Trẻ em bị bỏ rơi thực trạng và giải pháp hạn chế

Bài tập nhóm mơn Pháp luật quyền trẻ em DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Công ước quốc tế quyền trẻ em Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em 2004 Bộ luật dân Bộ luật hình CRC Luật BVCS&GDTE BLDS BLHS Bảo vệ, chăm sóc giáo dục BVCS&GD Lao động, thương binh xã hội LĐTB&XH Nhóm 05 - Lớp N02 – TL01 Page Bài tập nhóm mơn Pháp luật quyền trẻ em A – LỜI MỞ ĐẦU Hiện nay, trẻ em đối tượng toàn xã hội quan tâm hàng đầu Đặc biệt nhóm đối tượng trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Trẻ em có hồn cảnh đặc biệt trẻ em có hồn cảnh khơng bình thường thể chất tinh thần, không đủ điều kiện để thực quyền hồ nhập với gia đình, cộng đồng Trẻ em có hồn cảnh đặc biệt bao gồm trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, trẻ em bị bỏ rơi; trẻ em khuyết tật, tàn tật; trẻ em nạn nhân chất độc hoá học; trẻ em nhiễm HIV/AIDS; trẻ em phải làm việc nặng nhọc, nguy hiểm, tiếp xúc với chất độc hại; trẻ em phải làm việc xa gia đình; trẻ em lang thang; trẻ em bị xâm hại tình dục; trẻ em nghiện ma tuý; trẻ em vi phạm pháp luật Trong tập nhóm lần nhóm xin lựa chọn đề số 5: “Trẻ em bị bỏ rơi - thực trạng giải pháp hạn chế” Rất mong đóng góp ý kiến thầy bạn để viết thêm hoàn thiện Bọn em xin chân thành cảm ơn !! B – NỘI DUNG I, Thực trạng trẻ em bị bỏ rơi Những thành tựu đạt Trẻ em đối tượng quan trọng Đối với gia đình, trẻ em thành viên nhỏ tuổi nhất, lại cầu nối hạnh phúc, tình yêu cho tất thành viên gia đình Hơn thế, trẻ em chủ nhân xã hội ngày mai, lực lượng nòng cốt vào nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước Xuất phát từ vị trí quan trọng trẻ em gia đình xã hội, tình trạng trẻ em bị bỏ rơi thực tế xảy xã hội, văn pháp lí quốc tế quan trọng quyền trẻ em đời Đó Công ước quốc tế quyền trẻ em năm 1989 (CRC) Từ sau Công ước đời, đời sống trẻ em toàn giới ngày cải thiện rõ rệt, đặc biệt nhóm trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, có trẻ em bị bỏ rơi Là thành viên Công ước, Việt Nam tích cực việc tham gia, đưa nhiều sách đạt thành tựu định Nhóm 05 - Lớp N02 – TL01 Page Bài tập nhóm mơn Pháp luật quyền trẻ em - Thành tựu xây dựng văn pháp luật liên quan đến hạn chế tình trạng trẻ em bị bỏ rơi Việt Nam quốc gia giới cam kết thừa nhận tính pháp lý quyền trẻ em Bằng chứng Việt Nam sớm có Luật quốc gia cam kết thực Công ước quyền trẻ em (Luật BVCS&GDTE năm 1991, năm 2004) Theo pháp luật Việt Nam quyền trẻ em cơng tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em thể thông qua hệ thống văn pháp luật Nhà nước Đó sở pháp lý đòi hỏi tổ chức, cá nhân, gia đình phải tơn trọng quyền trẻ em, phải có trách nhiệm bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em, hành vi vi phạm quyền trẻ em phải xử lý theo quy định pháp luật Hệ thống pháp luật nước ta có liên quan đến việc bảo vệ, chăm sóc giáo dục (BVCS&GD) trẻ em, thấy qua văn pháp luật như: Luật Hơn nhân gia đình năm 2000, Luật BVCS&GD trẻ em năm 2004, Luật Bình Đẳng giới năm 2007 văn hướng dẫn khác… + Hiến pháp năm 1992 - văn kiện pháp lí quan trọng nước ta thể có tính ngun tắc cam kết Nhà nước Việt Nam thực thi Công ước Liên Hợp Quốc quyền trẻ em, sở quan trọng để hình thành hệ thống pháp luật việc bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em Cụ thể như: quyền sống, tồn tại, chăm sóc, ni dưỡng (Điều 40, 63), quyền giáo dục (Điều 35), trẻ em thiệt thòi, trẻ em tàn