Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho các khu công nghiệp của thành phố hải phòng TT

Bộ giáo dục đào tạo Trờng đại học kinh doanh công nghệ hà nội  PHẠM VĂN QUANG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội - 2021 Cơng trình hồn thành tại: Trường Đại học Kinh doanh Cơng nghệ Hà Nội Người hướng dẫn khoa học: GS.,TS Vũ Văn Hóa TS Vũ Văn Sơn Phản biện 1: PGS., TS Đinh Xuân Hạng Học viện Tài Phản biện 2: PGS., TS Vũ Duy Hào Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Phản biện 3: PGS., TS Nguyễn Thị Mùi Ngân hàng Công thương Việt Nam Luận án bảo vệ trước Hội đồng đánh giá luận án cấp Trường Địa điểm: Phòng bảo vệ Luận án Tiến sĩ A503 Tại nhà A Trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội Thời gian: vào hồi 30 ngày 03 tháng 03 năm 2018 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Các kinh tế giới bước sang thời kỳ phát triển mới, cách mạng cơng nghệ diễn nhanh chưa có hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, thiên tai dịch bệnh diễn biến phức tạp khó lường,… Các lý thuyết kinh tế đại khẳng định, để tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững với mức độ cao, phải dựa vào ba trụ cột là: Áp dụng công nghệ mới, phát triển kết cấu hạ tầng, đại nguồn nhân lực chất lượng cao Thực tiễn phát triển kinh tế giới kỷ XX cho thấy có quốc gia nghèo tài nguyên thiên nhiên, có chiến lược phát triển nguồn nhân lực trung dài hạn, nguồn nhân lực chất lượng cao nên đạt thành tựu vượt bậc phát triển kinh tế-xã hội, hồn thành cơng nghiệp hóa, đại hóa vài thập kỷ Ở Việt Nam, Đảng Nhà nước khẳng định coi người trung tâm phát triển, công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Hiện nay, bối cảnh đất nước đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa (CNH), đại hóa (HĐH) hội nhập quốc tế (HNQT), nâng cao chất lượng NNL coi ba đột phá chiến lược, góp phần chuyển đổi mơ hình tăng trưởng phát triển bền vững Kế thừa quan điểm phát triển, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, khẳng định: "Cơng nghiệp hóa, đại hóa giai đoạn tới tiếp tục đẩy mạnh mô hình cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế gắn với phát triển kinh tế tri thức, lấy khoa học, công nghệ, tri thức nguồn nhân lực chất lượng cao làm động lực chủ yếu".[1] Khu cơng nghiệp hình thành phát triển gắn liền với công đổi mới, xuất phát từ chủ trương đắn Đảng sách Nhà nước việc xây dựng mơ hình mang tính đột phá thu hút đầu tư, tăng trưởng công nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Sau 30 năm xây dựng phát triển, khu công nghiệp thành quan trọng phát triển kinh tế đất nước, thể mặt kinh tế xã hội: (i) Khu công nghiệp huy động lượng vốn đầu tư lớn thành phần kinh tế nước phục vụ nghiệp Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Hàng năm, vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào khu công nghiệp chiếm từ 35-40% tổng vốn đăng ký tăng thêm nước; riêng lĩnh vực công nghiệp chiếm gần 80% (ii) Khu công nghiệp tạo hệ thống kết cấu hạ tầng tương đối đồng bộ, có giá trị lâu dài, góp phần đại hóa hệ thống kết cấu hạ tầng nước (iii) Đặc biệt, khu cơng nghiệp có đóng góp khơng nhỏ vào tăng trưởng ngành sản xuất cơng nghiệp, nâng cao giá trị xuất lực cạnh tranh kinh tế, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế địa phương nước theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa (iv) Việc phát triển khu cơng nghiệp góp phần quan trọng việc giải việc làm, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, nâng cao thu nhập, đời sống trình độ người lao động Năm 1992, lãnh đạo chủ chốt Tập đoàn chứng khốn Nomura (Nhật Bản) sang Việt Nam tìm hiểu sách đầu tư vào KCN Nắm hội vàng đó, Lãnh đạo Thành phố Hải Phịng (TP.HP) Ủy ban Nhà nước hợp tác đầu tư, mời gọi Nomura đầu tư KCN Hải Phòng Sau trình khảo sát, đối tác Nhật Bản “khoanh” 153 ruộng ven quốc lộ 5, thuộc địa phận xã An Hưng, huyện An Hải (nay huyện An Dương), cách trung tâm TP Hải Phòng 10 km, thuận lợi giao thông đường đường thủy, liên doanh với Hải Phịng thành lập Cơng ty Phát triển KCN Nomura - Hải Phòng (NHIZ), tổng vốn đầu tư 140 triệu USD để xây dựng KCN nước tính từ thời kỳ Đổi Mới Hiện nay, TP Hải Phịng có 12 khu công nghiệp (KCN), với khoảng 2.700 diện tích đất cho thuê, chiếm khoảng 57% tổng diện tích Trong 12 KCN hữu có đến KCN lấp đầy 100%, khu công nghiệp lấp đầy hoàn toàn với giá thuê dao động từ 73 - 135 USD/m2 Theo Cục Đầu tư nước ngoài, năm 2018 Hải Phòng thu hút tỉ USD vốn đăng ký FDI - xếp thứ ba toàn quốc Hiện hầu hết KCN Hải Phòng nằm khu vực kinh tế Đình Vũ – Cát Hải, 15 khu kinh tế lớn Việt Nam Để tạo điều kiện phát triển KCN, Thành phố xây dựng chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội, quy hoạch phát triển KCN, sách khuyến khích đầu tư, xây dựng sở hạ tầng, đào tạo nguồn nhân lực đạt thành quan trọng Tuy nhiên trình phát triển bộc lộ hạn chế tồn tại, thiếu chuẩn bị nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao ảnh hưởng đến nâng cao lực cạnh tranh, hiệu kinh doanh doanh nghiệp khu công nghiệp Từ thực tế kế thừa vấn đề lý luận yêu cầu thực tiễn, Tác giả lựa chọn Đề tài “ Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho khu công nghiệp Thành phố Hải Phòng” làm đề tài Luận án tiến sĩ Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Hệ thống hoá sở lý luận nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực khu cơng nghiệp Phân tích thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu cơng nghiệp thành phố Hải Phịng 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực khu cơng nghiệp Việt Nam - Phân tích thực trạng chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp thành phố Hải Phòng - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp thành phố Hải Phịng giai đoạn 2021- 2025 tầm nhìn đến năm 2030 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực KCN TP Hải Phòng; Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực KCN; Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nước, quốc tế học cho TP Hải Phòng 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Nội dung hướng tiếp cận nghiên cứu luận án: Luận án nghiên cứu sở lý luận nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực khu cơng nghiệp Phân tích thực trạng chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp TP Hải Phòng Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp TP Hải Phịng thời gian tới - Về khơng gian: Tác giả tiến hành nghiên cứu thực trạng chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp Thành phố Hải Phòng - Về thời gian: Luận án thu thập liệu phân tích chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp khoảng thời gian từ 2016 – 2020 đề xuất số giải pháp cho giai đoạn 2021-2025 Câu hỏi nghiên cứu: Làm rõ nội dung chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp nhân tố ảnh hưởng? Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp nước quốc tế đem lại học cho TP Hải Phòng? Vai trò chất lượng nguồn nhân lực phát triển bền vững khu công nghiệp nào? Những nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp? Quan điểm, mục tiêu yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp thành phố Hải Phịng gì? Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực cho khu công nghiệp TP Hải Phòng thời gian qua nào? Những vấn đề đặt nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho khu công nghiệp phát triển bền vững khu công nghiệp TP Hải Phòng thời gian tới? Giải pháp nhằm phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho khu cơng nghiệp TP Hải Phịng? Những đóng góp khoa học thực tiễn dự kiến 5.1 Đóng góp lý luận: Đã hệ thống hóa: (i) Cơ sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn chất lượng nguồn nhân lực Khu công nghiệp; (ii) Nội dung chất lượng nguồn nhân lực khu cơng nghiệp; (iii) Vai trị chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực khu cơng nghiệp 5.2 Đóng góp thực tiễn: (i) Kết nghiên cứu giúp cho nhà nghiên cứu, nhà quản lý cấp trung ương địa phương có nhìn đầy đủ tồn diện phương pháp tiếp cận đánh giá chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp; (ii) Kết nghiên cứu giúp nhà nghiên cứu nhà quản lý sở nhận diện nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực khu cơng nghiệp thành phố Hải Phịng Đây điều kiện để triển khai nghiên cứu ứng dụng có giải pháp phù hợp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp thành phố Hải Phịng (iii) Cơng trình nghiên cứu tài liệu tham khảo cho quan tâm đến chất lượng nguồn nhân lực, khu công nghiệp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp Phương pháp nghiên cứu (1) Phương pháp tiếp cận: Để đạt mục tiêu đề ra, sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử Chủ nghĩa Mác - Lênin, Luận án sử dụng phương pháp tiếp cận hệ thống mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực với yếu tố tác động sách quy hoạch phát triển nguồn nhân lực khu công nghiệp; quy mô chất lượng đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực; lực quản trị nguồn nhân lực doanh nghiệp KCN; Nỗ lực học tập nâng cao lực người lao động bối cảnh không gian học tập nâng cao kiến thức rộng mở với ứng dụng vượt trội mà trước chưa có,… (2) Phương pháp nghiên cứu định tính: (i) Xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng NNL khu công nghiệp; Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực cho khu công nghiệp; (ii) Nghiên cứu sử dụng liệu thứ cấp, tiến hành lập bảng biểu, đồ thị, biểu đồ để đánh giá, so sánh rút kết luận cần thiết (3) Phương pháp nghiên cứu định lượng: Để đánh giá khách quan chất lượng NNL khu công nghiệp, Tác giả tiến hành khảo sát thông qua điều tra bảng hỏi vấn sâu số lao động quản lý với ba đối tượng Ban quản lý KCN; Giám đốc (Phó GĐ) doanh nghiệp; Trưởng phịng nhân DN Kết điều tra xử lý chương trình SPSS Dựa vào kết hợp liệu thứ cấp cộng với kết khảo sát đánh giá thực trạng chất lượng NNL KCN thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016-2020 đề xuất giải pháp cho giai đoạn 2021-2025 Một số đóng góp luận án (1) Cần gắn kết quy hoạch phát triển KCN với quy hoạch sách phát triển nguồn nhân lực KCN TP Hải Phòng; (2) Đổi nội dung, hình thức phương pháp đào tạo NNL, nhằm nâng cao chất lượng NNL KCN; (3) Phát triển bền vững KCN tạo cầu NNL nâng cao chất lượng NNL; (4) Nâng cao chất lượng quản trị NNL KCN với giải pháp đồng quy hoạch, tuyển chọn, đào tạo, sử dụng sách đãi ngộ người lao động Kết cấu luận án Luận án bố cục gồm chương: Chương TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌN NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Khái qt cơng trình nghiên cứu tỏng nước quốc tế cól iên quan, Luận án cần tham khảo Một là, Các cơng trình nghiên cứu có đóng góp có ý nghĩa mặt khoa học, làm sáng tỏ nhiều vấn đề lý luận thực tiễn nhiều phương diện nguồn nhân lực, nhân tài, đội ngũ trí thức, nhân lực chất lượng cao nước ta số nước giới Hai là, Một số cơng trình nghiên cứu khẳng định vai trò đặc biệt quan trọng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chiến lược phát triển quốc gia, động lực phát triển kinh tế - xã hội; khẳng định vai trò to lớn giáo dục đào tạo cần thiết phải đổi mạnh mẽ giáo dục - đào tạo để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Một số cơng trình khẳng định tính tất yếu việc phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhiệm vụ phát triển đất nước thời kỳ Chỉ yêu cầu đẩy mạnh CNH, HĐH hội nhập quốc tế địi hỏi cấp thiết phải có nguồn nhân lực chất lượng cao Ba là, Các tác giả phân tích làm rõ mặt tích cực hạn chế việc phát huy nguồn lực người, phát triển nguồn nhân lực thông qua đào tạo, sử dụng, quản lý, phát triển nhân tài, đội ngũ tri thức - nhân lực chất lượng cao; đồng thời, nguyên nhân hạn chế, yếu Bốn là, Các nghiên cứu đưa quan niệm chất lượng nguồn nhân lực góc độ khác nhau, làm rõ vai trò quan trọng lực lượng đầu nghiệp CNH, HĐH đổi đất nước; thực trạng nguồn nhân lực nói chung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nói riêng nước ta Một số nghiên cứu làm rõ quan điểm Đảng phát triển NNL từ đưa số phương hướng bản, giải pháp chủ yếu nhằm phát triển NNL chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH nước ta năm đầu kỷ XXI xu toàn cầu hóa hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, phát triển mạnh mẽ cách mạng khoa học công nghệ tác động không nhỏ đến nước ta Năm là, Các cơng trình nghiên cứu quốc tế KCN thời gian qua phân tích đánh giá sâu sắc nêu bật đặc trưng KCN, khái niệm, mơ hình quản lý KCN, tác động sách, nghiên cứu vấn đề ô nhiễm môi trường KCN, nghiên cứu quy hoạch KCN, doanh nghiệp KCN,… Như vậy, khẳng định có nhiều cơng trình, đề tài nghiên cứu khu cơng nghiệp, nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực nâng cao chất lượng NNL, có đóng góp quan trọng mặt khoa học sở để Tác giả luận án kế thừa có chọn lọc, phục vụ cho đề tài nghiên cứu 1.2 Những khoảng trống nghiên cứu định hướng nghiên cứu Luận án 1.2.1 Khoảng trống nghiên cứu: (1) Các cơng trình khoa học tiếp cận theo nhiều khía cạnh, góc độ nghiên cứu khác NNL, NNL chất lượng cao Song nghiên cứu NNL khu công nghiệp địa bàn cấp tỉnh cịn cơng trình nghiên cứu Đặc biệt, chưa có cơng trình nghiên cứu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho khu công nghiệp thành phố Hải Phòng; (2) Chất lượng nguồn nhân lực nguồn lực quan trọng Việt Nam nước giới, cơng trình quan tâm nghiên cứu góc độ khác Tuy nhiên, nghiên cứu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp bối cảnh vấn đề mang tính thời sự, cần tiếp tục nghiên cứu cách thời gian tới, tiếp cận lực thực NNL; (3) Các cơng trình khoa học đề xuất nhiều giải pháp nâng cao chất lượng NNL nghiên cứu cho cấp độ Tuy nhiên, giải pháp cần xây dựng thành hệ thống cho ngành, địa phương, để từ áp dụng vào thực tiễn cách hiệu nhất, nhằm khắc phục tình trạng NNL dư thừa lại thiếu NNL chất lượng nhiều ngành, nghề, lĩnh vực; bất cập chất lượng NNL khu công nghiệp nước ta Cần có giải pháp mang tính cho khu công nghiệp địa phương, gắn quy hoạch phát triển KCN với quy hoạch phát triển NNL chất lượng cao, đặc biệt kiến thức kỹ năng, thái độ làm việc,… tạo bước đột phá, đáp ứng yêu cầu phát triển khu công nghiệp địa phương, góp phần vào nghiệp CNH, HĐH đất nước 1.2.2 Định hướng nghiên cứu luận án: Một là, Hệ thống hoá khung lý thuyết nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu cơng nghiệp Luận giải, làm rõ vai trị chất lượng NNL KCN; Các tiêu chí đánh giá, nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng NNL cho KCN; nghiên cứu kinh nghiệm nước quốc tế nâng cao chất lượng NNL cho KCN, qua rút học cho TP Hải Phịng Hai là, Phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp Thành phố Hải Phịng giai đoạn 2016-2020 với số tiêu chí liên quan đến cung nguồn nhân lực cho KCN Công tác quản trị nguồn nhân lực doanh nghiệp khu công nghiệp,… số tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn hạn chế chất lượng nguồn nhân lực cho khu cơng nghiệp Thành phố Hải Phịng Ba là, Trên sở phương hướng phát triển kinh tế-xã hội KCN; nâng cao chất lượng NNL khu cơng nghiệp TP Hải Phịng Dựa vào phân tích thực trạng, Tác giả đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng NNL khu công nghiệp, đáp ứng yêu cầu phát triển khu công nghiệp năm tới, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế TP Hải Phòng Thành phố Hải Phòng coi trọng công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch kế hoạch quản lý nhà nước KCN Thành phố sớm có quy hoạch, định hướng, kế hoạch tâm phát triển nhanh ngành công nghiệp nhằm chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH Thành phố xác định phát triển KCN nhiệm vụ quan trọng chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phát triển công nghiệp phát triển nông thôn Việc quy hoạch xây dựng KCN tạo phấn khởi, tin tưởng hộ sản xuất, DN sách phát triển kinh tế Thành phố Thành phố Hải Phòng chủ động phê duyệt điều chỉnh quy hoạch cục bộ, chi tiết số KCN nhằm phù hợp với cơng q trình phát triển KCN; chủ trì phối hợp với quan hữu quan tham gia giải chồng lấn KCN, tiến hành rà soát, điều chỉnh quy hoạch KCN phù hợp với quy hoạch chung quy hoạch phân khu; tham gia công tác quy hoạch KCN, quy hoạch phát triển ngành cơng nghiệp, từ tạo điều kiện để KCN hồn chỉnh sở hạ tầng phục vụ cơng tác thu hút đầu tư Khó khăn lớn mặt sản xuất dần bước giải với hỗ trợ tích cực quyền địa phương Các hộ sản xuất tích cực chủ động đầu tư phát triển ngành nghề, mở rộng quy mô sản xuất Trong năm qua, thành phố Hải Phịng ln quan tâm đến cơng tác tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển hạ tầng KCN, từ hạ tầng kỹ thuật đến hạ tầng xã hội, để cải thiện môi trường đầu tư nhằm tăng cường thu hút đầu tư, từ nâng cao giá trị sản xuất cơng nghiệp, góp phần đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng kinh tế Thành phố Cùng với gia tăng dự án đầu tư, số lượng doanh nghiệp lao động làm việc trực tiếp Khu cơng nghiệp, Khu kinh tế Hải Phịng tăng lên hàng năm 3.3.1.3 Công tác quản lý thực quản trị nguồn nhân lực khu công nghiệp nâng cao *Trong thời gian qua, khu công nghiệp, Khu kinh tế địa bàn thành phố thu hút trung bình gần 130.000 lao động, có 3.000 lao động người nước ngồi trở thành mơi trường việc làm hấp dẫn tiếp tục thu hút lực lượng lao động lớn, tham gia vào việc giải việc làm thực sách xã hội thành phố Nhận thức vai trò nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho khu công nghiệp Thành phố Hải Phòng Thành phố đạo sở ban ngành, Tổ chức Cơng đồn, Ban Quản lý khu kinh tế cụ thể hố sách Nhà nước cho phù hợp với đặc thù TP.Hải Phòng, quán triệt chế sách liên quan đến chất lượng NNL Kết công tác quản trị nguồn nhân lực doanh nghiệp khu công nghiệp cải thiện nâng cao *Cơng đồn sở năm gần phát huy cách tích cực vai trị Ngồi việc đấu tranh bảo vệ quyền lợi hợp pháp đáng cho người lao động, thay mặt người lao động ký kết thỏa ước lao động với doanh nghiệp, cơng đồn sở thực tốt việc chăm lo tới đời sống người lao động Để nâng cao chế độ phúc lợi sở nguyện vọng nhu cầu đáng người lao động Cơng đồn Khu kinh tế tập trung đạo, hướng dẫn cơng đồn sở tham gia xây dựng quy chế dân chủ sở Có 99,3% doanh nghiệp tổ chức đối thoại, 74,2% doanh nghiệp