Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng dự án xây dựng trong giai đoạn thực hiện tại ban đầu tư đài truyền hình việt nam (luận văn thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DƢ̣NG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI PHẠM VIỆT THẮNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG DỰ ÁN XÂY DỰNG TRONG GIAI ĐOẠN THƢ̣C HIỆN TẠI BAN ĐẦU TƢ – ĐÀI TRUYỀN HÌNH VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH DD&CN Hà Nội - 2019 BỢ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DƢ̣NG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI PHẠM VIỆT THẮNG KHÓA: 2017-2019 HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG DỰ ÁN XÂY DỰNG TRONG GIAI ĐOẠN THƢ̣C HIỆN TẠI BAN ĐẦU TƢ – ĐÀI TRUYỀN HÌNH VIỆT NAM Chuyên ngành: Kỹ thuật xây dựng cơng trình DD&CN Mã số: 60.58.02.08 ḶN VĂN THẠC SỸ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH DD&CN NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN NGỌC PHƢƠNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DƢ̣NG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI -PHẠM VIỆT THẮNG KHÓA: 2017-2019 HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƢỢ NG DỰ ÁN XÂY DỰNG TRONG GIAI ĐOẠN THƢ̣C HIỆN TẠI BAN ĐẦU TƢ – ĐÀI TRUYỀN HÌNH VIỆT NAM Chun ngành: Kỹ thuật xây dựng cơng trình DD&CN Mã số: 60.58.02.08 LUẬN VĂN THẠC SỸ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH DD&CN NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN NGỌC PHƢƠNG XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2019 LỜI CẢM ƠN Tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc chân thành đến PGS TS Nguyễn Ngọc Phƣơng ngƣời dành nhiều thời gian , tâm huyết, tận tình hƣớng dẫn giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn Tác giả xin đƣợc bày tỏ lòng cảm ơn đến Khoa Sau đại học, thƣ viện trƣờng, thầy, cô giáo trƣờng Đại học Kiến trúc Hà Nội giảng dạy, truyền đạt kiến thức chuyên môn q báu suốt q trình học tập, góp phần cho tác giả có đủ kiến thức để hồn thành khóa học trƣờng Xin gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo đồng nghiệp Ban Đầu tƣ Đài truyền hì nh Việt Nam nhiệt tình giúp đỡ tác giả triển khai công việc – , cung cấp tài liệu trao đổi ý kiến suốt trình thực luận văn Trong trình nghiên cứu để hoàn thành luận văn, thời gian kiến thức cịn hạn chế nên chắn khó tránh khỏi thiếu sót định, tác giả mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến thầy, giáo đồng nghiệp để hồn thiện đề tài nghiên cứu với chất lƣợng cao Xin trân trọng cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Việt Thắng LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan Luận văn thạc sĩ là công trì nh nghiên cƣ́u khoa học đợc lập của tác giả Các số liệu khoa học , kết quả nghiên cƣ́u Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Việt Thắng MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục các ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu Danh mục các hì nh vẽ MỞ ĐẦU * Lý lựa chọn đề tài * Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu * Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu * Phƣơng pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài NỘI DUNG CHƢƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN ĐẦU TƢ – ĐÀI TRUYỀN HÌ NH VIỆT NAM 1.1 Tổng quan công tác quản lý dự án Ban Đâu tƣ – Đài truyền hình Việt Nam 1.1.1 Giới thiệu Ban Đầu tƣ dự án đầu tƣ xây dựng Trung tâm sản xuất chƣơng trình - thuộc Trung tâm Truyền hình Việt nam 1.1.2 Nhiệm vụ, chƣ́c và quyền hạn của Ban Đầu tƣ 1.1.3 Cơ cấu tổ chức 11 1.1.4 Các dƣ̣ án, cơng trình Ban Đầu tƣ thực từ 2016 đến 14 1.2 Thực trạng quản lý dự án Ban Đầu tƣ – Đài truyền hình Việt Nam 15 1.2.1 Thƣ̣c trạng công tác quản lý dự án Đài THVN 15 1.2.2 Mơ hình quy trình quản lý dự án Ban đầu tƣ 16 1.2.3 Thƣ̣c trạng công tác quản lý dự án Ban đầu tƣ 20 1.2.4 Thƣ̣c trạng và tồn tại của Dƣ̣ án đầu tƣ xây dƣ̣ng Trung tâm sản xuất chƣơng trì nh – thuộc Trung tâm truyền hì nh Việt Nam 25 1.3 Đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án Ban Đầu tƣ 28 1.3.1 Kết đạt thành tựu đạt đƣợc 28 1.3.2 Hạn chế, tồn quản lý chất lƣợng 29 1.3.3 Nguyên nhân dẫn đến tồn tại, hạn chế 34 CHƢƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG DỰ ÁN XÂY DỰNG 37 2.1 Cơ sở khoa học quản lý chất lƣợng dự án đầu tƣ xây dựng công trình 37 2.1.1 Khái niệm, đặc điểm nội dung dự án liên quan đến công tác quản lý chất lƣợng dự án xây dựng 37 2.1.2 Các cấp độ Quản lý chất lƣợng 43 2.1.3 Hệ thống chất lƣợng 46 2.1.4 Nguyên tắc quản lý chất lƣợng 47 2.1.5 Tổ chức đảm bảo chất lƣợng xây dựng 55 2.1.6 Biện pháp kiểm sốt chất lƣợng cơng trình xây dựng 56 2.1.7 Các yếu tố ảnh hƣởng đến Quản lý chất lƣợng Dƣ̣ án xây dựng 57 2.2 Cơ sở pháp lý quản lý chất lƣợng Dƣ̣ án xây dựng 59 2.2.1 Các văn luật 60 2.2.2 Các văn dƣới luật 65 2.2.3 Các văn pháp lý liên quan đến dự án đầu tƣ xây dựng Trung tâm sản xuất chƣơng trình – thuộc Trung tâm Truyền hình Việt Nam 68 CHƢƠNG III: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG DƢ̣ ÁN XÂY DƢ̣NG TRONG GIAI ĐOẠN THƢ̣C HIỆN TẠI BAN ĐẦU TƢ – ĐÀI TRUYỀN HÌ NH VIỆT NAM 70 3.1 Quan điểm, mục tiêu định hƣớng quản lý thực dự án đầu tƣ xây dƣ̣ng của Ban Đầu Tƣ 70 3.1.1 Quan điểm 70 3.1.2 Mục tiêu 71 3.1.3 Đị nh hƣớng 73 3.2 Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lƣợng dự án xây dƣ̣ng giai đoạn thƣ̣c hiện tại Ban Đầu Tƣ 74 3.2.1 Giải pháp đào tạo, nâng cao trì nh độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán tham gia quản lý dự án Ban 74 3.2.2 Giải pháp quản lý thi công giám sát công tác thi công Ban đối với Nhà thầu thi công 76 3.2.3 Giải pháp quản lý hồ sơ thiết kế 79 3.2.4 Giải pháp quản lý tổ hoạt động TVGS công trƣờng 80 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 89 Kết luận 89 Kiến nghị 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHƢ̃ VIẾT TẮT Chữ viết tắt ATLĐ BĐT CTXD DA Tên đầy đủ An tồn lao động Ban Đầu tƣ Cơng trình xây dựng Dự án DAĐT Dự án đầu tƣ ĐTXD Đầu tƣ xây dựng PCCC Phòng cháy chữa cháy QL Quản lý QLCL Quản lý chất lƣợng QLDA Quản lý dự án THVN Truyền hì nh Việt Nam TTSXCT Trung tâm sản xuất chƣơng trì nh TVGS Tƣ vấn giám sát VSMT Vệ sinh môi trƣờng DANH MỤC HÌ NH VẼ Sớ TT Tên hình Trang Hình 1.1 Phới cảnh dự án Trung tâm truyền hì nh Việt Nam Hình 2.1 Nguyên tắc quản lý chất lượng 48 