tật, trẻ em mồ côi không nơi nương tựa Nhà nước xã hội tạo điều kiện (Điều 59, Điều 67) + Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004: Được Quốc hội thơng qua ngày 15/6/2004 , có hiệu lực từ ngày 01/01/2005 (thay Luật BVCS&GDTE năm 1991) Theo đó, trẻ em công dân 16 tuổi, trẻ em khơng phân biệt bảo vệ chăm sóc, trách nhiệm gia đình, nhà trường, quan nhà nước công dân, quyền trẻ em phải tôn trọng, hành vi xâm hại trẻ em bị nghiêm trị Luật BVCS&GDTE quy định 10 nhóm hành vi bị nghiêm cấm liên quan đến bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, nghiêm cấm hành vi cha mẹ bỏ rơi Luật Nhóm 05 - Lớp N02 – TL01 Page Bài tập nhóm mơn Pháp luật quyền trẻ em xếp trẻ em bị bỏ rơi vào nhóm trẻ em có hồn cảnh đặc biệt (Điều 40) cần cộng đồng quan tâm quy định điều khoản riêng cho nhóm đối tượng trẻ em bị bỏ rơi Điều 51 Luật: “1 Trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, trẻ em bị bỏ rơi Uỷ ban nhân dân địa phương giúp đỡ để có gia đình thay tổ chức chăm sóc, ni dưỡng sở trợ giúp trẻ em cơng lập, ngồi cơng lập Nhà nước khuyến khích gia đình, cá nhân nhận ni nuôi; quan, tổ chức, cá nhân nhận đỡ đầu, nhận chăm sóc, ni dưỡng trẻ em mồ cơi không nơi nương tựa, trẻ em bị bỏ rơi Nhà nước có sách trợ giúp gia đình, cá nhân sở trợ giúp trẻ em ngồi cơng lập nhận chăm sóc, ni dưỡng trẻ em mồ cơi không nơi nương tựa, trẻ em bị bỏ rơi” + Trẻ em bị bỏ rơi, dẫn đến tình trạng chúng phải tự kiếm sống để trang trải cho sống mình, dẫn dễ tình trạng bị bóc lột sức lao động, phải làm công việc nặng nhọc, độc hại nguy hiểm, bị xâm hại Dự liệu thực trạng pháp luật đưa biện pháp cụ thể để xử lý Cụ thể: Pháp luật hình nước ta quy định nghiêm khắc để trừng trị hành vi vi phạm tội xâm hại đến quyền trẻ em quyền trẻ em, nhìn chung tội xâm phạm hại đến trẻ em Bộ luật Hình phần lớn thuộc loại tội có tình tiết tăng nặng Chẳng hạn số tội danh như: Tội dụ dỗ, ép buộc chứa chấp người chưa thành niên phạm pháp (Điều 252), Tội mua dâm người chưa thành niên (Điều 256), tội hiếp dâm trẻ em (Điều 112) Bộ luật Lao động có quy định liên quan đến lao động trẻ em: Người lao động người đủ 15 tuổi có khả lao động có giao kết hợp đồng lao động Nơi có sử dụng người lao động chưa thành niên phải lập sổ theo dõi riêng, ghi đầy đủ họ, tên, ngày sinh, công việc làm, kết lần kiểm tra sức khoẻ định kỳ xuất trình tra viên lao động yêu cầu Nghiêm cấm lạm dụng sức lao động người chưa thành niên (Điều 119); cấm nhận trẻ em chưa đủ 15 tuổi vào làm việc, trừ số nghề công việc Bộ LĐTB&XH quy định (Điều 120); cấm sử Nhóm 05 - Lớp N02 – TL01 Page Bài tập nhóm môn Pháp luật quyền trẻ em dụng người lao động chưa thành niên làm công việc nặng nhọc, nguy hiểm tiếp xúc với chất độc hại (Điều 121) - Thành tựu thực tiễn triển khai sách: + Trong thị 1408/CT-TTg ngày 01/9/2009 Thủ tướng phủ tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em đánh giá: sau gần 10 năm thực Chương trình hành động quốc gia trẻ em Việt Nam giai đoạn 2001-2010, lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền, phối hợp ngành, đồn thể, chăm lo cho trẻ em gia đình, cộng đồng, cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em đạt số thành tựu đáng khích lệ: đạt vượt nhiều mục tiêu, tiêu đến năm 2010 chăm sóc sức khỏe giáo dục cho trẻ em Tính đến năm 2010 nước ta có khoảng 160.000 trẻ em mồ cơi, số 88.000 em Nhà nước giải trợ cấp xã hội thường xuyên khoảng 60.000 em bao gồm 10.000 em ni dưỡng, chăm