Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của các hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp ở huyện tháp mười, tỉnh đồng tháp

Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của các hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp ở huyện tháp mười, tỉnh đồng tháp Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của các hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp ở huyện tháp mười, tỉnh đồng tháp Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của các hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp ở huyện tháp mười, tỉnh đồng tháp

TĨM TẮT Hợp tác tác dịch vụ nơng nghiệp địa bàn huyện Tháp Mười thời gian qua bộc lộ sớ hạn chế định là, phần lớn HTX có quy mơ nhỏ, thiếu vớn để tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; đại phận nhân dân chưa có nhận thức HTX, trình độ quản lý đội ngũ cán HTX cịn nhiều hạn chế… từ chọn Đề tài “Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp” Mục tiêu đề tài là nhằm đánh giá thực trạng hoạt động HTX địa bàn từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động HTX dịch vụ nông nghiệp địa phương Nghiên cứu dựa nội dung nâng cao chất lượng hoạt động HTX (Cẩm nang Hợp tác xã 2006), thu thập số liệu 16 HTX huyện, số liệu liên quan đến chất lượng hoạt động HTX Phương pháp nghiên cứu sử dụng bao gồm: Phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh và phương pháp phân tích ma trận SWOT Quá trình nghiên cứu thấy rằng, chất lượng hoạt động Hợp tác xã nâng lên số lượng dịch vụ cịn ít, chưa có dịch vụ tiêu thụ nông sản, chất lượng số dịch vụ chưa đáp ứng nhu cầu xã viên, là dịch vụ làm đất và dịch vụ thủy nông Chất lượng hoạt động hợp tác xã đóng vai trị quan trọng sản xuất xã viên, giúp tăng doanh thu và giảm tới đa chi phí sản xuất Để nâng cao chất lượng hoạt động Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp địa bàn huyện thời gian tới, cần có giải pháp đồng bộ, cụ thể nâng cao chất lượng dịch vụ HTX có, đồng thời mở rộng phạm vi hoạt động dịch vụ và đầu tư thêm dịch vụ là dịch vụ liên kết tiêu thụ nông sản nông dân, dịch vụ chế biến mặt hạn chủ lực, mạnh địa phương Bên cạnh đó, cần quan tâm đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán HTX, huy động vốn, đầu tư mua sắm trang thiết bị mới, thực dịch vụ kịp thời v ABSTRACT Agricultural cooperation in Thap Muoi district has revealed a number of certain limitations, that is, most cooperatives are small in scale and lack capital to organize production, business and translation activities service; The majority of people not have a proper awareness about cooperatives, the management level of the cooperative staff is still limited from which I choose the topic "Solutions to improve the quality of service cooperatives' activities agriculture in Thap Muoi district, Dong Thap province ” The objective of the project is to assess the current situation of the operation of cooperatives in the area, thereby proposing solutions to improve the quality of operation of local agricultural service cooperatives The study is based on the content of cooperative quality improvement (Cooperative Manual 2006), collecting data from 16 district cooperatives, as well as data related to cooperative quality The main research methods used include: descriptive statistical method, comparison method and SWOT matrix analysis method The research process found that, although the quality of the Cooperative's operations was increased, the number of services was low, there was no service of agricultural consumption, the quality of some services did not meet the needs of cooperative members, especially tillage and irrigation services The quality of cooperative activities plays an important role in the production of cooperative members, helping to increase sales and minimize costs in production In order to improve the quality of agricultural service cooperatives in the district in the coming time, it is necessary to have synchronous and specific solutions to improve the