Thực hiện Chỉ thị số: 06/CT-VKSTC ngày 06/12/2013 của Viện trưởng Viện KSND tối cao về tăng cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra đáp yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm; Kế hoạch số 38/KH-VKS ngày 09/01/2017 về Công tác năm 2017 của Viện KSND tỉnh Bình Định và Kế hoạch số: 153/KH-VKS-P1 ngày 07/02/2017 của Viện KSND tỉnh Bình Định về thực hiện khâu công tác đột phá “Hạn chế án hình sự trả hồ sơ điều tra bổ sung giữa các cơ quan tiến hành tố tụng có liên quan đến trách nhiệm của Kiểm sát viên”; xuất phát từ thực tiễn tình hình công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm các vụ án hình sự thuộc thẩm quyền của Viện kiểm sát 02 cấp của ngành Kiểm sát tỉnh Bình Định (VKS 02 cấp) trong thời gian qua (Từ 01/12/2013 đến 28/02/2017); Phòng 1 Viện KSND tỉnh Bình Định nghiên cứu xây dựng chuyên đề “Thực trạng và giải pháp hạn chế án trả hồ sơ điều tra bổ sung giữa các cơ quan tiến hành tố tụng có liên quan đến trách nhiệm của Kiểm sát viên” nhằm đánh giá đúng thực chất công tác Thực hành quyền công tố, KSĐT, KSXX sơ thẩm án hình sự và thực trạng án hình sự trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung của Viện kiểm sát 02 cấp; xác định nguyên nhân, trách nhiệm và đề ra giải pháp nhằm hạn chế việc án trả hồ sơ điều tra bổ sung giữa các cơ quan tiến hành tố tụng, nhất là án trả hồ sơ điều tra bổ sung có liên quan đến trách nhiệm của Kiểm sát viên, bảo đảm việc đấu tranh xử lý tội phạm chính xác, kịp thời, đúng pháp luật; tránh bỏ lọt tội phạm và làm oan người không có tội.
VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH CHUYÊN ĐỀ “Thực trạng giải pháp hạn chế án trả hồ sơ điều tra bổ sung quan tiến hành tố tụng có liên quan đến trách nhiệm Kiểm sát viên” MỞ ĐẦU Thực Chỉ thị số: 06/CT-VKSTC ngày 06/12/2013 Viện trưởng Viện KSND tối cao tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra đáp yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm; Kế hoạch số 38/KH-VKS ngày 09/01/2017 Công tác năm 2017 Viện KSND tỉnh Bình Định Kế hoạch số: 153/KH-VKS-P1 ngày 07/02/2017 Viện KSND tỉnh Bình Định thực khâu công tác đột phá “Hạn chế án hình trả hồ sơ điều tra bổ sung quan tiến hành tố tụng có liên quan đến trách nhiệm Kiểm sát viên”; xuất phát từ thực tiễn tình hình cơng tác thực hành quyền cơng tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình thuộc thẩm quyền Viện kiểm sát 02 cấp ngành Kiểm sát tỉnh Bình Định (VKS 02 cấp) thời gian qua (Từ 01/12/2013 đến 28/02/2017); Phịng Viện KSND tỉnh Bình Định nghiên cứu xây dựng chuyên đề “Thực trạng giải pháp hạn chế án trả hồ sơ điều tra bổ sung quan tiến hành tố tụng có liên quan đến trách nhiệm Kiểm sát viên” nhằm đánh giá thực chất công tác Thực hành quyền cơng tố, KSĐT, KSXX sơ thẩm án hình thực trạng án hình trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung Viện kiểm sát 02 cấp; xác định nguyên nhân, trách nhiệm đề giải pháp nhằm hạn chế việc án trả hồ sơ điều tra bổ sung quan tiến hành tố tụng, án trả hồ sơ điều tra bổ sung có liên quan đến trách nhiệm Kiểm sát viên, bảo đảm việc đấu tranh xử lý tội phạm xác, kịp thời, pháp luật; tránh bỏ lọt tội phạm làm oan người khơng có tội Nội dung Chuyên đề: Ngoài phần Mở đầu phần Kết luận; bố cục chia thành mục lớn, gồm: - Thực trạng án hình trả hồ sơ điều tra bổ sung quan tiến hành tố tụng thời gian từ 2014 đến 02/2017 - Trách nhiệm nguyên nhân tình trạng án hình trả hồ sơ điều tra bổ sung quan tiến hành tố tụng - Giải pháp nhằm hạn chế tình trạng án hình trả hồ sơ điều tra bổ sung quan tiến hành tố tụng có liên quan đến trách nhiệm Kiểm sát viên Trong khuôn khổ chuyên đề diễn đạt hết thực tiễn tình hình án trả hồ sơ điều tra bổ sung; đồng thời thời gian có hạn, nên việc nghiên cứu xây dựng Chuyên đề khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong đóng góp đồng chí để Chun đề hồn thiện I THỰC TRẠNG ÁN HÌNH SỰ TRẢ HỒ SƠ ĐIỀU TRA BỔ SUNG 1 Viện kiểm sát trả cho Cơ quan điều tra 1.1 Năm 2014 - Tổng số vụ CQĐT kết thúc điều tra đề nghị VKS truy tố: 680 vụ / 1.220 bị can - Số vụ VKS trả hồ sơ ĐTBS: Khơng có vụ 1.2 Năm 2015 - Tổng số vụ CQĐT kết thúc điều tra đề nghị VKS truy tố: 599 vụ / 1.219 bị can - Số vụ VKS trả hồ sơ ĐTBS: 02 vụ / 29 bị can (chiếm 0,33%) - Cơ quan điều tra chấp nhận: 02 vụ - Lý trả hồ sơ điều tra bổ sung: Thiếu chứng quan trọng (Khoản Điều 168/BLHS) - Đơn vị có án trả hồ sơ ĐTBS: Quy Nhơn - Thay đổi kết điều tra: 02 vụ - Trách nhiệm Kiểm sát viên: 02 vụ 1.3 Năm 2016 - Tổng số vụ CQĐT kết thúc điều tra đề nghị VKS truy tố: 623 vụ / 1.250 bị can - Số vụ VKS trả hồ sơ ĐTBS lần 1: 04 vụ / 13 bị can (chiếm 0,64%) - Cơ quan điều tra chấp nhận: 06 vụ - Lý trả hồ sơ điều tra bổ sung: Thiếu chứng quan trọng (Khoản Điều 168/BLHS) - Đơn vị có án trả hồ sơ ĐTBS: Phịng 1, Phịng 3, Phù Mỹ (mỗi nơi 01 vụ); Quy Nhơn (02 vụ) - Số vụ trả hồ sơ lần 2: 01 vụ / 02 bị can (Quy Nhơn) - Thay đổi kết điều tra: 04 vụ - Trách nhiệm Kiểm sát viên: 03 vụ (Phòng 1, Quy Nhơn, Phù Mỹ) - Trách nhiệm Cơ quan điều tra không điều tra theo yêu cầu Viện kiểm sát lần trả hồ sơ điều tra bổ sung lần 1: 01 vụ (Quy Nhơn) 1.4 Quý I/2017 (từ 01/12/2016 đến 28/02/2017) - Tổng số vụ CQĐT kết thúc điều tra đề nghị VKS truy tố: 148 vụ / 357 bị can - Số vụ VKS trả hồ sơ ĐTBS: 01 vụ / 02 bị can (Trả lần nên khơng tính tỷ lệ) - Cơ quan điều tra chấp nhận: 01 vụ - Lý trả hồ sơ điều tra bổ sung: Thiếu chứng quan trọng (Khoản Điều 168/BLHS) - Đơn vị có án trả hồ sơ ĐTBS: Tây Sơn - Thay đổi kết điều tra: vụ - Trách nhiệm Kiểm sát viên: vụ - Trách nhiệm CQĐT không điều tra theo yêu cầu VKS lần trả thứ nhất: 01 vụ Tòa án trả cho Viện kiểm sát 2.1 Năm 2014 - Tổng số vụ Tòa án thụ lý xét xử: 761 vụ / 1.351 bị cáo - Số vụ Tòa án trả hồ sơ ĐTBS: 13 vụ / 23 bị cáo - Số vụ VKS chấp nhận: 11 vụ / 16 bị cáo (Chiếm 1,44%) - Số vụ VKS không chấp nhận: 02 vụ / 07 bị cáo (Quy Nhơn) - Số vụ VKS trả cho CQĐT điều tra: 11 vụ / 16 bị cáo (CQĐT chấp nhận) - Lý trả hồ sơ điều tra bổ sung: + Thiếu chứng quan trọng: 09 vụ / 10 bị cáo + Bị can phạm tội khác: 01 vụ / 01 bị cáo + Vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng: 01 vụ / 05 bị cáo - Các đơn vị có án trả hồ sơ ĐTBS VKS chấp nhận là: Phòng (03 vụ / 04 bị cáo); Quy Nhơn (01 vụ / 01 bị cáo); An Nhơn (01 vụ / 01 bị cáo); Phù Mỹ (01 vụ / 01 bị cáo); Hoài Nhơn (01 vụ / 05 bị cáo), Tây Sơn (02 vụ / 02 bị cáo), Vĩnh Thạnh (01 vụ / 01 bị cáo) - Thay đổi định truy tố: 10 vụ - Không thay đổi Quyết định truy tố: 01 vụ (Hoài Nhơn) - Trách nhiệm Kiểm sát viên: 09 vụ 2.2 Năm 2015 - Tổng số vụ Tòa án thụ lý xét xử: 714 vụ / 1.458 bị cáo - Số vụ Tòa án trả hồ sơ ĐTBS: 12 vụ / 27 bị cáo - Số vụ VKS chấp nhận: 07 vụ / 18 bị cáo (Chiếm 0,98%) - Số vụ VKS không chấp nhận: 05 vụ / 09 bị cáo (Quy Nhơn 03 vụ, Tây Sơn 02 vụ) - Số vụ VKS trả cho CQĐT điều tra: 07 vụ / 18 bị cáo (CQĐT chấp nhận) - Lý trả hồ sơ điều tra bổ sung: Thiếu chứng quan trọng 07 vụ / 18 bị cáo - Các đơn vị có án trả hồ sơ ĐTBS chấp nhận là: Phòng (02 vụ / 07 bị cáo); Quy Nhơn (01 vụ / 05 bị cáo); Phù Mỹ (02 vụ / 03 bị cáo); Tây Sơn (01 vụ / 02 bị cáo), Vĩnh Thạnh (01 vụ / 01 bị cáo) - Thay đổi định truy tố: 05 vụ - Trách nhiệm Kiểm sát viên: 07 vụ 2.3 Năm 2016 - Tổng số vụ Tòa án thụ lý xét xử: 663 vụ / 1.416 bị cáo - Số vụ Tòa án trả hồ sơ ĐTBS: 25 vụ / 67 bị cáo - Số vụ VKS chấp nhận: 08 vụ / 12 bị cáo (Chiếm 1,2%) - Số vụ VKS không chấp nhận: 17 vụ / 55 bị cáo (Phòng 1: 04 vụ; Phòng 3: 06 vụ; Tuy Phước: 03 vụ, Phù Mỹ: 02 vụ; Hoài Nhơn: 01; Vân Canh: 01) - Số vụ VKS trả cho CQĐT điều tra: 08 vụ / 12 bị cáo (CQĐT chấp nhận) - Lý trả hồ sơ điều tra bổ sung: + Thiếu chứng quan trọng 06 vụ / 09 bị cáo + Bị can phạm tội khác: 02 vụ / 03 bị cáo - Các đơn vị có án trả hồ sơ ĐTBS chấp nhận là: Quy Nhơn (02 vụ / 03 bị cáo); Tuy Phước (02 vụ / 03 bị cáo); Phù Cát (01 vụ / 01 bị cáo); Hoài Nhơn (01 vụ / 02 bị cáo); Tây Sơn (01 vụ / 02 bị cáo), An Lão (01 vụ / 01 bị cáo) - Thay đổi định truy tố: 07 vụ - Trách nhiệm Kiểm sát viên: 08 vụ 2.4 Quý I/2017 (Từ 01/12/2016 đến 28/02/2017) - Tổng số vụ Tòa án thụ lý xét xử: 140 vụ / 308 bị cáo - Số vụ Tòa án trả hồ sơ ĐTBS: 03 vụ / 08 bị cáo - Số vụ VKS chấp nhận: 03 vụ / 08 bị cáo (Chiếm 2,1%) - Số vụ VKS không chấp nhận: Không - Số vụ VKS trả cho CQĐT điều tra: 03 vụ / 08 bị cáo (CQĐT chấp nhận: 02 vụ / 07 bị cáo; CQĐT không chấp nhận: 01 vụ / 01 bị cáo) - Lý trả hồ sơ điều tra bổ sung: + Thiếu chứng quan trọng 02 vụ / 02 bị cáo + Đồng phạm khác, vi phạm thủ tục tố tụng: 01 vụ / 06 bị cáo - Các đơn vị có án trả hồ sơ ĐTBS chấp nhận là: Tuy Phước (01 vụ / 06 bị cáo); Phù Mỹ (02 vụ / 02 bị cáo) - Không thay đổi định truy tố: 01 vụ / 01 bị cáo (Cơ quan điều tra không chấp nhận điều tra bổ sung, VKS Phù Mỹ ban hành Công văn chuyển trả lại hồ sơ cho Tòa án xét xử) - Thay đổi định truy tố: Chưa có kết điều tra bổ sung - Trách nhiệm Kiểm sát viên: 03 vụ Đánh giá tình hình án trả hồ sơ điều tra bổ sung - Tỷ lệ án trả hồ sơ điều tra bổ sung thời gian qua có chiều hướng tăng, thấp tiêu ngành KSND tỉnh Bình Định đề thấp nhiều so với tiêu Viện KSND tối cao - Số vụ án Tòa án trả cho Viện kiểm sát nhiều số vụ án Viện kiểm sát trả cho Cơ quan điều tra Điều cho thấy giai đoạn truy tố, Kiểm sát viên không phát vi phạm, thiếu sót hồ sơ (vì số vụ phát sinh tình tiết phiên tịa ít) - Hầu hết vụ án trả hồ sơ điều tra bổ sung, suy cho có liên quan đến trách nhiệm Kiểm sát viên - Số vụ án trả hồ sơ điều tra bổ sung cho thấy kết điều tra bổ sung làm thay đổi kết điều tra, kết truy tố chiếm tỷ lệ cao - Có 03 vụ án trả điều tra bổ sung CQĐT không điều tra triệt để nên dẫn đến trả hồ sơ điều tra bổ sung lần 02 Cá biệt, có 01 vụ án trả hồ sơ điều tra bổ sung lần sau phải Đình miễn trách nhiệm hình (vụ Nguyễn Văn Trọng đồng phạm - Điều 241/BLHS); có 02 vụ án sau trả hồ sơ điều tra bổ sung Đình miễn trách nhiệm hình (vụ Nguyễn An Trường – Điều 202/BLHS; vụ Nguyễn Đức Mãng - Điều 165/BLHS) - Có 01 vụ án Tịa án trả cho Viện kiểm sát Viện kiểm sát chấp nhận trả cho CQĐT, CQĐT không chấp nhận nên Viện kiểm sát giữ nguyên quan điểm truy tố chuyển trả lại cho Tòa án (vụ Nguyễn Đức Nghĩa - Điều 138/BLHS) Điều chứng tỏ Viện kiểm sát chưa kiên trả lại hồ sơ cho Tòa án trường hợp Tòa án trả không - Số vụ án trả hồ sơ điều tra bổ sung hầu hết thiếu chứng quan trọng Điều cho thấy