1.Học thuyết Đức trị của Khổng Tử và ý nghĩa thực tiễn hiện nay?2.Học thuyết Pháp trị của Hàn Phi Tử và ý nghĩa thực tiễn hiện nay?3.Học thuyết quản lý của F.W.Taylor, của Henry Fayol và ý nghĩa thực tiễn hiện nay?4.Nội dung tư tưởng quản lý của chủ nghĩa Mác Lênin và ý nghĩa thực tiễn hiện nay?5.Phân tích nội dung cơ bản học thuyết hành vi quản lý và văn hóa quản lý tổ chức (cuối thế kỷ XX) và liên hệ ý nghĩa thực tiễn hiện nay?6.Phân tích nội dung cơ bản tư tưởng quản lý của chủ nghĩa Mác Lênin và liên hệ thực tiễn trong công tác quản lý xã hội hiện nay?7.Phân tích nội dung cơ bản tư tưởng Hồ Chí Minh về quản lý dân chủ và liên hệ thực tiễn trong công tác quản lý xã hội hiện nay?8.Phân tích nội dung cơ bản tư tưởng Hồ Chí Minh về quản lý nhà nước và liên hệ trong công tác quản lý xã hội hiện nay?
ĐỀ CƯƠNG LỊCH SỬ TƯ TƯỞNG QUẢN LÝ Học thuyết Đức trị Khổng Tử ý nghĩa thực tiễn nay? Học thuyết Pháp trị Hàn Phi Tử ý nghĩa thực tiễn nay? Học thuyết quản lý F.W.Taylor, Henry Fayol ý nghĩa thực tiễn nay? Nội dung tư tưởng quản lý chủ nghĩa Mác- Lênin ý nghĩa thực tiễn nay? Phân tích nội dung học thuyết hành vi quản lý văn hóa quản lý tổ chức (cuối kỷ XX) liên hệ ý nghĩa thực tiễn nay? Phân tích nội dung tư tưởng quản lý chủ nghĩa Mác - Lênin liên hệ thực tiễn công tác quản lý xã hội nay? Phân tích nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh quản lý dân chủ liên hệ thực tiễn công tác quản lý xã hội nay? Phân tích nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh quản lý nhà nước liên hệ công tác quản lý xã hội nay? TRẢ LỜI Học thuyết Đức trị Khổng Tử ý nghĩa thực tiễn nay? Khổng Tử (551 - 479 TCN) đại diện cho trường phái Đức trị Khổng tử nhân vật vĩ đại loài người, tư tưởng ơng có tầm ảnh hưởng rộng lớn mặt không gian thời gian đến lịch sử văn hóa nhiều qốc gia, đặc biệt nước Châu Á Ông UNECO ghi nhận Danh nhân văn hóa giới Ơng người sáng lập Nho giáo với hạt nhân đường lối Đức trị Khơng người có trí tuệ siêu phàm tư tưởng, ơng cịn có dáng dấp nhà quản lý vĩ đại với tuwo tưởng đức trị Ở thời đại ơng, xã hội chìm đại loạn vơ đạo Vì Khổng Tử quan tâm đến vấn đề quản lý xã hội theo cách tốt đường Đức trị Nội dung học thuyết Đức trị Khổng Tử - Muốn quản lý người phải biết cách giáo hóa người Tài lớn Khổng Tử lực giáo hóa, quản lý người Trong lao động quản lý, ơng biết lo, biết tìm kiếm sử dụng nhiều người giỏi mình, đánh giá người không theo thành phần tài sản mà theo phẩm chất, lực Về tầm quan trọng học tập Ơng coi học tập có tầm quan trọng, học khơng chán”, “dạy người mỏi” Khi học cần có đam mê, thái độ nghiêm túc Học để gây phẩm giá Sự học có vai trị định với hình thành nhân cách người - Về nội dung học tập: Khổng Tử trọng vào tu dưỡng đạo đức cá nhân trước tiên, sau ni dưỡng gia đình đến cai trị thiên hạ: “Tu thân, Tề gia, Trị quốc, Bình thiên hạ” Ơng nhấn mạnh việc học Ngũ thường: “Nhân, Nghĩa, Lễ, Trí, Tín” Nhân lịng thiện, Nghĩa làm trịn bổn phận, Lễ tơn ti trật tự hay quy tắc đối nhân xử với người trên, kẻ dưới, Trí trí tuệ minh mẫn làm việc phải suy nghĩ, Tín lịng thành, thực điều nói Người ta phải giữ năm đạo làm lẽ sống khơng rối loạn Con người cần phải suy nghĩ sâu sắc chun tâm nghiên cứu giới bên ngồi -Về phương pháp giáo dục: “Cái mà khơng muốn đừng làm cho người khác” Khi học cần “Học cho rộng, hỏi cho kỹ; nghĩ cho cẩn thận, phân biệt cho sáng tỏ, làm cho Đã học điều phải học cho kỳ Hỏi điều phải hỏi cho thật hiểu Khi dạy, dùng phương pháp đối thoại gợi mở; giảng trao đổi thầy trò nhằm phát huy tính động, sáng tạo, khả tư người học Cần theo tư chất người mà chọn cách giáo dục thích hợp, khuyến khích chịu khó suy nghĩ, phân tích… Kết hợp học đơi với hành, lời nói kết hợp với việc làm, thực hành điều học đem tri thức vận dụng vào sống Khi giảng dạy, Khổng Tử trọng đưa người học tìm đến tăng tiến tri thức điều quan trọng phải biết bồi dưỡng nhân cách “Tiên học lễ, hậu học văn” Dạy trí dục phụ, dạy đức dục Chú trọng nghiên cứu lịch sử: “Ơn cũ biết mới”, thường xuyên rèn luyện, tu dưỡng học tập Cần dùng cách dạy gián tiếp qua chuyện cách ngôn, chuyện lịch sử để nhận xét cách cư xử Đề cao tình cảm thầy trị, chủ trương giáo dục bình dân cho tất người - Tư tưởng quản lý theo Đạo Nhân: Coi đân gốc nước Gốc có liền nước an Có thuật trị dân: Tu thân, Thương dân, Trọng sĩ, trọng người tài, Đãi tài, đãi ngộ tốt, ưu hiền nhân, Tránh dèm pha coi khinh người khác Chú ý quan hệ qua lại - tương tác; Đối xử tử tế với người ngoại bang; Chú ý gia tăng sức người, sức của; Dân nên thân Phải thân dân Ơng coi xã hội ổn định, hịa bình sở thịnh vượng xã hội Tư tưởng ông cách mạng từ lên mà muốn cải cách xã hội từ xuống, xây dựng xã hội phong kiến có tơn ti, trật tự đường đức trị Tư tưởng ông dựa ba phục tùng: Quân thần, phụ tử, phu phụ đức “Nhân, nghĩa, lễ, trí, tín”.Coi trọng việc tu thân khởi điểm việc hành Cần lấy thân làm gương cho dân Trong xã hội, gia đình sở, hình mẫu, người cần trọng hiếu lễ, yêu trẻ, kính già, tình cảm cơng - Bản chất tư tưởng quản lý Khổng Tử đạo Nho, đạo Nhân, quan trọng Nhân Con người sinh có chất Người (đức nhân) lực, hoàn cảnh sống khác nên nhân cách không giống Bằng học tập, tu dưỡng người hoàn thiện chất người - thành Nhân Những người hiền có sứ mệnh giáo hóa xã hội, cai trị theo nguyên tắc đức trị: người noi gương, kẻ tự giác tuân theo, thực nhân hóa, nhờ vậy, xã hội trở nên nhân nghĩa, thịnh vượng Nhân gốc Lễ Nhạc, làm thành ba đức tính người quân tử Do cần hiểu mối rõ mối quan hệ Nhân Lễ, Nghĩa, Trí, Dũng, Lợi - Tư tưởng đào tạo đội ngũ quản lý chuyên nghiệp: Giữ cho mối quan hệ Tam cương: gồm quan hệ vua tôi, cha - con, chồng - vợ; học trị ơng bổ sung quan hệ: anh - em, bạn bè thành ngũ luân Người có Nhân thật thà, chất phác, thành tâm làm lễ nghĩa Đối lập kẻ bất nhân khơn ngoan, quỷ quyệt, ln biết mình, thường xảo trá, hại người Nhân nguyên tắc hoạt động quản lý, vừa đạo đức hành vi chủ thể quản lý Nhân thành Đạo, nguyên tắc sống chung cho xã hội - Về tuyển chọn người quản lý : Có hai đường trở thành quan Đó chức vụ “cha truyền”, làm quan học lễ nghĩa Hai người bình dân học tập trước làm quan Khổng Tử đánh giá loại quan thứ hai cao họ thường cai trị tốt Theo ông, nhà quản lý chức vụ cao, đòi hỏi trách nhiệm cá nhân lớn, địi hỏi có nhiều tài đức - Phẩm chất nhà quản lý: Chính tâm: Tâm phải thực, phải rõ ràng Thành ý: Ý (diễn đạt ) phải rõ ràng Cách vật: Phân tích vật cách rõ ràng có cội nguồn, có trước có sau Về phương cách: Chỉ, định, tĩnh, lự, năng, đắc Chỉ: Chỉ đường dẫn lối (có mục tiêu ) Định: Quyết định rõ ràng, định công việc xác định Tĩnh: Bình tĩnh, thận trọng Lự: Phải cân nhắc việc Năng: Chuyên cần, tích cực Đắc: Đắc nhân tâm đến kết cuối - Quản lý nhân cần trọng người hiền (tài đức) với tiêu chí : Trí (sáng suốt) hiểu biết người Đề bạt người trực lên người cong queo khiến người cong queo hóa trực Chọn người theo lực, tài đức, không dựa vào giai cấp, huyết thống khơng q cầu tồn, cần phân biệt cốt cán để đặt chỗ, người Có ba hạng quan: hạng “đại thần” cần đủ tài đức, hạng quan chức thường cần đủ số để làm việc hạng khí độ nhỏ nhen phải số Đối với hạng cần có phương pháp sử dụng giáo hóa riêng Người Nhân, người qn tử thường nghĩ tới lợi riêng, khơng tranh lợi cho Khi cai trị người chủ gia đình cần phải nhìn vào kết cơng việc, thưởng phạt sáng suốt, cơng bằng, cơng tâm, khơng tình cảm cá nhân Trọng hiền liền với trừ ác Đề cao trách nhiệm cá nhân gương mẫu nhà quản lý - Chính sách trị dân dưỡng dân, giáo dân: Dưỡng dân làm cho dân no đủ, giàu, “túc thực” “túc binh”; đánh thuế nhẹ dân; khiến dân làm việc phải hợp thời, phân phối phải công Giáo dân dạy dân, yêu dân để dễ sai bảo, cai trị Cách tốt làm gương cho dân - Thuyết danh Nếu danh (hiệu) khơng lời nói khơng thuận lý; lời nói khơng thuận việc khơng thành; việc khơng thành lễ nhạc, chế độ không kiến lập lễ nhạc Chế độ không kiến lập hình phạt khơng trúng; hình phạt khơng trúng dân khơng biết đặt tay chân vào đâu Người quân tử dùng danh tất phải nói được, nói điều tất phải làm Đối với lời nói, người qn tử khơng thể cẩu thả c) Liên hệ thực tiễn công tác quản lý xã hội Triết lý quản lý Khổng Tử đời cách 2500 năm ảnh hưởng nhiều nước, có Việt Nam phát triển xã hội giai đoạn Trong thời đại bùng nổ khoa học kỹ thuật người có vai trị quan trọng Khi người có học vấn, tri thức, nhân cách nguồn lực tối ưu để mở rộng phát triển xã hội Vì cần đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nguồn nhân lực, người lãnh đạo, quản lý; đồng thời phải nâng cao nhân cách người, người làm trịn trách nhiệm mình, trung thực, giữ chữ tín Người quản lý phải có lịng nhân, biết yêu người, hành xử hợp lẽ theo chuẩn mực đạo đức xã hội thừa nhận người tin yêu, mến phục phục tùng Theo đó, nhà quản lý hướng dẫn nhân viên làm việc tu dưỡng đạo đức với tinh thần tự giác Nhà quản lý tuyệt đối khơng phê bình sai sót trước mặt nhân viên khác, giúp nhân viên giữ thể diện tự tin, bên cạnh đó, nhà quản lý cần phải yêu cầu nhân viên đưa giải pháp khắc phục góp ý chân tình cho họ Khi nhân viên có thành tích tốt cần kịp thời khen thưởng xứng đáng trước mặt tất người Điều kích thích lịng tự tôn họ, họ tự hào, biết ơn tôn trọng nhà quản lý nổ lực họ ghi nhận đánh giá cao họ làm việc hết lòng Việc sử dụng đức trị đại ngày gọi quyền lực mềm Đức trị quản lý suy cho học nghệ thuật đối nhân xử Các quan niệm giá trị tư tưởng đạo nhân người tiếp nhận, thấm nhuần tư hành động có tác dụng lâu dài, điều đặc biệt có giá trị việc phát triển bền vững - Ở Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng nhà nước ta vận dụng sáng tạo tư tưởng quản lý tốt đẹp Khổng tử, tăng cường giáo dục đạo đức, đề chuẩn mực đạo đức Ví dụ “Tiên học Lễ, Hậu học văn”, trung với nước, hiếu với dân, thương yêu người, rèn luyện đức Cần, Kiệm, Liêm Chính, chí cơng, vơ tư *Tuy nhiên, việc dùng đức trị Khổng Tử quản lý có nhiều hạn chế: Nếu sử dụng nhân đạo khơng có giới hạn bị nhờn Đồng thời, xuất hỗn loạn mơi trường quản lý , nhà tư tưởng đức trị gặp nhiều khó khăn việc lặp lại trật tự loại trừ xấu, nhiều thời gian chí bất lực Cần khắc phục tư tưởng trọng nam, khinh nữ, tư tưởng coi thường người lao động thường dân việc quản lý dễ dàng Học thuyết Pháp trị Hàn Phi Tử ý nghĩa thực tiễn a) Sơ lược tiểu sử nghiệp Hàn Phi Tử (281-233 TCN), người dòng vương tộc nước Hàn sống thời Chiến Quốc Trung Quốc (403-221 TCN) thời loạn lạc, bất ổn trị, chiến tranh kéo dài liên miên, đời sống nhân dân khổ cực Khi đó, tư tưởng Đức trị Khổng Tử chậm khơng cịn phù hợp với xã hội loạn lạc Trong xã hội xuất nhiều thuyết trị nước nghiêm khắc theo Pháp gia theo kỹ thuật, thủ đoạn Ông giỏi viết sách, chủ yếu thuyết luật học Ơng cơng kích học thuyết Nho giáo nhân chủ trương dùng pháp trị Ông nhiều lần viết sớ gửi vua Hàn, kiến nghị chủ trương dung sách trọng trọng thưởng, trọng phạt, trọng nông trọng chiến; đề xướng cách thống trị cực quyền theo chế độ chuyên chế Người thống trị cần lấy nước giàu, binh mạnh làm nhiệm vụ trọng tâm b) Nội dung tư tưởng pháp trị Hàn Phi Tử Theo Hàn Phi Tử, có số thánh nhân có tính thiện, cịn đại đa số vốn có tính ác, làm biếng, tranh lợi, sẵn sàng tranh miếng ăn hay chức vị Con người làm việc lợi ích thân lợi chất hành vi họ Ông khuyên nhà cầm quyền dùng hình phạt uốn nắn lại tính xấu cho dân Ơng đề cao phương pháp dùng thế, dùng thuật, dùng luật pháp để trị nước, ngăn ngừa hành động có hại cho nước Ơng theo chủ nghĩa thực dụng giải thích nguyên nhân nghèo khổ dân số tăng nhanh tăng sản xuất nên đấu tranh sinh tồn tất yếu Hàn Phi Tử không phủ nhận lý luận Nho giáo, theo ông lý luận Nho giáo phải phù hợp với thời có ích Hàn Phi Tử chủ trương cho dân chúng tự cạnh tranh kinh tế để nước mau giàu có; dùng sách độc tài trị, tự kinh tế đất nước ổn định Hàn Phi Tử muốn dùng pháp chế sáng rõ, tìm người xứng đáng, dùng người hiền, người có cơng lao có thực tài, nghiêm trị bọn tham nhũng, dâm loạn, sâu mọt Ông phê phán tư tưởng Khổng Tử coi “dân gốc nước”, Mạnh Tử coi dân nước, vua thuyền, nước chở thuyền, lật thuyền… mị dân “Làm trị mà mong vừa lịng dân mối loạn, trị nước được” Hàn Phi Tử đề cao sách dùng người, tài nhà cai trị biết dùng sức, dùng trí người khác Vì dân ham lợi phục tùng quyền lực vua phải nắm hết quyền thưởng phạt, lập pháp, hành pháp tư pháp ngăn cấm tội lỗi, tạo lập kỷ cương cho xã hội Hàn Phi Tử ủng hộ độc tài chế độ phong kiến Ông nhắc vị vua phải cứng rắn, nghiêm khắc trị nước, đồng thời ông mong muốn quan thực chí công vô tư, từ bỏ tư lợi, tà tâm, theo phép cơng mà làm nước thịnh Quan phải hy sinh tư cho việc cơng, gia đình phải phục tùng hy sinh xã hội, lợi ích quốc gia tối thượng, quốc gia quan trọng dân Ông khuyên vua dùng hết tài trí dân, khơng gần gũi tỏ lịng thương dân Vua phải vừa trời, thần, vừa quỷ dễ sai khiến dân, không cho dân biết ham muốn, tình cảm, suy nghĩ b) Ba điểm quản lý theo Thế, Pháp Thuật - Quản lý theo Thế : Trọng thế: Người cầm quyền khơng cần phải hiền trí, mà cần có quyền địa vị Hiền trí khơng đủ cho đám đông phục tùng, mà quyền địa vị đủ khuất phục người hiền Trọng tất nhiên trọng cưỡng chế, dùng quyền lập pháp, hành pháp tư pháp để người phải tôn trọng triệt để Vua khơng “hiền” mà phải có thế, biết dựa vào mà ban lệnh, buộc quan dân phải răm rắp tuân theo Hiền tài vua Nghiêu chưa làm vua, nói khơng nghe, bạo tàn vua Kiệt, vua nên không dám trái lệnh Trọng “Thế” tức trọng cưỡng chế quyền lực tối cao Vua phải nắm lấy quyền thưởng phạt, coi phương tiện để nhà vua cai trị dân, qua mà giữ Ơng coi vua Thuấn bậc thánh, sửa khuyết điểm cho dân, năm sửa tật, ba năm ba tật Tuổi thọ ơng có hạn, Cịn dùng thưởng phạt bắt dân thi hành sáng ban lệnh, chiều tình thay đổi Nguyên tắc thưởng phạt ơng là: Thưởng phải xác thực, phạt phải cương Thưởng phải trọng hậu, phạt phải nặng Thưởng hậu dân thấy ham mà làm; phạt nặng dân sợ mà tránh Sự thưởng phạt phải theo phép nước, chí cơng vơ tư Trị tội khơng chừa quan lớn, thưởng