quality of existing cooperative services, and at the same time expand the scope of service activities and the latest investment in services are services that link farmers' consumption of agricultural products, processing services of key areas with strengths in each locality In addition, it is also necessary to pay attention to training and retraining the cooperative staff, raising capital, investing in the purchase of new and modern equipment to implement the services promptly vi MỤC LỤC TRANG LÝ LỊCH KHOA HỌC i LỜI CAM ĐOAN iii CẢM TẠ iv TÓM TẮT v MỤC LỤC vii DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT xi DANH MỤC CÁC HÌNH xii DANH MỤC CÁC BẢNG xiii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Các cơng trình nghiên cứu có liên quan nước 2.1 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan nước 2.2 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan nước ngoài Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu chung 3.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu 6 Phương pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp thu thập số liệu 6.2 Phương pháp phỏng vấn chuyên gia 6.3 Phương pháp tổng hợp số liệu vii 6.4 Phương pháp phân tích 6.5 Nội dung phân tích Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chương 10 1.1 Cơ sở lý luận 10 1.1.1 Một số khái niệm 10 1.1.1.1 Hợp tác xã 10 1.1.1.2 Hợp tác xã nông nghiệp 11 1.1.1.3 Dịch vụ nông nghiệp 11 1.1.1.4 HTX dịch vụ nông nghiệp 11 1.1.2 Vai trị, đặc điểm và hình thức hoạt động Hợp tác xã DVNN 12 1.1.2.1 Vai trò Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp 12 1.1.2.2 Đặc điểm Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp 14 1.1.2.3 Hình thức hoạt động Hợp tác xã nông nghiệp 14 1.1.2.4 Các hình thức hoạt động dịch vụ Hợp tác xã nông nghiệp 19 1.1.3 Nội dung nâng cao chất lượng hoạt động HTX DVNN 20 1.1.3.1 Nâng cao chất lượng, trình độ máy quản lý điều hành HTX 20 1.1.3.2 Cải thiện mối quan hệ và ngoài HTX DVNN 20 1.1.3.3 Nâng cao chất lượng, kế hoạch hoạt động dịch vụ HTX DVNN 21 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động HTX DVNN 21 1.2 Cơ sở thực tiễn 23 1.2.1 Quá trình hình thành và phát triển HTX Việt Nam 23 1.2.1.1 Giai đoạn trước đổi (1954 - 1986) 23 viii 1.2.1.2 Giai đoàn từ đổi đến (1987 - 2012) 25 1.2.2 Kinh nghiệm số HTX DVNN địa phương nước 26 1.2.2.1 HTX DVNN tổng hợp Anh Đào TP Đà Lạt, Lâm Đồng 26 1.2.2.2 Hợp tác xã DVNN Phước Hậu, Ninh Phước, Ninh Thuận 26 1.2.3 Chủ trương, sách Đảng và Nhà nước HTX DVNN 28 1.2.3.1 Các chủ trương, sách Trung ương 28 1.2.3.2 Các chủ trương tỉnh và huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp 30 Chương 32 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Tháp Mười .32 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 32 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 35 2.2 Khái quát tình hình HTX DVNN huyện Tháp Mười 37 2.2.1 Khái quát chung 37 2.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng chất lượng hoạt động HTX DVNN 38 2.2.2.1 Điều kiện hoạt động HTX DVNN 38 2.2.2.2 Tình hình đội ngũ cán quản lý HTX DVNN 38 2.2.2.3 Tình hình xã viên tham gia HTX DV NN 39 2.2.2.4 Tình hình thực quản lý vốn quỹ HTX nông nghiệp 40 2.2.2.5 Tình hình thị trường 42 2.2.2.6 Tình hình tự nhiên 42 2.2.2.7 Tình hình liên quan đến chủ chương, sách 43 2.3 Tổ chức hoạt động kinh doanh dịch vụ 43 2.3.1 Tình hình thực khâu dịch vụ .43 2.3.2 Kết hoạt động dịch vụ HTX .44 ix 2.4 Đánh giá chất lượng hoạt động HTX DVNN huyện 47 2.4.1 Đánh giá chất lượng hoạt động cung cấp dịch vụ HTX 47 2.4.2 Đánh giá mức độ đáp ứng nhu cầu xã viên sử dụng DV HTX 50 2.5 Đánh giá chung chất lượng hoạt động HTX DVNN Tháp Mười 51 2.5.1 Những ưu điểm 51 2.5.2 Những mặt hạn chế, tồn .52 2.6 Phân tích Ma trận SWOT nâng cao chất lượng hoạt động HTX DVNN huyện Tháp Mười 53 Chương 60 Nhóm giải pháp cải thiện điều kiện hoạt động cho HTX 60 3.2 Nhóm giải pháp nâng cao trình độ chun mơn đội ngũ cán quản lý HTX 61 3.3 Nhóm giáp pháp nâng cao hiệu và khả cung cấp dịch