ĐỀ ÁNSử dụng tài sản công tại Trường Trung cấp Y tế Vĩnh Long vào mục đích cho thuê mặt bằng giữ xe hai bánh, căn tin, hội trường

SỞ Y TẾ VĨNH LONG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG TRUNG CẤP Y TẾ Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: 364 /ĐA-TCYT Vĩnh Long, ngày 13 tháng 12 năm 2018 ĐỀ ÁN Sử dụng tài sản công Trường Trung cấp Y tế Vĩnh Long vào mục đích cho thuê mặt giữ xe hai bánh, tin, hội trường I CƠ SỞ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN Cơ sở pháp lý - Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017; - Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; - Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29 tháng 12 năm 2017 Bộ Tài hướng dẫn số nội dung Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Quản lý,sử dụng tài sản công; - Căn công văn số 941/STC-GCS ngày 06/07/2018 Sở Tài Chính việc khẩn trương lập Đề án sử dụng tài sản cơng vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh liên kết đơn vị; - Căn công văn số 1441/SYT-KHTC ngày 13 tháng 07 năm 2018 Sở Y Tế Vĩnh Long việc xây dựng đề án sử dụng tài sản công đơn vị nghiệp cơng lập vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh liên kết; - Căn Quy chế tổ chức hoạt động Trường Trung cấp Y tế Vĩnh Long ban hành theo định số 267/QĐ-TCYT ngày 26 tháng 10 năm 2012 Hiệu trưởng Cơ sở thực tiễn 2.1 Chức năng, nhiệm vụ đơn vị - Tự chủ, tự chịu trách nhiệm tuyển sinh quản lý người học; - Tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài chính; - Xây dựng, kế hoạch tuyển sinh, tổ chức tuyển sinh đào tạo theo quy định Bộ Lao động – Thương binh – Xã hội quy định hành Nhà nước; - Xây dựng, chiến lược, kế hoạch phát triển nhà trường; - Tổ chức đào tạo nhân lực lĩnh vực y tế trình độ trung cấp, sơ cấp đào tạo thường xuyên theo quy định; - Tổ chức biên soạn lựa chọn, phê duyệt thực chương trình, giáo trình đào tạo ngành, nghề phép đào tạo theo quy định Bộ Lao động – Thương binh – Xã hội quy định hành Nhà nước; - Tổ chức hoạt động đào tạo; tổ chức giảng dạy, học tập theo mục tiêu, chương trình đào tạo; tổ chức hướng dẫn thực hành, thực tập, đánh giá kết học tập người học; tổ chức, kiểm tra, thi, xét công nhận tốt nghiệp; - Tổ chức cho người học tập, thực hành thực tập bệnh viện, trung tâm y tế, trung tâm xét nghiệm dược phẩm, xí nghiệp dược, - Tổ chức in phôi bằng, quản lý, cấp phát, thu hồi, hủy bỏ tốt nghiệp trung cấp, chứng sơ cấp, chứng đào tạo theo quy định Bộ Lao động – Thương binh – Xã hội quy định hành Nhà nước; - Liên kết hoạt động đào tạo nước theo quy định Luật Giáo dục nghề nghiệp pháp luật có liên quan; Liên doanh, liên kết với tổ chức kinh tế, giáo dục, nghiên cứu khoa học nước theo quy định pháp luật nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, gắn đào tạo với việc làm thị trường lao động; - Công bố công khai mục tiêu, chương trình đào đạo; điều kiện để đảm bảo chất lượng dạy học; mức học phí, miễn giảm học phí; kết kiểm định chất lượng đào tạo; hệ thống văn bằng, chứng trường; vị trí việc làm sau tốt nghiệp biện pháp kiểm tra, giám sát chất lượng đào tạo; - Huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực theo quy định pháp luật; Quản lý, sử dụng đất đai, sở vật chất, thiết bị tài trường theo quy định pháp luật; - Xây dựng, đầu tư cở vật chất, thiết bị đào tạo theo yêu cầu chuẩn hóa, đại hóa; - Tuyển dụng, sử dụng, quản lý giáo viên, cán quản lý, công chức, viên chức, người lao động trường đảm bảo đủ số lượng, phù hợp với ngành nghề, quy mơ trình độ đào tạo theo quy định pháp luật; tổ chức cho giáo viên thực tập bệnh viện để cập nhật, nâng cao kỹ nghề; tổ chức cho giáo viên, công chức, viên chức, người lao động người học tham tham hoạt động xã hội; - Phối hợp với bệnh viên, tổ chức, cá nhân, gia đình người học hoạt động giáo dục nghề nghiệp; - Thực kiểm định đảm bảo chất lượng đào tạo theo quy định; - Tư vấn đào tạo, tư vấn việc làm cho người học; - Được tổ chức hoạt động khoa học công nghệ, kinh doanh, dịch vụ theo quy định pháp luật; - Nghiên cứu khoa học để phục vụ nâng cao