ÐỀ ÁN Tổ chức lại Trung tâm Y tế huyện Ninh Hải

UBND TỈNH NINH THUẬN SỞ Y TẾ Số: /ÐA-SYT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Ðộc lập - Tự - Hạnh phúc Ninh Thuận, tháng năm 2018 DỰ THẢO ÐỀ ÁN Tổ chức lại Trung tâm Y tế huyện Ninh Hải trực thuộc Sở Y tế sở sáp nhập Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình vào Trung tâm Y tế huyện Ninh Hải Phần I SỰ CẦN THIẾT VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ I SỰ CẦN THIẾT: Cụ thể hóa Nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, ngày 21 tháng 02 năm 2018 Tỉnh ủy ban hành Chương trình hành động số 181-CTr/TU thực Nghị số 19-NQ/TW, ngày 25 tháng 10 năm 2017 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập; Ngày 04 tháng năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch số 1359/KH-UBND triển khai Nghị số 139/NQ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 Chính phủ Kế hoạch số 93-KH/TU ngày 21 tháng 02 năm 2018 Tỉnh ủy thực Nghị số 20-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Ban chấp hành Trung ương Đảng tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình Trên sở ngày 01 tháng năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 169/QĐ-UBND phê duyệt Đề án kiện toàn tổ chức máy đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở Y tế tỉnh Ninh Thuận Để đáp ứng yêu cầu thực tiễn quản lý ngành địa phương, phù hợp với văn pháp quy hành, với chủ trương cải cách hành chính, đổi chế hoạt động xếp lại tổ chức máy tinh giảm biên chế Nhà nước Sở Y tế xác định quy định rõ chức năng, nhiệm vụ đơn vị ngành nói chung củng cố, kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, xếp lại cấu tổ chức máy đơn vị y tế tuyến huyện có chức thuộc lĩnh vực y tế - dân số theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, đảm bảo đạo thống nhất, xuyên suốt chuyên môn nghiệp vụ theo ngành từ tỉnh đến xã; đồng thời đảm bảo thống lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền nên việc Sở Y tế xây dựng Đề án tổ chức lại Trung tâm Y tế huyện Ninh Hải trực thuộc Sở Y tế sở sáp nhập Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình huyện vào Trung tâm Y tế huyện Ninh Hải đảm bảo tinh gọn, không chồng chéo bỏ trống nhiệm vụ giao, hoạt động thơng suốt, hiệu tình hình thực cần thiết, với chủ trương Đảng phù hợp với phát triển Đất nước II CƠ SỞ PHÁP LÝ: Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị (khóa XI) tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 Chính Phủ sách tinh giản biên chế; Quyết định số 1624/QĐ-BYT ngày 06/3/2018 Bộ Y tế ban hành Chương trình hành động Bộ Y tế thực Nghị số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban chấp hành Trung ương Đảng tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới; Chương trình hành động số 181-CTr/TU ngày 21/02/2018 Tỉnh ủy Ninh Thuận thực Nghị số 19-NQ/TW, ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập; Kế hoạch số 1359/KH-UBND ngày 04/4/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận triển khai Nghị số 139/NQ-CP ngày 31/12/2017 Chính phủ Kế hoạch số 93-KH/TU ngày 21/02/2018 Tỉnh ủy thực Nghị số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban chấp hành Trung ương Đảng tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới; Kế hoạch 1383/KH-UBND ngày 06/4/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận triển khai Nghị 137/NQ-CP ngày 31/12/2017 Chính phủ Kế hoạch 94-KH/TU ngày 01/02/2018 Tỉnh ủy thực Nghị số 21NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban chấp hành Trung ương Đảng công tác dân số tình hình Thơng tư số 37/2016/TT-BYT ngày 25/10/2016 Bộ Y tế hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Trung tâm Y tế huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương; Thông tư 33/2015/TT-BYT ngày 27/10/2015 Bộ Y tế hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ Trạm Y tế xã, phường, thị trấn Quyết định số 169/QĐ-UBND ngày 01 tháng năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành phê duyệt Đề án kiện toàn tổ chức máy đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở Y tế tỉnh Ninh Thuận Phần II THỰC TRẠNG VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY, BIÊN CHẾ CỦA CÁC TRUNG TÂM TRƯỚC SÁP NHẬP I TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN NINH HẢI Vị trí, chức Trung tâm Y tế huyện Ninh Hải đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Y tế Ninh Thuận theo định, có chức thực cơng tác y tế dự phòng khám, chữa bệnh cho nhân dân địa bàn huyện; chịu quản lý, đạo trực tiếp toàn diện Giám đốc Sở Y tế, đồng thời chịu hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ đơn vị nghiệp chuyên ngành trực thuộc Sở Y tế chịu quản lý nhà nước địa bàn Ủy ban nhân dân huyện Ninh Hải Nhiệm vụ quyền hạn a) Thực khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng, dự phòng, kết hợp với Y học đại với Y học cổ truyền dân tộc, tiêm chủng, phòng chống dịch bệnh, phòng chống sốt rét, bướu cổ, quản lý thai sản, bảo vệ sức khỏe bà mẹ trẻ em nhiệm vụ chun mơn, kỷ thuật kế hoạch hố gia đình; cung ứng thuốc, đặc biệt thuốc thiết yếu cho cộng đồng nhằm làm tốt cơng tác chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân, đặc biệt nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu theo quy định Sở Y tế b) Quản lý tổ chức, viên chức, kinh phí, dược, vật tư trang thiết bị Y tế tuyến huyện tuyến Y tế sở; c) Xây dựng, củng cố mạng lưới Y tế từ huyện đến xã (Thị trấn, thôn), làng, bản, hướng dẫn, kiểm tra mặt hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ Trạm Y tế sở d) Xây dựng có kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ viên chức Y tế, đảm bảo cấu hợp lý; thực chế độ sách đội ngũ viên chức Y tế đơn vị đ) Tổng kết việc ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật cơng tác khám chữa bệnh, dự phịng phong trào Y tế sở để phổ biến, áp dụng; e) Tham gia phối hợp với Phòng Y tế huyện quan có liên quan kiểm tra việc chấp hành luật pháp hoạt động Y tế Nhà nước sở hành nghề Y, Dược tư nhân địa bàn huyện theo quy định Nhà nước phân cấp UBND tỉnh; thực công tác truyền thông giáo dục sức khỏe địa bàn huyện; g) Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật Giám đốc Sở Y tế Ủy ban nhân dân huyện giao Cơ cấu, tổ chức máy biên chế: a) Ban Giám đốc gồm: Giám đốc 02 Phó Giám đốc - Giám đốc Trung tâm y tế chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Y tế trước pháp luật toàn hoạt động đơn vị - Phó Giám đốc Trung tâm phụ trách số lĩnh vực công tác, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Trung tâm trước pháp luật nhiệm vụ phân cơng - Các phịng chức năng: + Phịng Nghiệp vụ; + Phịng Tổ chức - Hành chính; + Phịng Kế hoạch - Tài - Các khoa Lâm sàng, Cận lâm sàng: + Khoa Khám bệnh; + Khoa Hồi sức cấp cứu; + Khoa Nội tổng hợp; + Khoa Truyền nhiễm; + Khoa Nhi; + Khoa Ngoại; + Khoa Sản; + Khoa Liên chuyên khoa (Mắt – TMH – RHM); + Khoa Dinh dưỡng; + Khoa Y học cổ truyền; + Khoa Dược; + Khoa Xét nghiệm; + Khoa Chẩn đốn hình ảnh - Các Đội dự phịng: + Đội Y tế dự phòng; + Đội Y tế lưu động; + Đội Chăm sóc sức khỏe sinh sản - Phòng khám Đa khoa khu vực Nhơn Hải - Các trạm y tế xã, thị trấn: + Trạm Y tế xã Vĩnh Hải; + Trạm Y tế xã Thanh Hải; + Trạm Y tế xã Nhơn Hải; + Trạm Y tế xã Tri Hải; + Trạm Y tế xã Phương Hải; + Trạm Y tế thị trấn Khánh Hải; + Trạm Y tế xã Xuân Hải; + Trạm Y tế xã Hộ Hải; + Trạm Y tế xã Tân Hải b) Biên chế: Tính đến ngày 30/6/2018 - Biên chế cấp cho Trung tâm 176 biên chế Trong biên chế sử dụng 168 biên chế, số biên chế chưa sử dụng 08; hợp đồng 68: 13 người (bảo vệ: 03, lái xe: 02, hộ lý: 08) - Trình độ nhân lực có, cụ thể: + Bác sỹ: 25 (Sau đại học 10, Đại học 15); + Dược: 16 (Đại học : 03, trung cấp: 13); + Điều dưỡng: 48 (Đại học : 01, cao đẳng: 02, trung cấp: 44, sơ cấp: 01); + Y sỹ: 34 (02 có Bằng Cử nhân Cơng tác xã hội); + Kỹ thuật viên y: (Đại học: 02; Cao đẳng: 03, Trung cấp: 02); + Hộ sinh: 25 (Đại học: 02; Trung cấp: 22, sơ cấp: 01); + Cán khác: 13 (Đại học: 08, Cao đẳng: 01, trung cấp: 03, nhân viên khác: 01) II TRUNG TÂM DÂN SỐ - KẾ HOẠCH HĨA GIA ĐÌNH