Tổng quan kinh tế trong nước

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN TỔNG QUAN KINH TẾ TRONG NƯỚC Môn: KINH TẾ HỌC ĐẠI CƯƠNG GVHD: ThS Nguyễn Đức Tuấn Thành viên nhóm 1: Trịnh Triệu Quân 1956050044 Đoàn Trần Uyên Vi 1956050108 Lê Trần Nhật Hạ 1956050069 Trần Thị Trúc Ly 1957040019 Nguyễn Cát Tường 1956050097 Vng Chủ Và 1956050052 Hồng Thảo Ngun 1956050086 Huỳnh Nhật Nam 1956050013 Trần Thiện Xuân Mai 1956050080 Trần Thị Thu Hà 1956050068 THÁNG 6/2021 MỤC LỤC I GIỚI THIỆU II THỰC TRẠNG NỀN KINH TẾ TRONG NƯỚC Tình hình chung khu vực kinh tế 1.1 Nông, lâm nghiệp thủy sản 1.2 Công nghiệp xây dựng 1.3 Dịch vụ Lạm phát bình quân năm 2020 đạt 2,31%, vùng mục tiêu .7 Thành tựu 3.1 Là nước có tốc độ phát triển GDP thuộc nhóm cao giới Covid-19 diễn ra: 3.2 Nông, lâm, ngư nghiệp phát triển khả quan 3.3 Công nghiệp tăng trưởng với tốc độ nhanh chóng 3.4 Ngành dịch vụ phục hồi nhanh chóng 10 3.5 Thành công lĩnh vực xuất 11 Hạn chế yếu 11 4.1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế không đạt mục tiêu đề 11 4.2 Cơ cấu lại kinh tế gắn với mô hình tăng trưởng cịn chậm 12 4.3 Hoạt động đầu tư yếu ảnh hưởng đại dịch 12 4.4 Hoạt động dịch vụ 12 4.5 Sản xuất công nghiệp 13 4.6 Vận tải hành khách viễn thông 13 III NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN SỰ THAY ĐỔI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM GIAI ĐOẠN THÁNG 6/2020 – THÁNG 12/2020 14 Nền kinh tế bị tàn phá đại dịch Covid-19 .14 Lý giải nguyên nhân kinh tế Việt Nam tăng trưởng bối cảnh dịch Covid-19 .16 IV GIẢI PHÁP 18 Áp dụng Kinh tế học chuẩn tắc 19 Áp dụng kinh tế học thực chứng 20 Phân tích góc độ kinh tế học thực chứng 21 V KẾT LUẬN 23 Nhận xét kinh tế Việt Nam kinh tế giới nay: 23 Hướng phát triển tương lai: .23 TÀI LIỆU THAM KHẢO 28 I GIỚI THIỆU Kinh tế giới bị biến động mạnh tác động từ Đại dịch Covid-19 gây Trong bối cảnh đó, kinh tế Việt Nam khơng nằm ngồi tầm ảnh hưởng Trong năm 2020, năm mà Covid-19 “đánh gục” kinh tế lớn giới nhìn chung tổng quan kinh tế Việt Nam có thành định Nguồn: Tổng cục Thống kê Do hội nhập kinh tế sâu rộng, kinh tế Việt Nam chịu ảnh hưởng nặng nề đại dịch COVID-19, thể sức chống chịu đáng kể Tăng trưởng GDP ước đạt 2,91% năm 2020 Việt Nam số quốc gia giới tăng trưởng kinh tế dương Đặc biệt, sau giảm mạnh quý II quý III IV năm 2020 số GDP tăng 2,69% 4,48% Việc nghiên cứu kinh tế Việt Nam giai đoạn tháng cuối năm 2020 tạo nhìn tổng thể kinh tế Việt Nam giai đoạn đầy biến động, khó khăn thử thách II THỰC TRẠNG NỀN KINH TẾ TRONG NƯỚC Trước hết, hoạt động kinh tế nói chung xếp vào ba khu vực kinh tế: Lĩnh vực sản xuất sơ khai gồm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp Khu vực hai kinh tế bao gồm công nghiệp xây dựng Khu vực thứ ba khu vực dịch vụ: giao thơng, tài chính, ăn uống, du lịch, giải trí,… Tình hình chung khu vực kinh tế Tăng trưởng kinh tế Việt Nam Quý 4/2020 đạt mức 4,48% cao so với Quý 3/2020 (2,62%) Năm 2020, GDP Việt Nam tăng 2,91% mức tăng trưởng dương, thuộc nhóm tốt so với nước khu vực quốc tế bối cảnh kinh tế tồn cầu nhiều trắc trở khó khăn Nhìn chung, khu vực nơng, lâm nghiệp thủy sản tăng 2,68%; khu vực công nghiệp xây dựng tăng 3,98%; khu vực dịch vụ tăng 2,34% Với khu vực kinh tế, quý III, khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản tăng 2,93%; khu vực công nghiệp xây dựng tăng 2,95%; khu vực dịch vụ tăng 2,75% Ở quý IV, Hiệp định thương mại tự Việt Nam EU có hiệu lực từ ngày 01/8/2020 tạo động lực cho kinh tế nên GDP quý IV tăng trưởng khởi sắc so với trước, khu vực nơng, lâm nghiệp thủy sản tăng 4,69% so với kỳ năm trước; khu vực công nghiệp xây dựng tăng 5,60%; khu vực dịch vụ tăng 4,29% Tăng trưởng kinh tế Việt Nam quý năm 2020 Nguồn: Tổng cục thống kê Nguồn: TTXVN 1.1 Nông, lâm nghiệp thủy sản Sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản gặp nhiều khó khăn tác động hạn hán, xâm nhập mặn, thiên tai, dịch tả lợn châu Phi dịch COVID-19 gây ảnh hưởng đến sản xuất hoạt động xuất, nhập nơng sản Trước khó khăn đó, ngành Nơng nghiệp có nhiều giải pháp ứng phó kịp thời, hiệu nên suất loại trồng đạt khá, lúa vụ mùa, giá ; sản lượng loại lâu năm có mức tăng trưởng khá; chăn nuôi gia cầm phát triển tốt; đàn lợn dần khôi phục Khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản thể vai trò bệ đỡ kinh tế lúc khó khăn, bảo đảm nguồn cung lương thực, thực phẩm, hàng hóa thiết yếu, sở quan trọng để thực an sinh, an dân đại dịch Trong đó, so với năm 2019, ngành nông nghiệp tăng 2,55%, ngành lâm nghiệp tăng 2,82%, ngành thủy sản tăng 3,08% Ngành nông nghiệp tăng trưởng mạnh so với năm 2019 (0,61%) dịch tả lợn châu Phi kiểm soát tốt năm 2020 với nhu cầu nhập gạo từ quốc gia khác giới tăng mạnh ảnh hưởng từ đại dịch COVID- 19 Xâm nhập mặn gây ảnh hưởng xấu đến nuôi trồng thủy sản, cộng với việc thị trường xuất chưa hoàn toàn hồi phục khiến tăng trưởng ngành thủy sản năm 2020 đạt mức thấp ba năm gần Một điểm giải cứu nông sản Hà Nội (Ảnh: Minh Sơn/Vietnam+) 1.2 Công nghiệp xây dựng Trong khu vực công nghiệp xây dựng, ngành công nghiệp năm 2020 tăng 3,36%, thấp nhiều so với mức tăng kỳ mười năm gần (8,9% năm 2019 8,85% năm 2018) Ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 