Cong tac quan h quc t vi vn d nang

Tham luận CÔNG TÁC QUAN HỆ HỢP TÁC QUỐC TẾ VỚI VẤN ĐỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ Thạc sỹ Phan Thanh Đức Học viện Ngân hàng I Đặt vấn đề Quan hệ hợp tác quốc tế sở đào tạo nghiên cứu khoa học ln cơng tác địi hỏi quan tâm định hướng đắn Điều trở nên quan trọng Học viện Ngân hàng, đơn vị có 45 năm hoạt động lĩnh vực đào tạo nghiên cứu lĩnh vực tài ngân hàng Yêu cầu mở rộng khai thác mối quan hệ quốc tế trở nên cần thiết xem nhiệm vụ chiến lược, lâu dài xu tồn cầu hố nói chung định hướng phát triển Học viện Ngân hàng nói riêng Khi lộ trình hội nhập ngày đến gần, với tự hoá thương mại, dỡ bỏ hàng rào bảo hộ thuế quan phi thuế quan, toán để tồn tại, phát triển doanh nghiệp Việt Nam, có ngành ngân hàng, có lời giải cải tiến, nâng cao suất chất lượng sản phẩm dịch vụ, nâng cao trình độ lực đội ngũ cán bộ, đạt đến tiêu chuẩn quốc gia quốc tế Đây mục tiêu công tác Hợp tác quốc tế – bồi dưỡng đội ngũ cán trẻ, có đủ trình độ, lực, khả kế cận thay cách xứng đáng với lớp cán trước Thực tế tiềm Với yêu cầu ngày trở nên cấp thiết xã hội, tiêu chuẩn đòi hỏi đội ngũ cán ngành Ngân hàng nói chung cán Học viện Ngân hàng nói riêng ngày nâng cao Và công tác Hợp tác quốc tế phải coi giải pháp tốt để đáp ứng tiêu chuẩn Tại Học viện Ngân hàng có gần 500 cán cơng nhân viên, có Phó Giáo sư, 34 Tiến sỹ, 113 Thạc sỹ Số cán có trình độ sau đại học chiếm 30% tổng số cán (Nguồn: TCCB, 9/2006) Số cán có học hàm có tuổi Số cán trẻ chiếm tỷ trọng lớn trình học tập bồi dưỡng Thực tế đặt thách thức lớn vấn đề xây dựng đội ngũ cán khoa học thời gian tới Tuy nhiên, thực tế mở cho hội thuận lợi cho việc xây dựng bồi dưỡng đội ngũ cán khoa học Trước đây, quan hệ hợp tác quốc tế không nhiều, chủ yếu nằm khuôn khổ hành chính, quản lý nhà nước Các dự án hợp tác quốc tế thường nằm khuôn khổ hiệp định, chương trình viện trợ, nhân đạo, … quản lý theo chế bao cấp, theo hình thức tiếp nhận - sử dụng Tình hình dẫn đến vấn đề hiệu hợp tác, điều phối cán Sự nỗ lực để mở rộng, khai thác quan hệ hợp tác quốc tế chưa trở thành vấn đề cấp thiết phải đặt Hiện nay, tác động tích cực đường lối đổi Đảng Nhà nước làm thay đổi cục diện cách nhận thức Cơ chế sách quản lý mở rộng hơn, tăng quyền tự chủ cho đơn vị sở Phương tiện thông tin, trao đổi khoa học ngày đại, cập nhật với sách hoà nhập cộng đồng quốc tế sở bình đẳng, tơn trọng lẫn giúp cho cán Học viện có điều kiện móc nối, trì, xây dựng quan hệ với cộng đồng lĩnh vực trường quốc tế, phát triển thành hình thức hợp tác thức Một đặc điểm phải đề cập đến sách mở rộng quan hệ đào tạo quốc tế nước phát triển Đối với sở đào tạo, nghiên cứu khoa học lớn nước phát triển, đào tạo xem lĩnh vực thương mại xã hội, việc thăm dị tìm hiểu thị trường, quảng cáo tiếp thị cho hình ảnh sở đào tạo lẽ đương nhiên Đặc biệt Việt nam có ưu truyền thống hiếu học, khả tính cách cán khoa học, giảng viên, sinh viên Các đối tác quốc tế coi Việt nam thị trường tiềm việc hợp tác đào tạo quốc tế Bên cạnh đó, với đặc thù lĩnh vực tài ngân hàng lĩnh vực chịu ảnh hưởng việc ứng dụng công nghệ mới, ln địi hỏi việc đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán có trình độ ngoại ngữ, chun môn, đủ khả để đủ sử dụng công nghệ tiên tiến Các đòi hỏi cấp thiết chứa đựng tiềm to lớn cho việc triển khai công tác hợp tác quốc tế ngành Ngân hàng nói chung cho Học viện Ngân hàng nói riêng Do vậy, đối tác nước quan tâm đến Học viện chủ động đến với khơng đợi mời Đây lợi cho công tác HTQT Học viện Ngân hàng II Điều kiện để phát triển nâng cao hiệu hoạt động hợp tác quốc tế Kinh nghiệm cho thấy đơn vị muốn có hoạt động HTQT, đơn vị phải có thực lực chuyên môn Cụ thể cán đơn vị phải có trình độ chun mơn tốt, có ý thức chăm lo công tác đào tạo, nghiên cứu khoa học, cập nhật kiến thức, nâng cao trình độ, có khả ngoại ngữ Thêm vào đơn vị phải có định hướng cụ thể cơng tác hợp tác, có đủ sở vật chất, trang thiết bị đủ yêu cầu cho công tác hợp tác Bởi vì, ngày quan hệ hợp tác, đối tác mong muốn bình đẳng, mong muốn có lợi ích cụ thể, khơng t tài trợ từ thiện Muốn tìm kiếm đối tác, phải có cán chun mơn tốt, ngoại ngữ giỏi, nhiệt tình chịu khó tìm kiếm vấn đề nghiên cứu Các cán cần nhạy bén việc tìm hiểu đối tác nước ngồi, có khả đề xuất cách nhanh chóng đề tài, dự án có nội dung tốt, phù hợp với điều kiện Học viện Trên thực tế đơn vị thành công quan hệ hợp tác quốc tế, đề tài, dự án thường bắt nguồn từ mối quan hệ cá nhân nhà khoa học ta bạn Những tiếp xúc ban đầu có ý nghĩa quan trọng Nếu phía đối tác có thiện cảm ấn tượng tốt thực lực chun mơn, nhiệt tình hợp tác, phong cách làm việc khoa học, bản, nghiêm túc nhanh nhẹn đơn vị họ nhiệt tình cơng việc xúc tiến triển khai hợp tác Điều đặt vấn đề việc đào tạo lực phẩm chất cho cán bộ, giảng viên Học viện nhằm đáp ứng nhu cầu công tác hợp tác quốc tế Trong phần lớn trường hợp, việc tiến hành ký kết ghi nhớ, hiệp ước, thoả thuận hợp tác ký kết tiến hành nhanh chóng thuận lợi Tuy nhiên văn khung Việc triển khai cụ thể dự án hợp tác địi hỏi phải có quan tâm, đầu tư xứng đáng công tác hợp tác quốc tế kinh phí, thời gian, cơng sức từ cấp lãnh đạo đến cán thực Lãnh đạo đơn vị cần khuyến khích tạo điều kiện để cán chủ động nâng cao việc móc nối thực dự án hợp tác quốc tế Các phịng chức cần phối hợp hồn tất thủ tục văn theo quy định nhà nước đoàn ra, đoàn vào, đảm bảo việc trả lời, trao đổi thông tin kịp thời, nhanh chóng III Những đề xuất kiến nghị cho định hướng phát triển hợp tác quốc tế Học viện Ngân hàng Mục tiêu: Đưa công tác hợp tác quốc tế Học viện góp phần tích cực thực mục tiêu đào tạo, nâng cao trình độ cán giảng viên, nghiên cứu khoa học chất lượng cao, ngang tầm với trường bạn, khẳng định vị Học viện khu vực, bước đạt trình độ quốc tế 2 Nhiệm vụ trọng tâm: Để phát huy hiệu công tác hợp tác quốc tế nhằm thực mục tiêu đào tạo nghiên cứu khoa học chất lượng cao Học viện Ngân hàng, hoạt động hợp tác quốc tế cần tập trung vào nhiệm vụ trọng tâm sau: - Xây dựng chiến lược hợp tác quốc tế, có xác định mục tiêu, định hướng nội dung ưu tiên thời điểm - Chủ động, tích cực hồ nhập, nâng cao uy tín vị Học viện Ngân hàng cộng đồng trường đại học nước, khu vực quốc tế - Đẩy mạnh công tác liên kết đào tạo quốc tế (đặc biệt