Một số giải pháp xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ thanh tra giáo dục trung học cơ sở huyện đông sơn tỉnh thanh hoá trong giai đoạn hiện nay

58 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH Lê Minh Hùng Một số giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ cán tra giáo dục trung học sở huyện đông sơn - tỉnh hoá giai đoạn luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục VINH 2007 59 Bộ giáo dục đào tạo TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH Lê Minh Hùng Một số giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ cán tra giáo dục trung học sở huyện đơng sơn - tỉnh hố giai đoạn Luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục Mã số: 60 14 05 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS HÀ THẾ TRUYỀN VINH 2007 60 Lời cảm ơn Víi sù trân trọng lòng biết ơn sâu sắc, xin chân thành cảm ơn thầy giáo, PGS.TS Hà Thế Truyền, ng-ời h-ớng dẫn khoa học đà tận tình bảo giúp đỡ trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành tỏ lòng biết ơn tới lÃnh đạo Nhà tr-ờng, khoa Đào tạo Sau đại học, phòng, ban Tr-ờng đại học Vinh đà quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho hoàn thành nhiệm vụ học tập nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Sở giáo dục Đào tạo; đội ngũ cán tra cộng tác viên tra giáo dục, Phòng giáo dục Đào tạo huyện Đông Sơn- tỉnh Thanh Hóa đà tận tình giúp đỡ, cung cấp tài liệu, số liệu, thông tin bổ ích giúp hoàn thành luận văn Cuối cùng, tác giả xin bảy tỏ lòng biết ơn sâu sắc gia đình, đồng nghiệp bè bạn đà động viên, giúp đỡ tác giả trình học tập triển khai thực đề tài Vinh, tháng 12 năm 2007 Tác giả luận văn Lê Minh Hùng 61 Mục lục Trang Mở đầu 1 Lý chọn đề tài 1 Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối t-ợng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu Các ph-ơng pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Ch-ơng 1: Cơ sở lý luận giải pháp phát triển đội ngũ tra giáo dục THCS 1.1 Vài nét lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Các khái niệm liên quan đến vấn đề nghiên cứu 1.2.1 KiĨm tra,thanh tra 1.2.2 Vai trß cđa tra giáo dục quản lý giáo dục 1.3 HƯ thèng thanhtra nhµ n-íc vµ hƯ thèng tra gi¸o dơc 12 15 1.3.1 HƯ thèng tra nhà n-ớc 15 1.3.2 Hệ thống tra giáo dục 17 1.3.3 Đội ngũ cán tra giáo dục 21 1.4 Hoạt động chuyên môn tra chuyên môn tr-ờng THPT 22 1.4.1 Hoạt động chuyên môn tr-ờng THPT 22 1.4.2 Thanh tra chuyên môn cấp THPT 24 1.4.3 Tiêu chuẩn công tác viên tra chuyên môn THCS 25 1.5 Trách nhiệm, quyền hạn, tiêu chuẩn CTVTT chuyên môn 27 1.5.1 Trách nhiệm CTV tra chuyên môn 27 1.5.2 Nhiệm vụ quyền hạn CTV tra chuyên môn 27 1.5.3 Những yêu cầu tiêu chuẩn CTV tra viên 27 62 1.5.4 Thanh tra giáo viên 28 30 Kết luận ch-ơng Ch-ơng Thực trạng giải pháp phát triển đội ngũ tra giáo dục THCS huyện Đông Sơn - tỉnh Thanh Hoá năm vừa qua 2.1 Kh¸i qu¸t vỊ gi¸o dơc tØnh Thanh Hãa 31 31 2.1.1 Sơ l-ợc địa lý, kinh tế văn hóa tỉnh Thanh Hóa 31 2.1.2 Vài nét giáo dục Thanh Hóa 32 2.2 Thực trạng hoạt động TTCM cấp THPT Thanh Hoá 2.2.1 Nhận thức vai trò tra chuyên môn cấp THPT Thanh Hóa 38 38 2.2.2 Đánh giá hiệu tra nội dung hoạt động chuyên môn tr-ờng THPT 39 2.2.3 Chất l-ợng hiệu giáo dục 40 2.2.4 Cơ sở vật chất