5,82% Ngành khai khoáng giảm 5,62% sản lượng giá dầu thơ khai thác, khí đốt tự nhiên giảm Ngành xây dựng tăng 6,76% Ngành xây dựng tăng tốt khu vực công nghiệp xây dựng nhờ đầu tư cơng tăng trưởng tốt Tính đến tháng 12/2020, vốn đầu tư thực từ nguồn ngân sách Nhà nước đạt 729 nghìn tỷ đồng, chiếm 33,68%, tăng 14,8% so với năm trước Giải ngân vốn đầu tư công cho động lực tạm thời hiệu cho tăng trưởng kinh tế Các doanh nghiệp Tổng cụctrọng Thống kê quốc gia, xây dựng hạ tầng cứu cánh với hàng loạt Nguồn: dự án hạ tầng điểm cơng trình cơng nghiệp quy mơ lớn Các doanh nghiệp xây dựng dân dụng nhờ mảng xây dựng khu công nghiệp bù đắp phần sụt giảm mảng xây dựng khách sạn, khu nghỉ dưỡng… Vốn đầu tư trực tiếp nước giảm 1,3% so với năm 2019 tình hình dịch bệnh phức tạp đối tác đầu tư lớn Việt Nam Singapore, Hàn Quốc, Trung Quốc gây ảnh hưởng mạnh tới tăng trưởng vốn đầu tư FDI quốc gia Việt Nam Nguồn: Tổng cục thống kê 1.3 Dịch vụ Khu vực dịch vụ năm 2020 đạt mức tăng thấp so với kỳ năm trước 10 năm gần (2,3%) Trong khu vực dịch vụ, bán buôn bán lẻ tăng 5,53%, hoạt động tài chính, ngân hàng bảo hiểm tăng 6,87%, ngành vận tải, kho bãi giảm 1,88%, ngành dịch vụ lưu trú ăn uống giảm 14,68%, ngành du lịch bị ảnh hưởng nặng nề dịch bệnh Khách quốc tế đến nước ta năm 2020 ước tính đạt 3,83 triệu lượt người, giảm 78,7% so với năm trước Hàng loạt hàng quán đóng cửa, trả mặt có lệnh giãn cách xã hội Nguồn: Vnexpress Tuy nhiên, hoạt động bán lẻ kinh doanh dịch vụ Quý có xu hướng gia tăng từ mức đáy Tháng 4/2020 mức thấp Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng Quý 4/2020 ước tính đạt 1.387,6 nghìn tỷ địng, tăng 8% Dịch bệnh kiểm sốt tốt Quý 4, hoạt động du lịch nhiều thành phố mở cửa trở lại, nhu cầu vui chơi giải trí người dân tăng cao, thúc đẩy tăng trưởng hoạt động thương mại Năm 2020, tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng đạt 5.059,8 nghìn tỷ đồng, tăng 2,6% so với năm trước Nguồn: Tổng cục thống kê Lạm phát bình quân năm 2020 đạt 2,31%, vùng mục tiêu CPI tháng 12 tăng 0,99% so với kỳ năm ngoái tăng 0,07% Nguyên nhân đến từ hàng ăn dịch vụ ăn uống tăng 2,68% giá lương thực tăng 6,07% giáo dục tăng 3,8% thực lộ trình tăng học phí cho năm học 2020-2021; nhóm văn hóa, giải trí du lịch tăng 3,81% lễ hội diễn dịp cuối năm lệnh giãn cách xã hội nới lỏng ; nhóm hàng giao thông giảm 11,68%, tăng nhẹ so với tháng trước (tháng Mười giảm 13,27%, tháng Mười giảm 13,49% giá xăng dầu tăng nhu cầu lại tăng Nhìn chung, lạm phát có xu hướng giảm Quý (lạm phát tháng 10/2020 2,47%; tháng Mười 1,48%; tháng Mười hai 0,19%) tình hình dịch bệnh Việt Nam khống chế tốt, giá xăng dầu tăng dịch tả lợn châu Phi kiểm sốt tốt CPI bình qn năm 2020 tăng 3,23% chủ yếu do: giá lương thực thực phẩm tăng nhu cầu nhập gạo để dự trữ từ quốc gia khác giới tăng sức ảnh hưởng từ dịch COVID 19 giá thị lợn tăng; giá thuốc thiết bị y tế tăng; giá nhóm hàng giao thơng giảm giá dầu giảm lệnh giãn cách xã hội Sang Quý 1/2021, lạm phát tăng nhẹ so với Quý 4/2020 dịp Tết Nguyên đán đến gần, dịch tả lợn châu Phi kiểm soát tốt hơn,nhưng tiềm ẩn nguy dịch bệnh COVID 19 bùng phát trở lại) Nguồn: Tổng cục thống kê Thành tựu Năm 2020 năm đầy khó khăn thách thức đại đa số quốc gia chịu ảnh hưởng từ đại dịch Covid-19 Việt Nam không ngoại lệ, nhiên, vượt qua khó khăn, Việt Nam đạt thành tích đáng khích lệ quý III, IV năm 2020 kể đến như: 3.1 Là nước có tốc độ phát triển GDP thuộc nhóm cao giới Covid-19 diễn ra: Mặc dù tăng trưởng GDP năm 2020 đạt thấp giai đoạn 2011-2020 trước tác động tiêu cực dịch Covid-19 thành cơng nước ta với tốc độ tăng thuộc nhóm nước cao giới Cùng với Trung Quốc Myanmar, Việt Nam ba quốc gia châu Á có mức tăng trưởng tích cực năm nay; đồng thời quy mơ kinh tế nước ta đạt 343 tỷ USD, vượt Singapore (337,5 tỷ USD) Malaysia (336,3 tỷ USD), đưa Việt Nam trở thành quốc Nguồn: baodautu.vn gia có kinh tế lớn thứ khu vực Đông Nam Á (sau Indonesia 1.088,8 tỷ USD; Thái Lan 509,2 tỷ USD Philippine 367,4 tỷ USD) 3.2 Nông, lâm, ngư nghiệp phát triển khả quan Đối mặt với tình hình dịch bệnh trồng vật nuôi, biến đổi khí hậu, đặc biệt dịch Covid-19 khu vực gặt hái kết tăng trưởng khả quan với nỗ lực vượt bậc thông qua giải pháp chuyển đổi cấu trồng, mùa vụ Trong đó, ngành nơng nghiệp tăng 2,55%; ngành lâm nghiệp tăng 2,82% ngành thủy sản tăng 3,08% Đặc biệt, kết xuất nông sản tăng mạnh bối cảnh khó khăn dịch Covid-19, kim ngạch xuất gạo lần đạt tỷ USD, tăng 9,3% so với năm 2019; gỗ sản phẩm gỗ đạt 12.323,3 tỷ USD, tăng 15,7% 3.3 Công nghiệp tăng trưởng với tốc độ nhanh chóng Khu vực cơng nghiệp xây dựng đạt tốc độ tăng cao với 3,98%, đóng góp 1,62 điểm phần trăm vào mức tăng chung Ngành cơng nghiệp chế biến, chế tạo tiếp tục đóng vai trò chủ chốt dẫn dắt tăng trưởng kinh tế với mức tăng 5,82%, đóng góp 1,25 điểm phần trăm Chỉ số sản xuất công nghiệp số ngành sản xuất thuốc, hóa dược dược liệu; sản xuất kim loại; sản xuất than cốc, sản phẩm dầu mỏ tinh chế; sản xuất sản phẩm điện tử, máy vi tính sản phẩm quang học… tăng với tốc độ tăng tương ứng 27,1%; 14,4%; 11,4% 11,3% Nguồn: TTXVN 3.4 Ngành dịch vụ phục hồi nhanh chóng Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng giảm 1,2% tháng đầu năm 2020 so với kỳ năm trước, sau phục hồi rõ rệt với tốc độ tăng tháng cuối năm đạt 6,2%, đưa lĩnh vực thương mại nước năm tăng 2,6% Nguồn: Tổng cục Thống kê 3.5 Thành công lĩnh vực xuất 10 III NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN SỰ THAY ĐỔI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM GIAI ĐOẠN THÁNG 6/2020 – THÁNG 12/2020 Nền kinh tế bị tàn phá đại dịch Covid-19 Nền kinh tế Việt Nam có độ mở lớn, hội nhập quốc tế sâu rộng chịu nhiều tác động, ảnh hưởng nghiêm trọng đến tất lĩnh vực kinh tế - xã hội, gây gián đoạn chuỗi cung ứng lưu chuyển thương mại, làm đình trệ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; tác động trực tiếp đến ngành xuất, nhập khẩu, hàng không, du lịch, dịch vụ lưu trú, ăn uống, y tế, giáo dục, lao động, việc làm; nhiều doanh nghiệp Hơn 260 container long ùn ứ phá sản, giải thể, tạm dừng hoạt động, thu hẹp quy mô ; ảnhLơn hưởng mạnhCovid-19 đến tâm lý đời Lạng dịch sống nhân dân Nguồn: haiquanonline.com.vn Dịch bệnh Covid-19 ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp tiêu cực đến hoạt động kinh doanh du lịch, việc thông thương, lại cửa khẩu, nhu cầu sản phẩm nông sản việc vận chuyển giao nhận hàng hóa tỉnh, thành Trung Quốc với Việt Nam; làm chậm lại tiến trình thúc đẩy đàm phán mở cửa thị trường tháo gỡ khó khăn số sản phẩm mạnh Việt Nam xuất sang thị trường Trung Quốc Việt Nam chịu tác động xã hội, học sinh nghỉ học, tạm dừng thu hẹp hoạt động lễ hội, tụ tập đông người; tăng giá số vật tư y tế; suy giảm hoạt động du lịch, vận tải, bán lẻ, ngoại thương, đầu tư, tài - ngân hàng Nguồn: Tổng cục Thống kê Ngành du lịch thiệt hại tỷ USD giảm du khách du lịch quốc tế vào Việt Nam du khách Việt Nam sang nước khu vực, hoạt động du lịch nội địa… Doanh thu lợi nhuận ngành vận tải, hàng không, thiệt hại hàng trăm triệu USD 14 Dịch bệnh làm sụt giảm hàng tỷ USD kim ngạch xuất nông sản làm rớt giá nhiều mặt hàng nông sản, dưa hấu, long, xoài tạo áp lực lên thị trường chứng khoán, lao động, việc làm, đời sống, sinh hoạt tâm lý người dân Mục tiêu trì tăng trưởng GDP 6,8% kiểm sốt lạm phát chung khoảng 4% năm 2020 thách thức lớn Hệ thống ngân hàng chịu tác động gián tiếp chủ yếu thu hẹp hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, khách hàng thân ngân hàng, làm cầu tín dụng giảm, tiềm ẩn nợ xấu tăng giảm giao dịch trực tiếp quầy giao dịch, có gia tăng giao dịch qua ngân hàng số, tốn khơng dùng tiền mặt Không thu hẹp tiêu dùng cá nhân hộ gia đình, ảnh hưởng trực tiếp đến số ngành nghề dịch vụ bán lẻ tiêu dùng, dịch bệnh tác động tiêu cực tới hoạt động sản xuất nhiều doanh nghiệp Trong tháng đầu năm 2020 nước có 98.954 doanh nghiệp thành lập mới, giảm 3,2% so với kỳ năm trước Theo đánh giá cộng đồng DN, đến thời điểm trung tuần tháng năm 2020 có tới 80% doanh Nguồn: Tổng cục Thống kê nghiệp chịu tác động tiêu cực ảnh hưởng đại dịch Tuy vậy, có 3,3% số doanh nghiệp nhận ảnh hưởng tích cực từ đại dịch, doanh nghiệp hoạt động ngành bảo hiểm, y tế, bưu chuyển phát, Doanh thu khu vực DN giảm, DN siêu nhỏ giảm nhiều nhất, tiếp đến DN nhỏ, DN vừa DN lớn Điều phản ánh sức chống chọi DN phụ thuộc lớn vào quy mô DN Doanh nghiệp thuộc khu vực dịch vụ giảm doanh thu nhiều nhất, tiếp đến khu vực công nghiệp xây dựng Doanh nghiệp khu vực Nông, lâm nghiệp thuỷ sản giảm doanh thu Lao động bình qn tháng đầu năm 2020 khu vực doanh nghiệp giảm mạnh so với kỳ năm trước, doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ vừa, doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp thuộc khu vực công nghiệp xây dựng có tỷ lệ lao động giảm mức cao Có khoảng 1/3 số doanh nghiệp thiếu hụt nguyên, vật liệu đầu vào Nhóm doanh nghiệp có quy mơ lớn có tỷ lệ thiếu hụt nguyên, vật liệu đầu vào cao, tỷ lệ 15 giảm dần theo quy mô doanh nghiệp Các doanh nghiệp gặp khó khăn tiếp cận nguồn nguyên, vật liệu đầu vào Thị trường tiêu thụ nước bị thu hẹp, có tới 2/3 số doanh nghiệp cho thị trường tiêu thụ nước giảm mạnh Tỷ lệ doanh nghiệp gặp khó khăn thị trường xuất thu hẹp mức cao Các doanh nghiệp xuất có quy mơ lớn có tỷ lệ doanh nghiệp gặp khó khăn thị trường xuất thu hẹp cao Sự sụt giảm đơn hàng xuất khó khăn lưu thơng hàng hóa khó khăn lớn đại phận doanh nghiệp; chi phí vận chuyển, lưu kho tăng vấn đề đáng quan ngại Theo quy mô doanh nghiệp, khó khăn lưu thơng hàng hóa vấn đề lớn với nhóm doanh nghiệp siêu nhỏ; với nhóm doanh nghiệp nhỏ, vừa lớn, khó khăn lớn sụt giảm đơn hàng xuất Lý giải nguyên nhân kinh tế Việt Nam tăng trưởng bối cảnh dịch Covid-19 Trong năm qua, kinh tế Việt Nam hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới, bên cạnh việc tranh thủ tối đa lợi ích từ nước, nước có kinh tế phát triển góp phần thúc đẩy kinh tế nước nhà tăng trưởng cao, nhiên khơng tác động tiêu cực từ bên Trong năm 2020, tăng trưởng kinh tế Việt Nam 2,91%, Nếu so sánh năm từ 2016 đến 2019, GDP năm 2020 nước ta thấp Nhưng so sánh với kinh tế giới Việt Nam số nước giới ghi nhận mức tăng trưởng kinh tế dương năm 2020 bất chấp sụp đổ toàn cầu thương mại, du lịch, đầu tư đại dịch viêm đường hô hấp cấp COVID-19 gây Nguyên nhân đạt số ấn tượng vậy? Theo nhà nghiên cứu kinh tế ngồi nước, “chìa