việc chọn mẫu dựa vào Tổng Điều tra Dân số năm 2009 Tổng Cục Thống kê nên nghiên cứu gặp số khó khăn việc tiếp cận tất người có tên danh sách số chuyển nơi khác học tập làm việc sau Tổng Điều tra Với việc thiết kế mẫu vậy, Khảo sát khảo sát Việt Nam nghiên cứu vấn đề liêm Khảo sát khơng sử dụng phương pháp tiếp cận khoa học mà bao trùm đối tượng thành thị đối tượng nơng thơn 15 CÁC KẾT QUẢ CHÍNH 3.1 CÁC GIÁ TRỊ VÀ THÁI ĐỘ CỦA THANH NIÊN ĐỐI VỚI LIÊM CHÍNH Vấn đề mà Khảo sát xem xét giá trị thái độ niên Việt Nam ngày Việc tìm câu trả lời cho câu hỏi điều niên cho đúng, điều họ cho sai, hành vi họ nhìn nhận tham nhũng, họ hiểu khái niệm liêm liêm nằm vị trí hệ thống giá trị họ so với hiếu thảo với gia đình, tiền tài danh vọng Xem xét câu hỏi góp phần giúp hiểu rõ suy nghĩ ứng xử xã hội niên ngày Đây coi bước chương trình giáo dục với mục đích khơng nhằm thay đổi hệ thống giá trị niên mà cho phép họ tạo thay đổi xã hội NGƯỜI LỚN ADULT TUỔI THANH YOUTH NIÊN Các giá trị giàu có, thành cơng liêm (thu nhập hay trung thực): niên người lớn tuổi HÌNH Các giá trị giàu có, thành cơng liêm (giàu có hay trung thực): niên người lớn tuổi NGƯỜI ADULT LỚN TUỔI 68 20% THANH YOUTH NIÊN 61 40% % số người trả lời đồng ý phần giàu có điều quan trọng nói dối hay lừa dối để đạt mục đích chấp nhận Tương quan lợi ích vật chất liêm hình thành theo cách khác Câu hỏi dành cho người trả lời vấn họ đồng tình phần hay hồn tồn với nhận định: “Tìm cách tăng thu nhập cho gia đình điều quan trọng có bỏ qua luật pháp lạm dụng quyền lực để đạt mục đích cấp nhận được” hay “Trung thực tôn trọng luật pháp quan trọng tăng thu nhập cho gia đình”.14 HÌNH 34 % số người trả lời hồn tồn đồng ý giàu có điều quan trọng nói dối hay lừa dối để đạt mục đích chấp nhận 16 Khảo sát tiếp cận lĩnh vực rộng lớn việc xem xét cách niên đánh giá tầm quan trọng liêm so với tiền tài danh vọng Các đối tượng trả lời vấn yêu cầu bày tỏ quan điểm đồng tình phần hay hồn tồn hai nhận định trái ngược nhau: “Giàu có điều quan trọng nói dối hay lừa gạt, bỏ qua luật pháp lạm dụng quyền lực để đạt mục đích chấp nhận được” nhận định ngược lại “Trung thực quan trọng giàu có”.13 26 0% CÁC GIÁ TRỊ 60% 80% % số người trả lời đồng ý phần trung thực quan trọng giàu có 100% % số người trả lời hoàn toàn đồng ý trung thực quan trọng giàu có LIÊM CHÍNH TRONG THANH NIÊN VIỆT NAM 21 0% % số người trả lời hồn tồn đồng ý tìm cách tăng thu nhập cho gia đình điều quan trọng có bỏ qua luật pháp lạm dụng quyền lực để đạt mục đích chấp nhận Khảo sát thí điểm TI Hình 3, 5A cho thấy nhìn chung phần lớn câu trả lời niên người lớn tuổi phù hợp với quan điểm xã hội chấp nhận lịng trung thực tính liêm 95% số niên điều tra đồng tình phần hoàn toàn trung thực quan trọng giàu có, 89% cho trung thực quan trọng tăng thu nhập, 82% cho người trung thực có nhiều hội thành cơng hơn, nhiên điều có nghĩa có 17% niên vấn tin gian lận đem đến cho họ nhiều hội thành công trung thực (xem trang tiếp theo) Điều thú vị dường niên có quan điểm trung dung (hoặc đồng ý phần không đồng ý phần) so với người lớn tuổi, đặc biệt chủ đề giàu có hay thu nhập so với liêm 69 29 20% 60 40% % số người trả lời đồng ý phần tìm cách tăng thu nhập cho gia đình điều quan trọng có bỏ qua luật pháp lạm dụng quyền lực để đạt mục đích chấp nhận 60% % số người trả lời đồng ý phần trung thực tôn trọng qui định, luật pháp quan trọng việc tăng thu nhập cho gia đình 80% 100% % số người trả lời hồn tồn đồng ý trung thực tơn trọng qui định, luật pháp quan trọng việc tăng thu nhập cho gia đình 17 HÌNH 5B Các giá trị giàu có, thành cơng liêm niên: chia theo mức sống trình độ học vấn 30% 25% HÌNH 5A Các giá trị giàu có, thành cơng liêm chính: niên người lớn tuổi Câu hỏi cuối phần tìm hiểu xem việc niên coi đâu yếu tố làm nên thành cơng họ đồng tình phần hay hồn tồn hai nhận định: “Người sẵn sàng nói dối, lừa gạt, vi phạm luật pháp tham nhũng có khả thành cơng người khác” nhận định: “Một người trung thực, liêm có nhiều hội thành cơng người thiếu tính liêm chính.”15 30% 15% 17 14 10% 5% 0% 10 NGƯỜI LỚN TUỔI THANH NIÊN YOUTH % số người trả lời đồng ý hoàn tồn phần giàu có điều quan trọng nói dối hay lừa dối, bỏ qua luật pháp lạm dụng quyền lực để đạt mục đích chấp nhận ADULT % số người trả lời đồng ý hoàn toàn phần tìm cách tăng thu nhập cho gia đình điều quan trọng có bỏ qua luật pháp lạm dụng quyền lực để đạt mục đích chấp nhận Xét cách tổng thể, kết trả lời nhóm đối tượng niên nhóm đối tượng người lớn tuổi đồng Như hình 5A cho thấy, 5% niên đồng tình hồn tồn phần giàu có điều quan trọng nói dối gian lận, bất chấp luật pháp lạm dụng quyền lực để đạt mục đích điều chấp nhận Con số thấp chút so với 7% người lớn tuổi có quan điểm Câu trả lời niên vấn tương đối phù hợp theo nhóm tuổi, 18 15% % số người trả lời đồng ý hoàn toàn phần người sẵn sàng nói dối, lừa dối, vi phạm luật pháp tham nhũng có khả thành cơng người khác giới tính, nghề nghiệp đặc điểm địa lý (thành thị hay nông thôn) Đối với câu hỏi này, câu trả lời niên có mức sống thấp niên có mức sống cao khơng có khác biệt lớn (4% so với 2%) Sự khác biệt câu trả lời người có trình độ học vấn thấp (những người học hết tiểu học) so với người có trình độ học vấn cao (những người học xong phổ thông trung học) tương đối nhỏ (6% so với 4%) LIÊM CHÍNH TRONG THANH NIÊN VIỆT NAM 13 10% 0% 20% 22 20% 5% 25% 25 12 10 ĐỐI TƯỢNG CÓ WORST MỨC SỐNGOFF THẤP NHẤT 11 6 ĐỐI TƯỢNG CÓ BEST OFFCAO MỨC SỐNG NHẤT % số người trả lời đồng ý hồn tồn phần giàu có điều quan trọng nói dối hay lừa dối, bỏ qua luật pháp lạm dụng quyền lực để đạt mục đích chấp nhận ĐỐI TƯỢNG CĨ UP TO PRIMARY TRÌNH ĐỘ HỌC VẤN THẤP NHẤT % số người trả lời đồng ý hoàn tồn phần tìm cách tăng thu nhập cho gia đình điều quan trọng có bỏ qua luật pháp lạm dụng quyền lực để đạt mục đích chấp nhận ĐỐI TƯỢNG CĨ ABOVEĐỘ UPPER TRÌNH HỌC SECONDARY VẤN CAO NHẤT % số người trả lời đồng ý hoàn tồn phần người sẵn sàng nói dối, lừa dối, vi phạm luật pháp tham nhũng có khả thành công người khác Trong giàu có khái niệm rộng trừu tượng tăng thu nhập gia đình lại khái niệm cụ thể dễ hình dung Vì thế, điều tự nhiên có nhiều niên sẵn sàng từ bỏ lịng trung thực để tăng thu nhập cho gia đình so với số niên sẵn sàng từ bỏ lịng trung thực để trở nên giàu có Trong trường hợp này, tỷ lệ niên có quan điểm tăng gần gấp đôi lên 9% (so với 10% nhóm người lớn tuổi) Sự khác biệt thấy rõ so sánh câu trả lời cho câu hỏi theo hoàn cảnh kinh tế người trả lời vấn Phần trăm trả lời đồng ý phần hồn tồn nhóm đối tượng có mức sống thấp cao hẳn so với nhóm đối tượng có mức sống cao (10% so với 5%) phần trăm trả lời đồng ý nhóm đối tượng có trình độ học vấn thấp cao hẳn so với nhóm đối tượng có trình độ học vấn cao (12% so với 6%) đối tượng có mức sống cao cho người liêm có hội thành công sống Sự khác biệt rõ ràng tìm thấy câu trả lời nhóm đối tượng sống thành thị nông thôn, đối tượng người Kinh với đối tượng người dân tộc thiểu số Kết Khảo sát cho thấy 23% niên sống thành thị cho gian lận giúp họ dễ thành công hơn, so với 15% niên sống nơng thơn có quan điểm Tỷ lệ niên người Kinh có quan điểm 19% so với 12% niên dân tộc thiểu số Tuy nhiên, khác biệt câu trả lời nhóm đối tượng có đặc điểm dân tộc địa lý khác phản ánh thực tế nhóm đối tượng có mức sống cao có trình độ học vấn cao tập trung nhiều khu vực thành thị thuộc dân tộc Kinh Câu trả lời câu hỏi cuối phần đặc biệt đáng lo ngại Không 17% niên cho gian lận, phạm phát tham nhũng giúp họ dễ thành cơng mà cịn điểm có trí cao nhóm đối tượng có trình độ học vấn cao nhóm đối tượng có mức sống cao Có tới 25% đối tượng có trình độ học vấn cao 22% Điều thực đáng lo ngại nhóm đối tượng có tiềm tri thức cao nhất, người tương lai có khả nắm giữ vị trí lãnh đạo, chia sẻ quan điểm đặc biệt hoài nghi quy luật sống quy tắc xã hội Hơn nữa, nhóm có trình độ học vấn