ĐỀ ÁNSử dụng tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lậpvào mục đích cho thuê

SỞ GD-ĐT VĨNH LONG TRƯỜNG THPT HIẾU PHỤNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: 01/ĐA-THPT.HP Hiếu Phụng, ngày 03 tháng 12 năm 2018 ĐỀ ÁN Sử dụng tài sản công đơn vị nghiệp công lập vào mục đích cho thuê I CƠ SỞ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN Cơ sở pháp lý: - Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017; - Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 Chính phủ quy định chi tiết số Điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản công - Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29 tháng 12 năm 2017 Bộ Tài hướng dẫn số nội dung Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều Lật quản lý, sử dụng tài sản công - Căn Công văn số 546/STC-GCS ngày 02 tháng 05 năm 2018 Sở Tài Vĩnh Long việc sử dụng tài sản công đơn vị nghiệp cơng lập vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh liên kết Cơ sở thực tiễn: a) Chức năng, nhiệm vụ đơn vị - Tổ chức giảng dạy, học tập hoạt động giáo dục khác theo mục tiêu, chương trình giáo dục phổ thông dành cho cấp THPT Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Công khai mục tiêu, nội dung hoạt động giáo dục, nguồn lực tài chính, kết đánh giá chất lượng giáo dục - Quản lý giáo viên, cán bộ, nhân viên theo quy định pháp luật - Tuyển sinh tiếp nhận học sinh; vận động học sinh đến trường; quản lý học sinh theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo - Thực kế hoạch phổ cập giáo dục phạm vi phân công - Huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực cho hoạt động giáo dục Phối hợp với gia đình học sinh, tổ chức cá nhân hoạt động giáo dục - Quản lý, sử dụng bảo quản sở vật chất, trang thiết bị theo quy định Nhà nước - Tổ chức cho giáo viên, nhân viên, học sinh tham gia hoạt động xã hội - Thực hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục - Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật b) Cơ cấu tổ chức máy đơn vị - 01 Hiệu trưởng - 03 Phó Hiệu trưởng (1 Phó Hiệu trưởng phụ trách chun mơn, Phó Hiệu trưởng phụ trách hành chính, Phó Hiệu trưởng phụ trách sở vật chất) - Tổ Văn phòng, - Tổ Chun mơn, - Có Đảng sở gồm chi bộ, - Có Hội đồng trường, - Có tổ chức Cơng đồn sở, - Có tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh (Đồn trường), Hội liên hiệp TN, - Có tổ chức Ban đại diện cha mẹ học sinh, - Có tổ chức Hội khuyến học, c) Kết thực nhiệm vụ đơn vị năm gần kế hoạch phát triển năm Đơn vị tính: đồng TT Khoản mục Năm 2015 2016 Bình quân năm 2017 Số chênh lệch thu lớn chi chưa phân phối năm trước 262.395.17 176.042.14 453.202.74 297.213.355 Thu năm 277.325.00 351.305.00 385.120.00 337.916.700 Chi năm 381.966.42 319.801.75 349.885.311 4 Nộp NSNN Thặng dư (5)=(1)+(2)-(3,4) 347.887.75 5.880.000 6.120.000 141.832.42 145.380.72 6.695.000 6.321.700 518.520.99 262.578.047 - Kế hoạch phát triển từ năm 2018 đến năm 2021 Đơn vị tính: đồng TT Khoản mục Bình qn năm (tính theo năm 2018) Dự tốn thu Ngân sách nhà nước cấp 8.033.000.000 Dự toán chi 8.300.000.000 Chênh lệch thu chi (4)=(1)+(2)-(3) II NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA ĐỀ ÁN Thực trạng quản lý, sử dụng tài sản công đơn vị 491.000.000 224.000.000 a) Thực trạng quản lý, sử dụng tài sản công đơn vị theo nhóm tài sản: - Nhà làm việc, cơng trình nghiệp, nhà cơng vụ tài sản khác gắn liền với đất: + Tổng số nhà, vật kiến trúc tài sản khác gắn liền với nhà, đất là: 2.966,73 m2 Diện tích xây dựng :1.137,51 m2, tổng diện tích sàn xây dựng: 1.829,22 m2 Giá trị tài sản giao: 1.134.480.0000 đồng - Quyền sử dụng đất: Diện tích khn viên đất giao:9.454m 2, đó: Trường học: 2.966,73 m2 Giá trị quyền sử dụng đất giao: 2.135.790.000đồng, đó: Trường học = 1.134.480đ + Phần diện tích đất giao không thu tiền sử dụng đất: đồng + Phần diện tích đất giao có thu tiền sử dụng đất: khơng đồng + Phần diện tích đất nhận chuyển nhượng quyền sử dụng: không đồng - Xe ô tô phương tiện vận tải khác; máy móc, thiết bị: + Số lượng xe ô tô: không - Tài sản khác: + Giá trị tài sản giao: đồng b) Tài sản sử dụng vào mục đích kinh doanh cho thuê: Tên tài sản cho thuê Số lượng Diện tích Ngun giá Hình thức sử dụng tài sản Khn viên đất 01 226,8 m2 272.160.000 Cho thuê mặt giữ xe hai bánh Khuôn viên đất 01 157,55 m2 189.060.000 Cho thuê mặt tin Khuôn viên đất 01 8m2 6.000.000 Cho thuê mặt VPP Khuôn viên đất 01 5m2 4.800.000 Cho thuê mặt photo - Kết việc sử dụng tài sản vào mục đích cho thuê từ năm 2015 đến năm 2017 Năm Doanh thu Chi (đồng) phí Số nộp Chênh Tỷ ngân sách lệch thu trọng nhà nước chi (đồng) nguồn (đồng) thu từ việc cho thuê mặt Tỷ trọng tiền ngân sách nhà nước cấp tổng nguồn thu nghiệp (%) tổng dự toán chi (%) Cho thuê 2015 mặt giữ xe hai 2016 bánh 20.000.00 0 3.000.000 17.000.00 7,2 98 20.800.00 0 3.080.000 17.720.00 5,9 99 2017 22.950.00 0 22.950.00 5,6 99 Cho thuê 2015 mặt tin 2016 25.600.00 0 2.560.000 23.040.00 9,2 98 26.800.00 0 2.680.000 24.120.00 7,6 99 2017 29.750.00 0 29.750.00 7,7 99 Cho thuê 2015 mặt 2016 Văn phòng 2017 phẩm 3.200.000 320.000 2.880.000 1,16 98 3.600.000 360.000 3.240.000 1,02 99 4.250.000 4.250.000 1,1 99 Cho thuê 2015 mặt 2016 DV photocopy 2017 0 0 0 Phương án sử dụng tài sản cơng vào mục đích cho th 2.1 Phương án cho thuê mặt giữ xe hai bánh a) Phương án sử dụng tài sản công đơn vị: Diện tích đất cho thuê: 226.8m2 Giá đất cho thuê: 1.200.000đ/m2, thực theo QĐ số 27/2014/QĐ- UBND ngày 19/12/2014 củ UBND tỉnh Vĩnh Long việc ban hành giá đất 2015 địa bàn tỉnh Vĩnh Long Giá đất cho thuê năm xác định = diện tích đất x giá đất cho thuê x 1%/năm = 226.8m2 x 1.200.000đ/ m2 x 1%/ năm = 2.721.600đ/ năm - Tài sản sử dụng vào mục đích cho thuê Tỷ lệ nguyên giá Tên tài sản cho Số lượng Diện tích tài sản cho thuê so với tổng nguyên giá tài sản thuê quản lý 0.128 % Khuôn viên đất 01 226.8m2 - Sự cần thiết việc cho thuê mặt giữ xe hai bánh: theo điểm a) khoản Điều 57 Luật quản lý, sử dụng tài sản công: tài sản giao, đầu tư xây dựng, mua sắm để thực nhiệm vụ Nhà nước giao chưa sử dụng hết cơng suất đơn vị nghiệp cơng lập sử dụng tài sản vào mục đích cho th, cụ thể: + Để thuận tiện cho nhu cầu gửi xe hai bánh học sinh thuận tiện cho việc xếp xe + Việc cho thuê mặt giữ xe hai bánh để cung cấp dịch vụ giữ xe hoạt động phụ trợ, hỗ trợ trực tiếp cho học sinh, góp phần đảm bảo an ninh trật tự, khơng xảy mát, hồn thành tốt chức năng, nhiệm vụ giao (Theo khoản 1, điều Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29 tháng 12 năm 2017 Bộ Tài chính) - Thời gian thực cho thuê mặt giữ xe hai bánh: tháng - Hình thức, phương thức cho thuê mặt giữ xe hai bánh: theo chế giá thị trường quy định Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 Chính phủ; phương pháp cho thuê thực đấu giá + Giá khởi điểm để đấu giá 27.000.000 đồng/9 tháng (Bằng chữ:Hai mươi bảy triệu đồng) Bình quân 3.000.000 đồng/ tháng - Người trúng đấu giá phải thực 09 nội dung cung cấp dịch vụ giữ xe Giữ xe khuôn viên quy định, đảm bảo trật tự an tồn giao thơng, đảm bảo vệ sinh khu vực nhà xe Không chứa chấp học sinh tụ tập chơi cờ bạc, hút thuốc lá, uống rượu bia chất gây nghiện khác Góp phần tuyên truyền, nhắc nhở học sinh thực nội qui nhà trường Không giữ xe phân khối lớn học sinh chưa có giấy phép lái xe khuôn viên trường Đảm bảo giữ xe học sinh giá quy định theo hướng dẫn Ủy ban nhân dân tỉnh phải có phiếu giữ xe giao cho học sinh + Trong thời gian thực hợp đồng, Ủy ban nhân dân tỉnh quy định giá giữ xe bên cho thuê người thuê thống lại số tiền thuê mặt sở giá giữ xe + Trường hợp thu giá giữ xe không quy định không thực theo hồ sơ dự đấu giá: Lần 01: lập biên nhắc nhở Lần 02: lập biên phạt nộp tiền cho bên cho thuê 3.000.000 đồng Lần 03: lập biên cắt hợp đồng tổ chức, cá nhân không nhận lại số tiền ký quỹ thực hợp đồng, đồng thời không tham gia đấu giá thuê mặt giữ xe hai bánh Nhà trường lần Nộp khoản thuế cho nhà nước theo qui định Bảo vệ sở vật chất nhà xe có, có hư hỏng nhẹ tự khắc phục, có hư hỏng nặng tùy trường hợp trách nhiệm mà bên cho thuê bên thuê phải khắc phục sửa chữa kịp thời Đảm bảo tài sản học sinh, mát phải hoàn toàn chịu trách nhiệm Đảm bảo giữ gìn vệ sinh mơi trường nhà giữ xe hàng ngày Các vấn đề khác có nhu cầu phát sinh phải bàn bạc với bên cho thuê đồng ý thực Tổ chức quản lý hoạt động điểm giữ xe: + Nhân sự: tối thiểu 02 người, gửi kèm sơ yếu lý lịch 02 người có xác nhận quyền địa phương, người khơng có tiền án, tiền (ưu tiên người có trình độ văn hố, đội xuất ngũ) + Bố trí ca làm việc + Kế hoạch phân cơng cơng việc Có Nội quy giữ xe Phương tiện PCCC Phương án bồi hoàn xảy xe Trang phục, tinh thần, thái độ phục vụ: cam kết tất nhân viên giữ xe tác phong, xưng hô mực, tuân theo nội quy, quy định nhà trường Lịch sự, tôn trọng học sinh - Phương án tài cho thuê mặt giữ xe hai bánh Đơn vị tính: đồng TT Khoản mục I.Tổng doanh thu Định mức Nguồn Thu tiền cho Quỹ phát thuê triển hoạt động nghiệp II.Tổng chi phí Mỗi tháng 3.000.000 Tổng năm/9 tháng 27.000.000 ( đơn vị tự tính) 6.171.600 Chi phí thuê tổ Theo thông tư chức đấu giá 45/2017/TTBTC ngày 15/12/2017( k hoảng 8% giá trị đấu giá) 500.000 Thuế mơn (Mức khốn 1.000.000 đồng/năm cho 04 mặt gồm bãi xe, tin,VVP, photocoppy) 250.000 Thuế thu (5% doanh thu) nhập tổng 1.350.000 Thuế giá trị gia tăng (5% tổng doanh thu) 1.350.000 Tiền thuê đất 2.721.600 Khấu hao Theo quy định Thơng tư 45/2018/TTBTC Trích cải cách tiền lương (5)=((1)(2,3,4)x40% Theo quy định Nghị định 47/2017/NĐCP 8.331.360 III.Thặng dư Bổ sung nguồn (6)=(1)12.497.040 (2,3,4,5) - Đính kèm : + Phụ lục 02 Bảng xác định giá trị khấu hao tài sản sử dụng vào mục đích cho thuê + Phụ lục Bảng xác định số tiền thuê đất sử dụng vào mục đích cho thuê - Thời điểm nộp tiền thuê đất thời điểm ký hợp đồng cho thuê mặt (theo điều 42 Nghị định/2017/NĐ-CP) b) Đánh giá sơ hiệu phương án cho thuê Hiệu kinh tế: - Dự kiến doanh thu, chi phí, số nộp NSNN, chêch lệch thu chi, tỷ trọng nguồn thu từ việc cho thuê mặt giữ xe hai tổng nguồn thu nghiệp nhà trường, dự kiến số tiền ngân sách nhà nước cấp tỷ trọng tiền ngân sách nhà nước cấp tổng dự toán chi: TT Dự kiến Số tiền (đồng) Doanh thu 27.000.000 Chi phí (chi phí thuê tổ chức đấu giá) 500.000 Số nộp ngân sách nhà nước 6.171.600 Chênh lệch thu chi (4)=(1)-(2) 26.5000.00 Thặng dư 20.328.400 Tổng nguồn thu nghiệp (năm 2018) 491.000.000 Ngân sách nhà nước cấp (năm 2018) 8.033.000.000 Tổng dự toán chi (năm 2018) 8.300.000.000 - Tỷ trọng nguồn thu từ việc cho thuê mặt giữ xe hai bánh tổng nguồn thu nghiệp (1)/(6) 5,5 % - Tỷ trọng tiền ngân sách nhà nước cấp tổng dự toán chi hàng năm (7)/(8) 97% - Tỷ trọng nguồn thu thặng dư cho thuê mặt giữ xe hai bánh tổng dự toán chi (5)/(8) 0,24 %  Như vậy, việc cho thuê mặt giữ xe hai bánh nhà trường góp phần tiết kiệm ngân sách nhà nước 20.328.000 đồng/năm, tương đương 0,24 % tổng số chi hoạt động thường xuyên nhà trường, thực có hiệu quả, đáp ứng chức năng, nhiệm vụ giao Hiệu xã hội: - Xuất phát từ thực tế yêu cầu khai thác mặt để đáp ứng nhu cầu giữ xe học sinh, tránh lãng phí nguồn lực co sẵn mà khơng ảnh hưởng đến hoạt động chun mơn nhà trường, việc triển khai cho thuê mặt giữ xe hai bánh chưa khai thác hết công để tăng nguồn thu nghiệp cần thiết: + Khẳng định chủ trương đắn Đảng, Nhà nước xã hội hoá giáo dục + Tăng cường triển khai Nghị định 