THỰC TRẠNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN TRONG LIÊN KẾT SẢN XUẤT, CHẾ BIẾN VÀ TIÊU THỤ LÚA TẠI ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI VIỆN NGHIÊN CỨU KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH (VEPR) Chuyên đề THỰC TRẠNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN TRONG LIÊN KẾT SẢN XUẤT, CHẾ BIẾN VÀ TIÊU THỤ LÚA TẠI ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG Người thực hiện: TS Hồ Cao Việt & cộng Tp Hồ Chí Minh, tháng năm 2015 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI VIỆN NGHIÊN CỨU KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH (VEPR) Chuyên đề THỰC TRẠNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN TRONG LIÊN KẾT SẢN XUẤT, CHẾ BIẾN VÀ TIÊU THỤ LÚA TẠI ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG Hồ Cao Việt1 Giới thiệu mơ hình “Cánh đồng mẫu lớn” (CĐML, “Large farm-Small farmers”) Việt Nam & tỉnh vùng ĐBSCL Đứng trước thách thức ngày tăng sản xuất nông nghiệp nói chung ngành trồng lúa nói riêng Việt Nam q trình tồn cầu hóa Người nơng dân trồng lúa sản xuất cá thể, diện tích canh tác lúa nhỏ, khó áp dụng kỹ thuật tiên tiến vận hành máy móc giới Doanh nghiệp lúa gạo thu mua lúa nông dân thông qua nhiều tầng lớp thương lái, tăng chi phí trung gian, chất lượng lúa không đồng bộ, chất lượng gạo xuất thua so với gạo nước xuất khu vực, giá xuất lợi nhuận cho ngành lúa gạo không kỳ vọng, hàng năm xuất 6-7 triệu gạo Vòng lặp “Được mùa (lúa), giá (lúa)” diễn hàng năm vụ lúa Nhận thấy vấn đề mấu chốt ngành sản xuất lúa gạo Việt Nam thiếu liên kết Doanh nghiệp (lúa gạo) Nông dân Nông dân sản xuất sản phẩm mà thị trường khơng cần có nhu cầu thấp Phản hồi nhu cầu thị trường không doanh nghiệp chuyển tải kịp thời đến người sản xuất Doanh nghiệp mua lúa theo vụ để chế biến, thiếu kết nối, liên kết, hợp tác với nông dân để “đặt hàng” theo tín hiệu thị trường Hậu ngành lúa gạo phải đối mặt với rủi ro giá xuống thấp, nông dân thua lỗ, doanh nghiệp giảm lợi cạnh tranh thương trường Một cách tự phát có tham gia quyền địa phương số tỉnh An Giang, Đồng Tháp, hình thức liên kết nơng dân – doanh nghiệp, nông dân – nông dân nhằm tiêu thụ lúa gạo nhiều tên gọi khác “cánh đồng lớn”, “cánh đồng liên kết”, “cánh đồng mẫu”, “cánh đồng hợp tác”, nhằm liên kết nhiều hộ nông dân sản xuất – tiêu thụ lúa hình thành phát triển số địa phương ĐBSCL từ năm 2008-2010 Qua đó, Bộ NN&PTNT, nhà khoa học nơng nghiệp, quyền địa phương nhận thấy tính cấp thiết vai trị quan trọng hình thức liên kết này, phát triển thành “Mơ hình CĐML” ĐBSCL Mơ hình Tiến sĩ Kinh tế, Nghiên cứu viên Viện Khoa học Kỹ thuật Nơng nghiệp miền Nam, Giảng viên thỉnh giảng chuyên ngành Marketing Email: hocaoviet2000@yahoo.com đánh giá tổng kết kết bước đầu năm 2012 lan rộng nhiều tỉnh thành nước Mô hình ĐBSCL tập trung chủ yếu vào sản xuất – tiêu thụ lúa Khái niệm lịch sử hình thành ý tưởng “Cánh đồng mẫu lớn” thực tiễn phát triển mơ hình CĐML  Khái niệm “Cánh đồng mẫu lớn”: Trước xuất cụm từ “Cánh đồng mẫu lớn”, số tỉnh Đồng sông Cửu Long xuất cụm từ “Cánh đồng liên kết”, “Cánh đồng hợp tác”, “Cánh đồng mẫu”, nhằm mơ hình hợp tác, liên kết hộ nông dân (trồng lúa) vùng với nhà doanh nghiệp sản xuất tiêu thụ lúa gạo Cụm từ “Cánh đồng mẫu lớn” lần xuất tỉnh An Giang, tên gọi cánh đồng lúa nông dân trồng loại giống xác nhận Năm 2011, Đồng Tháp xây dựng mơ hình “Cánh đồng liên kết”, nhằm gắn kết nông dân với sản xuất gắn kết tiêu thụ lúa cho nông dân (Sở NN&PTNT Đồng Tháp)2 Nông dân doanh nghiệp cung cấp giống, hướng dẫn kỹ thuật canh tác Doanh nghiệp vận chuyển, sấy khô bao tiêu sản phẩm (Đỗ Kim Chung, 2012) Quy trình cho suất lợi nhuận cao so với canh tác cánh đồng nhỏ (Tăng Minh Lộc, 2012) Việt Nam cần phải có tầm nhìn chiến lược cho ngành lúa gạo trước hội thách thức sở liên kết doanh nghiệp với nông dân thành vùng sản xuất lớn, kết hợp chế biến, xuất (Hồ Cao Việt, 2012)3 Và để làm điều bối cảnh thị trường cạnh tranh, nông dân doanh nghiệp cần phải thay đổi phương thức liên kết thông qua ký kết hợp đồng (Hồ Cao Việt, 2011)4 Một số tác giả nghiên cứu cho rằng: “Cánh đồng mẫu lớn” tên gọi nơng dân Nam Bộ, cánh đồng trồng hay vài loại giống trồng với diện tích lớn, có thời vụ quy trình sản xuất, gắn sản xuất với đảm bảo cung ứng số lượng chất lượng sản phẩm theo yêu cầu thị trường (Đỗ Kim Chung CTV, 2012) “Cánh đồng mẫu lớn” cánh đồng “mẫu” (làm mẫu, làm mơ hình) có diện tích lớn, tập hợp từ vài chục đến vài trăm nông dân có ruộng liền kề ấp hay xã, sản xuất loại giống lúa, gieo sạ lúa đồng loạt, áp dụng kỹ thuật canh tác tiên tiến khâu từ làm đất, gieo trồng, tưới tiêu nước, bảo vệ thực vật, thu Sở NN&PTNT Đồng Tháp (2013) Sơ kết mơ hình cánh đồng mẫu lớn ghi chép sổ tay sản xuất lúa theo VietGAP, 2011-2013 Hồ Cao Việt (2012) Ngành hàng lúa gạo Việt Nam: Tầm nhìn chiến lược trước hội thách thức Sách tham khảo, nhiều tác giả Nhà xuất Đại học Cần Thơ Trang 76-84 Hồ Cao Việt (2011) Hợp đồng sản xuất – tiêu thụ nông sản bối cảnh thị trường cạnh tranh Liên kết “4 nhà”-Giải pháp góp phần xây dựng nông thôn ĐBSCL Sách tham khảo, nhiều tác giả Nhà xuất Văn hóa Thơng tin Trang 290-300 hoạch, phơi sấy tiêu thụ, lượng lúa