tổ chức hội nghị Người lao động Bình quân hàng năm có 4.833 ý kiến, kiến nghị giải đáp trực tiếp đối thoại, hội nghị người lao động, nội dung tập trung vào chủ yếu vào tiền lương, loại phụ cấp tiền ăn ca, thâm niên, tiền thưởng, điều kiện làm việc Hàng năm, hướng dẫn, hỗ trợ 40 CĐCS thương lượng, ký kết thỏa ước lao động Qua đối thoại, thương lượng mang lại nhiều chế độ phúc lợi cho cho người lao động như: Thưởng Tết, ăn ca, lại, chuyên cần, thâm niên, quà lễ Tết, thăm hỏi, độc hại, du lịch… * UBND TP phê duyệt Đề án nhà xã hội thành phố Chương trình phát triển nhà xã hội Thành phố Hải Phòng đến năm 2025; Trên địa bàn thành phố có nhiều dự án xây dựng nhà cho cơng nhân th đầu tư từ nguồn ngồi ngân sách, với quy mơ: 4.555 hộ, diện tích sàn 353.321 m2 , diện tích đất 20,7 Thành phố Hải Phịng có số doanh nghiệp sử dụng lao động đầu tư xây dựng nhà cho công nhân th Điển hình cho mơ hình có khu ký túc xá Kim Đỉnh Công ty Đỉnh Vàng, khu nhà nhà máy đóng tàu Nam Triệu, khu nhà cơng nhân nhà máy nhiệt điện Hải Phịng,… * Thực lộ trình nâng lương tối thiểu hàng năm, doanh nghiệp KCN Hải Phòng đảm bảo thực mức lương tối thiểu, lấy làm trả lương xây dựng thang bảng lương Qua đó, thu nhập, đời sống vật chất tinh thần NLĐ bước nâng cao Tỷ lệ người lao động tham gia đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc năm sau cao năm trước Đẩy mạnh chương trình phúc lợi cho người lao động cách triển khai Đề án “Đầu tư xây dựng thiết chế cơng đồn khu công nghiệp, khu chế xuất”; “Chất lượng bữa ăn ca người lao động”; chương trình : Vì lợi ích đồn viên, Tết sum vầy, Mái ấm cơng đồn, thực có hiệu vào sống NLĐ * Mơ hình hoạt động Trung tâm Dịch vụ việc làm Hải Phòng (Sở Lao động – Thương binh Xã hội Hải Phòng) hiệu quả, góp phần quan trọng vào việc kết nối cung – cầu lao động, vừa giúp doanh nghiệp nhanh chóng tìm ứng viên phù hợp, vừa hỗ trợ người lao động tìm việc làm tương thích với khả nguyện vọng thân Trong năm 2020, ảnh hưởng tiêu cực đại dịch Covid-19, số lao động làm việc doanh nghiệp Hải Phòng giảm khoảng 24% so với kỳ năm 2019, từ 130.000 người xuống khoảng 97.000 người Dù số doanh nghiệp phải cho lao động dừng việc, nghỉ việc doanh nghiệp lớn phát triển ổn định chuyển hướng sản xuất kinh doanh để đảm bảo việc làm cho người lao động Vì vậy, hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp khu công nghiệp tăng trưởng trì nguồn nguyên liệu sản xuất hoạt động xuất nhập * Đối với số lượng lao động việc, Trung tâm Dịch vụ việc làm Hải Phòng thực giải chế độ bảo hiểm thất nghiệp cho 9.430 người với tổng kinh phí 176 tỷ đồng (tăng 33,17% so với kỳ năm 2019) Để nhanh chóng đưa lao động thất nghiệp quay trở lại thị trường để ổn định đời sống, đảm bảo an sinh xã hội, Trung tâm Dịch vụ việc làm tích cực gia tăng tần suất phiên giao dịch việc làm định kỳ lưu động quận Kiến An, An Dương,….Thơng qua đó, người lao động, đặc biệt lao động việc, đến nhu cầu tuyển dụng doanh nghiệp mà tư vấn cụ thể u cầu cơng việc, sách lương, chế độ đãi ngộ nhà tuyển dụng trực tiếp vấn Cùng với hình thức tìm kiếm việc làm thông qua phiên giao dịch trực tiếp, người lao động ngồi thành phố Hải Phịng cịn cân nhắc vị trí việc làm nhờ thông tin tuyển dụng doanh nghiệp đăng tải công khai website Trung tâm Dịch vụ việc làm nộp hồ sơ xin việc online 3.3.2 Những tồn tại, hạn chế - Thứ nhất, Hệ thống sở giáo dục nghề nghiệp chậm đổi theo yêu cầu phát triển Thành phố Cơ cấu, trình độ tuyển sinh giáo dục nghề nghiệp chưa hợp lý Chất lượng, hiệu đào tạo chưa cao, kỹ nghề nghiệp thấp, thiếu kinh nghiệm thực tế, khả cạnh tranh thích ứng với hội nhập quốc tế hạn chế Tỷ lệ lao động qua đào tạo từ trung cấp nghề, trung cấp chuyên nghiệp trở lên chưa cao, lao động phổ thông lao động có chứng nghề sơ cấp cịn phổ biến Chưa có chiến lược trung, dài hạn đào tạo hình thành nguồn nhân lực có trình độ có tay nghề cao cho khu cơng nghiệp Thành phố - Thứ hai, KCN địa bàn Thành phố thiếu quy hoạch, gắn kết với khu cơng nghiệp phụ trợ dài hạn, gây khó khăn tốn cho doanh nghiệp Mơ hình tổ chức hoạt động BQL KKT Hải Phòng số vấn đề bất cập: Việc phân cấp, ủy quyền cho Ban quản lý KKT chưa tạo thuận lợi cho Ban quản lý thực trách nhiệm quản lý nhà nước Hạ tầng kỹ thuật - xã hội ngồi hàng rào KCN cịn chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển Theo kết khảo sát KCN thành phố Hải Phịng hầu hết người lao động làm việc KCN có nhu cầu nhà ở, bệnh viện, trường học, khu vui chơi giải trí cao Việc đầu tư xây dựng phát triển KCN năm trước chủ yếu trọng thu hút đầu tư, công tác bảo vệ môi trường chưa quan tâm mức, số KCN vào hoạt động lấp đầy, đến chưa có hệ thống xử lý nước thải tập trung; có KCN ngân sách TP đầu tư xây dựng hạ tầng tương đối đồng bộ, có hệ thống xử lý nước thải khơng có kinh phí vận hành khơng thỏa thuận giá dịch vụ với doanh nghiệp KCN Mặc dù KCN thực đầu tư hệ thống thu gom, xử lý nước thải chung KCN, chưa đáp ứng tiêu chuẩn theo quy chuẩn VN nước thải công nghiệp hành - Thứ ba, Việc quy hoạch tổ chức thực xây nhà cho NLĐ KCN thiếu đồng với việc xây dựng kết cấu hạ tầng xã hội (nhà trẻ, trường học, trạm y tế, nhà văn hóa, bưu điện, chợ, siêu thị ) Tình trạng dẫn đến tượng, số khu nhà xây dựng hồn chỉnh NLĐ khơng muốn vào ở, quy hoạch, thiết kế quản lý không phù hợp với đặc thù sinh hoạt, làm việc Số lượng công nhân tăng nhanh quy hoạch phát triển KCN chưa tính tới nhu cầu chỗ cho họ sách có chưa khuyến khích thành phần kinh tế tham gia xây nhà cho NLĐ, vấn đề vốn đất đai Cịn số KCN địa bàn Thành phố khơng có khu nhà cho cơng nhân, trường học, bệnh viện, trung tâm thương mại phục vụ người lao động, điều gây nhiều khó khăn cho người lao động, dẫn đến nhiều vấn đề xã hội phức tạp cho địa phương lý khiến người lao động bỏ việc, chuyển việc, ảnh hưởng đến hiệu kinh doanh doanh nghiệp - Thứ tư, Một số doanh nghiệp KCN chưa có nội quy lao động, chưa xây dựng, thương lượng ký kết thỏa ước lao động tập thể; Vẫn cịn tình trạng tăng ca vượt q quy định; Chưa thực tốt nghĩa vụ nộp kinh phí cơng đồn, quy chế dân chủ sở, đóng BHXH cho