khóa” giúp kinh tế Việt Nam tăng trưởng đại dịch Covid-19, thể nội dung bản:  Chính phủ nước Việt Nam khẳng định không đặt vấn đề phục hồi kinh tế lên sức khỏe cộng đồng Khả phục hồi Việt Nam không khiến nước láng giềng Đơng Nam Á nể phục mà cịn quốc tế đánh giá cao Nguồn: Cổng thông tin Bộ Y tế 16  Việt Nam có lợi nước láng giềng Đông Nam Á Giống Trung Quốc, tăng trưởng Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) Việt Nam thúc đẩy sản xuất xuất khẩu, vốn dễ trì đà tăng trưởng thời kỳ đại dịch so với lĩnh vực phụ thuộc vào tiêu dùng nội địa  Năm 2019, ngành dịch vụ chiếm 45% GDP Việt Nam, tăng trưởng 3,2% quý I/2020, giảm từ mức 6,5% kỳ năm ngoái; kinh tế Việt Nam phụ thuộc vào du lịch so với nước Đông Nam Á khác, chiếm 9% GDP năm 2018 so với tỷ lệ 32% Campuchia 20% Thái Lan Do đó, Việt Nam chịu áp lực trước sụp đổ ngành du lịch quốc tế Nguồn: Báo Kinh tế Đô thị  Việt Nam bước vào năm 2020 với lợi năm tiếp nhận dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi mạnh mẽ Đó chưa kể việc Việt Nam phê chuẩn Hiệp định thương mại tự với Liên minh châu Âu (EVFTA) chủ trì lễ ký kết Hiệp định Đối tác Kinh tế toàn diện khu vực (RCEP), giúp tăng trưởng kinh tế thương mại nước khả quan Vấn đề quan trọng định lãnh đạo Việt Nam việc ngăn chặn tình trạng suy thối kinh tế sức khỏe từ dịch Covid-19 động lực cho mức tăng trưởng kinh tế dương năm Đây rõ ràng ghi nhận cách thức phản ứng nhanh hiệu Đảng Cộng sản cấp quyền Việt Nam Theo báo cáo Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) cho “các bước mang tính định Hà Nội việc ngăn chặn tình trạng suy thoái kinh tế sức khỏe từ dịch COVID-19” động lực cho mức tăng trưởng kinh tế dương năm Đây rõ ràng ghi nhận cách thức phản ứng nhanh hiệu Đảng Cộng sản Việt Nam 17 Nhà Nước đề xuất thực thi sách hợp lí kịp thời như:  Tiến độ giải ngân thi công dự án đầu tư công trọng điểm đẩy nhanh dịch chuyển sóng đầu tư thương mại nhằm phân tán rủi ro từ xung đột thương mại Mỹ - Trung  Môi trường vĩ mơ ổn định, lạm phát kiểm sốt mức chấp nhận được, tạo môi trường cho việc thực thi sách hỗ trợ tăng trưởng  Ưu tiên đảm bảo an sinh xã hội, giữ ổn định môi trường kinh tế vĩ mô, giảm gánh nặng cho doanh nghiệp phải tạm dừng hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp cịn hoạt động Các sách an sinh xã hội cần ưu tiên hàng đầu cần phải tiếp tục triển khai nhanh chóng, đối tượng, trước người dân rơi vào bi kịch khơng đáng có  Với nhóm doanh nghiệp không bị ảnh hưởng dịch bệnh có hướng chuyển đổi hiệu quả, nên khuyến khích tín dụng, tạo điều kiện môi trường thể chế sách ngành Những thành cơng khơng phải ngẫu nhiên, mà kết tổng hợp thước đo hiệu khả tự chủ, tự cường, phản ứng sách phản ứng thị trường đồng q trình phấn đấu lâu dài, khơng ngừng nghỉ Đảng, Chính phủ Nhà nước, toàn thể cộng đồng doanh nghiệp nhân dân Việt Nam; từ cộng hưởng thành tựu động lực tăng trưởng kinh tế từ năm 2019; sức chống chịu thành cơng việc kiểm sốt lây lan dịch Covid-19; hiệu triển khai biện pháp tài - tiền tệ hỗ trợ doanh nghiệp người dân; đẩy nhanh giải ngân đầu tư công tiếp tục cải cách nhằm cải thiện môi trường kinh doanh; tham gia sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu; thúc đẩy tái cấu tổ chức công nghệ, chuyển đổi số, chuyển đổi mơ hình hướng tới tăng trưởng nhanh, bền vững hoạt động doanh nghiệp; đa dạng hóa chuỗi cung ứng hình thành chuỗi cung ứng liên kết kinh tế IV GIẢI PHÁP Dùng kinh tế học thực chứng/ kinh tế học chuẩn tắc để phân tích vấn đề kinh tế nước gặp phải(tình hình ngành bùng nổ cẩu trang…) cách giải ( giải mặt vi mô vĩ mô nào, can thiệp phủ, hướng điều chỉnh thị trường…) Kinh tế học chuẩn tắc quan điểm kinh tế học phản ánh qui tắc, phán đoán phát triển kinh tế kinh tế học chuẩn tắc quan tâm đến phán đoán tuyên bố chủ quan "những nên xảy ra" thay kiện xảy dựa mối quan hệ nhân 18 Không giống kinh tế học chuẩn tắc dựa vào phân tích liệu khách quan, Kinh tế học thực chứng phương pháp nghiên cứu kinh tế đòi hỏi thứ phải chứng minh, kiểm nghiệm khơng tìm cách nhận định vật phải hay nên Áp dụng Kinh tế học chuẩn tắc - Chính sách tài khóa:  Cần tiếp tục thực theo hướng tập trung hơn, đối tượng thực chất hơn, theo sát với nhu cầu doanh nghiệp Cần có chọn lọc, phân loại ngành nghề để hỗ trợ, sở đánh giá, khảo sát nhanh tác động dịch COVID-19 đến ngành, nghề cụ thể có điều kiện, tiêu chí  Cần tránh tượng trục lợi sách hỗ trợ rủi ro đạo đức Về điều kiện/ tiêu chí doanh nghiệp nhận hỗ trợ; Chính phủ vào số tiêu chí chủ yếu : tính lan tỏa (tác động tích cực tới ngành, lĩnh vực khác), lao động (tạo nhiều cơng ăn việc làm), có khả phục hồi sau đại dịch  Cần cho phép kéo dài thời gian giãn, hoãn thuế, tiền thuê đất bổ sung bổ sung đối tượng gia hạn (trước mắt hết năm 2020 hết Quý 2021) để doanh nghiệp đỡ khó khăn tốn chi phí  Nên xem xét hỗ trợ giảm thuế GTGT cho doanh nghiệp loại thuế mà diện điều tiết rộng  Giảm thuế GTGT nên tập trung cho dịch vụ lưu trú khách sạn, du lịch, vận chuyển, chuyên chở trang thiết bị phục vụ phòng chống dịch…  Việc giãn/giảm thuế nên áp dụng thuế Giá trị gia tăng đối tượng hưởng nhiều  Miễn thuế nhập hàng hóa nhập để phục vụ chống dịch nguyên liệu đầu vào để sản xuất hàng