chất lượng đào tạo; ứng dụng kết nghiên cứu, chuyển giao công nghệ thực tiễn đào tạo, kinh doanh, dịch vụ; - Thực quy chế dân chủ nhà trường; thực công khai việc thực nhiệm vụ đào tạo, nghiên cứu, ứng dụng kết nghiên cứu, chuyển giao công nghệ vào thực tiễn kinh doanh, dịch vụ; - Có chế để người học, giáo viên xã hội tham gia đánh giá hoạt động đào tạo, giáo viên tham gia đánh giá cán quản lý, viên chức người lao động nhà trường; - Sử dụng nguồn thu từ hoạt động đào tạo, khoa học, công nghệ, kinh doanh dịch vụ để đầu tư xây dựng sở vật chất nhà trường, chi cho hoạt động đào tạo bổ sung nguồn tài nhà trường theo quy định pháp luật; - Được nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất; hỗ trợ ngân sách thực nhiệm vụ Nhà nước giao theo hợp đồng đặt hàng; hưởng sách ưu đãi thuế tính dụng theo quy định pháp luật; - Thực chế độ thông tin, báo cáo chịu giám sát, tra, kiểm tra theo quy định pháp luật - Các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật 2.2 Cơ cấu tổ chức máy đơn vị Cơ cấu tổ chức máy Trường Trung cấp Y tế Vĩnh Long bao gồm: - Ban giám hiệu: Hiệu trưởng Phó Hiệu trưởng - 05 phịng, mơn trực thuộc trường gồm: + 02 phòng chức (Phòng Tổ chức - Hành – Tài vụ; Phịng Đào tạo Quản lý học sinh) + 03 môn (Bộ môn Y, Bộ môn Dược, Bộ môn Khoa học Cơ bản) - Các tổ chức đảng, đồn thể trị - xã hội nhà trường gồm: Chi bộ, Cơng đồn sở, Đồn niên, Hội khuyến học 2.3 Kết thực nhiệm vụ đơn vị ba năm gần kế hoạch phát triển cho năm tiếp 2.3.1 Kết thực nhiệm vụ ba năm gần (2015-2017) a) Nhiệm vụ tổ chức máy đào tạo - Thực quản lý đơn vị theo: + Luật viên chức số 58/2010/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2010 Quốc hội khóa 12 + Luật giáo dục nghề nghiệp số 74/2014/QH13 ngày 27 tháng 11 năm 2014 Quốc hội khóa 13 + Nghị định 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 04 năm 2012 Chính phủ tuyển dụng, sử dung quản lý viên chức + Quy chế tổ chức hoạt động Trường Trung cấp Y tế Vĩnh Long ban hành theo định số 267/QĐ-TCYT ngày 26 tháng 10 năm 2012 Hiệu trưởng - Kết đạt nhiệm vụ tổ chức máy đào tạo (Bảng 1) NĂM NĂM NĂM 2015 2016 2017 35 35 35 34 34 31 34 34 31 + Thạc sĩ 7 + Chuyên khoa II 2 + Chuyên khoa I + Đại học 20 18 18 + Cao đẳng + Trình độ khác 3 5 STT NỘI DUNG Số lao động - Số biên chế giao + Số lao động thực theo biên chế + Số LĐ hợp đồng theo NĐ 68 Trình độ chun mơn CCVC- NLĐ Số phịng, Bộ môn 4 Số HSSV học viên 1.169 1.204 1.355 1.044 841 481 125 45 16 Sinh viên liên kết đào tạo ( cao đẳng+ĐH) Học viên tập huấn, bồi dưỡng ngắn hạn (y tế 280 706 KA, chuyển đổi) 38 152 HSSV quy HSSV vừa học vừa làm b) Nhiệm vụ tự chủ tài chính: - Thực quản lý tài theo: Luật Ngân sách số 83/2015/QH13 ngày 25 tháng 06 năm 2015 Quốc hội khóa 13 Chế độ kế tốn: Thơng tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10 tháng 10 năm 2017 hướng dẫn chế độ kế tốn hành chính, nghiệp Luật thuế GTGT số 13/2008/QH12 ngày 03 tháng 06 năm 2008 Quốc hội khóa 12 Luật thuế GTGT sửa đổi, bổ sung số 31/2013/QH13 ngày 19 tháng 06 năm 2013 Quốc hội khóa 13 Luật thuế TNDN số 14/2008/QH12 ngày 03 tháng 06 năm 2008 Quốc hội khóa 12, Luật thuế TNDN sửa đổi số 32/2013/QH13 ngày 19 tháng 06 năm 2013 Quốc hội khóa 13 Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng 05 năm 2010 Chính phủ, quy định miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010-2011 đến năm 2014-2015; Nghị định 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 Chính phủ, quy định chế thu, quản lý học sinh sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm 2015-2016 đến 20202021 Nghị quyết, định ,mức thu học phí Hội đồng nhân dân UBND Tỉnh Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 04 năm 2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức mayd, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập; Thông tư 71/2006/TT-BTC ngày 09 tháng 08 năm 2006 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 43/2006/NĐ - CP Chính phủ Kết đạt nhiệm vụ tài từ năm 2015-2017 (Bảng 2) TT Khoản mục I Tổng thu Thu NS cấp 1.1 Kinh phí thường xuyên Kinh phí không