Kinh tế làng nghề ở hà nội trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế

Tuy nhiên, sự phát triển của các làng nghề Hà Nội còn gặp một số vấn đề bất cập như: chất lượng tăng trưởng chưa cao, kết cấu hạ tầng khu vực nông thôn còn chưa đáp ứng được yêu cầu sản

QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

ĐỖ HÙNG CƯỜNG

KINH TẾ LÀNG NGHỀ Ở HÀ NỘI TRONG THỜI KỲ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ

LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ

Hà Nội, 2012

QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

ĐỖ HÙNG CƯỜNG

KINH TẾ LÀNG NGHỀ Ở HÀ NỘI TRONG THỜI KỲ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ

Chuyên ngành : Kinh tế chính trị

Mã số : 60.31.01.02

LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ

Người hướng dẫn khoa học:

TS ĐỒNG VĂN PHƯỜNG

HÀ NỘI - 2012

Lời cam đoan

Luận văn đ−ợc hoàn thành tại Học viện Báo chí và Tuyên truyền - Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh với sự giúp đỡ của các thầy giáo, cô giáo trong Học viện

Đây là sản phẩm nghiên cứu độc lập của riêng tôi Các số liệu trong luận văn là trung thực Kết quả nghiên cứu của luận văn ch−a từng đ−ợc công

bố trong bất kể một công trình khoa học nào khác

Tác giả

Đỗ Hựng Cường

CNH, HĐH: Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

CNNT: Công nghiệp nông thôn

TTCN: Tiểu thủ công nghiệp

WTO: Tổ chức thương mại thế giới

gỗ mỹ nghệ Sơn Đồng; Làng nghề Chàng Sơn Hà Nội trở thành đất “trăm nghề” và vẫn đang trong xu thế phát triển mạnh với những chủ trương, chính sách đổi mới mở cửa theo hướng cơ chế thị trường Hà Nội hiện có 1.350 làng nghề và làng có nghề chiếm gần 59% tổng số làng, trong đó có 244 làng nghề truyền thống Số làng có nghề phân bố không đều đa số tập trung chủ yếu ở các huyện Phú Xuyên, Thường Tín, Chương Mỹ, Ứng Hòa, Thanh Oai… hàng năm tạo ra hàng nghìn tỷ đồng, đảm bảo việc làm cho trên 200 ngàn lao động Đặc biệt một số làng nghề đạt doanh số cao như: gốm Bát Tràng gần 300 tỷ/năm; làng nghề La Phù gần 600 tỷ/năm; Mộc Vạn Điểm đạt trên 100 tỷ/năm [39, tr.94] Phát triển làng nghề là một trong những giải pháp quan trọng thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế, ổn định tình hình chính trị, xã hội Việc khôi phục và phát triển các nghề, làng nghề truyền thống các nghề mới đã góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, ứng dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật Huy động và khai thác tiềm năng về lao động, nguyên vật liệu

và nguồn vốn trong nhân dân để phát triển sản xuất - kinh doanh Tạo ra nhiều việc làm, góp phần xóa đói - giảm nghèo Đồng thời tác động đến việc phân công lại lao động xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nâng cao thu nhập và đời sống người dân

Trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế sản phẩm của các làng nghề không những đáp ứng được nhu cầu trong nước mà còn phải tìm cách đưa sản phẩm của mình vươn ra thị trường khu vực và quốc tế Tuy nhiên, sự phát triển của các làng nghề Hà Nội còn gặp một số vấn đề bất cập như: chất lượng tăng trưởng chưa cao, kết cấu hạ tầng khu vực nông thôn còn chưa đáp ứng được yêu cầu sản xuất, quy mô làng nghề còn nhỏ sản xuất manh mún, hầu hết các làng nghề còn phát triển theo hướng tự phát, quy

mô sản xuất nhỏ lẻ dưới dạng hộ gia đình chưa được đầu tư nhiều về công nghệ, dẫn đến năng suất, chất lượng thẩm mỹ sản phẩm chưa cao, sức cạnh tranh thấp Việc bảo tồn văn hoá truyền thống của sản phẩm làng nghề chưa được chú trọng và quan tâm Phần lớn các cơ sở sản xuất còn chạy theo lợi nhuận, mang tính thị trường, ít chú trọng tới nâng cao trình độ tinh xảo, thậm chí làm hàng giả, hàng nhái ảnh hưởng uy tín làng nghề Phát triển theo kiểu phân tán, làng nghề còn gặp khó khăn bị động trong nguồn cung nguyên liệu và thị trường tiêu thụ, thiếu trung tâm trưng bày và giới thiệu sản phẩm, chưa được đầu tư cơ sở hạ tầng, mặt bằng sản xuất chật hẹp xen lẫn với không gian sinh hoạt dẫn đến môi trường làng nghề có nguy cơ ô nhiễm cao cộng với chất lượng an toàn lao động chưa đảm bảo Phần lớn lao động làng nghề trình độ học vấn hạn chế, không qua đào tạo

cơ bản và còn mang tư duy nông nghiệp thuần túy nên chậm tiếp thu công nghệ và hoạt động theo tính thời vụ

Nếu tình trạng này kéo dài thì các làng nghề Hà Nội trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế sẽ không phát huy được hết các tiềm năng, thế mạnh, thậm chí còn làm cho các nghề truyền thống bị mai một Do vậy, tìm hiểu vấn

đề: “Kinh tế làng nghề ở Hà Nội trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế” trở

thành vấn đề cấp thiết được chúng tôi lựa chọn làm đề tài nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp của mình

2 Tình hình nghiên cứu

Việc nghiên cứu về Làng nghề và Làng nghề ở Hà Nội gần đây đã được

một số nhà nghiên cứu kinh tế đề cập đến trên những bình diện khác nhau:

Năm 1999, Viện Kinh tế học, Trung tâm Khoa học Xã hội và Nhân văn

Quốc gia đã có một đề tài cấp bộ: “Bảo tồn và phát triển các làng nghề vùng đồng bằng sông Hồng trong quá trình công nghiệp hóa” Đề tài đưa

ra vấn đề là: Trong quá trình toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế một

số làng nghề truyền thống đã dần mất đi vị trí vai trò Đề tài đã góp phần tìm ra phương hướng để duy trì phát triền làm sống dậy các làng nghề truyền thống sẵn có ở ven đô

Năm 2000, tác giả Mai Thế Hởn - bảo vệ thành công Luận án Tiến sĩ

kinh tế chuyên ngành kinh tế chính trị với đề tài: “Phát triển làng nghề truyền thống trong quá trình CNH, HĐH vùng ven thủ đô” Luận án làm rõ vai trò,

vị trí, của làng nghề truyền thống vùng ven Hà Nội trong quá trình CNH, HĐH Tác giả cho rằng phát triển làng nghề truyền thống là vấn đề có tầm chiến lược của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Phân tích những tiềm năng và yêu cầu khôi phục, phát triển làng nghề truyền thống ven thủ đô Hà Nội trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, luận án đưa ra một số giải pháp nhằm thúc đẩy mạnh mẽ phát triển làng nghề truyền thống ven thủ đô Hà Nội trong quá trình CNH, HĐH

Bài báo “Làng nghề truyền thống trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa” của TS Phạm Quốc Sự đăng trên Tạp chí Lý luận Chính trị số 2 năm

2002 Tác giả cho rằng công cuộc CNH, HĐH các làng nghề là hoàn toàn phù hợp với nhu cầu phát triển của nền sản xuất hàng hóa khu vực nông thôn

Năm 2003, Luận án tiến sĩ của tác giả Trần Minh Yến có tên gọi: “Phát triển làng nghề truyền thống ở nông thôn Việt Nam trong quá trình CNH, HĐH” Góp phần xây dựng sự hiểu biết khách quan khoa học và hệ thống về

làng nghề truyền thống ở nông thôn Việt Nam, trên cơ sở đó xác định quan điểm chung và giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh, phát triển làng nghề truyền thống đáp ứng yêu cầu của quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước

Bài báo: “Giải pháp khuyến khích phát triển xuất khẩu của làng nghề phục vụ phát triển bền vững”, đăng trên Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế số tháng

6 - 2004, tác giả TS Nguyễn Thị Anh Thu cho rằng: Làng nghề có vị trí quan trọng trong nền kinh tế nước ta Tác giả chỉ ra những hạn chế và đưa ra những giải pháp khuyến khích hỗ trợ xuất khẩu

Trong bài báo: “Phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm của các làng nghề tiểu thủ công nghệp”, Tạp chí Lý luận Chính trị số 4-2005, TS Nguyễn

Thị Hường đã chỉ ra những khó khăn, vướng mắc cản trở việc phát triển thị trường tiêu thụ và đưa ra một số giải pháp nhằm phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm làng nghề tiểu thủ công nghiệp của đồng bằng sông Hồng

Trong luận văn tốt nghiệp thạc sĩ kinh tế chính trị “Nghề truyền thống trên địa bàn Hà Nội trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế” (2006), tác giả

Nguyễn Trọng Tuấn đã tiếp cận về nghề truyền thống trên địa bàn Hà Nội trên một số vấn đề như: vai trò và tác dụng của nghề truyền thống, đưa ra nhận xét và đánh giá về vai trò của nghề truyền thống, tác giả chỉ dừng lại nghiên cứu một số nghề truyền thống trên địa bàn Hà Nội

Năm 2008, Luận văn thạc sĩ của tác giả Nguyễn Thị Lan Hương với đề

tài: “Làng nghề ở tỉnh Thanh Hóa trong hội nhập kinh tế quốc tế” Tác giả

cho rằng vai trò của làng nghề đã góp phần tích cực và quyết định vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động của tỉnh, tạo nhiều việc làm, nâng cao thu nhập của người dân, góp phần thực hiện xoá đói giảm nghèo trên địa bàn tỉnh

Năm 2009, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh có một đề tài cấp

bộ “Phát triển làng nghề các tỉnh Duyên Hải Nam Trung Bộ - Thực trạng và giải pháp” Đề tài đưa ra một số khái niệm về làng nghề, đặc điểm các làng

nghề Việt Nam, vai trò của làng nghề và các nhân tố ảnh hưởng tới sự phát triển làng nghề hiện nay