việc đánh giá chứng CQĐT, VKS mà nói ĐTV, KSV cịn nhiều hạn chế - Có vụ án, Tòa án trả hồ sơ yêu cầu điều tra với nhiều lý như: Bỏ lọt tội phạm, vi phạm nghiêm thủ tục tố tụng Cụ thể vụ Nguyễn Tây đồng phạm - Điều 104/BLHS Điều chứng tỏ trách nhiệm Kiểm sát viên chưa cao Mặc dù suốt trình điều tra, bị cáo Tây không khai đồng phạm mà xét xử bị cáo khai Và xem tình tiết phát sinh phiên tòa - Số vụ Tòa án trả hồ sơ điều tra bổ sung không đúng, nên Viện kiểm sát trả lại hồ sơ cho Tòa án xảy nhiều, đặc biệt năm 2016 có đến 17 vụ / 55 bị cáo (cấp tỉnh 10 vụ / 39 bị cáo) Điều cho thấy Kiểm sát viên lãnh đạo Viện kiểm sát nghiên cứu vận dụng tốt Thông tư liên tịch số: 01; đồng thời kiên giữ nguyên quan điểm truy tố, trả lại vụ án Tịa án trả khơng đúng; chứng tỏ phối hợp không thỏa hiệp; kiên khơng bảo thủ - Có 01 đơn vị khơng có án trả hồ sơ điều tra bổ sung (VKS Hoài Ân); có 01 đơn vị có 01 vụ Tịa án trả điều tra bổ sung không nên trả lại (VKS Vân Canh); có đơn vị có án trả hồ sơ điều tra bổ sung (Phịng 1) - Một số đơn vị để xảy án trả hồ sơ điều tra bổ sung chiếm tỷ lệ cao: Phòng (năm 2014 12%; năm 2015 7,4%; năm 2016 6,25%); VKS Vĩnh Thạnh (năm 2014 11,1%; năm 2015 7,7%); VKS An Lão (năm 2016 7,7%); VKS Phù Mỹ (năm 2015 7,1%; Quý I/2017 25%); VKS Tuy Phước (Quý I/2017 6,66%) - Có 01 đơn vị năm có án trả hồ sơ điều tra bổ sung (VKS Phù Mỹ) Những dạng vi phạm phổ biến dẫn đến án trả hồ sơ điều tra bổ sung 4.1 Vi phạm thủ tục tố tụng Tuy lý để trả hồ sơ điều tra bổ sung vụ án thiếu chứng cứ, bỏ lọt tội phạm, Quyết định trả hồ sơ điều tra bổ sung đồng thời chứa đựng lý vi phạm thủ tục tố tụng với dạng sau: - Vụ Nguyễn Thanh Cang đồng phạm, can tội “Trộm cắp tài sản”, “Cướp giật tài sản” - Hoài Nhơn: Điều tra viên không phân công điều tra vụ án, tham gia điều tra vụ án (vấn đề hầu hết KSV khơng để ý, nghĩ có ĐTV ổn); Biên hỏi cung thực trước ngày khởi tố vụ án; Điều tra viên không ký vào biên hỏi cung, lấy lời khai; Điều tra viên khơng có tên Biên hỏi cung, lấy lời khai có chữ ký - Vụ Phan Tấn Đăng đồng phạm, can tội “Giết người”, “Gây rối trật tự công cộng” - Phòng 1: Thiếu chữ ký, thiếu tên người tiến hành tố tụng (Điều tra viên), thiếu ngày văn tố tụng - Vụ Nguyễn Tây đồng phạm, can tội “Cố ý gây thương tích” - Tuy Phước: Biên hỏi cung bị can, lấy lời khai người làm chứng 16 tuổi khơng có đại diện hợp pháp bị can, người làm chứng tham dự (Vi phạm Điều 135, 306/BLTTHS); người đại diện hợp pháp bị can, người làm chứng không tham gia hỏi cung, lấy lời khai ký vào biên bản; có dấu hiệu bổ sung chữ vào biên hỏi cung; Điều tra viên lấy lời khai bị can có dấu hiệu mớm cung, ép cung; xác định sai tư cách người tham gia tố tụng Nguyễn Cơng Thành (Thành có tham gia đánh nhóm Huỳnh Trung Khánh bị cáo Hoài rủ rê, xác định Thành người làm chứng khơng xác) 4.2 Có cho bị can phạm tội khác - Vụ Trần Văn Hùng bị khởi tố tội “Cố ý gây thương tích” - An Lão: Các tài liệu, chứng hồ sơ vụ án thể Trần Văn Hùng sử dụng dao sắc, nhọn cố ý đâm mạnh vào vùng cổ (vị trí trọng yếu thể) nạn nhân, làm nạn nhân bị thương tích 97% Tuy Hùng khơng có mục đích tước đoạt mạng sống nạn nhân, hành vi Hùng thể tính nguy hiểm cao, khả dẫn đến chết người lớn Hùng có ý thức bỏ mặc hậu xảy Do đó, hành vi Trần Văn Hùng cấu thành tội “Giết người” khơng phải “Cố ý gây thương tích” Tuy nhiên vấn đề không đơn giản thuộc phạm trù nhận thức với kinh nghiệm thực tiễn xử lý loại án - Vụ Nguyễn Ngọc