VAI TRÒ CỦA THẨM ĐỊNH DỰ ÁN1.3.Vai trò : Ngăn chặn các dự án xấu Ngăn chặn những dự án tốt khỏi bị loại bỏ Giúp đo lường lợi ích và tác hại của dự án khi dự án đi vào hoạt động trên c
Trang 1Chöông 2: GiỚI THIỆU VỀ
THẨM ĐỊNH DỰ ÁN
Trang 2I. Vai trò của thẩm định dự án
II. Các giai đoạn trong thẩm định và phê
duyệt dự án
Tìm hiểu thêm về nội dung
Nghiên cứu tiền khả thi
Trang 31 VAI TRỊ CỦA THẨM ĐỊNH DỰ ÁN
1.1.Khái niệm dự án đầu tư :
Dự án đầu tư là gì ?
- Theo ngân hàng thế giới : Dự án đầu tư là tổng thể các chính sách ,hoạt
động và chi phí liên quan với nhau được hoạch định nhằm đạt được những mục tiêu nào đó trong một thời gian nhất định.
- Theo Luật đầu tư (2005): Dự án đầu tư là tập hợp các đề xuất bỏ vốn trung
dài hạn để tiến hành các hoạt động đầu tư trên địa bàn cụ thể trong thời gian xác định
Dự án nĩi đến hai mặt : ý tưởng và hành động
Dự án đầu tư là một ý tưởng đầu tư và các “hành động” để đạt được
ý tưởng ấy.
Các đặc điểm của dự án :
- Dự án nhằm đáp ứng một nhu cầu đã nêu ra
- Dự án bị khống chế bởi kỳ hạn
Trang 41 VAI TRỊ CỦA THẨM ĐỊNH DỰ ÁN
1.2.Thẩm định dự án là gì :
-Là cơng việc tính tốn các tiêu chí về kinh tế-kỷ thuật , xã hội nhằm xem xét dự án cĩ đạt được các mục tiêu đã đề ra của dự án hay khơng đứng trên các quan điểm khác nhau.
-Là việc tổ chức,xem xét một cách khách quan khoa học và tồn diện các nội dung cơ bản của dự án trước khi ra quyết định đầu tư.
Trang 51 VAI TRÒ CỦA THẨM ĐỊNH DỰ ÁN
1.3.Vai trò :
Ngăn chặn các dự án xấu
Ngăn chặn những dự án tốt khỏi bị loại bỏ
Giúp đo lường lợi ích và tác hại của dự án khi dự án đi vào hoạt động trên các lĩnh
vực : pháp lý, thị trường, kỷ thuật, môi
trường,tài chính, kinh tế -xã hội.
Trang 6Giúp các nhà tài chính ra quyết định chính
xác về cho vay hoặc tài trợ cho dự án
Thẩm tra về tư cách pháp nhân và năng lực tài chính, khả năng sản xuất kinh doanh của
Trang 71.4.Những yêu cầu của một dự án đầu tư
Tính pháp lý : dự án không vi phạm an ninh, quốcphòng, môi trường, luật pháp của Việt Nam Dự án phảiphù hợp với quy hoạch, phát triển kinh tế xã hội
Tính khoa học : Số liệu phải đảm bảo tính trung thựckhách quan, tính toán phải mang tính khoa học và chínhxác, đảo bảo tính chất có thể so sánh giữa những chỉtiêu…
Tính khả thi : dự án phải có khả năng ứng dụng và triểnkhai trong thực tế
Tính hiệu quả : phản ánh thông qua các chỉ tiêu hiệuquả kinh tế, các chỉ tiêu tài chính, các chỉ tiêu hiệu quảkinh tế-xã hội
Trang 82 NHỮNG GIAI ĐOẠN TRONG THẨM
ĐỊNH VÀ PHÊ DUYỆT DỰ ÁN
Các giai đoạn của thẩm định dự án:
a Xác định dự án
b Nghiên cứu tiền khả thi
c Nghiên cứu khả thi
d Thiết kế chi tiết
e Thực hiện dự án
f Đánh giá trong quá trình và sau dự án
Trang 9Khái niệm và xác định dự án
Nghiên cứu tiền khả thi
Nghiên cứu khả thi
Thẩm định
(về mặt tài chính, kinh tế, xã hội)
Ra quyết định đầu tư
Trang 102.1 KHÁI NIỆM VÀ XÁC ĐỊNH DỰ ÁN
kiến về hàng hóa hoặc dịch vụ mà dự án tạo ra.