người lao động,….Số doanh nghiệp lại đảm bảo trả lương cho người lao động cao mức lương tối thiểu nhà nước quy định mức tăng thấp, chưa có khoảng cách lương người làm việc lâu năm lao động gây nên áp lực tâm lý cho người có kinh nghiệm Các doanh nghiệp thường đánh đồng tăng lương tối thiểu vào tăng lương hàng năm để giảm chi phí tiền lương Mức thu nhập thực tế người lao động chưa đủ để chi tiêu cho nhu cầu thiết yếu hàng ngày, chưa có điều kiện cải thiện đời sống, đầu tư học tập nâng cao trình độ chun mơn nghề nghiệp tích luỹ lâu dài Thứ năm, Chưa quan tâm mức đến kỹ quản lý, làm ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực doanh nghiệp: (1) Trong bối cảnh tồn cầu hóa nay, địi hỏi giám đốc DN khơng có trình độ chun mơn, có khả quản trị DN tốt, mà phải có khả nhanh nhạy, nắm bắt kịp thời nhu cầu thị trường, có đủ kỹ quản lý, ngoại ngữ, tin học, hiểu biết văn hóa, phong tục tập quán nước giới,… Tuy nhiên, trình độ quản lý lãnh đạo doanh nghiệp yếu, thiếu nhiều kỹ cần thiết Năng lực đội ngũ nhân viên hạn chế, chưa đào tạo (2) Chính sách quản trị nguồn nhân lực doanh nghiệp nhiều hạn chế dẫn đến yếu chất lượng người lao động ngắn hạn dài hạn Sự hạn chế lực tài chính, tầm nhìn lực nhà quản lý doanh nghiệp dẫn đến doanh nghiệp chưa thực tốt sách quản trị nhân lực, cụ thể: (i) Chưa thực tốt việc lập kế hoạch nhân lực dài hạn: Phần lớn doanh nghiệp thực dự báo nhu cầu số lượng lao động cần thay có doanh nghiệp dự báo nhân lực dựa vào thay đổi khoa học, công nghệ, nhu cầu sản phẩm dịch vụ, quy mô vốn,….(ii) Chưa quan tâm đến hoạt động đào tạo phát triển cho người lao động chưa nhận thức tầm quan trọng đào tạo Hơn nữa, nhiều nhà quản lý doanh nghiệp trình độ yếu nên khơng đánh giá hạn chế lực nhân viên Nhiều doanh nghiệp khơng chịu đầu tư kinh phí cho tốn kém, không cần thiết Hạn chế cản trở lớn doanh nghiệp muốn phát triển có bứt phá tương lai, kiến thức, kỹ mới, cơng nghệ cần phải cập nhật thường xuyên doanh nghiệp cạnh tranh với doanh nghiệp khác (iii) Các hoạt động quản trị nhân lực khác phân tích cơng việc, đánh giá thực công việc, tuyển dụng,… chưa bản, không phát huy vai trò phát triển lực người lao động doanh nghiệp Kết khảo sát cho thấy, hầu hết doanh nghiệp thực cơng tác phân tích cơng việc, nhiên, công tác tiến hành có chỗ trống DN Hầu hết doanh nghiệp sử dụng phương pháp đánh giá thang điểm, nhiên, tiêu chí đánh giá thường chủ quan mà không dựa mô tả công việc,… 3.3.3 Những nguyên nhân tồn tại, hạn chế 3.3.3.1 Nguyên nhân chủ quan Thứ nhất, (i) Hệ thống văn qui phạm pháp luật KCN chưa đồng bộ, chưa đủ cụ thể để áp dụng vấn đề phát sinh Một số văn luật ban hành lại thiếu nghị định, thơng tư hướng dẫn, nên luật có mà thực được, gặp nhiều khó khăn q trình triển khai; (ii) Chưa thực đầy đủ việc phân cấp có phân cấp lại đặt quy định khác làm vô hiệu thẩm quyền Ban quản lý KKT Hải Phòng (iii) Việc triển khai thực quy hoạch cơng tác quản lý quy hoạch cịn lỏng lẻo, số KCN TP Hải Phòng cấp có thẩm quyền phê duyệt qui hoạch nhiên trình triển khai xây dựng hạ tầng điểm vi phạm vi phạm mật độ xây dựng, vi phạm hành lang quy hoạch bao quanh KCN, vi phạm khoảng lùi phòng cháy chữa cháy, Thứ hai, Về công tác kiểm tra, tra, giám sát hoạt động KCN địa bàn Thành phố Hải Phòng Hoạt động quan quản lý nhà nước, chế quản lý chế tài xử phạt vi phạm KCN công tác tra kiểm tra, bảo vệ môi trường, phòng chống cháy nổ quản lý xây dựng theo quy hoạch nhiều bất cập, dẫn đến việc doanh nghiệp chấp hành quy định Nhà nước chưa nghiêm trước Ban quản lý chưa có chức tra xử lý vi phạm Thứ ba, Công tác xúc tiến đầu tư chậm đổi phương thức, hình thức hoạt động, việc xây dựng chương trình, kế hoạch xúc tiến đầu tư chưa sát với mục tiêu, đặc điểm thị trường nên chưa gắn kết với việc hình thành mặt KCN Việc giải phóng mặt để triển khai dự án đầu tư cịn gặp nhiều khó khăn, chậm trễ Thứ tư, Công tác đào tạo thu hút nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao thiếu chủ động Chất lượng phận cán bộ, công chức chưa theo kịp với yêu cầu, nhiệm vụ quản lý KCN nguồn nhân lực Công tác triển khai phối hợp ngành, cấp nhiều trường hợp chưa liệt, thiếu đồng bộ, cịn tình trạng đùn đẩy, né tránh Thứ năm, Một số sở đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Thành phố chưa đánh giá hết mơi trường văn hóa nơng thơn, nên tham gia khóa học, số lao động nơng thơn có tác phong, ý thức mục tiêu học nghề cịn hạn chế; ngồi nhu cầu lao động thành phố tăng nhanh, số học viên ngày khó tuyển dụng, hầu hết có độ tuổi ngồi 25, lực học tập yếu, độ tuổi người học không đồng đều; số nội dung đào tạo chưa phù hợp, thời gian đào tạo ngắn dẫn tới chất lượng đào tạo chưa chuyên sâu chưa đáp ứng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thứ sáu, Ban quản lý KKT Cơng đồn cấp chưa xử lý kịp thời số doanh nghiệp KCN cố tình nợ tiền bảo hiểm NLĐ Đặc biệt, tháng cơng nhân phải đóng BHXH với số tiền 497.000 đồng (trừ vào lương) doanh nghiệp lại khơng đóng BHXH dẫn đến người lao động ốm đau, thai sản khơng tốn chế độ bảo hiểm theo quy định; chậm chi trả cho NLĐ tiền lương, thưởng, … Thứ bảy, Chưa thực cách quán sách bồi dưỡng, phát triển nhân tài nhóm nhân lực trình độ cao (nhân lực lãnh đạo, nhân lực quản lý chuyên gia đầu ngành lĩnh vực khoa học, công nghệ, y tế, giáo dục, đào tạo ); chất lượng chương trình đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu đầu ra, yêu cầu Cách mạng CN 4.0 3.3.3.2 Nguyên nhân khách quan Thứ nhất, Nền kinh tế ngày hội nhập sâu, rộng điều kiện kinh tế tồn cầu có nhiều biến động khó lường Nhiều vấn đề quan trọng cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng vấn đề phức tạp, đòi hỏi thực dài hạn Do trình độ phát triển kinh tế đất nước cịn thấp so với nước, nên sách phát triển công nghiệp địa bàn Thành phố Hải Phòng thời gian đầu phải dựa vào lợi sẵn có tài nguyên lao động rẻ Bên cạnh đó, hạn chế vốn, kinh nghiệm quản lý, trình độ lao động, số khu cơng nghiệp thành phố phát triển sản xuất sản phẩm giá trị gia tăng thấp, tham gia vào mạng sản xuất chuỗi giá trị tồn cầu cơng