hàng hóa doanh nghiệp ký kết hợp đồng thu mua” “Cánh đồng mẫu lớn cánh đồng lớn có nhiều nơng dân nhỏ” (Nguyễn Trí Ngọc, 2012)5 Mơ hình “Cánh đồng mẫu lớn” trước tiên áp dụng cho lúa ĐBSCL nhân rộng trồng khác tỉnh miền Bắc miền Trung Từ khái niệm thực tiễn nội dung hoạt động, khái quát thành khái niệm chung sau: “Cánh đồng mẫu lớn cụm từ liên kết hộ nông dân với nông dân với doanh nghiệp khâu từ sản xuất đến chế biến tiêu thụ sản phẩm nhằm mang lại hiệu cao cho bên tham gia cho toàn ngành” (Hồ Cao Việt, 2014)  Đặc điểm chung cánh đồng mẫu lớn: có đặc điểm sau đây: - Quy mơ diện tích canh tác đủ lớn tập hợp nhiều hộ nông dân: tổng kết Bộ NN&PTNT năm 2012, diện tích bình qn cánh đồng mẫu lớn (lúa) biến động từ 30 đến 50 lúa, với tham gia từ vài chục đến vài trăm hộ nơng dân Với suất lúa bình qn từ 5-7 tấn/ha, lượng lúa thu hoạch cánh đồng mẫu lớn từ 150 đến 350 tấn/vụ chưa đủ lớn Do đó, cần phải có cánh đồng từ 300-500 Trong niên vụ lúa 2014, nhiều cánh đồng mẫu lớn ĐBSCL mở rộng diện tích từ 300500 ha, số lượng hạn chế (Hồ Cao Việt cộng sự, 2014) Do diện tích đất trồng lúa phân bố manh mún lực quản lý hạn chế nên mơ hình cánh đồng mẫu lớn có diện tích hàng trăm lúa phải tổ chức địa bàn nhiều xã huyện phạm vi địa lý nhiều tỉnh - Liên kết nông dân doanh nghiệp thành chuỗi hoạt động canh tác – thu hoạch – chế biến – tiêu thụ: Các hoạt động trình sản xuất – tiêu thụ lúa gạo nông dân doanh nghiệp thực với liên kết, phối hợp hỗ trợ lẫn (a) Nông dân sản xuất giống lúa thương phẩm phù hợp với nhu cầu thị trường doanh nghiệp thơng tin cung cấp giống lúa chất lượng, (b) Quy trình sản xuất áp dụng kỹ thuật tiên tiến nhằm giảm chi phí, tăng suất, giảm giá thành tăng lợi nhuận cho nông dân, tăng lợi cạnh tranh giá cho doanh nghiệp đảm bảo chất lượng theo thị hiếu thị trường, (c) Các khâu sau thu hoạch (phơi, sấy, sơ chế, kho chứa) doanh nghiệp đầu tư trang thiết bị, đảm bảo chất lượng giảm thất sau thu hoạch, (d) Nơng dân tiêu thụ phần lớn lượng lúa sau thu hoạch với giá bán hợp lý lợi nhuận cao so với ngồi mơ hình CĐML - Hiệu kinh tế cao cho nông dân doanh nghiệp: Kết mong đợi nông dân doanh nghiệp từ mô hình CĐML giảm chi phí sản xuất (giảm lượng giống, Nguyễn Trí Ngọc (2012) Kết triển khai mơ hình “Cánh đồng mẫu lớn” sản xuất lúa nước vụ Hè Thu 2011 Đông Xuân 2011-2012 định hướng phát triển thời gian Cục Trồng Trọt phân bón thuốc BVTV hóa học) giảm giá thành, tăng suất lợi nhuận cho nông dân doanh nghiệp Doanh nghiệp chủ động lượng lúa nguyên liệu cho xay xátchế biến-xuất với giá chất lượng cạnh tranh Doanh nghiệp thu thêm lợi nhuận từ đầu tư kho chứa, máy sấy vật tư nông nghiệp đầu vào (cho hộ nông dân) - Tập hợp sử dụng hiệu nguồn tài nguyên (đất đai, nước), vốn lao động máy móc nơng nghiệp: nguồn nước sử dụng cho canh tác lúa kỳ vọng giảm đáng kể mơ hình, vốn lao động sử dụng hiệu giảm chi phí vốn/lao động tăng doanh thu đơn vị diện tích canh tác Qua liên kết, doanh nghiệp hỗ trợ vốn cho nông dân thiếu vốn, ứng trước vật tư nơng nghiệp cho nơng dân Máy móc nơng nghiệp khai thác hiệu góp phần giảm đáng kể lao động chân tay công đoạn làm đất, gieo sạ, thu hoạch sau thu hoạch Lượng thuốc bảo vệ thực vật phân bón hóa học sử dụng hợp lý, giảm tác hại xấu đến môi trường nước, động vật thuỷ sinh sức khỏe người - Ứng dụng công nghệ tiên tiến: lồng ghép chương trình khuyến nơng triển khai biện pháp kỹ thuật canh tác cải tiến “ba giảm – ba tăng” (Giảm lượng giống, giảm thuốc BVTV hóa học, giảm lượng phân đạm bón thừa – Tăng suất, tăng chất lượng lúa, tăng hiệu kinh tế), “một phải-năm giảm” (Phải sử dụng giống xác nhận – Giảm lượng hạt giống, giảm lượng phân đạm bón thừa, giảm lượng thuốc BVTV hóa học, giảm lượng nước tưới, giảm tổn thất sau thu hoạch)6 mơ hình điểm khác biệt mơ hình CĐML Với cơng nghệ kỹ thuật phù hợp, mơ hình đạt mục tiêu giảm chi phí sản xuất giảm giá thành, từ tăng lợi cạnh tranh cho doanh nghiệp lợi nhuận cho nông dân Giúp nông dân thay đổi dần nhận thức, làm sở để chuyển từ nông nghiệp quy mô nhỏ sang nông nghiệp đại bền vững Ngồi ra, CĐML cịn có đặc trưng có nhiều hộ canh tác, có hai loại giống trồng, có liên kết chặc chẽ doanh nghiệp với nơng dân có hiệu sản xuất tiêu thụ cao (Đỗ Kim Chung, 2012)  Điều kiện để mơ hình cánh đồng mẫu lớn hình thành phát triển: Theo số nhà nghiên cứu, chuyên gia kinh tế nông nghiệp, nhà quản lý Bộ NN&PTNT, chủ doanh nghiệp lúa gạo (Huỳnh Văn Thịn, 2011; Đỗ Kim Chung, 2012; Nguyễn Trí Ngọc, 2012; Hồ Cao Việt, 2013; Phạm Văn Dư, 2013) góc độ khác cho mơ hình CĐML muốn hình thành phát triển địi hỏi phải có điều kiện sau đây: Biện pháp kỹ thuật tổng hợp nhóm tác giả Phạm Văn Dư, Phạm Sĩ Tân & Nguyễn Hữu Huân thực từ năm 2001 - Quy hoạch sản xuất nông nghiệp với diện tích đủ lớn cho sản xuất hàng hóa lồng ghép xây dựng nơng thơn mới, - Liên kết nông dân với doanh nghiệp thu mua đầu cung cấp đầu vào, - Điều kiện đất đai, thuỷ lợi, giao thông nội đồng đồng thuận lợi, - Quy trình sản xuất quán linh động, hình thức liên kết đa dạng, - Được đầu tư đầy đủ sở hạ tầng, hệ thống thủy lợi, máy móc giới nơng nghiệp phục vụ sản xuất tập trung, - Có liên kết (ngang) nông dân – nông dân cách chặc chẽ, - Hoạt động hỗ trợ dịch vụ công (bảo vệ thực vật, khuyến nông, khuyến thương, thủy lợi) khả thi, - Xây dựng vùng nguyên liệu lúa hàng hóa, xuất theo tiêu chuẩn VietGAP GlobalGAP, xây dựng thương hiệu gạo  Tiêu chí xây dựng cánh đồng mẫu lớn: Theo Bộ NN&PTNT, UBND Tỉnh cần Thơ, tỉnh ĐBSCL, tiêu chí để hình thành mơ hình cánh đồng mẫu lớn là: (a) Phải thuận tiện cho việc sản xuất lúa hàng hóa có triển vọng mở rộng, (b) Nông dân tự nguyện tham gia, (c) Có hạ tầng kinh tế - xã hội tương đối hoàn chỉnh, (d) Doanh nghiệp phải đủ lực tham gia, triển khai tổ chức thực hiện, (e) Khả đáp ứng nông dân yêu cầu kỹ thuật pháp lý (Hướng dẫn xây dựng mơ hình cánh đồng mẫu lớn theo hướng GAP tiến tới xây dựng vùng nguyên liệu lúa hàng hóa chất lượng cao xuất khẩu, theo http://cantho.gov.vn)  Lịch sử hình thành: Nhược điểm lớn nơng nghiệp Việt Nam nói chung ngành hàng lúa gạo nói riêng quy mơ ruộng đất nhỏ, phân tán manh mún, chất lượng sản phẩm không đồng bộ, thiếu liên kết – hợp tác tác nhân tham gia ngành bất bình đẳng phân phối lợi nhuận người nông dân doanh nghiệp Từ ngành sản xuất lúa gạo ngày giảm lợi cạnh tranh lợi so sánh với nước trồng lúa khu vực giới Lượng gạo xuất tăng liên tục thập kỷ qua, giá trị kim ngạch xuất gạo không tăng người nông dân phải đối mặt với giá bán lúa thấp hiệu sản xuất nhiều thập niên qua (Hồ Cao Việt, 2013)7 Xuất phát từ yếu bất cập ngành hàng lúa gạo Việt Nam, nhiều sách thiết kế thiết lập không ngừng chuyển biến nhằm mang lại hiệu kinh tế cao cho tồn ngành, nâng cao lợi nhuận cho người nơng dân trồng lúa doanh nghiệp kinh doanh lúa gạo Ở cấp độ nhà nước, định 80/2002 phủ tạo hành lang pháp lý cho doanh nghiệp nông dân liên kết với để tiêu thụ Hồ Cao Việt (2014) Tối ưu hóa lợi so sánh việc sản xuất lúa vùng ĐBSCL khu vực Châu Á Tham luận Tọa đàm doanh nhân Việt Nam TP.HCM năm 2014 lúa gạo, chưa đủ chưa có hiệu lực thực tiễn gần 10 năm thực Trong thập niên đầu năm 2000, nhiều hình thức liên kết thức phi thức (tự phát) hình thành doanh nghiệp lúa gạo nông dân trồng lúa ĐBSCL như: (a) Mơ hình liên kết sản xuất lúa Nhật (giữa công ty Angimex Kitoku), (b) Mơ hình liên kết xây dựng vùng ngun liệu (cơng ty Angimex với nơng dân), (c) Mơ hình sản xuất lúa theo tiêu chuẩn GlobalGAP (giữa công ty ADC Liên hiệp Hợp tác xã Nông nghiệp An Giang), (d) Mơ hình liên kết tiêu thụ chế biến gạo (giữa Công ty Thuốc BVTV An Giang nhà máy chế biến gạo Vĩnh Bình), (e) “Cánh đồng liên kết” tỉnh Đồng Tháp, (g) “Cánh đồng mơ ước” Tiền Giang (liên kết với công ty ADC) (h) “Cánh đồng mẫu lớn” 13 tỉnh ĐBSCL Trước xuất cụm từ “Cánh đồng mẫu lớn”, liên kết gọi “Liên kết nhà” hàm ý mối liên kết gồm có tác nhân: Nhà Nông (Nông dân) – Nhà Doanh nghiệp – Nhà Khoa học Nhà nước (hoặc Nhà Bank – Ngân hàng) Liên kết nhà triển khai lúa mà cịn trồng vật ni khác mía đường, ăn trái, rau, tơm sú, cá basa, v.v… Một số nghiên cứu cho mô hình “liên kết nhà” mơ hình hợp tác, liên kết làm tiền đề cho hình thành mơ hình “cách đồng mẫu lớn” Các “liên kết dọc” (Vertical coordination) tác nhân chuỗi cung ứng nhằm tăng thêm giá trị gia tăng cho tác nhân toàn chuỗi cung ứng lúa gạo Cả hai mơ hình nhằm đạt mục tiêu chủ yếu, là: (a) Mang lại lợi nhuận cao cho nơng dân doanh nghiệp (b) Hình thành sản xuất nông nghiệp đại Tuy nhiên, điểm khác biệt hai mơ hình là: Trong mơ hình CĐML tập hợp diện tích đất canh tác loại trồng liền đơn vị hành ấp hay xã Chính thế, việc quản trị sản xuất thuận tiện dễ dàng Việc hoạch định thời vụ sản xuất, áp dụng giống lúa, thời điểm gieo sạ, bón phân, tưới tiêu, thu hoạch sau thu hoạch dễ dàng, thuận tiện hiệu Do phát huy lợi kinh tế quy mô (economics of scale), phí sản xuất giảm, suất lúa giá thành lúa cao so với mơ hình liên kết khác Những hoạt động chủ yếu mơ hình CĐML: nhằm tăng lực cạnh tranh tác nhân tham gia mơ hình nơng dân & doanh nghiệp, nơng dân trồng lúa giảm chi phí sản xuất lúa, tăng suất (giảm giá thành) tăng chất lượng lúa thông qua biện pháp kỹ thuật ứng dụng công nghệ tiên tiến phù hợp (ba giảm – ba tăng, phải – năm giảm) Tiêu thụ lúa với mức giá bán phù hợp lợi nhuận cao yếu tố quan trọng hàng đầu mà người nông dân quan tâm Doanh nghiệp ký kết hợp đồng bao tiêu lúa với giá cạnh tranh so với giá thị trường Đồng thời, doanh nghiệp hỗ trợ nông dân vốn vật tư nông nghiệp đầu vào nhằm tăng khả thực thi tốt biện pháp giảm chi phí sản xuất giảm giá thành Chính quyền địa phương cấp hỗ trợ nơng dân thủ tục hành chính, hợp đồng ký kết, tập hợp vận động nông dân tham gia mơ hình, quy hoạch vùng sản xuất lúa phù hợp có diện tích đủ lớn tập trung thành vùng sản xuất lớn phối hợp với khuyến nông, nhà khoa học tổ chức khóa tập huấn kỹ thuật cho nơng dân tham gia mơ hình Bên cạnh đó, doanh nghiệp đầu tư nhà máy xay xát, sân phơi, máy sấy, nhà kho phối hợp với thương lái địa phương tổ chức thu mua, sấy, tạm trữ, xay xát, chế biến tìm thị trường tiêu thụ ngồi nước Trong mối liên kết này, doanh nghiệp đóng vai trị “đầu tàu”, phân khúc thị trường (số lượng, chất lượng, quy cách sản phẩm lúa gạo), tổ chức hệ thống thu mua – chế biến – thương mại lúa gạo, họ “kênh phản hồi” lượng cầu lúa gạo thị hiếu thị trường cho người trồng lúa nhà nghiên cứu giống lúa, hình thành chuỗi cung ứng từ người