Tình hình, thực trạng giải quyết việc làm của tỉnh vĩnh phúc trong thời kỳ công nghiệp hóa – hiện đại hóa

Việc làm và giải quyết việc làm đang là vấn đề cấp bách được toàn xã hội quan tâm, đặc biệt trong giai đoạn Công nghiệp hóa Hiện đại hóa hiện nay. Nếu việc làm không được tích cực giải quyết sẽ gây trở ngại rất lớn trong quá trình phát triển kinh tế xã hội. Với nguồn lao động dồi dào, hàng năm bổ sung hơn 20 ngàn người phục vụ trong các ngành và các thành phần kinh tế, Tỉnh Vĩnh Phúc luôn coi giải quyết việc làm là nhiệm vụ trọng tâm, luôn quan tâm tới yếu tố con người lấy con người là động lực mục tiêu của sự nghiệp Công nghiệp hóa Hiện đại hóa.

MỤC LỤC PHẦN I - GIỚI THIỆU VÈ CHUYÊN ĐÈ PHẦN II - Q TRÌNH TÌM HIỂU VÀ THU THẬP THƠNG TIN I Khái quát chung trình tìm hiểu thu thập thông tin II Phuơng pháp thu thập thông tin nguồn thu thập thông tin .6 Phuơng pháp thu thập thông tin Nguồn thu thập thông tin Kết thu thập thông tin .7 3.1 Đặc điểm tình hình Vĩnh Phúc 3.2 Khảo sát nguồn lực lao động tỉnh Vĩnh Phúc PHẦN III - TÌNH HÌNH, THựC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CỦA TỈNH VĨNH PHÚC 14 I Quá trình triển khai xây dựng chuơng trình giải việc làm 14 II Kết nội dung hoạt động chuơng trình việc làm .15 Kết chung 15 Kết cụ thể 16 2.1 Giải việc làm nông nghiệp nông thôn 16 2.2 Giải việc làm Công nghiệp xây dựng 16 2.3 Giải việc làm Thuơng mại du lịch - dịch vụ 17 2.4 Cho vay quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm 17 2.5 Công tác xuất lao động 17 2.6 Công tác đào tạo nghề 18 2.7 Tổ chức hội chợ việc làm .19 PHẦN IV - TỔNG KẾT, ĐÁNH GIÁ CHƯƠNG TRÌNH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM VÀ KIẾN NGHỊ MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC GQVL CỦA TỈNH VĨNH PHÚC 20 I Đánh giá chung 20 Những ưu điểm 20 Những hạn chế, nguyên nhân 21 II Giải pháp 22 KẾT LUẬN 24 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 25 Chuyên đê thực tập -3- PHẨNI - GIỚI THIỆU VỀ CHUYÊN ĐỀ Việc làm giải việc làm vấn đề cấp bách toàn xã hội quan tâm, đặc biệt giai đoạn Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa Nếu việc làm khơng tích cực giải gây trở ngại lớn trình phát triển kinh tế xã hội Với nguồn lao động dồi dào, hàng năm bổ sung 20 ngàn người phục vụ ngành thành phần kinh tế, Tỉnh Vĩnh Phúc coi giải việc làm nhiệm vụ trọng tâm, quan tâm tới yếu tố người lấy người động lực mục tiêu nghiệp Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa Được phân công thực tập Sở lao động thương binh xã hội tỉnh Vĩnh Phúc nơi có vai hị lớn công tác giải việc làm tỉnh em chọn đề tài “Tình hình, thực trạng giải việc làm tỉnh Vĩnh Phúc thời kỳ Cơng nghiệp hóa Hiện đại hóa” Đe tài nghiên cứu với nội dung sau: - Phần I: Giới thiệu chuyên đề - Phần II: Quá hình tìm hiếu thu thập thơng tin - Phần III: Tình hình, thực trạng giải việc làm tỉnh Vĩnh Phúc - Phần IV: Tổng kết, đánh giá chương hình giải việc làm kiến nghị số - giải pháp đẩy mạnh công tác GQVL tỉnh Vĩnh Phúc Kết luận Thời gian thực tập đế hồn thành chun đề khơng dài khn khố hạn hẹp chuyên đề nên em xem xét cách sâu sắc, thấu đáo khía cạnh đề tài, viết em khơng tránh thiếu sót Em mong Chuyên đê thực tập -4- nhận đóng góp ý kiến thầy cô bạn để chun đề hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực PHẨNII - QUÁ TRÌNH TÌM HIỂU VÀ THU THẬP THƠNG TIN I Khái qt chung q trình tìm hiểu thu thập thơng tin Nhận thức rõ tầm quan trọng khâu tìm hiểu thu thập thông tin việc viết chuyên đề thực tập, coi buớc khởi đầu tìm chất liệu để tạo nên sản phẩm sản phẩm muốn có kết tốt phải chọn đuợc chất liệu phù họp Công việc không đơn giản mà