Năm 2010, luận án tiến sĩ “Phát triển làng nghề, doanh nghiệp làng nghề thủ công nhằm đẩy mạnh xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế” Tác giả đã trình bày rõ khái niệm và quá

trình phát triển của làng nghề Việt Nam Khẳng định vị trí của làng nghề trong điều kiện có những sự thay đổi về kinh tế xã hội ở trong nước và thực thi chính sách mở cửa nền kinh tế; phát triển làng nghề trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế

Năm 2010, Giáo sư Vũ Quốc Tuấn ra mắt độc giả cuốn Làng nghề phố nghề Thăng Long - Hà Nội Trong cuốn sách tác giả giới thiệu quá trình phát triển làng nghề, phố nghề trong lịch sử, những giá trị to lớn của làng nghề, phố nghề trong đời sống thường ngày cũng như trong công cuộc phát triển Thủ đô

Năm 2011, luận văn thạc sĩ “Làng nghề truyền thống ở Nam Định trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế” Tác giả Mạnh Hà đã làm rõ vai trò,

vị trí của làng nghề truyền thống ở Nam Định và đưa ra một số giải pháp Công trình này đã từng bước làm sáng tỏ về làng nghề ở Nam Định trong thời

kỳ hội nhập

Cũng năm 2011, tác giả Bạch Thị Lan Anh đã bảo vệ thành công luận

án tiến sĩ chuyên ngành kinh tế với đề tài “Phát triển bền vững làng nghề truyền thống vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ”, Tác giả đã hệ thống hóa

những vấn đề phát triển bền vững làng nghề truyền thống trong giai đoạn hiện nay ở nước ta Đề xuất và định hướng giải pháp phát triển bền vững làng nghề truyền thống vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ

Từ các ý kiến, quan điểm của tác giả qua những công trình trên, chúng tôi xin có một số nhận xét sau:

Có thể thấy rằng: Việc nghiên cứu bảo tồn và phát triển các làng nghề ở Việt Nam nói chung, một tỉnh nói riêng trong những năm gần đây đã được

nghiên cứu và được nhìn nhận một cách nghiêm túc Nó cho thấy bảo tồn và phát triển làng nghề truyền thống đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế đất nước, đặc biệt với thủ đô Hà Nội, vùng đất chứa đựng lịch sử ngàn năm văn hiến, là nơi hội tụ những nét tinh hoa của nghề, làng nghề truyền thống Việt Nam thì việc bảo tồn và phát triển kinh tế làng nghề ở Hà Nội trong thời kỳ hội nhập cần được coi trọng Theo chúng tôi những vấn đề về làng nghề ở Hà Nội cần được nghiên cứu sâu hơn trên cả hai bình diện lý thuyết và thực tiễn

Tiếp tục hướng nghiên cứu của các tác giả đi trước, chúng tôi muốn góp một tiếng nói riêng bắt nguồn từ những số liệu thống kê, khảo sát một cách quy mô trên một số làng nghề ở Hà Nội đã nêu để bổ sung và đưa ra một

số nhận xét mới, trên cả hai phương diện lý luận và thực tiễn về kinh tế làng nghề ở Hà Nội trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích của luận văn là tìm hiểu thực trạng kinh tế làng nghề ở

Hà Nội trong thời kỳ hội nhập quốc tế để làm rõ những cơ hội, thách thức, những vấn đề đặt ra, xu hướng và giải pháp để phát triển bền vững kinh tế làng nghề trong quá trình hội nhập

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu:

- Xác định nội hàm các thuật ngữ: Làng nghề, Làng nghề truyền thống, Làng nghề mới, Kinh tế làng nghề

- Khảo sát kinh tế làng nghề ở Hà Nội trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế từ năm 2006 - 2011

- Phân tích những khó khăn, thuận lợi, những vấn đề đặt ra và xu hướng của kinh tế làng nghề Hà Nội trong thời kỳ hội nhập quốc tế

- Đề xuất những giải pháp để phát triển bền vững kinh tế làng nghề ở

Hà Nội thời kỳ hội nhập

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu:

Nghiên cứu kinh tế làng nghề ở Hà Nội trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế

4.2 Phạm vi nghiên cứu:

Luận văn tập trung nghiên cứu kinh tế làng nghề ở Hà Nội trong thời

kỳ hội nhập kinh tế quốc tế từ năm 2006 - 2011

- Khảo sát có chủ định một số làng nghề: Làng Gốm Bát Tràng, Làng Lụa Vạn Phúc, Làng nghề tạc tượng Sơn Đồng - gỗ mỹ nghệ, Làng nghề khảm trai Chuôn Ngọ, Làng dệt Len La Phù, Làng nghề mây tre đan Phú Nghĩa…

- Khảo sát một cách ngẫu nhiên để làm cơ sở đối sánh với các làng nghề được khảo sát một cách có chủ định Từ đó, đưa ra một cái nhìn tổng quát và khách quan hơn trong việc đưa ra các nhận xét

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Cơ sở lý luận

- Việc nghiên cứu, khảo sát hệ thống làng nghề ở Hà Nội trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế dựa trên cơ sở lý luận của Chủ nghĩa Mác - Lênin về phép biện chứng duy vật, chủ nghĩa duy vật lịch sử, tư tưởng Hồ Chí Minh về kinh tế

- Phương pháp luận chung được sử dụng để nghiên cứu là những quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin và Hồ Chí Minh về lĩnh vực kinh tế

- Quán triệt đường lối, quan điểm của Đảng Cộng Sản Việt Nam về phát triển và bảo tồn các làng nghề, đường lối kinh tế đối ngoại đa phương hóa đa dạng hóa của Đảng và nhà nước Việt Nam

- Phương pháp luận chuyên ngành của luận văn dựa trên khái niệm, nguyên tắc, chuẩn mực… của kinh tế chính trị

- Tham khảo và kế thừa hệ thống quan điểm lý luận, kết quả nghiên cứu khoa học của các tác giả đi trước thuộc lĩnh vực kinh tế, văn hóa và các ngành khoa học có liên quan

5.2 Phương pháp nghiên cứu:

- Thu thập tài liệu, phân loại

- Đề tài làm rõ thêm cơ sở lý luận và thực tiễn cho việc phát triển kinh

tế các làng nghề Hà Nội hiện nay, đặc biệt là phân tích yếu tố tác động tới phát triển kinh tế các làng nghề trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế

- Đề xuất một số giải pháp cơ bản để phát huy tiềm năng lợi thế của các làng nghề ở Hà Nội trong bối cảnh hội nhập quốc tế

6.2 Thực tiễn

Qua công trình nghiên cứu, chúng tôi hy vọng luận văn sẽ trở thành tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, học tập của sinh viên chuyên ngành kinh

tế chính trị

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, phần kết luận và danh mục tài liệu, luận văn gồm

3 chương, 8 tiết

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KINH TẾ LÀNG NGHỀ

1.1 Làng nghề và đặc điểm của làng nghề

1.1.1 Khái niệm về làng nghề

Làng nghề có lịch sử hình thành và phát triển lâu đời, gắn chặt với làng

xã Việt Nam, với nông nghiệp và kinh tế nông thôn Do nhu cầu của cuộc sống sự phát triển của xã hội, một số nghề phụ trong các gia đình đã phát triển

và dần dần hình thành làng nghề Hiện nay có nhiều quan niệm khác nhau về làng nghề như:

Từ điển Bách khoa Việt Nam khái quát rằng, làng nghề là những làng sống bằng hoặc chủ yếu nghề thủ công ở nông thôn Việt Nam [tr 638]

Theo Thông tư số 116/2006/TT-BNN&PTNT ngày 18/2/2000 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, định nghĩa: “Làng nghề là một cụm hoặc nhiều cụm dân cư cấp thôn, ấp, bản, làng, buôn, phum, sóc hoặc các điểm dân cư tương tự trên địa bàn một xã, thị trấn, có các hoạt động ngành nghề nông thôn, sản xuất ra một hoặc nhiều loại sản phẩm khác nhau”

Theo chuyên gia Cao cấp kinh tế Vũ Quốc Tuấn, làng nghề chính là nơi kết tinh những kết quả của quá trình lưu giữ và phát triển nghề [39, tr.12]

Nhà nghiên cứu kinh tế Trần Minh Yến cho rằng: Làng nghề là một thiết chế kinh tế - xã hội ở nông thôn, được cấu thành yếu tố làng nghề, tồn tại trong một không gian địa lý nhất định, trong đó bao gồm nhiều hộ gia đình sinh sống bằng nghề thủ công là chính, giữa họ có mối liên kết về kinh tế - xã hội và văn hoá [51, tr.1]

Giáo sư Trần Quốc Vượng, đưa ra một định nghĩa khá đầy đủ trong cuốn “Văn hóa Việt Nam tìm tòi và suy ngẫm” xuất bản năm 2000 của Nxb

Văn hóa dân tộc: làng nghề là một yếu tố quan trọng trong xã hội tiểu nông,

có những làng gắn với nông nghiệp và có những làng được chuyên môn hóa (những làng được chuyên môn hóa thường gắn liền với đô thị hay kinh đô hoặc khu vực trung tâm và có tầng lớp thợ thủ công chuyên nghiệp và có cơ cấu tổ chức phường hội…)

Kế thừa ý kiến của các tác giả đi trước, chúng tôi hiểu:

Làng nghề gồm hai yếu tố cấu thành là làng và nghề (như làng gốm Bát Tràng, làng đồng Ngũ Xã, làng giấy vùng Bưởi, làng rèn sắt Canh Diễn) Làng nghề là một cụm dân cư sinh sống trong một thôn (một làng) có một hay một số nghề đã phát triển theo hướng tách dần khỏi nông nghiệp Làng nghề

là làng mà trong đó các hộ dân trong làng đều làm nghề, cũng có thể chỉ có một bộ phận cư dân trong làng làm nghề và kinh doanh sản phẩm thủ công truyền thống Làng nghề phải thể hiện được sự khác biệt so với làng thuần nông hoặc so với phố nghề ở thành thị Làng nghề phải đạt đến quy mô nhất định và có tính ổn định tương đối cao Thu nhập từ các nghề đó chiếm tỷ lệ cao trong tổng giá trị sản phẩm của làng

Trong quá trình phát triển của kinh tế thị trường, ngày nay làng nghề không bị bó hẹp trong phạm vi một làng mà chúng tỏa ra nhiều làng, xã, vùng cùng sản xuất các nghề thủ công Mặt khác, các ngành nghề ở các làng nghề cũng được mở rộng và phát triển cả về công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, các hoạt động dịch vụ phục vụ sản xuất và đời sống con người với các loại hình sản xuất kinh doanh chủ yếu có quy mô vừa và nhỏ Các thành phần kinh tế không còn phổ biến là các hộ gia đình mà đã đa dạng các thành phần, các tổ chức kinh tế như các tổ hợp, hợp tác xã, các loại hình doanh nghiệp tư nhân, các công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn…

Làng nghề truyền thống là làng nghề thủ công nghiệp có từ trước thời

Pháp thuộc đến nay (từ khi hình thành đến nay khoảng hơn 100 năm trở lên)

Các làng nghề này được truyền từ đời này sang đời khác, được bảo tồn và hoàn thiện qua nhiều thế hệ làm nghề Các làng nghề truyền thống cũng bao gồm cả những nghề có được cải tiến hoặc sử dụng những máy móc hiện đại

để hỗ trợ sản xuất nhưng vẫn tuân thủ những công nghệ truyền thống

Bên cạnh khái niệm về làng nghề truyền thống còn có khái niệm về

làng nghề mới Đó là những làng nghề mới được hình thành do phát triển từ

những làng nghề truyền thống hoặc tiếp thu những nghề mới phục vụ đời sống sản xuất và sinh hoạt trong khu vực Cùng với quá trình phát triển kinh

tế thị trường, đã hình thành các làng nghề hiện đại, sản xuất kinh doanh đa dạng, kỹ thuật công nghệ hiện đại Đó chính là những làng nghề mới ra đời trong quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, sự xuất hiện và phát triển của các làng nghề này cũng mang những ý nghĩa tích cực đối với đời sống khu vực kinh tế nông thôn nói riêng và nền kinh tế thành phố nói chung

1.1.2 Đặc điểm của làng nghề

- Sự phát triển của làng nghề gắn liền với sản xuất nông nghiệp

Làng nghề phản ánh cuộc sống của cư dân nông nghiệp gắn liền với cơ chế sản xuất mùa vụ Do nhu cầu của sản xuất, sinh hoạt người nông dân vừa làm nghề thủ công vừa làm ruộng tại làng nghề trên quê hương mình Người nông dân làm nghề thủ công để giải quyết hợp lý sức lao động dư thừa được

cơ cấu theo đặc trưng nông nghiệp là mùa vụ Về mối quan hệ giữa người nông dân và người thợ thủ công thì Lênin đã nói rất rõ “so với những người tiểu sản xuất hàng hóa, thì người làm nghề thủ công gắn bó với ruộng đất mạnh hơn”[25, tr.414] Người thợ thủ công sản xuất và chế tác sản phẩm trước hết là để duy trì và cải thiện đời sống vật chất cho bản thân và gia đình mình Lúc đầu những nghề này chỉ là nghề phụ của người nông dân, nhưng do được chuyên môn hóa theo sự phân công nhất định nên năng xuất, chất lượng sản phẩm ngày càng tăng lên Sản phẩm làm ra không những đáp ứng nhu cầu

cho sản xuất và tiêu dùng, mà còn dư thừa có thể đem bán trên thị trường Đảm bảo việc làm và đời sống cho người dân trong làng Trong thời kỳ đầu, nghề thủ công ở quy mô gia đình và phụ thuộc vào kinh tế tự nhiên giống như

mô tả của Lênin: “ở đây nghề thủ công với nông nghiệp chỉ là một mà thôi” [25, tr.411- 412]

Làng nghề là một đặc trưng của nông thôn Sự phát triển của nghề trong làng đã đáp ứng hầu hết nhu cầu cơ bản và thiết yếu của người dân nông thôn, có tác động tích cực đến sản xuất nông nghiệp, phục vụ sản xuất nông nghiệp và phục vụ đời sống của nông dân Vì vậy giữa nghề nông và nghề thủ công nghiệp có mối quan hệ gắn bó, tạo tiền đề cho nhau phát triển

Các nghề thủ công và các ngành nghề nông thôn dần tách khỏi nông nghiệp nhưng không tách khỏi nông thôn mà nó quay trở lại phục vụ cho nông thôn Do đó, phát triển các ngành nghề là góp phần phát triển nông nghiệp - nông thôn

- Hình thức tổ chức sản xuất của làng nghề từ xưa đến nay chủ yếu vẫn

là hình thức tổ chức kinh tế hộ gia đình

Thời kỳ mới hình thành, quy mô sản xuất trong các làng nghề chủ yếu

là hộ gia đình gắn với các phường hội, phường nghề như: phường dệt; phường gốm; phường mộc… nhiều tiểu thủ đã tập hợp thợ thủ công và mở xưởng sản xuất, khi quy mô sản xuất phát triển Trong hình thức tổ chức sản xuất hộ gia đình, người chủ gia đình thường là thợ cả, trong đó thường là nghệ nhân hoặc thợ giỏi còn các thành viên khác được huy động vào các công đoạn khác nhau của quá trình sản xuất, kinh doanh và điều này phụ thuộc vào khả năng cũng như giới tính hoặc lứa tuổi của từng người Đáng lưu ý là người lao động có tuổi ở các làng nghề truyền thống lại có thể là nguồn nhân lực quý cần khai thác về kỹ thuật và kinh nghiệm sản xuất Các cơ sở sản xuất nói chung có thể thuê lao động theo hình thức thường xuyên hay thời vụ tuỳ theo yêu cầu sản

xuất và khả năng của bản thân các cơ sở Hình thức này bảo đảm gắn bó quyền lợi và trách nhiệm, tận dụng được lao động và thời gian Nó phù hợp với các cơ sở sản xuất nhỏ không có nhu cầu lớn về đầu tư tập chung như hiện nay Đến nay, trong các làng nghề, đã hình thành một hình thái kinh tế đa thành phần, bao gồm: thủ công nghiệp hộ gia đình cá thể; TCN hộ tiểu chủ; tổ hợp tác sản xuất; xí nghiệp TCN tư doanh; công ty trách nhiệm hữu hạn; xí nghiệp TCN cổ phần; hợp tác xã TCN cổ phần…có đăng ký kinh doanh theo luật định Ví dụ, làng dệt truyền thống Vạn Phúc hoạt động chủ yếu dưới hình thức kinh tế tập thể 2/3 số hộ làm nghề dệt vải, phần lớn số hộ này là thành viên của xí nghiệp dệt tập thể Trong làng chỉ còn khoảng 100 hộ hoạt động kiểu TCN gia đình Chính cơ chế mới đã tạo điều kiện thuận lợi để khuyến khích các hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh trong làng nghề truyền thống phát triển Sản phẩm thủ công mỹ nghệ trở thành một trong các ngành hàng xuất khẩu chủ lực

- Phân công lao động phát triển

Nguồn lao động trong làng nghề là những người nông dân có kỹ thuật khéo léo Nơi sản xuất chính tại gia đình, có nhiều gia đình chỉ chuyên làm nghề thủ công, hoặc nhiều hộ nghề chuyên sản xuất, chế tác đồ thủ công mỹ nghệ Sự phân công lao động trong các làng nghề ngày càng được chuyên môn hóa cao Hiện nay lao động của các làng nghề không chỉ bó hẹp trong phạm vi gia đình, dòng họ mà còn lưu chuyển qua thị trường sức lao động Việc thuê nhân công lao động trong các làng nghề đã dần phổ biến

Lực lượng lao động trong các làng nghề trước đây được dạy theo phương thức truyền thống trong các gia đình truyền từ đời này sang đời khác

và chỉ trong phạm vi từng họ, tộc huyết thống… Từng làng

Trong nền kinh tế thị trường, việc phát triển mạnh kinh tế tư nhân và hộ gia đình đã phục hồi, phương thức dạy nghề theo theo cách truyền nghề, kèm

cặp của thợ cả đối với thợ phụ và thợ học việc Người thợ trong thời gian đào tạo vừa phải học, vừa phải làm Đây là nét chung nhất trong đào tạo nghề truyền thống Như vậy, tầng lớp nghệ nhân và đội ngũ lao động lành nghề có vai trò to lớn đối với sự tồn tại và phát triển trong các làng nghề

Hiện nay, nhiều cơ sở quốc doanh, hợp tác xã làm các nghề truyền thống đã tổ chức các lớp dạy nghề tập trung, sự phân công lao động trong các làng nghề ngày càng được chuyên môn hóa cao Tùy theo tính chất công việc cũng như tay nghề của người thợ mà có sự phân công phù hợp làm cho sản phẩm đạt đến mức nghệ thuật cao, thậm chí tới đỉnh cao nhất sản phẩm thủ công mỹ nghệ trở thành tài sản văn hóa của đất nước

- Sản phẩm có sắc thái riêng, mang đậm nét văn hóa, bí quyết nghề nghiệp và xuất xứ địa lý