chương trình đào tạo quốc tế bậc đại học, sau đại học) - Tăng cường hoạt động hợp tác nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ Tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế - Khai thác có hiệu quan hệ hợp tác quốc tế nhằm tăng cường đại hoá sở vật chất, kỹ thuật thu hút nguồn tài trợ học bổng cho cán bộ, sinh viên thông qua dự án hỗ trợ - Nâng cao trình độ, lực cho cán bộ, giảng viên Học viện bước đạt chuẩn nước, khu vực quốc tế chun mơn lẫn trình độ ngoại ngữ Những định hướng phát triển hợp tác quốc tế Học viện: - Ưu tiên tăng cường chương trình đào tạo quốc tế, trao đổi giảng viên sinh viên, trọng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên, nghiên cứu viên trao đổi, hợp tác nghiên cứu khoa học lĩnh vực khoa học công nghệ trọng điểm - Khai thác có hiệu nguồn tài trợ quốc tế nhằm tăng cường sở vật chất trang thiết bị cho đơn vị đào tạo, nghiên cứu, tranh thủ nguồn học bổng trong, nước cho sinh viên - Chú trọng đẩy mạnh hợp tác với cường quốc giới giáo dục đại học, nghiên cứu khoa học (các nước Bắc Mỹ, Liên minh Châu Âu, nước Đông Bắc Á, Đông Âu) đồng thời củng cố phát triển mối quan hệ truyền thống (Nga, Lào, Campuchia) mở rộng hợp tác với nước thuộc khối ASEAN Tăng cường quan hệ song phương đa phương với tổ chức phủ, phi phủ, tổ chức quốc tế, đặc biệt thông qua mạng lưới đại học khu vực quốc tế Cần tranh thủ hợp tác với quan nước ngồi có đại diện Việt Nam, đặc biệt lĩnh vực tài ngân hàng - Khuyến khích cán bộ, giảng viên, nhà khoa học Học viện làm công tác hợp tác quốc tế nhằm tạo mạng lưới cộng tác viên hợp tác quốc tế với sách động viên, khen thưởng kịp thời; đồng thời nâng cao chất lượng đội ngũ cán chuyên trách công tác hợp tác quốc tế Dựa vào tình hình thực tế Học viện hợp tác quốc tế, để thực định hướng phát triển Học viện Ngân hàng cần có lộ trình phát triển qua giai đoạn cơng việc Xin đề xuất lộ trình cho việc phát triển công tác hợp tác quốc tế Học viện Ngân hàng sau: Giai đoạn Mở rộng quan hệ với đối tác nước Trong giai đoạn này, Học viện cần chủ động thiết lập, mở rộng quan hệ với đối tác nước nhằm quảng bá khẳng định vị bước đầu Học viện Ngân hàng bên Mời đoàn khách quốc tế đến Học viện tham quan, tìm hiểu Học viện để đặt quan hệ bước đầu, ký kết biên ghi nhớ thoả thuận hợp tác, Kinh nghiệm cho thấy rằng, giai đoạn phát triển theo chiều rộng, cần tiếp xúc với nhiều đối tác tốt Và sở xem xét số lượng lớn đối tác nước ngồi bước đầu tìm đối tác có thiện chí phù hợp lĩnh vực hợp tác cụ thể Danh sách đối tác mà Học viện Ngân hàng đặt quan hệ thời gian qua (Nguồn: Ban HTQT, 9/2006) STT Tên đối tác Nước Dự kiến hợp tác Viện Công nghệ Châu Á - AIT Thái lan Đào tạo Thạc sỹ CNTT ngành Tài – Ngân hàng Tập đoàn Giáo dục Tyndale Singapore Đào tạo Cử nhân Đại học quốc tế ngành Tài – Ngân hàng ĐH Cao Hùng Đài loan Đào tạo giảng viên, đào tạo MBA ĐH HELP Malayxia Trao đổi sinh viên, hợp tác đào tạo cử nhân, thạc sỹ ĐH Edith Cowan Australia Trao đổi sinh viên, đào tạo giảng viên, hợp tác đào tạo cử nhân, thạc sỹ Học viện Tài Liên bang Nga Hợp tác đào tạo Thạc sỹ chuyên ngành Tài – Ngân hàng ĐH Birmingham