địi hỏi định huớng, yêu cầu cụ thể từ đầu bắt tay vào viết chuyên đề tránh khỏi thiếu sót, sai lầm Đuợc giúp đỡ quan nơi thực tập, đặc biệt huớng dẫn tận tình bác, chú, anh chị phòng Lao động tiền luơng, cán Sở Lao động thuơng binh xã hội tỉnh Vĩnh Phúc tạo điều kiện thuận lợi cho em q trình tìm hiếu thu thập thơng tin Với nội dung chuyên đề thực tập “Tình hình, thực trạng giải việc làm tỉnh Vĩnh Phúc thời kỳ Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa”, cơng việc tiếp xúc với sổ sách, báo cáo tình hình lao động tỉnh Việc tìm hiểu, nghiên cứu sổ sách địi hỏi phải cẩn thận, xem xét hết góc độ, khía cạnh để đua nhận định, ý kiến xác đáng khách quan phù họp với thực tế Cơng việc tìm hiểu, nghiên cứu sổ sách, báo cáo buớc đầu cho em đuợc nhìn tuơng đối khách quan tình hình lao động tỉnh Tuy nhiên khung bản, thiếu yếu tố thực tiễn việc nhìn nhận đánh giá đuợc tồn diện Để đạt đuợc điêu việc trực tiếp tham gia đến khu công nghiệp, trung tâm giới thiệu việc làm điều cần thiết Bên cạnh đó, để hỗ trợ cho việc viết chuyên đề thực tập việc tìm hiểu thu thập thơng tin hên phuơng tiện thông tin đại chúng, qua sách báo, qua intemet trọng đến II Phương pháp thu thập thông tin nguồn thu thập thông tin Phương pháp thu thập thông tin Phương pháp thu thập thông tin yếu tố định đến hiệu trình tìm hiểu thu thập thông tin Lựa chọn phương pháp đắn, khoa học, thích họp với hoạt động cụ thể giúp cho thơng tin thu có tính khách quan hiệu Ngược lại sử dụng phương pháp sai lầm dẫn đến việc thông tin thu thập không phản ánh chất việc mà xem xét Trên sở phương pháp luận triết học Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, em sử dụng kết họp nhiều phương pháp khác hoạt động thực tiễn Các phương pháp sử dụng như: Phương pháp thống kê tổng họp so sánh sử dụng xử lí số liệu sổ sách báo cáo Ngoài phương pháp quan sát kết họp với phân tích sử dụng thực tế Nguồn thu thập thông tin Trong trình thực tập tạo hội cho em tiếp xúc với nhiều nguồn để phục vụ cho việc viết chuyên đề em sử dụng nguồn sau : • Các báo cáo thực chương trình mục tiêu quốc gia việc làm Sở lao động thương binh xã hội tỉnh Vĩnh Phúc • Các báo cáo thực chương trình xóa đói giảm nghèo • Các hồ sơ tài liệu nguồn lao động tỉnh Chuyên đê thực tập - 7- Kết thu thập thông tin Sau thời gian làm việc với tinh thần nghiêm túc em thu đuợc kết sau: 3.1 Đặc điểm tình hình Vĩnh Phúc Tinh Vĩnh Phúc đuợc thành lập năm 1950 sở họp hai tỉnh Vĩnh Yên Phúc Yên Tỉnh Vĩnh Phúc nằm trung tâm miền Bắc nuớc ta, phía Bắc giáp Tuyên Quang Thái Nguyên, phía Nam giáp Hà Tây thủ Hà Nội, phía Tây giáp với Phú Thọ, phía Đông giáp với hai huyện ngoại thành Hà Nội Sóc Sơn Đơng Anh Với dân số 1.127.500 nguời chiếm 1,41 % tổng số dân nuớc (theo Niên giám thống kê năm 2004), diện tích 1371km2 Là tám tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, năm gần Vĩnh Phúc có buớc tiến nhảy vọt kinh tế với tốc độ tăng tru ỏng 12,46% 3.2 Khảo sát nguồn lực lao động tỉnh Vĩnh Phúc ❖ số lượng lao động Tính đến ngày 31/12/2006, số lượng lao động Vĩnh Phúc 872.044 người, 73,51% dân số toàn tỉnh (cao nhiều so với tỷ lệ lao động trung bình tổng số dân trung bình nước) Trong đó, số người ngồi tuổi lao động tham gia lao động ngành kinh tế quốc dân 29.650 người (chiếm 3,4% lực lượng lao động tỉnh) Trung bình năm nguồn lao động Vĩnh Phúc bố sung thêm 20 ngàn người Từ năm 2000 đến nay, trung bình lao động Vĩnh Phúc tăng thêm 75.850 lao động (bằng 11,28%) ❖ cấu lao động - cấu tuổi Tính đến năm 2006, lao động độ tuổi (nam từ 15-59 tuổi, nữ từ 15-54 tuổi) tham gia lao động 739.999 nguời (chiếm 84,63% tổng số lao động toàn tỉnh) Chia