vụ HTX 63 3.4 Nhóm giải pháp tính tự nguyện, chủ động tham gia xã viên và tinh thần làm chủ xã viên xây dựng HTX 65 3.5 Nhóm giải pháp phát huy vai trị lãnh đạo tổ chức Đảng và quản lý quyền địa phương 66 3.6 Nhóm giải pháp hỗ trợ và phát triển thị trường nông sản 67 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 PHỤ LỤC 76 NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG HỢP TÁC XÃ DỊCH VỤ NÔNG NGHIỆP Ở HUYỆN THÁP MƯỞI, TỈNH ĐỒNG THÁP 89 x DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT BQ : Bình quân CBQL : Cán quản lý CNH-HĐH : Công nghiệp hố - đại hóa CNXH : Chủ nghĩa xã hôi XHCN : xã hội chủ nghĩa CP : Chi phí DT : Doanh thu DV : Dịch vụ ĐVT : Đơn vị tính HQ : Hiệu HTX : Hợp tác xã LN : Lợi nhuận NN : Nông nghiệp TS : Tài sản TSCĐ : Tài sản cố định TSLĐ : Tài sản lưu động UBND : Uỷ ban nhân dân xi DANH MỤC CÁC HÌNH HÌNH TRANG Hình 2.1: Bản đồ hành huyện Tháp Mười xii 32 DANH MỤC CÁC BẢNG BẢNG TRANG Bảng 2.1: Hiện trạng sử dụng đất đai huyện Tháp Mười 2016-2018 …………………………………………………………………………… 34 Bảng 2.2: Tình hình dân sớ huyện Tháp Mười (2016 – 2018) …………… 35 Bảng 2.3: Trình độ chuyên môn đào tạo cán quản lý HTX DVNN …………………………………………………………………………… 38 Bảng 2.4: Tình hình xã viên tham gia HTX DVNN 39 Bảng 2.5: Tình hình tài sản vớn quỹ HTX DVNN huyện Tháp Mười 20162018 41 Bảng 2.6: Số khâu dịch vụ HTX đảm nhiệm ………………………… 44 Bảng 2.7: Kết hoạt động HTX DVNN huyện Tháp Mười năm 2018 (tính bình qn cho HTX DVNN) 46 Bảng 2.8: Ý kiến đánh giá xã viên chất lượng DV HTX DVNN …………………………………………………………………………… 47 Bảng 2.9: Kết khảo sát đáp ứng nhu cầu dịch vụ xã viên …… 50 Bảng 2.10: Kết Phân tích Ma trận SWOT chất lượng hoạt động HTX DVNN huyện Tháp Mười ……………………………………………………… 59 xiii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau 30 năm thực đường lối đổi Đảng, kinh tế nước ta có bước tiến vượt bậc Sang giai đoạn phát triển mới, đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, đặc biệt đới với lĩnh vực nông nghiệp vốn coi là mạnh Việt Nam Đảng và Nhà nước tập trung nguồn lực để tạo đột phá Kinh tế tập thể là thành phần kinh tế Đảng và Nhà nước ta xác định với kinh tế nhà nước trở thành tảng kinh tế quốc dân, có vai trị quan trọng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) nước ta Kinh tế tập thể phát triển với nhiều hình thức đa dạng, từ thấp đến cao, Hợp tác xã (HTX) là nồng cốt Việc mở rộng và nâng cao chất lượng hoạt động kinh tế Hợp tác xã ngành kinh tế là địi hỏi thiết đới với nước tỉnh, thành phố Hợp tác xã (HTX) là đơn vị kinh tế độc lập, tự chủ, hướng theo lợi nhuận tham gia thị trường, là tổ chức phi lợi nhuận hỗ trợ phát triển kinh tế hộ xã viên lợi ích xã viên, HTX hội tụ đủ giá trị kinh tế - xã hội và nhân văn phù hợp với tiến trình phát triển nhân loại Kinh tế HTX không đối lập với kinh tế tư nhân mà là liên kết hình thức sở hữu, quyền sử dụng đất đai, tài sản, vốn, sức lao động với hình thức tổ chức thích hợp, sản xuất tập trung; làm dịch vụ đầu vào, đầu ra, gia công, chế biến và dịch vụ tập trung sớ cơng đoạn quy trình sản xuất và canh tác, trợ giúp hộ xã viên giảm chi phí sản xuất, nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực, tạo việc làm… HTX có vai trị bà đỡ đới với người lao động, giúp họ trình tổ chức sản xuất cho có lợi nhất; cung cấp dịch vụ đầu vào cho hộ chưa sản xuất hàng hóa và giúp đỡ thêm dịch vụ đầu cho hộ sản xuất hàng hóa; làm điểm tựa để xây dựng sở hạ tầng nông thôn, xây dựng nông thôn xã hội chủ nghĩa, đồng thời mở mang ngành nghề, phân công lại lao động, góp phần đảm bảo Rất nhiệt Nhiệt Bình tình tình thường Khơng nhiệt tình Dịch vụ làm đất Dịch vụ thủy nông Dịch vụ bảo vệ thực vật Dịch vụ thú y Dịch vụ giống trồng, vật nuôi Dịch vụ cung ứng vật tư nông nghiệp Dịch vụ vận chuyển Dịch vụ tiêu thụ sản phẩm Dịch vụ chế biến Tín dụng nội Đánh giá Ông/Bà thời gian cung cấp dịch vụ HTX DVNN nào? Thời gian cung cấp dịch vụ Khơng Loại dịch vụ Sớm Kịp thời Muộn có ý kiến Dịch vụ làm đất Dịch vụ thủy nông Dịch vụ bảo vệ thực vật Dịch vụ thú y