Sản phẩm của các làng nghề thường là các vật dụng phục vụ cho đời sống sản xuất và sinh hoạt hàng ngày như các loại thực phẩm (sản phẩm của nghề chế biến nông sản) hay các vật dụng đơn giản (sản phẩm nghề mây tre đan) hoặc phục vụ nhu cầu sinh hoạt (sản phẩm nghề thêu, dệt, chạm khắc, vận tải) Các loại sản phẩm này không chỉ nhằm đáp ứng nhu cầu cho người nông dân mà nó còn mang tính văn hoá, tính mỹ thuật Nhất là đối với các sản phẩm của các làng nghề truyền thống, chúng mang những giá trị văn hoá độc đáo, thậm chí trở thành các di sản mang bản sắc của vùng, của dân tộc Các sản phẩm của làng nghề đều thể hiện thủ pháp nghệ thuật Mỗi sản phẩm thủ công truyền thống là một tác phẩm nghệ thuật Các sản phẩm của làng nghề đều là sự kết hợp nhuần nhuyễn giữa phương pháp thủ công khéo léo, tinh sảo

và sự sáng tạo nghệ thuật của những người thợ thủ công Sản phẩm của làng nghề truyền thống trước kia chỉ phục vụ đời sống hàng ngày, bây giờ đã có sự cạnh tranh mạnh mẽ giữa các sản phẩm của các làng nghề Mặt hàng thủ công

truyền thống thường có sắc thái riêng của mỗi làng nghề, phường nghề, là biểu tượng của bản sắc văn hóa địa phương, văn hóa dân tộc

Nguyên liệu cho sản xuất ở các làng nghề chủ yếu là khai thác tại địa phương và các nguồn nguyên liệu trong nước, đặc biệt là tài nguyên thiên nhiên, các nguồn nông lâm hải sản của địa phương Việc sơ chế nguyên liệu thông thường do các cơ sở sản xuất tự làm với kỹ thuật thủ công đơn giản hoặc máy móc kỹ thuật tự chế, lạc hậu Chính vì vậy mà việc tiêu chuẩn hoá chất lượng nguyên liệu cũng như chất lượng sản phẩm là khó khăn

Thị trường tiêu thụ sản phẩm của các làng nghề: trong điều kiện hiện nay, thị trường tiêu thụ sản phẩm của các làng nghề được mở rộng bao gồm cả thị trường trong nước và thị trường nước ngoài Tuy nhiên do chất lượng sản phẩm còn chưa cao chưa đồng đều cũng như những yếu kém trong tổ chức tiêu thụ sản phẩm mà khả năng tiếp cận thị trường của các làng nghề hiện nay chưa cao Mặt hàng xuất khẩu chủ yếu hiện nay là các mặt hàng thủ công mỹ nghệ Các loại sản phẩm này thu hút được sự chú ý và hấp dẫn với thị trường nước ngoài do tính thủ công tinh xảo và nét văn hoá truyền thống đặc trưng của các sản phẩm này Do đó, làng nghề không chỉ là một trong những đơn vị kinh tế góp phần thực hiện mục tiêu sản xuất hàng tiêu dùng trong nước thay thế hàng nhập khẩu đồng thời hướng mạnh ra xuất khẩu mà nó còn là nét đặc sắc, sự kết tinh và bảo lưu các giá trị văn hoá của cộng đồng làng xã ở Việt Nam

Nhu cầu vốn: các làng nghề thường không yêu cầu vốn đầu tư tập trung lớn, nhưng lại có khả năng thu hút nhiều lao động, có khả năng mang lại hiệu quả kinh tế xã hội cao

- Cơ sở vật chất, nhà xưởng và thiết bị công nghệ

Tình trạng phổ biến hiện nay trong các làng nghề là sử dụng ngay nhà

ở, diện tích ở làm nơi sản xuất Điều này xuất phát từ quy mô sản xuất nhỏ, sản xuất theo hộ gia đình Khi quy mô sản xuất tăng lên hay những sự thay đổi

cần thiết về điều kiện sản xuất khác phát sinh thì gây ra rất nhiều khó khăn Đơn giản như việc sử dụng hoá chất trong sản xuất, do không có những dự trù chuẩn bị cho việc xử lý chất thải và hoá chất thải nên những chất thải độc hại này có ảnh hưởng xấu trực tiếp đến hộ gia đình sản xuất, những gia đình lân cận và hơn thế nữa, ảnh hưởng đến cả môi trường chung của làng, xã Đây đang là một vấn đề khó nan giải cho việc phát triển làng nghề hiện nay

Công nghệ sản xuất của làng nghề còn mang nặng tính chất sản xuất thủ công, phương pháp, công nghệ mang tính cổ truyền do lịch sử để lại và do chính người lao động trong làng nghề tạo ra Trong thời kỳ CNH, HĐH sự phát triển của khoa học kỹ thuật những người thợ đã biết kết hợp giữa kỹ thuật thủ công truyền thống, kinh nghiệm và công nghệ hiện đại Sự kết hợp này đã đem lại ưu thế đặc biệt quan trọng, tạo ra năng xuất lao động cao hơn gấp nhiều lần so với lao động thủ công, sản phẩm có sức cạnh tranh cao chiếm được thị trường quốc tế

1.1.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển của làng nghề hiện nay

* Nhóm nhân tố tự nhiên

Những nhân tố tự nhiên ảnh hưởng đến sự phát triển của làng nghề là vị trí địa lý, và điều kiện tự nhiên như khí hậu, nhiệt độ, độ ẩm Nhân tố vị trí địa lý có ảnh hưởng nhất định đến sự phát triển của làng nghề Nếu một làng nghề có địa thế nằm gần nơi có nguồn nguyên liệu, gần nơi tiêu thụ sản phẩm hay có những yếu tố thuận lợi tự nhiên về thông thương thì đó là những đặc điểm thuận lợi quan trọng cần khai thác

Nếu vị trí địa lý có ý nghĩa quan trọng đến sự phát triển lâu dài của các làng nghề thì điều kiện tự nhiên của mỗi vùng cũng là một nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển của làng nghề Khí hậu, thời tiết tại mỗi nơi tạo ra những nguồn nguyên liệu đặc trưng cho các làng nghề Ví dụ như đối với làng

lụa Vạn Phúc có khí hậu thuận lợi cho phát triển trồng dâu nuôi tằm, Làng nghề Bát Tràng có đất đai phù hợp với sản xuất gốm sứ

Tóm lại, nhóm nhân tố tự nhiên là nhóm nhân tố đầu tiên quan trọng ảnh hưởng đến không chỉ sự hình thành mà còn ảnh hưởng đến sự phát triển lâu dài của các làng nghề

vệ sinh an toàn thực phẩm Trước đây, các làng nghề Việt Nam bị mai một một phần do sự cạnh tranh không khoan nhượng của các sản phẩm công nghiệp Trong khi sản xuất ở làng nghề mang nặng tính thủ công, sản xuất đơn chiếc với chất lượng không đồng đều, số lượng không ổn định cùng nhiều yếu điểm khác thì các sản phẩm công nghiệp, từ vật dụng cho đến đồ ăn, tràn lan với hình thức hấp dẫn, mới mẻ hơn, giá lại rẻ, đáp ứng với số lượng lớn và chất lượng đều nhau Một số làng nghề đã không thể chống đỡ nổi với tình hình này và như vậy đành bỏ nghề hoặc chuyển sang nghề khác sinh nhai Nói như vậy để thấy được tầm quan trọng của sản phẩm và tính cạnh tranh của sản

phẩm sản xuất ra đến sự tồn tại của làng nghề Và ta cùng thấy được rằng, sản phẩm là một trong những yếu tố đầu tiên quan trọng, là điều kiện cần cho sự tồn tại và phát triển của làng nghề Do đó, khi sản xuất, người ta phải tính toán được tính cạnh tranh và khả năng tiêu thụ của các sản phẩm ấy

- Nhu cầu thị trường

Ảnh hưởng đến sự phát triển của làng nghề còn là nhu cầu của thị trường về các loại sản phẩm của làng nghề Có cầu thì mới có cung, nếu thị trường còn có nhu cầu về các loại sản phẩm của làng nghề thì làng nghề mới

có thể có đất sống Các làng nghề sản xuất thực phẩm bún, bánh, là đặc sản quê hương tồn tại được cũng vì những lý do đó Sản phẩm làm ra hàng ngày cung cấp cho người tiêu dùng trong khu vực và trở thành những món quà đặc sắc cho những người ở vùng khác Cũng như vậy với những làng nghề sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, sản phẩm làm ra là sự kết tinh của những tài hoa, là văn hoá phẩm độc đáo, nhất là đối với người nước ngoài Với các làng nghề mới, thị trường khu vực có nhu cầu về sản phẩm của họ vì tính tiện dụng, thuận lợi trong mua bán, vận chuyển và giá cả hợp lý Nếu các làng nghề này không đảm bảo đáp ứng được những yêu cầu trên thì thị trường dễ dàng chuyển qua các loại sản phẩm tương tự khác có thể thay thế Như vậy thị trường là một nhân tố tác động từ phía ngoài nhưng không kém phần quan trọng với sự phát triển của kinh tế làng nghề

thụ sản phẩm Tất cả các khâu của sản xuất, tiêu thụ đều cần thiết sự có mặt của vốn Không chỉ quan trọng đối với sản xuất đơn thuần mà quy mô vốn đầu tư còn trực tiếp ảnh hưởng đến quy mô sản xuất, khả năng mở rộng quy

mô sản xuất và từ đó, có tác động đến hiệu quả kinh doanh Như vậy, vốn có vai trò quan trọng đối với mọi quá trình sản xuất kinh doanh nói chung và đối với làng nghề nói riêng

Ngành nông nghiệp Việt Nam có nhược điểm là sản xuất nhỏ, manh mún, chủ yếu sản xuất thuần nông nên cơ sở vật chất nghèo nàn, lạc hậu, kết cấu hạ tầng thấp kém Sự cách biệt giữa nông thôn và thành thị ở nước ta là khá lớn Những yếu kém trong cơ sở hạ tầng gây nên những ảnh hưởng lớn tới sản xuất nông nghiệp nói chung và sản xuất của làng nghề nói riêng Để cải thiện tình trạng này, cần thiết phải có sự đầu tư cho sản xuất và đầu tư cho

cơ sở hạ tầng, giao thông, điện nước để tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất cũng như tiêu thụ sản phẩm