Hình 3.1 Quản lý dự án giai đoạn thực hiện 72 DANH MỤC BẢNG, BIỂU Số TT Tên bảng, biểu Trang Bảng 1.1 Bảng tổng hợp thâm niên nhân viên Ban Đầu tư 18 DANH MỤC SƠ ĐỒ Số TT Tên sơ đồ Trang Sơ đồ 1.1 Cơ cấu tổ chức Ban Đầu tư – Đài THVN 12 Sơ đồ 1.2 Mô hì nh chủ nhiệm điều hành dự án 17 Sơ đồ 3.1 Sơ đồ quy trì nh nghiệm thu công việc xây dựng 81 80 lƣợng tốt, hiệu kinh tế cao - Chủ đầu Chủ đầu tƣ phải đƣa mức phạt thỏa đáng nhà thầu tƣ vấn sản phẩm tƣ vấn không đạt chất lƣợng theo yêu cầu nhƣ: Tiến độ giao nộp sản phẩm, nội dung, số liệu khảo sát, tính tốn thiết kế, nhầm lẫn, thiết sót thiết kế…để dẫn tới dự án phải điều chỉnh, bổ sung phát sinh gây thiệt hại cho chủ đầu tƣ dự án Căn mức độ sai phạm sản phẩm tƣ vấn quy định tỷ lệ phần trăm (%) phạt, bồi thƣờng để giảm trừ thiệt hại cho dự án (điều khoản mức độ phạt phải đƣợc cụ thể hợp đồng kinh tế) 3.2.4 Giải pháp quản lý hoạt động TVGS công trƣờng a) Quản lý tổ chức nghiệm thu công việc công trƣờng Yêu cầu cán Ban Đầu tƣ, TVGS nghiệm thu phải ghi chép đầy đủ vào sổ nhật ký nghiệm thu, phải chụp ảnh báo cáo lại phó Ban phụ trách Yêu cầu nhà thầu, TVGS, cán Ban phải thực quy trình nghiệm thu sau: 81 Sơ đờ 3.1 Sơ đồ quy trình nghiệm thu công việc xây dựng * Nghiệm thu nội - Các tài liệu liên quan + Bản vẽ Shop thi công đƣợc phê duyệt, thay đổi đƣợc chấp thuận; + Nhật ký thi công; + Đối tƣợng thi cơng hồn thành trƣớc đó; + Hồ sơ nghiệm thu vật liệu đầu vào có liên quan đến đối tƣợng nghiệm thu; + Các kết thí nghiệm mẫu kiểm nghiệm có liên quan lấy trƣờng; + Các biên kiểm tra đối tƣợng nghiệm thu; + Máy móc thiết bị phục vụ cơng tác kiểm tra (nếu có) - Thành phần tham gia nghiệm thu + Nhà thầu thi cơng - Trình tự nghiệm thu + Kiểm tra chỗ đối tƣợng đƣợc nghiệm thu; 82 + Kiểm tra tài liệu liên quan; + Đối chiếu kết kiểm tra với tiêu chuẩn thiết kế, quy phạm kỹ thuật chun; mơn có liên quan; + Đánh giá chất lƣợng đƣa kết luận: Đồng ý nghiệm thu: Cho viết phiếu yêu cầu nghiệm thu; Không đồng ý nghiệm thu: Yêu cầu sửa, thi công lại, khắc phục thời hạn, ngày nghiệm thu lại… * Phiếu yêu cầu nghiệm thu - Các tài liệu cần thiết + Biên nghiệm thu nội bộ; + Các tài liệu liên quan - Ngƣời ký phiếu yêu cầu + Nhà thầu thi công; + Tƣ vấn giám sát; + Ban quản lý xây dựng * Nghiệm thu công việc xây dựng - Các tài liệu cần thiết trƣớc nghiệm thu + Biên nghiệm thu nội nhà thầu; + Phiếu yêu cầu nghiệm thu nhà thầu; + Bản vẽ Shop thi công đƣợc phê duyệt, thay đổi đƣợc chấp thuận; + Nhật ký thi công; + Nhật ký tƣ vấn giám sát; + Đối tƣợng thi cơng hồn thành trƣớc đó; + Hồ sơ nghiệm thu vật liệu đầu vào có liên quan đến đối tƣợng nghiệm thu; + Các kết thí nghiệm mẫu kiểm nghiệm có liên quan lấy trƣờng; + Các biên kiểm tra đối tƣợng nghiệm thu - Các thành phần tham gia nghiệm thu 83 + Chủ đầu tƣ; + Tƣ vấn giám sát; + Nhà thầu thi công - Trình tự nghiệm thu cơng việc + Kiểm tra chỗ đối tƣợng đƣợc nghiệm thu; + Kiểm tra tài liệu liên quan; + Đối chiếu kết kiểm tra với tiêu chuẩn thiết kế, quy phạm kỹ thuật chun mơn có liên quan; + Đánh giá chất lƣợng đƣa kết luận: Đồng ý nghiệm thu: Cho phép triển khai công việc tiếp theo; Không đồng ý nghiệm thu: Yêu cầu sửa, thi