thường 1.2 xuyên Thu nghiệp 2.1 Thu học phí, lệ phí Thu học phí TCT Lệ phí tuyển sinh, thu khác Thu hoạt động KD, cho 2.2 thuê, LDLK - Hoạt động KDDV - Hoạt động cho thuê 2015 9.101.473.456 4.107.424.9 2016 6.800.067.799 2.267.562.9 2017 7.057.317.283 2.883.469.3 năm 7.652.952.846 3.086.152.39 83 3.867.904 483 239.520 500 4.994.048.4 73 2.396.580.0 00 2.287.550 000 109.030 000 2.597.468.4 73 2.530.028 473 67.440 000 09 2.113.759 909 153.803 000 4.532.504.8 90 2.296.704.0 00 2.022.504 000 274.200 000 2.235.800.8 90 1.691.470 890 47.680 000 496.650 000 7.871.210.2 11 4.567.685.6 48 4.413.882 648 153.803 000 3.253.525.6 18 2.296.704.0 00 329.639 556 828.916 960 1.138.147 484 956.821.6 18 832.549 618 10.043 000 114.229 000 01 2.121.538 431 761.930 870 4.173.847.9 82 1.541.015.0 00 1.498.265 000 42.750 000 2.632.832.9 82 925.132 982 62.060 000 1.645.640 000 6.224.107.2 19 3.019.296.7 37 2.257.365 867 761.930 870 3.094.638.7 23 1.541.015.0 00 509.097 682 611.371.2 00 420.546.1 18 1.553.623.7 23 592.970 023 4.308 700 956.345 000 2.701.067.6 08 385.084.7 90 4.566.800.44 2.078.099.66 1.936.106.3 33 141.993.3 33 2.488.700.78 1.715.544.1 15 59.060.0 00 1.071.145 000 7.168.228.83 3.898.135.78 3.513.050.9 99 385.084.7 90 3.189.304.90 2.078.099.66 332.542.3 03 785.102.7 20 960.454.6 43 1.289.634.23 747.452.6 71 6.894.5 67 535.287.0 00 - Hoạt động LDLK II Tổng chi Chi kinh phí NS 1.1 Kinh phí thường xuyên Kinh phí khơng thường 1.2 xun Chi sư nghiệp Chi từ nguồn học phí , lệ 2.1 phí Chi hoạt động Trích CCTL Bổ sung KPHĐ Chi hoạt động KD, cho 2.2 thuê, LDLK - Hoạt động KDDV - Hoạt động cho thuê - Hoạt động LDLK Bình quân Năm 7.387.946.1 78 4.107.424.9 83 3.867.904 483 239.520 500 3.219.750.3 72 2.396.580.0 00 158.889 672 915.020 000 1.322.670 328 823.170.3 72 816.838 372 6.332 000 Nộp NSNN - Thuế từ hoạt động KDDV - Thuế từ hoạt động cho thuê+Nộp NS III - Thuế từ hoạt động LDLK Thặng dư KD, cho thuê, LDLK - Hoạt động KDDV - Hoạt động cho thuê - Hoạt động LDLK Tỷ trọng nguồn thu nghiệp tổng số IV nguồn thu nghiệp - Hoạt động thu học phí TCT, lệ phí - Hoạt động KDDV - Hoạt động cho thuê - Hoạt động LDLK Tỷ trọng tiền NSNN cấp tổng dự toán chi V 60.770.8 23 54.026 823 49.998.9 45 35.297 945 110.171.75 19.507 659 80.788.14 36.277.4 76 6.744 000 4.768 000 9.933 000 1.228.980.3 27 823.623 327 32.869 000 372.488 000 57.751 300 32.912 800 969.037.5 00 312.655 300 656.382 200 23.087.7 67 21.422.9 00 1.475.326.73 931.813.9 68 29.077.6 67 514.435.1 00 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 48,00% 50,65% 1,35% 50,67% 37,32% 1,05% 10,96% 36,92% 22,17% 1,49% 39,42% 45,20% 36,71% 1,30% 25,19% 55,60% 28,81% 46,33% 43,58% 1.713.527.2 78 1.659.163 278 54.364 000 2.3.2 Kế hoạch chiến lược phát triển Trường Trung cấp Y tế Vĩnh Long giai đoạn 2016-2020: - Phát triển Trường Trung cấp Y tế Vĩnh Long trở thành sở giáo dục Cao đẳng chất lượng cao, có uy tín - Thực đạt tiêu đào tạo hàng năm, có kế hoạch phát triển công tác liên kết đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng ngắn hạn - Nâng cao chất lượng đào tạo đáp ứng nhu cầu xã hội - Xây dựng đội ngũ cán quản lý, giáo viên, viên chức nhà trường đạt chuẩn theo quy định có phẩm chất đạo đức, lực công tác, giảng dạy, nghiên cứu khoa học đáp ứng yêu cầu phát triển - Nâng cao lực nghiên cứu klhoa học cho đội ngũ giáo viên, viên chức nhà trường; tăng số lượng chất lượng công tác nghiên cứu khoa học nhà trường, đặc biệt đề tài nghiên cứu khoa học - Khai thác sử dụng hiệu nguồn kinh phí trường - Đầu tư, nâng cao hiệu sử dụng sở vất chất phục vụ cho hoạt động đào tạo - Phát triển thương hiệu giữ gìn truyền thống văn hóa đơn vị Kế hoạch thực nhiệm vụ tài từ năm 2018-2020 (Bảng 3) TT I Khoản mục Tổng thu Thu NS cấp 1.1 Kinh phí thường xuyên 1.2 Kinh phí khơng thường xun Thu nghiệp 2.1 Thu học phí, lệ phí Thu học phí TCT Lệ phí tuyển sinh, thu khác Thu hoạt động KD, cho 2.2 thuê, LDLK - Hoạt động KDDV - Hoạt động cho thuê - Hoạt động LDLK II Tổng chi Chi kinh phí NS 1.1 Kinh phí thường xuyên 1.2 Kinh phí khơng thường xun Chi sư nghiệp 2.1 Chi từ nguồn học phí TCT Chi hoạt động Trích CCTL Bổ sung KPHĐ Chi hoạt động KD, cho thuê, 2.2 LDLK - Hoạt động KDDV 2018 5.239.252 000 1.748.000 000 1.649.12 0.000 98.880 000 3.491.252 000 800.000 000 750.00 0.000 50.00 0.000 2.691.252 000 700.00 0.000 45.05 0.000 1.946.20 2.000 4.989.053 522 1.748.000 000 1.649.12 0.000 98.880 000 3.182.164 482 800.000 000 440.00 0.000 300.00 0.000 60.000 000 2.382.164 482 677.60 Năm 2019 4.944.365.7 75 1.453.113.7 75 1.354.233 775 98.880 000 3.491.252.0 00 800.000.0 00 750.000 000 50.000 000 2.691.252.0 00 700.000 000 45.050 000 1.946.202 000 4.989.053.5 22 1.748.000.0 00 1.649.120 000 98.880 000 3.182.164.4 82 800.000.0 00 440.000 000 300.000 000 60.000 000 2.382.164.4 82 677.600 2020 4.944.365.7 75 1.453.113.7 75 1.354.233 775 98.880 000 3.491.252.0 00 800.000.0 00 750.000 000 50.000 000 2.691.252.0 00 700.000 000 45.050 000 1.946.202 000 4.989.053.5 22 1.748.000.0 00 1.649.120 000 98.880 000 3.182.164.4 82 800.000.0 00 440.000 000 300.000 000 60.000 000 2.382.164.4 82 677.600 Bình quân năm 5.042.661.1 83 1.551.409.1 83 1.452.529 183 98.880 000 3.491.252.0 00 800.000.0 00 750.000 000 50.000 000 2.691.252.0 00 700.000 000 45.050 000 1.946.202 000 4.989.053.5 22 1.748.000.0 00 1.649.120 000 98.880 000 3.182.164.4 82 800.000.0 00 440.000 000 300.000 000 60.000 000 2.382.164.4 82 677.600 - Hoạt động cho thuê - Hoạt động LDLK Nộp NSNN - Thuế từ hoạt động KDDV - Thuế từ hoạt động cho thuê III - Thuế từ hoạt động LDLK Thặng dư KD, cho thuê, LDLK - Hoạt động KDDV - Hoạt động cho thuê - Hoạt động LDLK Tỷ trọng nguồn thu 0.101 1.624 510 1.702.93 9.871 58.889 040 14.96 0.000 4.755 000 39.17 4.040 250.198 478 7.439 899 38.67 0.490 204.088 089 101 1.624 510 1.702.939 871 58.889.0 40 14.960 000 4.755 000 39.174 040 250.198.4 78 7.439 899 38.670 490 204.088 089 101 1.624 510 1.702.939 871 58.889.0 40 14.960 000 4.755 000 39.174 040 250.198.4 78 7.439 899 38.670 490 204.088 089 101 1.624 510 1.702.939 871 58.889.0 40 14.960 000 4.755 000 39.174 040 250.198.4 78 7.439 899 38.670 490 204.088 089 100,00% 21,54% 16,91% 1,12% 60,43% 100,00% 21,54% 16,91% 1,12% 60,43% 100,00% 21,54% 16,91% 1,12% 60,43% 100,00% 21,54% 16,91% 1,12% 60,43% 35,04% 29,13% 29,13 31,10% nghiệp tổng số nguồn IV thu nghiệp - Hoạt động thu học phí TCT - Hoạt động KDDV - Hoạt động cho thuê - Hoạt động LDLK Tỷ trọng tiền NSNN cấp V tổng dự toán chi - Kết việc sử dụng tài sản vào mục đích cho thuê 03 năm liền kề (2015, 2016, 2017) trước năm xây dựng đề án (Bảng 4) Năm Doanh thu ( đồng) Chi phí (đồng) Số nộp ngân sách nhà nước ( đồng) Chênh lệch thu chi ( đồng) Tỷ trọng nguồn thu từ việc cho thuê TS tổng nguồn thu nghiệp (%) Tỷ trọng tiền ngân sách nhà nước cấp tổng dự toán chi (%) 2015 67.440.000 6.332.000 6.744.000 54.364.000 1,35% 55,60% 2016 47.680.000 10.043.000 4.768.000 32.869.000 1,05% 28,80% 2017 62.060.000 4.308.700 57.751.300 1,48% 46,33% II NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA ĐỀ ÁN Thực trạng quản lý, sử dụng tài sản công Trường Trung cấp Y tế Vĩnh Long a) Thực trạng quản lý, sử dụng tài sản công Trường Trung cấp Y tế Vĩnh Long theo nhóm tài sản: (Bảng 5) - Hiện trạng quản lý, sử dụng tài sản công : thực theo định số 742/QĐ-UBND ngày 18 tháng 04 năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long việc giao đất cho Trường Trung cấp Y tế Vĩnh Long quản lý, sử dụng ST Tên tài sản T Số lượng (Cái, Nguyễn giá Giá trị lại chiếc, m2) (đồng) (đồng) Nhà làm việc + khối phòng học 1.263,8 m2 23.872.659.356 21.962.846.608 Quyền sử dụng đất 54.767,20 m2 24.189.365.000 24.189.365.000 Phương tiện vận tải (xe ô tô) 01 353.000.000 35.300.000 Máy móc thiết bị 164 2.231.164.342 334.746.927 Tài sản khác 02 11.960.000 4.485.000 Ghi 10 Phần mềm máy 02 13.000.000 3.000.000 tính, kế tốn - Bảng kê tài sản cơng sử dụng cho mục đích cho thuê nhà trường STT Tên tài sản Tổng số Diện tích đất sử dụng vào mục đích cho thuê mặt Giá trị quyền sử dụng đất 357 m2 122.451.000 đ Kết việc sử dụng tài sản vào mục đích cho thuê từ năm 2015 