Vị trí, chức năng: a) Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình (Dân số-KHHGĐ) đơn vị nghiệp trực thuộc Chi cục DS-KHHGĐ đặt huyện, có chức triển khai thực nhiệm vụ chuyên môn kỹ thuật, truyền thông giáo dục Dân sốKHHGĐ địa bàn huyện; b) Trung tâm Dân số-KHHGĐ chịu quản lý toàn diện Chi cục Dân số-KHHGĐ, đồng thời chịu đạo chuyên môn, kỹ thuật dịch vụ kế hoạch hóa gia đình, truyền thông giáo dục Trung tâm liên quan cấp tỉnh chịu quản lý nhà nước theo địa bàn Ủy ban nhân dân huyện; c) Trung tâm Dân số-KHHGĐ huyện có tư cách pháp nhân, có trụ sở, có dấu có tài khoản riêng Nhiệm vụ quyền hạn: a) Xây dựng kế hoạch triển khai thực nhiệm vụ chuyên môn, kỹ thuật Dân số-KHHGĐ truyền thông giáo dục Dân số-KHHGĐ sở kế hoạch Chi cục Dân số-KHHGĐ trực thuộc Sở Y tế tình hình thực tế địa bàn huyện, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; b) Triển khai, phối hợp thực hoạt động chuyên môn kỹ thuật, cung cấp dịch vụ Dân số-KHHGĐ theo phân cấp theo quy định pháp luật; c) Triển khai, phối hợp thực hoạt động truyền thông, giáo dục, vận động, phổ biến sản phẩm truyền thông Dân số-KHHGĐ theo phân cấp theo quy định pháp luật; d) Hướng dẫn, kiểm tra giám sát chuyên môn hoạt động Dân sốKHHGĐ trạm y tế xã, thị trấn cộng tác viên Dân số-KHHGĐ thôn, khu phố; đ) Quản lý triển khai thực dự án thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia Dân số-KHHGĐ, dự án khác Chi cục Dân số-KHHGĐ phân công; e) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ cán chuyên trách Dân số-KHHGĐ xã cộng tác viên Dân số-KHHGĐ thôn, bản; g) Quản lý cán bộ, viên chức, chế độ sách, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, viên chức quản lý tài chính, tài sản Trung Tâm theo quy định pháp luật; h) Thực chế độ thống kê, báo cáo theo quy định hành; i) Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác Chi cục trưởng Chi cục Dân số-KHHGĐ Ủy ban nhân dân huyện giao Cơ cấu, tổ chức máy biên chế: a) Tổ chức máy: - Lãnh đạo Trung tâm: Hiện có 01 Phó Giám đốc phụ trách, chịu trách nhiệm trước Chi cục Dân số-KHHGĐ trước pháp luật toàn hoạt động Trung tâm - Các tổ Tổng hợp, nghiệp vụ thuộc Trung tâm: + Tổ Hành - Tổng hợp; + Tổ Truyền thông dịch vụ Dân số-KHHGĐ b) Biên chế: Tính đến ngày 30/6/2018 - Trung tâm có 06 biên chế, biên chế sử dụng 05 biên chế, số biên chế chưa sử dụng: 01, hợp đồng 68: - Trình độ nhân lực có, cụ thể: - Cử nhân Luật: 01 - Trung cấp nữ hộ sinh: 01 - Trung cấp Tin học - Kế tốn: 02 (có Cử nhân Cơng tác xã hội); - Sơ cấp điều dưỡng: 01 (có Cử nhân Công tác xã hội) III TỔNG HỢP THỰC TRẠNG SỐ LƯỢNG, CƠ CẤU VIÊN CHỨC CỦA ĐƠN VỊ TÍNH ĐẾN NGÀY 30/6/2018 a) Số lượng biên chế: - Tổng số biên chế giao: 182 biên chế (Trung tâm Y tế huyện: 176; Trung tâm Dân số - KHHGĐ: 06) - Tổng số người làm việc: 186 người, số người xét tuyển biên chế: 173 người; số hợp đồng chờ xét tuyển biên chế: 0; hợp đồng theo Nghị định 68 13 người, cụ thể: + Trung tâm Y tế huyện Ninh Hải: 168 người thức biên chế 13 người hợp đồng theo Nghị định 68; + Trung tâm Dân số-KHHGĐ huyện Ninh Hải: 05 người thức biên chế b) Cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp, trình độ chun mơn: - Chức danh chun mơn y tế: 157 người + Bác sĩ: 25 (Sau đại học 10, Đại học 15); + Y sĩ: 34 (Y sĩ đa khoa: 27, Y sĩ YHCT: 07); + Dược: 16 (Đại học: 03, Trung cấp: 13); + Điều dưỡng: 49 (Đại học: 01, Cao đẳng: 02, Trung cấp: 44; Sơ cấp: 02); + Hộ sinh: 26 (Đại học: 02; Trung cấp: 23, Sơ cấp: 01); + Kỹ thuật viên y: (Đại học: 02; Cao đẳng: 03, Trung cấp: 02); - Chức danh chuyên môn khác y tế: 16 người Trong đó: Cơng nghệ thực phẩm: 02 (Đại học: 01; Trung cấp: 01); Cử nhân Luật: 01; Cử nhân Quản trị Kinh doanh: 01; Cử nhân Công tác xã hội: 01; Cử nhân Tài - Kế tốn: 04; Tin học – Kế toán Trung cấp: 02 ; Cử nhân Tài Ngân hàng: 01; Cao đẳng Bảo hiểm Xã hội: 01; Trung cấp Công nghệ thông tin: 01; Trung cấp Văn thư Lưu trữ: 01; Thủ kho, tạp vụ: 01 (khơng có cấp) - Hợp đồng 68: 13 người (lái xe: 02, bảo vệ: 03, hộ lý: 08) Phần III NỘI DUNG ĐỀ ÁN I MỤC TIÊU