cao nhóm có mức sống cao thường tiếp xúc nhiều với điển hình thành đạt Khảo sát thí điểm TI 19 GIÁO DỤC VỀ LIÊM CHÍNH Trong trường học đa số đối tượng trả lời vấn xem nguồn thông tin quan trọng gương liêm chính, điều đáng ngạc nhiên có 17% niên cho họ bồi dưỡng theo học chương trình phịng chống tham nhũng hay tăng cường liêm trường tổ chức đó.31 Chỉ có 7% nhóm niên có học vấn thấp cho biết họ đào tạo vấn đề Ngay nhóm có học vấn cao nhất, số khiêm tốn mức 29% HÌNH 19 Mức độ hiểu biết qui tắc, qui định tăng cường tính liêm phịng, chống tham nhũng: niên nói chung THANH NIÊN NĨI CHUNG Hơn nữa, đối tượng đào tạo vấn đề trên, hỏi việc bồi dưỡng, giáo dục có giúp họ hiểu khái niệm liêm có giúp họ nâng cao vai trị xây dựng tính liêm xã hội hay khơng, gần hai phần ba số người hỏi trả lời “ chương trình giáo dục chưa đủ để người học hiểu rõ liêm “ Kết là, phần lớn niên thừa nhận họ hồn tồn khơng biết quy tắc quy định hành tăng cường liêm đấu tranh, phịng ngừa tham nhũng.32 Như hình 19 cho thấy, 73% niên nói họ khơng có có thơng tin vấn đề Đối với nhóm đối tượng có trình độ học vất thấp nhất, có 6% nói họ có chút nhiều kiến thức phòng chống tham nhũng hay tăng cường liêm Điều cho thấy rõ ràng chương trình giáo dục phịng chống tham nhũng nhà trường thiếu cách nghiêm trọng Bên cạnh đó, nhóm niên có trình độ học vấn thấp nhất- người học hết tiểu học, giáo dục phịng chống tham nhũng phải hướng vào kênh gây ảnh hưởng khác Những kết cho thấy tính phù hợp cấp bách việc thực Đề án 137 Thủ tướng Chính phủ ban hành cuối năm 2009 nhằm đưa chương trình giáo dục phịng chống tham nhũng vào trường trung học phổ thông, trường đại học, cao đẳng trung cấp 45 28 22 Ngay nhóm niên trả lời họ biết chút nhiều quy tắc quy định liêm phịng chống tham nhũng, dường kiến thức chưa chuyển thành hành vi Hình 20 cho thấy tỷ lệ niên tố cáo hành vi tham nhũng, so với niên nói chung, người có kiến thức quy tắc quy định phòng chống tham nhũng, với niên tham gia chương trình tăng cường liêm Khoảng 60% ba nhóm trả lời họ tố cáo trường hợp tham nhũng Điều chương trình giáo dục bồi dưỡng phịng chống tham nhũng tăng cường liêm “chưa đem lại kết rõ rệt” mặt thay đổi hành vi HÌNH 20 Mức độ cam kết tố cáo tham nhũng niên: chia theo mức độ hiểu biết giáo dục phòng chống tham nhũng _ 80% 60% 60 59 61 40% 20% ĐỐI TƯỢNG CĨ TRÌNH ĐỘ HỌC VẤN CAO NHẤT 27 29 76 0% 40 0% THANH NIÊN NÓI CHUNG ĐỐI TƯỢNG CĨ TRÌNH ĐỘ HỌC VẤN THẤP NHẤT KHƠNG 37 10% 20% RẤT ÍT 30% 40% 18 50% 60% MỘT SỐ 70% 80% 90% THANH NIÊN CÓ KIẾN THỨC VỀ CÁC QUI TẮC, QUI ĐỊNH PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG THANH NHIÊN ĐÃ TỪNG THAM GIA CÁC CHƯƠNG TRÌNH TĂNG CƯỜNG TÍNH LIÊM CHÍNH 100% NHIỀU LIÊM CHÍNH TRONG THANH NIÊN VIỆT NAM Khảo sát thí điểm TI 41 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ giải gì”, đặc biệt đối tượng có trình độ học vấn cao nhất, với 41% đưa lý này) Sự khác biệt đáng kể xuất kết trả lời nhóm đối tượng có mức sống khác • Ở nhiều khía cạnh, niên suy nghĩ hành 4.1 CÁC KẾT LUẬN CHÍNH Từ nhận định đưa phần trên, rút số đặc điểm niên Việt Nam ngày sau: • Mặc dù niên Việt Nam trả lời họ thiếu thông tin qui tắc quy định liêm phịng chống tham nhũng đại đa số lại hiểu rõ khái niệm liêm Khoảng 82% đến 95% niên đặt tính trung thực, tơn trọng luật pháp liêm cao giàu có thành cơng có nhờ tham nhũng 88% nhìn nhận hành vi tham nhũng sai trái Khoảng 92% - 94% đồng ý người liêm khơng nên lừa gạt, vi phạm pháp luật đưa hay nhận hối lộ 86% cho tham nhũng có hại cho đất nước nói chung, 78% cho tham nhũng có hại cho cá nhân họ Có vẻ niên hiểu nguyên tắc khái niệm liêm theo định nghĩa xã hội công nhận nói chung tính liêm chính, tương tự định nghĩa liêm TI • Tuy nhiên, mức độ hành vi, tỉ lệ đáng kể niên Việt Nam dường sẵn sàng tạo ngoại lệ nới lỏng định nghĩa liêm (mặc dù họ chưa đến mức sẵn sàng nhóm người lớn tuổi) Khi gặp phải tình tham nhũng, 18% niên chưa nhận thức hình vi sai trái, họ nhận thấy hành vi sai trái coi chấp nhận Ví dụ, gần nửa số niên vấn chấp nhận hành vi đưa khoản tiền để chăm sóc điều trị tốt Khoảng 1/3 số niên sẵn sàng lừa dối thực hành vi tham nhũng lợi ích tài khoảng 16% vi phạm pháp luật để thể tinh thần đoàn kết tương trợ với gia đình bạn bè Ngồi ra, niên sẵn sàng thỏa hiệp tính liêm họ họ lớn tuổi • Thanh niên người hội sẵn sàng thỏa hiệp tính liêm lợi ích cá nhân 38% niên sẵn sàng không trung thực để thi đỗ vào trường học tốt, 33% trả lời thực hành vi hối lộ để kiếm 42 cơng việc mơ ước • Thanh niên đối tượng dễ bị tổn thương tham nhũng so với người lớn tuổi Trong năm qua, khoảng 1/3 niên gặp phải tham nhũng tình có liên quan đến y tế, cảnh sát giao thơng, tìm kiếm hội kinh doanh cho cơng ty Trong tình này, tỷ lệ niên trải nghiệm tham nhũng cao nhiều so với người lớn tuổi Ngành công an, cảnh sát (chủ yếu cảnh sát giao thông) y tế ngành dịch vụ công mà niên tin tưởng 10% niên đánh giá tính liêm cảnh sát tỷ lệ với ngành y tế 8% Với nhóm đối tượng vấn có trình độ cao nhất, tỉ lệ đưa đánh giá công an, cảnh sát 20% (nhiều khả đề cập đến cảnh sát giao thơng) • Thanh niên sống khu vực thành thị có nhiều trải nghiệm tham nhũng niên sống nơng thơn Kết khẳng định tính xác thực kết luận đưa nghiên cứu trước tham nhũng Việt Nam Đặc biệt trường hợp có liên quan đến ngành giáo dục (32% niên thành thị đưa khoản tiền khơng thức so với 17% nơng thôn), kinh doanh (37% niên thừa nhận trải nghiệm tham nhũng việc kiếm hội kinh doanh cho cơng ty so với 19% niên nơng thơn có trải nghiệm tương tự) cảnh sát (43% niên thành thị đưa tiền cho cảnh sát để tránh bị phạt, vùng nông thơn có 32%) động giống người lớn tuổi Trong niên, câu trả lời không khác nhiều chia theo giới tính mức sống Sự khác biệt rõ rệt thể chia câu trả lời họ theo trình độ học vấn Những niên có trình độ học vấn thấp có nhiều khả nới lỏng định nghĩa liêm Họ đối tượng dễ chấp nhận hành vi tham nhũng nhất, đặt lợi ích vật chất lên lòng trung thực dễ có khả lừa dối hay vi phạm pháp luật để tránh thiệt hại tài Nhóm niên có nhận thức nhiều tác động tiêu cực mà tham nhũng gây cho đời sống gia đình họ Mức độ sẵn sàng tố cáo tham nhũng họ thấp họ thiếu kiến thức thủ tục tố cáo Bên cạnh đó, nhóm niên giáo dục tốt lại có tính hồi nghi nhiều tin tưởng mức độ cao lừa dối vi phạm pháp luật có khả dẫn đến thành cơng nhiều • Theo niên, gia đình, sở giáo dục truyền thơng đại chúng nguồn thông tin quan trọng nơi có gương thúc đẩy liêm tốt Ngược lại, người tiếng doanh nhân niên coi gương tích cực tính liêm Điều có lẽ gắn liền với quan điểm trước cho đường dẫn đến thành cơng phải có lừa dối toan tính bất chấp luật pháp Mặc dù trường học coi nơi cung cấp thơng tin quan trọng có 17% nói họ học chương trình tăng cường tính liêm trường Trong số đó, hai phần ba cho chương trình khơng đủ hữu ích • 86% niên nghĩ họ đóng góp vào cơng tác phịng chống tham nhũng Tuy nhiên, niên đối tượng dễ bị tổn thương tham nhũng cam kết có hành động cụ thể chống tham nhũng sống hàng ngày họ hạn chế 42% số niên trả lời vấn nói họ khơng tố cáo gặp phải tình tham nhũng, ví dụ giáo viên yêu cầu đưa tiền thi đỗ Có hai lý khiến họ khơng tố cáo thờ họ (“đó khơng phải việc tơi”, đặc biệt đối tượng có trình độ học vấn thấp nhất, với tỉ lệ 41% đưa lý này) bi quan (“tố cáo không LIÊM CHÍNH TRONG THANH NIÊN VIỆT NAM 4.2 KHUYẾN NGHỊ Kết khảo sát liêm niên Việt Nam cho thấy rõ ràng niên không nạn nhân tham nhũng mà nhân tố góp phần thúc đẩy tình trạng tham nhũng Hầu hết niên nhận thức rõ điều đúng, điều sai dường họ có tính hội sẵn sàng thỏa hiệp ngun tắc hồn cảnh cụ thể Các kết khảo sát cho thấy thái độ hoài nghi chấp nhận bất lực (“đây chuyện đương nhiên” hay “kinh doanh kinh doanh” ….) giới trẻ tình trạng tham nhũng Đồng thời thấy số niên tỏ gay gắt chán ghét với “chuyện đương nhiên”, sẵn sàng đóng vai trị tích cực việc thúc đẩy cơng tác phịng chống tham nhũng