trồng lúa đến người tiêu thụ gạo & sản phẩm từ lúa gạo Nông dân trồng lúa đóng vai trị cung cấp “ngun liệu” cho chuỗi cung ứng, nhận phản hồi từ doanh nghiệp, định hướng kế hoạch sản xuất phù hợp (trồng giống lúa gì?, diện tích bao nhiêu?, mùa vụ nào?, chất lượng gạo sao?, giá thành bao nhiêu?, v,v…) nhằm cung đủ lượng chất lượng đảm bảo theo nhu cầu thị trường với mức giá cạnh tranh Đứng trước thách thức giảm dần diện tích đất nơng nghiệp bình qn đầu người giảm diện tích lúa tỉnh ĐBSCL thập niên gần đây, tổ chức sản xuất lúa tốn lớn cho nơng nghiệp Việt Nam Diện tích lúa bình qn ĐBSCL trước năm 90 1,03 ha/hộ, từ năm 1995-2000 0,96 ha/hộ đến giai đoạn 2001-2010 0,95 ha/hộ có xu hướng giảm dần đáng kể gần thập niên qua Trong thập niên 2001 đến 2010, số hộ có diện tích lúa 0,5 chiếm 19,8%, 10,3% hộ có diện tích lúa (Hồ Cao Việt, 2010)8 Chính phân tán quy mơ đất lúa nhỏ cản trở phát triển sản xuất lúa gạo, phát triển nơng nghiệp theo hướng đại hóa Tính tất yếu để có nơng nghiệp hàng hóa phải có sản xuất nơng nghiệp tập trung quy mơ sản xuất lớn Do đó, việc hình thành, phát triển mơ hình “cánh đồng mẫu lớn” xu hướng tất yếu (Đỗ Kim Chung Kim Mỹ Dung, 2012)9 Việt Nam nói chung tỉnh ĐBSCL nói riêng nhằm gắn sản xuất (lúa) với hệ thống chế biến tiêu thụ sản phẩm (lúa gạo) thông qua hình thức hợp đồng (contract farming) quy mô sản xuất lớn (Hồ Cao Việt, 2014)10 Hồ Cao Việt (2010) Động thái kinh tế-xã hội hộ nông dân trồng lúa vùng Đồng sông Cửu Long thời kỷ đổi Luận án Tiến sĩ Kinh tế Trang 82 Đỗ Kim Chung Kim Mỹ Dung (2012) Cánh đồng mẫu lớn nông nghiệp: Một số vấn đề lý luận thực tiễn phát triển Trang 10 Hồ Cao Việt (2013) Cánh đồng mẫu lớn: từ lý thuyết đến thực tiễn Diễn đàn Hợp tác “4 nhà” Cánh đồng mẫu lớn Bộ NN$PTNT tổ chức An Giang năm 2013 8 Thực trạng phát triển mơ hình CĐML (Bao gồm chứng phản ảnh thực tiễn theo thời gian suất, quy mô, số lượng địa phương, quy mô hộ tham gia) Xuất phát từ bất cập trình “Hợp tác nhà” theo Quyết định số 80/2002/QĐ-TTg Chỉ thị số 24/2008/CT-TTg xây dựng vùng nguyên liệu gắn với chế biến, tiêu thụ Ý tưởng mơ hình CĐML nhà làm sách nơng nghiệp đề xướng lần hình thành ĐBSCL năm 2011 Vào lúc khởi điểm, diện tích lúa mơ hình 7.800 6.400 hộ nông dân tham gia Một năm sau, vụ Đơng Xn 2012, diện tích mơ hình CĐML tăng lên 2,5 lần, đạt khoảng 19 ngàn khắp nước Nhiều tỉnh thành miền Bắc miền Trung bắt đầu triển khai mơ hình Đến vụ Đông Xuân 2013-2014, sau khoảng gần năm thực hiện, diện tích CĐML tỉnh phía Nam gần 200 ngàn (Bộ NN&PTNT, 2014), tăng 25,6 lần diện tích kỳ năm 2011 Riêng tỉnh ĐBSCL, diện tích lúa CĐML tăng lên nhanh Vụ Đơng Xn 2013-2014, diện tích đạt 100 ngàn lúa, tăng 34 ngàn so với năm 2013, nhiều An Giang Cần Thơ (Theo ban Chỉ đạo Tây Nam Bộ) Diễn tiến phát triển mơ hình CĐML Việt Nam vùng ĐBSCL  - Tỉnh Cần Thơ: Hè Thu 2011, bắt đầu triển khai mơ hình CĐML 400 Ấp Thầy Ký, thị trấn Thạnh An, huyện Vĩnh Thạnh Năm 2012, mở rộng 15 mơ hình với tổng diện tích 4.602 Năm 2013, 41 mơ hình với 9.152 Trong đó, có 63 sản xuất theo quy trình VietGAP, 50 sản xuất theo quy trình GlobalGAP huyện Vĩnh Thạnh Vụ ĐX 2013-2014, diện tích CĐML theo hướng VietGAP tăng lên 14 ngàn Huyện Vĩnh Thạnh, Thới Lai, Cờ Đỏ Phong Điền Vụ ĐX 2011-2012, suất lúa mơ hình cao ngồi mơ hình trung bình 350 kg/ha huyện Vĩnh Thạnh (7.78 tấn/ha), Cờ Đỏ (7,8 tấn/ha), Thới Lai (8 tấn/ha) (Phụ lục) (Sở NN&PTNT Cần Thơ) - Tỉnh Sóc Trăng: Có diện tích gieo trồng lúa từ 320-350 ngàn ha, sản lượng triệu lúa/năm Từ vụ HT 2010 xây dựng mơ hình “Cánh đồng lúa mẫu” với 40 lúa canh tác giống, quy trình trình kỹ thuật xã Trường Khánh, huyện Long Phú Vụ HT 2011, diện tích tăng đến 1.525 ha, với 1.675 hộ tham gia mơ hình Vụ HT 2013 có 11.591 lúa sản xuất theo mơ hình đến vụ ĐX 2013-2014 163 CĐML, diện tích 19.034 với 14.829 hộ tham huyện sản xuất lúa chủ lực tỉnh Năng suất lúa mơ hình cao ngồi mơ hình từ 5-7%, giá thành giảm 12,5%, lợi nhuận tăng 21,68% (Ví dụ điển hình: CĐML ấp 15, xã Vĩnh Lợi, huyện Thạnh Trị, vụ ĐX 2012-2013 nhờ áp dụng “Một phải-Năm giảm” phí sản xuất bình qn 16,8 triệu đồng/ha, suất lúa 6,8 tấn/ha, giá thành 2.470 đồng/kg, giá bán theo hợp đồng với doanh nghiệp 5.800 đồng/kg, lợi nhuận 22,64 triệu đồng/ha) (Sở NN&PTNT Sóc Trăng)11 - Tỉnh Tiền Giang: Triển khai từ năm 2011, với diện tích 2.100 ha, 5.730 hộ tham gia, có 10,59% lượng lúa doanh nghiệp thu mua Năm 2012, diện tích CĐML 626 ha, 959 hộ nông dân doanh nghiệp tiêu thụ 49,24% lượng lúa Đến năm 2013, diện tích tăng nhẹ 974 với 1.160 hộ nơng dân, lượng lúa tiêu thụ với tỷ lệ cao so với năm trước, đạt từ 79-100% Trong vụ ĐX 2013-2014, diện tích CĐML đạt 1.795 ha, tập trung huyện trọng điểm Cái Bè, Cai Lậy, Châu Thành, Tân Phước, Chợ Gạo, Gị Cơng Đơng, Gị Cơng Tây thị xã Gị Cơng với 1.160 hộ nơng dân tham gia Trong đó, mơ hình CĐML kết hợp với mơ hình VietGAP, GlobalGAP, “Cánh đồng mơ ước” với liên kết nông dân với 14 doanh nghiệp Hiệu sản xuất lúa mơ hình CĐML tăng từ 1,55-1,85 triệu đồng/ha so với ngồi mơ hình (Sở NN&PTNT Tiền Giang)1213 - Tỉnh An Giang: Quy hoạch diện tích lúa mơ hình CĐML 45 ngàn ha/năm, sản xuất từ 2-3 vụ/năm Để thực thi mơ hình, ngành nơng nghiệp đề “Khung logic” cho giai