43/2006/NĐ-CP đơn vị nghiệp + Đáp ứng nhu cầu giữ xe học sinh cách chủ động - Mức giá giữ xe dự kiến sau:Thực theo định 06/2017/QĐUBND ngày 27/03/2017 • Xe đạp (kể xe đạp điện): Mức giá trông giữ xe TT Thời gian (đồng/chiếc/lượt) Buổi sáng (từ đến 12 giờ) 500 Buổi chiều (từ 12 30 phút đến 17 giờ) 500 Học sinh gửi xe ngày trả 500 (đồng/chiếc/lượt) • Xe gắn máy (kể xe máy điện) Mức giá trông giữ xe TT Thời gian (đồng/chiếc/lượt) Buổi sáng (từ đến 12 giờ) 1.000 Buổi chiều (từ 12 30 phút đến 17 giờ) 1.000 Học sinh gửi xe ngày trả 1.000 (đồng/chiếc/lượt) 2.2 Phương án cho thuê mặt tin - Tài sản sử dụng vào mục đích cho thuê Diện tích đất cho thuê: 157.55m2 Giá đất cho thuê: 1.200.000đ/m2, thực theo QĐ số 27/2014/QĐ- UBND ngày 19/12/2014 củ UBND tỉnh Vĩnh Long việc ban hành giá đất 2015 địa bàn tỉnh Vĩnh Long Giá đất cho thuê năm xác định = diện tích đất x giá đất cho thuê x 1%/năm = 157.55m2 x 1.200.000đ/ m2 x 1%/ năm = 1.890.600đ/ năm Tỷ lệ nguyên giá tài sản cho thuê so với tổng nguyên giá tài sản quản lý 0.089 % Khuôn viên đất 01 157,55 m2 - Sự cần thiết việc cho thuê mặt tin: theo điểm a) khoản Điều 57 Luật quản lý, sử dụng tài sản công: tài sản giao, đầu tư xây dựng, mua sắm để thực nhiệm vụ Nhà nước giao chưa sử dụng hết cơng suất đơn vị nghiệp cơng lập sử dụng tài sản vào mục đích cho thuê, cụ thể: + Để thuận tiện cho nhu cầu ăn uống học sinh + Việc cho thuê mặt tin để cung cấp dịch vụ ăn uống hoạt động phụ trợ, hỗ trợ trực tiếp cho học sinh, góp phần đảm bảo an ninh trật tự, đảm bảo an tồn giao thơng, hồn thành tốt chức năng, nhiệm vụ giao (Theo khoản 1, điều Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29 tháng 12 năm 2017 Bộ Tài chính) - Thời gian thực cho thuê mặt tin: tháng - Hình thức, phương thức cho thuê mặt tin: theo chế giá thị trường quy định Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 Chính phủ; phương pháp cho thuê thực đấu giá + Giá khởi điểm để đấu giá 36.000.000 đồng/9 tháng (Bằng chữ:Ba mươi sáu triệu ) Bình quân 4.000.000 đồng/ tháng - Người trúng đấu giá phải thực 09 nội dung cung cấp dịch vụ ăn uống: Bán ăn uống khuôn viên quy định, đảm bảo vệ sinh khu vực tin Không chứa chấp học sinh tụ tập chơi cờ bạc, hút thuốc lá, uống rượu bia chất gây nghiện khác Trong hành khơng gây ồn ào, làm ảnh hưởng đến cơng việc nhà trường Góp phần tun truyền, nhắc nhở học sinh thực nội qui nhà trường Thực tốt việc khám sức khỏe định kỳ, giữ gìn vệ sinh khu vực tin trường học, thực phẩm phải có đồ che, không bán mặt hàng đồ chơi, kẹo bánh trôi nổi, không rõ nguồn gốc, không xuất xứ không rõ hạn sử dụng, không bán kẹo Singum Không sử dụng đồ nhựa đựng thức ăn, không bán thực phẩm chứa chất bị cấm theo qui định ngành y tế Nộp khoản thuế cho nhà nước theo qui định Căn tin phải tự trang bị sửa chữa sở vật chất, phải đảm bảo mỹ quan, vững chắc, không gây nguy hiểm cho học sinh Đảm bảo giá hợp lý cho loại hàng bán cho học sinh + Trường hợp giá bán không quy định không thực theo hồ sơ dự đấu giá: Lần 01: lập biên nhắc nhở Lần 02: lập biên phạt nộp tiền cho bên cho thuê 5.000.000 đồng Tên tài sản cho Số lượng thuê Diện tích Lần 03: lập biên cắt hợp đồng tổ chức, cá nhân không nhận lại số tiền ký quỹ thực hợp đồng, đồng thời không tham gia đấu giá thuê mặt tin Nhà trường lần Tổ chức quản lý hoạt động bán tin: + Nhân sự: tối thiểu 02 người, gửi kèm sơ yếu lý lịch 02 người có xác nhận quyền địa phương, người khơng có tiền án, tiền (ưu tiên người có trình độ văn hố, đội xuất ngũ) + Bố trí ca làm việc + Kế hoạch phân công công việc Phương tiện PCCC Phương án bồi hoàn, xử lý xảy ngộ độc thực phẩm Trang phục, tinh thần, thái độ phục vụ: cam kết tất nhân viên bán tin tác phong, xưng hô mực, tuân theo nội quy, quy định nhà trường Lịch sự, tơn trọng học sinh - Phương án tài cho