Giáo dục ý thức pháp luật cho đồng bào dân tộc khmer tỉnh kiên giang hiện nay

VHVB( gn ` TT D.LA135/08 ee eT a ee wa Ls HỈN H TRI- HÀNH CHÍ Hài) XS, {M_ GIA HO CHI MINE Fe een EL a Teron = = L3 “A _ Gas F2 ty VA TUYEN TRUYEN ee E | Che es ro mame! a3 La i N BẢO ar 3Ì Đà D Eai me \ Y 2272 75V BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO _ HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYEN CAO QUỐC ĐIỆN GIAO DUC Y THUC PHAP LUAT CHO DONG BAO DAN TOC KHMER TINH KIEN GIANG HIEN NAY Chuyên nganh Mã số _: Công tác tư tưởng : 60 31 25 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ HOC VIEN BẢO CHỊ & TUYẾN TRUYỀN Ầ A45 229 ÓÔỎ Người hướng dẫn khoa học: Ỷ HÀ NỘI - 2008 TS.PHẠAM HUY KỲ LOI CAM DOAN Tôi xin cam đoan cơng trình tơi tự nghiên cứu; số liệu Luận văn có sở rõ ràng trung thực Kết luận Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác N Ha Noi, 25 thang nam 2008 Cao Quốc Điện MUC LUC MO DAU Trang | Chương I: GIÁO DỤC Ý THỨC PHAP LUAT VA TAM QUAN TRONG CUA NO BOI VOI CONG DONG BONG BAO DAN TỘC KHMER 1.1 Ý thức pháp luật giáo dục ý thức pháp luật 1.2 Tam quan trọng việc giáo dục ý thức pháp luật cộng đồng đồng bào dân tộc Khmer 31 Chương 2: THỰC TRẠNG GIÁO DỤC Ý THỨC PHÁP LUẬT CHO ĐÔNG BÀO DÂN TỘC KHMER Ở KIÊN GIANG 36 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác giáo dục ý thức pháp luật cho đồng bào dân tộc Khmer Kiên Giang 36 2.2 Công tác giáo dục ý thức pháp luật cho đồng bào dân tộc Khmer tỉnh Kiên Giang: Thành tựu, hạn chế nguyên nhân 56 2.3 Thực trạng ý thức pháp luật đồng bào dân tộc Khmer tỉnh Kiên Giang 71 Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUÁ GIÁO DỤC Ý THỨC PHÁP LUẬT CHO ĐÒNG BÀO DÂN TỘC KHMER TỈNH KIÊN GIANG HIỆN NAY 78 3.1 Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp đảng, quyền cơng tác giáo dục ý thức pháp luật cho đồng bào dân tộc Khmer 78 3.2 Nắm đặc điểm đối tượng, sử dụng đa dạng nội dung, hình thức, phương pháp, phương tiện để giáo dục ý thức pháp 81 luật cho đồng bào dân tộc Khmer 3.3 Nâng cao phẩm chất, lực đội ngũ cán tuyên truyền, giáo dục pháp luật, đồng thời coi trọng xây dựng đội ngũ cán tuyên truyền, giáo dục pháp luật người dân tộc Khmer 3.4 Kết hợp chặt chẽ giáo dục ý thức pháp luật với việc thiết lập trật tự, ký cương, xử lý nghiêm minh hành 90 vi vi | phạm pháp luật 94 3.5 Nâng cao đời sống vật chất tinh thần, từ nâng cao hiệu giáo dục ý thức pháp luật cho đồng bào dân tộc Khmer KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 101 103 MO DAU Tính cấp thiết dé tài Xuất phát từ yêu cầu công đổi đất nước, Đảng Nhà nước ta chủ trương xây dựng “Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam” thực dân, dân, dân, với mục tiêu “đán giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Khơng ngừng xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, nâng cao dân trí trình độ hiểu biết pháp luật cho thành viên xã hội Cùng với việc trọng xây dựng hệ thống pháp luật thống nhất, đồng bộ, Nhà nước tiễn hành nhiều biện pháp nhằm đưa pháp luật vào sống, bảo đảm cho pháp luật thi hành cách nghiêm minh, thống công Một biện pháp có tầm quan trọng đặc biệt tuyên truyền, phố biến, giáo dục pháp luật Đây biện pháp thiếu trình xây dựng thực pháp luật, nhằm hình thành cách bền vững ý thức tôn trọng pháp luật, thực “sống làm việc theo Hiến pháp Pháp luật” người dân Xác