sóc sở bảo trợ xã hội với mức trợ cấp thường xuyên cộng đồng, với mức trợ cấp tối thiểu 120.000 đồng/em/tháng lại họ hàng cộng đồng cưu mang Theo số liệu nghiên cứu năm 2010 Hà Nội số trẻ em lang thang giảm 4.558 em (1999), giảm 1000 em (2010), TPHCM giảm 10.000 em (2002), giảm 8.000 em (2010) Trong năm qua, Sư thầy Thích Đàm Khoa (trụ trì chùa Trăm Gian xã Tiên Phương, huyện Chương Mỹ, Hà Nội), tự tay chăm sóc, ni dưỡng gần 30 trẻ em bị bỏ rơi chùa từ lúc sơ sinh, sư thầy ghi nhớ đặc điểm nhận dạng, vật dụng kèm trẻ nhập chùa để sau có hội giúp bé nhận lại người thân Đồng thời, nhà nuôi dưỡng trẻ Trung tâm Chữa bệnh, giáo dục lao động xã hội số II (xã Yên Bài, Ba Vì, Hà Nội) nhiều trung tâm bảo trợ xã hội khác thường xuyên "nhặt" trẻ bị bỏ rơi Thống kê từ năm 2004 đến năm 2012, có khoảng 176.000 trẻ em mồ cơi bị bỏ rơi tồn quốc Trong đó, 21.000 trẻ phải sống sở chăm sóc tập trung bao gồm trẻ mồ côi cha lẫn mẹ, bị nhiễm HIV, bị khuyết www.molisa.gov.vn Nhóm 05 - Lớp N02 – TL01 Page Bài tập nhóm môn Pháp luật quyền trẻ em tật Tỷ lệ trẻ cho làm nuôi (phần lớn trẻ bị bỏ rơi) tăng gấp lần so với trước năm 2004 Nhiều người dân có lòng hảo tâm đóng góp vào quỹ từ thiện, tạo điều kiện cho mảnh đời có hồn cảnh khó khăn đặc biệt trẻ em bị bỏ rơi hưởng điều kiện chăm sóc, phát triển tốt Ví dụ như: tính đến thời điểm tuần tháng năm 2014 quỹ Nhân - Báo điện tử Dân trí tiếp tục nhận quan tâm, giúp đỡ bạn đọc dành cho cảnh đời may mắn Tổng số tiền bạn đọc gửi là: 974.383.352 đồng.2 Thời gian vừa qua dư luận dấy lên vụ bé trai bị bỏ rơi vườn hoang Súc vật cắn phần thể, bé chị Trần Mai Anh nhận nuôi nhận giúp đỡ bác sĩ, “bà mẹ” webtretho hàng vạn lòng, bé khơn lớn ngày.3 Những khó khăn tồn Ngoài thành tựu đạt toàn giới nói chung Việt Nam nói riêng, phải thẳng thắn nhìn nhận rằng, trình thực sách liên quan đến bảo vệ quyền trẻ em, nhiều nguyên nhân khác mà tình trạng trẻ em bỏ rơi xảy vài năm gần có biểu gia tăng Trên giới, có khoảng 200 triệu trẻ em phải sống hay làm việc đường phố Tại Nam Mỹ có 40 triệu trẻ em sống lang thang đường phố; Châu Á có khoảng 30 triệu, tồn Châu Âu có khoảng 25 triệu trẻ em người trẻ sống lang thang đường phố Người ta ước đoán vào năm 2020 tồn giới có 800 triệu trẻ em sống lang thang đường phố Theo tổ chức UNICEF, trẻ em đường phố trẻ em phải làm việc để phụ giúp gia đình, hay trẻ em bị bỏ rơi khơng có gia đình nên sống ngủ đường phố Các em người nghèo khổ nhất, dễ bị thương tích nhất, khơng bênh đỡ Các em bị đưa đẩy vào giới bạo lực, dói khát bị lạm dụng Để sống đa số em phải làm http://dantri.com.vn/danh-sach-ung-ho/danh-sach-ung-ho-tuan-02-thang-03-nam-2014-853708.htm http://dantri.com.vn/tam-long-nhan-ai/co-tich-phung-thien-nhan-232046.htm Nhóm 05 - Lớp N02 – TL01 Page Bài tập nhóm mơn Pháp luật quyền trẻ em việc ngày 10 Các em làm đủ nghề: bán báo, đánh giầy, rửa xe, đẩy xe, nhặt sắt vụn, giữ xe, làm phu khn vác, hay ăn xin,thậm chí hành nghề mại dâm, dẫn khách hay bán ma túy Một số khác làm nghề móc túi, trộm cắp Số khác làm việc lau chùi, hay lãnh vực nông nghiệp, đúc gạch, khuân gạch Bên châu Mỹ Latinh nhiều em làm việc hầm mỏ vất vả người lớn chết trẻ Bên Phi châu có hàng trăm ngàn trẻ em bị bắt làm chiến binh, bị bắt buộc phải dùng ma túy tập bắn giết Các trẻ em đường phố ăn ăn được, thùng rác, chỗ thải đồ dư thừa sau quán ăn, ăn trộm thiếu dinh dưỡng Các em ngủ nơi em cảm thấy an ninh: cửa kho chứa hàng, ghế dài cơng viên, sạp