Có vẻ niên sẵn sàng chủ động đấu tranh chống tham nhũng đóng góp tích cực nhằm thay đổi qui tắc chơi họ trao quyền làm điều Có lẽ nhóm niên có tiềm thay đổi tình hình đối tượng có trình độ học vấn cao Đó đối tượng nhận thức rõ tham nhũng tượng có tác động tiêu cực, nhiên nhóm hồi nghi bi quan Cần xem lại cơng tác giáo dục phịng chống tham nhũng dường chưa tạo khác biệt đáng kể việc ảnh hưởng tích cực đến lực từ chối tham nhũng người dân Cần ý đến vấn đề trao quyền cho niên thay đổi điều kiện để đảm bảo niên tuân theo nguyên tắc liêm đời sống hàng ngày họ, gặp phải tình tham nhũng Việc trao quyền cho niên để tăng cường tính liêm đấu tranh chống tham nhũng bao gồm không dừng lại sáng kiến cải cách họ Rõ ràng ủng hộ cam kết đối tượng khác cần thiết Đặc biệt, quan nhà nước, hệ thống giáo dục gia đình phải góp phần vào việc tạo điều kiện phù hợp tăng cường tin tưởng lẫn để niên tham gia nhiều vào việc thúc đẩy tính liêm nói khơng với tham nhũng Khảo sát thí điểm nguồn thơng tin hữu ích cho nhà hoạch định sách việc thiết kế chương trình hoạt động tăng cường liêm sở phát hiện, phân tích kết luận chi tiết Khảo sát Những người khởi xướng Khảo sát hi vọng kết nghiên cứu nhiều bên liên quan sử dụng nhằm xây dựng sách can thiệp mang tính cải tiến dựa Khảo sát thí điểm TI 43 chứng khoa học, đồng thời củng cố sách hành Dưới số khuyến nghị ban đầu tổng quát (trong có số không nhắm đến tham gia niên việc tăng cường tính liêm mà cịn hướng đến tất người) • Đưa nội dung giáo dục phòng chống tham nhũng tăng cường tính liêm vào thảo luận đạo đức: Những nỗ lực tăng cường liêm khơng nên tập trung hạn hẹp vào giáo dục phòng chống tham nhũng đơn mà nên bắt đầu việc giáo dục đạo đức phạm vi rộng Ví dụ, niên nên tham gia buổi thảo luận chủ đề thành cơng có nghĩa gì, liệu coi thành cơng thực thành cơng có liên quan đến hành vi lừa dối lạm dụng quyền lực Tương tự vậy, đồn kết gia đình có nghĩa gì, làm để điều phù hợp với hệ thống giá trị đạo đức mà không trái với pháp luật • Tập trung nỗ lực vào nhóm đối tượng dễ bị tổn thương ngành dễ xảy tham nhũng nhất: Cần sử dụng sáng kiến can thiệp sách đặc biệt để bảo vệ niên tốt hơn, kết Khảo sát cho thấy niên có nhiều khả trở thành nạn nhân tham nhũng so với người lớn tuổi Ở khu vực thành thị cần có nỗ lực đặc biệt so với vùng nông thôn, ngành giáo dục, môi trường kinh doanh cảnh sát giao thông Cũng cần ý đặc biệt đến vấn đề tham nhũng ngành y tế dường trở thành tượng bình thường xã hội mắt giới trẻ • Tun truyền hình mẫu cho niên: Thanh niên cần tìm thấy hình mẫu tích cực cho họ học nguyên tắc thái độ liêm Mặc dù niên có bị ảnh hưởng người tiếng doanh nhân thành đạt nói chung kết khảo sát cho thấy niên thường khơng nhìn nhận người biểu tượng hay giúp tăng cường giá trị liêm Điều lý giải tỉ lệ niên trả lời vấn coi thành cơng có liên quan đến lừa dối vi phạm pháp luật tương đối cao Với lan tràn hình ảnh ảnh hưởng giới doanh nhân người tiếng truyền thông ngày (đặc biệt so sánh với thu hút hạn chế sở giáo dục), việc tìm người mà liêm điều quan trọng cho thấy thành cơng đạt mà không cần phải thỏa hiệp nguyên tắc hay đạo đức khơng vi phạm pháp luật Vì vậy, chương trình biện pháp can thiệp nhằm tăng cường liêm cần khuyến khích tham gia người tiếng doanh nhân thành đạt Điều cần thiết định thay đổi quan niệm 44 thành cơng mắt niên • Tập trung thu hút tham gia thành viên lớn tuổi gia đình: Các sách cơng sáng kiến khác cần xem xét tích cực thu hút tham gia thành viên lớn tuổi gia đình Điều quan trọng nhiều lí Trước hết, gia đình nguồn thông tin quan trọng yếu tố có ảnh hưởng lớn đến khái niệm tính liêm giới trẻ, khơng phân biệt trình độ học vấn Ngồi ra, Khảo sát nhận thấy tính hội nhóm người lớn tuổi phổ biến (nếu khơng nói hơn) niên Đặc biệt, dường sẵn sàng thỏa hiệp nguyên tắc liêm thờ cá nhân thường thấy người lớn so với niên Do vậy, nỗ lực nhằm nâng cao nhận thức hành vi niên tập trung vào niên cách đơn lẻ, mà đồng thời phải giải mơi trường gia đình Ngay kì vọng nhóm niên động tạo áp lực tăng cường liêm cho mơi trường gia đình (vì họ có ngun tắc liêm mạnh so với người lớn) sách cơng sáng kiến xã hội phải tập trung vào tồn mơi trường xung quanh niên nhằm tạo tính đồng để đạt thay đổi thành công Điều nhóm đối tượng quan trọng khác phần môi trường xung quanh niên, hệ thống giáo dục • Sử dụng phương tiện truyền thông để tác động đến giá trị liêm phịng chống tham nhũng niên: Vì truyền thơng có khả ảnh hưởng mạnh mẽ đến việc hình thành giá trị niên đưa gương tốt tính liêm chính, nên cần sử dụng phương tiện truyền thơng việc tuyên truyền tác hại tham nhũng, cung cấp thông tin thủ tục tố cáo, nhấn mạnh tầm quan trọng việc thực hành liêm niên Các phương tiện truyền thơng cần sử dụng nhiều việc thực khuyến nghị khác từ báo cáo này, ví dụ đẩy mạnh tuyên truyền gương tốt cho niên, thông tin vụ tham nhũng đưa thảo luận phịng chống tham nhũng tính liêm niên thành viên lớn tuổi gia đình họ • Giảng dạy tình cụ thể thay đưa hành vi trừu tượng: Để thu hút ý niên để trở nên đáng tin cậy phù hợp nội dung giáo dục cần vượt khỏi khn khổ thông thường giảng dạy hành vi mang tính quy cách (và trừu tượng) cần dạy trường hợp cụ thể rõ ràng tình đạo đức khó xử mà niên gặp phải đời LIÊM CHÍNH TRONG THANH NIÊN VIỆT NAM sống hàng ngày, chẳng hạn làm cách để từ chối đặc quyền mà thành viên gia đình đem đến Khảo sát cho thấy hình thức chương trình giảng dạy liêm phịng chống tham nhũng chưa thành cơng chưa tạo thay đổi đáng kể hành vi niên có ảnh hưởng đến thói quen tố cáo hành vi tham nhũng họ Thách thức làm nâng cao tính hiệu chương trình giảng dạy phịng chống tham nhũng để đảm bảo chương trình trang bị đủ để dẹp bỏ tính hồi nghi hội niên Các chương trình tăng cường liêm phịng chống tham nhũng phải trang bị kiến thức trao quyền cho niên để họ tìm cách thực hành liêm sử dụng dịch vụ y tế, tìm kiếm việc làm, hay tình hàng ngày khác Do vậy, giảng dạy cần có phương pháp tiên tiến, hình mẫu cụ thể, nghiên cứu tình thảo luận nhóm… • Giảng dạy vận động niên ngồi trường học: Trước thực tế có nhiều yếu tố, vượt khỏi khuôn khổ hệ thống giáo dục, ảnh hưởng đến niềm tin hành vi niên, cần khuyến khích tăng cường liêm thơng qua hoạt động ngoại khóa Điều đặc biệt quan trọng nhóm đối tượng niên có thời gian đào tạo quy nên ảnh hưởng nhà trường bị hạn chế Ở số nước giới, TI (đặc biệt TI Bangladesh) tổ chức sáng kiến vận động thu hút tham gia niên vào hành động cụ thể quy mơ nhỏ Ví dụ vận động nhóm niên tổ chức quầy thơng tin tư vấn ngồi bệnh viện cơng giúp thơng báo cho bệnh nhân dịch vụ mà họ có quyền hưởng; theo dõi việc phân phối sách giáo khoa hay học bổng, thành lập hiệp hội niên nhằm giúp sinh viên tốt nghiệp từ chối hành vi tham nhũng tìm kiếm việc làm Các ví dụ nhỏ mang lại thành cơng cụ thể cho thấy đấu tranh tính liêm điều đạt góp phần tạo động lực cho niên tham gia ngày nhiều Đây giải pháp tỉ lệ cao niên có tính hồi nghi thái độ thờ Hơn nữa, làm việc theo nhóm biến tự tin vào sức mạnh tập thể giới trẻ việc tăng cường liêm thành hành động cụ thể Làm việc theo nhóm giúp niên vượt qua dự tham gia với tư cách cá nhân giúp họ xây dựng cộng đồng mà họ cảm thấy bảo vệ nhiều bị tổn thương đấu tranh phòng chống tham nhũng • Cải thiện mơi trường bên ngồi để niên (và người lớn tuổi) nói khơng với hành vi tham nhũng tố cáo tham nhũng: kết Khảo sát cho thấy niên thường Khảo sát thí điểm TI nạn nhân tham nhũng họ miễn cưỡng lo lắng (cũng người lớn tuổi) tố cáo hành vi tham nhũng Sự bi quan (đặc biệt nhóm đối tượng có trình độ học vấn cao nhất) thái độ thờ (ở nhóm có trình độ học vấn thấp nhất) tính hiệu việc tố cáo cần khắc phục nỗ lực việc tăng cường khả thực thi sách hành, điều tra nghi phạm xét xử người bị phát có hành vi trái pháp luật Ngồi ra, việc bảo vệ tốt người tố cáo khuyến khích niên cơng dân tố cáo họ chứng kiến hành vi tham nhũng, đồng