công lại, khắc phục thời hạn, ngày nghiệm thu lại… b) Giải pháp quản lý hoạt động Tƣ vấn giám sát Trƣớc thƣ̣c hiện hợp đồng đ ối với Tƣ vấn giám sát, Ban Đầu tƣ tiến hành kiểm tra đánh giá lực cá nhân tham gia thƣ̣c hiện hợp đờng , trƣờng hợp cần thiết tổ chức vấn, sát hạch cán chủ chốt phụ trách trƣớc tham gia giám sát cơng trình Gắn trách nhiệm, quyền hạn TVGS viên, trƣởng Đồn TVGS với chất lƣợng cơng trình theo quy chế Ban Đầu tƣ Ban Đầu tƣ phải đƣa đƣợc chế tài xử phạt vi phạm hợp đồng cũng nhƣ quy chế đã đề Ban Đầu tƣ phân công cho cán Ban phụ trách quản lý, xác nhận chấm công cán TVGS vào đợt toán TVGS để cán TVGS có trách nhiệm q trình làm việc với Ban Đầu tƣ Ban Đầu tƣ phải theo dõi yêu cầu TVGS báo cáo công tác nghiệm thu hình ảnh vào ngày tuần Trong q trình thi cơng, với khối lƣợng cơng việc nhiều mà TVGS khơng đảm nhận đƣợc Ban Đầu tƣ phải có đề xuất tăng nhân lực giám sát 84 để đảm bảo yêu cầu cán TVGS phải thƣờng trực giám sát, nghiệm thu công việc công trƣờng Để quản lý hoạt động TVGS đƣợc hiệu cơng trình Ban Đầu tƣ phải u cẩu TVGS thực tốt nhiệm vụ sau: * Kiểm tra điều kiện khởi cơng cơng trình xây dựng theo quy định Điều 72 Luật Xây dựng; [19] * Kiểm tra phù hợp lực nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình với hồ sơ dự thầu hợp đồng xây dựng bao gồm: - Kiểm tra nhân lực, thiết bị thi công nhà thầu thi công xây dựng công trình đƣa vào cơng trƣờng; - Kiểm tra hệ thống quản lý chất lƣợng nhà thầu thi công xây dựng cơng trình; - Kiểm tra giấy phép sử dụng máy móc, thiết bị, vật tƣ có yêu cầu an tồn phục vụ thi cơng xây dựng cơng trình; - Kiểm tra phịng thí nghiệm sở sản xuất vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng phục vụ thi công xây dựng nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình * Kiểm tra giám sát chất lƣợng vật tƣ, vật liệu thiết bị lắp đặt vào cơng trình nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình cung cấp theo u cầu thiết kế, bao gồm: - Kiểm tra giấy chứng nhận chất lƣợng nhà sản xuất, kết thí nghiệm phịng thí nghiệm hợp chuẩn kết kiểm định chất lƣợng thiết bị tổ chức đƣợc quan nhà nƣớc có thẩm quyền cơng nhận vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào cơng trình trƣớc đƣa vào xây dựng cơng trình; 85 - Tƣ vấn Giám sát phải theo dõi trình lấy mẫu kiểm tra kết thí nghiệm tổ chức xây lắp (thí nghiệm dung trọng đất, đúc mẫu, kiểm tra cƣờng độ bê-tông, chất lƣợng mối hàn v.v…) - Tƣ vấn Giám sát phải lập biên nghiệm thu loại vật liệu xây dựng, cấu kiện thiết bị đƣợc vận chuyển đến công trƣờng nhằm loại bỏ loại vật tƣ, vật liệu chất lƣợng xấu, không rõ nguồn gốc, không đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện kỹ thuật khơng cho phép sử dụng chúng chƣa có biện pháp xử lý kỹ thuật - Kiểm tra phù hợp danh mục, quy cách, chủng loại tính vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị đƣa vào sử dụng công trình Nhà thầu lập trình trƣớc thi công so với hồ sơ thiết kế đƣợc duyệt tiêu chuẩn kỹ thuật hành đƣợc áp dụng - Tham gia kiểm định chất lƣợng số lƣợng thiết bị công nghệ - Giám sát thực thí nghiệm kiểm tra thủ tục hợp pháp chứng thí nghiệm - Khi nghi ngờ kết kiểm tra