đoạn “Khung kế hoạch” cho vụ lúa Riêng vụ ĐX 2013-2014, diện tích CĐML đạt 72.948 ha, với tham gia 20 doanh nghiệp Hơn 95% diện tích lúa huyện sản xuất lúa chủ lực tỉnh Long Xuyên, Châu Đốc, Tân Châu, Châu Phú, Châu Thành, Chợ Mới tham gia mơ hình Ngồi nơng dân cịn tham gia mơ hình “liên kết sản xuất lúa chất lượng cao”, “liên kết sản xuất lúa theo tiêu chuẩn Global GAP” Nông dân tham gia mô hình CĐML giảm giá thành từ 10-20% Các cơng ty có diện tích liên kết CĐML thu mua lúa vụ ĐX 2013-2014 như: công ty Angimex-Kitoku (1.100 ha), công ty AFIEX (635 ha), công ty Xuất nhập Đồng Tháp Mười (410 ha), công ty Cổ Trung tâm Khuyến Nơng Sở NN&PTNT Tỉnh Sóc Trăng (2014) Phong trào xây dựng cánh đồng mẫu lớn tỉnh Sóc Trăng, 2010-2014 12 Sở NN&PTNT Tiền Giang (2013) Sơ kết thực mơ hình CĐML sản xuất lúa năm 2011-2013 Kế họach xây dựng CĐML vụ lúa ĐX 2013-2014 năm 2014 13 Sở NN&PTNT Tiền Giang (2014) Kết thực liên kết xây dựng CĐML sản xuất lúa vụ ĐX 2013-14 vụ lúa năm 2014 11 10 công nghệ chế biến, xay xát để đáp ứng nhu cầu thị trường đón đầu nhu cầu thị hiếu nhiều năm tới Chất lượng sản phẩm hình thức liên kết CĐML hồn tồn phụ thuộc vào nơng dân doanh nghiệp Dựa kết nghiên cứu thị trường gạo nước giới, doanh nghiệp tỉnh/tiểu vùng phản hồi cho nông dân nên trồng giống lúa gì, chất lượng cụ thể độ dẽo, bạc bụng, độ dài hạt, tỷ lệ ngắn hạn (vài vụ) dài hạn (nhiều vụ) xây dựng thương hiệu gạo Phối hợp liên kết doanh nghiệp để tránh cạnh tranh đối đầu doanh nghiệp nội địa, điều tiết gạo chế biến gạo theo lực doanh nghiệp tỉnh/tiểu vùng - Các sách thương mại xúc tiến thương mại cho lúa gạo CĐML: Hoạch định chiến lược kinh doanh, tiếp thị lúa gạo tầm quốc gia làm sở cho doanh nghiệp (lúa gạo) tham gia CĐML xây dựng chiến lược kinh doanh, phân khúc thị trường, chiếm lĩnh thị phần doanh nghiệp, tăng sức cạnh tranh cho gạo Việt Xây dựng thương hiệu cho gạo Việt Nam qua bước:  Bước 1: Thiết lập chương trình quốc gia xây dựng thương hiệu cho gạo Việt (Nhà nước doanh nghiệp phối hợp điều hành)  Bước 2: Chọn lựa tên thương hiệu đặc thù cho gạo Việt (dựa phân khúc thị trường & phân tích lợi so sánh, Hiệp hội doanh nghiệp chủ động thực hiện),  Bước 3: Khảo cứu (thu thập, tuyển chọn, lai tạo giống lúa có chất lượng cao phù hợp với thị hiếu thị trường, Doanh nghiệp phối hợi với nhà khoa học nông nghiệp chọn giống lúa địa, giống lúa mùa địa phương, gi61ng lúa thượng hạng chất lượng có cơm ngon, độ dẽo, mùi thơm phù hợp với thị hiếu & tương lai, giống lúa gạo hữu (organic rice), giống lúa gạo an toàn tốt cho sức khỏe (hàm lượng vitamin cao, khoáng chất, đạm…),  Bước 4: Xây dựng tiêu chuẩn & quy trình sản xuất – xay xát, chế biến – bảo quản hoàn chỉnh theo xu thị trường áp dụng cho tất tác nhân tham gia chuỗi cung ứng gạo Doanh nghiệp chủ động, phối hợp nhà khoa học phối hợp Nhà nước giữ vai trò điều tiết,  Bước 5: Tổ chức mạng lưới nông dân, thương lái, nhà máy xay xát, chế biến, logistic (xây dựng vùng nguyên liệu sản xuất-xay xát-chế biến-dự trữ liên hoàn), doanh nghiệp thực hiện, 32  Bước 6: Doanh nghiệp xuất đảm bảo chất lượng khâu sau chế biến, bao bì, mẫu mã, quy cách, logo, slogan sản phẩm (Product), giá cạnh tranh (Price), hệ thống phân phối (distribution system, Place), hoạt động quảng cáo & quảng cáo (Promotion), đào tạo doanh nhân & đội ngũ bán hàng chuyên nghiệp (People), phương thức & thủ tục toán linh hoạt (Process), & tạo mặt cho lúa gạo Việt (văn phòng đại diện, đại lý phân phối) (Physical Evidence) (marketing mix 7Ps) - Cơ chế vốn đặc thù cho CĐML: Các doanh nghiệp tham gia mơ hình CĐML phối hợp với ngân hàng, tổ chức tài chính, tín dụng hỗ trợ vốn cho nông dân thực thi cam kết kỹ thuật, giống, đầu tư máy móc giới Doanh nghiệp nên bước đầu tư công nghệ chế biến - xay xát theo lộ trình chiến lược dài hạn, tạo sản phẩm từ gạo có giá trị gia tăng cao Doanh nghiệp xuất gạo, trích phần lợi nhuận/doanh thu để đầu tư cho nghiên cứu công nghệ, mua công nghệ tân tiến phục vụ cho doanh nghiệp cho nông dân - Giải pháp xã hội cơng đồng tham gia CĐML: Chính quyền địa phương, hội đoàn tổ chức dân vận động, thuyết phục, khuyến khích nơng dân trồng lúa tham gia mơ hình hợp tác có Hợp tác xã nơng nghiệp, tổ sản xuất, nhóm hợp tác, v.v…nâng cao nhận thức cho nông dân mô hình CĐML, cách thức tổ chức, vận hành mơ hình để tạo niềm tin cho nông dân Cung cấp nhiều thông tin CĐML cho nông dân dễ dàng tiếp cận, hiểu biết lợi ích mơ hình Tổ chức nhóm nơng dân chưa tham gia mơ hình thăm quan, trao đổi thông tin với nông dân tham gia mơ hình CĐML, để nơng dân “tai nghe, mắt thấy” lợi ích mang lại từ CĐML họ tự nguyện đồng lòng tham gia Đây yếu tố quan trọng hàng đầu cho thành công mơ hình yếu tố tiên để mở rộng mơ hình Thơng qua hội thảo, tọa đàm, sinh hoạt doanh nghiệp nâng cao nhận thức doanh nghiệp đạo đức kinh doanh (business ethics), trách nhiệm xã hội (social responsibility) doanh nghiệp, hành vi doanh nghiệp (entrepreneur behavior) để giảm thiểu đỗ vỡ ký kết hợp đồng doanh nghiệp nơng dân, chia sẻ nhiều lợi ích doanh nghiệp cho nông dân, cho cộng đồng xã hội nông thôn./ 33 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Cánh đồng mẫu lớn theo hướng VietGAP Kiên Giang, 2011-2014 