định tầm quan trọng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân nên Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Đảng ta nhắn mạnh phải “phát huy dân chủ đôi với giữ vững ký luật, ký cương, tăng cường pháp chế, quản lý xã hội pháp luật, tuyên truyền, giáo dục toàn dân nâng cao ý thức chấp hành pháp luật” [17, tr.135] Đây điều kiện đảm bảo cho công đổi hội nhập quốc tế thành công, khang định vị ngày cao Việt Nam trường quốc tế Tuy nhiên, thực tế công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho nhân dân năm qua nhiều hạn chế, chưa đặt ngang tầm với yêu cầu quản lý xã hội pháp luật Kiểm điểm năm thực Chỉ thị số: 32-CT/TW, ngày 09/12/2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khoá IX) “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phố biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dan”, Ban Bí thư Trung ương Đảng (khố X) kết luận: Một số cấp uỷ, tô chức Đảng nhận thức chưa đầy đủ công tác này, Giáo dục pháp luật nhà trường, xã hội chậm đổi mới, nặng lý thuyết, it gan với thực tiễn sống, nội dung phô biến, giáo dục pháp luật chưa sâu, thiếu trọng tâm, trọng điểm, với đối tượng đặc thù Việc ban hành văn quy phạm pháp luật chậm, giới thiệu, học tập, nghiên cứu pháp luật chưa nhiều, đối tượng tiếp cận cịn phạm vi hẹp [4, tr.2] Vì vấn đề tăng cường tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật nhân dân cấp thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn nước ta Nó trở thành yếu tế khách quan trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân thời kỳ Kiên Giang tỉnh tận phía Tây Nam Tổ quốc, có cộng đồng người Khmer lớn với gần 24 vạn người (chiếm 14% dân số toàn tỉnh) Đồng bào dân tộc Khmer Kiên Giang sống nghề nông cư trú vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đáo Những năm gần thực sách ưu tiên đồng bào dân tộc Khmer Chỉ thị số 68-CT/TW Ban Bí thư (khố VID), Chương trình 135/CP Chính phủ làm cho đời sống vật chất trình độ văn hố đồng bào dân tộc Khmer có nâng lên, đồng bào dân tộc Khmer sinh sống vùng sâu, vùng xa, phương tiện lại khó khăn, điều kiện để tiếp nhận thông tin, thông tin pháp lý, văn bán pháp luật hạn chế ý thức pháp luật không cao, nhiều vụ vi phạm Luật hình sự, Luật dân sự, Luật nhân gia đình, Luật giao thơng đường đường thuỷ thường xuyên xảy với mức độ ngày nghiêm trọng Đặc biệt, SỐ phần tử xấu lợi dụng sách dân tộc, tơn giáo Đảng Nhà nước để kích động đồng bào Khmer vượt biên trái phép, khiếu kiện đông người làm ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự địa bàn Tỉnh Vấn đề đặt phải tăng cường tuyên truyền giáo dục đưa pháp luật vào sống đồng bào dân tộc Khmer, để họ hiểu làm theo pháp luật, giảm bớt hủ tục lạc hậu, vụ vi phạm pháp luật qua nâng cao đời sống vật chất văn hố tỉnh thần, góp phần ồn định tình hình an ninh trật tự địa phương Với lý tác giả chọn vấn đề: "Giáo dục ý thức pháp luật cho đồng bào dân tộc Khmer tính Kiên Giang nay" làm đề tài Luận văn Thạc sĩ mình, vấn đề cấp thiết lý luận thực tiễn Kiên Giang Lịch sử nghiên cứu đề tài Do yêu cầu đòi hỏi ngày cao công tác tư tưởng, công tác tuyên truyền, đặc biệt tuyên truyền pháp luật, Đảng Nhà nước ta có văn cụ thể công tác tuyên truyền pháp luật Chang han: Chỉ thị số 315/CT ngày 07/12/1982 Chủ tịch Hội đồng trưởng giao cho Uỷ ban nhân dân cấp đạo công tác tuyên truyền pháp luật; Chỉ thị số 02/1998 CT-TTg ngày 07/01/1998 Thủ tướng phủ cường công tác biến pháp luật” Quyết định số “V tăng 03/1998 ngày 19/6/1998 Bộ tư pháp hướng dẫn ngành, quyền địa phương cấp “Tăng cường công tác tuyên truyền giáo đục pháp luật cho nhân | dan”; Chi thị số 32-CT/TW, ngày 9/12/2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khố IX) “Tang cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân ”; Thơng báo số 74-TB/TW, ngày 11/5/2007 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khoá X) “T, iép tuc thuc hién Chi thi số 32-CT/TW Ban Bí thu Trung ương Đảng (khod IX) tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo đục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhán dân ` Ngồi cịn nhiều tác giả nghiên cứu xung quanh van đề giáo dục pháp luật, giáo dục ý thức pháp luật như: “Nâng cao ý thức pháp luật đội ngũ cán quản lý hành chính”, Luận án Phó tiến sĩ Lê Đình Khiêm, 1993; “Giáo dục pháp luật thông qua hoạt động tư pháp Việt Nam ”, Luận án Phó tiến sĩ Dương Thị Thanh Mai, 1996; “Giáo dục pháp luật trường Trung học chuyên nghiệp day nghề nước ta nay”, Luận án Phó tiến sĩ Đinh Xuân Thảo, 1996; “Ý ức pháp luật giáo dục pháp luật Việt Nam”, Luận án Phó tiễn sĩ Nguyễn Đình Lộc, 1997; “Giáo dục ý thức pháp luật với việc tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa”, Luận án Phó tiến sĩ Trần Ngọc Duong, 1998; “Sw phat triển ÿ thức pháp luật nhân dân đồng sông Cửu Long điều kiện đổi Việt Nam ”, Luận án tiến sĩ luật học Hồ Việt Hiệp, 2004; “Giáo đục pháp luật cho nhân dân dân tộc người tỉnh Đắk Lắk - Thực trạng giải pháp”, Luận văn thạc sĩ luật học Phạm Hàn Lâm, 2001; “Giáo đục pháp luật cho cán quyên cấp xã tỉnh Đăk Lắk nay”, Luận văn thạc sĩ luật học Đỗ Văn Dương, 2002; “Giáo đục pháp luật cho nông dân tỉnh Thái Bình giai đoạn ”, Luận văn thạc sĩ luật học Hoàng Trung Thành, 2004 Đối với đồng bào dân tộc Khmer Nam nói chung Kiên Giang nói riêng có nhiều đề tài nghiên cứu nhiều góc độ khác như: “Phát triển đời sống tỉnh thần đồng bào dân tộc Khmer nam công đổi nay”, Luan an tién si cua Tran Thanh Nam, 2001; “Q trình thực sách dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam đồng bào Khmer đồng sông Cửu Long”, Luận án tiến sĩ Nguyễn Thanh Thuỷ, 2001; “Náng cao truyền thong văn hóa dan tộc nhằm phát huy nhân tơ người đồng bào Khmer đồng sông Cứu Long”, Luận văn thạc sĩ Triết học Huỳnh Thanh Quang, 1993; “Náng cao lực lãnh đao sức chiến đấu đảng xã vùng đông bào Khmer tập trung tỉnh Kiên Giang nay”, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Nguyễn Việt Dũng, 2000; “Đổi việc thực sách dán tộc đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Kiên Giang nay”, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Chủ nghĩa cộng sản khoa học Ngô Kim Y, 2001; “Náng cao chất lượng hiệu công tác tư tưởng Đảng vùng có đơng người Khmer giai đoạn nay’, Luan văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Dang Nguyễn Sỹ Đệ, 2005; “Chất lượng công tác tư tưởng đảng xã vùng có đơng dong bào Khmer tỉnh Kiên Giang giai đoạn nay", Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Thái Thị Duy Quyên, 2005; Phân viện thành phố Hồ Chí Minh, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2003): Một số giải pháp nâng cao đời sống cho đồng bào dân tộc Khmer miễn Tây Nam giai đoạn nay, Kỷ yếu đề tài khoa học cấp Bộ, thành phố Hồ Chí Minh; Trung tâm Khoa học tín ngưỡng tơn giáo, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2003): Vấn đề tôn giáo khu vực động bào Khmer Tây Nam nay, Kỷ yếu đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội Nhìn chung cơng trình tác giả nghiên cứu cách sâu sắc có hệ thống lý luận giáo dục pháp luật giáo dục ý thức pháp luật phạm vi nước Đặc biệt có nhiều tác giả sâu nghiên cứu đời sống, văn hoá, tư tưởng đồng bào dân tộc Khmer nhiều góc độ như: Triết học, Xây dựng Đảng, Chủ nghĩa xã hội khoa học, Luật học Tuy nhiên nói rằng, chưa có cơng trình, luận án, luận văn nghiên cứu vần đề “Giáo duc ý thức pháp luật cho đồng bào dân tộc Khmer tỉnh Kiên Giang nay” từ góc độ cơng tác tun truyền Do vậy, tác giả lựa chọn vấn đề làm Luận văn tốt nghiệp Cao học ngành Chính trị học, chun ngành cơng tác tư tưởng Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích: làm sáng tỏ sở lý luận công tác giáo dục ý thức pháp luật cho đồng bào dân tộc Khmer, từ khảo sát thực trạng đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác giáo dục ý thức pháp luật cho đồng bào dân tộc Khmer tỉnh Kiên Giang giai đoạn 3.2 Nhiém vu: - Trình bày phân tích số vấn đề lý luận chung ý thức pháp luật, giáo dục ý thức pháp luật tầm quan trọng việc giáo dục ý thức pháp luật cộng đồng người dân tộc Khmer - Nghiên cứu thực trạng công tác giáo dục pháp luật ý thức pháp luật đồng bào dân tộc Khmer Kiên Giang - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác giáo dục ý thức pháp luật cho đồng bào dân tộc Khmer tỉnh Kiên Giang giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài - Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề giáo dục ý thức pháp luật cho đồng bào dân tộc Khmer địa bàn Tỉnh Kiên Giang từ góc độ cơng tác tuyên truyền, hoạt động quan trọng công tác tư tưởng Đảng - Luận văn giới hạn thời gian nghiên cứu từ Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX (năm 2001) Đảng đến Cơ sở phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn tiến hành dựa sở phương pháp luận Chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lỗi, sách Đảng; đồng thời sử dụng phương pháp nghiên cứu như: phân tích, tông hợp, thu thập tài liệu, nghiên cứu xử lý tài liệu, khảo sát thực tế, điều tra xã hội học, thống kê, quan sát, so sánh Cái đề tài - Luận văn góp phần vào việc nhận thức rõ tính đặc thù thực trạng giáo dục pháp luật ý thức pháp luật đồng bào dân tộc Khmer tỉnh Kiên Giang nay, từ nâng cao nhận thức trách nhiệm đạo, tô chức hoạt động thực tiễn cấp uỷ Đảng, quyền việc giáo dục ý thức pháp luật đồng bào dân tộc Khmer Kiên Giang - Các giải pháp đề Luận văn áp dụng việc xây dựng chương trình giáo dục pháp luật cho đồng bào Khmer tỉnh Kiên Giang ... cho đồng bào dân tộc Khmer Kiên Giang 36 2.2 Công tác giáo dục ý thức pháp luật cho đồng bào dân tộc Khmer tỉnh Kiên Giang: Thành tựu, hạn chế nguyên nhân 56 2.3 Thực trạng ý thức pháp luật đồng. .. lý luận công tác giáo dục ý thức pháp luật cho đồng bào dân tộc Khmer, từ khảo sát thực trạng đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác giáo dục ý thức pháp luật cho đồng bào dân tộc Khmer tỉnh. .. cộng đồng đồng bào dân tộc Khmer 31 Chương 2: THỰC TRẠNG GIÁO DỤC Ý THỨC PHÁP LUẬT CHO ĐÔNG BÀO DÂN TỘC KHMER Ở KIÊN GIANG 36 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác giáo dục ý thức pháp luật cho