chất lƣợng vật liệu, thiết bị lắp đặt vào cơng trình nhà thầu thi cơng xây dựng cung cấp kiến nghị chủ đầu tƣ thực kiểm tra trực tiếp vật tƣ, vật liệu thiết bị lắp đặt vào cơng trình xây dựng * Kiểm tra giám sát trình thi cơng xây dựng cơng trình, bao gồm: - Kiểm tra biện pháp thi công nhà thầu thi công xây dựng cơng trình; - Kiểm tra giám sát thƣờng xun có hệ thống tồn q trình nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình triển khai cơng việc trƣờng Kết kiểm tra phải ghi nhật ký giám sát biên kiểm tra theo quy định; - Giám sát tiến độ thi công, theo dõi kế hoạch tiến độ thi công để thực việc giám sát chất lƣợng xây lắp kịp thời 86 - Ngăn chặn kịp thời sai phạm kỹ thuật, chất lƣợng an toàn lao động đơn vị thi công phát kịp thời sai lỗi thiết kế (kể tài liệu khảo sát, đo đạc……) thi công xây lắp Phối hợp với cán kỹ thuật đơn vị xây lắp để kịp thời phát sai sót ngăn ngừa tƣợng làm khơng thiết kế, tiêu chuẩn, quy trình kỹ thuật thi công, cam kết chất lƣợng hợp đồng giao nhận thầu; kiểm tra xác nhận khối lƣợng cơng trình phát sinh hợp lý hoàn cảnh khách quan theo nhiệm vụ thẩm quyền đƣợc giao (tăng giảm khối lƣợng, thay đổi quy cách vật liệu xây dựng, hậu quả, thiên tai…) làm sở cho việc lập dự toán bổ sung tốn cơng trình - Trong kiểm tra theo giai đoạn cần xác định khối lƣợng, đánh giá chất lƣợng phận, hạng mục cơng trình hồn thành làm sở nghiệm thu phận hạng mục cơng trình - Những khối lƣợng thực mà Tƣ vấn Giám sát nhà thầu chƣa thống đánh giá tình trạng chất lƣợng Tƣ vấn Giám sát phải kịp thời đề đạt lên Ban Đầu tƣ không để ảnh hƣởng lớn đến tiến độ thi cơng cơng trình - Các phận cơng trình bị che lấp phận quan trọng chủ yếu cơng trình phải đƣợc kiểm tra đánh giá chất lƣợng công tác xây lắp hồn thành, nghiệm thu phận trƣớc che lấp để thi công công việc - Tham gia giải giám sát việc xử lý cố chất lƣợng cơng trình (nếu có) tùy theo tình hình, u cầu cụ thể nhiệm vụ đƣợc phân công - Tƣ vấn Giám sát phải ghi vào nhật ký cơng trình lập biên trƣờng, biên giải kỹ thuật vấn đề sau: + Sự sai phạm so với thiết kế, thiếu sót vi phạm điều kiện kỹ thuật công tác xây lắp 87 + Các yêu cầu cụ thể, biện pháp khắc phục khuyết tật; sai phạm so với thiết kế vi phạm điều kiện kỹ thuật xác định rõ yêu cầu thời gian để khắc phục thiếu sót Ghi rõ xử lý lần 1, xử lý lần Sau lần yêu cầu thứ mà đơn vị xây lắp chƣa khắc phục triệt để phải kiến nghị với cấp trực tiếp để yêu cầu xử lý + Các thay đổi thiết kế q trình thi cơng đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt, đề xuất tổ chức xây lắp đƣợc thiết kế chấp nhận văn cán giám sát tác giả thuộc quan thiết kế + Những kiện xảy ngày nhƣ thời tiết, diễn biến cơng tác vị trí, nhận xét qua chứng kiến cơng tác tình hình chất lƣợng thi cơng cơng trình; ý kiến ngƣời liên quan đến công tác thi công ý kiến giải tƣ vấn thiết kế ý kiến giám sát nhà thầu - Tham gia vào họp trao đổi về: Các biện pháp khắc phục sai lỗi, kết cấu phức tạp, quan trọng cần quan tâm đặc biệt thi công (do tổ chức thiết kế trình bày) Hoặc giải vƣớng mắc, phát sinh thi cơng xây dựng cơng trình - Tƣ vấn Giám sát thành viên tham gia tiểu ban kỹ thuật Hội đồng nghiệm thu sở; kiểm