Giải pháp hoàn thiện dịch vụ khuyến công cho các cơ sở công nghiệp nông thôn tại tỉnh bắc giang

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Giải pháp hồn thiện dịch vụ khuyến cơng cho sở công nghiệp nông thôn tỉnh Bắc Giang NGUYỄN VĂN TIẾN Ngành: Quản lý kinh tế Giảng viên hướng dẫn: PGS TS Trần Sĩ Lâm Viện: Kinh tế Quản lý HÀ NỘI, 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Giải pháp hồn thiện dịch vụ khuyến cơng cho sở công nghiệp nông thôn tỉnh Bắc Giang NGUYỄN VĂN TIẾN Ngành: Quản lý kinh tế Giảng viên hướng dẫn: PGS TS Trần Sĩ Lâm Chữ ký GVHD Viện: Kinh tế Quản lý HÀ NỘI, 2020 ĐỀ TÀI LUẬN VĂN Đề tài : Giải pháp hoàn thiện dịch vụ khuyến công cho sở công nghiệp nông thôn tỉnh Bắc Giang Ngành: Quản lý kinh tế Học viên: Nguyễn Văn Tiến GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN PGS TS Trần Sĩ Lâm LỜI CẢM ƠN Luận văn cơng trình nghiên cứu tác giả thời gian dài Song để hoàn thiện luận văn, bên cạnh nỗ lực tinh thần làm việc nghiêm túc thân, tác giả nhận góp ý q báu thầy, giáo, giúp đỡ anh, chị đồng nghiệp Trung tâm Khuyến công Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang ủng hộ gia đình, bạn bè Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy, cô giáo Trường Đại học Bách khoa Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ, truyền thụ kiến thức quý báu cho tác giả suốt q trình học tập hồn thành Luận văn Đặc biệt tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS TS Trần Sĩ Lâm người thầy trực tiếp hướng dẫn khoa học giúp đỡ tác giả suốt trình nghiên cứu Tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới anh, chị đồng nghiệp Trung tâm Khuyến công Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trình làm việc, học tập chia sẻ kinh nghiệm q báu để tác giả hồn thành luận văn tốt nghiệp Tác giả gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè tạo điều kiện, động viên tác giả suốt thời gian học tập thực luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn! Tác giả Nguyễn Văn Tiến MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DỊCH VỤ KHUYẾN CÔNG CHO CÁC CƠ SỞ CÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN 1.1 Khái niệm dịch vụ khuyến công 1.2 Các thuật ngữ liên quan đến vấn đề nghiên cứu 1.3 Vai trị cơng nghiệp nơng thơn kinh tế quốc dân 1.4 Đối tượng dịch vụ khuyến công 12 1.4.1 Những ngành nghề hưởng sách khuyến cơng 12 1.4.2 Đối tượng Nhà nước hỗ trợ kinh phí khuyến cơng 13 1.4.3 Đối tượng thực dịch vụ khuyến công 14 1.5 Vai trò dịch vụ khuyến công phát triển công nghiệp nông thơn 14 1.5.1 Vai trị phát triển nơng thôn 15 1.5.2 Vai trò nhà nước 16 1.6 Mục tiêu dịch vụ khuyến công 17 1.7 Các yếu tố ảnh hưởng đến q trình thực dịch vụ khuyến cơng 18 1.7.1 Các yếu tố bên 18 1.7.2 Các yếu tố bên 21 1.8 Kinh nghiệm hoạt động dịch vụ khuyến công cho sở cơng nghiệp nơng thơn số tỉnh phía Bắc 23 1.8.1 Hoạt động dịch vụ khuyến công cho sở công nghiệp nông thôn tỉnh Bắc Ninh 23 1.8.2 Hoạt động dịch vụ khuyến công cho sở công nghiệp nông thôn tỉnh Hà Nam 25 1.8.3 Hoạt động dịch vụ khuyến công cho sở công nghiệp nông thôn tỉnh Vĩnh Phúc 28 1.8.4 Hoạt động dịch vụ khuyến công cho sở công nghiệp nông thôn tỉnh Hưng Yên 29 1.8.5 Bài học kinh nghiệm cho khuyến công tỉnh Bắc Giang 32 TIỂU KẾT CHƯƠNG 35 i CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CUNG CẤP DỊCH VỤ KHUYẾN CÔNG CHO CÁC CƠ SỞ CÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN TẠI TRUNG TÂM KHUYẾN CÔNG VÀ XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI TỈNH BẮC GIANG 36 2.1 Giới thiệu tỉnh Bắc Giang 36 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 36 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 39 2.2 Giới thiệu Trung tâm Khuyến công Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang 41 2.2.1 Vị trí, chức 42 2.