thuê mặt tin Đơn vị tính: đồng TT Khoản mục Định mức I.Tổng doanh thu Thu tiền cho thuê Nguồn Mỗi tháng 4.000.000 Tổng năm 36.000.000 II.Tổng chi phí 6.740.600 Chi phí thuê tổ Theo thông tư Quỹ phát chức đấu giá 45/2017/TTtriển hoạt BTC động nghiệp 1.000.000 Thuế môn (Mức khoán 1.000.000 đồng/năm cho 02 mặt gồm bãi xe, tin VVP,Photocoopy) Thuế thu (5% doanh thu) 250.000 nhập tổng 1.800.000 Thuế giá trị gia tăng (5% 1.800.000 tổng doanh thu) Tiền thuê đất 1.890.600 Khấu hao Theo quy định Thông tư 45/2018/TTBTC Trích cải cách tiền lương (5)=((1)(2,3,4)x40% Theo quy định Nghị định 47/2017/NĐCP 11.703.760 III.Thặng dư Bổ sung nguồn (6)=(1)17.555.640 (2,3,4,5) - Đính kèm : + Phụ lục 02 Bảng xác định giá trị khấu hao tài sản sử dụng vào mục đích cho thuê + Phụ lục Bảng xác định số tiền thuê đất sử dụng vào mục đích cho thuê - Thời điểm nộp tiền thuê đất thời điểm ký hợp đồng cho thuê mặt (theo điều 42 Nghị định/2017/NĐ-CP) b) Đánh giá sơ hiệu phương án cho thuê Hiệu kinh tế: - Dự kiến doanh thu, chi phí, số nộp NSNN, chêch lệch thu chi, tỷ trọng nguồn thu từ việc cho thuê mặt tin tổng nguồn thu nghiệp nhà trường, dự kiến số tiền ngân sách nhà nước cấp tỷ trọng tiền ngân sách nhà nước cấp tổng dự toán chi: TT Dự kiến Số tiền (đồng) Doanh thu 36.000.000 Chi phí (chi phí thuê tổ chức đấu giá) 1.000.000 Số nộp ngân sách nhà nước 6.740.600 Chênh lệch thu chi (4)=(1)-(2) 35.000.000 Thặng dư 28.259.400 Tổng nguồn thu nghiệp (năm 2018) 491.000.000 Ngân sách nhà nước cấp (năm 2018) 8.033.000.000 Tổng dự toán chi (năm 2018) 8.300.000.000 - Tỷ trọng nguồn thu từ việc cho thuê mặt tin tổng nguồn thu nghiệp (1)/(6) 73 % - Tỷ trọng tiền ngân sách nhà nước cấp tổng dự toán chi hàng năm (7)/(8) 97% - Tỷ trọng nguồn thu thặng dư cho thuê mặt tin tổng dự toán chi (5)/(8) 0,34 %  Như vậy, việc cho thuê mặt tin nhà trường góp phần tiết kiệm ngân sách nhà nước 28.295.400 đồng/năm, tương đương 0,34 % tổng số chi hoạt động thường xuyên nhà trường, thực có hiệu quả, đáp ứng chức năng, nhiệm vụ giao Hiệu xã hội: - Xuất phát từ thực tế yêu cầu khai thác mặt để đáp ứng nhu cầu bán tin cho học sinh, tránh lãng phí nguồn lực co sẵn mà khơng ảnh hưởng đến hoạt động chun mơn nhà trường, việc triển khai cho thuê mặt tin chưa khai thác hết công để tăng nguồn thu nghiệp cần thiết: + Khẳng định chủ trương đắn Đảng, Nhà nước xã hội hoá giáo dục + Tăng cường triển khai Nghị định 43/2006/NĐ-CP đơn vị nghiệp + Đáp ứng nhu cầu ăn uống học sinh cách chủ động, đảm bảo an ninh trật tự 2.3 Phương án cho thuê mặt Văn phòng phẩm Tài sản sử dụng vào mục đích cho thuê: Diện tích đất cho thuê: 8m2 Giá đất cho thuê: 1.200.000đ/m2, thực theo QĐ số 27/2014/QĐ- UBND ngày 19/12/2014 củ UBND tỉnh Vĩnh Long việc ban hành giá đất 2015 địa bàn tỉnh Vĩnh Long Giá đất cho thuê năm xác định = diện tích đất x giá đất cho thuê x 1%/năm = 8m2 x 1.200.000đ/ m2 x 1%/ năm = 960.000đ/ năm Tỷ lệ nguyên giá tài sản cho thuê so với tổng nguyên giá tài sản quản lý 0.005 % Khuôn viên đất 01 m2 - Sự cần thiết việc cho thuê mặt tin: theo điểm a) khoản Điều 57 Luật quản lý, sử dụng tài sản công: tài sản giao, đầu tư xây dựng, mua sắm để thực nhiệm vụ Nhà nước giao chưa sử dụng hết cơng suất đơn vị nghiệp cơng lập sử dụng tài sản vào mục đích cho thuê, cụ thể: + Để thuận tiện cho nhu cầu mua sắm dụng cụ học tập cho học sinh + Việc cho thuê mặt VPP để cung cấp dịch vụ học tập hoạt động phụ trợ, hỗ trợ trực tiếp cho học sinh, góp phần đảm bảo an ninh trật tự, đảm bảo an toàn giao thơng, hồn thành tốt chức năng, nhiệm vụ giao (Theo khoản 1, điều Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29 tháng 12 năm 2017 Bộ Tài chính) - Thời gian thực cho thuê mặt bằngVPP : tháng Tên tài sản cho Số lượng thuê Diện tích - Hình thức, phương thức cho th mặt bằngVVP: theo chế giá thị trường quy định Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 Chính phủ; phương pháp cho thuê thực đấu giá + Giá khởi điểm để đấu giá 6.300.000 đồng/9 tháng (Bằng chữ: Sáu triệu ba trăm nghìn đồng) Bình quân 700.000đồng/ tháng - Người trúng đấu giá phải thực 08 nội dung cung cấp dịch vụ VVP Bán giá khuôn viên quy định, không chứa chấp học sinh tụ tập chơi cờ bạc, hút thuốc lá, uống rượu bia chất gây nghiện khác Góp phần tuyên truyền, nhắc nhở học sinh thực nội qui nhà trường Nộp khoản thuế cho nhà nước theo qui định Quầy VVP phải tự trang bị sửa chữa sở vật chất, phải đảm bảo mỹ quan, vững chắc, không gây nguy hiểm cho học sinh Đảm bảo giá hợp lý cho loại hàng bán cho học sinh + Trường hợp giá bán không quy định không thực theo hồ sơ dự đấu giá: Lần 01: lập biên nhắc nhở Lần 02: lập biên phạt nộp tiền cho bên cho thuê 2.000.000đồng Lần 03: lập biên cắt hợp đồng tổ chức, cá nhân không nhận lại số tiền ký quỹ thực hợp đồng, đồng thời không tham gia đấu giá thuê mặt tin Nhà trường lần Tổ chức quản lý hoạt động bánVVP: + Nhân sự: tối thiểu 01 người, gửi kèm sơ yếu lý lịch 01 người có xác nhận quyền địa phương, người khơng có tiền án, tiền (ưu tiên người có trình độ văn hố, đội xuất ngũ) Phương tiện PCCC Phương án bồi hoàn, xử lý xảy cháy nổ Trang phục, tinh thần, thái độ phục vụ: cam kết tất nhân viên bán VVP tác phong, xưng hô mực, tuân theo nội quy, quy định nhà trường Lịch sự, tôn trọng học sinh - Phương án tài cho thuê mặt VVP Đơn vị tính: đồng TT Khoản mục Định mức I.Tổng doanh thu Thu tiền cho thuê Nguồn II.Tổng chi phí Chi phí th tổ chức Theo thơng tư Quỹ phát đấu giá 45/2017/TT- triển hoạt BTC động nghiệp Mỗi tháng 700.000 Tổng năm 6.300.000 1.940.000 100.000 Thuế mơn (Mức khốn 1.000.000 đồng/năm cho 02 mặt gồm bãi xe, tin,VVP,Photocoppy) 250.000 Thuế thu nhập (5% tổng doanh thu) 315.000 Thuế giá trị gia tăng (5% tổng doanh thu) 315.000 Tiền thuê đất 960.000 Theo quy định Thông tư 45/2018/TTBTC Khấu hao Trích cải cách tiền Theo quy lương (5)=((1)- định Nghị (2,3,4)x40% định 45/2018/TT -BTC 1.744.000 III.Thặng dư Bổ sung nguồn (6)=(1)2.616.000 (2,3,4,5) - Đính kèm : + Phụ lục 02 Bảng xác định giá trị khấu hao tài sản sử dụng vào mục đích cho thuê + Phụ lục Bảng xác định số tiền thuê đất sử dụng vào mục đích cho thuê - Thời điểm nộp tiền thuê đất thời điểm ký hợp đồng cho thuê mặt (theo điều 42 Nghị định/2017/NĐ-CP) b) Đánh giá sơ hiệu phương án cho thuê Hiệu kinh tế: - Dự kiến doanh thu, chi phí, số nộp NSNN, chêch lệch thu chi, tỷ trọng nguồn thu từ việc cho thuê mặt VVP tổng nguồn thu nghiệp nhà trường, dự kiến số tiền ngân sách nhà nước cấp tỷ trọng tiền ngân sách nhà nước cấp tổng dự toán chi: TT Dự kiến Số tiền (đồng) Doanh thu 6.300.000 Chi phí (chi phí thuê tổ chức đấu giá) 100.000 Số nộp ngân sách nhà nước 1.940.000 Chênh lệch thu chi (4)=(1)-(2) 6.200.000 Thặng dư 4.260.000 Tổng nguồn thu nghiệp (năm 2018) 491.000.000 Ngân sách nhà nước cấp (năm 2018) 8.033.000.000 Tổng dự toán chi (năm 2018) 8.300.000.000 - Tỷ trọng nguồn thu từ việc cho thuê mặt tin tổng nguồn thu nghiệp (1)/(6) 1,28% - Tỷ trọng tiền ngân sách nhà nước cấp tổng dự toán chi hàng năm (7)/(8) 97 % - Tỷ trọng nguồn thu thặng dư cho thuê mặt tin tổng dự toán chi (5)/(8) 0,051 %  Như vậy, việc cho thuê mặt tin nhà trường góp phần tiết kiệm ngân sách nhà nước 4.260.000 đồng/năm, tương đương 0, 051 % tổng số chi hoạt động thường xuyên nhà trường, thực có hiệu quả, đáp ứng chức năng, nhiệm vụ giao Hiệu xã hội: - Xuất phát từ thực tế yêu cầu khai thác mặt để đáp ứng nhu cầu bán VVP cho học sinh, hoạt động chuyên môn nhà trường thu nghiệp cần thiết: + Khẳng định chủ trương đắn Đảng, Nhà nước xã hội hoá giáo dục + Tăng cường triển khai Nghị định 43/2006/NĐ-CP đơn vị nghiệp + Đáp ứng nhu cầu mua sắm dụng cụ học tập học sinh cách chủ động, đảm bảo an ninh trật tự 2.4 Phương án cho thuê mặt Photocoppy - Tài sản sử dụng vào mục đích cho thuê Diện tích đất cho thuê: m2 Giá đất cho thuê: 1.200.000đ/m2, thực theo QĐ số 27/2014/QĐ- UBND ngày 19/12/2014 củ UBND tỉnh Vĩnh Long việc ban hành giá đất 2015 địa bàn tỉnh Vĩnh Long Giá đất cho thuê năm xác định = diện tích đất x giá đất cho thuê x 1%/năm = 5m2 x 1.200.000đ/ m2 x 1%/ năm = 600.000đ/ năm Tên tài sản cho thuê Số lượng Diện tích Tỷ lệ nguyên giá tài sản cho thuê so với tổng nguyên giá tài sản quản lý Khuôn viên đất 0.003% 5m2 01 - Sự cần thiết việc cho thuê mặt photocoppy: theo điểm a) khoản Điều 57 Luật quản lý, sử dụng tài sản công: tài sản giao, đầu tư xây dựng, mua sắm để thực nhiệm vụ Nhà nước giao chưa sử dụng hết cơng suất đơn vị nghiệp cơng lập sử dụng tài sản vào mục đích cho thuê, cụ thể: + Để thuận tiện cho nhu cầu photocoppy cho học giáo viên + Việc cho thuê mặt photocoppy để cung cấp dịch vụ học tậplà hoạt động phụ trợ, hỗ trợ trực tiếp cho học sinh, góp phần đảm bảo an ninh trật tự, đảm bảo an tồn giao thơng, hồn thành tốt chức năng, nhiệm vụ giao (Theo khoản 1, điều Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29 tháng 12 năm 2017 Bộ Tài chính) - Thời gian thực cho thuê mặt photocoppy: tháng - Hình thức, phương thức cho thuê mặt photocoppy: theo chế giá thị trường quy định Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 Chính phủ; phương pháp cho thuê thực đấu giá + Giá khởi điểm để đấu giá 3.600.000đồng/9 tháng (Bằng chữ: Ba triệu sáu trăm nghìn đồng) Bình quân 400.000 đồng/ tháng - Người trúng đấu giá phải thực 09 nội dung cung cấp dịch vụ photocoppy Photocoppy khuôn viên quy định, đảm bảo vệ sinh khu vực photocoppy Không chứa chấp học sinh tụ tập chơi cờ bạc, hút thuốc lá, uống rượu bia chất gây nghiện khác ảnh hưởng đến công việc nhà trường Góp phần tuyên truyền, nhắc nhở học sinh thực nội qui nhà trường Nộp khoản thuế cho nhà nước theo qui định Đảm bảo giá hợp lý photocoppy cho học sinh + Trường hợp giá photocoppy không quy định không thực theo hồ sơ dự đấu giá: Lần 01: lập biên nhắc nhở Lần 02: lập biên phạt nộp tiền cho bên cho thuê 1.000.000 đồng Lần 03: lập biên cắt hợp đồng tổ chức, cá nhân không nhận lại số tiền ký quỹ thực hợp đồng, đồng thời không tham gia đấu giá thuê mặt photocoppy Nhà trường lần Phương tiện PCCC Phương án bồi hoàn, xử lý xảy cháy nổ Trang phục, tinh thần, thái độ phục vụ: cam kết tất nhân viên photocoppy tác phong, xưng hô mực, tuân theo nội quy, quy định nhà trường Lịch sự, tôn trọng học sinh - Phương án tài cho thuê mặt Đơn vị tính: đồng TT Khoản mục Định mức I.Tổng doanh thu Thu tiền Nguồn cho Mỗi tháng 400.000 Tổng năm 3.600.000 thuê II.Tổng chi phí 1.260.000 Chi phí thuê tổ chức Theo thông tư Quỹ phát đấu giá 45/2017/TTtriển hoạt BTC động nghiệp 50.000 Thuế môn (Mức khoán 1.000.000 đồng/năm cho 02 mặt gồm bãi xe, tin VVP,Photocoppy) 250.000 Thuế thu nhập (5% tổng doanh thu) 180.000 Thuế giá trị gia tăng (5% tổng doanh thu) 180.000 Tiền thuê đất 600.000 Khấu hao Theo quy định Thông tư 45/2018/TTBTC Trích cải cách tiền Theo quy định lương (5)=((1)- Nghị định (2,3,4)x40% 47/2017/NĐ-CP 936.000 III.Thặng dư Bổ sung nguồn (6)=(1)-(2,3,4,5) 1.404.000 - Đính kèm : + Phụ lục 02 Bảng xác định giá trị khấu hao tài sản sử dụng vào mục đích cho thuê + Phụ lục Bảng xác định số tiền thuê đất sử dụng vào mục đích cho thuê - Thời điểm nộp tiền thuê đất thời điểm ký hợp đồng cho thuê mặt (theo điều 42 Nghị định/2017/NĐ-CP) b) Đánh giá sơ hiệu phương án cho thuê Hiệu kinh tế: - Dự kiến doanh thu, chi phí, số nộp NSNN, chêch lệch thu chi, tỷ trọng nguồn thu từ việc cho thuê mặt photocoppy tổng nguồn thu nghiệp nhà trường, dự kiến số tiền ngân sách nhà