tra, nghiệm thu phận; hạng mục công trình tồn cơng trình - Tƣ vấn Giám sát tiến hành kiểm tra xác nhận vẽ hoàn cơng; - Tham gia nghiệm thu cơng trình xây dựng theo quy định Qui trình này; - Tập hợp, kiểm tra tài liệu phục vụ nghiệm thu công việc xây dựng, phận cơng trình, giai đoạn thi cơng xây dựng, nghiệm thu thiết bị, nghiệm thu hoàn thành hạng mục cơng trình xây dựng hồn thành cơng trình xây dựng; - Phát sai sót, bất hợp lý thiết kế kiến nghị Ban Đầu tƣ ; Tƣ vấn thiết kế điều chỉnh; 88 - Tổ chức kiểm định lại chất lƣợng phận cơng trình, hạng mục cơng trình cơng trình xây dựng có nghi ngờ chất lƣợng; - Tƣ vấn Giám sát có trách nhiệm bảo quản tài liệu đƣợc thiết lập trình xây, lắp sửa đổi thiết kế q trình thi cơng (nếu có), biên nghiệm thu, hồ sơ hồn cơng để bàn giao cho tổ chức tiếp nhận đƣa cơng trình vào sử dụng quan lƣu trữ quản lý - Các Tƣ vấn Giám sát có nhiệm vụ báo cáo tình hình, chất lƣợng phận, hạng mục cơng trình phụ trách theo định kỳ hàng tuần, hàng tháng cho Ban Đầu tƣ 89 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ * Kết Luận Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng vấn đề lớn phức tạp liên quan đến nhiều chủ thể Để hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng bao gồm nhiều vấn đề cần phải giải cách đồng bản, vấn đề có tác động định ảnh hƣởng đến hiệu công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Dƣ̣ án đầu tƣ xây dựng Trung tâm sản xuất chƣơng trình - thuộc Trung tâm Truyền hình Việt Nam dự án quan trọng mang tính trọng điểm, có ý nghĩa to lớn mặt xã hội, có quy mơ lớn với Đài Truyền hình Việt Nam nói riêng nƣớc nói chung Luận văn sâu phân tích yếu tố vấn đề cịn tồn xoay quanh cơng tác QLDA Trung tâm sản xuất chƣơng trình giai đoạn thƣ̣c hiện.Trên sở phân tích trình bày, luận văn hệ thống hoá, đƣa đƣợc giải pháp kiến nghị để hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng sử dụng nguồn vốn ODA, ngân sách Nhà nƣớc đạt đƣợc kết sau: - Trên sở lý luận quản lý dự án đầu tƣ xây dựng số liệu cụ thể, tác giả phân tích đánh giá tình hình thực cơng tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Ban Đầu tƣ công tác quản lý đầu tƣ xây dựng Trung tâm sản xuất chƣơng trình Từ rút đƣợc hạn chế, tồn công tác quản lý chất lƣợng dự án giai đoạn thực - Nghiên cƣ́u, tổng hợp vấn đề lý luận quản lý dự án đầu tƣ xây dựng nói chung việc quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Trung tâm sản xuất chƣơng trình Trên sở nghiên cứu văn pháp quy hành quản lý đầu tƣ xây dựng Nhà nƣớc Việt Nam, văn trình đầu tƣ để phân tích nhiệm vụ, vai trị, trách nhiệm CĐT chủ thể khác tham gia vào hoạt động đầu tƣ xây dựng Thông qua tài liệu, 90 kết nghiên cứu để làm rõ vấn đề cần nghiên cứu - Tƣ̀ nhƣ̃ng hạn chế , tồn công tác quản lý dự án Ban Đầu tƣ, luận văn đƣa số giải pháp cụ thể cho vấn đề mang tính chất công tác QLDA giai đoạn thực là: +/ Giải pháp đào tạo, nâng cao trì nh độ chuyên môn , nghiệp vụ đội ngũ cán tham gia quản lý dự án Ban +/ Giải pháp QL thi công giám sát công tác thi công Ban Nhà thầu thi công +/ Giải pháp QL hồ sơ thiết kế +/ Giải pháp QL hoạt động TVGS công trƣờng Các giải pháp đƣợc đƣa nhằm khắc phục