khu vực thành thị có tổng số lao động 84.341 nguời tham gia hoạt động kinh tế thuờng xuyên, lao động độ tuổi 79.093 nguời, chiếm 93,77%; lực luợng tập trung chủ yếu vùng nông thôn (chiếm 85% tổng số lao động tỉnh) với tổng số 741.237 nguời, lao động độ tuổi 623.046 nguời, chiếm 84,05%; tính riêng vùng dành đất phát triển cơng nghiệp dịch vụ đô thị tỉnh, Vĩnh Phúc có 47.450 nguời độ tuổi lao động chiếm 5,63% lực luợng lao động độ tuổi tỉnh, đó: + Lao động có độ tuổi từ 15-17 có 4220 nguời, chiếm 8,9% ; + Lao động có độ tuổi từ 18-25 có 12760 nguời, chiếm 26,9%; + Lao động có độ tuổi từ 26-35 có 11060 nguời, chiếm 23,3%; + Lao động có độ tuổi từ 36-45 có 10100 nguời, chiếm 21,3%; + Lao động có độ tuổi từ 46 hở lên có 9310 nguời, chiếm 19,6% - Cơ cấu lao động theo thành phần kinh tế Phân theo thành phần kinh tê 100 100 100 100 100 100 100 100 + Kinh tế nhà nước 2,42 1,95 2,34 2,29 2,04 2,01 1,99 1,70 + Kinh tế tập thể 73,65 39,12 38,92 21,01 19,87 19,74 19,69 19,48 + Kinh tế cá thể 23,61 55,58 55,26 72,74 73,53 73,16 72,69 72,05 + Kinh tế tư nhân 0,20 2,98 2,98 2,98 3,08 3,29 3,50 3,65 0,12 0,37 0,5 0,98 1,48 1,80 2,19 3,12 100 100 100 100 100 100 100 100 + Nông lâm nghiệp, thủy sản 90,04 89,79 89,09 84,61 83,27 80,66 78,03 75,26 + Công nghiệp xây dựng 6,16 6,56 6,56 8,97 9,87 9,97 10,06 11,02 + Thương mại dịch vụ 3,8 3,65 3,65 6,42 6,86 9,37 11,91 13,72 + Kinh tế có vốn đầu tư nước Phân theo ngành kỉnh tế (Bảng : Cơ cẩu lao động Vĩnh Phúc theo thành phần kinh tế theo ngành kinh tế) - Cơ cấu trình độ, chun mơn kĩ thuật nguồn lao động: Trình độ chun mơn kĩ thuật nguời lao động có ảnh huởng trực tiếp tới suất lao động, xu huớng chuyển dịch cấu kinh tế sang lĩnh vực công nghiệp, xây dựng thuơng mại, dịch vụ địi hỏi nguời lao động phải có tác phong công nghiệp, tiếp thu tiến khoa học cơng nghệ lao động sản xuất Tính đến nay, cấu trình độ, chun mơn kĩ thuật nguồn lao động tỉnh Vĩnh Phúc chia theo khu vực (nơng nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản; cơng nghiệp, xây dựng thuơng mại, dịch vụ) đuợc thể nhu sau: Nơi dung Chia Tổng số Trình độ Nông, lâm, Công nghiệp, Thương mại, thủy sản xây dựng dịch vụ Khơng có cấp 610.080 459.146 67.231 83.703 Đã qua đào tạo nghề 144.940 109.082 15.972 19.886 Trung học chuyên nghiệp 65.294 49.140 7.196 8.958 Cao đẳng 20.718 15.592 2.283 2.843 Đại học đại học 31.012 23.340 3.416 4.255 Tồng sổ: 872.044 656.300 96.099 119.645 (Bảng : Cơ cẩu trình độ chun mơn, kỹ thuật lao động Vĩnh Phúc năm 2006) ❖ chất lượng lao động Tầm vóc, thể lực người lao động Vĩnh Phúc cải thiện chiều cao cân nặng Chiều cao trung bình người lao động tăng từ l,55m năm 1997 lên l,58m năm 2000 l,66m năm 2005; cân nặng trung bình người lao động tăng tương ứng từ 48kg năm 1997 lên 49,5kg năm 2000 51,2kg năm 2005 Các nhân tố tác động trực tiếp tới thể lực người lao động cải thiện không ngừng Công tác y tế ln đảm bảo để chăm sóc bảo vệ sức khỏe cho người lao động Tuổi thọ trung bình người dân Vĩnh Phúc tăng từ 68,5 tuổi năm 1997 lên 70,5 tuổi năm 2000 73 tuổi năm 2006 Tỷ lệ suy dinh dưỡng hẻ em tuổi giảm từ 33,1% năm 2000 xuống 22,2% năm 2005 21,5% năm 2006 Mức thu nhập bình quân đầu người, hình độ hiểu biết dinh dưỡng sức khỏe người lao động nâng lên bước tất điều cho thấy chất lượng dân số nói chung chất lượng lao động nói riêng mặt thể lực, sức khỏe điều kiện làm việc người lao động Vĩnh Phúc tăng lên nhiều so với năm tái lập tỉnh Mặt khác, trí tuệ người lao động yếu tố quan họng định chất lượng nguồn lao động Trình độ văn hóa người lao động Vĩnh Phúc cao so với nước Năm 2002 Vĩnh Phúc cơng nhận phổ cập THCS, hình độ lao động