thời kênh tố cáo cần củng cố quảng bá rộng rãi • Khen thưởng người hành động liêm chính: niên (và người lớn tuổi) thực tế có hình thức khuyến khích tốt cho hành động liêm nói khơng với hành vi tham nhũng Đây có lẽ lý nhiều người số họ trả lời tố cáo tham nhũng “không phải việc tôi” Ngược lại, hành vi dũng cảm cần khen thưởng nhiều Chính phủ quan cơng quyền (gồm tổ chức giáo dục), phương tiện truyền thông đại chúng, giới doanh nghiệp, tổ chức phi phủ cần tạo chế khuyến khích, khen thưởng người hành động liêm cách tạo cho họ thêm hội hình thức hỗ trợ như: trao học bổng cho sinh viên, khóa đào tạo, thực tập, phần thưởng cụ thể v.v Vì khảo sát coi sở ban đầu nên cần thực lại khảo sát năm để quan sát thay đổi nhận thức, hành vi trải nghiệm niên Việt Nam tính liêm theo thời gian Điều giúp đánh giá tác động sách sáng kiến tương lai nhằm tăng cường tính liêm niên Khảo sát liêm niên Việt Nam cho thấy rõ ràng điều cấp thiết phải mang lại hi vọng cho niên, khuyến khích họ giúp họ cảm thấy liêm phịng chống tham nhũng có liên quan đến họ hành động họ có tác dụng Thanh niên tạo nên khác biệt, đặc biệt đất nước trẻ Việt Nam Thanh niên cần nắm lấy vận mệnh cách mạnh mẽ hơn, nhiên muốn thay đổi trông cậy vào công việc cá nhân đơn lẻ mà đòi hỏi hợp tác quan, tổ chức, phương tiện truyền thông, doanh nghiệp, tổ chức xã hội dân công dân 45 CHÚ THÍCH Từ năm 2000 đặc biệt từ Luật phòng chống tham nhũng 2005 thơng qua (sửa đổi năm 2007) Chính phủ Việt Nam tăng cường hệ thống pháp lý thể chế phòng chống tham nhũng, cam kết rõ ràng việc thực nỗ lực tăng cường phòng chống tham nhũng mạnh mẽ hơn, bao gồm triển khai sách phịng chống tham nhũng cách hệ thống nghiêm ngặt Ngoài Chiến lược Quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 phê duyệt tháng năm 2009, Việt Nam phê chuẩn Công ước Liên Hiệp Quốc chống tham nhũng (UNCAC) vào tháng sáu năm 2009 Các nghiên cứu thực Bangladesh, Ấn Độ Mơng Cổ Tại Bangladesh (http://www.tibangladesh.org) Indonesia (http://www.ti.or.id/en/), nhóm niên huy động nhiều chiến dịch buổi hịa nhạc lớn nhằm đẩy mạnh góp phần vào nỗ lực quốc gia phòng chống tham nhũng Các nhóm Tham gia & Hỗ trợ Thanh niên (YES) văn phòng TI Bangladesh thành lập với mục đích hàng ngày thực hoạt động cụ thể tăng nhận thức phòng chống tham nhũng Mireille Razafindrakoto Francois Roubaud coi lĩnh vực hoạt động chiến lược cho phát triển phong trào TI “Thanh niên” nằm Ưu tiên Chiến lược số Chiến lược TI đến năm 2015, là: “Góp phần tăng cường tính liêm tổ chức cá nhân, đặc biệt Thanh niên người vị trí lãnh đạo giới” Xem: http:// www.transparency.org/content/download/59993/961563/ TI+Strategy+2015.pdf để biết thêm thông tin thành viên Ủy ban tư vấn Chỉ số TI, làm việc Hà Nội từ năm 2006 DIAL có nhiều năm kinh nghiệm thực nghiên cứu mang tính định lượng chủ đề liên quan đến vấn đề quản trị Ví dụ, tham khảo báo cáo sau họ: Herrera J., Razafindrakoto M & Roubaud F (2007), “Governance, Democracy and Poverty Reduction: Lessons drawn from household surveys in sub-Saharan Africa and Latin America”, International Statistical Review, 75(1), pp.70-95; Razafindrakoto M & Roubaud F (2010), “Are International Databases on Corruption reliable? A comparison of Expert Opinion Surveys and Household Surveys in Sub-Saharan Africa”, World Development, August, 38(8), pp 1057- 1069; Herrera J., Razafindrakoto M & Roubaud F (2008), “Poverty, Governance and Democratic Participation in Francophone Africa and the Andean Region”, OECD Journal on Development, Special Issue: Measuring Human Rights and Democratic Governance Experiences and Lessons from Metagora, June, pp.99-121; Razafindrakoto M & Roubaud F (2004), “Daily corruption in French speaking Africa”, Global Corruption Report 2004, Transparency International, pp.346- 348; Razafindrakoto M., Razafindrazaka D & Roubaud F (2008), “Governance in Madagascar: Scope and Limits of the Fight Against Corruption and Decentralization: First Results of Afrobarometer 2008 Surveys in Madagascar”, Afrobarometer Briefing Paper n°63 (www.afrobarometer.org/papers) Lấy vài ví dụ từ khu vực Châu Á – Thái Bình http://vya.edu.vn/Trang-chu.vtn Như nêu, ví dụ, Nghị định 47/2007/ND-CP ban hành tháng năm 2007; Chiến lược Quốc gia phòng, chống Tham nhũng đến năm 2020 Nhìn chung, 35% số người 30 tuổi khảo sát cho biết có đưa hối lộ, so với tỉ lệ 18 – 22% độ tuổi 30 Xem Phong vũ biểu tham nhũng toàn cầu 2010, địa chỉ: http://www.transparency.org/ policy_research/surveys_indices/gcb/2010 Nhóm 500 “người lớn tuổi” độ tuổi 30 coi nhóm đối chứng Kế hoạch nghiên cứu ban đầu gồm 12 tỉnh, vấn đề hậu cần nên có tỉnh khơng thực khảo sát Theo chiến lược TI đến năm 2015, niên Dương: năm 2000 - 2001, TI Hàn Quốc đưa sáng kiến lần nghiên cứu tính liêm niên sáng kiến thông tin rộng rãi phương tiện truyền thông đại chúng, đặt vấn đề tính liêm tham nhũng chương trình nghị hệ thống giáo dục Hàn Quốc (http://ti.or.kr/xe/eintro) 46 Mạng lưới phát triển thông qua dự án sáng kiến Ngày Sáng tạo Việt Nam (Vietnam Innovation Day-VID) 2009 tính minh bạch trách nhiệm giải trình trao tặng LIÊM CHÍNH TRONG THANH NIÊN VIỆT NAM 10 Khuyến khích nhà nghiên cứu quan tâm tới việc sử dụng liệu Khảo sát cơng trình liên lạc với TT để lấy liệu khảo sát 11 Khái niệm tham nhũng TI sử dụng sau: 22 Xem thêm phần sau báo cáo 23 Xem phụ lục 3, Câu hỏi B8 24 Để làm rõ: Bộ câu hỏi liên quan đến “công an/cảnh người thuộc dân tộc Kinh (là nhóm dân tộc đa số Việt Nam, chiếm 85% dân số nước) với câu trả lời niên nhóm dân tộc thiểu số sát” Tuy nhiên, lý đề cập báo cáo (các vấn đề mà niên gặp phải chủ yếu liên quan đến cảnh sát giao thơng) câu hỏi B7 nêu ví dụ “để tránh bị phạt”, nên tác giả có xu hướng giả định người trả lời vấn đề cập đến cảnh sát giao thông trả lời câu hỏi Do đó, Hình 12 12B “cảnh sát giao thông” cơng an/cảnh sát nói chung 13 Xem phụ lục 3, Câu hỏi B4 25 Câu hỏi B8 Bảng hỏi gồm câu hỏi phụ “Tham nhũng lạm dụng quyền lực trao lợi ích cá nhân” 12 Trong báo cáo có so sánh câu trả lời 14 Xem phụ lục 3, Câu hỏi B5 15 Xem phụ lục 3, Câu hỏi B6 16 Xem phụ lục 3, Câu hỏi B1 17 Xem phụ lục 3, Câu hỏi B3 18 Xem phụ lục 3, Câu hỏi B2 19 Vấn đề giải câu hỏi riêng biệt B2a, B2d, B2f B2g Bảng hỏi; kết trung bình câu hỏi lấy để phân tích 20 Xem phụ lục 3, Câu hỏi B7 21 Xem ví dụ Phong vũ biểu Tham nhũng toàn cầu 2010 TI, người dân thành thị Việt Nam nhìn nhận ngành y tế đứng thứ số ngành nhiều tham nhũng nhất, với 29% số người có sử dụng dịch vụ y tế năm trước cho biết họ hối lộ, cịn theo Khảo sát mức sống hộ gia đình Việt Nam năm 2008, 85% người dân nhận thấy có tham nhũng mức độ nhỏ đến lớn dịch vụ y tế cấp trung ương Khảo sát thí điểm TI nhận thức tham nhũng dịch vụ y tế tư nhân, giáo dục tư nhân, kinh doanh tư nhân công Tuy nhiên, theo kết thu dường câu hỏi phụ “không thực hiệu quả” phần “khơng biết” khoảng 25% phần “rất tốt” “rất tồi” thấp nhiều so với phần khác Đây dấu hiệu cho thấy người trả lời vấn chọn phương án “trung bình” họ khơng có quan điểm rõ ràng phần bổ sung Do vậy, người thực định số 26 Xem phụ lục 3, Câu hỏi B9 – 11 27 Xem phụ lục 3, Câu hỏi B13 28 Xem phụ lục 3, Câu hỏi B14 29 Xem phụ lục 3, Câu hỏi B18 30 Xem phụ lục 3, Câu hỏi B16 31 Xem phụ lục 3, Câu hỏi B19 32 Xem phụ lục 3, Câu hỏi B15 47 PHỤ LỤC 1: CÁC THƠNG SỐ CHÍNH CỦA MẪU DANH SÁCH CÁC TỈNH ĐƯỢC ĐIỀU TRA VÀ SỐ LƯỢNG PHỎNG VẤN TỈNH Hải Dương Nam Định Nghệ An Điện Biên TỔNG SỐ 127 126 125 147 THANH NIÊN 92 84 83 97 NGƯỜI LỚN TUỔI 35 42 42 50 Lâm Đồng 144 95 49 Gia Lai 144 95 49 An Giang 145 96 49 TP Hồ Chí Minh 149 96 53 Long An 145 96 48 Bình Dương 144 92 52 Quảng Ngãi 146 96 50 TỔNG SỐ 1541 1022 519 NỮ Thanh niên 49.4% 50.6% Người lớn tuổi 49.5% 50.5% HỌC ĐẾN BẬC TIỂU HỌC % Thanh niên nói chung 14 Thanh niên nam 14 Thanh niên nữ 14 Người lớn tuổi 32 HỌC ĐẾN BẬC PHỔ THÔNG CƠ SỞ 29 31 27 43 HỌC ĐẾN