cơng khơng bỏ sót dân thường… Vua phải nắm hết quyền thưởng phạt Nếu bỏ hai quyền đó, chí bỏ một, bề tơi dùng ngược lại, bị bề chế ngự - Quản lý theo Pháp phải trọng pháp luật: Pháp luật phải hợp thời, dễ hiểu biết, dễ thi hành phải công Hàn Phi ví pháp luật với dây mực, quy, củ, tức đồ dùng làm tiêu chuẩn để phân biệt sai, phải trái Pháp không tách rời khỏi Thế Thuật mà tạo nên kiềng ba chân Vua có quyền đặt luật pháp không tùy tiện mà phải tuân theo nguyên tắc sau đây: Luật pháp phải kịp thời Thời thay mà pháp luật khơng đổi nước loạn, đời thay đổi mà cấm lệnh khơng biến nước bị chia cắt Pháp luật phải soạn cho dân dễ biết, dễ thi hành, dân khơng phải người có óc tinh tế dễ hiểu pháp luật Pháp luật phải công bằng, bênh vực kẻ yếu, thiểu số Mọi người bình đẳng trước pháp luật mà khơng kể đến tình thương Pháp luật phải có tính phổ biến, pháp luật thứ “phép công” điều khiển hành vi người nên phải ban hành công khai để tất người biết, không người dân viện cớ khơng biết luật mà lỡ phạm pháp Các quan phải “lấy pháp luật mà dạy dân”, phải người truyền bá pháp luật Trong ba phạm trù Pháp học Pháp, Thế, Thuật Pháp quan trọng nhất, sau đến Thế Thuật - Quản lý theo Thuật : Thuật dùng người đánh giá người vật phải xét thực làm theo thực chất cơng việc có phù hợp hay khơng Dùng người phải thận trọng Phải nghe bề tơi nói; phải khảo sát nhiều mặt để biết lịng bề tơi, xem lời nói họ có giá trị không; cuối giao chức cho họ; dùng thực tiễn kiểm tra thực lực họ Trong việc có kỹ thuật tỷ mỉ nhằm đạt hiệu quản lý cao Cần giao chức nhỏ thăng cấp không cho kiêm nhiệm chức vụ Phải phân công rõ ràng, người chức vụ để họ hoàn toàn chịu trách nhiệm chức vụ đó, kiểm tra kết cơng việc Công việc vua nhiều nên phải giao việc cai trị dân cho quan, thuật cai trị nhà vua chủ yếu cai trị quan lại không cai trị dân Cần trọng thuật trừ gian để loại trừ bọn gian thần gồm hai hạng: kẻ thân thích vua quần thần Cả hai đánh vào tình cảm, dục vọng điểm yếu vua để lung lạc, che dấu vua, ngăn cản, hãm hại trung thần để họ tự hoành hành Cần nhớ trung thần muốn giết bọn gian thần vua lại che chở chúng, từ chúng lộng hành để che giấu tội ác nhau, bịt mắt nhà vua; Hàn Phi Tử yêu cầu quan cai trị phải nhận biết trừng trị kẻ gian thần Nếu người hiền, bắt vợ con, thân thích họ làm tin Nếu kẻ tham, cho tước lộc hậu hĩnh, mua chuộc để họ khỏi làm phản Nếu kẻ gian tà, phải làm cho khốn khổ cách trừng phạt Cịn khơng cải hóa phải trừ họ Muốn trừ họ mà khơng thương tổn danh tiếng vua nên đầu độc họ, dùng kẻ thù họ để giết họ Cách tốt đừng dùng kẻ không nên dùng để lâu dài khơng phải đề phịng họ Những thuật xuất phát từ thực tế loạn lạc giờ, gian ngoan, thâm hiểm tàn bạo Chính Hàn Phi nạn nhân thuật trừ gian - Thuật vô vi: Về cai trị quốc gia, chủ trương điều hành tập trung vào đối tượng trị quan chức, không trị dân, bắt quan lại làm hết mình, khơng làm cơng việc cụ thể, gián tiếp quản trị thưởng phạt công nghiêm khắc c) Ý nghĩa, liên hệ thực tiễn công tác quản lý xã hội Học thuyết luật học, pháp trị Hàn Phi Tử trở thành sở lý luận cho đời nhà nước chế độ tập quyền trung ương chuyên chế thống Trung Quốc Tư tưởng Pháp trị Hàn Phi Tử đánh giá cao thời đại có giá trị lịch sử lâu dài tận ngày Trong trình xây dựng xã hội nay, nên tham khảo, tiếp thu hạt nhân tiến học thuyết pháp trị Hàn Phi Tử, đề cao pháp luật xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Xây dựng Nhà nước - công cụ tổ chức thực ý chí quyền lực nhân dân, thay mặt nhân dân, chịu trách nhiệm trước nhân dân để quản lý toàn hoạt động đời sống xã hội Quốc hội quan quyền lực Nhà nước cao nhất, có quyền lập Hiến pháp luật pháp, thực quyền giám sát tối cao với tồn hoạt động Nhà nước Chính phủ quan hành pháp, thống quản lý việc thực nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh, quốc phịng đối ngoại Nhà nước Cơ quan tư pháp gồm gồm Toà án, Viện kiểm sát quan điều tra quan xử lý tổ chức cá nhân vi phạm pháp luật, đảm bảo việc thực thi pháp luật cách nghiêm minh, xác Nói tóm lại kết hợp Đức trị với pháp trị, Nhà nước thực quản lý xã hội pháp luật, đồng thời coi trọng giáo dục đạo đức, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật nhân dân pháp luật phải thi hành triệt để, nghiêm minh Học thuyết quản lý F.W.Taylor, Henry Fayol ý nghĩa thực tiễn a) Học thuyết quản lý theo khoa học f.w.Taylor Frederick Winslow Taylor (1856 - 1915) sinh gia đình trí thức Mỹ tiến sĩ kỹ thuật chế tạo máy Năm 1885 thành viên, sau thành Chủ tịch Hội kỹ sư khí Mỹ Năm 1911, ông viết sách Các nguyên tắc quản lý theo khoa học Năm 1915, sách dịch thứ tiếng châu Âu tiếng Nhật Năm 1901, 45 tuổi, ông chuyển sang truyền bá thuyết quản lý theo khoa học - Nội dung thuyết quản lý theo khoa học F W Taylor + Tất yếu phải quản lý theo khoa học Taylor chứng kiến cảnh mâu thuẫn cảnh đấu tranh nhà máy Ông cho rằng, nguyên nhân tình trạng thiếu trách nhiệm nhà quản lý công nhân Nhà quản lý cách quản lý, đặt định mức khơng xác giảm bừa bãi Công nhân không nhận đầy đủ trách nhiệm nghĩa vụ Người cơng nhân phá hỏng máy móc, làm ngừng trệ sản xuất Theo Taylor, giải mối mâu thuẫn gay gắt chủ thợ theo chiều hướng thay đổi toàn thái độ đôi bên, thay đấu tranh hịa bình, thay bất hịa xung khắc hợp tác anh em chân thật, thay tính cảnh giác đa nghi niềm tin đôi bên, trở thành bạn, kẻ thù + Cần hợp lý hóa, chun mơn hóa cơng việc, có cơng cụ lao động mơi trường lao động phù hợp Ơng cho cần cơng cụ lao động hợp lý, cần có động tác hợp lý lao động để tăng suất lao động Nếu không rõ ràng phân công lao động định mức không cụ thể, thiếu hợp lý, thiếu lực quản lý khơng theo kịp đổi cơng nghệ Do cần quản lý theo phương pháp khoa học Quản lý theo khoa học đòi hỏi nhà quản lý phải hợp lý hóa, chun mơn hóa cơng việc Nhà quản lý phải nhà tư tưởng chiến lược, nhà lên kế hoạch, đạo, tổ chức cơng việc kiểm sốt thủ tục liên quan tới q trình sản xuất Ơng tổ chức sản xuất theo dây chuyền, cơng nhân làm số thao tác định Chun mơn hóa lao động dẫn đến suất cao Nhà quản lý phải tổ chức phân chia công việc thành phận cơng đoạn định mức lao động hợp lý Phải tổ chức nghiên cứu để tìm cơng cụ lao động thích hợp cho người cơng nhân nâng cao suất lao động Phải xây dựng tiêu chuẩn cơng việc, tiêu chuẩn hồn thành cơng việc, tạo cho cơng nhân có điều kiện tăng thu nhập Về phía cơng nhân, điều quan trọng phải đào tạo cho họ có chun mơn để trở thành lao động chuyên nghiệp Phải tìm “người thợ giỏi nhất”,điển hình tiên tiến gương thúc đẩy thợ khác phấn đấu, nâng cao suất Cần phải ln trì mối quan hệ cá nhân thích hợp chủ người làm thuê… Người quản lý phải có quan hệ với người lao động thoải mái, ngang hàng; khuyến khích người cơng nhân nói vấn đề gì… Cần bố trí nơi làm việc hợp lý, cải tiến công cụ, đặt định mức đúng, khuyến khích cơng nhân tăng thu nhập; cải thiện mơi trường lao động nhà máy, xây dựng quan hệ quản lý thân thiện chủ thợ Một tổ chức tốt với nhà máy tồi tàn cho kết tốt nhà máy đại với tổ chức