Mùa/vụ Địa bàn thực Hè Thu 2011 Đông Xuân 2011-2012 Hè Thu 2012 Vụ mùa 2012 Đông Xuân 2012-2013 Hè Thu 2013 Đơng Xn 2013-2014 Rạch Giá, Gị Quao, Giồng Riềng, Châu Thành Rạch Giá, Gò Quao, Giồng Riềng, Châu Thành, Tân Hiệp Tân Hiệp, Gò Quao, Châu Thành, Hòn Đất, An Biên, U Minh Thượng An Minh Tân Hiệp, Gò Quao, Châu Thành, Hòn Đất, An Biên, U Minh Thượng, Giồng Riềng, An Minh Tân Hiệp, Gò Quao, Châu Thành, Hòn Đất, An Biên, U Minh Thượng, Giồng Riềng, An Minh, Kiên Lương, Giang Thành, Vĩnh Thuận Tân Hiệp, Gò Quao, Châu Thành, Hòn Đất, An Biên, U Minh Thượng, Giồng Riềng, An Minh, Kiên Lương, Giang Thành, Vĩnh Thuận Tổng cộng Diện tích (ha) 490,0 1280,0 Số hộ 350 692 748,1 447 115 60 1421,0 850 1539,0 824 1.614,2 780 7207,3 3.223 Nguồn: Trung tâm Khuyến nông-Khuyến ngư tỉnh Kiên Giang (2013) Kết năm thực chương trình “Cánh đồng mẫu lớn” sản xuất lúa theo hướng VietGAP năm 2011 – 2013 Phụ lục 2: So sánh hiệu sản xuất lúa ngòai mơ hình cánh đồng mẫu lớn, Tỉnh kiên Giang, 2011-2013 Vụ lúa Chỉ tiêu Năng suất (tấn/ha) Giá bán (đ/kg) Tổng chi (1.000 đ) Tổng thu (1.000 đ) Lời ròng (1.000 đ) Giá thành (đ/kg) HT 2011 NMH TMH ĐX 2011-12 NMH TMH HT 2012 NMH TMH ĐX 2012-13 NMH TMH HT 2013 NMH TMH 5,89 5,21 7,6 7,8 5,7 5,36 6,87 6,64 5,88 5,6 6.214 5.971 5.800 5.500 5.6333 5.467 5.461 5.428 5.117 5.055 14.795 16.382 17.615 18.300 17.075 18.912 17.734 19.410 15.989 17.899 36.587 31.126 44.080 42.900 31.794 28.984 37.491 35.947 29.842 28.140 21.792 14.744 26.465 24.600 14.719 18.072 19.757 16.538 13.853 10.243 2.513 3.143 2.318 2.346 2.996 3.528 2.594 2.935 2.757 3.235 Chú thích: NMH: Ngịai mơ hình CĐML; TMH: Trong mơ hình CĐML Nguồn: Tổng hợp từ số liệu Trung tâm Khuyến nông-Khuyến ngư tỉnh Kiên Giang (2013) Phụ lục 3: So sánh hiệu sản xuất lúa ngịai mơ hình cánh đồng mẫu lớn, Tỉnh Kiên Giang, Đông Xuân 2013-2014 Vụ lúa ĐX 2013-2014 Chỉ tiêu Ngồi mơ hình Trong mơ hình Năng suất (tấn/ha) 6,4 6,1 Giá bán (đ/kg) 5.510 5.510 Tổng chi (1.000 đ) 16.336 16.604 Tổng thu (1.000 đ) 35.329 33.684 Lời ròng (1.000 đ) 18.993 17.080 Giá thành (đ/kg) 2.552 2.721 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu Trung tâm Khuyến nông-Khuyến ngư tỉnh Kiên Giang (2013) 34 Phụ lục 4: Sự phát triển cánh đồng mẫu lớn tỉnh Long An, 2011-2014 STT Vụ lúa Số lượng CĐML 8 17 17 21 Hè thu 2011 Đông Xuân 2011-2012 Hè Thu 2012 Đông Xuân 2012-2013 Hè Thu 2013 Đông Xuân 2013-2014 Diện tích (ha) 450,3 2.026,7 2.181,0 4.201,3 5.320,9 10.134,0 Số hộ tham gia 237 878 855 1.557 2.048 2.922 Địa bàn huyện (VH, MH, TT) huyện (TH, VH, MH, TT) xã huyện (TH, VH, MH, TT, CĐ) xã huyện, thị xã (TH, VH, MH, TT, THóa, ĐH, CĐ, Tx KT) Tổng cộng tính đến ĐX2013-2014 74 24.314,2 8.497 Chú thích: TH: huyện Tân Hưng, VH: Vĩnh Hưng, MH: Mộc Hóa, TT: Tân Thạnh, THóa: Thạnh Hóa, ĐH: Đức Huệ, CĐ: Cần Đước, Tx KT: Thị xã Kiến Tường) Nguồn: Sở NN&PTNT Tỉnh Long An (2014) Tình hình triển khai xây dựng “cánh đồng lớn” lúa Phụ lục 5: Quy mô cánh đồng mẫu lớn tỉnh Cần Thơ, vụ Đông Xuân 2013-2014 STT Huyện Cờ Đỏ Số lượng CĐML Diện tích (ha) Số hộ tham gia 17 2.410,0 1.191 Thốt Nốt 424,4 495 Thới Lai 13 5.374,0 4.661 Vĩnh Thạnh 25 5.719,6 2.999 Phong Điền 300,0 405 Tổng cộng 62 14.228,0 9.751 Nguồn: Sở NN&PTNT Tỉnh Cần Thơ (2014) Phụ lục 6: Quy mơ cánh đồng mẫu lớn tỉnh Sóc Trăng, vụ Đơng Xn 2013-2014 STT Huyện Số lượng CĐML Diện tích (ha) Trần Đề 42 6.921 Châu Thành 15 12578 Ngã Năm 17 4.139 Long Phú 1.011 Thạnh Trị 57 2.631 Mỹ Tú 1.020 Kế Sách 750 Tp Sóc Trăng 480 Mỹ Xuyên 500 Tổng cộng 163 19.030 Nguồn: Sở NN&PTNT Tỉnh Sóc Trăng (2014) 35 Phụ lục 7: Sự phát triển cánh đồng mẫu lớn Sóc Trăng, 2011-2014 STT Vụ lúa Hè Thu 2010 Đông Xuân 2010-2011 Hè thu 2011 Đông Xuân 2011-2012 Hè Thu 2012 Đông Xuân 2012-2013 Hè Thu 2013 Đông Xuân 2013-2014 Số lượng CĐML 15 24 45 98 104 163 Diện tích (ha) 40 249 1.525 2.685 4.862 10.894 11.591 19.030 Số hộ tham gia 41 265 1.675 3.062 4.615 8.374 9.855 14.829 Địa bàn xã huyện, thành phố (TĐ, CT, NN, LP, TT, MT, KS, MX Tp Sóc Trăng) Tổng cộng tính đến ĐX2013-2014 74 50.876 42.716 Chú thích: TĐ: huyện Trần Đề, CT: Châu Thành, NN: Ngã Năm, LP: Long Phú, TT: Thạnh Trị, MT: Mỹ Tú, KS: Kế Sách, MX: Mỹ Xuyên) Nguồn: Sở NN&PTNT Tỉnh Sóc Trăng (2014) Phong trào xây dựng CĐML tỉnh Sóc Trăng, 2010-2014 Phụ lục 8: Quy mơ cánh đồng mẫu lớn tỉnh An Giang, vụ Đông Xuân 2013-2014 Diện tích (ha) Huyện Tổng số Jasmine OM6976 OM4218 Khác Tổng số 5.023,80 1.033,90 2.364,80 167,30 1.457,80 01 TP Long Xuyên 492,70 492,70 02 TP Châu Đốc 63,60 9,60 54,00 03 H An Phú 04 TX Tân Châu 147,20 147,20 05 H Phú Tân 427,90 80,00 347,90 06 H Châu Phú 1.332,90 203,90 1.129,00 07 H Tịnh Biên 635,00 502,40 114,90 17,70 08 H Tri Tôn 637,00 350,00 287,00 09 H Châu Thành 320,00 140,00 140,00 40,00 10 H Chợ Mới 457,30 53,60 403,70 11 H Thoại Sơn 510,20 274,00 236,20 Chú thích: Số liệu bảng khơng bao gồm phần thực Cty Cổ phần BVTV An Giang Các giống khác bao gồm: OM 2517, OM 5431, 0M 7347, AGPPS 103 Nguồn: Chi cục PTNT Sở NN&PTNT Tỉnh An Giang (2014) Tình hình triển khai hợp đồng Cánh đồng lớn vụ ĐX 2013-2014 STT Phụ lục 9: Triển khai cánh đồng tỉnh An Giang công ty cổ phần BVTV An Giang, vụ Đông Xuân 2013-2014 Diện tích thực (ha) TT