Dịch vụ giống trồng, vật nuôi Dịch vụ cung ứng vật tư nông nghiệp Dịch vụ vận chuyển Dịch vụ tiêu thụ sản phẩm 85 Dịch vụ chế biến Tín dụng nội Đánh giá Ơng/bà mức độ cung ứng dịch vụ có đầy đủ hay không? Mức độ cung ứng dịch vụ Loại dịch vụ Đầy đủ Khơng đầy Khơng có ý đủ kiến Dịch vụ làm đất Dịch vụ thủy nông Dịch vụ bảo vệ thực vật Dịch vụ thú y Dịch vụ giống trồng, vật nuôi Dịch vụ cung ứng vật tư nông nghiệp Dịch vụ vận chuyển Dịch vụ tiêu thụ sản phẩm Dịch vụ chế biến Tín dụng nội Đánh giá Ông/Bà chất lượng dịch vụ cụ thể cho hoạt động dịch vụ HTXDVNN nào? Chất lượng dịch vụ Tên dịch vụ Tốt Dịch vụ làm đất Dịch vụ thủy nông Dịch vụ bảo vệ thực vật Dịch vụ thú y Dịch vụ giống trồng, vật nuôi Dịch vụ cung ứng vật tư nông nghiệp 86 Chưa tốt Không ý kiến Ý kiến khác Dịch vụ vận chuyển Dịch vụ tiêu thụ sản phẩm Dịch vụ chế biến Tín dụng nội Xin Ông/Bà cho biết nhu cầu hộ với hoạt động dịch vụ HTXDVNN nào? Tên Dịch vụ Cần thiết Không cần Không trả Ý kiến thiết lời khác Dịch vụ làm đất Dịch vụ thủy nông Dịch vụ bảo vệ thực vật Dịch vụ thú y Dịch vụ giống trồng, vật nuôi Dịch vụ cung ứng vật tư nông nghiệp Dịch vụ vận chuyển Dịch vụ tiêu thụ sản phẩm Dịch vụ chế biến Tín dụng nội Theo Ông/ Bà, thời gian tới HTX mà Ông/ Bà tham gia cần làm để nâng cao chất lượng hoạt động dịch vụ? Cần làm hay không Nội dung Cần Mở thêm hoạt động dịch vụ Nâng cao chất lượng dịch vụ Xây dựng sở hạ tầng nơng thơn Nâng cao chất lượng cán HTX Có thêm vớn hoạt động Cần sách hỗ trợ 87 Không cần Cải tổ lại máy tổ đội dịch vụ Áp dụng tiến khoa học kỹ thuật Ổn định giá đầu vào Hỗ trợ nông hộ tiếp cận với dịch vụ Hiện thời gian tới, Ông/Bà cần HTX cung cấp dịch vụ gì? (Xin liệt kê cụ thể) ……………………………………… ………………………………… ……………………………………………………………… ………… ……………………………………………………………………………… 10 Những đóng góp Ơng/Bà việc nâng cao chất lượng dịch vụ HTX gì? .………………………………………………………………………… …………… …………………………………………………………… ………………………… ………………………………………………… 11 Ơng/ Bà có nhận xét khó khăn thuận lợi mà HTX gặp phải thời gian qua? .………………………………………………………………………… …………… ……………………………………………………………… ………………………… ………………………………………………… 12 Theo Ông/Bà, thời gian tới HTXDVNN nên làm để nâng cao chất lượng dịch vụ? …… ………………………………………………………………… …………………………… ……………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! 88 NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG HỢP TÁC XÃ DỊCH VỤ NÔNG NGHIỆP Ở HUYỆN THÁP MƯỞI, TỈNH ĐỒNG THÁP IMPROVING THE OPERATIONAL QUALITY OF AGRICULTURE SERVICE COOPERATIVES IN THAP MUOI DISTRICT DONG THAP PROVINCE CN HỨA THÁI NGỌC1, TS TRẦN ĐỘC LẬP2 (1) Học viên Cao học Trường Đại học SPKT TPHCM (2) Trường Đại học Nông Lâm Tp HCM TÓM TẮT “Nâng cao chất lượng hoạt động Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp” thực với mục tiêu tìm hiểu sở lý luận Hợp tác xã Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp Mục tiêu nghiên cứu xác định yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng chất lượng hoạt động Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp Các phương pháp nghiên cứu định tính việc vấn chuyên gia, giám đốc hợp tác xã xã viên Kết nghiên cứu xác định có yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp: điều kiện hoạt động HTX DVNN; lực hoạt động đội ngũ quản lý HTX DVNN; Xã viên; Vốn chế huy động vốn; thị trường; tự nhiên; chủ chương, sách Từ kết nghiên cứu, luận văn đề xuất số giải pháp để nâng cao chất lượng hoạt động Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp Nâng cao chất lượng phục vụ xã viên thông qua dịch vụ Hợp tác xã Khi chất lượng dịch vụ nâng cao xã viên đánh giá tích cực Từ đó, mang lại hiệu kinh doanh cho Hợp tác xã, nâng cao thu nhập cho xã viên, tạo điều kiện kinh tế hộ phát triển, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương Từ khóa: Chất lượng hoạt động, Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp ABSTRACT "Operational quality of agricultural service cooperatives in Thap Muoi district, Dong Thap province" is carried out with the aim of understanding the theoretical basis