nghèo nàn - Về quan niệm “con người kinh tế” Lao động quản lý phụ thuộc vào cá tính, lực nhà quản lý thành khoa học, khách quan, xác hiệu Người cơng nhân có điều kiện tăng thu nhập cải thiện sống theo lực họ với lương 10 thưởng hợp lý, khơng bị thiệt thịi Lợi ích giới chủ tăng đối lập Chính sách quan lý thường ví quản lý “chiếc gậy củ cà rốt” - Ý nghĩa, liên hệ thực tiễn Hợp lý hóa, chuyên mơn hóa cơng việc đặc điểm bật học thuyết Taylor Theo ơng, vai trị quản lý, lực tổ chức đặt lên trang bị máy móc, kỹ thuật Nhân tố người có vai trị quan trọng với thành bại doanh nghiệp Ảnh hưởng Taylor cách mạng cơng nghiệp sâu sắc Ơng người đưa quản lý thành khoa học, hoàn toàn phù hợp với xu thời đại nên nhiều người hưởng ứng, tin theo vận dụng - Hiện vấn đề nâng cao xuất lao động cần áp dụng nhiều tư tưởng học thuyết Taylor Đó tất yếu cần thiết quản lý theo phương pháp khoa học Muốn nhà quản lý phải hợp lý hóa, chun mơn hóa cơng việc; phải nhà tư tưởng chiến lược, nhà lên kế hoạch, đạo, tổ chức cơng việc kiểm sốt thủ tục liên quan tới trình sản xuất, giải hài hịa lợi ích người cơng nhân chủ doanh nghiệp Cần khắc phục tư tưởng hạn chế Taylor nhấn mạnh người với nhu cầu kinh tế, không thấy hết nhu cầu khác người công nhân dân chủ, văn hóa vấn đề xã hội khác… b) Thuyết quản lý hành Henry Fayol - Henry Fayol (1841 – 1925) đánh giá Taylor châu Âu có cơng lớn quản lý hành cách khoa học tơn vinh người cha thực lý thuyết quản lý đại, thuyết quản lý hành Ơng định nghĩa: “Quản lý hành dự đốn lập kế hoạch, tổ chức điều khiển, phối hợp kiểm tra” Ông phân loại hoạt động hãng kinh doanh tổ chức thành nhóm: Các hoạt động kỹ thuật; Thương mại - mua bán, trao đổi; Tài - việc sử dụng vốn; An ninh (việc bảo vệ người tài sản); Dịch vụ hạch toán, thống kê; Quản lý hành Quản lý hành có liên quan tới nhóm hoạt động tổng hợp nhân tố để tạo thành sức mạnh tổ chức Đối với người có chức vụ cao, địi hỏi khả quản lý hành lớn Ở cấp khả quản lý hành chủ chốt, tổ chức Ở cấp dưới, khả chuyên môn điểm quan trọng Giám đốc nhà quản lý khơng có khả quản lý hành tồn xí nghiệp giảm dần, dẫn tới số Theo ông, cấp quản lý, nhà quản lý chuyên làm nghề quản lý hoạt động Họ tham gia quản lý gián tiếp, công việc thực trực tiếp phải trao cho cấp đảm nhiệm Năng lực quản lý lực “dự đoán lập kế hoạch, tổ chức, điều khiển, phối hợp kiểm tra” 18 F Herzberg có đóng góp quan trọng cho thuyết quản lý hành vi thuyết hai yếu tố Khác với A Maslow, F Herzberg cho nhu cầu đóng vai trị động thức đẩy Những nhu cầu thỏa mãn tạo cảm giác hài lịng khơng phải động thúc đẩy mà yếu tố trì, hay yếu tố hợp vệ sinh (Hygiene factors) Chỉ nhu cầu đáp ứng tạo cảm giác thỏa mãn động thúc đẩy (Motivation) Theo F Herzberg, yếu tố trì gồm: - Cơng ty, - Chính sách cách quản lý công ty, - Nhà quản lý trực tiếp, - Điều kiện làm việc, - Các mối quan hệ liên cá nhân, - Lương, - Chức vụ, - Sự an toàn Những yếu tố khơng đóng vai trị động thúc đẩy đáp ứng, chúng tạo cảm giác hài lịng khơng đáp ứng, chúng tạo cảm giác bất bình Những yếu tố (nhu cầu) động thúc đẩy, theo F Herzberg bao gồm: - Sự thành đạt, - Sự cơng nhận, thừa nhận, - Sự thăng tiến, - Tính hấp dẫn công việc Những nhu cầu nảy sinh hệ nhân viên tổ chức ảnh hưởng mạnh mẽ đến hành vi họ Cả hai cách tiếp cận phải tiến hành đồng thời Nhà quản lý phải đối xử, ứng xử với nhân viên theo cách tốt để giảm thiểu tối đa khơng hài lịng nhân viên Dùng người để họ thành đạt, công nhận thành đạt họ, tạo lý thú trách nhiệm công việc để họ trưởng thành nghiệp họ cách làm tối ưu cần thiết nhà quản lý F Herzgerg rõ ảnh hưởng môi trường công việc đến cá nhân nhóm biểu nhưũng khía cạnh sau: - Nó cung cấp đủ mức cần thiết thương cao nhu cầu người F Herzberg lấy ví dụ minh họa, 50 năm trước đây, Vương quốc Anh, thức ăn nhà nhu cầu Nhưng ngày nay, người nhận thấy nhu cầu họ bao gồm TV, xe hơi, v.v - Mơi trường làm việc ảnh hưởng đến an toàn cá nhân Hầu hết cá nhân có xu hướng tìm đến cơng việc an tồn Cũng có cá 19 nhân tìm đến cơng việc trả lương cao địi hỏi phải đảm bảo an toàn định - Môi trường làm việc tạo sắc thái riêng cá nhân cá nhân phân công thực nhiệm vụ cụ thể - Môi trường làm việc tạo tình đồng đội cơng nhân, làm cho cảm thấy thích thú khỏi nhàm chán cơng việc - Mơi trường làm việc góp phần hồn thiện cá nhân cơng việc thơng qua cơng việc mà cá nhân sáng tạo có cảm giác thỏa mãn - Môi trường làm việc tạo cho cá nhân vị trí định tổ chức Mơi trường làm việc ảnh hưởng đến nhóm thơng qua việc tác động đến đạo đức (morale) nhóm; thành tích nhóm, mức độ hợp tác thành viên nhóm; tạo động lực để nhóm làm việc cách tốt Môi trường làm việc xác định mối quan hệ người tổ chức tốt hay khơng tốt, v.v Từ lí thuyết hai yếu tố, đặc biệt yếu tổ thúc đẩy (hay khích lệ) với khảo sát, điều tra thực tiễn; F Herzberg đề xuất biện pháp thúc đẩy hay khích lệ nhân viên làm phong phú thêm công việc Frederick Herzberg tiến hành nhiều cơng trình nghiên cứu thực nghiệm làm phong phú thêm cơng việc Trong đó, điển hình nhân viên kĩ thuật khuyến khích tự viết báo cáo cơng trình nghiên cứu để bổ sung cho cơng việc nhà khoa học, trao quyền phúc tra số liệu thiết bị; nhân viên bán hàng quyền định trì mối liên hệ thường xuyên với khách hàng, có quyền điều chỉnh giá sản phẩm biên độ 10%; đốc công có quyền thay đổi thời gian sản xuất, có quyền thuê công nhân mà không cần vào kế hoạch biên chế Những thay đổi theo chiều hướng ln ln mang lại hiệu cơng việc cao Victor H Vroom V H Vroom nhà tâm lí học hành vi Ơng tốt nghiệp cử nhân thạc sĩ Đại học Maikim (Canada) bảo vệ thành công học vị tiến sĩ Đại học Michigan (Hoa kì) V.H Vroom nghiên cứu giảng dạy nhiều tâm lý khoa học quản lý Những tư tưởng quản lý ông chủ yếu chịu ảnh hưởng từ khoa học tâm lí hành vi V.H Vroom đánh giá hai phương diện: Khích lệ, động viên vấn đề lãnh đạo phong cách lãnh đạo Ở phương diện lí thuyết động viên khích lệ, ơng đánh giá “lần đưa mơ thức thuyết hi vọng hình thái tương đối hoàn chỉnh, trở thành người sáng lập lĩnh vực nghiên cứu này” 20 Trong sách Cơng việc khích lệ (Works and Motivations) xuất năm 1964, lí thuyết hành vi, V.H Vroom khẳng định động thúc đẩy hành vi người thực cơng việc nhu cầu cá nhân Để thoả mãn nhu cầu, cá nhân thường tích cực nhận thức hồn cảnh, tìm giải pháp tối ưu cho hoạt động Đồng ý xuất phát từ quan điểm Martin Luther cho thứ thực thực làm nên từ hy vọng, V.H Vroom cho người thúc đẩy thực công việc để đạt mục tiêu họ tin vào giá trị mục tiêu họ thấy việc họ làm giúp họ đạt mục tiêu Tính tích cực hoạt động người tỷ lệ thuận với giá trị mục tiêu cá nhân hy vọng đạt mục tiêu Con người hoạt động tích cực giá trị mục tiêu cá nhân lớn hy vọng đạt mục tiêu cao Họ thờ với công việc lảng tránh công việc họ thấy công việc đưa lại giá trị nhỏ và/hoặc họ thấy khơng có hy vọng hồn thành cơng việc để đạt giá trị Theo lý thuyết V.H Vroom, động thúc đẩy phức tạp nhiều so với cách nghĩ A Maslow F Herzberg Giá trị mục tiêu thay đổi theo cá nhân