người lao động Vĩnh Phúc năm 1997, 2000, 2005, 2006 tương ứng 12%; 18%; 29,7% 30,4% Trong đó, lao động qua đào tạo nghề tăng tương ứng từ 8,1% năm 1997 lên 10,6% năm 2000; 12,4% năm 2005 24,5% năm 2006 Nhìn chung người lao động Vĩnh Phúc có tư chất thơng minh, sáng tạo, có khả vận dụng, thích ứng nhanh theo kịp với tốc độ phát triển công nghiệp đại Nếu đào tạo sử dụng họp lý, người lao động Vĩnh Phúc có khả làm chủ loại hình cơng nghệ từ đơn giản đến đại ♦> Một sế tồn hạn chế: Một là, số lượng lao động tốc độ tăng nguồn lao động bổ sung hàng năm cao so với tốc độ phát triển kinh tế xã hội tỉnh, vấn đề giải việc làm cho người lao động gặp nhiều khó khăn Nhiều người lâm vào tình hạng thất nghiệp Hiện tỷ lệ thất nghiệp thành thị tỉnh Vĩnh Phúc 2,05% tổng số lao động toàn tỉnh; tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nông thôn đạt 85%; tỷ lệ thất nghiệp theo mùa vụ lao động nơng thơn cịn mức cao, nhiều lao động phải tìm việc làm vùng thành thị tỉnh Hai là, so với tiêu chuyển dịch cấu kinh tế tỷ trọng đạt GDP tỉnh đặt đến năm 2010 (nông - lâm - ngư nghiệp: 15 - xây dựng: 43 16%; công nghiệp 44%; thương mại - dịch vụ 40 -^41%) tốc độ chuyển dịch cấu lao động chậm dẫn đến khoảng cách xa cấu lao động theo ngành theo thành phần kinh tế Cơ cấu lao động đuợc đào tạo ngành khu vực sản xuất, vùng, dạng lao động ngành, khu vực sản xuất, vùng, dạng lao động cấp hình độ cịn chua họp lý Ba là, cải thiện chất luợng lao động Vĩnh Phúc diễn chậm chạp Trong vòng năm (1997 - 2006), tức sau đến khóa đào tạo nghề hệ quy, tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng đuợc 17,6% số sinh viên tỉnh sau tốt nghiệp đại học quay trở làm việc tỉnh chiếm phần nhỏ tổng số sinh viên nguời Vĩnh Phúc truờng Do Vĩnh Phúc khơng có lợi so sánh với nhiều tỉnh khác Thể lực nguời lao động Vĩnh Phúc thấp sức bền, sức nhanh chiều cao cân nặng; lực chun mơn, trình độ tay nghề, khả biến tri thức thành kỹ lao động nghề nghiệp gặp nhiều khó khăn, chua đáp ứng đuợc yêu cầu phát triển nhanh bền vững kinh tế xã hội Vĩnh Phúc, góp phần thực thắng lợi cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nuớc Những tồn tại, hạn chế hên có nhiều nguyên nhân chủ quan nguyên nhân khách quan khác nhau: Một là, nhận thức số cấp ủy Đảng quyền sở chua thật rõ ràng sâu sắc vị trí, vai hị yếu tố nguời nói chung nguồn lao động nói riêng phát triển; chua thực gắn chiến luợc phát triển kinh tế - xã hội địa phuơng với chiến luợc phát tri ổn nguồn lao động trcn địa bàn Hai là, việc thực chiến luợc giáo dục đào tạo, bồi duỡng kiến thức cho nguời lao động nhiều hạn chế, đặc biệt lao động nông thôn lao động vùng dành đất phát tri ổn công nghiệp, đô thị dịch vụ Ba là, hệ số sách tiền lương, tiền cơng cho người lao động cịn nhiều hạn chế, điều kiện sinh hoạt môi trường việc cho người lao động chưa tốt tính cạnh tranh thị trường lao động Vĩnh Phúc thấp so với vùng khu vực lân cận việc thu hút nguồn lao động có trình độ cao vào làm việc quan, đơn vị doanh nghiệp dạng hoạt động sản xuất kinh doanh địa bàn tỉnh Từ thực trạng trên, năm qua tỉnh Vĩnh Phúc coi việc giải việc làm tạo chỗ làm việc việc làm thêm cho người lao động nhiệm vụ trọng tâm cấp bách cấp ủy Đảng, quyền đề nhiệm vụ giải việc làm cho người lao động chương trình kế hoạch phát tri ổn kinh tế hàng năm tỉnh PHẨNIII - TÌNH HÌNH, THựC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CỦA TỈNH VĨNH PHÚC I Quá trình triển khai xây dựng chương trình giải việc làm Căn định số 143/2001/QĐ-TTg ngày 27/9/2001 Thủ tướng Chính Phủ phê duyệt chương chình mục tiêu XĐGN Việc làm giai đoạn 2001-2005, định số 177/2001/QĐ-TTg ngày 