các hạn chế, tồn tại và để phù hợp với thực tế xu hƣớng phát triển Học viên mong muốn cũng sở để hoàn thiện công tác QLCL dƣ̣ án xây dựng giai đoạn thực Ban Đầu tƣ , tiến tới chuyên nghiệp hóa cơng tác QLDA nhằm giúp Ban tạo hành lang chủ động cho công tác quản lý hiệu cho dự án tƣơng tự hoặc lớn đƣợc triển khai thời gian tới Hà Nội nhƣ dự án toàn Quốc * Kiến Nghị Để có đƣợc cơng trình xây dựng đảm bảo yêu cầu kỹ thuật nhƣ mỹ thuật, đảm bảo chất lƣợng, sử dụng tiết kiệm, hiệu vốn đầu tƣ, đòi hỏi trình Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình thực phải đảm bảo tính khoa học, chặt chẽ xuyên suốt vòng đời dự án từ hình thành ý tƣởng đến nghiệm thu hồn thành vận hành sử dụng cơng trình; Địi hỏi giải pháp đƣa cần đƣợc thực cách liệt, đồng tất chủ thể liên quan từ quan quản lý nhà nƣớc đến chủ đầu tƣ nhà thầu, tất khâu, công đoạn Dự án 91 +/ Đối với Ban Đầu tư Đề nghị rà soát lại máy quản lý, đánh giá trình độ chun mơn cá nhân xếp hợp lý cán chuyên trách số phận, sở yêu cầu công việc để sát nhập (hoặc tinh giản) máy quản lý, đảm bảo Ban Đầu tƣ có máy quản lý gọn nhẹ, làm việc hiệu Đặc biệt điều kiện khó khăn ngành xây dựng nhƣ nay, việc cần thiết Trên sở quy định Nhà nƣớc, Ban Đầu tƣ có chế đãi ngộ hợp lý với cán có lực chuyên môntham gia quản lý trực tiếp vào dự án Tổ chức tập huấn thƣờng xuyên, học hỏi kinh nghiệm đơn vị chuyên ngành QLDA, dự án tƣơng tƣ̣ triển khai nhằm nâng cao trình độ, chun mơn nghiệp vụ kinh nghiệm cho đội ngũ cán thuộc Ban Đầu tƣ Phải có chế tài xử phạt nghiêm khắc an toàn, VSMT, chất lƣợng, tiến độ quá trì nh thƣ̣c hiện dƣ̣ án đối vớicác Nhà thầu tham gia thƣ̣c hiện dƣ̣ án +/ Đài truyền hì nh Việt Nam (cơ quan quản lý Ban Đầu tư) Học viên xin đƣợc kiến nghị quan quản lý Ban Đầu tƣ Đài THVN cần nhanh chóng ban hành các văn bản quy đị nh , hƣớng dẫn cụ thể và hoàn thiện hệ thống văn pháp lý công tác đầu tƣ xây dựng Đài THVN, đổi chế sách đầu tƣ Xây dƣ̣ng đổi chế đặc thù riêng cho Ban Đ ầu tƣ công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng sở tôn trọng nguyên tắc đầu tƣ, tiêu chí, tiêu chuẩn, định mực theo hƣớng công khai, minh bạch Giao cho Ban Đầu tƣ là đại diện Chủ đầu tƣ đƣợc toàn quyền tƣ̣ quyết đị nh, chủ động nguồn vốn nhƣ giải ngân vấn đề phát sinh tăng, giảm dự án nhƣng không vƣợt Tổng mức đầu tƣ đƣợc phê duyệt Giao cho Ban Đầu tƣ chủ động về việc tuyển dụng đầu vào với các cán bộ kỹ thuậ t và có chế đãi ngộ tuyển dụng riêng cho nhƣ̃ng cán bộ có kinh nghiệm tƣ̀ doanh nghiệp xây dƣ̣ng bên ngoài vào làm việc tại Ban 92 Cân nhắc xem xét các quyết đị nh điều chỉ nh sát nhập và tinh giảm bợ máy Ban có đề nghị nhằm đẩy nhanh công tác thực dự án Đài THVN xem xét áp dụng các giải pháp đã đƣợc nêu luận văn để đƣa quy trình quản lý chất lƣợng nội chung cho các Ban trƣ̣c thuộc Đài (phụ trách quản lý đầu tƣ xây dƣ̣ng) phạm vi toàn Quốc 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Tuấn Anh (2018), Hoàn thiện công tác QLDA tại BQLDA xây dựng huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái, luận văn thạc sỹ kỹ thuật xây dƣ̣ng cơng trình Dân dụng Cơng nghiệp, trƣờng Đại học Kiến trúc Hà Nội Bộ Xây dựng (2016), Thông tƣ số 