NHỮNG CÂU HỎI CHÍNH
a Đâu là nhu cầu?
b Dự án này có phù hợp với chuyên môn và chiến lược của công ty hay không?
Trang 112.2 NGHIÊN CỨU TIỀN KHẢ THI
mức độ chính xác như nhau cho những
phân tích khác nhau.
thể.
NHỮNG CÂU HỎI CHÍNH
a Dự án này có khả thi về mặt tài chính, kinh tế, xã hội không?
b Đâu là nguồn của những rủi ro và cách giảm thiểu?
Trang 122.3 NGHIÊN CỨU KHẢ THI
Phân tích độ nhạy để xác định các biến số
chủ yếu
Tập trung cải thiện độ chính xác của các
biến số chủ yếu
Xem xét chi tiết các phương án thay thế
nhằm giảm thiểu rủi ro
Một số dữ liệu sơ cấp có thể được yêu cầu.
NHỮNG CÂU HỎI CHÍNH
Liệu dự án có thu hút về mặt tài chính đối với tất cả các
bên tham gia?
Mức độ không chắc chắn của những biến số chủ yếu là
bao nhiêu?
Trang 132.4 THIẾT KẾ CHI TiẾT
Tăng cường độ chính xác của các dữ kiện đã
sử dụng trong các phần trước
Hoàn tất thiết kế về mặt vật chất và lên kế hoạch quản lý hành chính, vận hành sản xuất
và tiếp thị
Trang 142.5 THỰC HiỆN DỰ ÁN
Chính thức phê chuẩn dự án
Điều phối và phân bố tài nguyên để dự án họat động
Trang 15NGHIÊN CỨU TIỀN KHẢ THI
Trang 163 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU TIỀN KHẢ THI
a Phân tích thị trường/nhu cầu
b Phân tích công nghệ/kỹ thuật
c Phân tích quản trị và nhân lực
d Phân tích tài chính/ngân sách
e Phân tích kinh tế - xã hội
Trang 17A PHÂN TÍCH THỊ TRƯỜNG/NHU CẦU
lượng.
doanh trên thị trường trong nước và quốc tế.
Kết quả:
Lựa chọn sản phẩm,dịch vụ của dự án
Phân tích môi trường kinh doanh
Dự báo số lượng và giá cả cho suốt quá trình thực hiện dự án.
Trang 18L ựa chọn sản phẩm
Sản phẩm có phù hợp chủ trương-chính sách,kế hoạch phát triển của nhà nước
Sản phẩm đang nằm trong giai đoạn nào của vòng đời sản phẩm
Xem xét sở trường của doanh nghiệp có phù hợp yêu cầu sản phẩm-dịch vụ
Các khả năng về vốn,nguyên liệu,nhân lực…
Các quy cách,chất lượng,công dụng sản phẩm…
Trang 19Phân tích môi trường vĩ mô
- Luật lệ cho người tiêu thụvay
-Luật bảo vệ môi trường-Thuế khóa
-Luật thương mại quốc tế-Luật lao động
Trang 20Phân tích môi trường vĩ mô
-Các nguồn lực-Ô nhiễm
-Thiếu Năng lượng-Sự tiêu phí tài nguyênthiên nhiên
Trang 21Phân tích môi trường vĩ mô
-Các yêu cầu về kỷ thuậtcông nghệ
-Bảo vệ bằng phát minhsáng chế
-Các kỷ thuật mới-Tự động hóa…
-Suất tăng dân số
-Những biến đổi về dân số
-Mật độ dân số
-Tôn giáo…
Kỷ thuật công nghệDân số
Trang 22Phân tích môi trường vi mô
Những công ty cạnh tranh-
Sự cạnh tranh Giữa những
dự án Hiện có
Khách hàng
Trang 23CÁC CÂU HỎI CHÍNH:
Số lượng hàng bán dự kiến và giá hàng bán khi có cạnh tranh
với hàng ngoại thương từ các nước khác, bất kể hàng được bán cho khách trong nước hay quốc tế.
Số lượng hàng bán dự kiến và giá hàng bán trong nước không
có cạnh tranh với hàng ngoại thương quốc tế
Thuế XNK và thuế mua bán người tiêu dùng sẽ phải chịu đ/v mặt
hàng ngoại thương
Trợ giá dành cho sản xuất, tiêu thụ hoặc xuất khẩu
Các qui định của nhà nước
Xu hướng sản phẩm xét theo trình độ phát triển của công nghệ
và chu kỳ sản phẩm
Xác định hạn chế mậu dịch và định lượng mức độ ảnh hưởng
Trang 24B PHÂN TÍCH CÔNG NGHỆ/KỸ THUẬT
Nghiên cứu những yêu cầu đầu vào trong quá trình đầu tư và hoạt động và chi phí của chúng.