đến năm 2017 + Cho thuê mặt giữ xe hai bánh (Bảng 6) STT STT Chỉ tiêu Năm 2015 Tổng doanh thu 39.690.000 năm Tổng chi phí 1.984.500 Số nộp ngân sách nhà nước (thuế GTGT, thuế 3.969.000 TNDN) Chênh lệch thu chi 33.736.500 Tỷ trọng nguồn thu từ việc cho thuê mặt 0,79% tổng nguồn thu nghiệp Tỷ trọng tiền ngân sách cấp tổng dự 55,6% toán chi hàng năm + Cho thuê mặt tin: (Bảng 7) Chỉ tiêu Tổng doanh thu năm Tổng chi phí Số nộp ngân sách nhà nước (thuế GTGT, thuế TNDN) Chênh lệch thu chi Tỷ trọng nguồn thu từ việc cho thuê mặt Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 27.880.000 35.260.000 4.553.000 5.289.000 2.788.000 29.971.000 20.539.000 0,61% 0,84% 28,81% 46,33% Năm 2016 Năm 2017 22.050.000 18.900.000 11.500.000 4.062.500 5.445.000 1.725.000 2.205.000 1.890.000 9.775.000 15.782.500 0,44% 11.565.000 0,41% 0,27% 11 tổng nguồn thu nghiệp Tỷ trọng tiền ngân sách cấp tổng dự toán chi hàng năm 55,6% + Cho thuê hội trường: (Bảng 8) STT Chỉ tiêu Năm 2015 Tổng doanh thu 5.700.000 năm 285.000 Tổng chi phí Số nộp ngân sách nhà nước (thuế GTGT, thuế 570.000 TNDN) 4.845.000 Chênh lệch thu chi Tỷ trọng nguồn thu từ việc cho thuê mặt 0,11% tổng nguồn thu nghiệp Tỷ trọng tiền ngân sách cấp tổng dự 55,6% toán chi hàng năm 28,81% Năm 2016 46,33% Năm 2017 900.000 15.300.000 45.000 3.500.700 90.000 11.799.300 765.000 0,02% 0,37% 28,81% 46,33% Phương án sử dụng tài sản cơng vào mục đích cho th 2.1 Phương án cho thuê mặt giữ xe hai bánh a) Phương án sử dụng tài sản công Trường Trung cấp Y tế Vĩnh Long: - Tài sản sử dụng vào mục đích cho thuê: Mặt giữ xe hai bánh Tên tài sản cho thuê Số lượng Diện tích Tỷ lệ nguyên giá tài sản vào mục đích cho thuê so với tổng nguyên giá tài sản trường quản lý, sử dụng Mặt cho thuê 01 240 m2 0,34% giữ xe hai bánh - Sự cần thiết việc cho thuê mặt giữ xe hai bánh: theo điểm a khoản Điều 57 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công “tài sản giao, đầu tư xây dựng, mua sắm để thực nhiệm vụ Nhà nước giao chưa sử dụng hết cơng suất” đơn vị nghiệp cơng lập sử dụng tài sản vào mục đích cho thuê, cụ thể + Để thuận tiện cho nhu cầu gửi xe hai bánh học sinh sinh viên, phụ huynh học sinh đến liên hệ thuận tiện cho nhà trường xếp xe; 12 + Mặt khác, việc cho thuê mặt giữ xe hai bánh hoạt động phụ trợ, hỗ trợ trực tiếp cho người học yên tâm hơn, góp phần giúp nhà trường hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ giao - Thời gian thực cho thuê mặt giữ xe hai bánh: 12 tháng - Hình thức/phương thức cho thuê mặt giữ xe hai bánh: theo chế thị trường quy định tại: phương pháp cho thuê thực đấu giá - Phương án tài cho thuê mặt giữ xe hai bánh: (Bảng 09) STT Chỉ tiêu I Tổng doanh thu II Tổng chi phí Định mức quy định Thu tiền cho thuê 3.100.000 Số tiền thu năm 32.550.000 Chí phí thuê tổ Theo thông tư số chức đấu giá 45/2017-BTC Thuế môn Số nộp ngân sách nhà nước Thuế gí trị gia tăng (5%) Tiền thuê đất (Tạm tính) Theo quy định Thông tư 45/TTBTC Khấu hao III (Nghị định 47/2017Trích cải cách tiền lương III)=((I) NĐ-CP) IV Số tiền thu tháng 4.203.200 Thu thu nhập (5%) Nguồn - (II)) x40% Thặng dư Bổ sung nguồn thu nghiệp trường 125.000 155.000 1.627.500 155.000 1.627.500 (IV)=(I)-(II)-(III) 823.200 11.338.720 17.008.080 Ghi : -Tính mục (3) khấu hao trường hợp đem tài sản th, cịn cho th đất khơng cần tính khấu hao - Phụ lục 01 Bảng xác định số tiền thuê đất sử dụng vào mục đích cho thuê Trường Trung cấp Y tế Vĩnh Long - Thời điểm nộp thuế thời điểm ký hợp đồng cho thuê mặt (theo điều 42 Nghị định 151/2017/NĐ-CP b) Đánh giá sơ hiệu phương án cho thuê mặt giữ xe hai bánh Hiệu kính tế cho thuê mặt giữ xe hai bánh 13 - Dự kiến doanh thu, chi phí, số nộp ngân sách nhà nước, chênh lệch thu chi, tỷ trọng nguồn thu từ việc cho thuê mặt giữ xe hai bánh tổng nguồn thu nghiệp nhà trường (Bảng 10) STT Dự kiến Số tiền (đồng) Doanh thu 32.550.000 Chi phí Số nộp ngân sách nhà nước Chênh lệch thu chi (4)=(1)-(2) 32.550.000 Thặng dư (5)=(4)-(3) 28.346.800 Tỷ trọng nguồn thu từ việc cho thuê mặt giữ xe hai bánh tổng nguồn thu nghiệp 4.203.200 0,93% - Tỷ trọng nguồn thu từ việc cho thuê mặt giữ xe hai bánh Trường Trung cấp Y tế Vĩnh Long góp phần tiết kiệm ngân sách nhà nước 28.346.800 đồng/năm, tương đương 0.56% tổng số chi hoạt động thường xuyên nhà trường Để đảm bảo việc học có hiệu quả, đáp ứng chức năng, nhiệm vụ giao, thực chuyển đổi đầu tư chế đảm bảo hoạt động chi thường xuyên ngân sách nhà nước theo quy định nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ Hiệu xã hội việc cho thuê mặt giữ xe hai bánh Xuất phát từ thực tế yêu cầu khai thác mặt để áp ứng nhu cầu gửi xe học sinh sinh viên phụ huynh học sinh đến liên hệ, tránh lãng phí nguồn lực sẵn có mà khơng ảnh hướng đến hoạt động chun mơn nhà trường, việc triển khai cho thuê mặt giữ xe hai bánh chưa khai thác hết công để tăng nguồn thu nghiệp để phục nhân dân cần thiết có ý nghĩa xã hội kinh tế lớn 2.2 Phương án cho thuê mặt tin a) Phương án sử dụng tài sản công Trường Trung cấp Y tế Vĩnh Long: - Tài sản sử dụng vào mục đích cho thuê: mặt tin Tên tài sản cho Số thuê lượng Tỷ lệ nguyên giá tài sản vào mục đích Diện tích cho thuê so với tổng nguyên giá tài sản trường quản lý, sử dụng 14 Mặt cho thuê 01 117 m2 0,17% tin - Sự cần thiết việc cho thuê mặt xây tin: theo điểm a khoản Điều 57 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công “tài sản giao, đầu tư xây dựng, mua sắm để thực nhiệm vụ Nhà nước giao chưa sử dụng hết cơng suất” đơn vị nghiệp cơng lập sử dụng tài sản vào mục đích cho thuê, cụ thể + Nhằm đáp ứng nhu cầu ăn uống học sinh sinh viên cán công nhân viên nhà trường + Mặt khác việc cho thuê mặt tin hoạt động phụ trợ, hỗ trợ trực tiếp cho việc học góp phần giúp nhà trường hồn thành tốt chức năng, nhiệm vụ giao - Phương án tài cho thuê mặt tin: (Bảng 11) Số tiền TT Chi tiêu Định mức quy định Nguồn thu tháng Thu tiền cho thuê I Tổng doanh thu 1.000.000 II Tổng chi phí Chí phí thuê tổ chức đấu giá Số nộp ngân sách nhà nước Khấu hao III Trích cải cách tiền lương (III)=((I) (II)) x40% IV Thặng dư Bổ sung nguồn thu nghiệp trường Số tiền thu năm 10.500.000 1.576.310 Theo thông tư số 45/2017-BTC Thuế môn Thuế thu nhập DN (5%) Thuế gía trị gia tăng (5%) Tiền thuê đất (Tạm tính) Theo quy định Thơng tư 45/TT-BTC Nghị định 47/2017NĐ-CP (IV)=(I)-(II)-(III) 125.000 50.000 525.000 50.000 525.000 401.310 3.569.476 5.354.214 Ghi : -Tính mục (3) khấu hao trường hợp đem tài sản th, cịn cho th đất khơng cần tính khấu hao - Phụ lục 01 Bảng xác định số tiền thuê đất sử dụng vào mục đích cho thuê Trường Trung cấp Y tế Vĩnh Long 15 - Thời điểm nộp thuế thời điểm ký hợp đồng cho thuê mặt (theo điều 42 Nghị định 151/2017/NĐ-CP b) Đánh giá sơ hiệu phương án cho thuê mặt tin Hiệu kính tế cho thuê mặt tin - Dự kiến doanh thu, chi phí, số nộp ngân sách nhà nước, chênh lệch thu chi, tỷ trọng nguồn thu từ việc cho thuê mặt tin tổng nguồn thu nghiệp nhà trường (Bảng 12) STT Dự kiến Doanh thu Chi phí Số nộp ngân sách nhà nước Chênh lệch thu chi (4)=(1)-(2) Thặng dư (5)=(4)-(3) Số tiền (đồng) 10.500.000 1.576.310 10.500.000 8.923.690 Tỷ trọng nguồn thu từ việc cho thuê mặt 0,30% tin tổng nguồn thu nghiệp - Tỷ trọng nguồn thu cho thuê mặt tin Trường Trung cấp Y tế Vĩnh Long góp phần tiết kiệm ngân sách nhà nước 8.923.690 đồng/năm, tương đương 0,18% tổng số chi hoạt động thường xuyên nhà trường Để đảm bảo việc học có hiệu quả, đáp ứng chức năng, nhiệm vụ giao, thực chuyển đổi đầu tư chế đảm bảo hoạt động chi thường xuyên ngân sách nhà nước theo quy định nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 cuản Chính Phủ Hiệu xã hội việc cho thuê mặt tin Xuất phát từ thực tế yêu cầu khai thác mặt để áp nhu cầu ăn uống học sinh sinh viên, tránh lãng phí nguồn lực sẵn có mà không ảnh hướng đến hoạt động chuyên môn nhà trường, việc triển khai cho thuê mặt giữ xe chưa khai thác hết công để tăng nguồn thu nghiệp để phục vụ nhân dân cần thiết có ý nghĩa xã hội kinh tế lớn 2.3 Phương án cho thuê hội trường (cho thuê không thường xuyên) a) Phương án sử dụng tài sản công Trường Trung cấp Y tế Vĩnh Long: - Tài sản sử dụng vào mục đích cho thuê:các hội