trang thiết bị phục vụ dạy học 41 2.2.5 Công tác giáo dục bồi d-ỡng nâng cao trình độ lực đội ngũ CBGV 42 2.2.6 Công tác xà hội hoá giáo dục 42 2.3 Thực trạng xây dựng đội ngũ cộng tác viên tra chuyên môn cấp THPT tỉnh Thanh Hoá 2.3.1 Thực trạng đội ngũ CTV tra chuyên 51 51 môn cấp THPT 2.3.2 Thực trạng biện pháp xây dựng đội ngũ CTV tra Sở Giáo dục - Đào tạo tỉnh 55 Thanh Hoá Kết luận ch-ơng 57 Ch-ơng Một số giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ tra giáo dục THCS huyện Đông Sơn- tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 3.1 58 Ph-ơng h-ớng phát triển đội ngũ cộng tác viên tra chuyên môn ngành giáo dục đào tạo Thanh Hóa 3.1.1 Chiến l-ợc phát triển giáo dục quốc gia 58 58 63 3.1.2 Định h-ớng phát triển GD-ĐTcủa tỉnh Thanh Hóa đến năm 2010 58 3.1.3 Ph-ơng h-ớng tổ chức, xây dựng lực l-ợng tra cấp THPT Thanh Hãa thêi gian tíi 3.2 59 Mét sè biện pháp xây dựng đội ngũ CTV tra chuyên môn cấp THPT tỉnh Thanh Hóa đến năn 2010 60 3.2.1 Nâng cao nhận thức cho toàn cấp học công tác tra tra chuyên môn 60 3.2.2 Hoàn thiện cụ thể hóa tiêu chuẩn tuyển chọn CTV tra chuyên môn cấp THPT phù hợp tình hinh thực tế Thanh Hoá 64 3.2.3 Cải tiÕn viƯc tun chän, bỉ nhiƯm ®éi ngị CTV tra cấu đội ngũ CTV tra chuyên môn cấp THPT 3.2.4 67 Tăng c-ờng bồi d-ỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ tra cho CTVTT đáp ứng yêu cầu đổi hoạt động tra 72 3.2.5 Thùc hiƯn tèt viƯc kiĨm tra ho¹t động tra đánh giá, xếp loại CTV tra chuyên môn 3.2.6 Cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho CTV TT 3.3 Mối quan hệ biện pháp 3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi biện pháp xây 75 79 82 dựng đội ngũ CTV TT chuyên môn 83 Kết luận ch-ơng 86 Kết luận kiến nghị 87 Tài liệu tham khảo 89 Phụ lục P1 64 Danh mục từ viết tắt CBQL : Cán quản lý CSVC : Cơ sở vật chất CTV : Cộng tác viên ĐT : Đào tạo GD : Giáo dục GD&ĐT : Giáo dục Đào tạo GV : Giáo viên HS : Học sinh KT - XH : Kinh tÕ – x· héi PC : Phæ cËp TH : TiĨu häc THCS : Trung häc c¬ së THPT : Trung häc phỉ th«ng TT : Thanh tra TTGD : Thanh tra giáo dục TTND : Thanh tra nhân dân TTNN : Thanh tra Nhà n-ớc TTV : Thanh tra viên UBND : Uỷ ban nhân dân XM : Xoá mù 65 Mở đầu Lý chọn đề tài Để đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi đất n-ớc, tất yếu cấp bách phải kịp thời đổi nghiệp GD-ĐT theo đ-ờng lối mà Đảng đà Đổi nghiệp GD-ĐT, tr-ớc hết phải đổi công tác quản lý GD Quản lý Nhà n-ớc GD - ĐT vấn đề bao trùm, liên quan hầu hết đến vấn đề khác GD Nhiều văn kiện Đảng Nhà n-ớc GD-ĐT coi đổi công tác quản lý yêu cầu tiên đổi GD nói chung, công tác TT GD khâu thiết yếu công tác quản lý Nhà n-ớc GD-ĐT nói riêng Ngay từ chủ nghĩa khoa häc x· héi ®êi, rÊt nhiỊu lÜnh vùc khoa học đ-ợc xem, bàn luận quản lý nhà n-ớc công tác TT, nhà sáng lập thiên tài C.Mác-Anghen đà quan niệm: Thanh tra phạm trù lịch sử gắn với trình lao động xà hội đòi hỏi tính tất yếu phải có quản lý nhà n-ớc, quản lý để điều hoà hoạt động cá nhân thực chức chung phát sinh từ khác vận động yếu tố khách quan độc lập thành chế sản xuất Tại hội nghị cán TT miền Bắc lần thứ ngày 19/4/1955 Hồ Chủ Tịch đà huấn thị: Thanh tra tai mắt trên, ng-ời bạn d-ới theo dõi thị, sách, thông t- đ-a suống lúc hoàn thành Sự kiểm tra việc thực đ-ợc