đoạn gia cơng lắp ráp, chế biến thơ Thứ hai, Cơ chế sách Nhà nước đầu tư từ ngân sách lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng, cải thiện đời sống văn hóa, tinh thần NLĐ chậm sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tế phát triển; Cơ chế khuyến khích tham gia đầu tư doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân vào lĩnh vực chưa thực hấp dẫn; Còn nhiều rào cản thực thi chế xã hội hoá, trao quyền tự chủ cho sở giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng Thứ ba, Cơ chế phân cấp, giao quyền tự chủ cho quan, tổ chức Nhà nước đào tạo, bối dưỡng, quản lý khu công nghiệp chưa thật triệt để, hiệu chưa cao Hiện thiếu quan có chức quản lý tổng thể phát triển nhân lực thực việc điều phối nguồn nhân lực phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội dài hạn phạm vi quốc gia địa phương Thiếu phối hợp tổ chức sử dụng lao động với quan quản lý nhà nước sở đào tạo, bồi dưỡng Thứ tư, Ban Quản lý KKT Hải Phịng nói riêng BQL KCN nước nói chung khơng giao thực chức tra nên hiệu hoạt động QLNN Ban Quản lý chưa cao, xảy tình trạng Ban Quản lý phát vi phạm doanh nghiệp KCN, KKT khơng thể xử phạt Vai trị, vị trí BQL KKT chưa quy định văn pháp quy có tính pháp lý chưa cao (tầm Nghị định) dễ bị thay đổi, chồng chéo, chí xung đột văn pháp quy pháp luật chuyên ngành (thuế, xuất nhập khẩu, thương mại, xây dựng, lao động, hải quan…) ban hành có tính pháp lý cao Thứ năm, Quá trình phát triển KCN, khu kinh tế, khâu quy hoạch sử dụng đất thường "bỏ quên" sở phúc lợi xã hội, khơng đưa cơng trình văn hóa, phúc lợi xã hội thành cơng trình bắt buộc phải có giao đất đầu tư KCN Điều đáng lưu ý là, sở văn hóa, trường học phục vụ em người lao động KCN đầu tư hoạt động điều kiện sở vật chất có chất lượng thấp, mơi trường học tập, giảng dạy đơn sơ; vị trí sở không phù hợp quy hoạch, quy mô chưa thích hợp, ảnh hưởng lớn đến chất lượng đào tạo CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 4.1 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2021-2025 4.1.1 Mục tiêu tổng quát: (1) Xây dựng phát triển Hải Phòng trở thành thành phố đầu nước nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa; động lực phát triển Vùng Bắc Bộ nước; (2) Huy động sử dụng có hiệu nguồn lực, phát triển bứt phá để đến năm 2025, Thành phố Hải Phịng hồn thành nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa; Đạt tiêu chí đô thị loại I; (3) TP.HP trở thành thành phố công nghiệp theo hướng đại; Là trọng điểm phát triển kinh tế biển, trung tâm du lịch quốc tế, trung tâm dịch vụ logistics, trung tâm đào tạo, nghiên cứu, ứng dụng phát triển khoa học-công nghệ biển nước; (4) Hoàn thành xây dựng Trung tâm hành chính-chính trị thành phố Khu thị Bắc sông Cấm; Đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng cao; Trật tự an toàn xã hội bảo đảm, quốc phòng, an ninh giữ vững; Tạo tảng vững để trở thành thành phố công nghiệp phát triển đại, thông minh, bền vững tầm cỡ khu vực Đông Nam Á vào năm 2030 4.1.2 Các tiêu chủ yếu phát triển kinh tế-xã hội (1) Thúc đẩy tốc độ tăng trưởng kinh tế, huy động sử dụng hiệu nguồn lực, tăng cường thu ngân sách để xây dựng phát triển thành phố Hải Phòng trở thành động lực phát triển vùng Bắc Bộ nước Đến năm 2025: Tỷ trọng đóng góp vào tổng sản phẩm (GDP) nước đạt khoảng 6,4%; tỷ trọng đóng góp vào GDP vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ 23,7%; tăng trưởng GRDP bình quân giai đoạn 2019 - 2025 tối thiểu 16% GRDP bình quân/người đạt 14.740 USD; thu ngân sách địa bàn đạt 180 - 190 nghìn tỷ đồng, thu nội địa 75 nghìn tỷ đồng Tổng vốn đầu tư tồn xã hội giai đoạn 2021-2025 đạt 1,5 triệu tỷ đồng; (2) Phát triển kết cấu hạ tầng, hạ tầng giao thơng đồng bộ, đại, có ý nghĩa chiến lược (3) Phát triển công nghiệp đại, thông minh bền vững Đến năm 2025, hồn thành nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa; trở thành thành phố công nghiệp theo hướng đại Tỷ trọng công nghiệp GRDP đạt 41,9%; tỷ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo GRDP đạt 36,4%; tỷ trọng giá trị sản phẩm công nghiệp công nghệ cao công nghiệp chế biến chế tạo đạt từ 47% 49%; số sản xuất công nghiệp (IIP) giai đoạn 2021 - 2025 tăng bình quân 23%/năm, tốc độ tăng suất lao động cơng nghiệp bình qn 13,6%/năm; phát triển 15 khu công nghiệp với tổng diện tích 6.418 ha, 23 cụm cơng nghiệp với tổng diện tích 973 (5) Phát triển giáo dục - đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển Đến năm 2025 có từ trường liên cấp quốc tế trường đại học quốc tế trở lên Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 87 - 88%, đào tạo có chứng 40% Tuyển sinh đào tạo 10.000 học sinh, sinh viên trình độ trung cấp, cao đẳng Đến năm 2030: Có từ trường liên cấp quốc tế trường đại học quốc tế Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 90%, đào tạo có chứng 45% Tuyển sinh đào tạo 12.000 học sinh, sinh viên trình độ trung cấp, cao đẳng (6) Gắn phát triển kinh tế với thực tiến xã hội; không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân; đến năm 2025 khơng cịn hộ nghèo (theo chuẩn quốc gia); phấn đấu ngang tầm với thành phố tiêu biểu châu Á vào năm 2030; Đến năm 2025: Tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn quốc gia giai đoạn 2021 - 2025) 0,2% Giải việc làm 5,85 vạn lượt lao động/năm; tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị 3,5% Số giường bệnh vạn dân (khơng tính giường trạm y tế xã) đạt 43 giường; số bác sĩ vạn dân đạt 16 bác sĩ Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 95% 4.2 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC KHU CƠNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG GIAI ĐOẠN 2021-2025 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 Thành phố tiếp tục rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển khu công nghiệp cho phù hợp nhu cầu thực tế theo hướng: (i) Nâng cao chất lượng lập quy hoạch, không phát triển tràn lan theo phong trào; (ii) trọng lựa chọn quy hoạch KCN vị trí thuận lợi thu hút đầu tư, gắn với vùng nguyên liệu nguồn lao động, có điều kiện