TỔNG QUÁT Xây dựng, củng cố, kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn xếp lại cấu tổ chức máy Trung tâm, đơn vị có chức để thực thống mơ hình cấp huyện có Trung tâm Y tế đa chức gồm y tế dự phòng, dân số, khám chữa bệnh, phục hồi chức dịch vụ y tế khác đáp ứng yêu cầu thực tiễn quản lý ngành địa phương phù hợp với văn pháp quy hành chủ trương cải cách hành tinh giảm biên chế Nhà nước nhằm góp phần phát triển Ngành Y tế II MỤC TIÊU CỤ THỂ Xây dựng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức máy Trung tâm Y tế đảm bảo không chồng chéo, không bỏ trống nhiệm vụ giao, tinh gọn, tránh giàn trãi, hoạt động thông suốt, có hiệu lực hiệu Xác định vị trí việc làm, số lượng người làm việc cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp Trung tâm Y tế đảm bảo khoa học, khách quan phù hợp với nhu cầu phát triển Trung tâm Y tế Tập trung đầu mối làm tốt công tác khám bệnh, chữa bệnh, y tế dự phòng, dân số kế hoạch hóa gia đình chương trình mục tiêu theo lĩnh vực y tế nhằm thực tốt dịch vụ y tế chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân III CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY, BIÊN CHẾ CỦA TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN Vị trí pháp ly: a) Trung tâm Y tế huyện Ninh Hải (sau gọi tắt Trung tâm) đơn vị nghiệp y tế công lập trực thuộc Sở Y tế, có tư cách pháp nhân, có trụ sở làm việc, có dấu, tài khoản riêng mở Kho bạc Nhà nước Ngân hàng theo quy định pháp luật b) Trung tâm chịu đạo, quản lý trực tiếp tổ chức nhân lực, hoạt động, tài nguồn lực khác Sở Y tế; chịu hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ đơn vị y tế tuyến tỉnh, Trung ương; chịu quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định pháp luật Chức năng: Trung tâm Y tế huyện có chức cung cấp dịch vụ chun mơn, kỹ thuật y tế dự phòng; khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng; dân số - kế hoạch hóa gia đình dịch vụ y tế khác theo quy định pháp luật Nhiệm vụ quyền hạn: a) Thực hoạt động phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm, HIV/AIDS, bệnh không lây nhiễm, bệnh chưa rõ nguyên nhân; tiêm chủng phòng bệnh; y tế trường học; phòng, chống yếu tố nguy tác động lên sức khỏe, phát sinh, lây lan dịch, bệnh; quản lý nâng cao sức khỏe cho người dân b) Thực hoạt động bảo vệ môi trường sở y tế; vệ sinh sức khỏe lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp, tai nạn thương tích; vệ sinh hoạt động mai táng, hỏa táng; giám sát chất lượng nước dùng cho ăn uống, sinh hoạt dinh dưỡng cộng đồng c) Thực hoạt động phòng chống ngộ độc thực phẩm địa bàn; tham gia thẩm định sở đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh thực phẩm địa bàn theo phân cấp; tham gia tra, kiểm tra, giám sát cơng tác phịng chống ngộ độc thực phẩm, phòng chống bệnh truyền qua thực phẩm; hướng dẫn, giám sát sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm, ăn uống việc bảo đảm an toàn thực phẩm theo quy định pháp luật thực nhiệm vụ khác an toàn thực phẩm theo quy định pháp luật theo phân công, phân cấp d) Thực sơ cứu, cấp cứu, khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức theo quy định cấp có thẩm quyền giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh cho trường hợp bệnh nhân tự đến, bệnh nhân chuyển tuyến, bệnh nhân sở khám bệnh, chữa bệnh tuyến chuyển để tiếp tục theo dõi điều trị, chăm sóc, phục hồi chức năng; thực kỹ thuật, thủ thuật, chuyển tuyến theo quy định pháp luật; khám sức khỏe chứng nhận sức khỏe theo quy định; tham gia khám giám định y khoa, khám giám định pháp y trưng cầu đ) Thực hoạt động chăm sóc sức khỏe sinh sản cải thiện tình trạng dinh dưỡng bà mẹ, trẻ em; thực công tác dân số, kế hoạch hóa gia đình theo quy định pháp luật e) Thực xét nghiệm, chẩn đốn hình ảnh phục vụ cho hoạt động chun mơn, kỹ thuật theo chức năng, nhiệm vụ Trung tâm nhu cầu người dân; tổ chức thực biện pháp bảo đảm an toàn sinh học phịng xét nghiệm an tồn xạ theo quy định g) Thực tuyên truyền, cung cấp thông tin chủ trương, sách pháp luật Đảng, Nhà