9/11/2001 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Ban chủ nhiệm chương hình mục tiêu quốc gia XĐGN việc làm giai đoạn 2001-2005 nghị đại hội Đảng tinh Vĩnh Phúc lần thứ XIII UBND tỉnh Vĩnh Phúc xây dựng đề án thực mục tiêu quốc gia XĐGN việc làm tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2001-2005 trình HĐND tỉnh thơng qua định số 04/2002/NQ-HĐ ngày 28/01/2002 với gịải pháp phát hiển kinh tế tạo mở việc làm nhằm thu hút lao động với tiêu chủ yếu - Phấn đấu năm giải việc làm cho 17^-18 ngàn người; - Nâng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nông thôn từ 75,15% năm 2000 lên 80% năm 2005; - Giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị từ 3,95% năm 2000 xuống 3,2% vào năm 2005; - Nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 16,16% năm 2001 lên 20 - Chuyển dịch cấu lao động đến năm 2005; - Chuyển dịch cấu lao động đến năm 2005: lao động nông nghiệp đạt 65 25% năm 2005; 70% lao động công nghiệp thương mại dịch vụ đạt 30 ^ 35% Giao cho ngành cấp tổ chức thực tiêu trên: vào đề án tỉnh từ tỉnh đến ngành, huyện, thị xã kiện tồn BCĐ chuơng hình mục tiêu quốc gia xố đói giảm nghèo-việc làm xây dựng chuơng trình mục tiêu giải việc làm ngành, huyện, thị xã trình HĐND cấp phê duyệt tổ chức thực Đối với UBMTTQ, đoàn thể tổ chức xã hội chức nhiệm vụ, vai trò, vị hí phối họp tích cực thuờng xun có hiệu với quan thuờng trực chng trình xây dựng kế hoạch, huớng dẫn vận động tổ chức đơn vị thành viên tầng lóp nhân dân thuộc phạm vi quyền hạn tham gia quản lý, đạo đơn đốc kiểm tra thực chng trình II Kết nội dung hoạt động chương trình việc làm Kết chung Với quan tâm đạo cấp Uỷ Đảng, quyền nỗ lực ngành, đoàn người lao động năm qua (2001-2004) toàn tỉnh giải việc làm việc làm thêm cho 76.750 người lao động Trong xuất lao động 4.554 người, đưa lao động ngồi tỉnh (khơng kể số lao động tự tỉnh làm việc) 2.300 người năm 2004, bình quân năm giảm 0,55% Nâng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nông thôn từ 75,78% năm 2001 lên 83,9% năm 2004, bình quân năm tăng 2,7% Nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 18% năm 2001 lên 26,4% năm 2004, bình quân năm tăng 2,3%, lao động qua đào tạo nghề 11% năm 2001 lên 18,8% năm 2004 Chuyển dịch cấu lao động lĩnh vực Công nghiệp xây dựng từ 6,9% năm 2001 lên 10,4% năm 2004; lĩnh vực Thương mại du lịch từ 6,9% năm 2001 lên 12,6% năm 2004; Nông nghiệp từ 85,6% năm 2001 xuống 77% năm 2004 Kết cụ thể 2.1 Giải việc làm nông nghiệp nông thôn Đẩy mạnh việc thưc chuyển dịch cấu trồng vật nuôi theo hướng cây, đưa giống có giá trị kinh tế cao rau sạch, hoa, bò sinh sản, bò sữa, lợn siêu nạc vào sản xuất Năng suất nuôi trồng thủy sản ngày tăng nhờ áp dụng tiến khoa học kĩ thuật giống phương thức chăn nuôi Thơng qua q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp hình thành nên vùng chun canh trồng hoa huyện Mê Linh, vùng ăn huyện Lập Thạch, Tam Dương, vùng chăn ni bị huyện Vĩnh Tường, n Lạc nhờ giải việc làm cho 27.200 lao động, bình quân năm giải 6.800 lao động 2.2 Giải việc làm Công nghiệp xây dựng Thực sách tỉnh thu hút đầu tư, tỉnh tạo mơi trường thuận lợi sách giá thuê đất, đền bù giải phóng mặt thu hút 348 doanh nghiệp ngồi nước đầu tư vào khu, cụm cơng nghiệp, 817 doanh nghiệp tư nhân vào hoạt động Đẩy mạnh việc xếp cổ phần hóa 20 doanh nghiệp, doanh nghiệp sau cổ phần hóa sản xuất ổn định, sở quốc doanh trọng phát triển với ngành nghề phong phú đa dạng làng nghề đá Hải Lựu (Lập Thạch), gốm Hương Canh, Hiển Lễ, mộc Bích Chu, Thanh Lãng, rèn Lý Nhân mở mang đường xá giao thông đặc biệt giao thông nông thôn, xây dựng sở hạ tầng khu công nghiệp thu hút 20.100 lao động bình quân năm 5000 lao động 2.3 Giải việc làm Thưong mại du lịch - dịch vụ Khu vực thuơng mại dịch vụ du lịch có phát triển nhanh sở vật chất, chất luợng loại hình dịch vụ (kể sở tu nhân) củng cố trung tâm thuơng mại quy hoạch xây dựng vùng sản xuất chế biến, tri ổn khai dự án, đầu tu thêm để nâng cao lực phục vụ cho khu vui chơi giải trí khác, phát triển mở rộng chợ để tăng mức trao đổi hàng hóa nhằm kích thích sản xuất phát triến thu hút 10.450 lao động bình quân năm 2.600 lao động 2.4 Cho vay quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm Trong năm tỉnh phê duyệt cho vay 131 dự án với tốn tiền vay 24.455 triệu đồng dự án vay sử dụng vốn mục đích có hiệu tập trung vào trồng ăn quả, chăn nuôi phát triển tiểu thủ công nghiệp Qua vay vốn hình thành nên vùng ăn nhu Lập Thạch, Tam Duơng, vùng chăn nuôi nhu Vĩnh Tuờng, Yên Lạc thu hút 12.203 lao động 2.5 Công tác xuất lao động Tinh ủy có Thơng chi tăng cuờng lãnh đạo thực xuất lao động đến năm 2005, UBND tỉnh có kế hoạch xuất lao động tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2002 -ỉ- 2005 trcn địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc có 26 đơn vị Bộ, Ngành, Trung uơng Địa phuơng có giấy phép hoạt động đua nguời lao động chuyên gia làm việc có thời hạn nuớc Bộ Lao động - Thuơng binh Xã hội cấp Tỉnh có sách uu đãi nguời lao động xuất nhu vay vốn, hỗ trợ lãi suất cho nguời nghèo, hỗ trợ tiền học giáo dục định huớng Trong năm đua đuợc 4.903 người; huyện có số lao động xuất cảnh nhiều: huyện Vĩnh Tường 1.098 người, Lập Thạch 893 người, Yên Lạc 845 người, Tam Dưong 600 người huyện Bình Xuyên 514 người Đon vị tuyển nhiều lao động đưa xuất cảnh có: Cơng ty Du lịch khách sạn Vĩnh Phúc 480 người, Cơng ty họp tác lao động nước ngồi LOD 263 người Các xã có nhiều lao động xuất cảnh như: xã Tứ Trưng 191 người, xã Thượng trưng 159 người (huyện Vĩnh Tường); xã Hồng Châu 53 người, xã Đồng Cương 48 người (huyện Yên Lạc); xã Vân Hội 45 người, xã Đồng Tĩnh 61 người (huyện Tam Dương) UBND tỉnh Vĩnh Phúc phê duyệt kế hoạch đưa lao động làm việc tỉnh giai đoạn 2003 2005 hỗ trợ cho người lao động làm việc ngồi tỉnh thơng qua tổ chức phép tuyển lao động, mức hỗ trợ cho người lao động làm việc theo vùng Kết đưa 2.300 người làm việc tỉnh ngồi Bình Dương, Gia Lâm Hà Nội Quảng Ninh (không kể lao động tự do) 2.6 Cơng tác đào tạo nghề Chính sách ưu đãi đầu tư tỉnh thu hút nhiều doanh nghiệp nước nước đầu tư vào Vĩnh Phúc nhu cầu lao động kỹ thuật tăng đột biến nghề may Để giải việc làm cho người lao động Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh xây dựng đề án Đào tạo cung ứng lao động cho doanh nghiệp nước nước đầu tư vào Vĩnh Phúc năm 2002 - 2003 nhiều hình thức đào tạo: Đào tạo dài hạn trường lóp, đào tạo ngắn hạn trung tâm, đào tạo doanh nghiệp năm 2001 - 2004 có 76.800 lao động đào tạo Công tác đào tạo để chuyển nghề cho lao động khu vực dành đất cho xây dựng khu cụm cơng nghiệp cơng trình công cộng quan tâm Cùng với kết đào tạo, công tác quản lý nhà nước dạy nghề tăng cường, hệ thống sở dạy nghề củng cố chất lượng lẫn số lượng, tiến hành đăng ký lại tất cỏ sở dạy nghề hoạt động, hướng dẫn thành lập sở dạy nghề tư nhân doanh nghiệp Hiện địa bàn tỉnh có 27 sở dạy nghề bao gồm: trường dạy nghề, 10 trung tâm dạy nghề, trường trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, trung tâm dịch vụ việc làm - trung tâm kỹ thuật tống họp hướng nghiệp có dạy nghề (trong có 10 sở dạy nghề Bộ, Ngành trung ương quản lý sở dạy nghề tư nhân sở dạy nghề thuộc doanh nghiệp) tham gia đào tạo 2.7 Tổ chức hội chợ việc làm Trong năm tỉnh Vĩnh Phúc