of 89 cooperatives and agricultural and cooperative services The aims of this study is to determine and analyse the factors affecting the operational quality of agricultural service cooperatives in Thap Muoi district, Dong Thap province Qualitative research methods by interviewing experts, head of cooperatives and cooperative members The results of the research have been identified that there are factors affecting the operational quality of agricultural service cooperatives: on the operating conditions of agricultural service cooperatives; on the operational capacity of the management team of agricultural cooperatives; about cooperative members; on Capital and capital mobilization mechanism; about the market; about nature; on topics and policies From the research results, the study proposes a number of solutions to improve the operational quality of agricultural service cooperatives in Thap Muoi district, Dong Thap province Improving the quality of cooperative members' services through the services of the Cooperative When the quality of the service is improved, it is positively evaluated by cooperative members Since then, bringing business efficiency to the cooperative, raising incomes for cooperative members, creating favorable conditions for household economic development, contributing to socio-economic development in the locality Key words: Operational quality; agricultural service cooperatives Đặt vấn đề Từ luật HTX năm 2012 với hệ thống hành lang pháp lý rõ ràng trước, làm cho chất HTX thay đổi theo hướng tích cực, nhờ tạo điều kiện cho loại hình HTX ngày càng phát triển Cũng nước, thời gian qua HTX nói chung, HTX NN nói riêng có chuyển biến tích cực, đổi tổ chức máy, quy mô và phương thức hoạt động theo luật HTX năm 2012, đáp ứng phần lớn dịch vụ sản xuất nông nghiệp cho kinh tế hộ, giúp đỡ hộ xã viên tăng lực sản xuất, sản phẩm đạt chất lượng cao, mở rộng thị trường… Tuy nhiên, trình phát triển HTX nông thôn huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp thời gian qua bộc lộ hạn chế như: đa phần HTX mang tính đơn lẻ, thiếu liên kết theo hệ thớng, phạm vi hoạt động nhỏ hẹp; phần lớn HTX có quy mơ nhỏ, thiếu vớn; đại phận nhân dân chưa có nhận thức HTX, đa sớ sở vật chất HTX cịn nghèo nàn, lạc hậu, cơng trình và điều kiện đảm bảo dùng để ứng dụng, thực nghiệm và chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật cho xã viên khơng có; trình độ quản lý đội 90 ngũ cán HTX cịn nhiều hạn chế; sách hỗ trợ phát triển HTX Nhà nước chưa triển khai đồng bộ, HTX khó tiếp cận Trên sở thực tế địa phương chất lượng hoạt động HTX DVNN, việc nghiên cứu đề tài là cần thiết nhằm phản ánh hiệu hoạt dộng và đề xuất giải pháp góp phần nâng cao chất lượng hoạt động HTX DVNN địa bàn huyện Tháp Mười Khái niệm Hợp tác xã Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp - Hợp tác xã Tại khoản 1, Điều 3, Chương 1, Luật HTX 2012, HTX định nghĩa: “Hợp tác xã là tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, 07 thành viên tự nguyện góp vớn thành lập và hợp tác tương trợ lẫn hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu chung thành viên, sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng và dân chủ quản lý hợp tác xã” - Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp là tổ chức kinh tế tập thể cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vớn, góp sức lập theo quy định luật HTX để phát huy sức mạnh tập thể xã viên tham gia HTX, giúp thực có hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh lĩnh vực sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản và kinh doanh ngành nghề khác nông thôn HTX dịch vụ nông nghiệp kinh doanh hoạt động dịch vụ lĩnh vực nông nghiệp, đặc điểm nông nghiệp gắn liền với nơng dân Vì vậy, hoạt động HTX nơng nghiệp khơng gói gọn lĩnh vực nơng nghiệp mà mở rộng sang lĩnh vực khác nhằm để phục vụ nhu cầu dân cư địa bàn Đối tượng phục vụ hoạt động này là xã viên HTX và dân cư khu vực Đánh giá chất lượng hoạt động HTX DVNN 3.1 Tình hình thực khâu dịch