nước y tế; tổ chức hoạt động truyền thơng, giáo dục sức khỏe y tế, chăm sóc sức khỏe địa bàn h) Chỉ đạo tuyến, hướng dẫn chuyên môn kỹ thuật trạm y tế xã, y tế thôn, cô đỡ thôn sở y tế thuộc quan, trường học, cơng nơng trường, xí nghiệp địa bàn huyện i) Thực đào tạo liên tục cho đội ngũ viên chức thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định; tập huấn, bồi dưỡng cập nhật kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực phụ trách cho đội ngũ nhân viên y tế thôn đối tượng khác theo phân công, phân cấp Sở Y tế; sở thực hành đào tạo khối ngành sức khỏe hướng dẫn thực hành để cấp chứng hành nghề khám bệnh, chữa bệnh theo quy định pháp luật k) Thực việc cung ứng, bảo quản, cấp phát, sử dụng tiếp nhận thuốc, vắc xin, sinh phẩm y tế, hóa chất, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động chuyên môn theo phân cấp Sở Y tế quy định pháp luật l) Triển khai thực dự án, chương trình y tế địa phương theo phân công, phân cấp Sở Y tế; tổ chức điều trị nghiện chất thuốc thay theo quy định pháp luật; thực kết hợp quân - dân y theo tình hình thực tế địa phương m) Thực ký hợp đồng với quan bảo hiểm xã hội để tổ chức khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế Trung tâm Y tế đơn vị y tế thuộc Trung tâm Y tế theo quy định pháp luật n) Nghiên cứu tham gia nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến khoa học, kỹ thuật lĩnh vực liên quan o) Thực chế độ thống kê, báo cáo theo quy định pháp luật p) Thực quản lý nhân lực, tài chính, tài sản theo phân cấp theo quy định pháp luật q) Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác Giám đốc Sở Y tế Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện giao Tổ chức máy: a) Ban Lãnh đạo gồm: Giám đốc 02 Phó Giám đốc - Giám đốc: Chịu trách nhiệm chung toàn hoạt động đơn vị trước Giám đốc Sở Y tế trước pháp luật; - Phó Giám đốc phụ trách số lĩnh vực cơng tác địa bàn, chịu trách nhiệm trước Giám đốc trước pháp luật nhiệm vụ phân công b) Các phòng chức số lượng biên chế, người làm việc: gờm 04 phòng - Phịng Tổ chức - Hành : 04 người; - Phịng Kế hoạch - Nghiệp vụ : 05 người; - Phịng Tài - Kế tốn : 08 người - Phịng Điều dưỡng – Kiểm soát nhiễm khuẩn : 04 người Quản lý phịng gồm: Trưởng phịng Phó trưởng phịng theo quy định c) Các khoa chuyên môn số lượng biên chế: gờm 11 khoa - Khoa Kiểm sốt bệnh tật HIV/AIDS : 10 người; - Khoa An toàn thực phẩm – Dinh dưỡng : 07 người; - Khoa Dân số - Chăm sóc sức khỏe sinh sản : 08 người - Khoa Khám bệnh : 08 người; - Khoa Hồi sức cấp cứu : 07 người; - Khoa Nội - Nhi - Nhiễm : 15 người; 10 - Khoa Ngoại : 05 người; - Khoa Y học cổ truyền – Phục hồi chức : 07 người; - Khoa Liên chuyên khoa (Mắt – TMH – RHM) : 06 người; - Khoa Dược –Trang thiết bị - Vật tư y tế : 07 người; - Khoa Xét nghiệm Chẩn đốn hình ảnh : 11 người Quản lý khoa gồm: Trưởng khoa Phó trưởng khoa theo qui định d) Các Trạm Y tế xã số lượng biên chế: gồm 08 trạm, giảm 01 trạm - Trạm Y tế xã Vĩnh Hải : 10 người; - Trạm Y tế xã Thanh Hải : 06 người; - Trạm Y tế xã Nhơn Hải : 10 người; - Trạm Y tế xã Tri Hải : 07 người; - Trạm Y tế xã Phương Hải : 07 người; - Trạm Y tế xã Xuân Hải : 08 người; - Trạm Y tế xã Hộ Hải : 07 người; - Trạm Y tế xã Tân Hải : 07 người Quản lý Trạm Y tế gồm: Trưởng trạm Phó Trưởng trạm theo quy định - Phòng khám Đa khoa khu vực Nhơn Hải giải thể Trung tâm Y tế huyện Ninh Hải tiếp nhận sở vật chất khám, chữa bệnh; số trang thiết bị y tế, thiết bị văn phòng chuyển cho Trạm Y tế Nhơn Hải số trang thiết bị lại đưa Trung tâm Y tế phân bổ cho khoa phòng Nhân lực phòng khám Đa khoa khu vực Nhơn Hải: Phân bổ khoa phòng Trung tâm Y tế 04 biên chế phân bổ Trạm Y tế 05 biên chế - Trạm Y tế thị trấn Khánh Hải: Thực chủ trương không trạm y tế địa bàn xã, thị trấn có sở khám chữa bệnh Trung tâm Y tế Ninh Hải đảm nhiệm nhiệm vụ Trạm Y tế thị trấn Khánh Hải Nhân lực Trạm Y tế thị trấn Khánh Hải: Phân bổ khoa phòng Trung tâm Y tế 04 biên chế phân bổ Trạm Y tế 01 biên chế - Chức Trạm Y tế xã: Thực theo hướng dẫn Thông tư số 33/2015/TT-BYT