hóa giúp phịng ngừa kiểm sốt COVID19 - Chính sách an sinh xã hội :  Các sách hỗ trợ cần phải bao phủ nhóm đối tượng dễ bị tổn thương - người lao động trình độ thấp lao động khu vực phi thức họ chiếm tỷ trọng lớn, dễ tổn thương, chịu tác động nặng nề nhất, tốc độ suy giảm thu nhập nhanh kinh tế rơi vào suy thoái Phải triển khai nhanh, gọn, đối tượng, chuyển hỗ trợ nhiều kênh khác (trong đó, trọng ứng dụng công nghệ thông tin như: Dịch vụ mobile money, ví điện tử…) đảm bảo sách nhân văn sớm vào sống  Liên quan đến bảo hiểm tự nguyện, Nhà nước nên cho phép doanh nghiệp sử dụng quỹ BHTN việc đào tạo kỹ cho người lao động thời gian giãn việc, nghỉ việc để mặt nâng cao trình độ cho người lao động, mặt khác giúp doanh nghiệp giảm chi phí tuyển dụng kinh tế doanh nghiệp hoạt động bình thường trở lại - Chính sách tiền tệ: 19  Chính sách hỗ trợ tín dụng nên tập trung vào nhóm doanh nghiệp khơng bị ảnh hưởng, có hướng chuyển đổi hiệu Đồng thời, mơi trường thể chế sách ngành cần cải thiện  Đối với gói tín dụng, cần sớm sửa đổi Thông tư 01 theo hướng mở rộng đối tượng hỗ trợ kéo dài thời gian cấu lại nhóm nợ đến cuối năm 2021, dịch kết thúc, cịn tiềm lực doanh nghiệp, ngân hàng vững  Cần giảm thiểu phiền hà thủ tục quy trình tiếp cận gói hỗ trợ, đặc biệt thủ tục chứng minh tài - Đầu tư công :  Thúc đẩy đầu tư công không nên việc tăng chi tiêu công cách dàn trải, vội vàng, thiếu kiểm soát Việt Nam nên đẩy nhanh dự án, đặc biệt dự án trọng điểm quốc gia, phê duyệt bố trí sẵn vốn thực Việc chia nhỏ làm nhiều gói thầu thực rải rác nhiều địa phương (của dự án trung ương)  Việc rà sốt thủ tục hành cộng với khảo sát thực tế cần thực để phát tháo gỡ trở ngại nhằm giảm gánh nặng cho quan thực dự án Đặc biệt lĩnh vực phát triển nguồn nhân lực giáo dục, trường dạy nghề; cần xem xét để miễn điều kiện tài sản chấp, vốn người yếu tố quan trọng để phát triển bền vững Áp dụng kinh tế học thực chứng - Trước tác động đại dịch COVID-19 lên kinh tế, Chính phủ nhanh chóng đưa sách tiền tệ, tài khóa, an sinh xã hội nhằm hỗ trợ doanh nghiệp người dân vượt qua giai đoạn khó khăn cú sốc COVID-19  Thứ nhất, gói sách tiền tệ - tín dụng nhằm cấu lại, giãn - hoãn nợ xem xét giảm lãi tổng dư nợ chịu ảnh hưởng  Thứ hai, gói cho vay với tổng hạn mức cam kết khoảng 300.000 tỷ đồng với lãi suất ưu đãi tín dụng thơng thường từ 1% - 2,5%/năm  Thứ ba, gói tài khóa (giãn, hỗn thuế tiền thuê đất, giảm số thuế phí) với tổng giá trị 180.000 tỷ đồng  Thứ tư, gói an sinh xã hội 62.000 tỷ đồng cho 20 triệu lao động đối tượng yếu thế… - Nhanh chóng khoanh vùng, xét nghiệm diện rộng để tiến tới hạn chế lây lan dịch bệnh Hạn chế hoạt động có tương tác đông người (du lịch, lễ hội, quán bar…), điểm nóng dịch bệnh Cần tuyên truyền để người dân thực biện pháp phòng, chống lây lan vi-rút đeo trang, hạn chế tụ tập đông người nơi công cộng, rửa tay thường xuyên - Tiếp tục thực Nghị 42 xử lý nợ xấu, đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư cơng theo mục tiêu Thủ tướng Chính phủ đặt 20 - Chính phủ cần có sách hỗ trợ (miễn, giảm thuế, giãn nộp bảo hiểm xã hội, giảm lãi suất…) cho doanh nghiệp nước trước khó khăn cú sốc tiêu cực từ bên ngoài:  Ngân hàng nhà nước ban hành Thông tư 01/2020/TT-NHNN quy định việc cấu lại thời hạn trả nợ, miễn, giảm lãi, phí, giữ nguyên nhóm nợ bị ảnh hưởng dịch COVID-19 Đồng thời, đạo tổ chức tín dụng (TCTD) thực cấu miễn giảm lãi, hoãn giãn nợ, gỡ khó cho DN người dân  Chính phủ ban hành Nghị 42 Quyết định 15, nới lỏng điều kiện gói cho vay 16.000 tỷ cho doanh nghiệp vay để hỗ trợ doanh nghiệp trả lương cho người lao động - Thực thi hiệp định thương mại tự bảo hộ đầu tư Việt Nam EU (EVFTA IPA) Củng cố mở rộng thị trường xuất khẩu, tận dụng tối đa lợi từ Hiệp định thương mại tự (FTA) có hiệu lực; đa dạng hóa thị trường xuất khẩu, nhập khẩu, đặc biệt thị trường nhỏ thị trường ngách; đa dạng hoá cấu sản phẩm xuất khẩu, nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm xuất khẩu, phát triển thương hiệu - Ban hành nghị khắc phục hậu thiên tai, bão lũ gây ra: Nghị số 165/NQ-CP Chính phủ: Về việc hỗ trợ kinh phí khắc phục thiệt hại nặng nhà thiên tai gây tháng 10 năm 2020 địa bàn số địa phương miền Trung Tây Nguyên Phân tích góc độ kinh tế học thực chứng - Giải pháp 1: Covid 19 gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến doanh nghiệp người lao động Theo kết điều tra đột xuất Tổng cục Thống kê tác động dịch Covid-19 tới doanh nghiệp (lần 1) cho thấy, đến 20/4/2020, với 126.565 doanh nghiệp tham gia trả lời, có tới 85,7% số doanh nghiệp bị tác động dịch Covid-19 Trong đó, khu vực cơng nghiệp - xây dựng khu vực dịch vụ chịu nhiều tác động từ dịch Covid-19 với tỷ lệ doanh nghiệp bị tác động 86,1% 85,9%; khu vực nơng, lâm, thủy sản chịu ảnh hưởng với 78,7% Một số ngành kinh tế có tỷ lệ doanh nghiệp chịu tác động tiêu cực dịch Covid-19 cao, điển ngành: hàng khơng 100%, dịch vụ lưu trú 97,1%, dịch vụ ăn uống 95,5%, hoạt động đại lý du lịch 95,7%, giáo dục đào tạo 93,9%, ngành dệt may, sản xuất da, sản phẩm từ da, sản xuất sản phẩm điện tử, sản xuất tơ có tỷ lệ 90% Dịch vụ, du lịch ngành phản ánh rõ nét ảnh hưởng từ đại dịch Covid-19.Thu nhập bình quân tháng lao động