vụ Trên địa bàn huyện có 16 HTX DVNN, năm 2016 có HTX tổ chức khâu dịch vụ, HTX tổ chức khâu DV, 10 HTX tổ chức từ 1-2 khâu dịch vụ; đến năm 2018 có HTX tổ chức khâu dịch vụ, HTX tổ chức từ khâu dịch vụ, HTX thực 1-2 khâu DV Cụ thể sau: 91 Bảng 3.1: Số khâu dịch vụ HTX đảm nhiệm Năm 2016 Stt Loại dịch vụ Số HTX Năm 2017 Năm 2018 Tỷ lệ Tỷ lệ thực Số HTX (%) Tỷ lệ thực Số thực (%) HTX (%) hiện Thủy nông 50 11 68,75 11 68,75 Làm đất 43,75 50 43,75 Cung ứng vật tư 80 10 62,5 11 68,75 Cung ứng giống 31,25 37,5 50 Nguồn: Tổng hợp báo cáo HTX DVNN huyện Tháp Mười Nhìn chung, HTX DVNN địa bàn huyện chưa thực nhiều dịch vụ, sớ HTX thực 1-2 dịch vụ cịn nhiều Nhìn vào bảng ta thấy, HTX tập trung nhiều cho dịch vụ tưới tiêu và cung ứng vật tư 3.2 Kết hoạt động dịch vụ HTX Bảng 3.2: Kết hoạt động HTX DVNN huyện Tháp Mười năm 2018 (tính bình qn cho HTX DVNN) Đơn vị: Triệu đồng HTX HTX HTX DV DV DV 1-2 khâu khâu khâu 3/2 4/2 Tổng doanh thu 3534,5 2327,7 1731,8 0,66 0,49 Tổng chi phí Lãi (+), lỗ (-) Doanh thu bình quân xã viên Doanh thu bình qn 1000đ chi phí 2547,3 987,2 1574,2 753,5 1132,5 599,3 0,62 0,76 0,44 0,61 5,11 4,10 3,52 0,80 0,69 Chỉ tiêu Lãi, lỗ bình quân xã viên So sánh (lần) 1,39 1,48 1,53 1,06 1,10 1,43 1,33 1,22 0,93 0,85 Lãi, lỗ bình quân 1000đ chi 0,39 0,48 0,53 1,23 1,36 phí Nguồn: Tổng hợp báo cáo HTX DVNN huyện Tháp Mười 92 Qua bảng 3.2 ta thấy, tổng lãi hoạt động dịch vụ HTX DVNN năm 2018 là 2.240 triệu đồng, bình quân 01 HTX DVNN là 140 triệu đồng HTX DV khâu có doanh thu cao với 3534,5 triệu đồng, gấp 1,52 lần so với doanh thu HTX DV khâu, cao gấp 2,04 lần so với HTX DV 1-2 khâu; lãi thu cao so với mơ hình HTX dịch vụ (987,2 triệu đồng); Về doanh thu bình quân xã viên, HTX DV khâu đạt 5,11 triệu đồng/xã viên Đứng thứ doanh thu là HTX DVNN khâu với 2327,7 triệu đồng, lãi hoạt động kinh doanh đạt 753,5 triệu đồng; doanh thu bình quân xã viên là 4,10 triệu đồng, thấp 0,8 lần so với HTX DVNN khâu Có doanh thu thấp là HTX DVNN 1-2 khâu với 1731,8 triệu đồng, lãi hoạt động kinh doanh đạt 599,3 triệu đồng; doanh thu bình quân xã viên là 3,52 triệu đồng, thấp 0,69 lần so với HTX DVNN khâu 3.3 Đánh giá chất lượng hoạt động cung cấp dịch vụ HTX Để phân tích, đánh giá chất lượng dịch vụ HTX DVNN thực tế kinh doanh dịch vụ tác giả tiến hành lập câu hỏi để lấy ý kiến xã viên Các ý kiến đánh giá chất lượng dịch vụ HTX chia thành mức độ: Tốt, Chưa tớt, Khơng có ý kiến và Ý kiến khác Bảng 3.3: Ý kiến đánh giá xã viên chất lượng hoạt đông dịch vụ HTX DVNN Tốt Loại dịch vụ Thủy nông Số HTX Số Tỷ lệ lượng (%) ý kiến Chưa tốt Không ý kiến Số Số Tỷ lệ Tỷ lệ lượng lượng (%) (%) ý kiến ý kiến Ý kiến khác Số Tỷ lượng lệ ý kiến (%) 11 79 71,82 19 17,27 4,55 6,36 Làm đất Cung ứng 11 vật tư Cung ứng giống Tổng cộng 38 54,29 23 32,86 5,71 7,14 82 74,55 17 15,45 5,45 4,55 58 72,50 14 17,5 6,25 3,75 257 68,29 73 20,77 20 5,49 20 5,45 Nguồn: Tổng hợp báo cáo HTX DVNN huyện Tháp Mười Nhìn vào bảng 3.3 ta thấy dịch vụ mà HTX kinh doanh xã viên, hộ nông dân đánh giá mức tớt 54,29%, trung bình đạt 68,29% Tuy vậy, cịn có 20,77% ý kiến cho chất lượng dịch vụ HTX là chưa tớt Cịn lại 10,94% sớ xã viên 93 phỏng vấn khơng cho ý kiến ý kiến khác Như nhận xét chung dịch vụ HTX DVNN sản xuất, kinh doanh dịch vụ địa bàn xã viên, hộ nông dân đánh giá chất lượng tương đối cao 3.4 Đánh giá mức độ đáp ứng nhu cầu xã viên sử dụng DV HTX Để đánh giá mức độ thỏa mãn nhu cầu xã viên HTX tác giả tiến hành lấy ý kiến đánh giá xã viên sử dụng dịch vụ Việc nghiên cứu tiến hành điều tra cách phát phiếu điều tra Bảng 3.4: Kết khảo sát đáp ứng nhu cầu dịch vụ xã viên Chưa tốt Tốt Stt Loại dịch Số vụ HTX Số lượng ý kiến Thủy nông Làm đất Cung ứng vật tư Cung ứng giống Tổng cộng Tỷ lệ (%) Số lượng ý kiến Tỷ lệ (%) Không ý Ý kiến khác liến Số lượng ý kiến Tỷ lệ (%) Số lượng ý kiến Tỷ lệ (%) 11 63 57,27 36 32,73 11 10 0 27 34,29 29 41,43 15 21,43 2,86 11 80 72,73 19 17,27 11 10 0 59 73,75 21 26,25 0 0 226 59,51 105 29,42 20 10,36 0,71 Nguồn: Tổng hợp báo cáo HTX DVNN huyện