hán hàng ngồi chợ, cạnh lửa bãi biển, bậc thềm nhà ga xe lửa, hầm cầu Giường em mảnh bìa cứng, cáo choàng cũ, tờ báo Nếu may mắn có đơi giầy, em để đầu làm gối để khỏi bị lấy Các em bị giầy cảnh sát đá đánh thức đậy, hay bị xe rửa đường xịt nước lạnh, nhận viên đạn nhân viên gác đêm hay cảnh sát trả tiền dọn đường phố Còn Việt Nam, số lượng trẻ em bị bỏ rơi ngày tăng Theo Bộ LĐTB&XH, từ 2004 đến năm 2012, có khoảng 176.000 trẻ em mồ côi bị bở rơi tồn quốc Trong đó, 21.000 trẻ sống sở chăm sóc tập trung, gồm trẻ em bị mồ côi cha lẫn mẹ, bị HIV, bị khuyết tật… Các số liệu định tính cho thấy, tình trạng trẻ em bị bỏ rơi không nơi nương tựa có xu hướng gia tăng Đáng ý có 80% trẻ em Việt Nam làm nuôi nước cho “bị bỏ rơi” Số trẻ em “bị bỏ rơi” nhận làm nuôi tăng 400% Có tới 80-90% số trẻ em bị bở rơi nhiều Quảng Ngãi, Tiền Giang, Đồng Nai, Nam Định, lạng Sơn, Long An, An Giang, Điện Biên, Hà Nội, Thái Bình Ví dụ: năm 2011, Quảng Ngãi có 2.277 trẻ em bị bỏ rơi, Tiền Giang có 1.125 trẻ Đồng Nai có 628 trẻ… Nhóm 05 - Lớp N02 – TL01 Page Bài tập nhóm mơn Pháp luật quyền trẻ em Nhìn nhận tình trạng có nhiều ý kiến đánh giá khách quan Ví dụ: Theo bà Lê Thị Hồng Loan, Trưởng Chương trình chăm sóc bảo vệ trẻ em Liên Hợp quốc lo ngại: “Số trẻ em bị bỏ rơi, không nơi nương tựa có xu hướng gia tăng Những năm gần đây, nhiều vụ trẻ em bị bỏ rơi vô thương tâm, thực trạng đáng lo ngại đòi hỏi Nhà nước kịp thời có biện pháp khắc phục” Vài năm gần đây, thông tin phát trẻ sơ sinh, trẻ tật nguyền bị bỏ rơi ngày nhiều Đáng quan tâm, khơng số đó, phát hiện, có em tử vong, nhiều em, bị vứt bỏ nơi hoang vắng, phát muộn nên bị loại côn trùng, động vật cắn, dẫn đến thương tật suốt đời Ví dụ: Tháng 7/2006, người dân phát vườn hoang bé sơ sinh thoi thóp với thể tím đen, hằn đầy vết cắn, nhấm Cháu bé đưa đến bệnh viện Đa khoa Quảng Nam tình trạng chân phải phận sinh dục cháu bị mất.Cậu bé mang số phận đau đớn bị mẹ đẻ vứt bỏ rơi đỏ hỏn, đầm đìa máu dây rốn trở thành miếng mồi cho thú hoang Em bé bị ăn phận sinh dục, hai tinh hoàn, chân phải bị ăn cụt lên tận háng Hoặc gần đây, đứa trẻ bị bỏ rơi đa số trẻ em nhiễm HIV bị dị tật Nhiều trường hợp, người mẹ (thường trẻ) sau sinh bỏ nơi khác Khi Trung tâm xác định địa yêu cầu họ đến bổ sung thông tin cho trẻ bị họ từ chối muốn giấu kín việc sinh Điều khó khăn cho Trung tâm lập hồ sơ Những vấn đề cho thấy xuống cấp nhận thức đạo số phận xã hội, điều thật cần phải lên án Ví dụ: Tại bệnh viện Từ Dũ, có trường hợp bỏ thương tâm Người mẹ trẻ cô bé 14 tuổi, Đắk Lắk Gia đình nghèo lại đơng anh em, em phải bán vé số kiếm sống Một buổi tối, em bị kẻ xấu dụ dỗ cưỡng bức.Tại bệnh viện Từ Dũ, em mổ lấy thai Bé gái nặng kg Bà nội em nước mắt lưng tròng Bà nói tiếng tiếng với bác sĩ trực hôm đại ý bà xin đưa cháu về, đứa trẻ sinh nhờ bệnh viện ni giùm Nhóm 05 - Lớp N02 – TL01 Page Bài tập nhóm mơn Pháp luật quyền trẻ em Theo thống kê, năm 2005, bệnh viện Từ Dũ có 308 trẻ em bị bỏ rơi Những trẻ phần lớn có sức khỏe bình thường người mẹ có hồn cảnh đặc biệt nên nuôi Hầu xác người mẹ bỏ họ thường đột ngột, cố tình khai địa giả nhập viện Còn bệnh viện Hùng Vương ghi nhận 35 trẻ bị bỏ rơi năm qua, chủ yếu trẻ sinh bệnh viện, trẻ điều trị khoa nhi có trẻ ngồi ẵm đến bỏ bệnh viện Trên số số vụ việc thương tâm việc trẻ em bị cha mẹ, người thân bỏ rơi Việt Nam Qua thấy hồi chng cảnh báo việc tình trạng trẻ em bị bỏ rơi tượng nhức nhối toàn xã hội nói