- Lực lượng lao động và kỹ thuật

Lao động sản xuất của làng nghề là tổng thể sức lao động tham gia vào sản xuất của các làng nghề, nó bao hàm cả về số lượng và chất lượng của người lao động Về số lượng, lao động làng nghề không chỉ gồm những người trong độ tuổi lao động mà còn bao gồm cả người già và trẻ em tham gia vào hoạt động sản xuất Những nghề là nghề truyền thống thì người già, người ngoài độ tuổi lao động lại có thể là nguồn nhân lực quý giá bởi chính những kinh nghiệm và thời gian làm nghề của họ Những nghệ nhân, thợ giỏi là người có tuổi đóng vai trò rất quan trọng trong việc bảo tồn và phát triển các làng nghề truyền thống Đây là một đặc điểm đáng lưu ý trong việc khai thác

và sử dụng nguồn nhân lực ở làng nghề so với các ngành khác và thậm chí so với cả ngành nông lâm nói chung Ngoài ra, lao động làng nghề còn có tính thời vụ Điều này xuất phát từ việc sản xuất làng nghề ban đầu là nghề phụ

thêm Cho đến nay, quan niệm này vẫn còn tồn tại và nó có ảnh hưởng nhất định đến sự phát triển độc lập của làng nghề Về chất lượng, kỹ thuật sản xuất

là một nhân tố có tác động trực tiếp đến sản phẩm và do đó ảnh hưởng tới sự tồn tại và phát triển của làng nghề Hiện nay, kỹ thuật sản xuất nói chung của người nông dân còn chưa cao, chủ yếu sản xuất thủ công với năng suất và chất lượng sản phẩm thấp dẫn đến khó khăn trong tiêu thụ và đe dọa sự tồn tại của làng nghề Do đó, nâng cao trình độ cho lao động làng nghề là việc làm hết sức cần thiết để phát triển kinh tế làng nghề

* Nhóm nhân tố văn hoá - xã hội

Nhóm nhân tố này bao gồm các điều kiện nói chung về văn hoá - xã hội như mật độ dân số, trình độ dân trí, tay nghề người lao động, các chính sách, pháp luật của Nhà nước

Trình độ dân trí ảnh hưởng đến nhân thức, tiếp thu kỹ thuật và chuyển giao kỹ thuật trong sản xuất làng nghề Nó ảnh hưởng đến vấn đề quản lý, khôi phục và phát triển làng nghề nói chung

Một nhân tố có ảnh hưởng quan trọng tới sự phát triển của làng nghề là các chính sách của Nhà nước Chính sách của Nhà nước là tổng thể các biện pháp tác động vào nông nghiệp - nông thôn nhằm thực hiện những mục tiêu nhất định phát triển kinh tế nông nghiệp - nông thôn Thực tế cho thấy, nhờ có các chính sách khuyến khích phát triển của Đảng và Nhà nước ta mà một số lớn các làng nghề được bảo tồn và khôi phục Các chính sách có vai trò quan trọng, tác động trực tiếp đến sản xuất làng nghề tạo điều kiện cho sự phát triển sản xuất hàng hoá, phát triển sức mạnh của các thành phần kinh tế, góp phần xây dựng nông thôn mới, cải thiện mức sống chung của người dân nông thôn

Sự tác động của chính sách đảm bảo cho sự thành công và phát triển của các làng nghề, phát huy những yếu tố tích cực và khuyến khích sự nỗ lực phấn đấu của người dân làng nghề Những chính sách đúng đắn, kịp thời sẽ là động

cơ quan trọng tạo động lực cho phát triển làng nghề, ngành nghề nông thôn và

từ đó góp phần phát triển khu vực nông thôn

1.2 Kinh tế làng nghề trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế

1.2.1 Kinh tế làng nghề và vai trò của kinh tế làng nghề trong phát triển kinh tế - xã hội nói chung, thủ đô Hà Nội nói riêng

* Kinh tế làng nghề

Kinh tế làng nghề hiểu theo nghĩa hẹp là toàn bộ các hoạt động kinh

tế trong phạm vi làng nghề Làng nghề thường gắn với một nghề cụ thể nào

đó, nên kinh tế làng nghề thực chất là kinh tế nghề với “quy mô làng” Chẳng hạn làng nghề đúc đồng gắn với kinh tế nghề đúc đồng của làng, làng nghề gốm Bát Tràng gắn với kinh tế nghề gốm của làng: nghề sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ (dệt may, thêu ren, đồ gốm, đồ gỗ, đồ gỗ mỹ nghệ; các ngành nghề phục vụ cho sản xuất và đời sống như: mộc dân dụng, đúc đồng gang, sản xuất nông cụ…; các ngành nghề sản xuất các mặt hàng tiêu dùng như: dệt vải, đan lát…; các ngành nghề chế biến lương thực, thực phẩm như: làm bún, nấu rượu; các ngành nghề dịch vụ như: thương mại, du lịch, vận tải, …

Kinh tế làng nghề hiểu theo nghĩa rộng là toàn bộ các hoạt động kinh

tế diễn ra trong làng nghề và các hoạt động kinh tế trực tiếp liên quan đến khai thác kinh tế từ các sản phẩm trong các làng nghề

* Vai trò của kinh tế làng nghề

Phát triển ngành nghề nông thôn, phát triển kinh tế làng nghề rõ ràng đem lại những lợi ích cụ thể về kinh tế, văn hoá, xã hội Nhất là đối với tình trạng nông thôn nước ta hiện nay, vai trò và sự cần thiết phát triển các làng nghề càng trở nên quan trọng Chính từ vai trò quan trọng của phát triển kinh

tế làng nghề mà Đảng và Nhà nước ta đã có chủ trương cụ thể khẳng định sự cần thiết phát triển làng nghề Qua các kỳ họp Đại hội Đại biểu toàn quốc của

Đảng, vấn đề phát triển tiểu thủ công nghiệp ở nông thôn ngày càng được nhấn mạnh và quan tâm hơn Tại Đại hội Đảng lần thứ VII, Đảng ta đặc biệt chú ý tới việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn, công nghiệp hoá nông nghiệp trong đó, coi trọng sự phát triển của các ngành nghề truyền thống, công nghiệp và dịch vụ ở nông thôn Tại Đại hội Đảng lần VIII, vai trò quan trọng và hướng phát triển của làng nghề nông thôn với tư cách là một đơn vị kinh doanh độc lập được nêu ra trực tiếp và cụ thể: “Phát triển các ngành nghề, làng nghề truyền thống và các ngành nghề mới bao gồm tiều thủ công nghiệp, công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng, hàng xuất khẩu, công nghiệp khai thác và chế biến các nguồn nguyên liệu phi nông nghiệp, các loại hình dịch vụ phục vụ sản xuất và phục vụ nhân dân ” Nghị quyết IV Ban chấp hành Trung ương (khoá VIII) cũng chỉ rõ: “phát triển mạnh các ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ ở nông thôn ” Trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam đến năm 2020, công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn đặc biệt được quan tâm, trong đó phát triển nghề và làng nghề bao gồm tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ là một bộ phận quan trọng Ngày 24/11/2000 Chính phủ đã có quyết định số 132/QĐ-TTg về một

số chính sách phát triển ngành nghề nông thôn với 12 điều thể hiện cụ thể hoá các chính sách của nhà nước với các nghệ nhân, các cơ sở sản xuất và các tổ chức liên quan Tiếp theo đó, Trung tâm hỗ trợ và Phát triển làng nghề truyền thống Việt Nam đã được ra đời với một chương trình hoạt động cụ thể và phong phú Nghị quyết số 15 NQ/TW ngày 18/3/2002 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX về đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông

nghiệp nông thôn thời kỳ 2001 - 2010 chỉ rõ “Thủ đô Hà Nội phải đi đầu trong công nghiệp hóa - hiện đại hóa nông thôn, từng bước nâng cao chất lượng sản phẩm nông nghiệp, phát triển nghề và làng nghề truyền thống…”

Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, XI đã tiếp tục khẳng định: Tạo điều kiện thuận lợi hơn để nông dân chuyển sang làm nghề ngoài nông nghiệp và dịch vụ… phát triển mạnh các loại hình doanh nghiệp nhỏ và vừa; phát triển bền vững các làng nghề Tạo mọi thuận lợi cho kinh tế hộ phát triển” [15, tr.194]

Thông qua việc tìm hiểu các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, một lần nữa ta lại thấy vai trò và sự cần thiết phát triển làng nghề Cùng với sự phát triển kinh tế xã hội nói chung, làng nghề được nhấn mạnh và khẳng định như một động lực thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá - hiện đại hoá

Thực tế cho thấy, kinh tế làng nghề có vai trò quan trọng đối với phát triển kinh tế xã hội nước ta nói chung, ở Hà Nội nói riêng:

- Giải quyết việc làm, góp phần phát triển kinh tế - xã hội nông thôn, nâng cao đời sống cho dân cư nông thôn

Các làng nghề nước ta với nhiều ngành nghề, không đòi hỏi nhiều vốn tập chung, yêu cầu kỹ thuật cao, chủ yếu là tận dụng lao động và có khả năng làm việc phân tán trong từng hộ gia đình Hơn nữa, giá trị lao động sống trong giá thành sản phẩm chiếm tỉ lệ cao (thường chiếm khoảng 40-60%) Do vậy, các làng nghề ở nông thôn được phát triển mạnh mẽ thì thu hút được nhiều lao động nông thôn Bình quân mỗi cơ

sở chuyên ngành nghề ở các làng nghề tạo việc làm ổn định cho 27 lao động, mỗi hộ ngành nghề cho 4-6 lao động Ngoài lao động thường xuyên, các hộ, các cơ sở ngành nghề ở các làng nghề còn thu hút lao động nhàn rỗi trong nông thôn (bình quân 2-5 người/hộ và 8-10 người/cơ sở) Nhiều làng nghề đã thu hút trên 60% lao động vào các hoạt động ngành nghề [51.tr.7]