đặt cách đắn đèn pha giúp cho làm sáng tỏ tinh thần hoạt động máy thời gian nào, chín phần m-êi nh÷ng hỉng, hë thiÕu sù kiĨm tra TT kiểm tra th-ờng xuyên, đắn, chắn chổ hổng, chổ hở ngăn ngừa đ-ợc TT khâu công tác quan trọng toàn công tác quản lý Bộ máy quản lý Nhà n-ớc Nó có mục đích giúp quan lÃnh đạo, vừa kiểm tra đắn thân lÃnh đạo mình, vừa kiểm tra chấp hành quan thuộc quyền, nhằm tìm biện pháp đạo quản lý tốt nhất, bảo đảm cho chủ tr-ơng, sách Đảng Nhà n-ớc, Pháp luật 66 Nhà n-ớc đ-ợc chấp hành cách đầy đủ có hiệu Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung -ơng Đảng Cộng sản Việt Nam khoá VIII, phần nói định h-ớng chiến l-ợc phát triển GD - ĐT thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đà ghi: "Đổi chế quản lý, bồi d-ỡng cán bộ, xếp chấn chỉnh nâng cao lực Bộ máy quản lý GD đào tạo Hoàn thiện hệ thống TT GD, tăng c-ờng cán TT, tập trung vào TT chuyên môn [9,10] TT hoạt động chuyên môn, nên tất yếu phải có chuyên môn nghề, cán hệ thống TT, dù ng-òi lÃnh đạo hay ng-ời d-ới quyền phải tinh thông nghiệp vụ công việc đ-ợc giao Nghiệp vụ TT chủ yếu gåm: NghiƯp vơ cđa ng-êi qu¶n lý tỉ chøc TT nghiệp vụ hoạt động TTV Năm 1990 Hội đồng Nhà n-ớc (nay Chủ tịch n-ớc) ban hành Pháp lệnh TT qui định hệ thống TT Nhà n-ớc gåm: TT Nhµ n-íc, TT Bé, TT TØnh, TT Së, TT huyện Năm 1992 Hội đồng Bộ tr-ởng (nay Chính phủ) ban hành Nghị định 358/HĐBT, qui định hệ thèng TT GD gåm: TT Bé, TT Së, TT phßng GD Năm 2004 Chính phủ ban hành Luật TT thay cho Pháp lệnh TT năm 1990, quy định hệ thèng TT gåm: TT chÝnh phñ, TT Bé, TT tØnh, TT Sở, TT huyện Hiệu công tác TT bao gồm: Các biện pháp quản lý lÃnh đạo tổ chức TT, biện pháp tác nghiệp TT viên nhằm đạt đ-ợc mục tiêu, nhiệm vụ đà đề tõ tr-íc víi thêi gian vµ chi phÝ vËt chÊt Hiệu TT gắn bó mật thiết với hiệu quản lý Nhà n-ớc Bởi công tác TT khâu thiết yếu công tác quản lý Nhà n-ớc Đồng thời hiệu TT phụ thuộc nhiều vào đội ngũ TT viên Đội ngũ TT viên đủ số l-ợng, mạnh chất l-ợng yếu tố quan trọng đảm bảo hiệu công tác TT Tuy nhiên biên chế có hạn, TT viên cần có đội ngũ CTV hỗ trợ cho công tác TT Do bên cạnh tăng c-ờng đội ngũ TTV, việc xây dựng đội ngũ CTV TT cịng hÕt søc quan träng vµ cÊp thiÕt 67 Trong năm qua hoạt động TT Sở GD-ĐT Thanh Hoá đà có nhiều chuyển biến tích cực, đà đạo phòng GD đóng góp vào việc nâng cao hiệu quản lý ngành TT GD-ĐT Đông Sơn đà xác định đ-ợc mục tiêu trách nhiệm nặng nề mình, không ngừng nâng cao hiệu hoạt động quản lý công tác TT nhằm góp phần vào việc nâng cao chất l-ợng GD nói chung nâng cao chất l-ợng hoạt động TT chuyên môn tr-ờng THCS nói riêng Tuy nhiên, hoạt động TT điều bất cập Đội ngũ TT viên CTV TT thiếu có hạn chế chất l-ợng Để khắc phục đáp ứng kịp thời cho hoạt động thời gian tới, TT Sở GD-ĐT Thanh Hoá cần tăng c-ờng lực l-ợng đội ngũ TT, đặc biệt xây dựng đội ngũ CTV TT đủ mạnh số l-ợng chất l-ợng đổi mạnh mẽ công tác quản lý hoạt động TT Muốn vậy, GD-ĐT huyện Đông Sơn cần sớm có biện pháp tăng c-ờng đội ngũ TT, CTV TT nhằm sớm đ-a hoạt động chuyên môn tr-ờng học nói chung tr-ờng THCS nói riêng, vào nề nếp, ổn định lâu dài hoạt động chuyên môn Vì lý chọn nghiên cứu đề tài: Một số giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ cán tra giáo dục trung học sở huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hoá giai đoạn Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận đánh giá thực trạng công tác TT chuyên môn Phòng GD-ĐT, đề xuất số giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ TT chuyên môn tr-ờng THCS, nhằm đổi hoạt động TT chuyên môn, góp phần nâng cao hiệu quản lý GD nh- nâng cao chất l-ợng dạy học tr-ờng THCS huyện Đông Sơn - tỉnh Thanh Hoá Khách thể đối t-ợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Hoạt động TT GD THCS huyện Đông Sơn - Tỉnh Thanh Hoá 3.2 Đối t-ợng nghiên cứu Giải pháp phát triển đội ngũ TT chuyên môn THCS huyện Đông Sơn P.152 86 Qua kết thống kê bảng 3.2 thấy: Các GV đ-ợc hỏi ý kiến đánh giá giải pháp mà đề xuất có tính cấp thiết khả thi Kết khảo sát đ-ợc trình bày bảng 3.1 3.2 cho thấy: nhóm khách thể có ý kiến t-ơng đối thống việc đánh giá tính cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất Tính cần thiết tính khả thi giải pháp đ-ợc đánh giá cao Trong giải pháp đ-ợc đánh giá cao Nhiều ý kiến cho giải pháp có vị trí quan trọng, cần đạo phối hợp chặt chẽ ngành GD - ĐT quan khác tỉnh để tăng thêm tính khả thi Kết luận ch-ơng Trên sở lý luận thực tiễn công tác TT chuyên môn nh- thực trạng việc xây dựng đội ngũ CTV TT chuyên môn THCS huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hoá, đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ CTV TT chuyên môn cấp học Những giải pháp nhằm khắc phục mặt hạn chÕ cđa ®éi ngị CTV TT hiƯn cđa cÊp học Những giải pháp cần đ-ợc thực đồng có đòi hỏi định điều kiện Nếu thoả mÃn điều kiện cần thiết giải pháp giúp xây dựng phát triển đ-ợc đội ngũ CTV TT chuyên môn THCS huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hoá ngày vững mạnh Các cán quản lý cấp Phòng cấp tr-ờng GV đ-ợc hỏi ý kiến thống đánh giá: giải pháp đ-ợc đề xuất có tính cần thiết khả thi P.153 Kết luận kiến nghị Kết luận Qua kết thu đ-ợc rút số kết luận sau: 1.1 Để đáp ứng yêu cầu đổi quản lý GD tình hình nay, TT GD, đặc biệt TT chuyên môn có vai trò quan trọng TT GD cấp cần đ-ợc đổi hệ thống tổ chức, đảm bảo hiệu hoạt động Sự đổi tổ chức TT, CB, TTV góp phần vào đổi toàn hệ thống TT GD có TT chuyên môn THCS Xuất phát từ yêu cầu đổi quản lý GD, cần phải đổi tổ chức TT Sở cần phải chủ động tích cực xây dựng hoàn thiện đội ngũ CB TT, CTV TT GD theo mét chn mùc ngang tÇm víi công việc phù hợp với đặc tr-ng THCS Một đội ngũ CB TT bao gồm TTV CTV TT, có đủ số l-ợng, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ TT, đồng cấu chắn giúp phòng GD - ĐT nâng cao hiệu quản lý hoạt động chuyên môn tr-ờng THCS huyện 1.2 Công tác TT nói chung đội ngũ TT nói riêng ngành GD huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hoá đà đáp ứng đ-ợc số yêu cầu đổi quản lý GD, có đóng góp định vào thành tựu phát triển GD - ĐT huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hoá Đội ngũ TTV CTV TT chuyên môn THCS huyện Đông Sơn, đà đ-ợc xây dựng t-ơng đối đầy đủ theo quy định chung, có trình độ chuyên môn tốt Tuy nhiên, trình độ nghiệp vụ hạn chế Tr-ớc yêu cầu phát triển GD THCS đặc điểm huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hoá, đội ngũ P.154 CTV TT cần đ-ợc xây dựng đồng bộ: Đủ số l-ợng, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ TT vững vàng