Vương quốc Anh Hợp tác đào tạo Thạc sỹ chuyên ngành Tài – Ngân hàng ĐH Wales, Bangor Vương quốc Anh Hợp tác đào tạo Thạc sỹ chuyên ngành Tài – Ngân hàng hình thức e-Learning ĐH Sunderland Vương quốc Anh Đào tạo Cử nhân Đại học quốc tế ngành Tài – Ngân hàng 10 Tổ chức khảo thí cấp Edexcel Vương quốc Anh Đào tạo Cao đẳng quốc gia Anh ngành Tài – Ngân hàng 11 ĐH Rowan Hoa kỳ Trao đổi sinh viên 12 Trường Kinh tế Châu Âu - ESE Italia Xây dựng mơ hình cơng ty liên doanh cung cấp chương trình đào tạo quốc tế Việt nam theo tiêu chuẩn Châu Âu 13 Công ty RoboRock Hoa kỳ Xây dựng mơ hình liên kết đào tạo khóa ngắn ngày cấp Hiệp hội Ngân hàng Hoa kỳ 14 ĐH Solvay Bỉ Hợp tác đào tạo Thạc sỹ chuyên ngành Tài – Ngân hàng 15 Hiệp hội nhà ngân hàng Bỉ Bỉ Hợp tác đào tạo Thạc sỹ chuyên ngành Tài – Ngân hàng 16 Tập đoàn giáo dục OEG Singapore Đào tạo cử nhân đại học cấp cử nhân trường ĐH Australia 17 ĐH Vũ Hán Trung quốc Trao đổi sinh viên, giảng viên 18 Công ty DKG Hoa kỳ Phối hợp xây dựng dự án đấu thầu đào tạo 19 Cơng ty Kiểm tốn VACO Việt nam Phối hợp xây dựng dự án đấu thầu đào tạo 20 Cục Kinh tế Liên bang Thụy sỹ Thụy sỹ Triển khai dự án đào tạo giảng viên cho Học viện 21 Học viện Ngân hàng Thụy sỹ Triển khai dự án đào tạo giảng viên cho Học viện thông qua tài trợ Cục Kinh tế Liên bang Thụy sỹ 22 Học viện Ngân hàng Lào Hợp tác đào tạo Thạc sỹ lớp chuyển đổi chuyên ngành Tài – Ngân hàng cho cán Ngân hàng Lào Giai đoạn Thiết lập quan hệ chặt chẽ với quan quản lý công tác hợp tác quốc tế Để tiến hành công tác hợp tác quốc tế, việc thiết lập quan hệ chặt chẽ có ủng hộ quan quản lý cấp quan trọng Đặc biệt đơn vị chức Bộ Giáo dục đào tạo Ngân hàng Nhà nước Trong công tác này, thiết cần có tham gia trực tiếp Ban Lãnh đạo Học viện để đặt quan hệ tầm vĩ mơ sau đơn vị trực tiếp triển khai thực công việc cụ thể việc trì củng cố mối quan hệ Trước mắt cần củng cố quan hệ với Vụ Hợp tác quốc tế, Vụ Tổ chức cán - Ngân hàng Nhà nước; Vụ Hợp tác quốc tế - Bộ Giáo dục đào tạo Giai đoạn Củng cố công tác HTQT Học viện Tại Học viện Ngân hàng, đơn vị chịu trách nhiệm quản lý công tác hợp tác quốc tế Ban Hợp tác quốc tế Ban Hợp tác quốc tế thành lập dựa sở tách chức quản lý hoạt động hợp tác quốc tế từ phòng Đào tạo hợp tác quốc tế Tuy nhiên, nhiều công việc thuộc chức nhiệm vụ Ban Hợp tác quốc tế chưa phân định rõ ràng Việc triển khai quản lý hoạt động Hợp tác quốc tế có chế cịn nhiều lúng túng cơng tác triển khai cụ thể Lực lượng nhân mỏng, đặc biệt việc triển khai dự án sau ký kết thoả thuận hợp tác gặp nhiều khó khăn, tình hình nhân khơng thể đáp ứng yêu cầu công việc Do vậy, bên cạnh việc xây dựng định hướng phát triển cho công tác hợp tác quốc tế, điều chỉnh lại quy trình có liên quan đến cơng tác hợp tác quốc tế, việc đầu tư nhân yếu tố quan trọng, đòi hỏi quan tâm, đạo sát Ban lãnh đạo Học viện ngân hàng Đây sở cho việc triển khai công việc hợp tác quốc tế Học viện cách khoa học có hiệu Giai đoạn Thành lập đơn vị triển khai công tác hợp tác quốc tế (Khoa Quốc tế Trung tâm hợp tác quốc tế đào tạo chuyển giao công nghệ) Việc triển khai hoạt động hợp tác quốc tế có khối