Tháp Mười Qua bảng 3.4 ta thấy số lượng xã viên đánh giá hài lòng với dịch vụ HTX mức tớt trung bình chiếm tỷ lệ 59,51%, thể xã viên HTX tương đới hài lịng với việc cung cấp dịch vụ; mức độ chưa tốt lên trung bình tới 29,42% xảy dịch vụ làm đất Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động HTX DVNN thời gian tới Trên sở phân tích thực trạng hoạt động HTX DVNN, mà là yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động HTX DVNN, đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng HTX DVNN thời gian tới Giải pháp cải thiện điều kiện hoạt động cho HTX 94 - Các HTX cần hẩn trương thu đủ vớn góp xã viên, khơng để tình trạng vớn có tên danh sách HTX cần làm tốt tổ chức dịch vụ tín dụng nội để huy động nguồn vớn nhàn rỗi nhân dân Đồng thời, khuyến khích xã viên góp thêm vớn góp để tăng nguồn vớn cho HTX hoạt động - Tạo điều kiện để HTX tiếp cận nguồn quỹ hỗ trợ Chính phủ Ngoài ra, cần tháo gỡ khó khăn và tạo điều kiện thuận lợi cho HTX nông nghiệp tiếp cận nguồn vớn tín dụng, quỹ hỗ trợ phát triển HTX - Tỉnh cần chủ động xây dựng và triển khai sách nhằm động viên nhà khoa học, nhà chun mơn kỹ thuật tích cực nghiên cứu, chuyển giao tiến kỹ thuật, công nghệ mới, cơng nghệ cao vào sản xuất hàng hố 4.2 Giải pháp nâng cao trình độ chun mơn đội ngũ cán quản lý HTX - Các HTX cần chủ động có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kỹ quản lý, điều hành HTX cho cán quản lý chủ chốt HTX để đáp ứng yêu cầu và nhiệm vụ mới, là q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng hầu hết lĩnh vực, đặc biệt thời đại cách mạng công nghiệp lần thứ (4.0) - Việc đào tạo phải tiến hành theo phương châm vừa phát triển chiều rộng nhằm đáp ứng yêu cầu trước mắt, đồng thời vừa phải có kế hoạch đào tạo đội ngũ cán chuyên sâu để chuẩn bị cho nông nghiệp đại tương lai UBND tỉnh cần có sách hỗ trợ tiền lương đối với cán HTX (Chủ tịch HĐQT, Giám đốc và kế tốn) 03 năm đầu thành lập nhằm khuyến khích lao động có kỹ thuật, có trình độ chun mơn tham gia HTX - Cùng với HTX cần trọng bồi dưỡng chuyên môn kỹ thuật cho thành viên HTX để áp dụng quy trình cơng nghệ cao, sản xuất theo tiêu chuẩn, chất lượng an toàn vệ sinh thực phẩm, bảo vệ môi trường 4.3 Giáp pháp nâng cao hiệu khả cung cấp dịch vụ HTX - Các HTX DVNN huyện cần tập trung nguồn lực để đầu tư trang thiết bị, liên kết với cơng ty có uy tín để cung cấp hàng hóa có chất lượng và kiểm tra chất lượng hàng hóa trước cung ứng cho xã viên 95 - Mặt khác, cần khuyến khích hợp HTX DVNN quy mô nhỏ thành HTX quy mô lớn (quy mô liên xã) sở hoàn toàn tự nguyện Chú trọng xây dựng sở vật chất, tăng cường tài sản, vớn quỹ và trang thiết bị, máy móc phục vụ sản xuất HTX - Các HTX DVNN phải hướng mạnh đến dịch vụ bảo quản, chế biến sau thu hoạch, đáp ứng nhu cầu thị trường nội địa và phục vụ xuất - Khuyến khích phát triển loại hình dịch vụ, bao gồm: + Các dịch vụ “cứng” như: thuỷ nông, cung ứng vật tư, cung ứng giống, bảo vệ thực vật, khuyến nông, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật… + Các dịch vụ tổng hợp: chuyên cho cây, dịch vụ chăn nuôi, dịch vụ cho phát triển ngành nghề nông thơn như: đan lục bình, chế biến và tiêu thụ nông sản phẩm, dịch vụ công nghệ bảo quản sau thu hoạch, vệ sinh môi trường… - Làm tốt việc liên doanh, liên kết với doanh nghiệp, trung tâm nghiên cứu để sản xuất nguyên liệu, giống, cung ứng dịch vụ, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, tiêu thụ sản phẩm cho xã viên và nhân dân địa bàn 4.4 Giải pháp tính tự nguyện, chủ động tham gia xã viên tinh thần làm chủ xã viên xây dựng HTX - Chú trọng công tác tuyên truyền, giải thích để nơng dân hiểu rõ lợi ích, quyền lợi việc hợp tác sản xuất đặc biệt là làm thay đổi nhận thức nông dân từ “sản xuất nông nghiệp sang làm kinh tế nông nghiệp Làm tốt việc tổ chức sản xuất, hướng dẫn nông dân, xã viên hợp tác sản xuất theo quy mô lớn, loại giống… tạo vùng sản xuất sản phẩm tập chung, có chất lượng, giảm giá thành tăng khả cạnh trạnh để tăng thu nhập cho xã viên - Thường xuyên mở lớp