ÐỀ ÁN Tổ chức lại Trung tâm Y tế huyện Ninh Phước

UBND TỈNH NINH THUẬN Ðộc lập - Tự - Hạnh phúc SỞ Y TẾ Số: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM /ÐA-SYT Ninh Thuận, ngày tháng năm 2018 DỰ THẢO ÐỀ ÁN Tổ chức lại Trung tâm Y tế huyện Ninh Phước trực thuộc Sở Y tế sở sáp nhập Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình vào Trung tâm Y tế huyện Ninh Phước Phần I SỰ CẦN THIẾT VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ I SỰ CẦN THIẾT Cụ thể hóa Nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, ngày 21 tháng 02 năm 2018 Tỉnh ủy ban hành Chương trình hành động số 181CTr/TU thực Nghị số 19-NQ/TW, ngày 25 tháng 10 năm 2017 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập; Ngày 04 tháng năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch số 1359/KH-UBND triển khai Nghị số 139/NQ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 Chính phủ Kế hoạch số 93-KH/TU ngày 21 tháng 02 năm 2018 Tỉnh ủy thực Nghị số 20-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Ban chấp hành Trung ương Đảng tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình Trên sở ngày 01 tháng năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 169/QĐ-UBND phê duyệt Đề án kiến toàn tổ chức máy đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở Y tế tỉnh Ninh Thuận Để đáp ứng yêu cầu thực tiễn quản lý ngành địa phương, phù hợp với văn pháp quy hành, với chủ trương cải cách hành chính, đổi chế hoạt động xếp lại tổ chức máy tinh giảm biên chế Nhà nước Sở Y tế xác định quy định rõ chức năng, nhiệm vụ đơn vị ngành nói chung củng cố, kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, xếp lại cấu tổ chức máy đơn vị y tế tuyến huyện có chức thuộc lĩnh vực y tế - dân số theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, đảm bảo đạo thống nhất, xuyên suốt chuyên môn nghiệp vụ theo ngành từ tỉnh đến xã; đồng thời đảm bảo thống lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền nên việc Sở Y tế xây dựng Đề án tổ chức lại Trung tâm Y tế huyện Ninh Phước trực thuộc Sở Y tế sở sáp nhập Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình huyện vào Trung tâm Y tế huyện Ninh Phước đảm bảo tinh gọn, không chồng chéo bỏ trống nhiệm vụ giao, hoạt động thơng suốt, hiệu tình hình thực cần thiết, với chủ trương Đảng phù hợp với phát triển Đất nước II CƠ SỞ PHÁP LÝ Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị (khóa XI) tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 Chính Phủ sách tinh giản biên chế; Quyết định số 1624/QĐ-BYT ngày 06/3/2018 Bộ Y tế ban hành Chương trình hành động Bộ Y tế thực Nghị số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban chấp hành Trung ương Đảng tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới; Chương trình hành động số 181-CTr/TU ngày 21/02/2018 Tỉnh ủy Ninh Thuận thực Nghị số 19-NQ/TW, ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập; Kế hoạch số 1359/KH-UBND ngày 04/4/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận triển khai Nghị số 139/NQ-CP ngày 31/12/2017 Chính phủ Kế hoạch số 93-KH/TU ngày 21/02/2018 Tỉnh ủy thực Nghị số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban chấp hành Trung ương Đảng tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới; Kế hoạch 1383/KH-UBND ngày 06/4/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận triển khai Nghị 137/NQ-CP ngày 31/12/2017 Chính phủ Kế hoạch 94-KH/TU ngày 01/02/2018 Tỉnh ủy thực Nghị số 21NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban chấp hành Trung ương Đảng công tác dân số tình hình mới; Thơng tư số 37/2016/TT-BYT ngày 25/10/2016 Bộ Y tế hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Trung tâm Y tế huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Thông tư 33/2015/TT-BYT ngày 27/10/2015 Bộ Y tế hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ Trạm Y tế xã, phường, thị trấn Quyết định số 169/QĐ-UBND ngày 01 tháng năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành phê duyệt Đề án kiện toàn tổ chức máy đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở Y tế tỉnh Ninh Thuận Phần II THỰC TRẠNG VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY, BIÊN CHẾ CỦA CÁC TRUNG TÂM TRƯỚC SÁP NHẬP I TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN NINH PHƯỚC: Vị trí, chức năng: Trung tâm Y tế huyện Ninh Phước đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Y tế Ninh Thuận, có chức thực cơng tác y tế dự phịng khám, chữa bệnh cho nhân dân địa bàn huyện; chịu quản lý, đạo trực tiếp toàn diện Giám đốc Sở Y tế, đồng thời chịu hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ đơn vị nghiệp chuyên ngành trực thuộc Sở Y tế chịu quản lý nhà nước địa bàn Ủy ban nhân dân huyện Ninh Phước Nhiệm vụ quyền hạn: a) Thực khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng, dự phòng, kết hợp y học đại với y học cổ truyền dân tộc, tiêm chủng, phòng chống dịch bệnh, phòng chống sốt rét, bướu cổ, quản lý thai sản, bảo vệ sức khỏe bà mẹ trẻ em nhiệm vụ chuyên môn, kỹ thuật kế hoạch hóa gia đình; cung ứng thuốc, đặc biệt thuốc thiết yếu cho cộng đồng nhằm làm tốt công tác chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân, đặc biệt nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu theo quy định Sở Y tế; b) Quản lý tổ chức, viên chức, kinh phí, dược, vật tư trang thiết bị y tế tuyến huyện tuyến y tế sở; c) Xây dựng củng cố mạng lưới y tế tuyến huyện đến xã (thị trấn), thôn hướng dẫn, kiểm tra mặt hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ trạm y tế sở; d) Xây dựng có kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ viên chức y tế, đảm bảo cấu hợp lý; thực chế độ sách đới với đội ngũ viên chức y tế đơn vị; đ) Tổng kết việc ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật cơng tác khám, chữa bệnh; phịng bệnh phong trào y tế sở để phối hợp, áp dụng; e) Tham gia với ban ngành có liên quan kiểm tra việc chấp hành Luật pháp hoạt động y tế nhà nước sở hành nghề y, dược tư nhân địa bàn huyện; thực công tác truyền thông giáo dục sức khỏe địa bàn huyện g) Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật Giám đốc Sở Y tế giao Cơ cấu, tổ chức máy biên chế: a) Tổ chức máy: - Ban lãnh đạo gồm: Giám đốc 02 Phó Giám đốc + Giám đốc Trung tâm chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Y tế trước pháp luật toàn hoạt động đơn vị; + Phó Giám đốc Trung tâm phụ trách số lĩnh vực công tác, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Trung tâm trước pháp luật nhiệm vụ phân cơng - Các phịng chức gồm: 03 phịng + Phịng Tổ chức - Hành chính; + Phịng Nghiệp vụ; + Phịng Kế hoạch - Tài chính; - Các đội gồm: 02 đội + Đội Y tế dự phòng; + Đội Chăm sóc sức khỏe sinh sản - Phịng khám đa khoa khu vực Phú Nhuận - Bệnh viện huyện (gồm 10 khoa chuyên môn): + Khoa khám bệnh; + Khoa Cấp cứu; + Khoa Nội; + Khoa Ngoại; + Khoa Sản; + Khoa Nhi; + Khoa Nhiễm; + Khoa Chẩn đốn hình ảnh; + Khoa Xét nghiệm; + Khoa Dược - Trạm Y tế xã, thị trấn gồm: trạm y tế xã, thị trấn + Trạm Y tế thị trấn Phước Dân; + Trạm y tế xã Phước Hữu; + Trạm y tế xã Phước Hải; + Trạm y tế xã Phước Thái; + Trạm y tế xã Phước Thuận; + Trạm y tế xã Phước Hậu; + Trạm y tế xã An Hải; + Trạm y tế xã Phước Vinh; + Trạm y tế xã Phước Sơn; Biên chế: Tính đến ngày 30/6/2018: Biên chế giao năm 2018: 220 biên chế, biên chế sử dụng 214 biên chế, biên chế chưa sử dụng 06 biên chế - Trình độ nhân lực có, cụ thể: + Bác sĩ : 27 (Đại học: 21; Sau đại học: 06) + Dược sĩ: : 18 (Đại học: 02, trung cấp: 16) + Điều dưỡng : 62 (Đại học: 02, cao đẳng: 03, trung cấp: 57) + Y sĩ : 67 + Kỹ thuật y : 08 (Cao đẳng: 01; Trung cấp: 05, sơ cấp: 02) + Hộ sinh : 22 (Đại học: 01, trung cấp: 18, sơ cấp: 03) + Cán khác : 10 Trong đó: Kế tốn: 07 (Đại học: 03; Trung cấp: 04), Công nghệ thực phẩm: 01 Trung cấp, Hộ lý : 02 II TRUNG TÂM DÂN SỐ - KHHGĐ: Vị trí, chức năng: a) Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình huyện Ninh Phước có chức triển khai thực nhiệm vụ chuyên môn kỹ thuật, truyền thông giáo dục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình địa bàn huyện b) Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình huyện Ninh Phước chịu quản lý tồn diện Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình, đồng thời chịu đạo chun mơn, kỹ thuật dịch vụ kế hoạch hóa gia đình, truyền thông giáo dục Trung tâm liên quan tuyến tỉnh chịu quản lý nhà nước theo địa bàn Ủy ban nhân dân huyện c) Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình huyện Ninh Phước có tư cách pháp nhân, có trụ sở làm việc, có dấu tài khoản riêng Nhiệm vụ quyền hạn: a) Xây dựng kế hoạch triển khai thực nhiệm vụ chuyên môn, kỹ thuật Dân số - Kế hoạch hóa gia đình truyền thơng giáo dục Dân số Kế hoạch hóa gia đình sở kế hoạch Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình thuộc Sở tình hình thực tế địa bàn huyện, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; b) Triển khai, phối hợp thực hoạt động chuyên môn, kỹ thuật, cung cấp dịch vụ Dân số - Kế hoạch hóa gia đình theo phân cấp theo quy định pháp luật c) Triển khai, phối hợp thực hoạt động truyền thông, giáo dục, vận động, phổ biến sản phẩm truyền thông Dân số - Kế hoạch hóa gia đình theo phân cấp theo quy định pháp luật d) Hướng dẫn, kiểm tra giám sát chuyên môn hoạt động Dân số - Kế hoạch hóa gia đình Trạm Y tế xã, thị trấn cộng tác viên Dân số - Kế hoạch hóa gia đình thơn, khu phố đ) Quản lý triển khai thực dự án, đề án Dân số - Kế hoạch hóa gia đình, dự án, đề án khác Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình phân công e) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ viên chức Dân số - Kế hoạch hóa gia đình xã, thị trấn cộng tác viên Dân số - Kế hoạch hóa gia đình thơn, khu phố g) Tham gia nghiên cứu khoa học, ứng dụng kết nghiên cứu tiến khoa học, kỹ thuật lĩnh vực Kế hoạch hóa gia đình/ sức khỏe sinh sản h) Quản lý viên chức, chế độ sách, khen thưởng, kỷ luật viên chức quản lý tài chính, tài sản Trung tâm theo quy định pháp luật i) Thực chế độ thống kê, báo cáo theo quy định hành k) Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác Chi cục trưởng chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình Ủy ban nhân dân huyện giao Cơ cấu, tổ chức máy biên chế: a) Tổ chức máy: - Lãnh đạo Trung tâm gồm: Hiện có 01 Giám đốc Giám đốc chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình trước pháp luật tồn hoạt động Trung tâm - Các tổ chuyên môn gồm 02 tổ: + Tổ hành tổng hợp + Tổ truyền thơng b) Biên chế: Tính đến ngày 30/6/2018 Trung tâm có 06 biên chế, sử dụng 06 biên chế Khơng có biên chế hợp đồng - Trình độ nhân lực có, cụ thể: + Bác sỹ : 01 sau đại học + Điều dưỡng : 01 trung cấp + Tài Kế tốn : 01 cử nhân + Nông học : 01 cử nhân + Lao động xã hội : 02 trung cấp IV TỔNG HỢP THỰC TRẠNG SỐ LƯỢNG, CƠ CẤU VIÊN CHỨC CỦA 02 ĐƠN VỊ TÍNH ĐẾN NGÀY 30/6/2018 Số lượng biên chế: - Tổng số biên chế giao: 226 biên chế (Trung tâm Y tế huyện Ninh Phước: 220 biên chế; Trung tâm Dân số - KHHGĐ: 06 biên chế) - Tổng số người làm việc: 220 người, số người xét tuyển biên chế: 220, số biên chế chưa xét tuyển: 06, hợp đồng theo Nghị định 68: 00 Cụ thể: + Trung tâm Y tế huyện Ninh Phước : 214 biên chế + Trung tâm Dân số - KHHGĐ : 06 biên chế Cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp, trình độ chuyên môn: - Chức danh chuyên môn y tế: 206 + Bác sỹ : 28 (Sau đại học: 07; Đại học: 21) + Dược sĩ: + Điều dưỡng + Y sĩ + Kỹ thuật viên y + Hộ sinh : 18 (Đại học: 02, trung cấp: 16) : 64 (Đại học: 02, cao đẳng: 03, trung cấp: 58) : 67 : 08 (Cao đẳng: 01; Trung cấp: 05, sơ cấp: 02) : 22 (Đại học: 01, trung cấp: 18, sơ cấp: 03) - Chức danh chuyên môn khác y tế: 14 người, gồm: + Tài - Kế toán : 08 (Đại học: 04; Trung cấp: 04) + Công nghệ thực phẩm : 01 Trung cấp + Nông học : 01 Đại học + Lao động xã hội : 02 Trung cấp + Hộ lý : 02 Phần III NỘI DUNG ĐỀ ÁN I MỤC TIÊU TỔNG QUÁT: Xây dựng, củng cố, kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn xếp lại cấu tổ chức máy Trung tâm có chức để thực thống mơ hình cấp huyện có Trung tâm Y tế đa chức gồm y tế dự phòng, dân số, khám chữa bệnh, phục hồi chức dịch vụ y tế khác đáp ứng yêu cầu thực tiễn quản lý ngành