chung II, Nguyên nhân giải pháp hạn chế tình trạng trẻ em bị bỏ rơi Những nguyên nhân dẫn đến tình trạng trẻ em bị bỏ rơi Trước đưa giải pháp nhằm hạn chế tình trạng trẻ em bị bỏ rơi, trước hết, phải tìm hiểu xem nguyên nhân dẫn đến tình trạng này, từ tìm giải pháp đắn Cụ thể, Việt Nam: - Nguyên nhân từ phía quan nhà nước, xã hội: + Công tác, giáo dục, tuyên truyền chưa đẩy mạnh: Những người làm cha làm mẹ cần trang bị kiến thức cụ thể sức khoẻ sinh sản quy định trách nhiệm cha mẹ cái, để biết cách phòng, tránh chịu trách nhiệm Thế qua khảo sát bệnh viện, khơng có panơ, áp phích, tờ rơi tun truyền nội dung này; chưa có lực lượng làm hoạt động cơng tác xã hội bệnh viện để trợ giúp kịp thời cho sản phụ yếu Chính việc “trắng” kiến thức sức khoẻ sinh sản không trợ giúp cần thiết khiến không sản phụ trẻ “lỡ dại”, sinh lựa chọn cách bỏ trốn thay đương đầu với trách nhiệm làm mẹ + Mức trợ cấp cho trẻ em có hồn cảnh khó khăn: Gia đình mơi trường tốt cho trẻ em phát triển Vì thế, việc hỗ trợ bà mẹ đơn thân, gia đình nghèo để họ Nhóm 05 - Lớp N02 – TL01 Page Bài tập nhóm mơn Pháp luật quyền trẻ em đủ sức đương đầu với khó khăn, dũng cảm nuôi giải pháp hiệu để tránh xảy chuyện đau lòng Tuy vậy, Cục trưởng Cục Bảo vệ chăm sóc trẻ em (Bộ LĐTB&XH) Nguyễn Hải Hữu cho rằng, mức trợ cấp xã hội dành cho trẻ gặp hồn cảnh khó khăn Việt Nam 180.000 đồng/tháng, cao 360.000 đồng/1 tháng, 20% mức sống trung bình năm 2011 Chỉ 30% trẻ em khó khăn cấp thẻ bảo hiểm y tế + Hạn chế vấn đề làm thủ tục cho trẻ bị bỏ rơi Việt Nam: Theo Nghị định số 158/2005/NĐ-CP đăng ký quản lý hộ tịch,việc tìm cha mẹ đẻ cho trẻ bị bỏ rơi thực Đài phát truyền hình khơng quy định cụ thể nên có nơi thơng báo trên… loa truyền xã, thông báo vào lúc 5h sáng nên hạn chế hội tiếp cận thông tin Mới đây, làm việc Sở Tư pháp Hà Nội với đại diện Sở LĐTB&XH, Phòng quản lý xuất nhập cảnh, PC14 Trung tâm bảo trợ xã hội, Trung tâm nuôi dưỡng người già trẻ tàn tật địa bàn thành phố, Sở Tư pháp thừa nhận lỗi mà Trung tâm thường mắc phải chưa thực nghiêm quy trình thơng báo phương tiện thơng tin đại chúng việc tìm cha mẹ đẻ (thông báo không đủ không quy định) Một tượng khác nhiều Sở Tư pháp phản ánh, mẹ đẻ người xin nhận nuôi muốn dấu thông tin cá nhân nên tự thỏa thuận với bệnh viện nơi sinh em bé, địa phương nơi cư trú yêu cầu UBND cấp xã lập biên xác nhận trẻ bị… bỏ rơi Trong trường hợp này, UBND biết “thỏa thuận ngầm” trước nên nhiều nơi lập biên xác nhận Theo lý giải, không lập mà chứng gian dối dễ bị dân kiện + Các biện pháp xử lí chưa triệt để: Chính cách nhận thức xử lý hành vi vứt bỏ trẻ sơ sinh chưa thực triệt để, chí chưa pháp luật quan chức năng, dẫn tới tình trạng coi thường pháp luật Pháp luật hành có nhiều điều luật nhằm bảo vệ trẻ em, lại thiếu chế tài cụ thể để xử lý trường hợp chối bỏ nghĩa vụ chăm sóc, ni dưỡng Theo Điều 94 BLHS, Nhóm 05 - Lớp N02 – TL01 Page Bài tập nhóm môn Pháp luật quyền trẻ em hành vi vứt bỏ sinh phải có hậu đứa trẻ chết bị xử lý, chủ thể hành vi lại người mẹ – qui định khơng phù hợp Bởi, người có quyền bất khả xâm phạm tính mạng, sức khỏe làm ảnh hưởng đến tính mạng, sức khỏe người khác, cho dù hành vi vơ ý, cẩu thả, tắc trách bị truy cứu trách nhiệm hình Trong đó, hành vi cố ý vứt bỏ đứa trẻ sinh khơng có chút khả tự vệ hồn tồn dẫn đến tử vong cho đứa trẻ, nên không cần hậu đứa trẻ chết phải bị xử lý trách nhiệm hình để trừng phạt nghiêm minh Bên cạnh đó, đâu riêng người