BẬC PHỔ THÔNG TRUNG HỌC 41 40 42 18 HỌC TRÊN BẬC PHỔ THÔNG TRUNG HỌC 16 15 17 PHÂN BỐ THANH NIÊN THEO KHU VỰC THÀNH THỊ VÀ NÔNG THƠN % Thanh niên nói chung Thanh niên nam Thanh niên nữ Người lớn tuổi PHÂN BỐ GIỚI TÍNH CỦA ĐỐI TƯỢNG TRẢ LỜI PHỎNG VẤN NAM TRÌNH ĐỘ HỌC VẤN CỦA THANH NIÊN THAM GIA PHỎNG VẤN (%) THÀNH THỊ 48.9 48.1 49.7 51.3 NÔNG THÔN 51.1 51.9 50.3 48.7 PHÂN BỔ VỀ MỨC SỐNG TỰ NHẬN % SỐNG THOẢI MÁI Thanh niên nói chung Thanh niên nam 10 Thanh niên nữ Người lớn tuổi KHÁ HÀI LỊNG 14 13 15 11 BÌNH THƯỜNG 60 60 61 55 SỐNG CHẬT VẬT 17 17 16 25 PHẨN BỐ ĐỘ TUỔI CỦA ĐỐI TƯỢNG TRẢ LỜI PHỎNG VẤN TUỔI (%) Thanh niên TUỔI (%) Người lớn tuổi 48 15-20 45.2 31-40 27.0 21-25 26.9 41-50 32.0 26-30 27.9 51-60 29.9 TRÊN 61 11.1 LIÊM CHÍNH TRONG THANH NIÊN VIỆT NAM Khảo sát thí điểm TI 49 PHỤ LỤC 2: CHI TIẾT PHƯƠNG PHÁP LUẬN THIẾT KẾ MẪU, PHÉP NGOẠI SUY VÀ ĐỘ CHÍNH XÁC CỦA CÁC ƯỚC LƯỢNG Vì niên đối tượng mục tiêu Khảo sát, nên có hai vấn đề cần ý, (i) định nghĩa độ tuổi niên Việt Nam quốc tế khác (ii) xem xét mở rộng khảo sát đối tượng niên Theo Viện Nghiên cứu Thanh niên Việt Nam, định nghĩa thức niên Việt Nam người độ tuổi 16 đến 30 Tuy nhiên, theo định nghĩa quốc tế niên nhóm đối tượng có độ tuổi từ 15 đến 24 Để phù hợp với định nghĩa Việt Nam giúp so sánh với quốc tế, người thực Khảo sát định vấn niên nhóm tuổi từ 15 đến 30 Để hiểu niên, cần phải xem xét câu hỏi liệu thái độ, hành vi, giá trị niên có khác với đối tượng khác khơng có khác khía cạnh Để trả lời câu hỏi này, nghiên cứu chọn nhóm đối tượng người lớn tuổi độ tuổi 30 làm nhóm đối chứng Như vậy, thực tế Khảo sát thực điều tra với nhóm mẫu có độ tuổi từ 15 trở nên Điều cho phép so sánh giá trị, hành vi thái độ niên với người lớn tuổi Ngồi ra, mở rộng khả phân tích Khảo sát Vì khảo sát thí điểm nên chúng tơi khơng thể so sánh kết theo thời gian hay quốc gia, khảo sát nhóm đối tượng đối chứng tạo sở cho việc phân tích xây dựng sách Mặc dù có khảo sát tương tự TI số nước khác, Hàn Quốc nơi nhóm niên chọn làm mẫu qua trường học Khảo sát Việt Nam định khơng sử dụng phương pháp Vì Việt Nam định nghĩa lứa tuổi niên rộng nhiều (15-30 tuổi), nên nhóm đối tượng niên khơng học (ví dụ, gồm đối tượng nghỉ học đối tượng tốt nghiệp trường) rộng Nếu áp dụng phương pháp chọn mẫu số nước khác bỏ sót tỉ lệ đáng kể số niên Việt Nam 50 Theo tiêu chuẩn thống kê quốc tế khảo sát hộ gia đình cách ngẫu nhiên, tận dụng kết Tổng điều tra dân số năm 2009, Khảo sát Việt Nam dựa vào phương pháp khảo sát chọn mẫu phân tầng với bốn giai đoạn để chọn người tham gia Sáu vùng sinh thái nơng nghiệp thức hai khu vực (thành thị/nơng thơn) chọn làm tiêu chí phân chia giai đoạn Ở giai đoạn thứ nhất, tỉnh nằm vùng chọn cách ngẫu nhiên theo tỉ lệ diện tích vùng (phương pháp PPS) Ở giai đoạn hai, điểm liệt kê Tổng điều tra dân số (địa bàn điều tra) lại chọn theo phương pháp PPS: có địa bàn điều tra vùng nông thôn địa bàn thành thị Giai đoạn thứ ba gồm chọn có hệ thống số cố định hộ gia đình từ danh sách địa bàn mẫu chọn Tổng điều tra dân số năm 2009: 14 hộ gia đình chọn làm mẫu phụ cho nhóm niên, hộ gia đình chọn làm nhóm đối chứng “người lớn tuổi” Cuối cùng, giai đoạn bốn dựa vào việc chọn người hộ chọn (1 người độ tuổi niên hộ nhóm 14 hộ gia đình chọn mẫu người lớn tuổi hộ nhóm hộ gia đình chọn) Theo đó, xác suất có mặt mẫu người sản phẩm xác suất chọn mẫu có điều kiện giai đoạn mặt lí thuyết hệ số ngoại suy nghịch đảo xác suất Cũng khảo sát nào, tổng số mẫu chọn kết cân đối độ xác mong muốn đạt ước tính với kinh phí sẵn có Cân nhắc điều khảo sát, mẫu gốc Khảo sát cố định 1000 niên (nhóm đối tượng nghiên cứu chúng tơi) 500 “người lớn tuổi” (nhóm đối chứng) Tương tự vậy, số lượng cụ thể đơn vị cuối chọn mẫu (ở hộ gia đình/ cá nhân), nhiều kết hợp số địa bàn điều tra hộ gia đình chọn lựa Sự cần thiết phải cân đối địa bàn điều tra giảm chi phí liên quan (chủ yếu chi phí lại) giảm chất lượng khảo sát ảnh hưởng cộng gộp Theo kế hoạch, Khảo sát tiến hành với địa bàn điều tra tỉnh tổng số 72 địa bàn, địa bàn có 21 người tham gia vấn Chiến lược chọn mẫu sau chỉnh sửa cho phù hợp có vài hạn chế: tỉnh (Bắc Giang) phải loại khỏi dự án khơng LIÊM CHÍNH TRONG THANH NIÊN VIỆT NAM thể thực điều tra tỉnh lý quản lý Do vậy, số hộ gia đình/cá nhân tăng lên tỉnh lại Thứ hai, danh sách Tổng Cục thống kê (GSO) cung cấp không cập nhật (do khoảng cách ngày thực Tổng điều tra dân số (từ tháng năm 2009) thời gian thực khảo sát (hơn năm sau đó), chủ yếu việc chuyển nơi ở, thay đổi địa lý, v.v Ngồi ra, có số lỗi mẫu liệt kê danh sách Để giải vấn đề này, hình thức liệt kê danh sách gốc cập nhật, với hỗ trợ quyền địa phương, danh sách bổ sung hộ gia đình lập cách ngẫu nhiên để xử lý trường hợp không trả lời vấn mà giữ kích cỡ mẫu ban đầu Cuối cùng, hệ số ngoại suy cập nhật máy tính sử dụng phương pháp phân tầng sau để phù hợp với liệu Tổng điều tra dân số, vào tiêu chí chính: vùng (6), khu vực (thành thị/nơng thơn), nhóm tuổi (15-29, 30-69) giới tính (nam/nữ) Phương pháp kiểm tra tính chắn (thuật tốn Robustness) sử dụng phương pháp thiết kế mẫu theo lí thuyết cho thấy kết (tính tốn) có trọng số nghiên cứu đáng tin cậy Tổng cộng, Khảo sát vấn 1.022 cá nhân thuộc đối tượng niên 519 người lớn tuổi Việt Nam Một ưu điểm quan trọng phương pháp thiết kế mẫu cho phép nhập số liệu đánh giá mức độ xác ước lượng, đồng thời kiểm tra mức độ khác biệt (sai phân) ước lượng theo nhóm dân số khác Bảng trình bày số sau: tỉ lệ ước lượng khoảng tin cậy kèm (ở mức 5%) toàn mẫu (cột 1), niên (cột 2) với nhóm đối chứng (cột 3), cột thể kết kiểm tra mức độ khác biệt nhóm Ví dụ, mức độ trải nghiệm tham nhũng trung tâm y tế (câu B7c) người sử dụng dịch vụ trung bình 26.4% Đối với niên nhóm đối chứng, số tương ứng 33.2% 21.9%, sai phân có mức ý nghĩa cao (dưới 1%) Điều có nghĩa niên dễ có khả chịu tác động tham nhũng so với người lớn tuổi Bảng Khoảng tin cậy cho số Nguồn: Khảo sát Liêm Thanh niên 2010, theo tính tốn tác giả ***: Có nghĩa 1% **: Có nghĩa 5% Tồn mẫu *: Có nghĩa 10% (%) n.s: Khơng có nghĩa 10% B1a1 Khái niệm: Một người làm việc trái pháp luật để gia đình họ sống tốt (hành vi sai trái) B1a1 (hành vi khơng chấp nhận được) B2a Liêm chính: chưa lừa dối lừa gạt, người tin tưởng họ B3a Ý thức: thiếu tính liêm vấn đề phát triển đất nước B6 Giá trị: Những người sẵn sang nói dối, lừa gạt, vi phạm luật pháp tham nhũng có lẽ thành công sống họ người không làm Khảo sát thí điểm TI Thanh niên (%) Nhóm đối chứng (%) Sai phân: Xác xuất lớn F 91.7 [88.9 - 94.6] 92.9 [90.5 - 95.2] 91.0 [87.0 - 94.9] 0.3259 n.s 86.3 [83.8 - 88.7] 86.0 [82.8 - 89.2] 86.4 [83.2 - 89.7] 0.8246 n.s 95.1 [93.9 - 96.3] 92.0 [90.1 - 94.0] 97.3 [95.8 - 98.8] 0.0001 *** 84.1 [79.9 - 88.3] 85.9 [81.9 - 89.8] 82.9 [77.8 - 88.0] 0.1605 n.s 15.5 [12.5 - 18.5] 17.1 [14.1 - 20.0] 14.4 [9.9 - 18.9] 0.3046 n.s 51 THIẾT KẾ BẢNG HỎI Để đảm bảo chất lượng khảo sát, phương pháp vấn trực tiếp lựa chọn Việc xây dựng bảng hỏi có xét đến số khía cạnh định nghĩa liêm sau: • Đạo lý đạo đức – việc hiểu chuẩn mực hành vi mặt khái niệm; • Nguyên tắc – khả phân biệt đúng, sai; • Tơn trọng luật pháp – mức độ tuân thủ khuôn khổ pháp luật mà xã hội đặt ra; • Phản ứng tham nhũng– Khả chống lại hành vi tham nhũng Có hai loại câu hỏi sau xem xét: Quan điểm/nhận thức • Khái niệm liêm chính, minh bạch tham nhũng (nhận thức) • Nhận thức mức độ tham nhũng giá phải trả (nhận thức) • Giá trị niềm tin chấp nhận (cảm tính) • Vai trị niên xây dựng tính liêm phịng chống tham nhũng Trải nghiệm hành vi • Đối mặt (trải nghiệm) • Hành vi (bạn làm ……) • Mức độ cam kết thể tính liêm cá nhân, xây dựng tính liêm phịng chống tham nhũng Sự khác hai loại câu hỏi quan trọng, câu hỏi nhằm nắm bắt hiểu biết chung khái niệm liêm gắn với nguyên tắc liêm chính, loại câu hỏi thứ hai nhằm đánh giá mức độ mà đối tượng vấn áp dụng nguyên tắc thực tế sống hàng ngày họ Sự khác biệt tương ứng với khác biệt câu hỏi liên quan đến trải nghiệm quan điểm Hai phương pháp tiếp cận bổ sung cho cho thấy hai khía cạnh khác Nhận thức khơng phải lúc đôi với trải nghiệm ngược lại Để đối tượng tham gia vấn hiểu dễ dàng, bảng hỏi đưa hành vi cụ thể đặc tính tính liêm Các hành vi liêm có xu hướng tập hợp quanh chủ đề chung, chẳng 52 hạn khả người làm việc đắn bất chấp áp lực từ bên ngồi (ví dụ, áp lực bạn bè, gia đình hay xã hội, v.v ) Khảo sát cố gắng xem xét tình cụ thể mà niên có lẽ đối mặt, đối tượng tham gia vấn nên trả lời câu hỏi quan điểm / nhận thức mà không quan trọng việc họ trải nghiệm qua hay chưa, quan điểm xây dựng dựa nhiều nguồn thơng tin khác từ gia đình, bạn bè, hàng xóm phương tiện truyền thơng Khảo sát đưa trường hợp mà đối tượng trả lời vấn khơng có đủ kiến thức hiểu biết khái niệm định Khi đó, câu hỏi không hỏi cách trực tiếp mà gián tiếp để tránh việc người vấn miễn cưỡng trả lời cách hỏi tạo thuận lợi cho việc có câu trả lời trung thực Các câu hỏi trải nghiệm liên quan đến kinh nghiệm thực tế trực tiếp mà người vấn trải qua 12 tháng trước Ở nước khác, xem xét áp dụng 24 tháng tùy thuộc vào bối cảnh nước đó, khả xảy trải nghiệm cụ thể niên chu kỳ khảo sát Đối tượng tham gia vấn trả lời câu hỏi họ sử dụng dịch vụ mà câu hỏi đưa Với câu hỏi trải nghiệm, trả lời “Tôi khơng biết” Cuối cùng, ngồi nhóm câu hỏi trên, đặc tính xã hội địa lý người trả lời vấn lưu lại để sử dụng phân tích vẽ đồ tính liêm niên Trình tự câu hỏi nghiên cứu cẩn thận ảnh hưởng đến câu trả lời Các từ ngữ câu hỏi đặc biệt trọng để mang tính trung lập, khơng nên để người vấn cảm thấy câu trả lời sai hay đúng, không nên để họ cảm thấy bị đánh giá quan điểm hay hành vi Một số câu hỏi bảng hỏi lựa chọn từ khảo sát trước TI Hàn Quốc thực chỉnh sửa lại chỗ cần thiết Các câu hỏi thêm sử dụng để bổ sung khía cạnh định tính liêm mà khảo sát trước khơng thể Kinh nghiệm từ khảo sát tương tự nước khác xem xét Trong trường hợp Khảo sát thực nước khác, điều chỉnh lại từ ngữ số câu hỏi khảo sát, tùy theo bối cảnh quốc gia LIÊM CHÍNH TRONG THANH NIÊN VIỆT NAM Để khảo sát sau thí điểm Việt Nam áp dụng thực nước khác nên bảng hỏi thiết kế gồm phần: Bảng hỏi bao gồm câu hỏi cần sử dụng quốc gia có thực khảo sát để so sánh quốc gia/quốc tế Các câu hỏi làm tảng hỗ trợ việc xây dựng chương trình tăng cường liêm niên Phần phần câu hỏi tùy chọn (áp dụng tùy theo nước thực khảo sát) Phần gồm câu hỏi cụ thể cho phép nhà nghiên cứu thu thập thông tin chi tiết cung cấp nhìn sâu sắc cho Chương trình tăng cường tính liêm niên Phần phần câu hỏi tùy chọn, bổ sung vào phần bảng hỏi phần bảng hỏi Phần nhằm mục đích đưa câu hỏi cụ thể theo nước, liên quan đến luật lệ cụ thể đánh giá sách cụ thể Tất nhiên, phần phát triển dựa theo bối cảnh quốc gia thực khảo sát Lý tưởng thực phần để có tranh tổng thể tính liêm niên Trường hợp ngân sách hạn chế, xem xét tiến hành khảo sát đơn giản với số lượng câu hỏi Bảng hỏi đặt câu hỏi cần sử dụng khảo sát tính liêm niên theo dõi theo thời gian Phần thứ ba cho phép điều chỉnh linh hoạt để khảo sát phù hợp với quốc gia có liên quan phản ánh rõ mơi trường cụ thể nước chẳng hạn văn hóa hay mức sống Khảo sát Liêm Thanh niên Việt Nam 2010 bao gồm phần câu hỏi CƠNG TÁC THỰC ĐỊA Cơng tác thực địa Trung tâm Sống Học tập Mơi trường Cộng đồng (Live&Learn) thực với hỗ trợ CECODES phòng ban cấp tỉnh Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (VFF) Các tình nguyện viên, hầu hết sinh viên học tốt nghiệp tuyển chọn tham gia số buổi tập huấn để thực khảo sát Sự tương đồng độ tuổi người vấn người trả lời vấn giúp cho người vấn cảm thấy thoải mái trả lời câu hỏi Ngồi ra, tình nguyện viên huy động để thực công việc vận động tương lai khn khổ Chương trình Tăng cường Liêm niên Cơng tác thực địa thực từ tháng đến tháng 12 năm 2010 hồn thành nhờ có hợp tác chặt chẽ cán Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã trưởng thôn dân cư Các vấn thực môi trường mang tính dung hịa nhà văn hóa, nhà người vấn Những người tiến hành vấn ý để người vấn khơng bị phân tán có mặt người khác, đặc biệt cán quyền Do vấn đề hậu cần nên thực khảo sát tỉnh Kết là, số lượng khảo sát tỉnh lại tăng lên để đạt số liệu tổng kế hoạch Do việc chọn mẫu dựa Tổng điều tra dân số năm 2009 nên việc tìm gặp người nằm danh sách có khó khăn họ thay đổi nơi làm việc nơi học tập so với thời gian diễn vấn Tổng điều tra dân số Vì tính chất thay đổi thơng thường niên cao người lớn tuổi nên điều dẫn đến tỉ lệ hồi âm niên thấp Một thách thức khác thông tin liên lạc Hà Nội tỉnh, thơng tin liên lạc mặt kỹ thuật cấp cộng tác viên địa phương (ví dụ trưởng thơn bản) cấp thơn, cịn hạn chế Với phương pháp thiết kế mẫu vậy, Khảo sát liêm niên khảo sát Việt Nam xem xét tính liêm phương pháp khoa học chặt chẽ bao trùm dân cư vùng nông thôn Dữ liệu thu thập có giá trị cho cơng tác nghiên cứu vận động Việt Nam mục đích phục vụ cho khảo sát Khảo sát thí điểm TI 53 PHỤ LỤC 3: BẢNG HỎI Dưới tồn trình tự bảng hỏi Các câu hỏi ô màu xám phần trọng tâm bảng hỏi NHẬN DẠNG HỘ GIA ĐÌNH TỈNH/THÀNH PHỐ: HUYỆN/QUẬN: XÃ/PHƯỜNG: A7 Số điện thoại di động: _ A8 Trình độ học vấn cao BẬC HỌC A9 Dân tộc _ (NÊU RÕ xem mã số) A10 Tơn giáo (nếu có) _ (NÊU RÕ xem mã số) ĐỊA BÀN ĐIỀU TRA (TÊN ĐỊA BÀN / MÃ): THÀNH THỊ/NÔNG THÔN (THÀNH THỊ = 1; NÔNG THÔN = 2): ÐANG ÐI HỌC TÊN NGƯỜI PHỎNG VẤN _ BỎ HỌC, KHƠNG LÀM GÌ A11 Tình trạng cơng việc người vấn? THẤT NGHIỆP(đang tìm việc) ĐANG ĐI LÀM ĐẶC ĐIỂM HỘ GIA ĐÌNH KHU VỰC CƠNG A1 SỐ NGƯỜI TRONG HỘ GIA ĐÌNH: A2 TÊN CHỦ HỘ: A12 Nếu “Đang làm” cơng việc làm thuộc khu vực nào? KHU VỰC TƯ NHÂN (lớn, vừa nhỏ) KINH TẾ HỘ GIA ĐÌNH PHI NƠNG NGHIỆP KINH TẾ HỘ GIA ĐÌNH NƠNG NGHIỆP ĐÃ NGHỈ LÀM ĐẶC ĐIỂM NHÂN KHẨU-XÃ HỘI CỦA NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN A3 Họ tên: _ A13 Nghề nghiệp bố ? KHU VỰC CÔNG KHU VỰC TƯ NHÂN (lớn, vừa nhỏ) A4 Giới tính? NAM KINH TẾ HỘ GIA ĐÌNH PHI NƠNG NGHIỆP NỮ KINH TẾ HỘ GIA ĐÌNH NƠNG NGHIỆP A5 Ngày tháng nãm sinh: (Sau người vấn tự điền tuổi) A6 Số điện thoại liên hệ (cố định): 54 THÁNG ĐÃ NGHỈ LÀM TUỔI NĂM _ LIÊM CHÍNH TRONG THANH NIÊN VIỆT NAM Khảo sát thí điểm TI 55 B2 THEO BẠN, TRONG CUỘC SỐNG HÀNG NGÀY, MỘT NGƯỜI ĐƯỢC COI LÀ LIÊM CHÍNH NGHĨA LÀ: KHU VỰC CÔNG KHU VỰC TƯ NHÂN (lớn, vừa nhỏ) A14 Nghề nghiệp mẹ? KINH TẾ HỘ GIA ĐÌNH PHI NƠNG NGHIỆP KINH TẾ HỘ GIA ĐÌNH NƠNG NGHIỆP a Khơng nói dối lừa dối người tin Có tưởng Khơng b Khơng nói dối lừa dối trừ họ gia đình họ gặp tổn thất (tổn thất= gặp rắc rối/, tốn chi phí) Có Khơng c Không vi phạm luật (luôn tuân thủ quy định Nhà nước) trường hợp Có Khơng d Thể đồn kết tinh thần tương trợ gia đình bạn bè cách, kể điều vi phạm pháp luật Có Khơng e Khơng liên quan tới tham nhũng (không nhận hối lộ đưa hối lộ) hoàn cảnh Có Khơng f Từ chối tham nhũng, trừ trường hợp số lượng không đáng kể Có (số tiền q nhỏ) Khơng g Từ chối tham nhũng việc bình thường để giải vấn đề tình phức tạp Không ĐÃ NGHỈ LÀM CĨ(GHI RÕ) : A15 Anh/chị có tham gia tổ chức/ đồn thể khơng? KHƠNG Nếu có tham gia, tổ chức/đồn thể quan trọng anh/chị? _ VỀ KHÁI NIỆM B1 BẠN HÃY CHO BIẾT Ý KIẾN CỦA BẠN VỀ NHỮNG HÀNH VI SAU ĐÂY? A ĐÓ CÓ PHẢI LÀ HÀNH VI SAI TRÁI KHÔNG? B HÀNH VI NÀY CHẤP NHẬN ĐƯỢC KHƠNG? a Một làm việc trái pháp luật để cải thiện sống gia đình họ Có Có b Một nhà lãnh đạo làm việc trái pháp luật để cải thiện sống gia đình bạn Có Khơng Có Khơng c Một cơng chức u cầu trả thêm khoản tiền khơng thức cho dịch vụ thủ tục hành thuộc phạm vi cơng việc vị cơng chức (ví dụ cấp phép) Có Khơng Có Khơng d Một người có trách nhiệm tạo việc làm cho người thân vào làm ngành mà người lại khơng có cấp phù hợp (làm phương hại tới người khác có cấp phù hợp hơn) 56 Khơng Có Khơng Ghi chú: Trong sống hàng ngày nghĩa sống bình thường (ví dụ, khơng xét đến tình chiến