Chấn đồng phạm bị khởi tố tội “Cản trở giao thông đường bộ” - Tuy Phước: Tài liệu, chứng hồ sơ thể Nguyễn Ngọc Chấn điều khiển xe ơtơ đỗ đoạn đường có biển “Cấm dừng, cấm đỗ” bị Nguyễn Văn Tẩu điều khiển xe mô tô ba bánh chở vợ Nguyễn Thị Lệ tông vào Hậu Lệ chết Như vậy, nguyên nhân xảy vụ tai nạn giao thông Chấn không tuân thủ quy định điều khiển phương tiện giao thông đường tham gia giao thông; đỗ xe không nơi quy định vi phạm Điều 18 Luật Giao thông đường Do đó, hành vi Chấn phạm tội “Vi phạm quy định điều khiển giao thông đường bộ” tội “Cản trở giao thông đường bộ” Về vấn đề này, không Tuy Phước mà thực tiễn cho thấy nhiều năm, nhiều đơn vị mắc phải “lỗi” 4.3 Có cho cịn có đồng phạm khác người phạm tội khác - Vụ Nguyễn Đức Phương, Lê Anh Tuấn, can tội “Vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường bộ” - Hoài Nhơn: Tài liệu, chứng thể Nguyễn Văn Cường giao xe môtô cho Tuấn (không có giấy phép lái xe theo quy định) điều khiển gây tai nạn làm chết 01 người, nên Tòa án trả hồ sơ điều tra bổ sung để làm rõ hành vi phạm tội Cường Kết điều tra bổ sung xác định Cường giao xe cho Tuấn Cường nghĩ Tuấn có Giấy phép lái xe theo quy định Tuấn 18 tuổi, Tuấn sinh viên, nên Nguyễn Văn Cường không phạm tội “Giao cho người không đủ điều kiện điều khiển phương tiện giao thông đường bộ” (Vấn đề hướng dẫn Thông tư liên tịch số: 09 ngày 28/8/2013 Liên ngành Trung ương hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XIX Bộ luật hình tội xâm phạm trật tự, an tồn giao thơng) - Vụ Lê Dân, Đoàn Thiên Đằng phạm tội “Cố ý làm hư hỏng tài sản” - Quy Nhơn: Trong hồ sơ vụ án, bị can Lê Dân, Đoàn Thiên Đằng khai nhận có 02 bị can thực hành vi đập phá làm hư hỏng tài sản nhà ông Trần Văn Thanh Bị hại số nhân chứng khai ngồi 02 bị can Dân, Đằng cịn có Lê Văn Thâm (con trai Lê Dân) tham gia đập phá tài sản Những lời khai bị hại, nhân chứng cịn nhiều mâu thuẫn Trong đó, bị can Dân, Đằng khai không chém phá trần nhà rựa, hồ sơ thể trần nhựa (la phơng) có bị vết chém rách Kết điều tra bổ sung không xác định Lê Văn Thâm thực hành vi đập phá tài sản nhà ông Thanh - Vụ Nguyễn Tây đồng phạm, can tội “Cố ý gây thương tích” - Tuy Phước: Mặc dù phiên tòa sơ thẩm, Nguyễn Tây khai hành vi Lê Thanh Tùng, trình điều tra, bị cáo Lê Hồi Nam, Hồ Văn Vĩ khai thấy Tùng (Bờm) cầm tuýp inox đuổi theo Khánh Bị hại Khánh khai trước bị Tây chém có niên lùn, mập (phù hợp với lời khai bị can Nam, Vĩ đặc điểm nhận dạng), mặc quần sọt, áo thun trắng dùng tuýp inox đánh vào bả vai Khánh làm Khánh ngã xuống đường Các bị can Nam, Vĩ bị hại Khánh khai tình tiết Cơ quan điều tra, Cơ quan điều tra không làm rõ để xem xét truy cứu trách nhiệm hình Lê Thanh Tùng bỏ lọt người tội phạm 4.4 Thiếu chứng a) Khơng có kết luận định giá tài sản Vụ Bùi Văn Dũng, can tội “Vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường - Phù Cát: Các Cơ quan tiến hành tố tụng (CA-VKS) không tiến hành trưng cầu định giá thiệt hại tài sản mà lấy kết chi phí sửa chữa tài sản sau tai nạn bị hại cung cấp để làm xác định thiệt hại tài sản tiến hành khởi tố, truy tố bị can b) Kết luận định giá khơng xác Vụ Đỗ Hồng Duy, can tội “Vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường bộ” - Vĩnh Thạnh + Trong Kết luận định giá không kết luận thiệt hại tài sản (cầu treo O5) mà sử dụng cụm từ “Dự toán dự trù phần thiệt hại sửa chữa cầu treo O5” + Việc định giá thiệt hại cầu treo O5 không tuân thủ nguyên tắc