tổ chức hội chợ việc làm Kết có 100 đơn vị doanh nghiệp tham gia với 142 gian hàng, có vạn lượt người lao động đến dự hội chợ để tìm hiểu thông tin thị trường lao động, hội chợ tổ chức với quy mô lớn Ngay hội chợ có 1.000 lao động doanh nghiệp tuyến chọn vào làm việc PHẨNIV- TỔNG KẾT, ĐÁNH GIÁ CHƯƠNG TRÌNH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM VÀ KIẾN NGHỊ MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC GQVL CỦA TỈNH VĨNH PHÚC I Đánh giá chung Những ưu điểm Nền kinh tế tỉnh năm qua đạt tăng trưởng ổn định sở, điều kiện để thực mục tiêu phát hiển kinh tế xã hội có lĩnh vực việc làm Hầu hết mục tiêu chương hình đề đạt vượt kế hoạch Nhận thức xã hội, người lao động việc làm - đào tạo nghề nâng lên Hội chợ việc làm năm 2002 2004 thành công Lao động đến đăng ký tìm việc làm, học nghề tăng, đề án đào tạo cung ứng lao động ngành, đơn vị hiển khai đạt kết đáp ứng nhu cầu lao động cho doanh nghiệp cụm khu công nghiệp Kế hoạch xuất lao động tỉnh hiển khai, cấp ngành vào cuộc, tổ chức xã hội tầng lóp nhân dân đồng tình ủng hộ, người lao động tạo điều kiện thuận lợi chế sách vay vốn, hỗ trợ lãi xuất có tác dụng khuyến khích người lao động tìm kiếm việc làm Đạt kết Vĩnh Phúc bước đầu tập trung nguồn lực để phát triển kinh tế nhiều thành phần, đa dạng hóa việc làm thu hút nhiều lao động, đặc biệt bước đầu cung cấp lao động có kỹ thuật cho khu cơng nghiệp tập trung, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Mặt khác thơng qua phát triển kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang hại, doanh nghiệp vừa nhỏ, khôi phục phát triển làng việc làm thêm cho người lao động Phấn đấu để Vĩnh Phúc có cấu cơng nghiệp - thương mại - dich vụ - nông nghiệp 2 Những hạn chế, nguyên nhân Tuy đạt kết to lớn song việc giải việc làm hạn chế : - Các địa phương cịn trông chờ vào hướng dẫn Tỉnh chưa chủ động xây dựng chương hình giải việc làm phù họp với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phương; - Nhận thức số cấp ủy Đảng quyền cịn chưa đầy đủ, coi việc giải việc làm nhà nước nên có tư tưởng hơng chờ ỷ lại vào trợ giúp nhà nước chưa phát huy hết nội lực để vươn lên giải việc làm; - Nguồn lực nhà nước tỉnh đầu tư cho chương trình việc làm cịn hạn chế, chưa tương xứng với nhiệm vụ Ngân sách cấp huyện, xã gặp khó khăn chưa đầu tư cho chương trình, chủ yếu hông chờ vào ngân sách nhà nước Đối ứng đóng góp cộng đồng cịn ít; - Hầu hết cấp xã chưa xây dựng chương trình giai đoạn kế hoạch việc làm hàng năm, điều hành số xã phường lúng túng; - Cơ sở vật chất điều kiện phục vụ cho công tác dịch vụ việc làm, đào tạo nghề như: trường, lóp, nhà xưởng, đội ngũ giáo viên cịn khó khăn thiếu thốn chưa đáp ứng yêu cầu; - Việc nắm bắt khai thác sử dụng thơng tin thị trường lao động nói chung cung ứng lao động nói riêng cịn yếu, chưa tổ chức nối mạng với trung tâm dịch vụ việc làm nước; - Kết xuất lao động chưa cao, phần trình độ người lao động bất cập với yêu cầu, phần BCĐ cấp huyện thành lập chưa có kinh nghiệm nên cơng tác đạo cịn lúng túng Mặt khác năm qua nguy bệnh viêm đường hơ hấp cấp có ảnh hưởng đến tiến độ xuất lao động II Giải pháp Tinh Vĩnh Phúc cần thực giải pháp sau đế đẩy mạnh cơng tác giải việc làm là: - Đẩy mạnh cho vay quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm cho vay ưu đãi hộ nghèo từ nguồn vốn ngân hàng sách tiếp tục hỗ trợ lãi suất cho vay hộ nghèo, người lao động có thời hạn nước ngồi, hỗ trợ cho người lao động tỉnh ngoài; - Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, tăng đầu tư trực tiếp cho sản xuất nông nghiệp đưa giống có giá trị kinh tế cao vào áp dụng rộng rãi tiến tới sản