Mặt khác, việc phát triển các ngành nghề ở các làng nghề ở nông thôn

sẽ tận dụng tốt thời gian lao động, khắc phục được tính thời vụ trong sản xuất nông nghiệp, góp phần thực hiện phân bổ hợp lý lực lượng lao động nông thôn Nhiều hộ ở các làng nghề sẽ kết hợp giữa phát triển nông nghiệp với ngành nghề phi nông nghiệp Những cơ sở, những hộ kiêm và hộ chuyên sẽ là những trung tâm thu hút lao động của địa phương và lao động những vùng xung quanh trong phát triển các ngành nghề

Hiện nay ở nước ta, các vùng nông thôn với 76% dân số và 70% lao động của cả nước, đất đai canh tác lại bị hạn chế bởi giới hạn của tự nhiên - đây là một thách thức lớn đối với sự phát triển nông nghiệp và kinh tế ở nông thôn Vấn đề đặt ra là phải làm sao giải quyết được công ăn việc làm cho lực lượng lao động này, đồng thời tăng thu nhập cho các hộ gia đình trong điều kiện sản xuất nông nghiệp còn hết sức hạn chế Theo tính toàn của các chuyên gia thì hiện nay thời gian lao động dư thừa trong nông thôn còn khoảng 1/3 chưa sử dụng Nghĩa là có khoảng trên 10 triệu lao động dư thừa Do vậy vấn

đề giải quyết công ăn việc làm cho lao động nông thôn trở lên hết sức khó khăn, đòi hỏi sự hỗ trợ về nhiều mặt và đồng bộ của các ngành nghề và các lĩnh vực Sự phát triển của các làng nghề truyền thống đã kéo theo sự phát triển và hình thành nhiều ngành nghề khác, nhiều hoạt động dịch vụ liên quan xuất hiện, tạo thêm nhiều việc làm mới, thu hút nhiều lao động Nghề chế biện lương thực, thực phẩm không chỉ có tác dụng thúc đẩy nghề trồng các loại cây phục vụ cho chế biến phát triển, mà tạo điều kiện cho chăn nuôi phát triển Ngoài các hoạt động dịch vụ phục vụ sản xuất trực tiếp còn có một loại dịch vụ khác nữa, đó là dịch vụ tín dụng, ngân hàng Các loại dịch vụ này cũng được phát triển do yêu cầu sản xuất trong các làng nghề ngày càng tăng

Vai trò việc làm của các làng nghề còn thể hiện rất rõ ở sự phát triển lan tỏa sang các làng khác, vùng khác, đã giải quyết việc làm cho nhiều lao

động, tạo ra động lực cho phát triển kinh tế - xã hội ở khu vực nông nghiệp và nông thôn

Làng nghề góp phần làm tăng thu nhập cho người lao động Ở nơi nào

có ngành nghề phát triển thì ở nơi đó có thu nhập cao và mức sống cao hơn với các vùng thuần nông Nếu so sánh với mức thu nhập của lao động nông nghiệp thì thu nhập của lao động ngành nghề cao hơn khoảng 2 đến 4 lần Có những làng nghề thu nhập cao như làng gốm Bát Tràng: mức bình quân thu nhập của các hộ thấp cũng đạt 10 - 20 triệu đồng/năm, của các hộ trung bình

là 40 - 50 triệu đồng/năm, còn các hộ có thu nhập cao đạt tới hàng trăm triệu đồng/năm Thu nhập từ nghề sứ của Bát Tràng chiếm tới 86% tổng thu nhập của toàn xã Vì vậy, thu nhập ở các làng nghề đã tạo ra sự thay đổi khá lớn trong cơ cấu thu nhập của hộ gia đình và của địa phương,kinh tế làng nghề được khẳng định một cách vững chắc trong đời sống của người dân

Hà Nội, hiện nay có 1.350 làng nghề được phân bố trên 19 huyện thị hàng năm tạo ra hàng nghìn tỷ đồng, thu hút nhiều lao động tham gia trong đó

có hàng nghìn lao động ở địa phương khác đến làm việc ở các làng nghề như làng nghề gốm sứ Bát Tràng huyện Gia Lâm, làng nghề đan cỏ tế Phú Túc huyện Phú Xuyên… đã góp phần làm tăng giá trị kinh tế cho làng Làng nghề truyền thống Hà Nội đã góp phần giải quyết việc làm cho 627.000 lao động (chiếm 65% dân số nông thôn và 42 % tổng số lao động công nghiệp - TTCN toàn Thành phố)[20] Hiện nay, nhiều làng nghề đã thu hút trên 70% lao động của làng vào các nghề thủ công, đem lại giá trị sản xuất tiểu thủ công vượt trội so với nông nghiệp Sự phát triển của các làng nghề được coi là động lực trực tiếp giải quyết việc làm, giảm đáng kể các tệ nạn xã hội và nâng cao thu nhập cho người lao động nông thôn Bình quân thu nhập của một lao động trong hộ chuyên ngành nghề phi nông nghiệp là 1.000.000 đồng - 1.500.000

đồng/tháng, hộ kiêm nghề từ 500.000 - 800.000 đồng/tháng Trong khi đó các

hộ thuần nông chỉ có khoảng 100.000 - 120.000 đồng/người/tháng [46, tr.47]

Có nhiều xã do phát triển nhiều làng nghề thu nhập của cư dân có đến 70-80

% là từ tiểu thủ công nghiệp Từ đó đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế nói chung, đời sống của người làm nghề được cải thiện, thu nhập của cư dân nông thôn từ khu vực phi nông nghiệp tăng tạo ra sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nông thôn từ thuần nông sang nông - công nghiệp và dần sang nông - công nghiệp - dịch vụ

- Cơ cấu sản phẩm làng nghề và cách thức tổ chức sản xuất buộc phải

có những thay đổi mạnh mẽ những giá trị văn hóa truyền thống đích thực được khẳng định và phát triển

- Cơ cấu kinh tế làng nghề chuyển dịch mạnh hơn

Quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa cũng là quá trình chuyển dịch

cơ cấu kinh tế nước ta từ nông nghiệp là chủ yếu sang cơ cấu mới Trong nội

bộ kinh tế nông thôn thì tỷ trọng của công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ sẽ tăng lên, tỷ trọng của nông nghiệp sẽ giảm xuống Phát triển kinh

tế làng nghề chính là con đường chủ yếu để chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng đó, chuyển từ lao động nông nghiệp năng suất thấp, thu nhập thấp sang lao động ngành nghề phi nông nghiệp có năng suất và chất lượng cao với thu nhập cao hơn Sự phát triển của kinh tế làng nghề không những làm cho cơ cấu lao động trong làng, xã biến đổi, mà cơ cấu lao động trong mỗi gia đình của làng nghề cũng có sự biến đổi Ở mỗi gia đình có sự phân công lao động hợp lý hơn như tận dụng số lao động trên và dưới độ tuổi vào những công đoạn thích hợp Cộng với số lao động chưa đủ việc làm trong thời gian nông nhàn, số lao động không còn việc làm khi ruộng đất chuyển đổi mục đích sử dụng (phát triển công nghiệp và đô thị và các mục đích khác)

Một số lao động mất việc làm ở thành phố đang “di chuyển ngược” về nông thôn… Một số làng nghề thể hiện tính nhân văn sâu sắc là sử dụng những lao động khuyết tật…

Có thể thấy kết quả sản xuất ở các làng nghề có thu nhập và giá trị sản lượng cao hơn hẳn với sản xuất nông nghiệp Do từng bước tiếp cận với nền kinh tế thị trường, năng lực thị trường được nâng lên, người lao động nhanh chóng chuyển sang đầu tư cho các ngành nghề phi nông nghiệp, đặc biệt là những ngành mà sản phẩm có khả năng tiêu thụ mạnh ở thị trường trong nước

và thế giới Khi đó khu vực sản xuất nông nghiệp sẽ bị thu hẹp lại, sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp được tăng lên Sự phát triển này đã khẳng định một hướng đi đúng, nó tạo ra cơ sở kinh tế ngoài nông nghiệp cho nhiều vùng thuần nông trước đây

Làng nghề phát triển đã tạo cơ hội cho hoạt động dịch vụ ở nông thôn mở rộng quy mô và địa bàn hoạt động, thu hút nhiều lao động Khác với sản xuất nông nghiệp, sản xuất trong các làng nghề là một quá trình liên tục, đòi hỏi thường xuyên hoạt động dịch vụ trong việc cung ứng vật liệu và tiêu thụ sản phẩm Do đó ngành dịch vụ ở nông thôn phát triển mạng mẽ với nhiều hình thức

đa dạng và phong phú, đem lại thu nhập cao cho người lao động

Các nghề phi nông nghiệp ở các làng nghề, nhất là các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp đã sử dụng các công nghệ truyền thống hoặc tiên tiến để chế biến nông sản phẩm, tận dụng các nguồn tài nguyên, các phế phẩm phụ, phế liệu để tạo ra nhiều sản phẩm hàng hóa, đáp ứng tiêu dùng trong nước và xuất khẩu Thông qua quá trình đó làm tăng giá trị hàng hóa, tăng giá trị hàng xuất khẩu Từ đó, cơ cấu kinh tế được chuyển dịch từ nông nghiệp là chủ yếu sang

cơ cấu kinh tế mới có công nghiệp và dịch vụ cùng phát triển và chiếm tỉ trọng ngày càng cao ở các làng nghề; tỷ trọng lao động nông nghiệp ngày càng giảm xuống, tăng tương ứng lao động làm ngành nghề phi nông nghiệp

Mặt khác, cũng trên cơ sở giá trị sản lượng từ hoạt động phi nông nghiệp của các làng nghề tăng lên, tạo điều kiện tăng tích lũy và nguồn vốn đầu tư tại chỗ, nâng cấp và xây dựng mới kết cấu hạ tầng, cải thiện đời sống dân cư trong làng, trong vùng Trong tương lai, nhiều cơ sở sản xuất ở các làng nghề còn là vệ tinh cho các doanh nghiệp lớn, hiện đại trong và ngoài nước ở nông thôn Việt Nam

- Vấn đề an sinh xã hội được đảm bảo

Phát triển kinh tế làng nghề tạo ra nhiều cơ hội việc làm và cơ hội có việc làm tốt Giải quyết các vấn đề xã hội như giáo dục, y tế, chăm sóc sức khỏe con người trong làng nghề của địa phương Một số doanh nghiệp hỗ trợ gia đình nghèo, chính sách… trợ cấp xã hội cho những đối tượng chính sách, tuổi già, những người tật nguyền…

Xuất phát từ việc có việc làm, tăng thu nhập, làng nghề hạn chế những

tệ nạn xã hội, ổn định an ninh trật tự khu vực Xã hội ổn định là điều kiện tiên quyết để phát triển kinh tế nói chung và phát triển nông nghiệp, nông thôn nói riêng Người nông dân có việc làm ngay trên quê hương bản quán của mình sẽ chuyên tâm làm ăn, xây dựng làng xóm Nhất là đối với lớp thanh niên, khi thiếu việc làm thường xuất hiện tư tưởng thoát ly, tìm việc làm ở thành phố Lượng người di cư ra thành phố hàng năm vốn là một bài toán khó cho các cấp lãnh đạo khu vực đô thị Số người này không có trình độ chuyên môn, trình độ văn hoá thấp, chủ yếu kiếm việc lao động phổ thông Họ không có chỗ ở ổn định, không chịu sự quản lý của chủ lao động nào và là nguy cơ về

tệ nạn xã hội Làng nghề phát triển tạo ra việc làm cho người dân, thực hiện

“Ly nông bất ly hương” đem lại cho người dân một cơ hội làm giàu trên mảnh đất mình sinh sống và làm giảm đi gánh nặng cũng như sức ép cho đô thị Việc phát triển kinh tế làng nghề góp phần nâng cao đời sống văn hoá tinh thần cho dân cư

- Bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa dân tộc

Giá trị của sản phẩm làng nghề không chỉ quan trọng về mặt kinh tế mà

nó còn bao gồm các giá trị văn hóa của dân tộc trong tăng trưởng kinh tế Mỗi sản phẩm của làng nghề, bản thân nó chứa đựng những quan niệm về thẩm

mỹ, tư tưởng, đặc điểm nhân văn, trình độ khoa học kỹ thuật Nó vượt qua giá trị hàng hóa đơn thuần để trở thành di sản hay biểu tượng truyền thống văn hóa của làng xã hay vùng Đó là những nét hoa văn, những họa tiết quyết định giá trị của sản phẩm mang những nét tinh hoa của người thợ thủ công và mang sắc thái riêng của làng nghề truyền thống Giá trị văn hóa của làng nghề còn thể hiện trong các nghệ nhân - những người lưu giữ những tinh hoa văn hóa dân tộc Nghề truyền thống được duy trì từ thế hệ này sang thế hệ khác, được lưu truyền và bảo tồn cho con cháu dân tộc Việt Nam Thực hiện điều này chính là bảo tồn bản sắc văn hoá dân tộc Việt Nam

Ngoài ra, khi nghề đã phát triển, người thợ có thể sống bằng nghề nghiệp của mình, khi đó, nghề nghiệp chính là cái gốc của đời sống, là cội nguồn của những giá trị văn hoá tinh thần tác động đến tâm lý, tình cảm, phong tục tập quán lề lối làm việc, làm cho đặc trưng văn hóa về các nghề mang đậm nét ở những nơi đó Các sản phẩm tạo ra mang đậm nét văn hoá làm phong phú thêm đời sống cho người dân địa phương Trong các làng nghề truyền thống thường có phong tục thờ ông tổ nghề và có ngày hội làng, hội nghề Đây là một nét văn hoá riêng độc đáo của người Việt Nam Qua các làng nghề ta có thể hiểu thêm được văn hoá nghề, văn hoá sống của con người Việt Nam

1.2.2 Những cơ hội đối với kinh tế làng nghề trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế

Hiện nay, nước ta đang hội nhập vào nền kinh tế thế giới, các làng nghề cũng đang chuyển mình để thích nghi với nhịp sống mới và vượt qua những

thách thức mới Những thay đổi này vừa mang lại những điểm tích cực cho các làng nghề, vừa tạo ra thách thức trong quá trình phát triển

Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của các làng nghề ở thủ đô Hà Nội cũng vậy, không những thế, họ đang ngày càng hội nhập vào quá trình này một cách sâu sắc, đầy đủ và vững vàng Các làng nghề càng có cơ hội tiếp cận với thị trường thế giới mở rộng, từ đó tạo thuận lợi cho việc lưu thông, trao đổi và tiếp thu các nguồn vốn, lao động, công nghệ, kinh nghiệm quản lý tiên tiến, mở mang quy mô, nâng cấp và tận dụng năng lực sản xuất, đồng thời dễ dàng tiêu thụ các sản phẩm của mình trên thị trường ngày càng mở rộng

- Nguồn vốn để khôi phục phát triển kinh tế làng nghề đa dạng hơn

Mở cửa hội nhập mang lại cơ hội lớn cho Việt Nam trong việc thu hút nguồn vốn FDI và sự di chuyển của các luồng vốn nước ngoài sẽ ngày càng trở nên dễ dàng trong quá trình hội nhập Nguồn vốn FDI vào Việt Nam càng nhiều, càng ổn định thì sẽ thúc đẩy sự phát triển của các ngành kinh tế của Việt Nam nói chung và kinh tế làng nghề nói riêng Nếu năm 2005 số vốn đầu

tư trực tiếp nước ngoài tại Thủ đô đạt 2 tỷ USD thì năm 2010 số vốn này đã tăng lên 5 tỷ USD Theo số liệu của dự án Quy hoạch phát triển ngành nghề thủ công phục vụ công nghiệp nông thôn Việt Nam, có tới 81,5% các làng nghề gặp khó khăn về vốn Mở cửa kinh tế cho phép các làng nghề huy động vốn từ nhiều nguồn: vốn viện trợ từ nước ngoài thông qua các hiệp định do Chính phủ ký kết, vốn đầu tư trực tiếp của các công ty nước ngoài, các doanh nghiệp Có thể nói, đây là một triển vọng sáng sủa để các làng nghề khắc phục được khó khăn thiếu vốn trầm trọng

- Thị trường tiêu thụ sản phẩm được mở rộng

Thị trường được mở rộng, các doanh nghiệp làng nghề có cơ hội giới thiệu sản phẩm của mình với khách nước ngoài và có điều kiện bán sản phẩm

thủ công mỹ nghệ của mình vào các nước theo các hiệp định của nước ngoài với nước ta với mức thuế đã cam kết cắt giảm Điều này tạo điều kiện cho doanh nghiệp làng nghề mở rộng sản xuất, quy mô đầu tư và nhất là thêm thuận lợi trong xuất khẩu Chúng ta tiếp tục mở rộng xuất khẩu sang các nước trong khu vực Châu Á, khai thác các thị trường có khả năng thanh toán cao như Mỹ, EU, các thị trường truyền thống bao gồm các nước thuộc Liên Xô cũ

và Đông Âu, mở rộng thị trường xuất khẩu sang các khu vực khác như Trung Cận Đông, Nam Mỹ và Châu Phi Theo thống kê, hiện hàng hóa của làng nghề nước ta như thủ công mỹ nghệ, thêu ren, gốm sứ… đã có mặt ở hơn 100 quốc gia trên thế giới với kim ngạch xuất khẩu ngày càng tăng Nếu như năm

2004, kim ngạch xuất khẩu mới đạt 450 triệu USD, thì năm 2008 đã tăng lên hơn 776 triệu USD Hội nhập kinh tế các doanh nghiệp không bị phân biệt đối

xử trong các vụ tranh chấp thương mại, sản phẩm làng nghề ít bị tranh chấp

- Nhận được sự hỗ trợ nhiều hơn từ phía chính quyền và cộng đồng quốc tế

Hỗ trợ cho doanh nghiệp làng nghề về kỹ thuật hoặc kinh doanh, hiện nay đã có một số tổ chức quốc tế cử chuyên gia, nhà tư vấn sang giúp doanh nghiệp Việt Nam như Tổ chức Xúc tiến thương mại Nhật Bản sang giúp tư vấn các doanh nghiệp Việt Nam trong hai ngành gốm, sứ và sơn mài

- Du lịch làng nghề trở thành bộ phận quan trọng của kinh tế làng nghề Hà Nội là nơi có nhiều làng nghề truyền thống nhất cả nước Hiện nay

các làng nghề vẫn còn giữ và phát huy được thế mạnh của mình Đó là một nét văn hóa rất đặc trưng của Hà Nội và là một tiềm năng để phát triển thành một loại hình du lịch riêng có khả năng thu hút nhiều khách du lịch

Mỗi làng nghề ẩn chứa những giá trị văn hóa truyền thống khác nhau đã tạo nên muôn hình muôn vẻ, các làng nghề ngoại thành Hà Nội

với những sản phẩm thủ công mỹ nghệ tinh xảo phát triển hưng thịnh bao đời nay Với số lượng làng nghề phong phú cùng với những nét đặc trưng riêng của mỗi làng nghề đã trở thành lợi thế cho du lịch Hà Nội Trong khi đó, xu thế phát triển du lịch hiện nay theo chiều sâu, nhu cầu của khách muốn tìm hiểu và tham quan làng nghề ngày càng cao Đây vừa là điều kiện tốt để hướng cho làng nghề làm du lịch, vừa là cơ hội cho các sản phẩm làng nghề được quảng bá rộng rãi và mở rộng thị trường cho các sản phẩm truyền thống Ông Trương Minh Tiến PGĐ Sở Văn hóa, Thể thao & Du lịch Hà Nội cho biết: “Những năm gần đây, lượng khách du lịch đến Hà Nội tăng mạnh, trong đó nhu cầu tới thăm quan làng nghề của khách cao Họ thích thú với các sản phẩm mang tính đặc trưng của văn hóa Việt Nam trên các sản phẩm của làng nghề từ biểu tượng Khuê Văn Các, hay biểu tượng trống đồng, rồng phượng Đây là một động lực để giữ chân khách”