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn 42 2.2.3 Cơ cấu tổ chức 45 2.2.4 Tổ chức mạng lưới khuyến công tỉnh Bắc Giang 47 2.2.5 Các sách khuyến cơng áp dụng Bắc Giang 48 2.3 Thực trạng việc thực dịch vụ khuyến công Trung tâm Khuyến công Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang 50 2.3.1 Nội dung đào tạo nghề, truyền nghề phát triển nghề 50 2.3.2 Nội dung nâng cao lực quản lý, lực tổ chức thực hoạt động khuyến công 54 2.3.4 Chương trình phát triển sản phẩm cơng nghiệp nơng thơn tiêu biểu 64 2.3.5 Chương trình phát triển hoạt động tư vấn 66 2.3.6 Nội dung cung cấp thông tin, tuyên truyền 71 2.3.7 Nội dung nâng cao lực quản lý doanh nghiệp tham quan, khảo sát học tập kinh nghiệm nước 73 2.3.8 Kinh phí thực chương trình khuyến cơng giai đoạn 2017 - 2019 76 2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến trình thực dịch vụ khuyến công Trung tâm Khuyến công Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang 78 2.4.1 Các yếu tố bên 78 2.4.2 Các yếu tố bên 81 2.5 Đánh giá chung 82 2.5.1 Những kết đạt 82 2.5.2 Những tồn tại, khó khăn 83 2.5.3 Nguyên nhân 84 ii TIỂU KẾT CHƯƠNG 85 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN DỊCH VỤ KHUYẾN CƠNG CHO CÁC CƠ SỞ CÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN TẠI TRUNG TÂM KHUYẾN CÔNG VÀ XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI TỈNH BẮC GIANG 86 3.1 Quan điểm hoàn thiện dịch vụ khuyến công Trung tâm Khuyến công Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang 86 3.2 Mục tiêu mục tiêu hồn thiện dịch vụ khuyến cơng Trung tâm Khuyến công Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang 88 3.3 Giải pháp nhằm hồn thiện dịch vụ khuyến cơng Trung tâm Khuyến công Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang 91 3.3.1 Bồi dưỡng, tập huấn, đào tạo lực chuyên môn cho cán làm công tác khuyến công 91 3.3.2 Nâng cao hiệu công tác đào tạo nghề, truyền nghề phát triển nghề 93 3.3.3 Bồi dưỡng nâng cao lực quản lý chủ sở công nghiệp nông thôn 94 3.3.4 Xây dựng mơ hình trình chuyển giao cơng nghệ, ứng dụng máy móc tiên tiến, tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp 95 3.4 Một số kiến nghị 96 3.4.1 Đối với Nhà nước 96 3.4.2 Đối với UBND tỉnh Bắc Giang 97 3.4.3 Đối với doanh nghiệp 97 3.4.4 Đối với hiệp hội, ngành nghề 98 TIỂU KẾT CHƯƠNG 99 KẾT LUẬN 100 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC 103 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BCT Bộ Công Thương CCN Cụm công nghiệp KCN Khu công nghiệp SP Sản phẩm TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân XTTM Xúc tiến thương mại XTTMQG Xúc tiến thương mại quốc gia XTXK Xúc tiến xuất iv DANH MỤC BẢNG, BIỂU Bảng 1: Tình hình dân số tỉnh Bắc Giai giai đoạn từ năm 2017 – 2019 39 Bảng 2: Cơ cấu lao động Trung tâm Khuyến công Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang 46 Bảng 3: Các sách khuyến công áp dụng 48 Bảng 4: Kết công tác đào tạo, truyền nghề phát triển nghề năm 2017 2019 52 Bảng 5: Đánh giá sở công nghiệp điều tra công tác đào tạo, truyền nghề phát triển nghề 54 Bảng 6: Hoạt động xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật, chuyển giao cơng nghệ tiến khoa học kỹ thuật 56 Bảng 7: Đánh giá hộ kinh doanh doanh nghiệp điều tra khả áp dụng mơ hình điểm 59 Bảng 8: Đánh giá hộ kinh doanh doanh nghiệp điều tra hiệu mô hình điểm 62 Bảng 9: Đánh giá sách đầu tư xây dựng mơ hình điểm 63 Bảng 10: Đánh giá sách hỗ trợ nhân rộng mơ hình địa phương cụm công nghiệp 64 Bảng 11: Số lượng sản phẩm tham gia bình chọn sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu năm 2017 - 2019 tỉnh Bắc Giang 65 Bảng 12: Số lượng hộ kinh doanh doanh nghiệp tư vấn dịch vụ năm 2017 – 2019 67 Bảng 13: Các hình thức tư vấn cung cấp dịch vụ năm 2019 67 Bảng 14: Đánh giá hộ kinh doanh doanh nghiệp kết tư vấn đưa sản phẩm, mẫu mã 70 Bảng 15: Kết hoạt động thông tin tuyên truyền 71 Bảng 16: Kinh phí tổ chức đồn khảo sát thị trường, tham quan học tập kinh nghiệm sở sản xuất kinh doanh nước nước 74 Bảng 17: Kết hoạt động khảo sát thị trường, tham quan học tập kinh nghiệm (2017-2019) 74 Bảng 18: Kinh phí thực chương trình khuyến cơng tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2017-2019 77 v Trên sở thực trạng trình độ chun mơn, kỹ nghiệp vụ nhu cầu cần đào tạo hệ thống cán khuyến công, Trung tâm khuyến công tỉnh xây dựng chiến lược, đề án đào tạo bồi dưỡng hệ thống cán khuyến công cách lâu dài, chủ động, trình UBND tỉnh phê duyệt - Tổ chức thực hiện: + Hằng năm Trung tâm khuyến công tỉnh xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng hệ thống cán khuyến cơng, trình UBND tỉnh phê duyệt + Trung tâm Khuyến công Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang mời chuyên gia giỏi, nhà quản lý có kinh nghiệm tham gia giảng dạy khố tập huấn cho cán khuyến cơng huyện Ngồi cán khuyến cơng có nhu cầu học tập nâng cao trình độ chun mơn (đại học, thạc sỹ, tiến sỹ), UBND tỉnh, Trung tâm Khuyến công tỉnh tạo điều kiện cho họ học tập nâng cao trình độ chun mơn để phục vụ q hương - Chế độ phụ cấp, cơng tác phí: Cơng tác khuyến cơng cơng việc tương đối vất vả, khó khăn, đặc biệt địa bàn vùng sâu vùng xa, xã miền núi, vùng cao Để nắm bắt tình hình sản xuất, hỗ trợ người dân kịp thời, hiệu Để giải vấn đề tơi cho cần có sách hỗ trợ phụ cấp, cơng tác phí cho KC viên sở để nâng cao tinh thần trách nhiệm Kinh phí để trả phụ cấp cho KC viên sở đề nghị UBND tỉnh hỗ trợ - Chính sách thi đua khen thưởng: Để khuyến khích cán khuyến cơng hoạt động, cần có chế độ khen thưởng cho cán khuyến cơng hoạt động có thành tích tốt Trung tâm nên có kế hoạch tổ chức Hội thi khuyến cơng viên giỏi tồn tỉnh Hội thi vừa góp phần tun truyền chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước, vừa bổ sung kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ cho cán khuyến công, phổ biến kinh nghiệm hoạt động khuyến công, vừa động viên khen thưởng cán khuyến cơng giỏi có lực để tạo nên phong trào thi đua sôi cán khuyến công tỉnh 92 3.3.2 Nâng cao hiệu công tác đào tạo nghề, truyền nghề phát triển nghề - Bồi dưỡng, tập huấn truyền nghề (nghề may công nghiệp, nghề truyền thống, nghề du nhập địa phương) cho người sản xuất để nâng cao kiến thức, kỹ sản xuất, quản lý kinh tế lĩnh vực công nghiệp nông thôn - Tăng cường lực thông qua đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho người tham gia hoạt động khuyến công cấp, vùng miền - Xây dựng, cải tiến giáo trình, tài liệu khuyến công theo hướng đại, phù hợp với điều kiện cụ thể, bao gồm tài liệu, phương tiện nghe nhìn hỗ trợ cơng tác tập huấn, huấn luyện băng đĩa hình, tiếng, phim, ảnh kỹ thuật số (biên soạn tiếng Kinh số tiếng dân tộc) - Tăng cường tổ chức tham quan, khảo sát, học tập trao đổi kinh nghiệm vùng miền nước nước Sản phẩm hoạt động bồi dưỡng, tập huấn, đào tạo số lượng chất lượng