trường cịn trống học sinh sinh viên khơng có học 16 - Sự cần thiết việc cho thuê hội trường: theo điểm a khoản Điều 57 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công “tài sản giao, đầu tư xây dựng, mua sắm để thực nhiệm vụ Nhà nước giao chưa sử dụng hết cơng suất” đơn vị nghiệp cơng lập sử dụng tài sản vào mục đích cho thuê, cụ thể + Nhằm đáp ứng nhu cầu thuê phòng để tập huấn lớp ngắn hạn, tổ chức thi tuyển dụng ban ngành tỉnh + Mặt khác việc cho thuê hội trường hoạt động phụ trợ, hỗ trợ góp phần tăng nguồn thu nghiệp góp phần giúp nhà trường hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ giao - Thời gian thực cho thuê hội trường không 15 ngày 15 ngày trở lên khơng liên tục - Hình thức/phương thức cho th hội trường: cho thuê theo hình thức trực tiếp + Giá thuê hội trường theo giá niêm yết công khai website nhà trường + Thời gian hoạt động hội trường theo hợp đồng thỏa thuận (thuê theo buổi thuê theo ngày) + Đảm bảo an ninh trật tự, an tồn phịng cháy chữa cháy, quy định nhà trường + Tài sản nhà trường trang bị cho hội trường phải giữ gìn, bảo quản, hư hỏng phải bồi thường - Phương án tài cho thuê hội trường: (Bảng 13) STT Khoản mục I II Tổng doanh thu Tổng chi phí Chí phí Số nộp ngân sách nhà nước III IV Định mức Nguồn Thu tiền cho thuê Thu thu nhập (5%) Thuế gía trị gia tăng (5%) Trích cải cách tiền Nghị định 47/2017lương III)=((I) - (II)) NĐ-CP x40% Thặng dư Bổ sung nguồn thu nghiệp trường (IV)=(I)-(II)-(III) Tổng năm 2.000.000 600.000 400.000 100.000 100.000 560.000 840.000 b) Đánh giá sơ hiệu phương án cho thuê hội trường 17 Hiệu kính tế cho hội trường - Dự kiến doanh thu, chi phí, số nộp ngân sách nhà nước, chênh lệch thu chi, tỷ trọng nguồn thu từ việc cho thuê mặt tin tổng nguồn thu nghiệp nhà trường (Bảng 14) Dự kiến STT Số tiền (đồng) Doanh thu 2.000.000 Chi phí 400.000 Số nộp ngân sách nhà nước 200.000 Chênh lệch thu chi (4)=(1)-(2) 1.600.000 Thặng dư (5)=(4)-(3) 1.400.000 Tỷ trọng nguồn thu từ việc cho thuê mặt tin tổng nguồn thu nghiệp 0,05% - Tỷ trọng nguồn thu cho thuê hội trường Trường Trung cấp Y tế Vĩnh Long góp phần tiết kiệm ngân sách nhà nước 1.400.000 đồng/năm, tương đương 0,03% tổng số chi hoạt động thường xuyên nhà trường Tuy nguồn thu từ việc cho thuê hội trường không cao góp phần đảm bảo phần chi thường xuyên, thực chức năng, nhiệm vụ giao, thực chuyển đổi đầu tư chế đảm bảo hoạt động chi thường xuyên ngân sách nhà nước theo quy định nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 cuản Chính Phủ Hiệu xã hội việc cho thuê hội trường Xuất phát từ yêu cầu thực tế quan ban ngành tỉnh, tránh lãng phí nguồn lực sẵn có mà khơng ảnh hướng đến hoạt động chuyên môn nhà trường, việc triển khai cho thuê hội trường chưa khai thác hết công để tăng nguồn thu nghiệp để phục vụ nhân dân cần thiết có ý nghĩa xã hội kinh tế lớn - Phương án tài cho thuê (Dự kiến năm 2018 Bảng 15) TT Khoản mục Doanh thu cho thuê Chi phí ĐM chi phí/ Tổng số thặng dư Ghi 45.050.000 400.000 18 Thuế môn 250.000 Thuế GTGT 2.252.500 Thuế TNDN 2.252.500 Tiền thuê đất 1.224.510 (tạm tính) 5% 5% Nộp ngân sách Nhà nước Chênh lệch thu chi 44.650.000 (4) = (1) -(2) Thặng dư 38.670.490 (5) = (4) -(3) Tổng nguồn thu nghiệp (năm 2018) 3.491.252.000 Tỷ trọng nguồn thu từ việc cho thuê tài sản công vào mục đích cho thuê tổng số nguồn thu nghiệp 1,3% (xem bảng 3) Hiệu xã hội việc cho thuê Xuất phát từ yêu cầu thực tế quan ban ngành tỉnh, tránh lãng phí nguồn lực sẵn có mà khơng ảnh hướng đến hoạt động chun mơn nhà trường, việc triển khai cho thuê mặt giữ xe, mặt tin hội trường chưa khai thác hết công để tăng nguồn thu nghiệp để phục vụ nhân dân cần thiết có ý nghĩa xã hội kinh tế lớn Việc sử dụng tài sản vào mục đích cho thuê sử dụng phần diện tích đất trống đơn vị tự quản lý sử dụng Sau kết thúc hợp đồng cho thuê tài sản tài sản thuộc quyền sở hữu đơn vị - Dự kiến số tiền ngân sách nhà nước cấp tỷ trọng tiền ngân sách nhà nước cấp tổng số dự toán chi hàng năm Nhà trường (Bảng 16 - dự kiến năm 2018) TT Nội dung Tổng số Ghi Ngân sách nhà nước cấp (năm 2018) 