địa phương phù hợp với văn pháp quy hành chủ trương cải cách hành tinh giảm biên chế Nhà nước nhằm góp phần phát triển Ngành Y tế II MỤC TIÊU CỤ THỂ: Xây dựng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức máy Trung tâm Y tế đảm bảo không chồng chéo bỏ trống nhiệm vụ giao, đảm bảo tinh gọn, hoạt động thông suốt, hiệu tránh giàn trãi Xác định vị trí việc làm, số lượng người làm việc cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp Trung tâm Y tế đảm bảo khoa học, khách quan phù hợp với nhu cầu phát triển Trung tâm Y tế huyện Tập trung đầu mối làm tốt công tác khám bệnh, chữa bệnh, y tế dự phịng, dân số kế hoạch hóa gia đình chương trình mục tiêu theo lĩnh vực y tế nhằm thực tốt dịch vụ y tế chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân III CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY, BIÊN CHẾ CỦA TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN: Vị trí pháp lý: a) Trung tâm Y tế huyện Ninh Phước (sau gọi tắt Trung tâm) đơn vị nghiệp y tế cơng lập trực thuộc Sở Y tế, có tư cách pháp nhân, có trụ sở làm việc, có dấu, tài khoản riêng mở Kho bạc Nhà nước Ngân hàng theo quy định pháp luật b) Trung tâm chịu đạo, quản lý trực tiếp tổ chức nhân lực, hoạt động, tài nguồn lực khác Sở Y tế; chịu hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ đơn vị y tế tuyến tỉnh, Trung ương; chịu quản lý Nhà nước Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định pháp luật Chức năng: Trung tâm Y tế huyện có chức cung cấp dịch vụ chuyên môn, kỹ thuật y tế dự phòng; khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng; dân số dịch vụ y tế khác theo quy định pháp luật Nhiệm vụ quyền hạn: a) Thực hoạt động phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm, HIV/AIDS, bệnh không lây nhiễm, bệnh chưa rõ nguyên nhân; tiêm chủng phòng bệnh; y tế trường học; phòng, chống yếu tố nguy tác động lên sức khỏe, phát sinh, lây lan dịch, bệnh; quản lý nâng cao sức khỏe cho người dân b) Thực hoạt động bảo vệ môi trường sở y tế; vệ sinh sức khỏe lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp, tai nạn thương tích; vệ sinh hoạt động mai táng, hỏa táng; giám sát chất lượng nước dùng cho ăn uống, sinh hoạt dinh dưỡng cộng đồng c) Thực hoạt động phòng chống ngộ độc thực phẩm địa bàn; tham gia thẩm định sở đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh thực phẩm địa bàn theo phân cấp; tham gia tra, kiểm tra, giám sát cơng tác phịng chống ngộ độc thực phẩm, phòng chống bệnh truyền qua thực phẩm; hướng dẫn, giám sát sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm, ăn uống việc bảo đảm an toàn thực phẩm theo quy định pháp luật thực nhiệm vụ khác an toàn thực phẩm theo quy định pháp luật theo phân công, phân cấp d) Thực sơ cứu, cấp cứu, khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức theo quy định cấp có thẩm quyền giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh cho trường hợp bệnh nhân tự đến, bệnh nhân chuyển tuyến, bệnh nhân sở khám bệnh, chữa bệnh tuyến chuyển để tiếp tục theo dõi điều trị, chăm sóc, phục hồi chức năng; thực kỹ thuật, thủ thuật, chuyển tuyến theo quy định pháp luật; khám sức khỏe chứng nhận sức khỏe theo quy định; tham gia khám giám định y khoa, khám giám định pháp y trưng cầu đ) Thực hoạt động chăm sóc sức khỏe sinh sản cải thiện tình trạng dinh dưỡng bà mẹ, trẻ em; thực công tác dân số, kế hoạch hóa gia đình theo quy định pháp luật e) Thực xét nghiệm, chẩn đoán hình ảnh phục vụ cho hoạt động chun mơn, kỹ thuật theo chức năng, nhiệm vụ Trung tâm nhu cầu người dân; tổ chức thực biện pháp bảo đảm an tồn sinh học phịng xét nghiệm an toàn xạ theo quy định g) Thực tuyên truyền, cung cấp thông tin chủ trương, sách pháp luật Đảng, Nhà nước y tế; tổ chức hoạt động truyền thông, giáo dục sức khỏe y tế, chăm sóc sức khỏe địa bàn h) Chỉ đạo tuyến, hướng dẫn chuyên môn kỹ thuật trạm y tế xã, y tế thôn, cô đỡ thôn sở y tế thuộc quan, trường học, cơng nơng trường, xí nghiệp địa bàn huyện i) Thực đào tạo liên tục cho đội ngũ viên chức thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định; tập