lớp học tổ chức; số lượng người dân cán khuyến công tham dự; số lượng chất lượng loại tài liệu, giáo trình để phục vụ cơng tác bồi dưỡng, tập huấn, đào tạo, thiết thực góp phần nâng cao trình độ kỹ thuật, kỹ sản xuất cho học viên - Điều chỉnh chế sách đào tạo tập huấn để phù hợp với phương pháp tập huấn có tham gia số phương pháp khuyến công khác Tăng cường lực tập huấn cho cán khuyến công - Xây dựng thực kế hoạch đào tạo, nâng cao lực cho cán khuyến công cấp để đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất Xây dựng mạng lưới hộ kinh doanh DN nòng cốt hoạt động cán khuyến công cấp sở để tăng cường thêm lực cho đội ngũ cán khuyến công Chú trọng phương pháp hoạt động đào tạo khuyến công cho người nghèo, đặc biệt phụ nữ - Tăng cường đào tạo chuyên môn kỹ thuật, phương pháp khuyến cơng nghiệp vụ trình độ tổ chức, giám sát, quản lý hoạt động khuyến cơng Xây dựng chương trình đào tạo ngắn hạn sở đào tạo theo 93 chuyên đề cụ thể, phù hợp với cá nhân Ở số lĩnh vực, cần có kế hoạch cử cán khuyến công học tập, đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ 3.3.3 Bồi dưỡng nâng cao lực quản lý chủ sở công nghiệp nông thôn Năng lực quản lý có vai trị quan trọng sở sản xuất kinh doanh công nghiệp nông thôn Do việc bồi dưỡng nhằm nâng cao lực quản trị, vận hành, tổ chức cấu doanh nghiệp sản xuất kinh doanh địa bàn tỉnh Bắc Giang cần thiết, hỗ trợ từ nguồn kinh phí khuyến cơng quốc gia UBND tỉnh Bắc Giang, Trung tâm Khuyến công Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang cần phối hợp với Trường Đào tạo chuyên ngành quản lý chuyên gia quản lý doanh nghệp cần tổ chức “Lớp Đào tạo Nâng cao lực quản lý cho sở công nghiệp nông thôn” địa bàn tỉnh Bắc Giang Mục đích việc bồi dưỡng nâng cao lực quản lý chủ sở công nghiệp nông thôn tạo hội cho học viên cán sở công nghiệp nông thôn thuộc địa bàn tỉnh Bắc Giang hướng tới việc xây dựng, hình thành doanh nghiệp có chất lượng, phát triển hiệu quả, có lực cạnh tranh thương trường quốc tế Tham gia lớp tập huấn, học viên trang bị kiến thức cần thiết việc quản trị doanh nghiệp cho đơn vị, phù hợp với mục tiêu đặt chuyên đề như: Kỹ đàm phán ký kết hợp đồng thương mại; Phân tích thị trường quản trị maketing; Hoạch định chiến lược kinh doanh; Đọc phân tích báo cáo tài dành cho doanh nghiệp Trong vai trò lãnh đạo doanh nghiệp, chủ sở sản xuất kinh doanh thiết phải biết cách tạo điều kiện tốt cho doanh nghiệp nắm bắt hội phát triển, cần phải có định cho tương lai doanh nghiệp phải định xem nên làm để đạt điều Thơng qua lớp tập huấn, học viên thảo luận, giải đáp thắc mắc xoay quanh nội dung quản trị doanh nghiệp Lớp tập huấn đào tạo nâng cao lực quản trị kinh doanh cho chủ doanh nghiệp, chủ sở sản xuất kinh doanh đem lại kiến thức bổ ích, thiết thực, học 94 kinh nghiệm quản lý doanh nghiệp, góp phần phát huy hiệu kinh tế, tạo mạnh lực cạnh tranh kinh tế Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng 3.3.4 Xây dựng mơ hình trình chuyển giao cơng nghệ, ứng dụng máy móc tiên tiến, tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp * u cầu xây dựng mơ hình - Mơ hình phải đáp ứng nhu cầu phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương, trình độ người sản xuất - Xây dựng mơ hình trình diễn phải đơi với tổ chức hội nghị nhằm thông tin, tuyên truyền, đưa nhanh tiến kỹ thuật sản xuất, với tham gia quan quản lý nhà nước, hội đồng tư vấn khuyến cơng tỉnh * Nội dung xây dựng mơ hình trình diễn chuyển giao khoa học cơng nghệ - Xây dựng mơ hình trình diễn phục vụ công tác chuyển đổi sản