nước cấp tỷ trọng tiền ngân sách nhà nước cấp tổng dự toán chi: TT Dự kiến Số tiền (đồng) Doanh thu 3.600.000 Chi phí (chi phí thuê tổ chức đấu giá) 50.000 Số nộp ngân sách nhà nước 1.260.000 Chênh lệch thu chi (4)=(1)-(2) 3.550.000 Thặng dư 2.290.000 Tổng nguồn thu nghiệp (năm 2018) 491.000.000 Ngân sách nhà nước cấp (năm 2018) 8.033.000.000 Tổng dự toán chi (năm 2018) 8.300.000.000 - Tỷ trọng nguồn thu từ việc cho thuê mặt tin tổng nguồn thu nghiệp (1)/(6) 0,73 % - Tỷ trọng tiền ngân sách nhà nước cấp tổng dự toán chi hàng năm (7)/(8) 97 % - Tỷ trọng nguồn thu thặng dư cho thuê mặt photocoppy tổng dự toán chi (5)/(8) 0,027 %  Như vậy, việc cho thuê mặt photocoppy nhà trường góp phần tiết kiệm ngân sách nhà nước 2.290.000 đồng/năm, tương đương 0,027 % tổng số chi hoạt động thường xuyên nhà trường, thực có hiệu quả, đáp ứng chức năng, nhiệm vụ giao Hiệu xã hội: - Xuất phát từ thực tế yêu cầu khai thác mặt để đáp ứng nhu cầu photocoppy cho học sinh, tránh lãng phí nguồn lực co sẵn mà khơng ảnh hưởng đến hoạt động chun mơn nhà trường, việc triển khai cho thuê mặt photocoppy chưa khai thác hết công để tăng nguồn thu nghiệp cần thiết: + Khẳng định chủ trương đắn Đảng, Nhà nước xã hội hoá giáo dục + Tăng cường triển khai Nghị định 43/2006/NĐ-CP đơn vị nghiệp + Đáp ứng nhu cầu photocooppy học sinh nhu cầu học tập III ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ ĐỂ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN - Cho thuê mặt giữ xe hai bánh,mặt tin,văn phịng phẩm, dịch vụ photocppy mang tính tất yếu,khách quan, phù hợp với xu hướng cải cách hành chính,thậ đem lại hiệu nhà trường - Trên sơ đề an,kính trình Sở Giáo dục Đào tạo Vĩnh Long trình cấp có thẩm quyền để thực cho thuê mặt giữ xe hai bánh,mặt tin,văn phòng phẩm dịch vụ photocoppy theo quy định hành Nơi nhận: -Sở GD-ĐT THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ -Lưu:VT Nguyễn Du Phúc Phụ lục 1: Bảng tổng hợp nguồn thu nghiệp, tổng ngân sách nhà nước cấp, dự toán chi từ năm 2015 đến năm 2018 Trường THPT Hiếu Phụng Đơn vị tính: đồng Năm Tổng nguồn thu Tổng ngân sách nghiệp nhà nước cấp Tổng dự toán chi 2015 277.325.000 7.373.000.000 7.650.325.000 2016 351.305.000 7.249.000.000 7.600.305.000 2017 385.120.000 7.610.000.000 7.995.120.000 2018 (dự toán) 491.000.000 8.033.000.000 8.300.000.000 Phụ lục 2: Bảng xác định giá trị khấu hao tài sản vào mục đích cho thuê Trường THPT Hiếu Phụng TT Tên Công trình Mặt bãi giữ xe hai bánh Mặt tin Mặt VPP Mặt photocopy Diện tích sử dụng m2 Giá trị tài sản (đồng) (1) Tổng giá trị khấu hao năm (đồng) (3)=(1)*(2) Tỉ lệ hao mòn (% năm) 226.8 m2 272.160.000 0 157.55 m2 189.060.000 0 5m2 6.000.000 0 4m2 4.800.000 0 Phụ lục 3: Bảng xác định số tiền thuê đất sử dụng cho mục đích cho thuê Trường THPT Hiếu Phụng - Đơn giá thuê đất hàng năm = Tỷ lệ phần trăm (%) x Giá trị tính thu tiền thuê đất - Giá đất tính thu tiền thuê đất = Diện tích x Giá đất x Phần trăm Hệ số điều chỉnh Giá đất tính thu Đơn giá th TT Tên Cơng trình Diện tích tiền th đất đất hàng năm Mặt bãi giữ xe hai bánh 226,8 m 2.721.600 348,364 Mặt tin 157,55m2 1.890.600 168,263 Mặt VPP 8m2 960.000 4,800 Mặt photocopy 5m2 600.000 1,800 ... thu nghiệp (năm 2018) 491.000.000 Ngân sách nhà nước cấp (năm 2018) 8.033.000.000 Tổng dự toán chi (năm 2018) 8.300.000.000 - Tỷ trọng nguồn thu từ việc cho thuê mặt giữ xe hai bánh tổng nguồn... thuê 2015 mặt 2016 DV photocopy 2017 0 0 0 Phương án sử dụng tài sản cơng vào mục đích cho th 2.1 Phương án cho thuê mặt giữ xe hai bánh a) Phương án sử dụng tài sản công đơn vị: Diện tích đất cho... số 144/2017/TT-BTC ngày 29 tháng 12 năm 2017 Bộ Tài chính) - Thời gian thực cho thuê mặt giữ xe hai bánh: tháng - Hình thức, phương thức cho thuê mặt giữ xe hai bánh: theo chế giá thị trường