tranh); tiêu chí khơng thiết Mục đích câu hỏi đánh giá hiểu biết chung khái niệm gắn liền với giá trị, từ có cách tiếp cận chung cho tình Các tình cụ thể đề cập đến phần sau bảng hỏi NHẬN THỨC B3 THEO BẠN, KHƠNG LIÊM CHÍNH (BAO GỒM CẢ THAM NHŨNG) LÀ MỘT VẤN ĐỀ NGHIÊM TRỌNG VÀ THỰC SỰ CÓ HẠI CHO: Có Khơng Có Khơng e Một người đưa thêm khoản tiền (hoặc q) cho cơng chức để giải nhanh thủ tục hành đăng ký ô tô/xe máy Có f Một người đưa khoản tiền (hoặc quà biếu) cho bác sỹ / y tá để chăm sóc điều trị tốt Có Khơng Có Khơng g Một phụ huynh học sinh đưa thêm khoản tiền (hoặc quà) cho giáo viên để học sinh điểm cao Có Khơng Có Khơng Khơng Có a Giới trẻ Đúng Sai Khơng biết* b Gia đình bạn bè bạn/anh/chị Đúng Sai Không biết* c Sự phát triển kinh doanh/ kinh tế nói chung Đúng Sai Khơng biết* d Sự phát triển đất nước Đúng Sai Khơng biết* Khơng LIÊM CHÍNH TRONG THANH NIÊN VIỆT NAM * Lưu ý: Phương án trả lời “3 Không biết” không đọc lên gợi ý cho người vấn Phương án lựa chọn trường hợp người hỏi thực thấy khó trả lời Khảo sát thí điểm TI 57 GIÁ TRỊ, NIỀM TIN B6 THEO BẠN, AI CÓ CƠ HỘI THÀNH CÔNG HƠN TRONG CUỘC SỐNG: Hãy chọn phương án sau B4 ĐIỀU GÌ QUAN TRỌNG HƠN: GIÀU CÓ HAY TRUNG THỰC? Chọn câu trả lời tương ứng* Hãy lựa chọn phương án sau A Giàu có điều quan trọng nói dối hay lừa dối, coi thường luật pháp lạm dụng quyền lực để đạt mục đích chấp nhận B Trung thực quan trọng giàu có Hồn tồn đồng ý với phương án A Đồng ý phần với phương án A 3 Đồng ý phần với B Một người trung thực, liêm có nhiều hội thành cơng phương án B người thiếu tính liêm Hoàn toàn đồng ý với phương án B Hoàn tồn đồng ý với phương án B Khơng biết Khơng biết Hồn tồn đồng ý với phương án A Đồng ý phần với phương án A Đồng ý phần với phương án B A Người sẵn sàng nói dối, lừa dối, vi phạm luật pháp tham nhũng có khả thành cơng người khác * Ghi chú: Chỉ chọn phương án trả lời Câu hỏi hỏi theo bước: đề nghị chọn phương án, sau hỏi mức độ đồng ý (“Hoàn toàn đồng ý” nghĩa người trả lời nghĩ thực phương án đúng; “Đồng ý” nghĩa người trả lời nghĩ phương án đúng) Phương án “5 không biết” không đọc hay gợi ý cho người trả lời Phương án lựa chọn trường hợp người hỏi thực thấy khó trả lời Câu hỏi xem xét sử dụng nước nghèo nước có mức thu nhập chưa cao (thay cho câu hỏi trước) B5 ĐIỀU GÌ QUAN TRỌNG HƠN: TĂNG THU NHẬP HAY TRUNG THỰC: Chọn câu trả lời tương ứng* Hãy lựa chọn phương án sau A Tìm cách tăng thu nhập cho gia đình điều quan trọng có bỏ qua luật pháp lạm dụng quyền lực để đạt mục đích chấp nhận Hoàn toàn đồng ý với phương án A Đồng ý phần với phương án A Ghi chú: Chỉ chọn phương án trả lời Câu hỏi hỏi theo bước: đề nghị chọn phương án, sau hỏi mức độ đồng ý (“Hoàn toàn đồng ý” nghĩa người trả lời nghĩ thực phương án đúng; “Đồng ý” nghĩa người trả lời nghĩ phương án đúng) Phương án “5 không biết” không đọc hay gợi ý cho người trả lời Phương án lựa chọn trường hợp người hỏi thực thấy khó trả lời (Thành cơng: theo hiểu biết người hỏi từ Cách hiểu thành công người khác nhau, giàu có, tiếng, hay kính trọng, ) VỀ TRẢI NGHIỆM (ĐỐI MẶT VỚI) TÌNH HUỐNG KHĨ KHĂN, THÁCH THỨC LIÊN QUAN ĐẾN TÍNH LIÊM CHÍNH B7 TRONG 12 THÁNG QUA, ĐÃ BAO GIỜ BẠN ĐỐI MẶT VỚI HÀNH VI TIÊU CỰC: Chọn số tương ứng với câu trả lời phù hợp B Trung thực tơn trọng qui định, luật pháp cịn quan trọng việc tăng thu nhập cho gia đình Đồng ý phần với phương án B Hoàn toàn đồng ý với B Có gặp tình Có phải đối mặt với hành vi tiêu cực Có gặp phải tình khơng phải đối mặt với hành vi tiêu cực Khơng xảy tình * a Để có loại giấy tờ hay giấy phép hay khơng? b Để thi đỗ (hay nhận vào chương trình đào tạo) trường hay khơng? c Để cấp thuốc chăm sóc y tế cho thân hay gia đình bạn trung tâm y tế hay không? d Để tránh rắc rối với cảnh sát (ví dụ tránh bị phạt) hay khơng? Không biết * Ghi chú: Chỉ chọn phương án trả lời Câu hỏi hỏi theo bước: đề nghị chọn phương án, sau hỏi mức độ đồng ý Phương án “5 không biết” không đọc hay gợi ý cho người trả lời Phương án lựa chọn trường hợp người hỏi thực thấy khó trả lời 58 Chọn câu trả lời tương ứng* LIÊM CHÍNH TRONG THANH NIÊN VIỆT NAM Khảo sát thí điểm TI 59 e Để có việc làm hay khơng? f Để có nhiều hội kinh doanh ( tiếp cận thị trường) cho công ty/ doanh nghiệp bạn hay khơng? LIÊM CHÍNH DỰA TRÊN HÀNH VI Bạn cố gắng không lừa dối cho dù bạn bị trượt B9 NẾU BẠN CẦN ĐIỂM CAO ĐỂ THI ĐỖ / HOẶC CẦN PHẢI XIN ĐƯỢC MỘT CƠNG VIỆC QUAN TRỌNG (VÌ ĐÂY LÀ MỘT BƯỚC ĐI QUAN TRỌNG CHO TƯƠNG LAI VÀ GIA ĐÌNH BẠN ) THÌ BẠN SẼ LÀM GÌ? * Ghi chú: Người trả lời phải lựa chọn ba phương án Không thể trả lời “không biết” VỀ MỨC ĐỘ LIÊM CHÍNH B8 NHẬN XÉT CỦA BẠN VỀ MỨC ĐỘ LIÊM CHÍNH TRONG CÁC LĨNH VỰC DƯỚI ĐÂY LÀ NHƯ THẾ NÀO? Chọn số tương ứng với câu trả lời phù hợp CHỌN SỐ TƯƠNG ỨNG VỚI CÂU TRẢ LỜI: Bạn nhờ người bạn tốt giúp đỡ lúc thi Bạn bạn đồng ý giúp giúp đỡ bạn bè chuyện bình thường Bạn sử dụng biện pháp nào: quay cóp, biếu xén quà cáp cho giáo viên người giúp bạn * Ghi chú: Người hỏi phải lựa chọn phương án Không thể trả “Không biết” Nếu người hỏi trả lời “cịn tùy”, người vấn phải hỏi lại nói rõ tình bình thường (khơng phải vấn đề sống cịn), người hỏi cư xử Rất tốt Tốt Bình thường Rất tồi Khơng biết* Chờ đợi a Hành địa phương/quốc gia b Cảnh sát, công an c Giáo dục công lập d Giáo dục tư nhân e.Y tế Nhà nước f Y tế tư nhân B10 NẾU BẠN CẦN MỘT LOẠI GIẤY TỜ NÀO ĐĨ (VÍ DỤ: BẰNG LÁI XE) MÀ NGƯỜI PHỤ TRÁCH VẤN ĐỀ NÀY NHẤN MẠNH RẰNG VIỆC NÀY LÀ RẤT KHĨ, KHƠNG CĨ CÁCH NÀO KHÁC, PHẢI MẤT VÀI TUẦN (VÀI THÁNG), THÌ BẠN SẼ LÀM GÌ?: Hỏi khoảng thời gian xác có loại giấy tờ cố gắng tìm hiểu quy trình lý Tìm người bạn/hoặc thân quen can thiệp giúp sớm lấy Đưa ln khoản tiền khơng thức để giải nhanh việc * Ghi chú: Người hỏi phải lựa chọn phương án Không thể trả “Không biết” Nếu người hỏi trả lời “cịn tùy”, người vấn phải hỏi lại nói rõ tình bình thường (khơng phải vấn đề sống cịn), người hỏi cư xử Bạn nói “đồng ý” g Doanh nghiệp Nhà nước h Doanh nghiệp tư nhân 1 2 3 4 5 * Ghi chú: Phương án trả lời “5 Không biết” không đọc lên gợi ý cho người vấn Phương án lựa chọn trường hợp người hỏi thực thấy khó trả lời B11 NẾU CHÚ CỦA BẠN NĨI RẰNG ƠNG ẤY CĨ MỘT NGƯỜI BẠN RẤT THÂN CÓ THỂ XIN GIÚP BẠN DỄ DÀNG VÀO ĐƯỢC MỘT TRƯỜNG HỌC HOẶC MỘT CÔNG TY LÀM VIỆC MÀ KHƠNG CẦN THAM GIA Q TRÌNH XÉT TUYỂN, THÌ BẠN SẼ LÀM GÌ? Cảm thấy có chút khơng thoải mái, nhiên làm nên cuối bạn nói “đồng ý” Chần chừ thời gian dài cuối định từ chối khéo mà khơng làm ơng bạn phật lịng Nói “khơng” lập tức, bạn khơng muốn hành động theo kiểu * Ghi chú: Người hỏi phải lựa chọn phương án Không thể trả lời “Khơng biết” 60 LIÊM CHÍNH TRONG THANH NIÊN VIỆT NAM Khảo sát thí điểm TI 61 Từ chối định quên cơng việc B12 NẾU BẠN NỘP ĐƠN XIN VIỆC TẠI MỘT DOANH NGHIỆP PHÙ HỢP VỚI NGUYỆN VỌNG CỦA BẠN ĐỂ CÓ ĐƯỢC Do dự, trao đổi, cuối chấp nhận nghĩ CƠNG VIỆC NÀY NGƯỜI PHỎNG VẤN ĐỀ thành viên doanh nghiệp bạn cố gắng thay đổi cách hành xử doanh nghiệp NGHỊ BẠN CHI CHO ÔNG TA/ BÀ TA 1020% LƯƠNG MÀ BẠN SẼ ĐƯỢC NHẬN, BẠN SẼ LÀM GÌ? NGUỒN THƠNG TIN VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA MƠI TRƯỜNG (GIA ĐÌNH, MƠI TRƯỜNG SỐNG, PHƯƠNG TIỆN THƠNG TIN ĐẠI CHÚNG) Khơng Đồng ý chi tiền chuyện phổ biến để kiếm việc * Ghi chú: Người hỏi phải lựa chọn phương án Không thể trả lời “Không biết” MỨC ĐỘ CAM KẾT CHỐNG THAM NHŨNG B15 BẠN CĨ BIẾT THƠNG TIN VỀ CÁC QUI TẮC, QUI ĐỊNH TĂNG CƯỜNG TÍNH LIÊM CHÍNH VÀ PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG KHƠNG? Rất Một số Nhiều Có, trước tơi tố cáo trường hợp tương tự B13 NẾU TÌNH CỜ ĐỐI MẶT VỚI MỘT HÀNH VI TIÊU CỰC (VÍ DỤ MỘT GIẢNG VIÊN YÊU CẦU BẠN ĐƯA TIỀN ĐỂ VƯỢT QUA KỲ THI), BẠN CÓ SẴN SÀNG BÁO CÁO (HOẶC TỐ CÁO) SỰ VIỆC NÀY KHƠNG? Có, tơi tố cáo trường hợp chuyện xảy * Ghi chú: Người hỏi phải lựa chọn phương án Không thể trả lời “Không biết” 3.Không phải lúc vậy, tố cáo tùy trường hợp Không, không