mẹ, mà nhiều trường hợp, cha mẹ đem vứt bỏ - Nguyên nhân từ phía cha mẹ, người thân: +Do nhận thức yếu người làm cha làm mẹ: Đây nói nguyên nhân dẫn đến việc trẻ em bị bỏ rơi Hiện nay, đa số trẻ em bị bỏ rơi thường trẻ em vừa sinh Hầu hết trường hợp sản phụ bỏ tuổi đời trẻ, nhiều khả em ngồi ghế nhà trường, lao động từ nơi khác đến, mang thai ý muốn chưa kết hôn Trên thực tế, tỉ lệ mang thai độ tuổi 13-16 tuổi ngày gia tăng dẫn đến tình trạng nạo phá thai bừa bãi Trong trường hợp không nạo phá thai được, họ đến bệnh viện sinh bỏ lại có trường hợp giấu gia đình tự đem vứt bỏ Đáng lên án có số người mẹ, khơng muốn sống nên vứt rừng, xuống sông, thùng rác, nhà vệ sinh, bồn cầu,…- nơi mà người ta khó phát phát khơng thể cứu kịp đứa trẻ Chưa kể tác hại việc mang thai sớm, sinh khả có nhiều dị tật, lí khiến em bị vứt bỏ Ngồi có trường hợp mang thai giá thú, người mẹ không đủ sức vượt qua không dám đối mặt với dư luận mang thai ý muốn nguyên nhân khiến em bị bỏ rơi từ sinh - http://vntimes.com.vn/tin-tuc/tin-xa-hoi/28841-nguyen-nhan-tinh-trang-tre-em-bi-bo-roi-tai-viet-nam.html Nhóm 05 - Lớp N02 – TL01 Page 10 Bài tập nhóm môn Pháp luật quyền trẻ em + Do hồn cảnh kinh tế cha mẹ khó khăn: Độ tuổi trẻ em bị bỏ rơi trường hợp thường em lớn (phần lớn độ tuổi từ 3-12 tuổi), hồn cảnh kinh tế gia đình q khó khăn, gia đình lại đơng khơng thể nuôi nên cha mẹ, người thân đem em đến tỉnh, thành phố khác xa vứt bỏ Tác hại việc làm cha mẹ đẩy vào tình trạng lang thang, nhỡ, sống vất vưởng không nơi nương tựa Các em phát triển bình thường tổ chức, gia đình, cá nhân giúp đỡ, đem ni, trường hợp thường so với số trẻ em lang thang đường phố bị bỏ rơi Các em lại thường phải tự kiếm sống, vơ tình em rơi vào thành phần lao động trẻ em bị bóc lột sức lao động, sa vào tệ nạn xã hội trường hợp lợi dụng trẻ em buôn ma túy, mua bán dâm,… Những giải pháp hạn chế tình trạng trẻ em bị bỏ rơi Từ nguyên nhân trên, nhóm xin đưa số giải pháp hạn chế tình trạng trẻ em bị bỏ rơi Việt Nam: Một là, tăng cường quan tâm lãnh đạo, quản lý tổ chức thực quan Đảng, Nhà nước đồn thể trị - xã hội Các tổ chức Đảng Nhà nước từ Trung ương đến sở phải coi việc lãnh đạo, đạo tổ chức thực công tác BVCS&GD trẻ em cơng tác quan trọng tồn cơng tác lãnh đạo, đạo, kiểm tra, quản lý thực Các cấp uỷ Đảng phải có nghị đắn; quyền từ Trung ương đến sở phải đề sách giải pháp cụ thể BVCS&GD trẻ em phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội cụ thể địa phương, vùng để đảm bảo cho thị Đảng Nhà nước có hiệu thực tế Các đồn thể trị - xã hội, nhà trường phải trở thành lực lượng nòng cốt để tổ chức thực có kết nhiệm vụ BVCS&GD trẻ em địa phương, để hạn chế tình trạng trẻ em bị bỏ rơi Hai là, Nhà nước phải đầu tư kinh phí thoả đáng cho số hoạt động, sách tạo điều kiện cho trẻ em đảm bảo quyền Nhóm 05 - Lớp N02 – TL01 Page 11 Bài tập nhóm mơn Pháp luật quyền trẻ em - Kinh phí cho xây dựng kết cấu hạ tầng như: hệ thống trường học trang thiết bị đồ dùng dạy học; sở vui chơi giải trí, ni dưỡng chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt tàn tật, nhiễm HIV,…chủ yếu khu vực nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa, hải đảo Hạn chế tình trạng gia đình bỏ rơi em nguyên nhân em bị tàn tật, nhiễm HIV,… - Kinh phí cho việc thực dự án: xóa đói giảm nghèo; phổ cập giáo dục xóa nạn mù chữ trẻ em; khắc phục tình trạng trẻ em lang thang nhỡ - Kinh phí cho việc đào tạo bồi dưỡng đội ngũ thầy