đáp ứng đ-ợc yêu cầu quản lý THCS huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hoá 1.3 Để xây dựng đội ngũ CTV TT THCS huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hoá đáp ứng đ-ợc yêu cầu mà bậc học đặt cần thực tốt biện pháp sau: - Nâng cao nhận thức bậc học công tác TT vai trò CTV TT - Hoàn thiện cụ thể hoá tiêu chuẩn tuyển chọn CTV TT THCS phù hợp tình hình thực tế huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hoá - Cải tiến việc tuyển chọn, bổ nhiệm đội ngũ CTV TT cấu máy TT chuyên môn THCS - Tăng c-ờng bồi d-ỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ TT cho CTV TT đáp ứng yêu cầu đổi hoạt động TT - Thực tốt việc kiểm tra hoạt động TT đánh giá, xếp loại CTV TT - Cải thiện đời sống tinh thần vật chất cho CTV TT 1.4 Các biện pháp nêu đà đ-ợc khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi Kết khảo nghiệm cho thấy: Đại đa số ý kiến ng-ời có trách nhiệm đánh giá biện pháp xây dựng đội ngũ CTV TT chuyên môn THCS huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hoá có tính cần thiết khả thi Kiến nghị 2.1 Đối với cấp trung -ơng - Có văn quy định cụ thể trách nhiệm thẩm quyền TTV, CTV TT chuyên môn phòng GD - ĐT - Chỉ đạo tr-ờng quản lý, phòng GD - ĐT tăng c-ờng mở rộng ĐT, bồi d-ỡng cho CTV TT chuyên môn vỊ nghiƯp vơ TT 2.2 §èi víi cÊp tØnh - Có văn h-ớng dẫn cụ thể hoạt ®éng TT, ®ã cã viƯc tun chän, bỉ nhiƯm CTV TT theo tiêu chuẩn phù hợp với đặc điểm hoạt động chuyên môn THCS huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hoá - Tăng c-ờng kiểm tra, đánh giá hoạt ®éng TT ®Ỉc biƯt ®èi víi ®éi ngị CTV TT để kịp thời điều chỉnh hoạt động CTV TT cho phù hợp với yêu cầu quản lý P.155 - Tích cực tham m-u với UBND tăng c-ờng kinh phí cho hoạt động TT kinh phí ĐT, bồi d-ìng nghiƯp vơ cho CTV TT 2.3 §èi víi céng tác viên tra - Cần tích cực rèn luyện, bồi d-ỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu ngày cao công tác TT chuyên môn - Sắp xếp công việc hợp lý để vừa hoàn thành tốt hoạt động chuyên môn vừa thực tốt nhiệm vụ CTV TT P.156 tài liệu tham khảo Quang Anh - Hà Đăng (2003), Những điều cần biết công tác tra GD - ĐTNxb CTQG HN Vũ Quốc Anh (1998), THPT thực trạng vấn đề cần giải - NXB GD, HN Ban Bí th- TW Đảng cộng sản Việt nam- Chỉ thị 40 CT/TW, 15/6/2004 Đặng Quốc Bảo (1997), Một số khái niệm quản lý GD - Tr-ờng CBQL GD - ĐT Trung -ơng - HN Đặng Quốc Bảo (2001), Dự báo GD số vấn đề có liên quan đến công tác dự báo GD HN D-ơng Tiến Công (2004), Biện pháp tổ chức, xây dùng lùc l-ỵng tra - HN Ngun Đình Chỉnh - Phạm Ngọc Uyển (2002), Tâm lý học qu¶n lý - Nxb CTQG - HN Bé GD đào tạo (2003), H-ớng dẫn thực nhiệm vụ năm học 2003 - 2004, 2004 - 2005 Bộ GD đào tạo - Điều lệ tr-ờng Trung học 10.Đảng cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị TW II Khoa VIII - Nxb CTQG HN 11.Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX - Nxb CTQG HN 12 Đảng cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị TW - Khoá IX - HN 13.Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Triển khai Nghị Đại hội Đảng IX lÜnh vùc Khoa gi¸o - Nxb CTQG HN 14 Đảng cộng sản Việt Nam - Văn kiện Hội nghị TW3 - Khoá VII 15.Phạm Minh Hạc (2002), GD Việt Nam tr-íc ng-ìng cưa thÕ kû XXI - Nxb CTQG - HN 16.Ngô Công Hoàn (1997), Tâm lý học xà hội quản lý-Nxb ĐHQG 17.