xuất hàng hóa; - Tiếp tục thực xếp cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, đầu tư mở rộng sản xuất doanh nghiệp, kích thích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đầu tư vào khu, cụm công nghiệp, mở rộng làng nghề truyền thống theo dự án khôi phục phát triển làng nghề, phát triển công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp ngồi quốc doanh, đẩy mạnh phong trào làm đường giao thông nông thôn, xây dựng công trình kết cấu hạ tầng cho khu cơng nghiệp để đón nhận dự án vào đầu tư; - Đầu tư nâng cấp khu du lịch, nghỉ mát có, nâng cấp mở rộng đền thờ Hai Bà Trưng để thu hút khách du lịch; - Hoàn thiện việc xây dựng trường lóp trường dạy nghề Vĩnh Phúc, trung tâm dạy nghề Phúc Yên mua sắm hang thiết bị để công tác dạy nghề đạt kết quả; - Đẩy mạnh đào tạo để chuyển nghề cho lao động xã dành đất cho xây dựng khu, cụm cơng nghiệp để họ có việc làm ổn định KẾT LUẬN Giảm nghèo, giải việc làm vấn đề xã hội rộng lớn, khó khăn, phức tạp trách nhiệm Đảng Nhà nước hệ thống trị cấp xã thơn bản, cộng đồng dân cư vai hò đặc biệt quan họng Quá hình Cơng nghiệp hóa đại hóa, thị hóa diễn nhanh chóng hên địa bàn tỉnh cấu lao động chuyển đổi chậm chất lượng lao động chưa cao, đặc biệt thiếu đội ngủ lao động có trình độ tay nghề cao Theo dự báo đến năm 2010 dân số Vĩnh Phúc có 1.241.800 người, dân số tuổi lao động khoảng 826.400 người, hàng năm có 24^25 nghìn người có nhu cầu việc làm nên áp lực nghĩa vụ giải việc làm đặt lớn Trước tình hình Vĩnh Phúc thực chương hình giải việc làm lồng ghép với chương hình xóa đói giảm nghèo theo phương châm xã hội hóa, ‘Tá lành đùm rách” coi trọng khả nội lực gia đình cộng đồng dân cư Qua trình thực số hạn chế đạt thành : số hộ nghèo giảm từ 15.102 hộ năm 2004 xuống 12.602 hộ năm 2005; số lao động có việc làm tăng lên đáng kể; đời sống nhân dân tỉnh nâng cao Từ tăng cường phát triển kinh tế xã hội góp phần đưa Vĩnh Phúc trở thành tỉnh có tốc độ phát hiển kinh tế lớn nước Trên số ý kiến đóng góp em, em hi vọng với nội dung trình bày làm thỏa mãn phần quan tâm bạn đọc Em mong nhận đóng góp từ phía thầy bạn để chuyên đề hoàn thiện Một lần em xin chân thành cảm ơn thầy cô Trường Đại hoc Luật Hà Nội cán phòng Lao động tiền lương Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Vĩnh Phúc giúp em hoàn thành chuyên đề thực tập DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo kết thực chương trình mục tiêu quốc gia việc làm phương hướng dự kiến chương trình giai đoạn 2006-2010 Báo cáo tổng kết công tác XĐGN-việc làm giai đoạn 2001-2005 Sở Lao động thương binh xã hội tỉnh Vĩnh Phúc Chỉ thị số 23/CT-TW ngày 29/11/1997 Ban chấp hành Trung Ương Đảng lãnh đạo công tác XĐGN Nghị số 04/2002/NQ-HN ngày 28/01/2002 Hội đồng nhân dân tinh Vĩnh Phúc việc phê duyệt đề án XĐGN-việc làm giai đoạn 2001-2005 Nghị đại hội đại biểu tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ IV nhiệm kỳ 2005-2010 Bộ luật Lao động Giáo trình Luật lao động-Trường Đại học Luật Hà Nội  ... thương binh xã hội tỉnh Vĩnh Phúc nơi có vai hị lớn cơng tác giải việc làm tỉnh em chọn đề tài ? ?Tình hình, thực trạng giải việc làm tỉnh Vĩnh Phúc thời kỳ Cơng nghiệp hóa Hiện đại hóa? ?? Đe tài nghiên... dung chuyên đề thực tập ? ?Tình hình, thực trạng giải việc làm tỉnh Vĩnh Phúc thời kỳ Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa? ??, cơng việc tiếp xúc với sổ sách, báo cáo tình hình lao động tỉnh Việc tìm hiểu,... III: Tình hình, thực trạng giải việc làm tỉnh Vĩnh Phúc - Phần IV: Tổng kết, đánh giá chương hình giải việc làm kiến nghị số - giải pháp đẩy mạnh công tác GQVL tỉnh Vĩnh Phúc Kết luận Thời gian thực