hoàn cảnh thời điểm cụ thể Do đó, dù phức tạp khó ứng dụng lại điều phù hợp với thực tế sống Khi đánh giá lý thuyết động thúc đẩy theo hy vọng V.H Vroom, tác giả Những vấn đề cốt yếu quản lý viết: “Một nét hấp dẫn lớn thuyết Vroom thừa nhận tầm quan trọng nhu cầu động thúc đẩy khác người Do tránh đặc trưng đơn giản hóa cách tiếp cận Maslow Herzberg Nó tỏ thực tế hơn… Hơn lý thuyết Vroom hoàn toàn phù hợp với toàn hệ thống quản lý theo mục tiêu” Phương diện lý luận lãnh đạo V.H Vroom tiếp cận hành vi lãnh đạo mà nhiệm vụ trung tâm dựa vào điều kiến chủ quan khách quan để định quản lý Hơn nữa, người lãnh đạo cần phân quyền định cho người quản lý cấp V H Vroom đưa nguyên tắc mà nhà quản lý cần tuân thủ q trình đinh quản lí Đó là: Đủ thông tin: Khi định, người quản lý cần phải có đủ thơng tin Trong trường hợp khơng đủ thơng tin người lãnh đạo cần lựa chọn phong cách lãnh đạo tiép theo tuỳ thuộc vào mức độ thơng tin mà có Tương hợp với mục tiêu: Việc lựa chọn phong cách định phụ thuộc vào mức độ tương hợp mục tiêu cá nhân cấp với mục tiêu chung tổ chức Rõ ràng tương hợp người lãnh đạo không nên dùng phong cách lãnh đạo thứ năm thuộc kiểu lãnh đạo quần thể 21 Xử lí vấn đề khơng mang tính cấu: Khi người lãnh đạo không đủ thông tin chuyên môn cần thiét để định giải vấn đề khơng mang tính cấu nên dùng phong cách lãnh đạo bốn năm Tính tiếp nhận: tiếp nhận thực thi định yếu tố định đảm bảo thành công định quản lý Một người lãnh đạo hình dung thấy định khơng cấp ủng hộ tiếp nhận nên tránh dùng phong cách lãnh đạo một, hai ba Tránh xung đột: Trong trường hợp người lãnh đạo không chắn cấp tiếp nhận đinh cấp không tin đề phương án tối ưu người lãnh đạo khơng nên dùng phong cách lãnh đạo một, hai, ba phong cáh khơng thể loại bỏ xung đột hay nói cách khác, phong cách ẩn chứa xung đột từ cấp Công hợp lý: Trường hợp định quan trọng mức độ tiếp nhận cấp quan trọng người lãnh đạo nên lựa chọn phong cách lãnh đạo có mức độ tham gia rộng rãi cấp Ưu tiên cho định cấp tiếp nhận: Trường hợp người lãnh đạo biết cấp khơng sẵn sàng tiếp nhận định cấp hồn tồn đáng tin cậy người lãnh đạo nên sử dụng phong cách lãnh đạo ba với ự tham gia ý kiến nhân viên mức cao Mơ hình L.W Porter E.E Lawler Các ông cho giá trị phần thưởng (mục tiêu cá nhân) gồm giá trị nội giá trị bên Giá trị nội giá trị thân phần thưởng Chẳng hạn: sức mua thị trường triệu đồng, giá trị thị trường xe hơi, v.v Giá trị bên giá trị phần thưởng tạo uy tín, cơng nhận, hội thăng tiến, v.v Ngoài ra, L.W Porter E.E Lawler cịn cho khơng giá trị tạo cố gắng mà nhận thức cá nhân hợp lý phần thưởng Hy vọng nhận thưởng hay xác xuất hoàn thành nhiệm vụ để nhận thưởng hoàn toàn phụ thuộc vào nhận thức cá nhân nhiệm vụ cần thiết khả thực nhiệm vụ cần thiết Như vậy, rõ ràng việc đưa phần thưởng động thúc đẩy, nhiều nhà quản lý cần phải dẫn, gợi mở cho nhân viên nhiệm vụ tối ưu phương pháp thực nhiệm vụ Khi bình luận mơ hình L.W Porter E.E Lawler, tác giá Những vấn đề cốt yếu quản lý khẳng định: “Mơ hình động thúc đẩy Porter Lawler, phức tạp lý thuyết khác động thúc đẩy, chắn cách miêu tả thích hợp hệ thống động thúc đẩy Đối với nhà quản lý thực hành, mơ hình cho ta thấy động thúc đẩy vấn đề nhân đơn giản…” với việc xác định cấu phần thưởng, lập kế hoạch, phân định rõ ràng nhiệm vụ trách nhiệm “thì hệ thống nỗ lực 22 - thực - phần thưởng - thỏa mãn, tổng hợp thành hệ thống trọn vẹn quản lý” Trên sở lý thuyết V.H Vroom, L.W Porter E.E Lawler triển khai thành mơ hình lý thuyết động thúc đẩy hồn hảo Xem mơ hình Phân tích nội dung tư tưởng quản lý chủ nghĩa Mác Lênin liên hệ thực tiễn cơng tác quản lý xã hội a) Hồn cảnh lịch sử đời - Từ kỷ XIX, đại công nghiệp phát triển mạnh Anh, Pháp, Mỹ nhiều nước phương Tây Cùng với đời phát triển giai cấp tư sản , giai cấp công nhân mâu thuẫn hai giai cấp ngày gay gắt Hàng loạt đấu tranh tự phát, quy mô lớn công nhân giới chống lại giai cấp tư sản nổ thất bại Sự thất bại phong trào cơng nhân khách quan địi hỏi có học thuyết quản lý khoa học dẫn đường - Cuối kỷ XVIII xuất học thuyết đỉnh cao quản lý kinh tế, xã hội phát minh khoa họ củng cố luận thuyết quản lý xã hội công nghiệp - C Mác (1818 - 1883) Ph Ăngghen (1820 - 1895) thiên tài, hoạt động, am hiểu phong trào công nhân kế thừa có chọn lọc phát triển đỉnh cao tư tưởng quản lý, sáng tạo học thuyết - Tháng - 1848, tác phẩm Tuyên ngôn Đảng cộng sản MácĂngghen dự thảo Đồng minh người cộng sản thông qua công bố Luân Đôn đánh dấu đời chủ nghĩa Mác C.Mác, Ph Ăngghen viết nhiều tác phẩm làm sáng tỏ vai trị lịch sử tồn giới giai cấp vơ sản xố bỏ chế độ tư hữu chủ nghĩa, quản lý xây dựng thành công xã hội xã hội chủ nghĩa cộng sản chủ nghĩa - V.I.Lênin (1870 - 1924) bảo vệ phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác giai đoạn đại công nghiệp tư chủ nghĩa từ tự cạnh tranh, chuyển sang giai đoạn độc quyền - Từ 1924 đến nay, chủ nghĩa Mác - Lênin Đảng cộng sản giới coi tảng tư tưởng, định hướng hành động để vận dụng, bổ sung, phát triển, xây dựng đường lối cách mạng phù hợp với thực tiễn nước b) Nội dung chủ nghĩa Mác - Lênin quản lý - Quản lý sản xuất sở quan niệm vật lịch sử - Quan niệm người sáng tạo lịch sử chủ thể lịch sử Sản xuất vật chất yêu cầu khách quan, sở tồn tại, vận động phát triển xã hội Để phát triển sản xuất phải thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển, phải làm rõ quan hệ sở hữu, ý đổi tổ chức, cách thức tổ chức quản lý sản xuất, phân cơng lao động phù hợp, có hình thức phân phối phù hợp động lực thúc đẩy sản xuất phát triển - Quan niệm thống sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng 23 - Chủ nghĩa Mác- Lênin cho quan hệ sản xuất thống trị tạo kiến trúc thượng tầng trị tương ứng Khi sở hạ tầng biến đổi, kiến trúc thượng tầng biến đổi theo Biến đổi sở hạ tầng, sớm hay muộn dẫn tới biến đổi kiến trúc thượng tầng - Xây dựng quản lý sở hạ tầng với xây dựng quản lý kiến trúc thượng tầng Kinh tế định trị, phải nhận thức trị, văn hóa, xã hội lại có khả tác động trở lại kinh tế - Quản lý sở lý luận giá trị giá trị thặng dư Quy luật giá trị quy luật kinh tế sản xuất trao đổi hàng hố Ở đâu có sản xuất hàng hố có tồn phát huy tác dụng quy luật giá trị Sức lao động người công nhân tạo giá trị thặng dư cho nhà tư Quy luật giá trị thặng dư rõ phương thức tìm kiếm lợi nhuận giai cấp tư sản, luận chứng cách khoa học mâu thuẫn nội chủ nghĩa tư bản, mâu thuẫn đối kháng giai cấp vô sản giai cấp tư sản - Lý luận quản lý kinh tế thời kỳ sản xuất độc quyền Chủ nghĩa tư độc quyền thúc đẩy sản xuất hàng hố phát triển đạt tới mức điển hình, cao lịch sử sản xuất nhân loại Tuy nhiên, chủ nghĩa tư độc quyền gắn với trình bóc lột chiếm lợi nhuận cao; chất bóc lột thể rõ nhiều hình thức Các mâu thuẫn xã hội vốn có xã hội tư không khắc phục mà gay gắt - Giai cấp công nhân - chủ thể quản lý xã hội tương lai Đặc điểm giai cấp cơng nhân giai cấp tiên tiến, có tinh thần cách mạng triệt để, có ý thức tổ chức kỷ luật cao, có tinh thần quốc tế Đấu tranh giai cấp công nhân chống giai cấp tư sản diễn từ đời Sản xuất tư phát triển, đấu tranh công nhân từ tự phát trở thành tự giác Khi có Đảng cộng sản lãnh đạo, giai cấp cơng nhân nhận thức rõ mục tiêu đường, biện pháp đấu tranh cách mạng; hiểu vai trò, sứ mệnh lịch sử lãnh đạo tồn xã hội đấu tranh xoá bỏ xã hội cũ, quản lý xây dựng xã hội - Lý luận quản lý nhà nước nhà nước vô sản Nhiệm vụ quản lý trở thành nhiệm vụ chủ yếu trọng tâm sau giành quyền Quản lý nhà nước trước hết hết Cần học tập kinh nghiệm quản lý tổ chức học giả tư Chính sách kinh tế (NEP) bước ngoặt tư kinh tế, trị, xã hội nước Nga lúc V.I.Lênin cho ba đặc trưng nhà nước:Quản lý dân cư theo lãnh thổ; thiết lập quyền lực công cộng, thuế khóa: Chức nhà nước: Thống trị xã hội; đối nội đối ngoại Cả hai chức xuất phát từ lợi ích giai cấp thống trị - Chủ nghĩa Mác- Lênin chất quản lý nhà nước 24 Sự đời chế độ dân chủ tư sản bước tiến chất phát triển nhà nước Những hình thức nhà nước tư sản khác nhau, thực chất một, chuyên tư sản Giữa xã hội tư chủ nghĩa xã hội cộng sản chủ nghĩa thời kỳ độ trị Nhà nước thời kỳ chun cách mạng giai cấp vơ sản Nhà nước xã hội chủ nghĩa mang chất giai cấp vô sản, lại kiểu nhà nước đặc biệt Chức nhất, chủ yếu khơng phải chức bạo lực mà chức tổ chức xây dựng kinh tế - xã hội Nhà nước xã hội chủ nghĩa tổ chức quan trọng hệ thống trị xã hội chủ nghĩa, cơng cụ quản lý mà đảng giai cấp công nhân Nội dung, biện pháp hàng đầu tổ chức, quản lý xây dựng xã hội lĩnh vực kinh tế, xã hội thông qua công tác tổ chức lâu dài mà trọng tâm quản lý kinh tế Cần tổ chức sản xuất, kiểm kê kiểm sốt có tính chất toàn dân Tất yếu đặc điểm quản lý thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội: Để chuyển biến từ xã hội cũ sang xã hội chủ nghĩa cần có thời kỳ độ định để cải tạo sản xuất cũ thành sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa quan hệ trở thành quan hệ xã hội Đặc điểm thời kỳ độ tồn đan xen yếu tố xã hội cũ nhân tố xã hội Các giai cấp vừa hợp tác, vừa đấu tranh với Về kinh tế, tồn nhiều thành phần kinh tế, vừa thống vừa cạnh tranh với Về tư tưởng văn hoá, tồn tư tưởng xã hội cũ, yếu tố văn hoá cũ mới, tồn đan xen ảnh hưởng lẫn - Nội dung quản lý thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội + Trong lĩnh vực kinh tế: Quản lý để bước cải tạo quan hệ sản xuất cũ, xây dựng quan hệ sản xuất sở quy luật quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất Phát triển lực lượng sản xuất xã hội, tiến hành công nghiệp hoá để xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội với bước hình thức thích hợp + Trong lĩnh vực trị: Quản lý xây dựng củng cố nhà nước vô sản, xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa, thực quyền làm chủ nhân dân; xây dựng Đảng cộng sản vững mạnh đủ sức lãnh đạo cách mạng; đấu tranh chống biểu tiêu cực, xâm hại quyền làm chủ nhân dân; tiến hành đấu tranh làm thất bại âm mưu, hành động chống phá cách mạng lực thù địch + Trong lĩnh vực tư tưởng - văn hoá: Quản lý xây dựng văn hoá xã hội chủ nghĩa, kế thừa tinh hoa văn hoá dân tộc, tiếp thu có chọn lọc giá trị 25 văn hố nhân loại; khắc phục tư tưởng tâm lý ảnh hưởng tiêu cực đến nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội + Trong lĩnh vực xã hội: Quản lý khắc phục tệ nạn xã hội cũ để lại; bước khắc phục chênh lệch phát triển vùng miền, tầng lớp dân cư ; bước xây dựng người xã hội chủ nghĩa c) Ý nghĩa, liên hệ thực tiễn Học thuyết quản lý chủ nghĩa Mác - Lênin giúp bước xây dựng hình thành giới quan khoa học, có phương pháp tiếp thu cách hiệu lý luận mới, thành tựu khoa học - cơng nghệ nhân loại, có niềm tin vào sứ mệnh lịch sử giai cấp cơng nhân, có sở khoa học chống lại tư tưởng lạc hậu, phản động, uốn nắn sai lầm, lệch lạc nhà nước, quản lý xã hội Hiểu nắm vững học thuyết quản lý chủ nghĩa Mác - Lênin, người có điều kiện hiểu rõ mục đích, đường, lực lượng, cách thức quản lý bước nghiệp phát triển đất nước, khơng sa vào tình trạng mị mẫm, phương hướng, chủ quan, ý chí Có giới quan, phương pháp luận nhìn xa trơng rộng, chủ động sáng tạo công việc, khắc phục chủ nghĩa giáo điều, máy móc, tư tưởng nơn nóng đốt cháy giai đoạn sai lầm khác công tác quản lý nói chung cơng tác xã hội nói riêng Học tập học thuyết quản lý chủ nghĩa Mác - Lênin giúp cán cơng chức có điều kiện rèn luyện đạo đức, ý thức trách nhiệm nghề nghiệp, nâng cao lực quản lý, vận dụng vào thực tiễn, góp phần đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Phân tích nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh quản lý dân chủ liên hệ thực tiễn công tác quản lý xã hội a) Hồ Chí Minh chất quản lý dân chủ Hồ Chí Minh cho dân quý nhất, sau nhà nước, người lãnh đạo phải sau hết Đó sở tư tưởng cho thiết chế dân chủ Nước lấy dân làm gốc, gốc có vững, bền.Trong bầu trời khơng q nhân dân, giới khơng mạnh lực lượng nhân dân Con người vốn quý nhất, mục tiêu động lực xây dựng xã hội Muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội phải có người xã hội chủ nghĩa Thứ hai, quyền lực thuộc số đông nhân dân Thứ ba thiết chế quan hệ xã hội theo luật pháp Dân có quyền hạn, có lợi ích, có trách nhiệm Chính phủ phải đặt lợi ích dân hết “Nước ta nước dân chủ Mọi cơng việc lợi ích dân mà làm” Cần ghi lòng tạc chân lý: “Làm cho nhân dân biết hưởng quyền dân chủ, biết dùng quyền dân chủ mình, dám nói, dám làm” 26 Quyền hạn ln đơi với nghĩa vụ, với trách nhiệm Thực hành dân chủ chìa khố giải khó khăn tìm nhiều sáng kiến, giải pháp hay Dân chủ gắn với ấm no, hạnh phúc “Nếu nước độc lập mà dân khơng hưởng hạnh phúc, tự độc lập chẳng có nghĩa lý gì” Chính quyền từ xã đến Chính phủ trung ương dân cử Đồn thể từ Trung ương đến xã nhân dân tổ chức nên Nói tóm lại, quyền hành lực lượng nơi dân” Cán phải tơn kính dân, phải làm cho dân tin, phải khiết, phải làm cho dân tin, dân phục, dân yêu Nhân dân cần trơng thấy lợi ích thiết thực: lợi ích gần lợi ích xa, lợi ích riêng lợi ích chung, lợi ích phận lợi ích tồn Đối với nhân dân, khơng thể lý luận sng, trị suông Tuy nhiên mở rộng dân chủ đôi với tăng cường chuyên chống lại kẻ thù nhân dân b) Hồ Chí Minh nội dung hình thức quản lý dân chủ Hồ Chí Minh quan niệm dân chủ hệ thống tổng hợp thiết chế, luật lệ, vừa chế độ xã hội, vừa phương thức văn minh mối quan hệ xã hội đại vừa phong cách sống văn minh Dân chủ vừa mục tiêu, nội dung, động lực phát triển xã hội Dân chủ động lực, sức mạnh, cán bộ, đảng viên phải chăm lo nhiều đến lề lối làm việc dân chủ, tác phong quan sát, sâu sát quần chúng Làm cho nhân dân biết hưởng quyền dân chủ mình, dám nói, dám làm Dân chủ kinh tế sức thực cải cách xã hội, làm cho nhân dân biết hưởng quyền dân chủ, dùng quyền dân chủ mình, sửa chữa khuyết điểm Cần phát huy dân chủ theo địa vị xã hội họ Công nhân có quyền làm chủ thực xí nghiệp Nơng dân lực lượng đơng đảo,khi giải phóng dân chủ thực Trong trường học cần có dân chủ vấn đề, thầy trị thoả thuận, có ý kiến thật phát biểu