định giá quy định Thông tư số: 55/2006/TT-BTC ngày 22/6/2006 “Hướng dẫn thực số điều Nghị định số: 26/2005/NĐ-CP ngày 02/3/2005 Chính phủ Hội đồng định giá tài sản tố tụng hình sự”; kết định giá thiệt hại cầu treo O5 bị can Đỗ Hoàng Duy gây Hội đồng định giá tài sản tố tụng hình huyện Vĩnh Thạnh cao tổng chi phí thực tế sửa chữa tồn cầu khơng hợp lý c) Thiếu chứng buộc tội bị can Vụ Hồ Đức Lâm, Nguyễn Duy Vinh, can tội “Cố ý gây thương tích” – Tây Sơn: Trong vụ án này, nhiều vấn đề chưa chứng minh, làm rõ để làm buộc tội bị can, như: Không tiến hành đối chất để giải mâu thuẫn lời khai, khơng làm rõ chế hình thành thương tích người nạn nhân, chưa làm rõ ý thưc chủ quan bị can thực hành vi phạm tội, d) Giám định lại thương tích Vụ Trần Văn Tín, can tội “Vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường bộ” - Tây Sơn: - Kết giám định ban đầu Trung tâm pháp y tỉnh Bình định bị hại Nguyễn Hữu Thinh 71% với thương tích: Chấn thương sọ não; chấn thương cột sống cổ cột sống thắt lưng; gãy phức tạp 1/3 xương đùi phải vỡ mâm chày phải, phẩu thuật kết hợp xương đùi mâm chày phải Hiện tri giác tỉnh táo tiếp xúc tốt, liệt cứng tứ chi, gãy vỡ 1/3 xương chày phải mâm chày phải bất động khung cố định - Sau có kết giám định, bệnh tình ông Thinh ngày nặng thêm (chân tay bị co rút, co giật), nên gia đình đưa vào Bệnh viện Chợ Rẫy, Tp Hồ Chí Minh để điều trị chẩn đốn bị gãy xương đùi phải, viêm xương chức chi, loét cụt, liệt tứ chi, chấn thương cột sống cổ Đã tiến hành phẩu thuật cắt cụt 1/3 xương đùi phải, cắt lọc cụt, cắt bỏ 01 chân, Do đó, đại diện hợp pháp bị hại yêu cầu giám định lại tỷ lệ thương tật bị hại Thinh Phân viện Khoa học hình Đà Nẵng giám định kết luận tỷ lệ thương tật ông Nguyễn Hữu Thinh 95% 4.5 Phát sinh tình tiết phiên tòa a) Bị cáo khai thêm tài sản bị chiếm đoạt Vụ Nguyễn Hồng Đại, can tội “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản” - Quy Nhơn: Trong trình điều tra, truy tố, bị can khai nhận dùng thủ đoạn gian dối để chiếm đoạt 02 xe mô tô bị hại đem cầm cố, bị phát Tuy nhiên phiên tòa, bị cáo khai nhận thực thêm hành vi thuê 02 xe mô tô khác bị hại đem cầm cố Do đó, Hội đồng xét xử hỗn phiên tòa trả điều tra bổ sung b) Về tình trạng tâm thần bị cáo Vụ Nguyễn Xuân Dũng, can tội “Trộm cắp tài sản” - Tuy Phước: Qua xét hỏi phiên tòa thấy bị cáo Dũng khơng bình thường; bị cáo khơng tập trung, trả lời khơng trọng tâm câu hỏi, có lúc không khai Theo lời khai người thân hàng xóm Dũng Dũng có biểu nhược điểm tâm thần từ lâu c) Về vấn đề yêu cầu bồi thường thiệt hại Vụ Lê Thị Cúc Hoa, can tội “Vô ý gây tổn hại cho sức khỏe người khác” - An Nhơn: Tại phiên tịa, đại diện hợp pháp bị hại trình bày nội dung chứng minh khoản chi phí chữa trị thương tích cho bị hại có thật, nhiều lý nên khơng cung cấp hóa đơn, chứng từ hợp pháp Những lời khai phát sinh phiên tòa chưa điều tra xác minh II TRÁCH NHIỆM VÀ NGUYÊN NHÂN CỦA TÌNH TRẠNG ÁN HÌNH SỰ TRẢ HỒ SƠ ĐIỀU TRA BỔ SUNG GIỮA CÁC CƠ QUAN TIẾN HÀNH TỐ TỤNG Trách nhiệm dẫn đến án trả hồ sơ điều tra bổ sung Chế định trả hồ sơ điều tra bổ sung việc quy định Bộ luật tố tụng hình sự, cịn quy định, hướng dẫn số văn hướng dẫn thi hành, là: Nghị số 04/2004/NQ-HĐTP ngày 05/11/2004 Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao, Thông tư liên tịch số: 01/2010/TTLT-VKSNDTCBCA-TANDTC ngày 27/8/2010 Viện KSND tối cao, Bộ Công an, Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn quy định