phẩm, công nghệ hiệu sang sản phẩm, lĩnh vực, cơng nghệ có hiệu hơn, phát huy mạnh vùng sinh thái - Xây dựng mô hình khuyến cơng tổng hợp (sản xuất, dịch vụ, xuất khẩu…) theo hướng liên kết địa bàn với khoảng thời gian định (dự án khuyến công) - Xây dựng mơ hình cơng nghệ cao lĩnh vực công nghiệp, nhằm tăng nhanh suất, chất lượng hiệu sản xuất, phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng xuất - Chuyển giao kết khoa học cơng nghệ từ mơ hình trình diễn diện rộng Qua phân tích yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động xây dựng mơ hình trình diễn cho thấy, trình độ học vấn chủ hộ doanh nghiệp cao khả thực triển khai mơ hình hộ tốt Đồng thời, với hộ doanh nghiệp có điều kiện kinh tế khả định tham gia mơ hình đầu tư áp dụng công nghệ, kỹ thuật vào sản xuất hộ doanh nghiệp mạnh dạn Để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp sản xuất cơng nghiệp, 95 tiêu thủ cơng nghiệp tích cực đầu tư đổi thiết bị công nghệ theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, chương trình khuyến cơng cần thực số sách tài - tín dụng sau: Đẩy mạnh giải ngân vốn khuyến công trung - dài hạn cho dự án đầu tư đổi thiết bị công nghệ Tỉnh sớm thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ vừa để tạo điều kiện cho doanh nghiệp muốn đầu tư đổi thiết bị công nghệ thiếu tài sản chấp có điều kiện tiếp cận ngân hàng Về phía Nhà nước, đề nghị thực sách hỗ trợ sau: Bổ sung phần giải pháp tạo nguồn vốn cho khoa học công nghệ Nâng dần ngân sách hàng năm chi cho nghiệp nghiên cứu khoa học công nghệ, đạt tỷ lệ 1,5% tổng chi ngân sách đến năm 2022, 60% đầu tư cho chương trình, đề tài nghiên cứu triển khai phát huy nhanh hiệu sản xuất đời sống 3.4 Một số kiến nghị 3.4.1 Đối với Nhà nước - Nhà nước cần có chế rõ ràng để phân định 02 chức năng: Quản lý nhà nước khuyến công thực khuyến công nhằm giảm chồng chéo, nhầm lẫn, tránh tượng “vừa đá bóng, vừa thổi cịi” để trao quyền cho tổ chức xúc tiến thương mại thự hoạt động hiệu - Tập trung nguồn lực cho công tác nghiên cứu, đề xuất hoạch định sách để chủ động phối hợp xây dựng văn pháp quy quản lý nhà nước xúc tiến thương mại; tăng cường phối hợp với địa phương công tác quản lý nhà nước hoạt động khuyến công - Đẩy mạnh cải tiến mơ hình chức hoạt động quan hoạt động khuyến công nhằm nâng cao hiệu sử dụng nguồn kinh phí hỗ trợ hoạt động khuyến cơng; hồn thiện chế, sách hỗ trợ điều hành hoạt động khuyến cơng nói chung chương trình hoạt động khuyến cơng trọng điểm quốc gia nói riêng; khuyến khích thành phần kinh tế tham gia hoạt động khuyến cơng, tránh tình trạng trơng chờ vào hỗ trợ kinh phí Nhà nước - Tăng cường nguồn kinh phí chi cho hoạt động khuyến công nhằm hỗ trợ tối đa cho doanh nghiệp tham gia vào chương trình hoạt động khuyến cơng 96 chung tỉnh Đổi chế cấp sử dụng kinh phí hỗ trợ Nhà nước hoạt động khuyến cơng - Có nhiều sách ưu tiên tổ chức, đơn vị thực hoạt động khuyến công địa phương nước 3.4.2 Đối với UBND tỉnh Bắc Giang - Cần phải huy động nguồn lực để xây dựng chiến lược dành riêng cho hoạt động khuyến công dài hạn, quy mô sát với thực tế, phù hợp với xu hội nhập toàn giới; đảm bảo phù hợp với lực sản xuất xuất địa phương - Xây dựng chế nhằm tạo điều kiện khuyến khích cán bộ, công chức làm việc lĩnh vực hoạt động khuyến công tỉnh Đảm bảo quyền lợi lương, chế độ bảo hiểm xã hội, y tế Tạo điều kiện để cán bộ, công chức Sở Công Thương tham gia chương trình đào tạo nâng cao nghiệp vụ, chun mơn phục vụ công việc tốt - Xây dựng chế rõ ràng nhằm tạo điều kiện khuyến khích doanh nghiệp