phi thức tháng năm 2020 5,5 triệu đồng, thấp 1,5 lần mức thu nhập bình quân tháng lao động thức (8,4 triệu đồng) So với kỳ năm trước, thu nhập bình quân tháng lao động thức giảm 1,9%, thu nhập lao động phi chính thức giảm 0,8% Vì sách tiền tệ, tài khóa, an sinh xã hội phủ đưa hồn tồn cần thiết Bằng chứng sau sách đưa ra, kết điều tra xu hướng kinh doanh 21 doanh nghiệp ngành công nghiệp chế biến, chế tạo quý IV/2020 cho thấy: Có 40,6% số doanh nghiệp đánh giá tình hình sản xuất kinh doanh quý IV/2020 tốt quý III/2020; 24,7% số doanh nghiệp đánh giá gặp khó khăn 34,7% số doanh nghiệp cho tình hình sản xuất kinh doanh ổn định Dự kiến quý I/2021 so với quý IV/2020, có 42,8% số doanh nghiệp đánh giá xu hướng tốt lên; 19% số doanh nghiệp dự báo khó khăn 38,2% số doanh nghiệp cho tình hình sản xuất kinh doanh ổn định Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên quý IV năm 2020 55,1 triệu người, tăng 563,8 nghìn người so với quý trước thấp 860,4 nghìn người so với kỳ năm trước Điều lần khẳng định xu hướng phục hồi thị trường lao động sau ghi nhận mức giảm sâu kỷ lục vào quý II năm 2020 Điều khẳng định sách nhà nước góp phần cải thiện tình hình kinh tế nước tác động dịch Covid 19 - Giải pháp 2: Việt Nam cộng đồng quốc tế đánh giá quốc gia thành cơng phịng, chống dịch COVID-19, huy động tồn hệ thống trị, tồn Đảng, tồn dân, tồn qn tham gia phịng chống COVID-19 với chi phí thấp Với chiến lược “ngăn chặn, phát hiện, cách ly, khoanh vùng, dập dịch điều trị”, Việt Nam thực cách ly cho 730.000 người; thực xét nghiệm cho 1,7 triệu người; triển khai 1608 điểm chốt biên giới với gần 10.000 người bám biên từ Tết Canh Tý đến Bộ Y tế lần huy động lực lượng cán y tế gần 300 người vào “mặt trận” Đà Nẵng kiểm sốt dịch tháng Cơng tác truyền thơng đổi mới, đảm bảo người dân truyền thơng phịng, chống dịch Nhờ thị giãn cách kiểm sốt dịch bệnh kịp thời, tính tới ngày 30/12/2020, Việt Nam có tổng cộng 1454 bệnh nhân mắc COVID-19, có tỷ lệ ca mắc COVID-19 triệu dân thuộc loại thấp giới Ngoài COVID-19, dịch bệnh khác xảy Việt Nam năm 2020 kiểm soát hiệu - Giải pháp 3: Theo báo cáo, tăng trưởng GDP Việt Nam năm 2020 đạt 2,91% , thuộc nhóm nước có mức tăng trưởng cao giới Lạm phát kiểm sốt mức thấp, CPI bình qn tăng 3,23% so với năm 2019 Tiến độ giải ngân đầu tư công cải thiện rõ rệt, tốc độ tăng vốn đầu tư thực từ nguồn ngân sách Nhà nước đạt 34,5%, mức cao kể từ năm 2011 Kim ngạch xuất nhập tăng (5,1%), xuất siêu hàng hóa đạt kỷ lục (~19,1 tỷ USD) Năng suất lao động tăng 5,4% Nhờ triển khai định hướng Chính phủ đạo Ngân hàng Nhà nước, ngành ngân hàng tích cực chủ động thực giải pháp hỗ trợ khách hàng, tập trung tín dụng vào lĩnh vực ưu tiên, kiểm soát chặt chẽ cho vay lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro, tăng cường trích lập dự phịng rủi ro, tiết giảm chi phí hoạt 22 động, Tăng trưởng tín dụng tồn ngành ngân hàng đạt ~12%, khoản dồi dào, tỉ lệ nợ xấu nội bảng kiểm soát quanh mức 2%, dự trữ ngoại hối tăng mạnh V KẾT LUẬN Nhận xét kinh tế Việt Nam kinh tế giới nay:  Năm 2020 xem năm khó khăn thách thức lớn kinh tế giới nói chung, có Việt Nam Kinh tế giới dự báo suy thoái nghiêm trọng lịch sử, tăng trưởng kinh tế lớn giảm sâu ảnh hưởng tiêu cực dịch Covid-19  Nền kinh tế Việt Nam điểm sáng khu vực giới Từ nước bị chiến tranh tàn phá khứ tình hình dịch Covid 19 có diễn biến phức tạp nước giới, kinh tế Việt Nam thuộc nhóm nước có tốc độ tăng trưởng cao giới Cùng với Trung Quốc Mi-an-ma, Việt Nam ba quốc gia châu Á có mức tăng trưởng tích cực năm 2020 Nền kinh tế Việt Nam ngày có chỗ đứng thị trường quốc tế mối quan hệ hợp tác kinh tế với nước ngày mở rộng Đạt thành tựu nhờ vào lãnh đạo Đảng Nhà nước phối hợp nhân dân công tác phòng chống dịch bệnh Covid 19 Hướng phát triển tương lai: * Ngắn hạn: - Kinh tế học thực chứng: + Tiếp tục tập trung thực “mục tiêu kép”: vừa phòng chống dịch bệnh hiệu quả, vừa nỗ lực phục hồi phát triển kinh tế - xã hội trạng thái bình thường Chính phủ cần có bước quán có điều phối rõ ràng để ứng phó với đại dịch, sách cần ưu tiên bảo vệ tính mạng điều kiện sống cho người dân, đặc biệt nhóm dễ chịu tác động đảm bảo người lao động trở lại làm việc doanh nghiệp nối lại hoạt động mơi trường an tồn Đây điều kiện thiết yếu để bảo đảm kinh tế khu vực dần hồi phục cách toàn diện bền vững + Thực giải pháp tài khóa, tiền tệ mở rộng phù hợp để kích thích tổng cầu, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất - kinh doanh, ngành, lĩnh vực trọng yếu, thúc đẩy tăng trưởng, giảm thiểu tác động dịch bệnh Có giải pháp phù hợp vừa thúc đẩy xuất khẩu, vừa phát triển mạnh thị trường nước + Đẩy mạnh xúc tiến thương mại, mở rộng, đa dạng hóa thị trường xuất, nhập nhằm phân tán rủi ro, không phụ thuộc lớn vào thị trường Tận dụng tốt hơn, hiệu hội từ hiệp định thương mại tự do, CPTPP EVFTA 23 + Thúc đẩy xếp, cổ phần hóa, thối vốn nâng cao lực quản trị, hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước Việc cổ phần hóa cơng ty nhà nước lĩnh vực chế biến chế tạo giải phóng suất lao động hỗ trợ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế + Thực hiệu quả, thực chất nhiệm vụ cấu lại phát triển ngành, lĩnh vực để đạt mục tiêu nâng