Bộ luật tố tụng hình trả hồ sơ để điều tra bổ sung Pháp luật cho phép Cơ quan tiến hành tố tụng trả hồ sơ vụ án để điều tra bổ sung, nhằm: - Bảo đảm việc điều tra, truy tố Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát phải tuân thủ trình tự thủ tục tố tụng quy định Bộ luật tố tụng hình sự, nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Nhà nước, công dân, tổ chức - Bảo đảm đầy đủ chứng buộc tội, gỡ tội bị can, bị cáo giải vụ án, vấn đề cần phải chứng minh quy định Bộ luật Tố tụng hình Tuy nhiên, việc trả hồ sơ vụ án hình để điều tra bổ sung Viện KSND tối cao hạn chế tỷ lệ định Theo đó, đơn vị Kiểm sát viên để xảy tình trạng bị đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ, thành tích thi đua, Có vấn đề này, lẽ: - Viện KSND quan nhân danh Nhà nước Thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp; có hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình sự, nhằm đảm bảo việc buộc tội người phạm tội đảm bảo hoạt động điều tra, thu thập chứng vụ án Cơ quan điều tra phải khách quan, toàn diện, tuân thủ quy định pháp luật Do đó, việc trả hồ sơ vụ án để điều tra bổ sung có lỗi Kiểm sát viên thể Viện kiểm sát không thực tốt nhiệm vụ giao Mặt khác, trả hồ sơ điều tra bổ sung làm cho vụ án điều tra, giải kéo dài; không đảm bảo ngun tắc nhanh chóng, kịp thời cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm; khơng phục vụ tốt nhiệm vụ trị địa phương; chí gây dư luận không tốt xã hội - Việc Viện KSND tối cao đề tiêu tỷ lệ án trả hồ sơ điều tra bổ sung Viện kiểm sát nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm, trình độ chuyên môn nghiệp vụ Kiểm sát viên; ngăn ngừa biểu tiêu cực như: Né tránh, ỷ lại, thiếu tinh thần trách nhiệm, thiếu ý thức học hỏi tự đào tạo Kiểm sát viên, - Kiểm sát viên chức danh tư pháp, người tiến hành tố tụng vụ án hình sự, có nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định để thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động điều tra vụ án hình Do đó, Kiểm sát viên phải thực đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn theo luật định để đảm bảo hoạt động điều tra vụ án hình phải tuân thủ quy định pháp luật, nhằm buộc tội người phạm tội, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp nhân dân Vì vậy, việc điều tra, thu thập chứng vụ án Cơ quan điều tra khơng trình tự, thủ tục pháp luật quy định; việc thu thập chứng không đầy đủ, dẫn đến vụ án trả hồ sơ để điều tra bổ sung trách nhiệm trước hết thuộc Kiểm sát viên kiểm sát điều tra vụ án Qua đánh giá thực trạng án trả hồ sơ điều tra bổ sung quan tiến hành tố tụng 02 cấp tỉnh Bình Định thời gian từ 2014 đến tháng 02/2017, thấy trách nhiệm để xảy vụ án trả hồ sơ điều tra bổ sung chủ yếu Kiểm sát viên, thể cụ thể sau: 1.1 Kiểm sát viên thiếu tinh thần trách nhiệm việc nghiên cứu hồ sơ vụ án Tải FULL (19 trang): https://bit.ly/3nmiwVD Dự phịng: fb.com/TaiHo123doc.net - Khơng đọc kỹ văn tố tụng Điều tra viên lập: Hầu hết vụ án nêu Chuyên đề chứng minh điều đó, vi phạm, thiếu sót Điều tra viên hoạt động điều tra vụ án rõ ràng - Chưa đầu tư thời gian mức cho việc cập nhật mẫn cán việc nghiên cứu, tra cứu quy định Bộ luật tố tụng hình sự, văn có liên quan - kể quy định gần nằm lòng như: Các quy định hỏi cung bị can chưa thành niên, lấy lời khai bị hại, nhân chứng chưa thành niên, Và thiếu sót đáng trách 1.2 Kiểm sát viên định tội sai khơng chịu khó nghiên cứu kỹ tội danh quy định luật hình