Đặng Vũ Hoạt - Hà ThÕ Ng÷ (1996), GD häc - Nxb GD 18 Ngun Sinh Huy- Nguyễn Văn Lê (1999), GD học đại c-ơng - Nxb GD - HN 19.TrÇn KiĨm (2002), Khoa häc quản lý nhà tr-ờng phổ thông - Nxb ĐHQG HN 20.Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lý GD, số vấn đề lý luận thực tiễn - Nxb GD 21 Kônđacôp.M.I (1984), Cơ sở lý luận khoa học quản lý GD - ViƯn khoa häc GD 22.Liªn Bé GD ĐT - Ban tổ chức cán Chính phủ: Thông t- 27 định mức cán bộ, giáo viên tr-êng phỉ th«ng 23.Lt GD (2005), Nxb CTQG - HN 24.L-u Xu©n Míi (1999), Thanh tra GD - HN P.157 25.Ngành GD - ĐT thực Nghị TW2 (Khoá VIII) Nghị Đại hội Đảng IX (2002), Nxb CTQG HN 26.Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm lý luận QLGD - Tr-ờng CBQL GD - ĐT TW 27.Tài liệu phục vụ nghiên cứu kết luận hội nghị lần thứ - Khoá IX 28 Tập thể tác giả (2003), Nghiệp vụ công tác tra - Nxb Thống kê - HN 29 Tập thể tác giả (2001), Xà hội hoá công tác GD nhận thức hành động - Viện Khoa học GD - HN 30.Trần Quốc Thành (2003), Đề c-ơng giảng khoa học quản lý đại c-ơng-ĐHSP 31.Tổ chức hoạt động quan tra, kiểm tra, giám sát số n-ớc giới (2003), HN 32 Tr-ờng CBQL GD-ĐT TW (1998), Những vấn đề quản lý Nhà n-ớc quản lý GD HN 33 Uỷ ban kiểm tra TW (2002), Công tác kiểm tra thi hành luật Đảng - HN 34.Văn pháp luật tra khiếu nại tố cáo tập III (2002), Nxb Thống kê - HN 35.Phạm Viết V-ợng (2001), Ph-ơng pháp luận nghiên cứu khoa học - Nxb Đại học Quốc gia HN P.158 Phụ lục Phiếu Tr-ng cầu ý kiến Phiếu số 1: (Dành cho cán quản lý, CTV, cán giáo viên THCS) Để góp phần xây dựng đội ngũ cộng tác viên tra chuyên môn THCS huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hoá Xin đồng chí vui lòng xem cho biết ý kiến qua mục bảng tỉng d-íi: §ång chÝ cã thĨ cho biÕt ý kiÕn cđa ®ång chÝ theo ba cÊp, rÊt ®ång ý, ®ång ý, không đồng ý, cách đánh dấu (x) vào « trèng RÊt TT Néi dung CÊp cã thÈm quyền tra: - Hoạt động tra thuộc thẩm quyền phòng giáo dục cấp - Thanh tra chuyên môn thuộc thẩm quyền tra sở giáo dục - Hoạt động tra chuyên môn thuộc thẩm quyền Hiệu tr-ởng - Hoạt động tra chuyên môn thuộc thẩm quyền quan tra Nhà n-ớc Mục đích tra chuyên môn: - Phát sai sót chuyên môn để xử lý kỷ luật - Phát huy nhân tố tích cực, phòng ngừa ngăn chặn sai phạm, giúp đỡ đối t-ợng (Nhà tr-ờng, thầy giáo, học sinh) hoàn thành tốt nhiệm vụ Đánh giá xếp loại chuyên môn, nghiệp vụ giáo viên theo định kỳ năm lần Đối t-ợng tra chuyên môn: - Những giáo viên vi phạm qui chế chuyên môn - Chỉ tra đơn vị tr-ờng học giáo viên chất l-ợng giáo dục thấp - Bao gồm công tác giảng dạy giáo dục giáo viên hoạt động học tập học sinh đồng ý Đồng ý Không đồng ý P.159 PhiÕu Tr-ng cÇu ý kiÕn PhiÕu sè 2: (Dành cho cán quản lý, cán giáo viên THCS) Để góp phần xây dựng đội ngũ cộng tác viên tra chuyên môn THCS huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hoá Xin đồng chí vui lòng xem cho biết ý kiến nội dung công tác tra chuyên môn qua bảng tổng hợp d-ới Theo đồng chí mục d-ới mục là: quan trọng, quan trọng không quan trọng cách đánh dấu (x) vào ô trống TT Nội dung Qui chế chuyên môn Hồ sơ giáo viên: - Giáo án - Kế hoạch môn - Kế hoạch chủ nhiệm - Hồ sơ dự giờ, rút kinh nghiệm - Sổ điểm - Các hồ sơ khác Giờ dạy lớp - Kiến thức - Kỹ - Ph-ơng án dạy học - Phong thái giáo viên Chất l-ợng kiểm tra khảo sát học sinh tiết dạy Quan sát hoạt động s- phạm giáo viên Quan sát hoạt động học cđa häc sinh RÊt quan träng Quan träng Kh«ng Quan träng P.160 PhiÕu Tr-ng cÇu ý kiÕn PhiÕu sè 3: (Dành cho TTV, CTV TT, cán giáo viên THCS) Để góp phần xây dựng đội ngũ cộng tác viên tra chuyên môn cấp THPT tỉnh Thanh Hoá Xin đồng chí vui lòng xem cho biết ý kiến đánh giá hiệu tra hoạt động chuyên môn Theo đồng chí mục đ-ợc tổng hợp qua bảng d-ới thời gian qua hoạt động có hiệu nhất, đồng chí đánh giá theo ba cấp: có hiệu quả, hiệu ch-a cao, ch-a có hiệu Nội dung TT Thanh tra đ-ợc đánh giá Thanh tra việc thực hiện, mục tiêu, ch-ơng trình, KH phát triển GD Thanh tra hoạt động giáo dục đạo đức cho học sinh Thanh tra chất l-ợng giảng dạy học tập môn văn hoá Thanh tra chất l-ợng hoạt động giáo dục khác Thanh tra việc thực Điều lệ nhà tr-ờng, quy chế chuyên môn Thanh tra việc thu chi tài chính, xây dựng CSVC tr-êng häc Thanh tra viÖc thùc hiÖn XHH GD, xây dựng môi tr-ờng s- phạm Thanh tra công tác TCCB, thực chế độ sách giáo viên Thanh tra việc dạy thêm, học thêm ý kiến đánh giá (tỉ lệ %) Cán tra Giáo viên P.161 Phiếu số 4: Phiếu Tr-ng cầu ý kiến (Dành cho CBQL,cán giáo viên THCS) Để góp phần xây dựng đội ngũ cộng tác viên tra chuyên môn THCS Xin đồng chí vui lòng xem cho biết ý kiến đánh giá hiệu tra hoạt động chuyên môn Theo đồng chí mục đ-ợc tổng hợp qua bảng d-ới đây: Mục thời gian qua đ-ợc đánh giá là: Rất tốt, tốt, ch-a tốt Bằng cách đánh dấu (x) vào ô trống TT Nội dung Tính kế hoạch hoá công tác tra chuyên môn cấp THCS Phòng GD-ĐT Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ tra tra viên chuyên ngành Phòng GD Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ tra cộng tác viên tra (CBQL, GV tr-ờng) Công tác đạo Phòng giáo dục công tác tra chuyên môn Công tác đạo sở giáo dục công tác tự kiểm tra, đánh giá sở (Công tác kiểm tra nội bé tr-êng häc cđa hiƯu tr-ëng) Sù phèi hỵp công tác tra chuyên môn tự kiểm tra nhà tr-ờng cấp Việc sử dụng kết tra chuyên môn đánh giá công chức Công tác tái tra cấp trªn RÊt tèt Tèt Ch-a tèt P.162 PhiÕu sè 5: Phiếu Tr-ng cầu ý kiến (Dành cho CBQL, cán giáo viên THCS) Để góp phần xây dựng đội ngũ cộng tác viên tra chuyên môn THCS huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hoá Xin đồng chí vui lòng xem cho biết ý kiến đánh giá hoạt động tra chuyên môn giáo dục, đà thực tra đơn vị đồng chí thời gian qua: Trong ba mục bảng d-ới nội dung đơn vị đồng chí đồng chí đ-ợc tra nhiều nhất: D-ới lần, Từ đến lần, Trên lần Bằng cách đánh dấu (x) vào ô trống Tt Nội dung khảo sát Mức bình quân + Số lần Đoàn tra D-ới chuyên môn đến làm việc Từ đến đơn vị đồng chí (số lần bình Trên quân/năm học) + Tỷ lệ bình quân số giáo viên D-ới 15% tr-ờng đ-ợc tra 15 - 20% chuyên môn hàng năm Trên 20% + Tỷ lệ bình quân số giáo viên D-ới 15% đ-ợc tra toàn diện hàng 15 - 20% năm Trên 20% Số l-ợng P.163 Phiếu số 6: Phiếu Tr-ng cầu ý kiến (Dành cho CBQL, CTV TTcán giáo viên THCS) Để góp phần xây dựng đội ngũ tra chuyên môn THCS huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hoá ngày vững mạnh Xin ®ång chÝ h·y cho biÕt ng-êi c¸n bé tra cần điểm bảng d-ới Xin đồng chí vui lòng hảy đánh dấu (x) vào ô trống: TT Nội dung Phẩm chất đạo đức Trình độ chuyên môn Kỹ đánh giá (Nghiệp vụ tra) Tèt B Th-êng Ch-a tèt P.164 PhiÕu sè 7: Phiếu Tr-ng cầu ý kiến (Dành cho CBQL, Thanh tra, Cộng tác viên, cán giáo viên THCS) Để góp phần xây dựng đội ngũ Thanh tra, Cộng tác viên tra chuyên môn THCS ngày vững mạnh Xin đồng chí hÃy cho biết ng-ời cán tra cần điểm d-ới quan trọng ®èi víi ng-êi c¸n bé tra Xin ®ång chÝ vui lòng đánh dấu (x) vào ô trống: TT Néi dung PhÈm chÊt cđa ng-êi c¸n bé tra - PhÈm chÊt chÝnh trÞ tèt - Trung thùc - Công minh - Thân thiện Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cán tra THPT - Đà tốt nghiệp đại học - Đà đạt giáo viên giỏi cấp tỉnh - Đà cán QLGD giỏi - Cã nhiỊu SKKN (QLGD vµ GD) - Cã thêi gian công tác từ năm trở lên - Có nghiệp vơ tra RÊt Quan Kh«ng q Träng träng q Träng PhiÕu sè 8: PhiÕu Tr-ng cÇu ý kiÕn (Dành cho CBQL) Để góp phần xây dựng đội ngũ Thanh tra viên, Cộng tác viên tra chuyên môn THCS huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hoá ngày vững mạnh Xin đồng chí cho ý kiến mức độ cần thiết tính khả thi giải pháp sau (vui lòng đánh dấu x vào ô trống) TT Tên giải pháp Nâng cao nhận thức cấp THCS công tác TT vai trò cộng tác viên TT Hoàn thiện cụ thể hoá tiêu chuẩn tuyển chọn CTV TT THCS phù hợp tình hình thực tế huyện Đông Sơn Cải tiến việc tuyển chọn, bổ nhiệm CTV TT cấu máy TT GD Tăng c-ờng bồi d-ỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ TT cho CTV TT đáp ứng yêu cầu đổi hoạt động TT Thực tốt việc kiểm tra hoạt động TT đánh giá, xếp loại CTV TT Cải thiện đời sống tinh thần vật chất cho CTV TT Mức độ cần thiết Rất Không Cần cần cần thiết thiết thiết Tính khả thi Không Khả khả thi thi PhiÕu sè 9: PhiÕu Tr-ng cÇu ý kiÕn (Dành cho cán giáo viên) Để góp phần xây dựng đội ngũ TTV, CTV TT chuyên môn THCS huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hoá ngày vững mạnh Xin đồng chí cho ý kiến tính cần thiết tính khả thi giải pháp sau (vui lòng đánh dấu x vào ô trống) TT Tên giải pháp Nâng cao nhận thức THCS công tác TT vai trò cộng tác viên TT Hoàn thiện cụ thể hoá tiêu chuẩn tuyển chọn CTV TT THCS phù hợp tình hình thực tế huyện Đông Sơn Cải tiến việc tuyển chọn, bổ nhiệm CTV TT cấu máy TT GD Tăng c-ờng bồi d-ỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ TT cho CTV TT đáp ứng yêu cầu đổi hoạt động TT Thực tốt việc kiểm tra hoạt động TT đánh giá, xếp loại CTV TT Cải thiện đời sống tinh thần vật chất cho CTV TT Mức độ cần thiết Rất Cần Không cần Thiết cần thiết thiết Tính khả thi Khả Không thi khả thi ... Bộ giáo dục đào tạo TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH Lê Minh Hùng Một số giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ cán tra giáo dục trung học sở huyện đông sơn - tỉnh hoá giai đoạn Luận văn thạc sĩ khoa học giáo. .. tạo tỉnh 55 Thanh Hoá Kết luận ch-ơng 57 Ch-ơng Một số giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ tra giáo dục THCS huyện Đông Sơn- tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 3.1 58 Ph-ơng h-ớng phát triển đội ngũ. .. GD THCS huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hoá giai đoạn KÕt luận khuyến nghị Tài liệu tham khảo Phụ lục 70 Ch-ơng Cơ sở lý luận giải pháp phát triển đội ngũ Thanh tra giáo dục trung học sở 1.1 Vài nét