tỉnh nhiệt tình, tích cực hưởng ứng, tham gia vào hoạt động khuyến công chung tỉnh Cần có sách, biện pháp nhằm hỗ trợ cho doanh nghiệp tỉnh nâng cao lực cạnh tranh, doanh nghiệp xuất Bên cạnh sách hỗ trợ chung Nhà nước, tỉnh đề sách riêng phù hợp doanh nghiệp tỉnh 3.4.3 Đối với doanh nghiệp - Các doanh nghiệp cần có phối hợp chặt chẽ với Trung tâm khuyến công Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang doanh nghiệp với nhằm nâng cao hiệu hoạt động khuyến công Để chất lượng hoạt động xúc tiến thương mại nâng cao hiệu cần có hưởng ứng tham gia doanh nghiệp Các doanh nghiệp phải đặt mục tiêu lâu dài nghiêm túc tham gia chương trình hoạt động khuyến cơng, tránh tình trạng tham gia để hưởng chế độ, sách Đồng thời, phải có đồng thuận, hợp tác với để hoạt động xúc tiến thương mại mang lại hiệu tích cực cho thân doanh nghiệp - Doanh nghiệp phải chủ động tiến hành khảo sát, đánh giá thị trường, đánh giá lực tài chính, lực sản xuất, tận dụng chế, sách 97 Nhà nước sản phẩm, ngành hàng nằm định hướng phát triển để xác định cho chiến lược phù hợp, mặt hàng chủ lực tìm kiếm thị trường - Nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp thông qua việc nâng cao chất lượng sử dụng nguồn nhân lực hiệu Đào tạo, đào tạo lại thường xuyên nguồn nhân lực Tổ chức, xếp lại doanh nghiệp, hợp lý hóa quy trình sản xuất, tiết kiệm chi phí, ứng dụng mơ hình quản lý tiên tiến, đại - Đẩy mạnh mối liên kết nhà sản xuất, cung cấp nguyên vật liệu đầu vào với doanh nghiệp tổ chức nghiên cứu khoa học nhằm tổ chức hiệu chuỗi cung ứng từ khâu sản xuất đến tiêu thụ; nâng cao hiệu sản xuất, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp sản phẩm doanh nghiệp 3.4.4 Đối với hiệp hội, ngành nghề - Chuyên nghiệp hóa nâng cao hiệu hoạt động hiệp hội; thực tốt vai trò hỗ trợ doanh nghiệp tìm kiếm thị trường; liên kết doanh nghiệp với nhằm mở rộng lực sản xuất; đại diện hữu hiệu để phản ánh nhu cầu, yêu cầu doanh nghiệp tới quan chức - Tổ chức thu thập, phân tích thơng tin xử lý thông tin thị trường nước quốc tế, đối thủ cạnh tranh để tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp khâu tiếp cận thị trường - Xây dựng mối quan hệ khăng khít với Trung tâm khuyến công Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang nhằm đưa công tác xúc tiến thương mại ngày hiệu hơn, có sức vươn xa tới nhiều doanh nghiệp tỉnh Sự phối hợp chặt chẽ hiệp hội với Sở cần thiết, qua đảm bảo lợi ích đáng phía 98 TIỂU KẾT CHƯƠNG Trong chương Luận văn đưa Quan điểm hồn thiện dịch vụ khuyến cơng Trung tâm Khuyến công Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang, Mục tiêu mục tiêu hoàn thiện dịch vụ khuyến công trung tâm Khuyến công XTTM tỉnh Bắc Giang Trên sở đánh giá thực trạng nguyên nhân chương 2, luận văn định hướng đề giải pháp nhằm hoàn thiện dịch vụ khuyến công Trung tâm khuyến công Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang thời gian tới; đồng thời đưa đề xuất, kiến nghị với quan, tổ chức có liên quan nhằm đẩy mạnh nâng cao hiệu hoạt động khuyến công tỉnh Bắc Giang giai đoạn từ đến năm 2025 99 KẾT LUẬN Chương trình khuyến cơng mơ hình hoạt động cần thiết để hỗ trợ thúc đẩy công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa phương phát triển Các giải pháp đào tạo nghề, truyền nghề, phát triển nghề; bồi dưỡng nâng cao lực quản lý, xây dựng mơ hình trình diễn chuyển giao công nghệ; bồi dưỡng tập huấn, đào tạo lực chuyên môn cho cán khuyến công…đã giúp hộ kinh doanh doanh nghiệp cơng nghiệp có điều kiện tiếp cận với dịch vụ khuyến công để đầu tư