ngày 27 tháng 10 năm 2015 Bộ Y tế hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ Trạm y tế xã, phường, thị trấn Vị trí việc làm số lượng người làm việc - Vị trí việc làm, số lượng người làm việc cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp Trung tâm Y tế huyện Ninh Hải xác định sở Đề án vị trí việc làm Trung tâm sau cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt theo quy định pháp luật; 11 - Ngoài nhân lực giao, Giám đốc Trung tâm Y tế huyện Ninh Hải ký hợp đồng lao động để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ khối lượng công việc theo quy định pháp luật (nguồn kinh phí chi trả từ hoạt động dịch vụ theo quy định) Quản ly viên chức người lao động - Việc quản lý, sử dụng nhân lực Trung tâm Y tế huyện Ninh Hải thực theo phân cấp quản lý theo quy định pháp luật Kinh phí hoạt động 7.1 Nguồn kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm: a) Kinh phí chi hoạt động thường xuyên Trạm y tế xã; b) Kinh phí chi hoạt động thường xuyên để thực nhiệm vụ y tế dự phịng Trung tâm; c) Kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ phần chi phí chưa kết cấu vào giá dịch vụ; d) Kinh phí thực chương trình, dự án thuộc nhiệm vụ chi khơng thường xun; đ) Kinh phí thực dự án đầu tư sở hạ tầng, trang thiết bị để bảo đảm hoạt động Trung tâm theo định cấp có thẩm quyền 7.2 Nguồn thu từ dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh dịch vụ khác thuộc lĩnh vực y tế - dân số; nguồn thu phí, lệ phí từ hoạt động dịch vụ khác theo quy định pháp luật 7.3 Nguồn tài chính, tài sản khác chương trình mục tiêu quốc gia, dự án viện trợ khơng hồn lại, dự án, nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định pháp luật IV GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VỀ NHÂN SỰ, TÀI CHÍNH, TÀI SẢN VÀ HỒ SƠ TÀI LIỆU: Giải pháp nhân sự: a) Vị trí lãnh đạo Trung tâm Y tế: Trên sở công chức, viên chức lãnh đạo 02 Trung tâm sáp nhập có: Trung tâm Y tế huyện Ninh Hải gồm Giám đốc 01 Phó Giám đốc; Trung tâm Dân số - KHHGĐ huyện 01 Phó Giám đốc phụ trách Sở Y tế phối hợp với Sở Nội vụ trình UBND tỉnh xem xét giữ nguyên vị trí chức danh lãnh đạo Giám đốc 01 Phó Giám đốc Trung tâm Y tế huyện Ninh Hải có để tiếp tục điều hành đơn vị sau sáp nhập đến hết thời gian bổ nhiệm tổ chức thi tuyển chức danh 01 Phó Giám đốc cịn thiếu để kiện tồn Ban Giám đốc Cịn vị trí chức danh Phó Giám đốc phụ trách Trung tâm Dân số - KHHGĐ huyện, Sở Y tế cấu vào khoa, phịng chun mơn Trung tâm Y tế sau sáp nhập giữ chức vị trí danh tương đương b) Vị trí lãnh đạo khoa, phòng trạm y tế: 12 - Các viên chức giữ chức vụ Trưởng, Phó trưởng khoa phòng 02 Trung tâm sáp nhập sẽ cấu lại Trưởng, Phó trưởng khoa phịng Tất khoa, phịng cấu có cấp Trưởng cấp phó số lượng theo qui định Thực quy trình đánh giá chương trình hành động xem bổ nhiệm theo quy định pháp luật - Đối với Trưởng, Phó Trưởng khoa, phịng; Trưởng, Phó Trưởng trạm Y tế khơng sáp nhập giữ nguyên đến hết thời gian bổ nhiệm Sau hết thời gian bổ nhiệm sẽ tiến hành bổ nhiệm, bổ nhiệm lại theo quy định pháp luật hướng dẫn Sở Y tế c) Vị trí viên chức chun mơn, nghiệp vụ khoa, phịng trạm y tế: - Tính đến ngày 30/6/2018, tổng số biên chế cấp cho 02 đơn vị trước sáp nhập: 182 biên chế (Trung tâm y tế: 168, Trung tâm Dân số - KHHGĐ: 05) Trong đó: + Biên chế tuyển dụng thức: 173 + Biên chế chưa tuyển dụng: 09 + Biên chế hợp đồng: - Dự kiến tinh giảm biên chế (2015 – 2021): 19 người, năm 2018 giảm 02 biên chế Sau sáp nhập tiếp tục giảm 17 biên chế gồm đối tượng khơng đáp ứng trình độ chun mơn, năm liên tiếp hồn thành nhiệm vu cịn hạn chế lực khơng hồn thành nhiệm vụ (nếu có), biên chế chưa tuyển dụng nghỉ hưu Cụ thể: + Năm 2019: 05 biên chế + Năm 2020: 05 biên chế + Năm 2021: 07 biên chế Giải pháp tài chính, tài sản: 2.1 Những việc cần làm trước thời điểm sáp nhập: a) Về Tài chính: - Rà sốt tồn hồ sơ, chứng từ, toán dứt điểm khoản phải thu, phải trả, khoản tạm ứng cho cá nhân tạm ứng ngân sách Kho bạc Nhà nước nơi đơn vị giao dịch; - Đối chiếu toán dứt điểm