sự; không nghiên cứu kỹ văn hướng dẫn, Thông báo rút kinh nghiệm, Việc định tội sai xảy khơng Kiểm sát viên vấn đề quan trọng, có ý nghĩa lớn đấu tranh phòng chống tội phạm chất lượng xử lý vụ án hình - Trong trường hợp mà Bộ luật hình quy định nhiều tội có cấu thành gần giống tội phải dựa vào lỗi, động cơ, mục đích, chí 10 tính chất, mức độ hành vi khách quan bị can để định tội, việc định tội danh sai thơng cảm Điển hình vụ Trần Văn Hùng, can tội “Cố ý gây thương tích” An Lão - Việc định tội danh “Cố ý gây thương tích” hay “Giết người” (thuộc trường hợp chưa đạt - khơng có hậu chết người) trường hợp Cố ý gây thương tích (hậu chết người) Giết người trường hợp mà việc xác định “ranh giới” không đơn giản nhiều tranh cãi, nhận thức Vì việc định tội danh phải vào nhiều yếu tố khác vụ án cụ thể - Tuy nhiên, vụ án xảy địa bàn giải quyết, tập huấn, thông báo rút kinh nghiệm, Kiểm sát viên định tội danh sai, trách nhiệm trước hết thuộc Kiểm sát viên Ví dụ vụ Nguyễn Ngọc Chấn: Hành vi điều khiển xe tham gia giao thông đậu đỗ xe không quy định Luật Giao thông đường bộ, gây tai nạn giao thông phạm tội “Vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường bộ” 1.3 Kiểm sát viên không yêu cầu Cơ quan điều tra chứng minh đầy đủ tình tiết có liên quan vụ án dẫn đến việc Tòa án trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung nhận định bỏ lọt tội phạm, vấn đề bồi thường thiệt hại - Đối với vụ án Nguyễn Đức Phương, Lê Anh Tuấn, can tội “Vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường bộ”: Trong vụ án này, Cơ quan điều tra chứng minh Nguyễn Văn Cường giao xe môtô cho Tuấn (khơng có giấy phép lái xe theo quy định) điều khiển gây tai nạn làm chết người, không điều tra làm rõ chứng buộc tội, gỡ tội Cường Trong trường hợp này, Kiểm sát viên cần phải phát hiện, đề yêu cầu điều tra trực tiếp tiến hành hoạt động điều tra để làm rõ tình tiết - Đối với vụ án Lê Dân, Đoàn Thiên Đằng, can tội “Cố ý làm hư hỏng tài sản”: Trong biên ảnh khám nghiệm trường thể trần nhà nhựa bị vết chém rách, không chứng minh rõ gây vết rách Do không chứng minh rõ, nên bị hại khai nại có người thứ ba tham gia đập phá làm hư hỏng tài sản họ Các vụ án này, sau điều tra bổ sung, Cơ quan điều tra làm rõ tình tiết có liên quan kết luận không bỏ lọt tội phạm Các vụ án Tòa án xét xử quan điểm truy tố ban đầu Viện kiểm sát Như vậy, rõ ràng Viện kiểm sát không bỏ lọt tội phạm, phải chấp nhận việc Tòa án trả hồ sơ điều tra bổ sung lý - Đối với vụ án Lê Thị Cúc Hoa, can tội “Vô ý gây tổn hại cho sức khỏe người khác”: Lẽ trình điều tra, Kiểm sát viên phải yêu cầu quan điều tra giải thích cụ thể cho đại diện bị hại vấn đề yêu cầu bồi thường thiệt hại trách nhiệm cung cấp chứng từ có liên quan (vấn đề dân vụ án hình sự) Nếu giải thích cụ thể bị hại không cung cấp chứng từ chứng minh yêu 4845115 11 ... chưa điều tra xác minh II TRÁCH NHIỆM VÀ NGUYÊN NHÂN CỦA TÌNH TRẠNG ÁN HÌNH SỰ TRẢ HỒ SƠ ĐIỀU TRA BỔ SUNG GIỮA CÁC CƠ QUAN TIẾN HÀNH TỐ TỤNG Trách nhiệm dẫn đến án trả hồ sơ điều tra bổ sung Chế. .. vụ án trả hồ sơ điều tra bổ sung, suy cho có liên quan đến trách nhiệm Kiểm sát viên - Số vụ án trả hồ sơ điều tra bổ sung cho thấy kết điều tra bổ sung làm thay đổi kết điều tra, kết truy tố. .. - Có 01 đơn vị năm có án trả hồ sơ điều tra bổ sung (VKS Phù Mỹ) Những dạng vi phạm phổ biến dẫn đến án trả hồ sơ điều tra bổ sung 4.1 Vi phạm thủ tục tố tụng Tuy lý để trả hồ sơ điều tra bổ sung