lượng cơng việc lớn, địi hỏi xác thời gian, đầu tư tài đặc biệt cần phải có đội ngũ cán có trình độ chun mơn cao, động, nhiệt tình, giỏi ngoại ngữ tồn tâm tồn ý với công việc Thiết nghĩ, việc thành lập đơn vị chức theo mơ hình “Khoa Quốc tế” “Trung tâm Hợp tác quốc tế đào tạo chuyển giao công nghệ” điều kiện quan trọng để tiến hành triển khai hoạt động đào tạo theo dự án hợp tác quốc tế Kinh nghiệm cho thấy, trường đại học thành công công tác hợp tác quốc tế Đại học Quốc gia Hà nội, Đại học Bách khoa, Đại học Kinh tế quốc dân, vai trò Trung tâm lớn Trên thực tế, Trung tâm đơn vị triển khai dự án hợp tác quốc tế Học viện, Ban Hợp tác quốc tế đơn vị chức quản lý thực nhiệm vụ quan hệ hợp tác quốc tế Học viện Mối quan hệ Ban Hợp tác quốc tế Trung tâm hợp tác quốc tế Khoa Quốc tế phải mối quan hệ chặt chẽ, thống Tại trường bạn (Đại học Bách khoa, Đại học Kinh tế Quốc dân, Đại học Quốc gia, ), công tác hợp tác quốc tế thường trực tiếp Hiệu trưởng phụ trách tuỳ thuộc vào quy mô phát triển, thời gian đầu Hiệu trưởng Giám đốc Trung tâm Hợp tác quốc tế Nhân Trung tâm ngồi Giám đốc, Phó Giám đốc số cán chủ chốt biên chế Học viện, thành viên khác ký hợp đồng lao động trực tiếp với Trung tâm Dựa đặc thù riêng đòi hỏi trình độ cao nhân cơng tác hợp tác quốc tế, cần có chế riêng để trả lương xứng đáng với trình độ cán Do vậy, Trung tâm cần có chế tài rõ ràng để chủ động công việc Trung tâm Hợp tác quốc tế đào tạo chuyển giao cơng nghệ có số chức sau:  Phát triển chương trình hợp tác với sở đào tạo có chất lượng cao nước tiên tiến nhằm đào tạo nhân lực kỹ thuật có trình độ tay nghề cao cho hệ thống sản xuất, dịch vụ Việt nam  Thông qua hoạt động hợp tác đào tạo, tìm hiểu giới thiệu cơng nghệ tiên tiến sản phẩm nước giới với sở sản xuất, kinh doanh Việt nam  Tư vấn phân tích sách quản lý khoa học kỹ thuật Giai đoạn Triển khai hoạt động hợp tác quốc tế Căn vào kết giai đoạn trên, triển khai công việc hợp tác quốc tế cụ thể theo chức định hướng mà Học viện đề IV Kết luận Hợp tác quốc tế đào tạo nghiên cứu khoa học mặt công tác đối ngoại thành cơng hiệu lại phụ thuộc phần lớn vào công tác đối nội, vào việc xây dựng sách, chế, tạo điều kiện thuận lợi cho sở, vào tích cực, động tự thích ứng đơn vị, thành viên Học viện Hiện nay, trường Đại học nước ta xác định công tác quan hệ quốc tế ưu tiên hàng đầu kế hoạch phát triển Việc xác định định hướng chiến lược lâu dài ưu tiên trước mắt việc làm cấp thiết để có hướng chắn thành công cho công tác hợp tác quốc tế Học viện Và điều quan trọng cần phải có đầu tư thích đáng để ý tưởng kế hoạch trở nên thực Chỉ có cơng tác hợp tác quốc tế phát huy mạnh nó, mang lại kết cho công tác nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, đáp ứng tiêu chuẩn quốc gia quốc tế ngày trở nên cấp thiết xã hội nói chung ngành Ngân hàng nói riêng Tài liệu tham khảo Hướng dẫn công tác quan hệ quốc tế Học viện Ngân hàng (4/2005) Vietnam Education and Training Directory (11/2004) Kỷ yếu Hội nghị công tác hợp tác quốc tế ngành giáo dục đào tạo (11/2003) Kỷ yếu Hội nghị công tác quan hệ quốc tế - trường Đại học quốc gia Hà nội (5/2001)