khoản nợ với đơn vị cung cấp thuốc, vật tư y tế, hóa chất, vắc xin, trang thiết bị y tế; - Lập đối chiếu dự tốn kinh phí, đối chiếu tình hình tốn tạm ứng kinh phí ngân sách Kho bạc Nhà nước, số dư tài khoản tiền gửi thời điểm khoá sổ; - Quyết toán khoản thuế: thu nhập cá nhân, thu nhập doanh nghiệp, giá trị gia tăng (nếu có) với quan thuế quản lý; 13 - Khoá sổ kế toán, xác định giá trị tài sản, vật tư, cơng nợ, kinh phí sổ kế tốn, lập Báo cáo tài đến thời điểm có định giải thể gửi Sở Y tế thẩm định đề làm pháp lý cho việc bàn giao; - Làm thủ tục đóng tài khoản Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình ngân hàng, Kho bạc Nhà nước nơi đơn vị giao dịch; b) Về Tài sản: - Trụ sở làm việc sau sáp nhập: Trụ sở làm việc Trung tâm Y tế huyện Ninh Hải - Trạm Y tế thị trấn Khánh Hải: Trung tâm Y tế huyện Ninh Hải sử dụng làm Khoa Kiểm soát bệnh tật HIV/AIDS Trung tâm Y tế - Tài sản khác gồm trang thiết bị chun mơn thiết bị văn phịng 02 Trung tâm: Thành lập Hội đồng kiểm kê vật tư, tài sản lập báo cáo tổng hợp kiểm kê thực tế với số liệu ghi sổ kế tốn, có chênh lệch số liệu phải xác định rõ nguyên nhân xử lý theo quy định pháp luật 2.2 Những việc cần làm sau thời điểm sáp nhập Trung tâm: a) Căn vào biên bàn giao, mở sổ kế toán ghi sổ kế toán theo quy định Luật Kế toán; b) Tổng hợp báo cáo tài đơn vị kế tốn bị sáp nhập thành báo cáo tài đơn vị kế toán sáp nhập; c) Nhận, lưu trữ tài liệu kế toán đơn vị sáp nhập; d) Rà soát chức năng, nhiệm vụ khoa, phịng để bố trí trang thiết bị Y tế thiết bị văn phòng cho phù hợp; đ) Tiến hành lập kế hoạch tổng thể nhiệm vụ giao, tổ chức thực đồng đảm bảo khoảng trống thực thi nhiệm vụ cơng tác g) Trung tâm Dân số - KHHGĐ huyện Ninh Hải: Trụ sở cũ bàn giao lại cho UBND huyện Ninh Hải; 3) Về hồ sơ, tài liệu: Thực theo hướng dẫn Sở Nội vụ Công văn số 1035/SNVVTLT ngày 14/4/2018 việc quản lý tài liệu chia tách, sáp nhập quan, tổ chức, đơn vị hành tổ chức lại, chuyển đổi hình thức sở hữu doanh nghiệp nhà nước Tuyệt đối không hủy tài liệu chưa có ý kiến quan có trách nhiệm thẩm định tài liệu cần hủy Phần IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Y tế: Là đơn vị chủ trì thực Đề án, có trách nhiệm: 14 a) Tổ chức triển khai thực nội dung theo Đề án phê duyệt quy định, Quyết định quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Trung tâm Y tế huyện Ninh Hải b) Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát Trung tâm Y tế tiếp nhận bố trí sử dụng sở vật chất, trang thiết bị đảm bảo thực quy định hành Nhà nước, phù hợp với nhu cầu tránh lãng phí c) Phối hợp Sở Tài tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh nguồn kinh phí; d) Chỉ đạo Trung tâm Y tế huyện Ninh Hải Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình huyện thực nhiệm vụ sau: - Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình huyện: Chuẩn bị hồ sơ, tài liệu tham gia công tác bàn giao (nhân sự, sở vật chất, tài sản, tài ) cho Trung tâm y tế huyện Ninh Hải - Trung tâm Y tế huyện Ninh Hải: + Xây dựng Đề án tinh giản biên chế giai đoạn 2019 – 2021 xếp lại nhân sự; + Căn nội dung Đề án, ổn định tổ chức máy, bố trí, phân công nhiệm vụ việc làm cho viên chức theo Đề án vị trí việc làm theo thẩm quyền Rà sốt chức danh Trưởng, Phó trưởng khoa phịng Trung tâm sau sáp nhập trình Sở Y tế xem xét có ý kiến bổ nhiệm theo quy định hành Sở Nội vụ: a) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh định phê duyệt Đề sáp nhập Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình vào Trung tâm Y tế huyện Ninh Hải trực thuộc Sở Y tế; Đề án xác định vị trí việc làm Trung tâm Y tế huyện b) Tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh tiêu biên chế Trung tâm Y tế huyện Ninh Hải sau sáp nhập phù hợp với quy định hành c) Thẩm định hồ sơ đề nghị tinh giản biên chế số lượng khơng đáp ứng trình độ chun mơn, dơi dư sáp nhập Sở Tài chính: Phối hợp Sở Y tế, hướng dẫn xác lập quản lý tài sản công Trung tâm Y tế huyện Ninh Hải, điều chỉnh kinh phí sau đơn vị sáp nhập Trong q trình thực có vấn