Huyện Tổng số Jasmine OM6976 OM4218 Khác Tổng số 68.088,00 47.119,00 5.208,00 10.871,00 4.890,00 H An Phú 1.936,00 1.936,00 H Châu Phú 13.762,00 9.234,00 3.025,00 1.437,00 66,00 H Tịnh Biên 4.325,00 2.380,00 42,00 993,00 910,00 H Tri Tôn 13.956,00 7.395,00 2.031,00 3.484,00 1.046,00 H Châu Thành 22.801,00 18.792,00 2.469,00 1.540,00 H Thoại Sơn 11.308,00 9.318,00 110,00 552,00 1.328,00 Chú thích: Các giống khác bao gồm: OM 2517, OM 5431, 0M 7347, AGPPS 103 Nguồn: Chi cục PTNT Sở NN&PTNT Tỉnh An Giang (2014) Tình hình triển khai hợp đồng Cánh đồng lớn vụ ĐX 2013-2014 36 Phụ lục 10: So sánh hiệu sản xuất lúa ngịai mơ hình cánh đồng liên kết, Tỉnh Đồng Tháp, 2011-2012 Vụ lúa ĐX 2011-2012 HT2012 Chỉ tiêu Ngồi mơ hình Trong mơ hình Ngồi mơ hình Trong mơ hình Năng suất (tấn/ha) 7,6 6,2 Lời rịng (1.000 đ) 24.333 20.800 6.043 8.990 Giá thành (đ/kg) 3.230 3.010 3.633 3.400 Chú thích: Số liệu tính bình qn huyện tân Hồng, Cao Lãnh, Lấp Vò Thanh Bình Nguồn: Tổng hợp từ số liệu Sở NN&PTNT Đồng Tháp (2013) Phụ lục 11: Kỳ vọng nông dân tham gia CĐML Kỳ vọng nông dân Tỉ lệ ý kiến đồng ý (%) Tiêu thụ lúa với giá bán cao giá bán cho thương lái 78,1 Mua vật tư giá thấp giá thị trường 35,3 Được hỗ trợ giống (từ quan chuyên môn) 70,4 Được tập huấn kỹ thuật canh tác lúa 69,1 Được cho vay vốn ưu đãi với lãi suất thấp 29,9 Được ứng trước vật tư nông nghiệp 39,4 Cải thiện suất lúa 58,5 Tăng thêm lợi nhuận từ lúa 74,2 Giảm chi phí sản xuất lúa 61,9 Giảm giá thành lúa 57,0 Tăng khả cạnh tranh vùng khác 41,2 Liên kết chặc chẽ với hộ nông dân khác 37,6 Cơ giới hóa sản xuất lúa thuận tiện 47,7 Tăng hiệu sử dụng máy 45,6 Sản xuất theo hướng đại, quy mô lớn 39,2 Có hội liên kết chặc chẽ với doanh nghiệp tiêu thụ lúa 53,6 Liên kết chặc chẽ với thương lái mua lúa tiêu thụ lúa 31,2 Nguồn: Hồ Cao Việt & cộng sự, 2014 Phụ lục 12: Nhân tố tác động đến hiệu sản xuất lúa từ việc liên kết mơ hình CĐML Từ hình thức Nhân tố tác động Từ CĐML liên kết Cung cấp giống lúa tốt (giống xác nhận, giống nguyên XXX XXX chủng) Hợp tác mua vật tư nông nghiệp với giá bán buôn XXX XXX Ký kết hợp đồng tiêu thụ bao tiêu lúa X XXX Lúa thành phẩm có chất lượng đồng (chủng loại lúa, X XXX độ ẩm, tạp chất), đáp ứng yêu cầu DN Giá bán lúa cao giá thị trường (bán cho thương lái) X XX Thanh tốn nhanh gọn, an tồn XXX XX Chi phí phân bón giảm X XXX Chi phí thuốc bảo vệ thực vật giảm X XXX 9.Tổng chi phí sản xuất lúa giảm X XXX 37 10 Năng suất lúa tăng XX XXX 11 Giá thành lúa giảm XX XXX 12 Lợi nhuận từ lúa cao XX XXX 13 Được tập huấn kỹ thuật XX XXX 14 Được tạm ứng vật tư trước vụ X XX 15 Quản lý đồng ruộng XXX XXX 16 Sử dụng máy móc giới (làm đất, thu hoạch, sau thu XX XX hoạch) hiệu 17 Biết thông tin giá cả, thị trường lúa gạo X XX 18 Khả đàm phán, thương thuyết bán lúa XX XXX 19 An tâm, sợ rủi ro sản xuất lúa XX XXX 20 Vốn xã hội, địa vị nông dân XX XXX 21 Lúa cung cấp với số lượng lớn XX XXX 22 Bán lúa trực tiếp cho doanh nghiệp X XXX 23 Giảm khoản chi phí trung gian (qua thương lái) XX XXX 24 Giảm lượng nước cho canh tác lúa XX XXX 25 Giảm tác động xấu lên sức khỏe sử dụng hóa chất XX XXX nơng nghiệp Chú thích : X: Mức độ tác động “Thấp”, XX: Mức độ tác động “Trung bình”, XXX: Mức độ tác động “Cao” Nguồn: Hồ Cao Việt & cộng sự, 2014 Phụ lục 13: Lợi ích xã hội nông dân trồng lúa ĐBSCL hưởng lợi từ CĐML Lợi ích xã hội & thị trường Tỉ lệ ý kiến đồng ý (%) Chất lượng lúa thành phẩm tốt 88,4 Hiệu sử dụng máy móc nơng nghiệp cao 53,6 Tham gia nhiều khóa tập huấn kỹ thuật 95,1 Nông dân an tâm sản xuất lúa 76,5 Cải thiện nhận thức, hiểu biết thị trường lúa gạo 74,0 Cải thiện kiến thức, kỹ kỹ thuật canh tác lúa 83,0 Tăng khả tiếp cận thị trường, tiêu thụ lúa gạo 58,2 Năng lực quản lý sản xuất cải thiện 59,3 Thêm nhiều mối quan hệ với DN, quyền, quan chun mơn nơng dân khác Vai trị, điạ vị xã hội (vốn xã hội) nâng cao Nâng cao lực đàm phán, thương thảo với thương lái doanh nghiệp 75,0 29,6 30,2 Nguồn: Hồ Cao Việt & cộng sự, 2014 38 Phụ lục 14: Một số hạn chế khiếm khuyết CĐML Hạn chế mơ hình Tỉ lệ ý kiến đồng ý (%) Thiếu đoàn kết nội hộ ND 0,8 Liên kết ND & DN chưa thực gắn kết 1,5 Cơ chế sách chưa rõ, khiếm khuyết 0,8 Thiếu quan tâm quyền địa phương 0,8 DN khơng giữ cam kết hợp đồng 1,5 Trình độ nhận thức ND không đồng 2,8 Thiếu điều kiện sở hạ tầng bản* 2,8 Năng lực thu mua lúa DN hạn chế 4,4 Chú thích: * gồm đường giao thơng thuỷ & bộ, nhà kho, hệ thống thuỷ lợi nội đồng Nguồn: Hồ Cao Việt & cộng sự, 2014 Phụ lục 15: Điều kiện tiên để mơ hình CĐML thành cơng nhân rộng ĐBSCL Điều kiện Tỉ lệ ý kiến đồng ý (%) Hài hịa lợi ích doanh nghiệp nơng dân 92,8 Được nhà nước, quyền, nơng dân, doanh nghiệp đồng lòng 86,6 Nâng cao nhận thức sản xuất đại cho ND 85,3 Thị trường nguyên liệu đầu vào ổn định giá 80,9 Ứng dụng công nghệ tiên tiến sản xuất lúa chế biến gạo 79,4 Giá đầu cạnh tranh 79,4 Nông dân giám sát – đánh giá – rút kinh nghiệm 78,1 Được tổ chức trong/ngoài nước tài trợ tài & kỹ thuật 76,8 Tổ chức quản lý – quản trị tốt từ DN đến hộ ND 73,7 ND & DN có trách nhiệm, uy tín & tn thủ quy định, cam kết HĐ 73,7 Có khung sách vĩ mơ chủ trương hợp lý 58,0 Doanh nghiệp phải nắm vai trò chủ đạo chuỗi giá trị lúa gạo 39,4 Nguồn: Hồ Cao Việt & cộng sự, 2014 39 Phụ lục 16: Cảm nhận nông dân tham gia CĐML Nông dân Võ Tấn Cường Địa chỉ: 112 - Ấp Gò Gòn - Xã Hưng Thạnh - Huyện Tân Hưng – Tỉnh Long An Diện tích canh tác lúa: ha, Diện tích lúa tham gia CĐML: Năm tham gia cánh đồng mẫu lớn: 2013, Tham gia cánh đồng mẫu lớn HTX Gò Gòn, xã Hưng Thạnh, huyện Tân Hưng, tỉnh Tiền Giang * “Theo tơi mơ hình đáp ứng nguyện vọng bà con, thấy tốt có lợi nên vùng mong muốn tham gia Tất bà mô hình sử dụng máy giặt đập liên hợp mà dự án ACP hỗ trợ Hy vọng lò sấy kho chứa xây xong kịp vụ lúa Hè Thu 2014 này” * “Tuy vậy, CĐML chưa tốt đâu 70% hộ có ký kết hợp đồng với công ty Vụ ĐX vừa (2013-2014) Thời gian chốt giá (fixing price) cho ND từ 3-5 ngày, với thương lái 10 ngày Điều làm cho bà bị thiệt hại, thường đầu vụ giá cao hơn, sau giá thấp dần DN thông báo loại giống lúa chậm, bà khơng có thời gian chuẩn bị giống lúa Vụ Hè Thu cơng ty thơng báo chậm, nhiều bà chuẩn bị giống, nên có 70% hộ hợp đồng với DN, hộ khác bỏ không làm theo mơ hình Cơng ty mua lúa chậm, thu hoạch tuần công ty xuống mua lúa Do vụ bà u cầu cơng ty ghi hợp đồng phải mua lúa chậm từ 1-2 ngày sau thu hoạch, cân thu hoạch, công ty vận chuyển nhà máy không kịp, bà bảo quản giúp” * Đề nghị Ông Cường: “Công ty nên rõ ràng hợp đồng, nên thành lập “hội đồng thẩm định” để định giá lúa (từng ruộng) cho nông dân khỏi thiệt Có thỉ DN khơng cịn lý để ép giá dân thương lái không “chơi chọt giá” HTX có sản xuất lúa giống xác nhận cung cấp cho bà nên cần chuyên gia đánh giá chất lượng giống xác để bà yên tâm trồng” Nguồn: Hồ Cao Việt & cộng sự, 2014 40 Phụ lục 17: Cảm nhận nông dân tham gia CĐML Nông dân Phạm Quốc Thắng Địa chỉ: Ấp Mỹ Tường – Xã Hậu Mỹ Trinh - Huyện Cái Bè – Tỉnh Tiền Giang Diện tích canh tác lúa: 1,5 ha, Diện tích lúa tham gia CĐML: 1,5 Năm tham gia cánh đồng mẫu lớn: 2013, Tham gia cánh đồng mẫu lớn HTX Hậu Mỹ Trinh, Cái Bè * Ưu điểm CĐML tập huấn, hỗ trợ giống, công ty đến bao tiêu lúa * Nhưng chưa đủ, mơ hình cịn nhiều yêú điểm bà chưa vừa ý như: “năng lực quản lý – điều hành HTX yếu, không đủ lực để thực theo ý muốn người dân đề đạt hợp HTX trụ sở, chức danh (như Giám đốc, Thủ quỹ, Kế toán) bầu chưa hoạt động, giống “công ty ma” Máy gặt đập liên hợp dự án ACP hỗ trợ tốn 400 triệu đồng, làm vụ vừa qua sử dụng không hiệu quả, không quản lý, thu không đủ trả tiền thuê công xăng dầu Nghe nói máy gặt đập liên hợp phải bán lý với giá rẻ thua lỗ, số tiền xã viên làm gì, quản lý, khơng HTX cung cấp thơng tin Cơng ty Lương thực Tiền Giang có ký hợp đồng mua lúa, không thu mua hợp đồng Đầu vụ, công ty cung ứng phần giống lúa cho nông dân, bà phải mua thêm giống từ nguồn khác Đến cuối vụ, mua lúa dân, công ty chê đánh giá chất lượng lúa không đạt, bà đành phải bán cho thương lái với giá thấp Sau bà có kiến nghị, cơng ty mua tiếp lúc lúa bán hết !” * Một số đề nghị: “HTX xây dựng lại đội ngũ quản lý cho tốt, tuyển nhân viên có trình độ, nên làm doanh nghiệp, phải có tư cách pháp nhân, phải có trụ sở giao dịch Chính quyền làm “trọng tài” giúp dân doanh nghiệp, xử vụ tranh chấp (nói trên) Phải có người giám sát tài sản hỗ trợ cho HTX (máy gặp đập, lò sấy…), nên hỏi ý kiến dân, xem dân muốn cần gì, thực sao, họ có đồng lịng không Phải thông báo cho dân biết thông tin thực không thành công, biết lý thất bại, giải pháp nào, nên bàn bạc với dân để tháo gỡ Cử tổ trưởng đại diện tổ HTX để họ làm nòng cốt, đứng chịu trách nhiệm với HTX, doanh nghiệp quyền phải gắn lợi ích cho họ Phải có thương hiệu riêng HTX, có bà bán giá cao ổn định Cơng ty khơng nên “bẻ kèo” có bà tin tưởng được, khơng bán lúa cho thương lái !” Nguồn: Hồ Cao Việt & cộng sự, 2014 Phụ lục 18: Tác động địa phương đến CĐML ĐBSCL Yếu tố Tỉ lệ ý kiến đồng ý (%) Sẵn sàng hỗ trợ thủ tục hành & pháp lý cho DN & ND 82,5 Xây dựng khung pháp lý rõ ràng minh bạch cho liên kết 76,3 Làm cầu nối nông dân – doanh nghiệp – nhà khoa học 93,3 Thúc đẩy tập huấn khuyến nông – khuyến thị - đào tạo nghề nguồn nhân lực Xây dựng sở hạ tầng nơng thơn hồn chỉnh (đường giao thơng, kênh 93,6 85,3 41 rạch, bến đỗ, nhà xưởng) Cung ứng vốn cho nông dân, HTX vay vốn đầu tư máy móc giới cơng nghệ Hỗ trợ hệ thống thông tin thị trường (thông suốt, cập nhật, minh bạch, có phân tích & dự báo) Giám sát hoạt động kinh tế mơ hình CĐML Khơng làm theo phong trào, hình thức, phi kinh tế 81,2 71,4 Khơng áp đặt can thiệp quyền lợi trị lợi ích nhóm lên CĐML 80,2 56,4 58,0 Nguồn: Hồ Cao Việt & cộng sự, 2014 Phụ lục 19: Diện mạo chung tổ chức hợp tác nông dân (Hợp tác xã, Tập đồn sản xuất nơng nghiệp) tham gia CĐML ĐBSCL, 2010-2014 Đặc điểm DT đất canh tác (ha) Hộ xã viên (hộ) Diện tích đất lúa (ha) Diện tích lúa CĐML (ha) Vốn lưu động (tỷ) (do xã viên đóng góp) Nhân lực ban điều hành (người) Các dịch vụ (chủ yếu) Doanh số (tỷ/năm) Lợi nhuận (tỷ/năm) Tỷ lệ hộ DN bao tiêu lúa (%) Tỷ lệ diện tích lúa DN ký kết hợp đồng (%) Phương tiện sản xuất sở hạ tầng Các giống lúa sản xuất CĐML Vụ lúa/năm Giao thông nội đồng (đường thuỷ, đường bộ) Năm thành lập Tham gia CĐML 100-12.000 150-1.300 100-2.700 100-500 0,5-11 5-25 Bơm nước, Tín dụng nội bộ, dịch vụ vật tư & giống lúa, dịch vụ nước sạch, dịch vụ làm đất & thu hoạch lúa 2-15 1-3