xử lý bảo vệ môi trường; (iii) hạn chế mức thấp sử dụng đất trồng lúa, đất vùng trồng nguyên liệu có hiệu cho ngành công nghiệp chế biến, Trong giai đoạn 2021 - 2025, Thành phố Hải Phòng khánh thành triển khai 11 khu công nghiệp (KCN) với tổng diện tích lên tới 6.616 4.3 ĐỊNH HƯỚNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG (1) Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục-đào tạo: (i) Tăng nhanh tỷ lệ số trường đạt chuẩn quốc gia, phấn đấu đạt tối thiểu 66% vào năm 2025 Xây dựng hệ thống trường đại học, cao đẳng chuyên nghiệp, trung cấp nghề địa bàn trở thành trung tâm cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao đạt tiêu chuẩn quốc gia khu vực, tiếp cận tiêu chuẩn quốc tế lĩnh vực: Kinh tế biển, hàng hải, vận tải biển, dịch vụ logistics, đóng tàu, khí, chế biến, chế tạo, y học biển khai thác, nuôi trồng thủy, hải sản,… (ii) Coi phát triển doanh nghiệp có trình độ sản xuất kinh doanh cao phương thức chủ đạo để thu hút đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thành phố Có chế, sách phù hợp, đặc thù thành phố thu hút nhân lực chất lượng cao vào làm việc KCN Thành phố; (iii) Tăng cường đa dạng hóa nguồn lực ngồi ngân sách Nhà nước đầu tư cho phát triển giáo dục đào tạo (2) Phát triển đào tạo NNL theo hướng cầu khu công nghiệp Nâng cao chất lượng NNL khơng trình độ chun mơn, kỹ thuật mà cịn thể lực cơng việc công nhân lực thực hành, lao động quản lý kiến thức, kỹ thái độ trách nhiệm công việc 4.4 CƠ SỞ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 4.4.1 Những hội: Luận án đưa hội việc đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu cơng nghiệp thành phố Hải Phịng 4.4.2 Những thách thức: Luận án đưa thách thức việc đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp thành phố Hải Phòng 4.5 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG 4.5.1 Nhóm giải pháp vĩ mô liên quan đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: Đó việc sửa đổi, bổ sung chế sách; thay đổi từ tư đến hành động quản lý nhà nước Trung ương Thành phố Hải Phòng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho xã hội nói chung cho khu cơng nghiệp nói riêng, cụ thể sau: (1) Có tầm nhìn dài hạn chất lượng nguồn nhân lực, yếu tố quan trọng phát triển Đầu tư cho nâng cao chất lượng NNL hạng mục ưu tiên đầu tư phát triển Gắn quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội với quy hoạch nâng cao chất lượng NNL giải pháp đồng giáo dục kinh doanh từ bậc phổ thông, sau phổ thông, trường nghề, cao đẳng, đại học; (2) Có chế sách ưu tiên bố trí ngân sách trung ương ngân sách địa phương cho phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt nhân lực KHCN lao động có kỹ Phân bổ nguồn lực theo hiệu giáo dục đào tạo Thu hút nguồn lực nước, từ nguồn vốn hỗ trợ ODA, WB, UNESCO, WHO, UNIFEM,… (3) Nâng cao chất lượng xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch thông qua hợp tác với chuyên gia đầu ngành nước, với lấy ý kiến người dân Nâng cao hiệu phối hợp ngành: Lao động, khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo, y tế, HĐND, UBND cấp việc phát triển nhân lực, nhân lực chất lượng cao 4.5.2 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực (1) Trên sở quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội, quy hoạch lại sở đào tạo Xây dựng trường đào tạo nghề huyện có KCN chưa có trường dạy nghề, cụm trường trung cấp chuyên nghiệp dạy nghề Triển khai thực đề án quy hoach mạng lưới sở dạy nghề địa bàn Thành phố phê duyệt; đầu tư nâng cấp hoàn thiện sở đào tạo, dạy nghề chất lượng cao đáp ứng cho phát triển kinh tế - xã hội phục vụ trực tiếp cho KCN Ðẩy mạnh công tác xã hội hoá đào tạo nghề, huy động tham gia thành phần kinh tế đào tạo nghề; Khuyến khích nhân rộng mơ hình Doanh nghiệp thành lập trung tâm đào tạo chỗ, nhận sinh viên đào tạo thực tập (2) Bên cạnh cần đổi chương trình, nội dung đào tạo Đổi phương thức đào tạo quản trị đại học, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ số vào hoạt động giảng dạy nâng cao lực chất lượng đội ngũ giáo viên, cán quản lý; Cần định hướng cho trường mở rộng thêm ngành nghề mới; mở rộng hình thức đào tạo nghề; (3) Quy hoạch phát triển KCN gắn với chiến lược phát triển nguồn nhân lực, tạo hợp lý cung - cầu lao động Tăng cường làm tốt công tác dự báo cung-cầu thị trường lao động để đào tạo theo nhu cầu doanh nghiệp khu công nghiệp 4.5.3 Phát triển bền vững khu công nghiệp, tạo nhu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thành phố sớm hoàn thành quy hoạch trung, dài hạn công khai quy hoạch, tạo điều kiện phát triển KCN đường thích hợp để CNH, HĐH kinh tế địa phương Cần nâng cao hiệu lực hiệu quản lý, thông qua việc hoạch định chiến lược phát triển KCN, sách đất đai, sách hỗ trợ tài chính, tín dụng, cho KCN doanh nghiệp KCN Quy hoạch KCN phải kết hợp với quy hoạch ngành lãnh thổ sở quy hoạch tổng thể gắn với quy hoạch vùng, gắn KCN với khu đô thị dịch vụ 4.5.4 Nâng cao lực quản trị nguồn nhân lực doanh nghiệp (1) Tổ chức tốt mạng lưới dịch vụ cung ứng lao động, giao dịch, tìm hiểu giới thiệu việc làm Thành phố xây dựng ngân hàng liệu cung cầu lực lượng lao động cung cấp thông tin cần thiết, kịp thời cho quận, huyện, xã, phường nhân dân vấn đề này; (2) Đổi sách bồi dưỡng, thu hút nhân tài địa phương 4.5.5 Nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người lao động khu công nghiệp (1) Để nâng cao chất lượng sống NLĐ, cần thực giải pháp chăm lo đời sống, vật chất, tinh thần cho người lao động, quan tâm đến cơng tác vệ sinh, an toàn thực phẩm, nâng cao chất lượng bữa ăn ca, tổ chức khám sức khỏe định kỳ; (2) Kiên xử lý doanh nghiệp, tổ chức nợ BHXH, chế tài khởi kiện doanh nghiệp làm trái quy định; (3) Để người lao động có nơi ăn chốn đảm bảo mức tối thiểu, đời sống cải thiện tốt hơn, thành phố Hải Phịng cần có quy định tiêu chuẩn xây nhà trọ cho công nhân thành lập quỹ hỗ trợ cho chủ nhà trọ nâng cao, xây khu nhà trọ đảm bảo chất lượng giá phù hợp, 4.5.6 Giải pháp xây dựng hoàn thiện Văn hóa doanh nghiệp Lãnh đạo doanh nghiệp KCN cần giải số