huấn, bồi dưỡng cập nhật kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực phụ trách cho đội ngũ nhân viên y tế thôn đối tượng khác theo phân công, phân cấp Sở Y tế; sở thực hành đào tạo khối ngành sức khỏe hướng dẫn thực hành để cấp chứng hành nghề khám bệnh, chữa bệnh theo quy định pháp luật k) Thực việc cung ứng, bảo quản, cấp phát, sử dụng tiếp nhận thuốc, vắc xin, sinh phẩm y tế, hóa chất, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động chuyên môn theo phân cấp Sở Y tế quy định pháp luật l) Triển khai thực dự án, chương trình y tế địa phương theo phân công, phân cấp Sở Y tế; tổ chức điều trị nghiện chất thuốc thay theo quy định pháp luật; thực kết hợp quân - dân y theo tình hình thực tế địa phương m) Thực ký hợp đồng với quan bảo hiểm xã hội để tổ chức khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế Trung tâm Y tế đơn vị y tế thuộc Trung tâm Y tế theo quy định pháp luật n) Nghiên cứu tham gia nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến khoa học, kỹ thuật lĩnh vực liên quan o) Thực chế độ thống kê, báo cáo theo quy định pháp luật p) Thực quản lý nhân lực, tài chính, tài sản theo phân cấp theo quy định pháp luật q) Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác Giám đốc Sở Y tế Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện giao Tổ chức máy: a) Ban Lãnh đạo gồm: Giám đốc 02 Phó Giám đốc - Giám đốc: Chịu trách nhiệm chung toàn hoạt động đơn vị trước Giám đốc Sở Y tế trước pháp luật; - Phó Giám đốc phụ trách số lĩnh vực công tác chịu trách nhiệm trước Giám đốc trước pháp luật nhiệm vụ phân cơng b) Các phịng chức số lượng người làm việc: gồm 04 phòng - Phịng Tổ chức - Hành : 04 người - Phòng Kế hoạch - Nghiệp vụ : 04 người - Phịng Tài - Kế tốn : 08 người - Phịng Điều dưỡng - Kiểm sốt nhiễm khuẩn : 06 người Quản lý phòng gồm: Trưởng phòng Phó trưởng phịng theo quy định c) Các khoa chun môn số lượng người làm việc: gồm 13 khoa - Khoa Kiểm soát bệnh tật - HIV/AIDS : 10 người - Khoa An toàn thực phẩm Dinh dưỡng : 06 người - Khoa Khám bệnh : 19 người - Khoa Nội tổng hợp : 10 người - Khoa Ngoại : 09 người - Khoa Hồi sức cấp cứu : 09 người - Khoa Truyền nhiễm : 07 người - Khoa Nhi : 10 người - Khoa Dân số - Chăm sóc sức khỏe sinh sản : 14 người - Khoa Y học cổ truyền -Phục hồi chức : 07 người - Khoa Dược - Trang thiết bị - Vật tư y tế : 09 người - Khoa Xét nghiệm : 07 người - Khoa Chẩn đoán hình ảnh : 07 người Quản lý khoa gồm: Trưởng khoa Phó trưởng khoa theo quy định * Phịng khám Đa khoa khu vực Phú Nhuận giải thể sau sáp nhập, nhân lực Phòng khám Đa khoa khu vực Phú Nhuận gồm 10 biên chế phân bổ vào khoa, phòng Trung tâm: 06 trạm y tế: 04 biên chế d) Các Trạm Y tế xã, thị trấn: gồm 09 trạm y tế - Trạm Y tế thị trấn Phước Dân : 08 người - Trạm Y tế xã Phước Hữu : 08 người - Trạm Y tế xã Phước Hải : 08 người - Trạm Y tế xã Phước Thái : 08 người - Trạm Y tế xã Phước Thuận : 08 người - Trạm Y tế xã Phước Hậu : 09 người - Trạm Y tế xã An Hải : 08 người - Trạm Y tế xã Phước Vinh : 08 người - Trạm Y tế xã Phước Sơn : 07 người Quản lý trạm gồm: Trưởng trạm Phó trưởng trạm - Đối với thị trấn Phước Dân chưa thực thí điểm khơng trạm Y tế khu vực dân cư Bình Quý, Vĩnh Thuận, Mỹ nghiệp Trung tâm Y tế Ninh Phước khám, chữa bệnh thơng thường cịn xa, không thuận tiện cho nhân dân; mặt khác để giảm tải số lượng người đến khám, chữa bệnh Trung tâm Y tế huyện Ninh Phước (hiện lưu lượng khám bệnh khoa khám bệnh Trung tâm khoảng từ 400-500 lượt người/ngày) - Chức Trạm Y tế xã: Thực theo hướng dẫn Thông tư số 33/2015/TT-BYT ngày 27 tháng 10 năm 2015 Bộ Y tế hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ Trạm y tế xã, phường, thị trấn Vị trí việc làm số lượng người làm việc: - Vị trí việc làm, số lượng người làm việc cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp Trung tâm Y tế huyện Ninh Phước xác định 10 sở Đề án vị trí việc làm Trung tâm sau cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt theo quy định pháp luật - Ngoài nhân lực giao, Giám đốc Trung