24/2016/TT-BXD ngày 01/9/2016 Bộ Xây dựng Sửa đổi, bổ sung số điều các thông tư liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng Bộ Xây dựng (2016), Thông tƣ số 16/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 Bộ Xây dựng hƣớng dẫn thực số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Bộ xây dựng (2016), Thông tƣ số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 Bộ Xây dựng việc quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lƣợng bảo trì cơng trình xây dựng Dƣơng Xn Bình (2015), Hồn thiện cơng tác QLDA ĐTXD tại BQLDA quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội, luận văn thạc sỹ Quản lý Đô thị cơng trình, trƣờng Đại học Kiến trúc Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành mợt sớ điều của Luật đấu thầu về lƣ̣a chọn nhà thầu Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ quản lý chất lƣợng bảo trì cơng trình xây dựng Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Chính phủ (2017), Nghị định số 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017 Chính phủ sửa đổi , bổ sung một số điều Nghị đị nh 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tƣ xây dựng 94 10 Chính phủ (2016), Nghị định số 24a/2016/NĐ-CP ngày 05/4/2016 Chính phủ : Về quản lý vật liệu xây dựng 11 Trần Chủng (2007), “Nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng công trình xây dựng – Nền tảng hội nhập Quốc tế” (Tạp chí xây dựng 1/2007) 12 Lê Anh Dũng, giáo trình mơn học, “Lập kế hoạch & Quản lý các dự án xây dựng” 13 Đỗ Đình Đức – Bùi Mạnh Hùng (2012), Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 14 Bùi Mạnh Hùng (2006), Điều kiện lực, nhiệm vụ, quyền trách nhiệm các tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 15 Bùi Mạnh Hùng - Đào Tùng Bách (2009), Nghiệp vụ Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình NXBXD, Hà Nội 16 Bùi Mạnh Hùng - Cao Văn Bản (2011), Nghiệp vụ giám sát đánh giá dự án đầu tƣ NXBXD, Hà Nội 17 Đinh Tuấn Hải – Lê Anh Dũng (2014), Các mơ hình quản lý xây dựng, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 18 Lê Kiều, Trƣơng Trịnh Quân, Lƣu Trƣờng Văn, “Một số công cụ để triển khai nhiệm vụ đảm bảo chất lƣợng công tác xây lắp – QFD” (quality Function Deployment) 19 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Quốc hội khóa XIII 20 Thủ tƣớng (1997), Quyết đinh số 801/TTg ngày 24/9/1997 phê duyệt Dự án đầu tƣ xây dựng Trung tâm sản xuất chƣơng trình (thuộc Trung tâm Truyền hình Việt Nam) 21 Bùi Ngọc Toàn (2009), Quản lý xây dựng - Giai đoạn thi cơng xây dựng cơng trình, NXBXD Hà Nội ... Trung tâm truyền hình Việt Nam) mơ hình quản lý dự án Ban đầu tƣ mơ hình “Chủ nhiệm điều hành dự án? ?? hình thức quản lý thực dự án pháp nhân độc lập có đủ lực quản lý điều hành dự án thực Ban Đầu tƣ... tác quản lý dự án Ban Đầu tƣ 1.3.1 Kết đạt thành tựu đạt đƣợc Công tác quản lý dự án mà Ban Đầu tƣ thực tồn số nhƣợc điểm nhƣng trình quản lý, thực dự án có thành cơng định Công tác quản lý dự. .. Thực trạng dự án: Đang thực  Tổng mức đầu tƣ dự án: 270 tỷ đồng 1.2 Thực trạng quản lý dự án Ban Đầu tƣ – Đài truyền hình Việt Nam 1.2.1 Thƣ̣c trạng công tác quản lý dự án Đài THVN Trong năm