tố cáo B16 BẠN SUY NGHĨ THẾ NÀO VỀ CÁC YẾU TỐ: A có cung cấp thơng tin chuyển tải thơng điệp nhằm thúc đẩy tính liêm bạn không? B Hành vi hành động người mơi trường này/yếu tố có mang lại học tính liêm cho bạn khơng? a Mơi trường gia đình Có Khơng Có Khơng b.Hệ thống giáo dục Có Khơng Có Khơng c Phương tiện truyền thơng Có Khơng Có Khơng d Các ngơi sao/ người tiếng giới giải trí Có Khơng Có Khơng e Giới kinh doanh/ kinh tế Có Khơng Có Khơng f Các nhà lãnh đạo (chính trị, tín ngưỡng/ tơn giáo) Có Khơng Có Khơng * Ghi chú: Người hỏi phải lựa chọn phương án Không thể trả lời “Không biết” Tơi sợ tố cáo tơi khơng bảo vệ B14 NẾU BẠN KHÔNG SẴN SÀNG TỐ CÁO THÌ TẠI SAO? (VỚI NHỮNG NGƯỜI TRẢ LỜI KHƠNG HOẶC KHÔNG PHẢI LÚC NÀO CŨNG VẬY- PHƯƠNG ÁN HOẶC 4, CÂU HỎI 13) Tôi nghĩ việc tố cáo tơi khơng có tác dụng Tơi thủ tục tố cáo Tôi không muốn tố cáo ai, khơng phải việc Lý khác, đề nghị nêu rõ _ * Ghi chú: Người hỏi phải lựa chọn phương án Khơng thể trả lời “Khơng biết” 62 LIÊM CHÍNH TRONG THANH NIÊN VIỆT NAM Khảo sát thí điểm TI 63 B17 NHỮNG NGUỒN THƠNG TIN NÀO HÌNH THÀNH QUAN ĐIỂM CỦA BẠN VỀ TÍNH LIÊM CHÍNH ? a Thảo luận với thành viên gia đình Có Không b Thảo luận với bạn bè bạn (cùng lớp quan ) Có Không c Thông tin bạn tiếp thu trường học/ đại học Có Khơng d Bạn nghe đài xem Tivi Có Khơng e Bạn đọc báo Có Khơng f Bạn tìm hiểu mạng Internet Có Khơng g Bạn thành viên tổ chức/hội bạn trao đổi,thảo luận với thành viên Có Khơng h Bạn thành viên mạng xã hội (như Facebook, twitter…) Có Khơng i Khác ( đề nghị ghi rõ) Có Không j Trong lựa chọn trên, đâu nguồn thơng tin bạn? ( ghi rõ lựa chọn từ a đến i) _ VAI TRÒ CỦA THANH NIÊN TRONG VIỆC XÂY DỰNG TÍNH LIÊM CHÍNH VÀ CHỐNG THAM NHŨNG B18 THEO BẠN VAI TRÒ CỦA THANH NIÊN TRONG VIỆC XÂY DỰNG TÍNH LIÊM CHÍNH TRONG XÃ HỘI LÀ GÌ: Hãy chọn phương án sau: A Thanh niên đóng vai trị xây dựng tính liêm phịng, chống tham nhũng (thông qua vận động thay đổi thái độ) B Lừa dối hối lộ bình thường sống Thanh niên khơng thể thay đổi tình trạng (Không quan tâm tới quan điểm hành vi niên) Lựa chọn phương án tương ứng* Hoàn toàn đồng ý với phương án A Đồng ý với phương án A Đồng ý với phương án B Hoàn toàn đồng ý với phương án B Không biết * Ghi chú: Chỉ chọn phương án Câu hỏi hỏi theo bước: đề nghị chọn phương án, sau hỏi mức độ đồng ý Phương án “5 không biết” không đọc hay gợi ý cho người trả lời Phương án lựa chọn trường hợp người hỏi thực thấy khó trả lời NHỮNG CÂU HỎI ĐỂ GIÁM SÁT MỘT CHƯƠNG TRÌNH/ CHÍNH SÁCH CỤ THỂ B19 BẠN ĐÃ BAO GIỜ ĐƯỢC BỒI DƯỠNG HOẶC THEO HỌC MỘT CHƯƠNG TRÌNH VỀ TÍNH LIÊM CHÍNH HOẶC VỀ PHỊNG, Có CHỐNG THAM NHŨNG Ở TRƯỜNG ( HOẶC MỘT ĐƠN VỊ/ TỔ CHỨC) HAY CHƯA? Khơng NẾU CĨ, THEO BẠN 1.Rất nhiều a Chương trình giáo dục có giúp bạn hiểu biết tính liêm tham nhũng khơng? Có, chưa đủ Hồn tồn khơng 1.Rất nhiều b Chương trình giáo dục có giúp bạn nâng cao vai trị xây dựng tính liêm xã hội khơng? Có, chưa đủ Hồn tồn khơng 64 LIÊM CHÍNH TRONG THANH NIÊN VIỆT NAM Khảo sát thí điểm TI 65 MỨC ĐỘ THÔNG TIN VÀ TIẾP CẬN THÔNG TIN: Bạn thường thu thập thông tin từ nguồn sau nào? Ghi chú: Hai câu hỏi tùy thuộc vào việc có tồn chương trình quốc gia khảo sát hay không Các câu hỏi thêm câu hỏi cụ thể theo nước, xem xét để đánh giá tác động chương trình/chính sách cụ thể HÀNG NGÀY VÀI LẦN MỘT TUẦN C4 Đài tivi VÀI LẦN MỘT THÁNG Ví dụ, khảo sát tương lai Việt Nam: DƯỚI MỘT LẦN MỘT THÁNG B20 Bạn có biết luật hành bảo vệ người tố cáo tham nhũng hay khơng? Có KHƠNG BAO GIỜ Khơng HÀNG NGÀY C5 Báo chí B21 Bạn có nghĩ luật có hiệu việc bảo vệ người tố cáo tham nhũng hay khơng? Có VÀI LẦN MỘT TUẦN VÀI LẦN MỘT THÁNG Không DƯỚI MỘT LẦN MỘT THÁNG KHÔNG BAO GIỜ C MỨC SỐNG CỦA NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN C6 Internet HÀNG NGÀY C1 Sở hữu tài sản (đồ đạc), (đánh giá khánh quan): Câu hỏi chỉnh sửa cho phù hợp với bối cảnh nước a Điện b Nước sinh hoạt c Tủ lạnh d Điện thoại cố định e Điện thoại di động f Xe đạp g Xe máy h Ơ tơ i Máy tính j Internet nhà C2.Với thu nhập gia đình vậy, bạn có cho rằng: Có Khơng Có Khơng Có Khơng Có Khơng Có Khơng Có Khơng Có Khơng Có Khơng Có Khơng Có Không VÀI LẦN MỘT TUẦN VÀI LẦN MỘT THÁNG DƯỚI MỘT LẦN MỘT THÁNG KHÔNG BAO GIỜ CÁC CƠNG CỤ TRUYỀN THƠNG C7 Nêu cơng cụ truyền thông bạn sử dụng để thu nhận thông tin giao tiếp (Đài, tivi, báo viết, báo mạng, điện thoại di động, quan hệ xã hội, mạng xã hội ) C8 Bạn cảm thấy câu hỏi nào? BẠN SỐNG THOẢI MÁI (GHI RÕ điền mã) DỄ TRẢ LỜI KHÔNG DỄ (một số câu hỏi khó) KHĨ TRẢ LỜI RẤT KHĨ TRẢ LỜI BÌNH THƯỜNG RẤT CHẬT VẬT ĐÁNH GIÁ ĐIỀU KIỆN SỐNG MỘT CÁCH CHỦ QUAN C9 Có câu hỏi khảo sát bạn trả lời hoàn toàn trung thực? TẤT CẢ CÁC CÂU HỎI PHẦN LỚN SỐ CÂU HỎI (50%) DƯỚI 50% SỐ CÂU HỎI RẤT HÀI LÒNG KHÁ HÀI LÒNG Thời gian bắt đầu vấn: BÌNH THƯỜNG KHƠNG HÀI LỊNG KHƠNG HỀ HÀI LÒNG Thời gian kết thúc: Thời gian vấn: 66 VỀ CÁC CÂU HỎI PHỎNG VẤN KHÁ HÀI LÒNG C3 Xét cách tồn diện, bạn có hài lịng với sống khơng? Bạn nói mình: LIÊM CHÍNH TRONG THANH NIÊN VIỆT NAM Khảo sát thí điểm TI Giờ Phút Giờ Phút Phút 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO Grant S (2009), Youth Integrity Promotion Project Development Workshop, Youth Integrity Promotion Project Development, Workshop Bangkok, ngày 12- 13 tháng 12 Kim Geo-Sung (2009a), “TI-Korea’s Experiences in Conducting Youth Integrity Indices”, Youth Integrity Promotion Project Development, Workshop Bangkok, ngày 12-13, tháng 12 Kim Geo-Sung (2009b), “Ethical Foundation of Integrity System and TI-Korea’s Youth Work”, Youth Integrity Promotion Project Development, Workshop Bangkok, ngày 12-13, tháng 12 Razafindrakoto M., Roubaud F (2009), “A Review of YII methodology: First remarks and questions”, Youth Integrity Promotion Project Development, Workshop Bangkok, ngày 12-13, tháng 12 Razafindrakoto M., Roubaud F (2010), “Youth Integrity Survey methodology: An assessment of previous experiences and a revised proposal”, ngày 16, tháng Rezwan-ul-Alam (2009), “Engaging the Youth in Creating Anti-Corruption Demand: Experiences from Bangladesh”, Youth Integrity Promotion Project Development, Workshop Bangkok, ngày 12-13, tháng 12 Transparency International (2009), “Youth and Corruption”, Policy and research Department, Working Paper #06/2009, Berlin, tháng 10 Transparency International (2008), Global Youth Integrity Programme, Asia Pacific Programme, Berlin, tháng 10 TI-Bangladesh (2008), Youth Integrity Index 2008: A Country Report on Bangladesh, Dhaka, tháng Transparency International Ban thư ký quốc tế Alt-Moabit 96 10559 Berlin Germany TI-Korea (2008), Youth Integrity Index: Report of 2008 Pilot Surveys, Seoul, tháng 10 Waheed Alam M (2009), “Youth Integrity Index (Pilot Survey 2008) Survey Results and Challenges - Bangladesh”, Youth Integrity Promotion Project Development, Workshop Bangkok, ngày 12-13, tháng 12   68 ĐT: +49 30 34 38 200 Fax: +49 30 34 70 3912 Email: ti@transparency.org Web: www.transparency.org LIÊM CHÍNH TRONG THANH NIÊN VIỆT NAM Khảo sát thí điểm TI Tổ chức Hướng tới Minh bạch Cơ quan đầu mối quốc gia TI Việt Nam 51A Nguyễn Khắc Hiếu Ba Đình, Hà Nội Việt Nam ĐT: +84 (04) 3715 3532 Fax: +84 (04) 3715 3443 Email: info@towardstransparency.vn Web: www.towardstransparency.vn 69 ... BỐ THANH NIÊN THEO KHU VỰC THÀNH THỊ VÀ NƠNG THƠN % Thanh niên nói chung Thanh niên nam Thanh niên nữ Người lớn tuổi PHÂN BỐ GIỚI TÍNH CỦA ĐỐI TƯỢNG TRẢ LỜI PHỎNG VẤN NAM TRÌNH ĐỘ HỌC VẤN CỦA THANH. .. qua dự án sáng kiến Ngày Sáng tạo Việt Nam (Vietnam Innovation Day-VID) 2009 tính minh bạch trách nhiệm giải trình trao tặng LIÊM CHÍNH TRONG THANH NIÊN VIỆT NAM 10 Khuyến khích nhà nghiên cứu quan... Ngãi 146 96 50 TỔNG SỐ 1541 1022 519 NỮ Thanh niên 49.4% 50.6% Người lớn tuổi 49.5% 50.5% HỌC ĐẾN BẬC TIỂU HỌC % Thanh niên nói chung 14 Thanh niên nam 14 Thanh niên nữ 14 Người lớn tuổi 32 HỌC