tâm Y tế huyện Ninh Phước ký hợp đồng lao động để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ khối lượng công việc theo quy định pháp luật (nguồn kinh phí chi trả từ hoạt động dịch vụ theo quy định) Quản lý viên chức người lao động: Việc quản lý, sử dụng nhân lực Trung tâm Y tế huyện Ninh Phước thực theo phân cấp quản lý theo quy định pháp luật Kinh phí hoạt động: 7.1 Nguồn kinh phí ngân sách Nhà nước bảo đảm: a) Kinh phí chi hoạt động thường xuyên Trạm y tế xã; b) Kinh phí chi hoạt động thường xuyên để thực nhiệm vụ y tế dự phòng Trung tâm; c) Kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ phần chi phí chưa kết cấu vào giá dịch vụ; d) Kinh phí thực chương trình, dự án thuộc nhiệm vụ chi khơng thường xuyên; đ) Kinh phí thực dự án đầu tư sở hạ tầng, trang thiết bị để bảo đảm hoạt động Trung tâm theo định cấp có thẩm quyền 7.2 Nguồn thu từ dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh dịch vụ khác thuộc lĩnh vực y tế - dân số; nguồn thu phí, lệ phí từ hoạt động dịch vụ khác theo quy định pháp luật 7.3 Nguồn tài chính, tài sản chương trình mục tiêu, chương trình mục tiêu quốc gia, dự án viện trợ không hồn lại, dự án ODA, nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định pháp luật IV GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VỀ NHÂN SỰ, TÀI CHÍNH, TÀI SẢN VÀ HỒ SƠ TÀI LIỆU: Giải pháp nhân sự: a) Vị trí lãnh đạo Trung tâm Y tế: Trên sở công chức, viên chức lãnh đạo 02 Trung tâm sáp nhập có: Trung tâm Y tế huyện Ninh Phước gồm Giám đốc 02 Phó Giám đốc; Trung tâm Dân số - KHHGĐ huyện 01 Giám đốc Sở Y tế phối hợp với Sở Nội vụ trình UBND tỉnh xem xét giữ nguyên vị trí chức danh Giám đốc 02 Phó Giám đốc Trung tâm Y tế huyện Ninh Phước có để tiếp tục điều hành đơn vị sau sáp nhập đến hết thời gian bổ nhiệm Còn vị trí chức danh Phó Giám đốc phụ trách Trung tâm Dân số - KHHGĐ huyện, Sở Y tế cấu vào khoa, phịng chun mơn Trung tâm Y tế sau sáp nhập giữ chức vị trí chức danh tương đương đủ điều kiện 11 b) Vị trí lãnh đạo khoa, phòng trạm y tế: - Các viên chức giữ chức vụ trưởng, phó trưởng khoa, phòng 02 Trung tâm sáp nhập sẽ cấu lại trưởng, phó trưởng khoa phịng Tất khoa, phịng cấu có cấp trưởng cấp phó, số lượng theo quy định Thực quy trình đánh giá chương trình hành động xem xét bổ nhiệm theo quy định pháp luật - Đối với trưởng, phó trưởng khoa, phịng; trưởng, phó trưởng Trạm Y tế khơng sáp nhập giữ ngun đến hết thời gian bổ nhiệm Sau hết thời gian bổ nhiệm sẽ tiến hành bổ nhiệm, bổ nhiệm lại theo quy định pháp luật hướng dẫn Sở Y tế c) Vị trí viên chức chun mơn, nghiệp vụ khoa, phịng trạm y tế: - Tính đến ngày 30/6/2018 tổng số biên chế sau sáp nhập 226 biên chế + Biên chế tuyển dụng thức : 220 biên chế + Biên chế chưa tuyển dụng : 06 biên chế + Biên chế hợp đồng : 00 - Dự kiến tinh giản biên chế (2015 - 2021): 23 người, năm 2018 giảm 09 biên chế Sau sáp nhập tiếp tục giảm 14 biên chế gồm đối tượng khơng đáp ứng trình độ chun mơn, chức danh nghề nghiệp vị trí việc làm năm liên tiếp hoàn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực khơng hồn thành nhiệm vụ (nếu có), biên chế chưa tuyển dụng nghỉ hưu Cụ thể: + Năm 2019: 05 biên chế + Năm 2020: 05 biên chế + Năm 2021: 04 biên chế Giải pháp tài chính, tài sản: 2.1 Những việc cần làm trước thời điểm sáp nhập: a) Về tài chính: - Rà sốt tồn hồ sơ, chứng từ, toán dứt điểm khoản phải thu, phải trả, khoản tạm ứng cho cá nhân tạm ứng ngân sách Kho bạc Nhà nước nơi đơn vị giao dịch; - Đối chiếu toán dứt điểm khoản nợ với đơn vị cung cấp thuốc, vật tư y tế, hóa chất, vắc xin, trang thiết bị y tế; - Lập đối chiếu dự tốn kinh phí, đối chiếu tình hình tốn tạm ứng kinh phí ngân sách Kho bạc Nhà nước, số dư tài khoản tiền gửi thời điểm khoá sổ; - Quyết toán khoản thuế: thu nhập cá nhân, thu nhập doanh nghiệp, giá trị gia tăng (nếu có) với quan thuế quản lý; - Khố sổ kế toán, xác định giá trị tài sản, vật tư, cơng nợ, kinh phí sổ kế tốn, lập Báo cáo tài đến thời điểm có định giải thể gửi Sở Y tế thẩm định đề làm pháp lý cho việc bàn giao; 12 - Làm thủ tục đóng