1.748.000.000 (xem bảng 3) Tổng dự toán chi (năm 2018) 4.989.053.522 (xem bảng 3) Tỷ trọng tiền ngân sách nhà 35% nước cấp tổng dự toán chi III ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ ĐỂ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN Hoạt động cho thuê mặt giữ xe hai bánh, mặt tin, hội trường mang tính chất tất yếu, khánh quan, phù hợp với xu hướng cải cách hành chính, thất đem lại hiệu khách quan nhà trường Việc nâng cao chất lượng dịch vụ giúp 19 đời sống tinh thần học sinh tăng nguồn thu nhập đáp ứng nhu cầu chi thường xuyên nhà trường Trên sở đề án, kính trình Sở Y tế trình cấp có thẩm quyền để Trường Trung cấp Y tế Vĩnh Long thực hoạt động cho thuê mặt giữ xe hai bánh, tin, hội trường theo quy định hành Đối với việc cho thuê hợp đồng đề nghị tiếp tục thực theo Điều 136 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP Sau hết hạn hợp đồng, đơn vị xây dựng lại mức giá cho thuê quyền sử dụng đất theo quy định cho hạng mục cho thuê Nơi nhận: HIỆU TRƯỞNG - Sở Y tế VL; - Lưu: VT Nguyễn Thị Thu Hà 20 Mẫu số 17a/TSC-QSDĐ SỞ Y TẾ VĨNH LONG TRƯỜNG TRUNG CẤP Y TẾ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 320 /TCYT Vĩnh Long, ngày 06 tháng 11 năm 2018 Độc lập - Tự - Hạnh phúc VĂN BẢN XÁC ĐỊNH GIÁ TRỊ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ TÍNH VÀO GIÁ TRỊ TÀI SẢN CỦA TRƯỜNG TRUNG CẤP Y TẾ VĨNH LONG Căn Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Căn Quyết định số 1362/QĐ-UBND ngày 23/06/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long việc định giá đất cụ thể áp dụng bồi thường cho Công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển giáo dục Vĩnh Long ảnh hưởng thu hồi đất cơng trình Trường Trung cấp Y tế Vĩnh Long xã Long Phước, huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long; Trường Trung cấp Y tế Vĩnh Long thực xác định giá trị quyền sử dụng đất để tính vào giá trị tài sản quan, tổ chức, đơn vị sau: Địa sở nhà, đất: 500A/33 Long Thuận B, Long Phước, Long Hồ, Vĩnh Long Hồ sơ pháp lý quyền sử dụng đất: định giao đất số 742/QĐ-UBND ngày 18/04/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long Loại đất: Đất sản xuất phí nơng nghiệp khơng phải TMDV nơng thơn (đất ở) Hình thức sử dụng đất: Đất xây dựng sở giáo dục đào tạo Diện tích đất:VT1:1.166,10 m2; VT3:1.063,6 m2; VTCL:(44.702,6m2 + 7.834,9 m2) Giá đất: VT1:3.633.000 đồng; VT3:1.817.000 đồng; VTCL:343.000 đồng Hệ số điều chỉnh giá đất: Giá trị quyền sử dụng đất: 24.189.365.000 đồng Văn lập thành 02 bản, 01 gửi Sở Y tế Vĩnh Long, 01 lưu quan/tổ chức/đơn vị./ Nơi nhận: HIỆU TRƯỞNG - Sở Y tế ; - Lưu (VT) Nguyễn thị Thu Hà Phụ lục 01 21 Bảng xác định số tiền thuê đất sử dụng vào mục đích cho thuê Trường Trung cấp Y tế Vĩnh Long Cơng thức tính: Giá thuê đất/năm = Giá đất theo quy định x Diện tích x Hệ số x Tỷ lệ Trong đó: + Giá đất theo quy định: thực theo định số 05/2018/QĐ-UBND ngày 06 tháng 03 năm 2018 Ủy ban nhân dan tỉnh Vĩnh Long + Diện tích: Theo diện tích cho thuê + Hệ số điều chỉnh áp dụng theo Quyết định số 21/2017/QĐ-UBND ngày 16 tháng 08 năm 2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long + Tỷ lệ áp dụng theo Quyết định số 17/2016/QĐ-UBND ngày 19 tháng 05 năm 2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long STT Tên Cơng trình Diện Giá đất tích m (đồng / m2) Hệ số điều chỉnh giá đất Tỷ lệ phần trăm (%) Tiền thuê đất (đồng) Mặt giữ xe hai bánh 240 343.000 1 823.200 Mặt tin 117 343.000 1 401.310 22 ... gian hoạt động hội trường theo hợp đồng thỏa thuận (thuê theo buổi thuê theo ngày) + Đảm bảo an ninh trật tự, an tồn phịng cháy chữa cháy, quy định nhà trường + Tài sản nhà trường trang bị cho. .. trọng nguồn thu từ việc cho thuê tài sản công vào mục đích cho thuê tổng số nguồn thu nghiệp 1,3% (xem bảng 3) Hiệu xã hội việc cho thuê Xuất phát từ yêu cầu thực tế quan ban ngành tỉnh, tránh lãng... cho th 2.1 Phương án cho thuê mặt giữ xe hai bánh a) Phương án sử dụng tài sản công Trường Trung cấp Y tế Vĩnh Long: - Tài sản sử dụng vào mục đích cho thuê: Mặt giữ xe hai bánh Tên tài sản cho