cao suất lao động, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế - Kinh tế học chuẩn tắc: Để đảm bảo an sinh xã hội, giữ ổn định môi trường kinh tế vĩ mô, giảm gánh nặng cho doanh nghiệp phải tạm dừng hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp cịn hoạt động, Chính phủ cần ưu tiên thực sách như:  Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp: o Việc khoanh/ngưng, miễn giảm chi phí tài cho doanh nghiệp lãi vay, tiền thuê đất cần tiếp tục triển khai, bên cạnh cần cân nhắc cắt giảm kinh phí cơng đồn để hỗ trợ doanh nghiệp Với nhóm doanh nghiệp không bị ảnh hưởng dịch bệnh có hướng chuyển đổi hiệu quả, nên khuyến khích tín dụng, tạo điều kiện môi trường thể chế sách ngành o Trong trường hợp có ý tưởng sách để hỗ trợ đặc biệt cho doanh nghiệp cụ thể, sách cần theo hướng kích cầu, hỗ trợ người tiêu dùng tốn chi phí mua sản phẩm/dịch vụ hãng, thay tài trợ trực tiếp cho hãng o Chỉ nên áp dụng giãn/ giảm thuế với thuế VAT thay thuế TNDN, giảm thuế TNDN hỗ trợ số doanh nghiệp khơng bị ảnh hưởng hưởng lợi từ tác động dịch bệnh, không giúp đa số doanh nghiệp gặp khó khăn Từ đó, việc giảm thuế TNDN cịn có nguy tạo bất bình đẳng sâu sắc môi trường kinh doanh, ảnh hưởng không tốt đến việc phục hồi kinh tế sau đại dịch  Chính sách an sinh xã hội: Các sách an sinh xã hội chi trả bảo hiểm thất nghiệp, hỗ trợ người bị tạm thời ngưng việc, trợ cấp cho người nghèo, người bị kế sinh nhai,… cần phải ưu tiên hàng đầu nguồn lực thực nhanh chóng, đặc biệt bệnh dịch tái bùng phát nước Các sách hỗ trợ cần phải bao phủ nhóm đối tượng dễ bị tổn thương - người lao động trình độ thấp lao động khu vực phi thức họ chiếm tỷ trọng lớn, dễ tổn thương, chịu tác động nặng nề nhất, tốc độ suy giảm thu nhập nhanh kinh tế rơi vào suy thoái Phải triển khai nhanh, gọn, đối tượng, chuyển hỗ trợ nhiều kênh khác (trong đó, trọng ứng dụng công nghệ thông tin như: Dịch vụ mobile 24 money, ví điện tử…) đảm bảo sách nhân văn sớm vào sống  Bảo hiểm tự nguyện: o Nhà nước nên cho phép doanh nghiệp sử dụng quỹ BHTN việc đào tạo kỹ cho người lao động thời gian giãn việc, nghỉ việc để mặt nâng cao trình độ cho người lao động, mặt khác giúp doanh nghiệp giảm chi phí tuyển dụng kinh tế doanh nghiệp hoạt động bình thường trở lại o Người lao động, dù tạm thời chưa có việc làm, nên phép tiếp tục trì tham gia BHXH, từ bảo đảm quyền lợi BHTN bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp  Tài khóa: o Cải cách hệ thống thuế nhằm giảm bớt gánh nặng thuế khóa, tạo nguồn thu ngân sách ổn định cân cần coi quan điểm chủ đạo o Cơ cấu lại chi ngân sách nhà nước theo hướng ổn định gia tăng hiệu đầu tư phát triển - bố trí vốn ngân sách cho cơng trình thật cần thiết, có hiệu cao kiểm sốt chặt chẽ đầu tư công nhằm tránh đầu tư dàn trải gây lãng phí, thất thốt, tham nhũng o Việc quản lý nợ công phải bảo đảm nguyên tắc công khai, minh bạch, kỷ luật, giám sát chặt chẽ, sử dụng hiệu đánh giá theo kết đầu ra, phù hợp với thông lệ chuẩn mực quốc tế o Cả bệnh dịch nước kiểm soát hồn tồn nhiều ngành dịch vụ sản xuất hướng xuất cịn gặp khó khăn lâu dài bệnh dịch cịn chưa hồn toàn biến khu vực kinh tế – tài quan trọng giới Do vậy, đẩy nhanh đầu tư công, đặc biệt dự án trọng điểm quốc gia, phê duyệt bố trí vốn thực tháng cịn lại năm việc nên làm để hỗ trợ tăng trưởng kinh tế o Cắt giảm ngân sách thường xuyên tối thiểu 10% nên thực cách cương nhằm dành nguồn lực cho việc khắc phục hậu bệnh dịch gây ra, đồng thời chia sẻ với nhân dân nước giai đoạn khó khăn  Tiền tệ: o Cơng cụ lãi suất thời điểm hiệu Khi dịch bệnh cịn tồn số nhu cầu đặc thù biến mất, 25 theo ngành kinh doanh phục vụ nhu cầu khơng trở lại được, dù lãi suất có giảm không tạo động lực để doanh nghiệp vay vốn đầu tư sản xuất, kinh doanh Nói cách khác, với đa số doanh nghiệp, yếu tố lãi suất không hẳn định hành vi đầu tư mở rộng kinh doanh vào lúc Do vậy, sách hỗ trợ tín dụng nên tập trung vào nhóm doanh nghiệp khơng bị ảnh hưởng, có hướng chuyển đổi hiệu Đồng thời, môi trường thể chế sách ngành cần cải thiện o Trong trình thực thi sách, sách hỗ trợ cần rõ ràng minh bạch thủ tục đối tượng hưởng gói sách Cần giảm thiểu phiền hà thủ tục quy trình tiếp cận gói hỗ trợ, đặc biệt thủ tục chứng minh tài * Dài hạn: - Kinh tế học thực chứng:  Đổi mô hình tăng trưởng theo hướng dựa vào cơng nghệ - đổi sáng tạo, có tư chấp nhận rủi ro khuyến khích tinh thần khởi nghiệp nhằm tạo quy mô tốc độ phát triển nhanh mạnh chưa có tiền lệ lịch sử kinh tế, xã hội mơi trường tồn cầu, khu vực kinh tế  Tận dụng khai thác lợi người sau, tăng cường sử dụng công nghệ cao thông qua trực tiếp nhập khẩu, mua bán quyền, thuê bao sản phẩm từ nước ngồi; đẩy mạnh cơng tác nghiên cứu phát triển theo hướng tăng cường khởi nghiệp sáng tạo; chuyển giao công nghệ từ FDI Việt Nam tận dụng triệt để lợi sau mình, tập trung chủ yếu vào lựa chọn tạo không gian phát triển ngành kinh tế ưu tiên phát triển doanh nghiệp ngang tầm khu vực, đủ sức cạnh tranh quốc tế  Hoàn thiện thể chế; xây dựng nhà nước kiến tạo, 13 phát triển, liêm hành động thơng qua cân quyền lực máy Nhà nước giải quan hệ lợi ích phù hợp với điều kiện KTTT; tơn trọng bảo vệ bình đẳng thành phần kinh tế; thực phân