đổi thiết bị công nghệ, nâng cao trình độ quản lý, nâng cao suất lao động, chất lượng sản phẩm mở rộng thị trường tiêu thụ Các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang cần hỗ trợ Nhà nước khơng mặt tài mà hỗ trợ khác như: Đào tạo nghề, truyền nghề, phát triển nghề; bồi dưỡng nâng cao lực quản lý, xây dựng mơ hình trình diễn chuyển giao cơng nghệ, thành lập số định chế tài tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận với nguồn vốn tín dụng ngân hàng, cung cấp thơng tin, hỗ trợ mặt bằng, thị trường, công nghệ, đào tạo, bảo vệ môi trường để doanh nghiệp địa phương có điều kiện mở rộng sản xuất, nâng cao tính cạnh tranh sản phẩm thị trường ngồi nước Chính phủ ban hành Nghị định Khuyến công số 45/2012/NĐ-CP Đây bước nổ lực thiết thực Chính phủ nhằm tạo mơi trường hành lang pháp lý cho Chương trình khuyến cơng địa phương có giải pháp bước mạnh dạn hoạt động hỗ trợ phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh Tác giả mong giải pháp đề xuất luận văn giúp phần việc hồn thiện dịch vụ khuyến công cho sở công nghiệp nông thôn địa bàn tỉnh để chương trình khuyến cơng thực mơ hình hoạt động hữu hiệu việc hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, làng nghề tiểu thủ công nghiệp đầu tư phát triển sản xuất mạnh mẽ, góp phần vào chuyển dịch cấu kinh tế địa phương theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố Trên đây, toàn nội dung luận văn; thân tác giả cố gắng tập trung nghiên cứu, trình độ cịn nhiều hạn chế, nên chắn cịn nhiều sai sót, mong nhận đóng góp ý kiến thầy bạn học viên 100 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo chun đề chương trình khuyến cơng Hội nghị Sở Cơng Thương tỉnh phía Bắc Báo cáo điều tra doanh nghiệp Bắc Giang - Cục Thống kê Bắc Giang 2028 Báo cáo “Thực trạng giải pháp để khôi phục, phát triển làng nghề truyền thống, nghề thủ công tỉnh Bắc Giang” - Sở Công Thương Bắc Giang 2018 Các Báo cáo hoạt động chương trình khuyến cơng tỉnh Bắc Giang từ 2007 đến 2009 - Sở Công Thương Bắc Giang Chương trình phát triển giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2016-2020 - UBND tỉnh Bắc Giang 2015 Chiến lược quy hoạch tổng thể phát triển ngành tiểu thủ công nghiệp Việt Nam giai đoạn 2016-2020, tầm nhìn đến 2030 - Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn 2015 Đào Đắc Phúc (2018), Nâng cao hiệu hoạt động khuyến công nông thôn tỉnh Phú Thọ đến năm 2025, Luận văn thạc sĩ, Đại học Thái Nguyên – Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Đề tài nghiên cứu khoa học “Đánh giá trạng sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tỉnh Bắc Giang, định hướng phát triển ngành công nghiệp giải pháp” - Sở Công Thương Bắc Giang 2018 Đề tài nghiên cứu khoa học “Điều tra đánh giá thực trạng công nghệ số ngành sản xuất chủ yếu địa bàn tỉnh Bắc Giang”- TS Võ Văn Huy - Trường Đại học Bách khoa TP.HCM 2016 10 Kế hoạch Phát triển DNNVV giai đoạn 2016-2020 – UBND tỉnh Bắc Giang 2015 11 Niên giám thống kê tỉnh Bắc Giang 2017-2019 12 Nghị định số 45/2012/NĐ-CP ban hành ngày 21/5/2012 Chính phủ Thơng tư số 46/2012/TT-BCT ban hành ngày 28/02/2012 Bộ Công Thương 13 Quy hoạch tổng thể Phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 – UBND tỉnh Bắc Giang 2015 14 Quy hoạch Phát triển ngành công nghiệp Bắc Giang đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 - Sở Cơng Thương Bắc Giang 2015 101 15 Quyết định số 734/2014/QĐ-UBND, Quy định quản lý sử dụng kinh phí khuyến công tỉnh Bắc Giang 16 Thông tư số 46/2012/TT-BCT, quy định chi tiết số nội dung Nghị