Thông tin thứ cấp không thể được sử dụng một cách có hiệu quả do xung đột quyền lợi giữa nhà cung cấp thông tin công nghệ và người bán thiết bị đầu tư, hay nhà thầu xây dựng
Kết quả:
Công nghệ và tuổi thọ của dự án
Khối lượng đầu vào theo loại nhu cầu cho đầu tư và hoạt động
Yêu cầu về nhân lực theo loại và thời gian
Giá đầu vào và nguồn cung cấp
Trang 25CÁC CÂU HỎI CHÍNH:
Số lượng theo chủng loại của các nhập lượng cần thiết cho việc xây dựng dự án
Giá cả của các nhập lượng này và nguồn cung cấp dự kiến
Nhu cầu về lao động phân theo kỹ năng và thời điểm xây dựng dự án
Nhu cầu nguyên vật liệu cần thiết theo từng năm và theo
số lượng sản phẩm bán
Nguồn cung cấp các nhập lượng này và giá cả
Thông tin về đời công nghệ hữu dụng của dự án
Nhu cầu về lao động phân theo kỹ năng cần thiết cho sự vận hành dự án
Định lượng tác động của dự án đ/v môi trường xung quanh
Trang 26C PHÂN TÍCH QUẢN TRỊ VÀ NHÂN LỰC
Nhu cầu quản trị của dự án là gì?
Tổ chức có khả năng cung cấp các kiểu kỹ năng quản lý cần thiết hay không?
Liệu thời gian thực hiện dự án có phù hợp với khối lượng và chất lượng quản lý hay không?
Mức lương cho lao động có tay nghề phù hợp với yêu cầu là bao nhiêu?
Khả năng đáp ứng yêu cầu về nhóm nhân lực theo từng thời kỳ của
dự án
Trang 27D PHÂN TÍCH TÀI CHÍNH
Kết hợp các biến tài chính và kỹ thuật đã tính toánqua phân tích 3 khối trên
Xây dựng dòng tiền tệ của dự án
Xác định các biến số chủ chốt để phân tích kinh tế và
xã hội
CÁC CÂU HỎI CHÍNH:
a Độ chắc chắn tương đối của các biến số thu và chi trong phân tích tài chính là bao nhiêu?
b Nguồn tài trợ tài chính cho dự án?
c Yêu cầu ngân lưu tối thiểu để duy trì dự án là bao nhiêu?
Trang 28E PHÂN TÍCH KINH TẾ-X Ã HỘI
Đánh giá dự án bằng cách xem xét trên tầm vĩ
mô, xuất phát từ lợi ích chung của tòan xã hội
mà dự án tạo ra.
Dự án phải phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế vùng và chiến lược phát triển kinh tế của cả nước
Trang 29E PHÂN TÍCH KINH TẾ-X Ã HỘI
SỰ KHÁC NHAU GIỮA PHÂN TÍCH TÀI CHÍNH VÀ PHÂN
- Mục tiêu chính của nhà đầu tư là tối đa hóa lợi nhuận thể hiện ở các chỉ tiêu tài chính, còn mục tiêu kinh tế xã hội là tối đa hoá lợi ích xã hội
Trang 30NHỮNG CÂU HỎI CHÍNH
a Dự án có thể có ảnh hưởng đến việc đạt được
những mục tiêu xã hội nào?
b Ai hưởng lợi và ai phải trả những chi phí của dự
án?
c Dự án gây ra những ảnh hưởng đến lợi ích và
chi phí của các đối tượng theo cách nào?
d Có phương án nào khác để tạo ra những ảnh
hưởng xã hội như ý muốn?
e So với các phương án này, dự án có được xem
là có hiệu quả về mặt chi phí trong việc tạo racác ảnh hưởng xã hội như ý muốn?
Trang 323.Soạn thảo dự án đầu tư
Yêu cầu của một bản soạn thảo dự án đầu tư là phảnánh đầy đủ những căn cứ thực tế để các nhà đầu tư vàcác cơ quan nhà nước có thẩm quyền ra quyết định nênhay không nên đầu tư Nội dung phải thể hiện trên cácphương diện sau :
Phương diện pháp lý
Phương diện thị trường
Phương diện kỷ thuật
Phương diện môi trường
Phương diện tổ chức quản trị dự án
Phương diện tài chính và tài trợ