cấp quản lý với phân cấp ngân sách; tinh giảm kiện toàn máy nhằm tạo bước đột phá chiến lược cho đất nước - Kinh tế học chuẩn tắc: Bên cạnh giải pháp ngắn hạn mang tính ứng phó với COVID-19, Chính phủ cần thực sách để chuẩn bị điều kiện cho phát triển bền vững sau đại dịch:  Sớm ban hành Chiến lược quốc gia chuyển đổi số, kinh tế số Cùng với đó, xây dựng cơng bố quy hoạch ngành phát triển ứng 26      27 dụng công nghệ thông tin Trên sở đó, ban hành chuẩn trao đổi thơng tin quan, đơn vị để tạo liên kết, đồng trình đầu tư phát triển hạ tầng dựa vào ứng dụng công nghệ thông tin Đồng thời, Nhà nước cần ban hành nghị định chia sẻ liệu; bảo vệ liệu cá nhân; xác thực điện tử; bảo vệ liệu cá nhân bảo đảm quyền riêng tư cá nhân; việc xử lý, giải tranh chấp, xung đột hoạt động, lợi ích chủ thể tham gia hoạt động, kinh doanh, thương mại dân môi trường số… Tạo môi trường hỗ trợ thúc đẩy hoạt động khởi nghiệp công nghệ nước, trọng đầu tư cho khoa học, công nghệ, tạo môi trường cho việc vươn lên tự chủ nội sinh hóa khoa học, cơng nghệ quốc gia thơng qua hợp tác nghiên cứu, chuyển giao công nghệ đặc biệt quan tâm đầu tư cho hoạt động nghiên cứu phát triển nước trước bối cảnh bảo vệ sở hữu trí tuệ bí cơng nghệ, cơng nghệ cao có xu hướng gia tăng Nghiên cứu thay đổi nội dung, phương pháp đào tạo nhằm xây dựng nguồn nhân lực có khả tiếp nhận xu công nghệ sản xuất mới; tập trung vào thúc đẩy đào tạo khoa học, cơng nghệ, kỹ thuật tốn học, ngoại ngữ, tin học; xây dựng chương trình đào tạo, đào tạo lại kiến thức nghề nghiệp; cung cấp khả tự học tập cách linh hoạt, phù hợp tổ chức, cá nhân… Có sách kết nối với cộng đồng khoa học công nghệ nước với nước ngoài, đặc biệt với cộng đồng người Việt Nam nước ngồi Chú trọng cơng tác bảo vệ an ninh kinh tế, an ninh thơng tin, an ninh trị, an ninh văn hóa an ninh quốc gia nói chung qua khơng gian mạng; giám sát phịng, chống hiệu loại tội phạm mạng, tội phạm công nghệ cao Điều cần ý cấp quốc gia quan, đơn vị cấp doanh nghiệp, hệ thống tài - tiền tệ quan phủ số hóa Cả Chính phủ khu vực tư nhân cần phải nỗ lực đầu tư nâng cấp hạ tầng kỹ thuật số, giải pháp công nghệ số triển khai ứng dụng số kết nối thông minh, đẩy nhanh ứng dụng tốn khơng dùng tiền mặt, hiệu hóa phủ điện tử… Chính phủ phải người đầu việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý Về nâng cấp hạ tầng số, Chính phủ doanh nghiệp cần khẩn trương chuẩn bị phương án triển khai dịch vụ 5G để theo kịp xu hướng giới TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tư Thống kê (2020a, September) BÁO CÁO TÌNH HÌNH KINH TẾ XÃ HỘI QUÝ III VÀ THÁNG 2020 https://www.gso.gov.vn/wp-content/uploads/2020/09/02-Loi-van-9.2020-1.docx Bộ Kế hoạch Đầu tư Thống kê (2020b, December) BÁO CÁO TÌNH HÌNH KINH TẾ XÃ HỘI QUÝ IV VÀ NĂM 2020 http://nfsc.gov.vn/wp-content/uploads/2020/12/B%C3%A1o-c%C3%A1o-t %C3%ACnh-h%C3%ACnh-KTXH-qu%C3%BD-IV-v%C3%A0-n%C4%83m2020.pdf Đại học Kinh tế Quốc dân & Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA) (2020, December) KIẾN NGHỊ ĐÁNH GIÁ CÁC CHÍNH SÁCH ỨNG PHĨ VỚI COVID-19 VÀ CÁC KHUYẾN NGHỊ https://www.jica.go.jp/vietnam/vietnamese/office/topics/c8h0vm00009crmm6att/210305_02_vn.pdf?fbclid=IwAR1CaHu_5qS3imnUeddLB4zAEez0bLLgzkh98s9aMg-hD76JhxuRu9r5ls Do Nam N (2020, December 21) Giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế số Việt Nam Tạp chí Tài Chính https://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-kinh-doanh/giai-phap-thuc-day-phat-trien-kinh-teso-o-viet-nam-330695.html Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam (2021, April) BÁO CÁO VỀ KẾT QUẢ KINH DOANH NĂM 2020 ĐỊNH HƯỚNG 2021 https://portal.vietcombank.com.vn/content/Investors/Investors/%C4%90%E1%BA %A1i%20h%E1%BB%99i%20%C4%91%E1%BB%93ng%20c%E1%BB %95%20%C4%91%C3%B4ng/N%C4%83m%202021/T%C3%A0i%20li%E1%BB %87u%20h%E1%BB%8Dp/4.pdf The World Bank (2020, October) CẬP NHẬT KINH TẾ VĨ MÔ VIỆT NAM https://documents1.worldbank.org/curated/en/718451602831878653/pdf/VietnamMacro-Monitoring.pdf Tổng cục Thống kê (2021, January 14) KINH TẾ VIỆT NAM 2020: MỘT NĂM TĂNG TRƯỞNG ĐẦY BẢN LĨNH https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong-ke/2021/01/kinh-te-viet-nam-2020mot-nam-tang-truong-day-ban-linh/ Viện Nghiên cứu Kinh tế Chính sách (2021, February) BÁO CÁO KINH TẾ VĨ MÔ VIỆT NAM Quý - 2020 https://www.kas.de/documents/267709/11704235/B %C3%A1o+C%C3%A1o+Kinh+T%E1%BA%BF+Qu%C3%BD+IV_2020+-+Nghi %C3%AAn+C%E1%BB%A9u+c%E1%BB%A7a+Vi%E1%BB%87n+Nghi %C3%AAn+C%E1%BB%A9u+Kinh+T%E1%BA%BF+v%C3%A0+Ch %C3%ADnh+S%C3%A1ch+%28VEPR%29.pdf/b51513f0-0bb3-b2b2-9d84- 28 ... điều chỉnh thị trường…) Kinh tế học chuẩn tắc quan điểm kinh tế học phản ánh qui tắc, phán đoán phát triển kinh tế kinh tế học chuẩn tắc quan tâm đến phán đoán tuyên bố chủ quan "những nên xảy ra"... GIỚI THIỆU Kinh tế giới bị biến động mạnh tác động từ Đại dịch Covid-19 gây Trong bối cảnh đó, kinh tế Việt Nam khơng nằm tầm ảnh hưởng Trong năm 2020, năm mà Covid-19 “đánh gục” kinh tế lớn... THỰC TRẠNG NỀN KINH TẾ TRONG NƯỚC Trước hết, hoạt động kinh tế nói chung xếp vào ba khu vực kinh tế: Lĩnh vực sản xuất sơ khai gồm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp Khu vực hai kinh tế bao gồm