Dân chủ trị phải kính thày, thày phải giúp trị, khơng phải “cá đối đầu.Quyền bình đẳng, dân chủ phụ nữ “Giải phóng người đàn bà, đồng thời phải tiêu diệt tư tưởng phong kiến, tư tưởng tư sản người đàn ơng” Chính quyền ta thật quyền dân, phục vụ nhân dân, “Người đầy tớ công cộng”, người đầy tớ trung thành dân “Phải nhớ dân chủ Dân nước, cá Lực lượng dân hết “ Để thực quyền dân chủ nhân dân, quyền lực nhà nước cần yếu tố sau: Phải có Hiến pháp bảo đảm quyền tự dân chủ cho tầng lớp nhân dân, phải có pháp luật thật dân chủ, phải có máy quyền có đủ lực, phẩm chất, tinh giản, nhạy bén Nhân dân có quyền đơn đốc phê bình Chính phủ, phê bình từ người cao Chủ tịch đến giao thông viên Tiêu chuẩn đặt làm lợi cho dân Nếu không làm việc cho dân, dân khơng cần đến Dân chủ qua đại 27 diện đồn thể nhân dân Hội đồng nhân dân, Mặt trận, Công đồn, Hội nơng dân, Phụ nữ, Đồn TN c) Quản lý dân chủ, chống biểu vi phạm dân chủ Hồ Chí Minh ln quan tâm đến việc chống tham ơ, lãng phí, quan liêu Người coi bệnh thứ giặc nội xâm vi phạm quyền dân chủ nhân dân làm suy yếu Đảng, Nhà nước Bệnh quan liêu vi phạm dân chủ nhân dân nguy hiểm Đó biểu “Miệng nói phụng quần chúng họ làm trái ngược với lợi ích quần chúng ” có nguyên nhân bệnh quan liêu, vi phạm dân chủ xa nhân dân, khinh nhân dân, sợ nhân dân, không tin cậy nhân dân, không hiểu biết nhân dân, không yêu thương nhân dân ” Để sửa chữa bệnh này, nguyên tắc theo đường lối nhân dân điều là: đặt lợi ích nhân dân lên hết; liên hệ chặt chẽ với nhân dân; Việc bàn với nhân dân, giải thích cho nhân dân hiểu rõ, có khuyết điểm thật phê bình trước nhân dân, hoan nghênh nhân dân phê bình mình; Sẵn sàng học hỏi nhân dân; Tự phải làm gương mẫu cần, kiệm, liêm, đề nhân dân noi theo” Nhân dân có quyền kiểm tra, phê bình phủ Đưa vấn đề cho dân chúng thảo luận tìm cách giải Dựa vào ý kiến dân chúng ý kiến cán tổ chức ta Đồng bào giúp đỡ đơn đốc, kiểm sốt, phê bình Chính phủ để làm trịn nhiệm vụ mình, đầy tớ tận tuỵ trung thành nhân dân “Lề lối làm việc phải dân chủ, cấp phải thường xuyên kiểm tra cấp dưới, cấp phê bình cấp trên” Dân chủ, sáng kiến, hăng hái, ba điều quan hệ với Có dân chủ làm cho cán quần chúng đề sáng kiến d) Phương pháp quản lý, thực hành dân chủ - Hồ Chí Minh cán bộ, đảng viên phải nâng cao tinh thần phụ trách trước Đảng trước quần chúng, hết lòng, phục vụ nhân dân, phải yêu kính nhân dân Phải thực tơn trọng quyền làm chủ nhân dân phải luôn chăm lo đến đời sống quần chúng Phải chí cơng vơ tư Đảng có nhiều ưu điểm khơng tránh khỏi khuyết điểm “Phải mở rộng dân chủ, mở rộng phê bình, tự phê bình, phê bình từ lên” Đảng cần đưa vấn đề cho dân chúng thảo luận tìm cách giải Chúng ta có khuyết điểm thật thừa nhận trước mặt dân Nghị mà dân chúng cho khơng hợp để họ đề nghị sửa chữa Dựa vào ý kiến dân chúng mà sửa chữa cán tổ chức Đảng Muốn thực dân chủ phải vận động giáo dục nhân dân, làm tốt công tác dân vận Dân vận vận động tất lực lượng người dân, không để sót người nào” Cần tìm cách giải thích cho dân hiểu Bất việc phải bàn bạc với dân,hỏi ý kiến kinh nghiệm dân, với dân đặt kế hoạch cho thiết thực với hoàn cảnh cụ thể, động viên tổ chức toàn 28 dân thi hành, theo dõi, giúp đỡ, đơn đốc, khuyến khích dân Thi hành xong phải dân kiểm thảo lại, rút kinh nghiệm, phê bình, khen thưởng Những người phụ trách dân vận cần phải óc nghĩ, mắt trơng, tai nghe, chân đi, miệng nói, tay làm Chứ khơng phải nói xng, ngồi viết mệnh lệnh Họ phải thật nhúng tay vào việc d) Ý nghĩa, liên hệ thực tiễn Hiện việc thực Quy chế dân chủ sở mở rộng có hiệu Tuy nhiên tình trạng dân chủ cịn nặng, chậm khắc phục Nnghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh có ý nghĩa phương pháp luận nhận thức đạo hành động phát huy dân chủ Về nhận thức: Đảng ta khẳng định: Dân chủ mục tiêu, động lực cho nghiệp đổi Dân chủ thể quan hệ gắn bó Đảng, Nhà nước nhân dân Dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta Đảng lãnh đạo Dân chủ Đảng gắn liền với dân chủ xã hội Về hành động, chủ trương tiếp tục phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Dân chủ phải thực đầy đủ, nghiêm túc tất lĩnh vực đời sống xã hội Thể chế hoá thực tốt phương châm "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, giám sát" Thực Quy chế dân chủ cấp, ngành thể qua ba hình thức bản: Dân chủ đại diện, dân chủ trực tiếp sở dân chủ tự quản cộng đồng dân cư Phân tích nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh quản lý nhà nước liên hệ công tác quản lý xã hội a) Tư tưởng nhà nước dân, dân, dân Nhà nước dân nghĩa “bao nhiêu quyền hạn dân” Người máy nhà nước “đày tớ dân” Dân có quyền giám sát, bãi miễn người máy nhà nước không làm tròn trách nhiệm đại biểu cho dân Nhà nước “của dân” biểu hiện: Nhân dân dân chủ bầu Quốc hội, Chính phủ có quyền kiểm sốt nhà nước Người dân hưởng quyền dân chủ Nhà nước dân nhà nước nhân dân xây dựng, lựa chọn, bầu đại biểu mình, dân đóng thuế để nhà nước hoạt động Dân lực lượng thực chủ trương, kế hoạch nhà nước đề Nhà nước biết lắng nghe học hỏi dân, bồi dưỡng nâng cao đới sống dân vật chất tinh thần dân…Có lực lượng dân chúng, việc to tát mấy, khó khăn làm Nhà nước dân nhà nước phục vụ lợi ích nguyện vọng nhân dân, khơng có đặc quyền đặc lợi, thực sạch; bảo đảm lợi ích thiết thân làm cho dân có ăn, có mặc, có chỗ ở, học hành, lấy quyền lợi ngày 29 cao cho nhân dân làm mục tiêu hoạt động Các quan cán công bộc dân, gánh việc chung, nâng cao đời sống vật chất văn hóa nhân dân b) Tư tưởng thống “Đức trị “ “Pháp trị” - Nhà nước phải hợp hiến, hợp pháp Hồ Chí Minh ý sớm đến pháp luật, đền công lý quyền người Từ năm 1919, gửi tới Hội nghị Vécxây, Hồ Chí Minh nêu điều liên quan đến vấn đề pháp quyền Sau đọc Tuyên ngôn độc lập Người đề nhiệm vụ thứ ba “chúng ta phải có hiến pháp dân chủ; phải tổ chức sớm hay tổng tuyển cử với chế độ phổ thơng đầu phiếu” để sớm có Nhà nước hợp hiến nhân dân bầu Và Người ký Sắc lệnh ấn định thể lệ Tổng tuyển cử, thành lập Ủy ban dự thảo Hiến pháp nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Quốc hội (3/1946) bầu Chính phủ hợp hiến Hồ Chí Minh gương đạo đức sang ngời Người giáo dục người lấy đức làm gốc Nhưng Người dạy “Đức trị” phải thống với “Pháp trị” Nhà nước phải vừa giáo dục, vừa dùng pháp luật để quản lý xã hội, cải tạo người - Nhà nước có đầy đủ pháp luật Hồ Chí Minh khẳng định pháp luật nước ta, nước dân chủ cộng hòa tất phải gắn với dân chủ Pháp luật để thực dân chủ triệt để có dân chủ sở pháp luật Mọi quyền dân chủ phải thể chế hóa pháp luật pháp luật bảo đảm cho quyền tự dân chủ thực thi Hiến pháp bảo đảm quyền tự dân chủ cho tầng lớp nhân dân, sở công nông liên minh giai cấp công nhân lãnh đạo Nó phải thật bảo đảm nam nữ bình quyền dân tộc bình đẳng Người nhấn mạnh phải kết hợp “pháp trị” “đức trị - nhân trị” Nhân trị tình người, nhân ái, bao dung, thấu lý đạt tình Người dặn dùng pháp luật, để giáo dục, cảm hóa Mục đích ngăn xấu, ác, phát huy tốt thiện không đơn trừng phạt, răn