tập huấn nâng cao kiến thức khoa hoc kỹ thuật sản xuất nông nghiệp và hội thảo trao đổi kinh nghiệm sản xuất, đời sống xã viên với Đồng thời, tổ chức cho xã viên học tập kinh nghiệm địa phương có ứng dụng cơng nghệ đại vào sản xuất nông nghiệp - Xây dựng mô hình hỗ trợ xã viên có điều kiện khó khăn để hỗ trợ vật tư nông nghiệp; hỗ trợ vốn tín dụng để xã viên đầu tư sản xuất - Huy động xã viên tham gia góp vớn, báo cáo cơng khai tài chính, dự kiến phân phới thu nhập và xử lý lỗ, khoản nợ theo điều lệ HTX với toàn thể xã viên, để họ chịu trách nhiệm khoản nợ, rủi ro, thiệt hại và khoản lỗ HTX 96 4.5 Giải pháp phát huy vai trò lãnh đạo tổ chức Đảng quản lý quyền địa phương - Các cấp ủy đảng từ tỉnh đến địa phương cần đạo tốt việc thực Nghị 13-NQ/TW hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương khóa IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể, Luật HTX 2012 và văn Chính phủ, bộ, ngành Trung ương liên quan đến hoạt động HTX Các cấp uỷ Đảng, quyền phải xác định đổi và nâng cao chất lượng hoạt động HTX là nhiệm vụ trọng tâm và thường xuyên địa phương để có giải pháp củng cố, nâng cao hiệu hoạt động HTX - Thường xuyên kiện toàn máy quản lý nhà nước kinh tế tập thể có HTX từ tỉnh đến huyện, xã, phường, thị trấn Các cấp quản lý cần quan tâm tới việc bớ trí cán chuyên trách theo dõi HTX huyện và cán bán chuyên trách cấp xã Hằng năm xây dựng và triển khai thực kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán quản lý hợp tác xã - Tỉnh Đồng Tháp cần chủ động rà soát, ban hành, bổ sung, xây dựng sách nhằm nâng cao chất lượng HTX NN, đồng thời lồng ghép kế hoạch nâng cao chất lượng hoạt động HTX chương trình, dự án, đề án phát triển kinh tế- xã hội hàng năm và năm năm - Thực tốt công tác kiểm tra, giám sát công tác quản lý nhà nước phát triển kinh tế tập thể ngành, địa phương 4.6 Giải pháp hỗ trợ phát triển thị trường nông sản - Trên sở dự báo thị trường tiêu thụ và lợi vùng, huyện giao cho ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn phối hợp ngành nghiên cứu, đề xuất xây dựng quy hoạch chuyên ngành và phân vùng sản xuất hàng hoá cho cây, ngành hàng tái cấu nông nghiệp huyện lúa, sen, cá, vịt, ếch… Trên sở quy hoạch, huyện bớ trí kinh phí hợp lý để xây dựng và đầu tư hỗ trợ xây dựng kết cấu hạ tầng cho vùng sản xuất hàng hoá tập trung - Thường xuyên hỗ trợ HTX DVNN tổ chức xúc tiến thương mại, thông tin thị trường…bằng nhiều hình thức phong phú, phù hợp với nông dân, qua hệ thống truyền xã, huyện, câu lạc khuyến nông, hội quán, bước thực giới thiệu và bán hàng qua mạng, trang Website… Kết luận Kết quả nghiên cứu trả giải mục tiêu cụ thể: 97 Một là, hệ thớng hóa sở lý luận và thực tiễn chất lượng hoạt động HTX Qua nghiên cứu giúp ta nắm rõ khái niệm liên quan Hợp tác xã Hai là, đánh giá thực trạng chất lượng hoạt động HTX DVNN huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp giai đoạn năm 2016 đến năm 2018 Kết nghiên cứu cho thấy sau phân tích ý kiến đánh giá cán HTX chất lượng dịch vụ HTX, đồng thời lấy ý kiến thăm dò xã viên, nhu cầu, chất lượng dịch vụ HTX, số lượng xã viên đánh giá hài lòng với dịch vụ HTX mức tốt chiếm tỷ lệ gần 60% Có thể thấy q trình hoạt động kinh doanh, HTX nào có điều kiện vớn, sở vật chất mà đảm nhiệm nhiều khâu dịch vụ chất lượng phục vụ dịch vụ tớt và doanh thu cao HTX hoạt động dịch vụ Ba là, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động HTXDVNN huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp năm 98 99 ... nghiệp huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG... Đồng Tháp; Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động HTXDVNN huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp năm Đối tượng nghiên cứu Chất lượng hoạt động HTX và giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động. .. triển và nâng cao chất lượng hoạt động HTX 31 Chương THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ DỊCH VỤ NÔNG NGHIỆP Ở HUYỆN THÁP MƯỜI, ĐỒNG THÁP 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Tháp Mười