định số 45/2012/NĐ-CP ngày 21/5/2012 17 Thông tư số 36/2013/TT-BCT, Quy định việc xây dựng kế hoạch, tổ chức thực quản lý kinh phí khuyến cơng quốc gia 18 Thông tư số 20/2017/TT-BCT, Sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 46/2012/TT-BCT ngày 28/12/2012 19 Trần Huy Cường (2017), Quản lý nhà nước hoạt động khuyến công từ thực tiễn tỉnh Tiền Giang, Luận văn thạc sĩ, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam – Học viện Khoa học xã hội 20 Trần Tô Khương (2018), Giải pháp thúc đẩy hoạt động khuyến công Trung tâm khuyến công tư vấn phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Giang, Luận văn thạc sĩ Đại học Nông nghiệp Hà Nội 21 Các trang web: - http://www.tapchicongthuong.vn/ - http://hn2.hanam.gov.vn/vi-vn/xttm - http://khuyencongbacninh.com.vn/ - http://www.vinhphuc.gov.vn/ct/cms/tintuc - http://socongthuong.hungyen.gov.vn/ - https://www.bacgiang.gov.vn/ - https://skhdt.bacgiang.gov.vn/ 102 PHỤ LỤC Trung tâm Khuyến cơng CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc NAM Giang Độc lập – Tự – Hạnh phúc Bắc Giang, ngày tháng năm 2019 PHIẾU KHẢO SÁT VỀ DỊCH VỤ KHUYẾN CÔNG ĐỐI VỚI CÁC CƠ SỞ CÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN Mục đích phiếu khảo sát: Nhằm tìm kiếm giải pháp hỗ trợ dịch vụ khuyến công cho sở công nghiệp nông thôn địa bàn tỉnh Bắc Giang năm tới Đề nghị anh (chị), quý doanh nghiệp vui lịng điền đầy đủ thơng tin phiếu khảo sát này: A THÔNG TIN CÁ NHÂN, DOANH NGHIỆP (điền nội dung đánh dấu vào ô chọn) Tên cá nhân, doanh nghiệp: Địa chỉ: Điện thoại: ………………………………Fax: Email:……………………………………Wesite: Ngành, lĩnh vực kinh doanh chính: Điện – điện tử Cơ khí Lương thực-thực phẩm Dịch vụ May mặc Hóa chất- hóa dược Dịch vụ công nghiệp Cao su – nhựa thông tin Dệt, dệt sợi Giày, dép Giấy bao bì giấy Khác Sản phẩm chính: 103 B NỘI DUNG KHẢO SÁT (Điền nội dung đánh dấu vào ô muốn chọn) Đánh giá hộ kinh doanh doanh nghiệp khả áp dụng mơ hình điểm STT Diễn giải Dễ áp dụng Bình thường Khó áp dụng Khơng ý kiến Lựa chọn Đánh giá hộ kinh doanh doanh nghiệp hiệu mơ hình điểm STT Diễn giải Rất hiệu Hiệu Chưa hiệu Không ý kiến Lựa chọn Đánh giá hộ kinh doanh doanh nghiệp sách đầu tư xây dựng mơ hình điểm STT Diễn giải Phù hợp Tương đối phù hợp Chưa phù hợp Khơng có ý kiến Lựa chọn Đánh giá hộ kinh doanh doanh nghiệp sách hỗ trợ nhân rộng mơ hình địa phương cụm công nghiệp STT Diễn giải Có Chưa có Có chưa đủ để phát triển Khơng có ý kiến Lựa chọn 104 Đánh giá hộ kinh doanh doanh nghiệp kết tư vấn đưa sản phẩm, mẫu mã công nghệ kỹ thuật vào sản xuất STT Diễn giải Rất tốt Tốt Chưa tốt Không ý kiến Lựa chọn 105 C MỘT SỐ HÌNH ẢNH Lớp tập huấn khởi doanh nghiệp năm 2018 Đoàn Cơ quan tỉnh phối hợp với Trung tâm Khuyến công Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang tổ chức Một số sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu tỉnh Bắc Giang năm 2018 Hội nghị tổng kết năm thực Nghị định số 134/2013/NĐ-CP 106 ... cứu giải pháp hoàn thiện dịch vụ khuyến công cho sở công nghiệp nơng thơn tỉnh Bắc Giang Chính tác giả chọn đề tài: Giải pháp hoàn thiện dịch vụ khuyến công cho sở công nghiệp nông thôn tỉnh Bắc. .. 3: Giải pháp hồn thiện dịch vụ khuyến cơng cho sở công nghiệp nông thôn Trung tâm Khuyến công Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DỊCH VỤ KHUYẾN CÔNG CHO CÁC CƠ SỞ CÔNG... khuyến cơng cho sở công nghiệp nông thôn - Phân tích đánh giá thực trạng cung cấp dịch vụ khuyến công cho sở công nghiệp nông thôn tỉnh Bắc Giang - Đề xuất giải pháp hồn thiện dịch vụ khuyến cơng cho