vấn đề để xây dựng văn hố doanh nghiệp mình: (i) Quan tâm, trọng đến mối quan hệ cấp - cấp cấp với nhau, xây dựng mơi trường làm việc hài hịa, lành mạnh tạo nên tâm lý thoải mái, hứng khởi để người lao động yên tâm làm việc hết mình; (ii) DN xây dựng chương trình cụ thể văn hóa doanh nghiệp (iii) Xây dựng tiêu chí cụ thể đánh giá việc thực văn hóa doanh nghiệp để đem lại hiệu cao 4.5.7 Giải pháp gắn phát triển kinh tế- xã hội nâng cao chất lượng nguồn nhân lực TP Hải Phòng (1) Thành phố Hải phòng cần tiếp tục thực hoàn thiện chủ trương “Đầu tư cho an sinh, phúc lợi xã hội trước bước so với phát triển kinh tế” Các chế độ, sách thành phố người có cơng, đối tượng sách bảo đảm ngày tốt dẫn đầu tỉnh, thành phố nước; (2.) Huy động nguồn lực Thành phố xã hội để giúp người dân thoát nghèo bền vững, thu hẹp khoảng cách giàu – nghèo chất lượng sống thành thị nông thôn; (3) Phát triển hệ thống an sinh xã hội đa dạng, nâng cao hiệu trợ giúp xã hội; (4) Khắc phục triệt để tình trạng tải bệnh viện Tập trung cao cho phát triển y tế dự phòng, bảo đảm cân đối hệ thống y tế dự phòng hệ thống khám chữa bệnh Tăng cường khám chữa bệnh cho người lao động DN KCN địa bàn Thành phố; (5) Xây dựng mơi trường văn hố lành mạnh, văn minh, đại; giữ gìn phát huy sắc văn hố người Hải Phịng Xây dựng người Hải Phịng phát triển tồn diện, đáp ứng u cầu phát triển bền vững Thành phố 4.6 KIẾN NGHỊ VỚI CHÍNH PHỦ VÀ CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ CĨ LIÊN QUAN Chính phủ quan quản lý nhà nước cấp cần sớm có giải pháp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cách bền vững doanh nghiệp KCN: (1) Chính phủ Quốc Hội đạo bộ, ngành Trung ương xây dựng ban hành Đề án liên quan đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phát triển khu cơng nghiệp Thành phố Hải Phịng; (2) Bộ KH&ĐT phối hợp chặt chẽ với bộ, ngành, địa phương doanh nghiệp nâng cao chất lượng quy hoạch, xây dựng đồng kết cấu hạ tầng KCN; Kiểm sốt chặt chẽ vấn đề mơi trường khu cơng nghiệp; Đa dạng hóa phương thức hợp tác đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng KCN, KKT; Khuyến khích huy động nguồn lực tư nhân hình thức đối tác cơng - tư xây dựng, phát triển KCN; (3) Chính phủ quan chức Chính phủ có biện pháp giải hiệu vấn đề vừa cấp bách, vừa lâu dài nguồn nhân lực, tạo chuyển biến thật mạnh mẽ việc huy động phân bổ nguồn lực, đào tạo, sử dụng từ nguồn nhân lực công nhân, nông dân, trí thức, doanh nhân, dịch vụ; (4) Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội phối hợp với ngành liên quan, sở đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực tổ chức đào tạo theo ngành nghề phù hợp, đáp ứng quy mơ loại hình nhân lực có tay nghề cao Cần xác định ngành nghề nhóm ngành nghề phù hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho người học người tuyển dụng Tập trung mở ngành có nhu cầu nhân lực có tay nghề cao kinh tế biển, hàng hải, logistics, công nghiệp phụ trợ, du lịch, … KẾT LUẬN Luận án “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho khu công nghiệp Thành phố Hải Phòng”, tác giả thực mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Hy vọng kết nghiên cứu góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho khu công nghiệp Thành phố Hải Phịng, thúc đẩy q trình CNH-HĐH bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Sau kết chủ yếu luận án: Luận án hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn chất lượng NNL khu công nghiệp: Khái niệm; Các tiêu chí đánh giá chất lượng NNL; Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng NNL khu công nghiệp Kinh nghiệm giới địa phương nâng cao chất lượng NNL cho KCN học kinh nghiệm cho Thành phố Hải Phòng Bằng kiến thức học nhà trường tư liệu thu thập từ liệu thứ cấp giai đoạn 2016-2020 kết điều tra, Tác giả phân tích thực trạng chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp địa bàn thành phố Hải Phòng Đánh giá kết đạt được, hạn chế nguyên nhân: Thiếu gắn kết quy hoạch phát triển KCN kế hoạch phát triển NNL, NNL chất lượng cao; Công tác quản lý NNL cho khu công nghiệp thiếu phối hợp quan quản lý nhà nước KCN với sở đào tạo, thị trường lao động Ban Quản lý KCN việc đào tạo, bồi dưỡng NNL Trên sở chiến lược phát triển kinh tế-xã hội, định hướng phát triển KCN Thành phố Hải Phòng giai đoạn 2021-2025, tác giả đề xuất nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng NNL KCN thành phố Hải Phòng thời gian tới H NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ C DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ ỦA TÁC GIẢ Phạm Văn Quang (2021), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp bối cảnh hội nhập, Tạp chí Tài doanh nghiệp số tr 22-25 Phạm Văn Quang (2021), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp thành phố Hải Phịng, Tạp chí Tài doanh nghiệp số tr 35-39 Ths Hà Thị Thu Phương ( 2014).“ Thách thức Agribank lộ trình hội nhập” Tạp chí Tài doanh nghiệp/ số T10/2014 Ths Hà Thị Thu Phương ( 2017) “ Chính sách xử lý nợ xấu Tổ chức tín dụng” Tạp chí Tài Số 663 kỳ – T8/2017 Ths Hà Thị Thu Phương ( 2017) “ Nợ xấu Giải pháp xử lý nợ xấu Ngân hàng thương mại Việt Nam nay” Tạp chí Tài doanh nghiệp Số T10/2017 Ths Hà Thị Thu Phương ( 2017) “ Nâng cao lực tài NHTM Việt Nam” Tạp chí Tài Số 671 kỳ – T12/2017 Ths Hà Thị Thu Phương ( 2018) “ Nâng cao chất lượng Nguồn nhân lực Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Việt Nam” Tạp chí Tài doanh nghiệp Số T1/2018 ... luận nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực khu cơng nghiệp Phân tích thực trạng chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp TP Hải Phòng Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. .. chất lượng nguồn nhân lực Khu công nghiệp; (ii) Nội dung chất lượng nguồn nhân lực khu cơng nghiệp; (iii) Vai trị chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn. .. chất lượng nguồn nhân lực cho khu công nghiệp TP Hải Phòng thời gian qua nào? Những vấn đề đặt nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho khu công nghiệp phát triển bền vững khu công nghiệp TP Hải Phòng