tài khoản Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình ngân hàng, Kho bạc Nhà nước nơi đơn vị giao dịch; - Các khoản cơng nợ chưa tốn dứt điểm phải đối chiếu có xác nhận chủ nợ, khách nợ phải liệt kê riêng, kèm theo tài liệu, chứng từ cần thiết để Trung tâm Y tế sau sáp nhập có để giải b) Về Tài sản: - Trụ sở làm việc Trung tâm Y tế huyện Ninh Phước tiếp tục sử dụng Địa chỉ: Khu phố 6, thị trấn Phước Dân, huyện Ninh Phước, tỉnh Ninh Thuận - 03 xe ô tô Trung tâm Y tế tiếp tục phục vụ cấp cứu công tác; - Tài sản khác gồm trang thiết bị chun mơn thiết bị văn phịng 02 Trung tâm: thành lập hội đồng kiểm kê sở vật chất, trang thiết bị, vật tư, tài sản tổng hợp thực tế với số liệu ghi sổ kế tốn, có chênh lệch số liệu phải xác định rõ nguyên nhân xử lý theo quy định pháp luật 2.2 Trung tâm Y tế huyện Ninh Phước sau sáp nhập a) Trụ sở làm việc Trung tâm Dân số - KHHGĐ huyện Phòng khám ĐKKV Phú Nhuận: đề xuất bán đấu giá lấy kinh phí sữa chữa, nâng cấp mở rộng Trung tâm Y tế huyện để đủ điều kiện đạt chuẩn nông thôn b) Căn vào biên bàn giao, mở sổ kế toán ghi sổ kế toán theo quy định Luật Kế toán; c) Tổng hợp báo cáo tài đơn vị kế tốn bị sáp nhập thành báo cáo tài đơn vị kế toán sáp nhập; d) Nhận, lưu trữ tài liệu kế toán đơn vị sáp nhập; đ) Tiến hành lập kế hoạch tổng thể nhiệm vụ giao, tổ chức thực đồng đảm bảo khơng có khoảng trống thực thi nhiệm vụ cơng tác e) Bố trí nhân khoa, phịng thực chi trả đầy đủ chế độ cho người sáp nhập 3) Về hồ sơ, tài liệu: Thực theo hướng dẫn Sở Nội vụ Công văn số 1035/SNVVTLT ngày 14/4/2018 việc quản lý tài liệu chia tách, sáp nhập quan, tổ chức, đơn vị hành tổ chức lại, chuyển đổi hình thức sở hữu doanh nghiệp Nhà nước Tuyệt đối không hủy tài liệu chưa có ý kiến quan có trách nhiệm thẩm định tài liệu cần hủy Phần IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Y tế: Là đơn vị chủ trì thực Đề án, có trách nhiệm: a) Tổ chức triển khai thực nội dung theo Đề án phê duyệt quy định, Quyết định quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Trung tâm Y tế huyện Ninh Phước 13 b) Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát Trung tâm Y tế tiếp nhận bố trí sử dụng sở vật chất, trang thiết bị đảm bảo thực quy định hành Nhà nước, phù hợp với nhu cầu tránh lãng phí c) Phối hợp Sở Tài tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh nguồn kinh phí; d) Chỉ đạo Trung tâm Y tế huyện Ninh Phước Trung tâm Kế - Kế hoạch hóa gia đình: - Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình huyện: Chuẩn bị hồ sơ, tài liệu tham gia công tác bàn giao (nhân sự, sở vật chất, tài sản, tài ) cho Trung tâm y tế thành phố - Trung tâm Y tế huyện: + Xây dựng Đề án tinh giản biên chế giai đoạn 2019 - 2021 xếp, cấu lại nhân khoa, phòng; + Căn nội dung Đề án, ổn định tổ chức máy, bố trí, phân cơng nhiệm vụ việc làm cho viên chức theo Đề án vị trí việc làm theo thẩm quyền Rà sốt chức danh trưởng, phó trưởng khoa phịng Trung tâm sau sáp nhập trình Sở Y tế xem xét có ý kiến bổ nhiệm theo quy định hành Sở Nội vụ: a) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh định phê duyệt Đề án sáp nhập Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình huyện vào Trung tâm Y tế huyện Ninh Phước trực thuộc Sở Y tế; Đề án xác định vị trí việc làm Trung tâm Y tế huyện b) Tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh tiêu biên chế Trung tâm Y tế huyện Ninh Phước sau sáp nhập phù hợp với quy định hành c) Thẩm định hồ sơ đề nghị tinh giản biên chế số lượng khơng đáp ứng trình độ chun mơn, dơi dư sáp nhập Sở Tài chính: Phối hợp Sở Y tế, hướng dẫn xác lập quản lý tài sản công Trung tâm Y tế huyện Ninh Phước, điều chỉnh kinh phí sau đơn vị sáp nhập Trong q trình thực có vấn đề phát sinh bất hợp lý, Giám đốc Sở Y tế tổng hợp thống với Giám đốc Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ (Đính kèm Danh mục vị trí việc làm số lượng người làm việc Trung tâm Y tế huyện Ninh Phước) Nơi nhận: - UBND tỉnh; - Sở Nội vụ; - Lãnh đạo Sở; - Chi cục Dân số - KHHGĐ; - Trung tâm Y tế Ninh Phước; GIÁM ĐỐC 14 - Trung tâm Dân số - KHHGĐ huyện; - Các phòng chức Sở; - Lưu: VT, TCCB Lê Minh Định 15 UBND TỈNH NINH THUẬN SỞ Y TẾ (Kèm theo Đề án số TT I DANH MỤC VỊ TRÍ VIỆC LÀM /ĐA-SYT ngày / /2018 Sở Y tế tổ chức lại Trung tâm Y tế huyện Ninh Phước) Chức danh lãnh Chức danh nghề nghiệp đạo quản lý tương ứng (Ngạch) Tên vị trí việc làm gắn với công việc lãnh đạo, quản lý, điều hành Vị trí cấp trưởng đơn vị Giám đốc - Bác sĩ - Bác sĩ Vị trí cấp phó người đứng đầu Phó giám đốc - Dược sĩ đơn vị - Kỹ thuật y - Bác sĩ Trưởng phòng - Kế tốn, Kinh tế - Bác sĩ Vị trí cấp trưởng thuộc đơn vị - Dược sĩ Trưởng khoa - Hộ sinh - Điều dưỡng - Kỹ thuật y - Bác sĩ - Dược sĩ Trưởng Trạm y tế - Y sĩ - Hộ sinh - Điều dưỡng Vị trí cấp phó người đứng đầu Phó phịng - Bác sĩ thuộc đơn vị - Dược sĩ - Hộ sinh - Điều dưỡng - Kế toán, Kinh tế Danh mục vị trí việc làm Hạng Số lượng người làm việc cần thiết II III 01 III 02 III 04 III 13 IV, III 09 III 04 16 TT II Chức danh nghề nghiệp tương ứng (Ngạch) - Bác sĩ - Dược sĩ - Hộ sinh - Điều dưỡng - Kỹ thuật y - Bác sĩ - Dược sĩ - Y sĩ Phó Trạm y tế - Hộ sinh - Điều dưỡng - Kỹ thuật y Tên vị trí việc làm gắn với cơng việc hoạt động nghề nghiệp - Bác sĩ - Y sĩ Phòng Kế hoạch – Nghiệp vụ - Kỹ thuật viên y - Dân số viên - Bác sĩ - Điều dưỡng Phòng Điều dưỡng – Kiểm sốt - Y tế cơng cộng nhiễm khuẩn - Y sĩ Danh mục vị trí việc làm Khoa Kiểm soát bệnh tật HIV/AIDS Chức danh lãnh đạo quản lý Phó khoa - Bác sĩ - Y tế công cộng - Điều dưỡng - Y sĩ - Cơng nghệ mơi trường - Cơng nghệ sinh học, hóa học III Số lượng người làm việc cần thiết 13 IV, III 09 III IV 02 Hạng 04 III IV 08 17 TT Danh mục vị trí việc làm Khoa An toàn thực phẩm Dinh dưỡng Khoa khám bệnh Khoa Hồi sức cấp cứu Khoa Nội tổng hợp Khoa Ngoại Khoa Nhi Khoa Truyền nhiễm 10 Khoa Dân số - Chăm sóc sức khỏe Chức danh lãnh đạo quản lý Chức danh nghề nghiệp tương ứng (Ngạch) - Bác sĩ - Điều dưỡng - Y sĩ - Công nghệ thực phẩm - Bác sĩ - Điều dưỡng - Y sĩ - Bác sĩ - Điều dưỡng - Y sĩ -Kỹ thuật viên y - Bác sĩ - Điều dưỡng - Y sĩ - Kỹ thuật viên y - Bác sĩ - Điều dưỡng - Y sĩ - Kỹ thuật viên y - Bác sĩ - Điều dưỡng - Y sĩ - Kỹ thuật viên y - Bác sĩ - Điều dưỡng - Y sĩ - Kỹ thuật viên y - Bác sĩ Hạng Số lượng người làm việc cần thiết III IV 04 III IV 17 III IV 07 III IV 08 III IV 07 III IV 08 III IV 05 III 12 18 TT Danh mục vị trí việc làm Chức danh lãnh đạo quản lý sinh sản 11 Khoa Y học cổ truyền – Phục hồi chức 12 Khoa Xét nghiệm 13 Chẩn đốn hình ảnh 14 Khoa Dược - Trang thiết bị - Vật tư y tế 15 Trạm Y tế xã (9 xã) Chức danh nghề nghiệp tương ứng (Ngạch) - Y sĩ - Hộ sinh - Kỹ thuật viên y - Dân số viên - Bác sĩ - Điều dưỡng - Y sĩ - Bác sĩ - Y sĩ - Điều dưỡng - Kỹ thuật viên y - Bác sĩ - Y sĩ - Điều dưỡng - Kỹ thuật viên y - Dược sĩ - Y sĩ - Kỹ thuật viên y - Bác sĩ - Dược sĩ - Y sĩ - Hộ sinh - Điều dưỡng Hạng Số lượng người làm việc cần thiết IV III IV 05 III IV 05 05 III IV 07 III IV 54 III Tên vị trí việc làm gắn với cơng việc hỗ trợ, phục vụ Phịng Tài - Kế tốn Phịng Tổ chức - Hành - Kế tốn - Thủ quỷ - Luật III IV III 06 02 19 TT Danh mục vị trí việc làm Chức danh lãnh đạo quản lý Chức danh nghề nghiệp tương ứng (Ngạch) - Cán - Văn thư lưu trữ - Bảo vệ - Lái xe - Tạp vụ Hạng Số lượng người làm việc cần thiết IV Tổng số: 221 biên chế, hợp đồng 68: (tại thời điểm sáp nhập) 20 ... vật tư trang thiết bị y tế tuyến huyện tuyến y tế sở; c) X? ?y dựng củng cố mạng lưới y tế tuyến huyện đến xã (thị trấn), thôn hướng dẫn, kiểm tra mặt hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ trạm y tế sở;... TRƯỚC SÁP NHẬP I TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN NINH PHƯỚC: Vị trí, chức năng: Trung tâm Y tế huyện Ninh Phước đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Y tế Ninh Thuận, có chức thực cơng tác y tế dự phòng khám, chữa... 33/2015/TT-BYT ng? ?y 27/10/2015 Bộ Y tế hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ Trạm Y tế xã, phường, thị trấn Quyết định số 169/QĐ-UBND ng? ?y 01 tháng năm 2018 ? ?y ban nhân dân tỉnh ban hành phê duyệt Đề án kiện to? ?n