giáo giúp đỡ, dạy miễn phí cho em có hồn cảnh gia đình khó khăn Hiện kinh phí Nhà nước đầu tư cho nhu cầu hàng năm q ỏi, nói riêng kinh phí xây dựng trường, lớp đáp ứng khoảng 50% mức yêu cầu Nếu Nhà nước không quan tâm đầu tư kinh phí cho nhu cầu cần thiết nói cơng tác BVCS&GD trẻ em nước ta gặp nhiều khó khăn, trở ngại Điều làm cho chủ trương, nghị quyết, sách Đảng, Nhà nước BVCS&GD trẻ em khơng có ý nghĩa thực tế Ngoài ra, cần tăng mức trợ cấp cho trẻ em có hồn cảnh khó khăn Bên cạnh việc nâng mức trợ cấp cho trẻ có hồn cảnh khó khăn, bảo vệ bà mẹ đơn thân, cần thiết phải xây dựng mạng lưới chăm sóc trẻ em cộng đồng Ngồi hỗ trợ bà mẹ có hồn cảnh khó khăn, giúp họ nâng cao nhận thức, kỹ chăm sóc trẻ, mạng lưới có nhiệm vụ phát nguy bỏ rơi trẻ em gia đình nghèo khó để tìm giải pháp xử lý Ba là, cần có sửa đổi, bổ sung với thiếu xót quy định pháp luật hành Cần quy định rõ ràng, cụ thể biện pháp xử lí triệt để, nghiêm minh, răn đe hành vi bỏ rơi trẻ em Và cần thiết nên áp dụng biện pháp đánh mạnh vào kinh tế trường hợp cha mẹ, người thân, người giám hộ bỏ rơi trẻ em, đặc biệt trường hợp cha mẹ thỏa thuận ngầm với người nhận nuôi bệnh viện nơi sinh em bé, địa phương nơi cư trú yêu cầu UBND cấp xã lập biên xác nhận trẻ bị… bỏ rơi Nhóm 05 - Lớp N02 – TL01 Page 12 Bài tập nhóm mơn Pháp luật quyền trẻ em Ngoài ra, mức độ xử lí đối tượng lạm dụng lao động trẻ em nhẹ, dừng lại việc nhắc nhở, xử phạt hành Cần sửa đổi pháp luật, xử lí nghiêm sở có hành vi bóc lột lao động, sử dụng lao động không pháp luật Như vậy, tình trạng bỏ rơi trẻ em hạn chế đáng kể đồng thời giám bớt tình trạng trẻ em phải sống lang thang, nhỡ, trẻ em bị bóc lột sức lao động, trẻ em bị lạm dụng tình dục, trẻ em nhiễm HIV,… Bốn là, vấn đề kinh tế khó khăn gia đình Trình độ phát triển kinh tế nước ta thấp kém, thu nhập gia đình nói chung đủ bù đắp cho chi phí sinh hoạt tối thiểu hàng ngày, chí số khơng gia đình nông dân thiếu ăn, thiếu mặc Để hạn chế gia tăng trẻ em bị bỏ rơi, cần có giúp đỡ gia đình nghèo khó địa phương cho vay vốn với lãi suất thấp cho vay không lãi suất để phát triển kinh tế vườn gia đình, hướng dẫn cung cách làm ăn để gia đình tự vươn lên khỏi cảnh đói nghèo Còn trẻ em tạo hội, điều kiện cho em học, học nghề sở học nghề để giúp đỡ cha mẹ, giảm bớt khó khăn kinh tế gia đình, bảo đảm đời sống em Năm là, cần tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục vấn đề trẻ em bị bỏ rơi tới cấp ngành, đoàn thể nhân dân Cần làm cho họ hiểu rõ Luật bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em, Công ước Quốc tế quyền trẻ em, quan điểm tư tưởng Đảng, Nhà nước ta bảo vệ chăm sóc trẻ em Cần tổ chức chiến dịch truyền thông, vận động xã hội để người hiểu, tham gia thực góp phần bảo vệ quyền trẻ em Ngồi ra, nâng cao việc giáo dục gia đình nhà trường trẻ vị thành niên, đặc biệt giáo dục kiến thức quan hệ tình dục an toàn, xây dựng dịch vụ tư vấn hỗ trợ để phát nguy bỏ rơi trẻ em gia đình nghèo khó tăng cường hỗ trợ cho gia đình để tránh tình trạng trẻ em bị bỏ rơi Sáu là, tổ chức xã hội, gia đình cá nhân phải thực nghiêm túc điều luật, sách pháp lệnh Nhà nước cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em Nhóm 05 - Lớp N02 – TL01 Page 13 Bài tập nhóm mơn Pháp luật quyền trẻ em Các tổ chức xã hội: Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Tổng liên đoàn lao động Việt Nam động viên giúp đỡ cơng nhân viên chức làm tròn nhiệm vụ dành phần thích đáng