đe Nếu giáo dục làm gương liêm khiết, đạo đức cán bộ, đảng viên khơng xong, dùng pháp luật mà trị Người quan tâm tới lực làm chủ người dân, quan tâm giáo dục lại nhân dân, nâng cao dân trí, cho nhân dân biết hưởng quyền dân chủ, biết dùng quyền dân chủ mình, dám nói, dám làm - Pháp luật phải giáo dục, phải thi hành nghiêm chỉnh 30 Hồ Chí Minh gương sáng, mẫu mực việc thực thi pháp luật Người nhấn mạnh giáo dục nhân dân hiểu biết pháp luật cần thiết, điều tạo tính chủ động người dân thực thi pháp luật Cán ngành tư pháp - làm gương “Các bạn bậc trí thức Các bạn có trách nhiệm nặng nề vẻ vang làm gương cho dân việc… Các bạn người phụ trách thi hành pháp luật Lẽ tất nhiên bạn phải nêu cao gương “phụng cơng, thủ pháp”, chí cơng vơ tư cho nhân dân noi theo” Tư tưởng “pháp trị” Hồ Chí Minh đặc biệt thể bật việc bảo đảm tính khoa học, hiệu lực nghiêm minh pháp luật Hơn hai tháng sau tuyên bố độc lập, Người ký Sắc lệnh việc thành lập Ban Thanh tra đặc biệt Tồ án đặc biệt có nhiệm vụ giám sát xét xử sai phạm nhân viên từ uỷ ban nhân dân cấp đến quan cao quyền Người đặt ngang hàng kẻ tham ô với kẻ phản quốc Người nói, ”Phải thẳng tay trừng trị kẻ bất liêm, kẻ địa vị nào, làm nghề nghiệp gì” Đó tính vơ tư, khách quan, cơng bằng, bình đẳng cơng dân trước pháp luật “khơng cơng mà qn lỗi, lỗi mà quên công” Để bảo đảm nhà nước pháp quyền có hiệu lực mạnh, với tư tưởng ‘tìm người tài đức”, chiêu hiền đãi sĩ, cầu người hiền tài, Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm tới việc xây dựng đội ngũ cán công chức vừa “hồng” vừa “chuyên” c) Nhà nước ta thống chất giai cấp cơng nhân, tính nhân dân, dân tộc Theo Hồ Chí Minh, chất giai cấp cơng nhân Nhà nước ta biểu hiện: Một là, Đảng giai cấp công nhân lãnh đạo Đảng lãnh đạo Nhà nước thể chế hóa đường lối mình, biến thành pháp luật, sách Nhà nước Hai là, thực phát triển kinh tế xã hội chủ nghĩa với công nghiệp nông nghiệp đại, khoa học kỹ thuật tiên tiến Ba là, tổ chức quan Nhà nước phải phát huy dân chủ đến cao độ để động viên thống tất lực lượng nhân dân d) Tư tưởng xây dựng nhà nước sạch, vững mạnh - Nhà nước phải quan tâm đến đời sống nhân dân Cán phải tôn kính dân, phải làm cho dân tin, phải khiết, phải làm cho dân tin, dân phục, dân yêu -Về đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nước Cán nhà nước công bộc, đồng thời người lãnh đạo, người hướng dẫn, người đày tớ thật trung thành nhân dân, tận tụy, cần kiệm liêm chính, chí cơng vơ tư, có trí tuệ người, minh mẫn, sáng suốt, nhìn xa trơng rộng, gần gũi nhân dân, trọng dụng hiền tài, có đức tài phải vừa hiền lại vừa minh 31 Cán bộ, nhân viên đạt hai tiêu chuẩn: Có đạo đức, gương mẫu chấp hành pháp luật Phải am hiểu pháp luật ngành, nghề chuyên môn Người phê phán số cán bộ, đảng viên cậy đảng viên, cán phụ trách mà coi thường pháp luật, kỷ luật nhà nước, đồn thể Hồ Chí Minh cịn nhiều quan điểm cấu tổ chức nhà nước, chế độ phân quyền, phân nhiệm, quan hệ tổ chức hệ thống trị hệ thống nhà nước Thực tế cho thấy, Hồ Chí Minh nhà lập pháp sắc sảo, đồng thời nhà hành pháp nghiêm minh - Đấu tranh chống biểu tiêu cực máy Nhà nước Hồ Chí Minh người làm việc cơng sở, cán quan, đồn thể có nhiều quyền hành Người coi tham ơ, lãng phí, quan liêu thứ giặc nội xâm nguy hiểm làm suy yếu Đảng, Nhà nước Muốn trừ nạn tham ơ, lãng phí, trước mắt phải tẩy bệnh quan liêu Bệnh quan liêu ăn sâu, bám rễ máy nhà nước, làm tha hóa máy nhà nước, sở dung dưỡng tệ nạn tham nhũng, cửa quyền, tham ô, lãng phí Biện pháp chống bệnh quan liêu, lãng phí, tham nhũng: Thực hành dân chủ, tơn trọng bảo đảm quyền làm chủ thực nhân dân; cấp phải thường xuyên kiểm tra cấp dưới, cấp phê bình cấp trên; phát triển kinh tế, cải tiến quản lý kinh tế thực công xã hội; nâng cao trình độ văn hóa nhân dân Cán phải thực hành: “Một nguyên tắc theo đường lối nhân dân điều là: Đặt lợi ích nhân dân lên hết Liên hệ chặt chẽ với nhân dân Việc bàn với nhân dân, giải thích cho nhân dân hiểu rõ, có khuyết điểm thật phê bình trước nhân dân, hoan nghênh nhân dân phê bình Sẵn sàng học hỏi nhân dân Tự phải làm gương mẫu cần, kiệm, liêm, đề nhân dân noi theo” - Về vai trò Đảng việc xây dựng nhà nước Hồ Chí Minh thường nói, để xứng đáng Đảng cầm quyền cán bộ, đảng viên phải nâng cao tinh thần phụ trách trước Đảng trước quần chúng, hết lòng, phục vụ nhân dân, u kính nhân dân, thực tơn trọng quyền làm chủ dân Nghị mà dân chúng cho khơng hợp để họ đề nghị sửa chữa Dựa vào ý kiến dân chúng mà sửa chữa cán tổ chức ta e) Ý nghĩa, liên hệ thực tiễn Hiện nay, kỷ ngun tồn cầu hóa, việc nghiên cứu qn triệt sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh thống “Đức trị” với “Pháp trị” cần thiết, tiếp tục soi sáng cơng đổi Đảng dân tộc ta Thời gian vừa qua việc quản lý Nhà nước đạt nhiều thành tựu 32 Tuy nhiên nhiều khuyết điểm: Bộ máy cồng kềnh,kém hiệu lực Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh có ý nghĩa phương pháp luận nhận thức đạo hành động tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước Báo cáo trị Đại hội XII Đảng ( 1-2016) số phương hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đảng lãnh đạo nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị Xây dựng Nhà nước pháp quyền phải tiến hành đồng lập pháp, hành pháp, tư pháp tiến hành đồng với đổi kinh tế Hoàn thiện thể chế, chức năng, nhiệm vụ, phương thức chế vận hành, nâng cao hiệu lực, hiệu Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Hoàn thiện tổ chức nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động máy nhà nước Đổi tổ chức hoạt động Quốc hội Tăng cường gắn kết giám sát Quốc hội với kiểm tra, giám sát Đảng, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội giám sát nhân dân Hoàn thiện cấu tổ chức Chính phủ, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ quan hành nhà nước cao nhất, thực quyền hành pháp, quan chấp hành Quốc hội Đẩy mạnh thực Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước; thực Chiến lược cải cách tư pháp Chú trọng công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức: Hồn thiện tiêu chí đánh giá chế kiểm tra, giám sát, kiểm soát việc thực thi công vụ; xác định rõ quyền hạn, trách nhiệm người đứng đầu quan hành Đẩy mạnh đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm quan nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức ... đưa ý tư? ??ng cần học hỏi lẫn nhà quản lý tư? ?ng lai người làm quản lý - Ý nghĩa, liên hệ thực tiễn Nguyên tắc quản lý hành Fayol thể tính độc lập sáng tạo cao đưa quản lý thành khoa học ? ?quản lý hành... hợp lý, thiếu lực quản lý khơng theo kịp đổi cơng nghệ Do cần quản lý theo phương pháp khoa học Quản lý theo khoa học đòi hỏi nhà quản lý phải hợp lý hóa, chun mơn hóa cơng việc Nhà quản lý phải... diện, dân chủ trực tiếp sở dân chủ tự quản cộng đồng dân cư Phân tích nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh quản lý nhà nước liên hệ công tác quản lý xã hội a) Tư tưởng nhà nước dân, dân, dân Nhà nước