đề phát sinh bất hợp lý, Giám đốc Sở Y tế tổng hợp thống với Giám đốc Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ (Đính kèm Danh mục vị trí việc làm số lượng người làm việc Trung tâm Y tế huyện Ninh Hải) Nơi nhận: GIÁM ĐỐC 15 - UBND tỉnh; - Sở Nội vụ; - Lãnh đạo Sở; - Chi cục Dân số - KHHGĐ; - Trung tâm Y tế Ninh Hải; - Trung tâm Dân số - KHHGĐ huyện; - Các phòng chức Sở; - Lưu: VT, TCCB P Lê Minh Định 16 UBND TỈNH NINH THUẬN SỞ Y TẾ (Kèm theo Đề án số TT I DANH MỤC VỊ TRÍ VIỆC LÀM /ĐA-SYT ngày / /2018 Sở Y tế tổ chức lại Trung tâm Y tế huyện Ninh Hải) Chức danh lãnh Chức danh nghề nghiệp đạo quản ly tương ứng (Ngạch) Tên vị trí việc làm gắn với cơng việc lãnh đạo, quản ly, điều hành Vị trí cấp trưởng đơn vị Giám đốc - Bác sĩ Vị trí cấp phó người đứng đầu - Bác sĩ Phó giám đốc đơn vị - Dược sĩ - Bác sĩ - Y tế cơng cộng Trưởng phịng - Điều dưỡng - Kế tốn, Kinh tế - Luật Vị trí cấp trưởng thuộc đơn vị - Bác sĩ - Dược sĩ - Y tế công cộng Trưởng khoa - Hộ sinh - Điều dưỡng - Kỹ thuật y - Bác sĩ - Dược sĩ Trưởng Trạm y tế - Y sĩ - Hộ sinh - Điều dưỡng Danh mục vị trí việc làm Hạng Số lượng người làm việc cần thiết II III 01 III 02 III 04 III 11 IV, III 08 17 TT II Chức danh nghề nghiệp tương ứng (Ngạch) - Bác sĩ - Hộ sinh Phó phịng - Điều dưỡng - Kế toán, Kinh tế - Bác sĩ - Dược sĩ Vị trí cấp phó người đứng đầu Phó khoa - Hộ sinh thuộc đơn vị - Điều dưỡng - Kỹ thuật y - Bác sĩ - Dược sĩ Phó Trạm y tế - Hộ sinh - Điều dưỡng - Kỹ thuật y Tên vị trí việc làm gắn với công việc hoạt động nghề nghiệp - Bác sĩ - Y tế cơng cộng Phịng Kế hoạch – Nghiệp vụ - Y sĩ - Kỹ thuật viên y - Dân số viên - Y tế cơng cộng Phịng Điều dưỡng – Kiểm soát - Điều dưỡng nhiễm khuẩn - Y sĩ - Bác sĩ Khoa Kiểm soát bệnh tật - Y tế công cộng HIV/AIDS - Điều dưỡng - Y sĩ - Bác sĩ Khoa An toàn thực phẩm Dinh - Điều dưỡng dưỡng Danh mục vị trí việc làm Chức danh lãnh đạo quản ly Hạng Số lượng người làm việc cần thiết III 04 III 11 IV, III 08 III IV 03 III IV 02 III IV 08 III IV 05 18 TT Danh mục vị trí việc làm Khoa Dân số - Chăm sóc sức khỏe sinh sản Khoa khám bệnh Khoa Hồi sức cấp cứu Khoa Nội – Nhi - Truyền Nhiễm Khoa Ngoại Khoa Liên chuyên khoa (Mắt - TMH - RHM) 10 Khoa Y học cổ truyền - Phục hồi chức 11 Khoa Xét nghiệm Chẩn đốn hình ảnh Chức danh lãnh đạo quản ly Chức danh nghề nghiệp tương ứng (Ngạch) - Y sĩ - Công nghệ thực phẩm - Bác sĩ - Y sĩ - Hộ sinh - Dân số viên - Bác sĩ - Điều dưỡng - Y sĩ - Bác sĩ - Điều dưỡng - Y sĩ - Bác sĩ - Điều dưỡng - Y sĩ - Bác sĩ - Điều dưỡng - Y sĩ - Bác sĩ - Điều dưỡng - Y sĩ - Bác sĩ - Điều dưỡng - Y sĩ - Kỹ thuật viên y - Bác sĩ - Y sĩ - Điều dưỡng Hạng Số lượng người làm việc cần thiết III IV 06 III IV 06 III IV 05 III IV 13 III IV 03 III IV 04 III IV 05 III IV 09 19 Chức danh lãnh đạo quản ly TT Danh mục vị trí việc làm 12 Khoa Dược - Trang thiết bị - Vật tư y tế 13 Trạm Y tế xã (8 xã) Chức danh nghề nghiệp tương ứng (Ngạch) - Kỹ thuật viên y - Dược sĩ - Kế toán - Kỹ thuật viên y - Bác sĩ - Dược sĩ - Y sĩ - Hộ sinh - Điều dưỡng Hạng Số lượng người làm việc cần thiết III IV 05 III IV 46 III IV 06 III IV 02 III Tên vị trí việc làm gắn với cơng việc hỗ trợ, phục vụ Phịng Tài - Kế tốn Phịng Tổ chức - Hành - Kế toán - Kinh tế - Thủ quỷ - Luật - Cơng tác xã hội - Hành Quản trị - Công nghệ thông tin - Văn thư lưu trữ - Bảo vệ - Lái xe - Tạp vụ - Hộ lý 13 Tổng số: 177 biên chế, 13 hợp đồng 68 (tại thời điểm sáp nhập) 20 ... việc Trung tâm Y tế huyện Ninh Hải - Trạm Y tế thị trấn Khánh Hải: Trung tâm Y tế huyện Ninh Hải sử dụng làm Khoa Kiểm soát bệnh tật HIV/AIDS Trung tâm Y tế - Tài sản khác gồm trang thiết bị chuyên... sức khỏe ban đầu theo quy định Sở Y tế b) Quản lý tổ chức, viên chức, kinh phí, dược, vật tư trang thiết bị Y tế tuyến huyện tuyến Y tế sở; c) X? ?y dựng, củng cố mạng lưới Y tế từ huyện đến xã... /ĐA-SYT ng? ?y / /2018 Sở Y tế tổ chức lại Trung tâm Y tế huyện Ninh Hải) Chức danh lãnh Chức danh nghề nghiệp đạo quản ly tương ứng (Ngạch) Tên vị trí việc làm gắn với công việc lãnh đạo, quản ly,