quỹ phúc lợi vào việc bảo vệ, chăm lo cho trẻ em để hạn chế tình trạng trẻ em bị bỏ rơi Các quan quyền địa phương cần thực nghiêm túc quy trình thông báo phương tiện thông tin đại chúng việc tìm cha mẹ đẻ theo quy định Nghị định số 158/2005/NĐ-CP đăng ký quản lý hộ tịch Cần xử lí thật nặng trường hợp khơng thực quy định quy trình thơng báo phương tiện thông tin đại chúng Bảy là, trường hợp trẻ em bị bỏ rơi Các quan nhà nước, tổ chức xã hội cần phải tìm gia đình thay cho em, cho em sống sống bình thường, đảm bảo quyền trẻ em thực đầy đủ quyền khai sinh có quốc tịch, quyền học tập, quyền bảo vệ tính mạng sức khỏe, quyền vui chơi giải trí tham gia hoạt động khác,… Bởi trẻ em trẻ em bị cha mẹ, người thân bỏ rơi, em phải trải qua nỗi đau lớn Các em khao khát sống, học tập, vui chơi bao đứa trẻ khác điều em cần mái ấm gia đình nơi giúp em giống đứa trẻ bình thường Đây biện pháp giúp hạn chế tình trạng trẻ em bị bỏ rơi ngày gia tăng không xác định cha mẹ đẻ em C – KẾT LUẬN: Qua q trình phân tích thực trạng đưa giải pháp thiết thực để bảo vệ quyền lợi cho trẻ em bị bỏ rơi, điều đặt cần quan tâm sát toàn xã hội, chung tay giúp đỡ Hy vọng tương lai gần số lượng trẻ em bị bỏ rơi giảm đáng kể, trẻ em chăm sóc giáo dục thật tốt bao trẻ em bình thường khác Tất hệ trẻ tương lai tồn giới nói chung Việt Nam nói riêng, từ hành động Nhóm 05 - Lớp N02 – TL01 Page 14 Bài tập nhóm mơn Pháp luật quyền trẻ em DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004 Bộ luật lao động Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009 Nghị định Chính phủ số 58/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 đăng kí quản lí hộ tịch Nghị định Chính phủ số 91/2011/NĐ-CP ngày 18/11/2011 xử lí vi phạm lĩnh vực bảo vệ quyền trẻ em Các trang web tham khảo: www.molisa.gov.vn http://vntimes.com.vn/tin-tuc/tin-xa-hoi/28841-nguyen-nhan-tinh-trang-tre-em-bibo-roi-tai-viet-nam.html http://dantri.com.vn/danh-sach-ung-ho/danh-sach-ung-ho-tuan-02-thang-03-nam2014-853708.htm http://dantri.com.vn/tam-long-nhan-ai/co-tich-phung-thien-nhan-232046.htm http://news.lhu.edu.vn/441/81700/Giao-su-Pham-Duc-Duong-Bo-roi-con-baodong-su-di-xuong-cua-van-hoa-.html#sthash.v2NFols3.dpuf http://vntimes.com.vn/tin-tuc/tin-xa-hoi/28841-nguyen-nhan-tinh-trang-tre-embi-bo-roi-tai-viet-nam.html Nhóm 05 - Lớp N02 – TL01 Page 15 Bài tập nhóm mơn Pháp luật quyền trẻ em MỤC LỤC A – LỜI MỞ ĐẦU B – NỘI DUNG 114 I, Thực trạng trẻ em bị bỏ rơi .1-8 Những thành tựu đạt 1-5 Những khó khăn tồn 5-8 II, Nguyên nhân giải pháp hạn chế tình trạng trẻ em bị bỏ rơi .8-14 Những nguyên nhân dẫn đến tình trạng trẻ em bị bỏ rơi 8-11 Những giải pháp hạn chế tình trạng trẻ em bị bỏ rơi 11-14 C – KẾT LUẬN:……………………………………………………… …………… 14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………… …………………… 15 Nhóm 05 - Lớp N02 – TL01 Page 16 ... tình trạng trẻ em bị bỏ rơi tượng nhức nhối tồn xã hội nói chung II, Ngun nhân giải pháp hạn chế tình trạng trẻ em bị bỏ rơi Những nguyên nhân dẫn đến tình trạng trẻ em bị bỏ rơi Trước đưa giải pháp. .. hợp lợi dụng trẻ em buôn ma túy, mua bán dâm,… Những giải pháp hạn chế tình trạng trẻ em bị bỏ rơi Từ nguyên nhân trên, nhóm xin đưa số giải pháp hạn chế tình trạng trẻ em bị bỏ rơi Việt Nam:... chế tình trạng trẻ em bị bỏ rơi ngày gia tăng không xác định cha mẹ đẻ em C – KẾT LUẬN: Qua trình phân tích thực trạng đưa giải pháp thiết thực để bảo vệ quyền lợi cho trẻ em bị bỏ rơi, điều đặt