Khai thác du lịch, du lịch làng nghề không chỉ tạo ra một nguồn thu đáng kể mà quan trọng hơn nữa là qua du lịch văn hóa, giới thiệu tinh hoa văn hóa của dân tộc Du lịch làng nghề tác động trực tiếp đến nguồn thu của ngân sách nhà nước và là thu nhập của người tham gia dịch vụ du lịch, từ đó tăng cường mức sống và thu nhập của người dân Du lịch làng nghề tạo nên nhân

tố lớn đối với việc tuyên truyền, quảng bá và mở rộng thị trường các sản phẩm của làng nghề, góp phần đưa hình ảnh các sản phẩm làng nghề đến với thị trường khách du lịch và khách thương mại thuần túy, đến địa phương khác trên cả nước và các quốc gia khác

Hội nhập kinh tế quốc tế là một quá trình lâu dài, phức tạp và có tác động hai mặt đến các bên hữu quan, tới mỗi quốc gia, địa phương và doanh nghiệp và cả làng nghề

1.2.3 Những thách thức đối với kinh tế làng nghề trong hội nhập kinh tế quốc tế

Làng nghề giờ đây đang chuyển mình trong thời kỳ kinh tế hội nhập Những thay đổi này vừa mang lại những điểm tích cực cho kinh tế các làng nghề, vừa tạo ra thách thức trong quá trình phát triển

- Thương mại hóa và vấn đề uy tín của sản phẩm làng nghề, nhiều cơ

sở sản xuất còn chạy theo lợi nhuận, mang tính thị trường chộp giật, ít chú trọng tới chất lượng và nâng cao trình độ tinh xảo của sản phẩm, thậm chí làm hàng giả, hàng nhái ảnh hưởng uy tín của sản phẩm làng nghề

- Sức ép cạnh tranh và khả năng thích ứng vươn lên của sản phẩm làng nghề

Trong thời kỳ hội nhập, làng nghề của Hà Nội nói riêng và Việt Nam nói chung đang đối mặt với nhiều nguy cơ, thách thức lớn Sự tồn tại và phát triển của làng nghề phụ thuộc rất lớn vào thị trường và sự biến động của nó Tự do hóa thương mại quốc tế - bao gồm cả tự do buôn bán các sản phẩm TTCN - đã dẫn đến cạnh trạnh về thị trường tiêu thụ các sản phẩm TTCN ngày càng quyết liệt hơn trên phạm vi toàn cầu So với nhiều nước trong khu vực, sản phẩm của các làng nghề TTCN Việt Nam nói chung, Hà Nội nói riêng,một số mặt hàng thua kém họ về nhiều phương diện: giá cả, mẫu mã, chất lượng, kênh phân phối

Một số sản phẩm TTCN của Hà Nội có chất lượng chưa cao, không đồng đều, kém hơn các sản phẩm TTCN của Nhật Bản, Hàn Quốc và nhiều sản phẩm của Trung Quốc Điều này đang gây khó khăn rất lớn cho các sản phẩm TTCN Hà Nội khi cạnh tranh với các sản phẩm của các nước không chỉ trên thị trường nước ngoài mà ngay cả trên thị trường nội địa Theo báo cáo của 38 tỉnh/thành phố thì làng nghề tơ lụa ở Vạn Phúc là một trong những làng nghề lâu đời nhất ở Hà Nội, có 600 cơ sở sản xuất thì hiện nay 30% số này

đã đóng cửa… theo kết quả nghiên cứu của USAID năm 2010 sự xuất hiện ngày càng nhiều các tập đoàn bán lẻ lớn với giá mua rẻ đem lại sự cạnh tranh ngày càng khốc liệt cho các nhà sản xuất Chu kỳ sống của sản phẩm ngày càng ngắn lại yêu cầu các làng nghề ngày càng phải đổi mới và phát triển sản phẩm nhiều hơn Các kênh phân phối ngày càng ngắn hơn và yêu cầu các làng nghề ngày càng phải chuyên nghiệp hơn Đặc biệt, sức cạnh tranh từ Trung Quốc ngày càng găy gắt và Ấn Độ cũng được dự báo là một cường quốc mới về hàng thủ công

- Vấn đề cạnh tranh

Khả năng cạnh tranh về giá và vấn đề tổ chức - kỹ thuật sản xuất của làng nghề hiện nay, khả năng cạnh tranh về giá của hầu hết các sản phẩm TTCN của Việt Nam nói chung Hà Nội nói riêng còn kém hơn Trung Quốc và nhiều nước khác

- Vấn đề thương hiệu

Hầu hết các sản phẩm TTCN của Hà Nội chưa có thương hiệu, thiếu các tiêu chuẩn quy định về chất lượng, về quy cách kỹ thuật, nên chưa tạo ra được lợi thế độc quyền trong buôn bán quốc tế và gặp cản trở từ hàng rào kỹ thuật của các nước nhập khẩu, nhất là các nước phát triển

- Hàng rào kỹ thuật của các nước và vấn đề môi trường của các làng nghề

Các sản phẩm TTCN hầu hết đều sử dụng tài nguyên thiên nhiên, nên đều liên quan đến các quy định quốc tế về vấn đề bảo vệ môi trường sinh thái (ISO 14000), trong khi hầu hết các sản phẩm TTCN của Việt Nam đều chưa thực hiện quy trình quản lý chất lượng, nên khi thâm nhập thị trường các nước như Mỹ, EU, Nhật Bản… đều gặp những cản trở từ những quy định này của các nước nhập khẩu Đại diện Cục kinh tế hợp tác và phát triển nông thôn, Bộ NN-PTNT cũng cho rằng, trong bối cảnh hội nhập, trước sức ép của tốc độ đô thị hóa, diện tích đất bị thu hẹp, làng nghề vùng ven đô đang đối mặt với

nhiều thách thức Mặt bằng sản xuất rất hạn chế, mật độ dân cư trong các làng nghề thường đông đúc, vì vậy, các cơ sở sản xuất thường sử dụng ngay nơi ở làm nơi sản xuất làm cho môi trường sống bị ô nhiễm nặng nề, nhất là các làng nghề sơn mài, dệt lụa các làng nghề chế biến thực phẩm

Tình trạng ô nhiễm môi trường ở nhiều làng nghề đã trở thành điều bức xúc, không những ảnh hưởng xấu tới sức khỏe của người dân mà còn làm giảm năng suất cây trồng, vật nuôi, đặc biệt ở các làng nghề sản xuất giấy tại địa phận các xã Phong Khê (Yên Phong), Phú Lâm (Tiên Du) Cuộc sống của người dân nơi đây luôn phải chịu sức ép của khói bụi, tiếng ồn, ô nhiễm khí clo, ô nhiễm nguồn nước nghiêm trọng Theo kết quả xét nghiệm của Viện Khoa học và Công nghệ môi trường thuộc Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội thì 100% số mẫu nước thải ở các làng nghề đều vượt quá tiêu chuẩn cho phép, nước mặt, nước ngầm đều có dấu hiệu ô nhiễm Ô nhiễm không khí lại tập trung chủ yếu ở các làng nghề sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ, nhựa, sơn mài Kết quả khảo sát của Sở Tài nguyên - Môi trường Bắc Ninh cho thấy, mỗi ngày các làng nghề thải ra 40 - 50 tấn xỉ than, xỉ kim loại, 2.600 - 2.700 m3 nước, 255 - 260 tấn khí (chủ yếu là CO2) và khoảng 6 tấn bụi Môi trường đất bị chịu tác động của các chất độc hại từ các nguồn thải đổ bừa bãi

và nước mưa bị nhiễm bẩn ngấm xuống Ước tính trong 5 - 7 năm tới, diện tích mặt nước và đất canh tác liền kề các hộ sản xuất sẽ bị san lấp hoàn toàn hoặc không sử dụng được Vì vậy, khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường tại các làng nghề hiện đang là vấn đề nan giải nhằm tạo sự cân bằng giữa mục tiêu phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường

- Ảnh hưởngcủa kinh tế thế giới

Hội nhập kinh tế quốc tế làm gia tăng độ phụ thuộc, nhạy cảm và chấn động kinh tế từ bên ngoài, nhiều khi vượt quá khả năng dự báo và sức chống

đỡ của các cấp chính quyền, kéo theo những hậu quả nặng nề, mà cuộc khủng

hoảng tài chính tiền tệ khu vực vừa qua là một minh chứng nóng hổi không chỉ kinh tế nói chung, kinh tế làng nghề nói riêng cũng chịu nhiều biến động như làng nghề mây tre đan Phú Vinh giảm trên 30%, làng sơn mài Hạ Thái gần 20% Nguyên liệu sản xuất trở nên khan hiếm hơn và giá thành ngày càng cao hơn, trong khi giá bán sản phẩm ra thị trường thế giới gần như không đổi đã đẩy lợi nhuận của các cơ sở sản xuất làng nghề xuống mức quá thấp Ông Nguyễn Văn Sinh - Chủ tịch Hiệp hội làng nghề lụa Vạn Phúc cho biết, năm 2011, tổng các sản phẩm lụa trong làng Vạn Phúc được tiêu thụ chỉ

có hơn 2 triệu mét, con số này chỉ bằng 1/3 lượng tiêu thụ so với 3 năm trước

Vì vậy, hiện nay có tới 40% số máy dệt trong làng Vạn Phúc phải “đắp chiếu” trong vòng 2 năm qua

Hội nhập kinh tế quốc tế, làng nghề Việt Nam nói chung, làng nghề Hà Nội nói riêng phải khai thác, phát huy những tác động tích cực, những lợi thế

và tiềm năng phát triển, hạn chế và “trung hòa” những tác động tiêu cực là yêu cầu đặt ra cho làng nghề

1.3 Kinh nghiệm phát triển kinh tế làng nghề của một số tỉnh (thành phố) ở Việt Nam

1.3.1 Kinh nghiệm phát triển kinh tế làng nghề tỉnh Bắc Ninh

Bắc Ninh là một tỉnh nằm trong vùng châu thổ sông Hồng, có nhiều tiềm năng, thế mạnh về vị trí địa lý, kinh tế, văn hóa, xã hội Bắc Ninh là nơi tập trung rất nhiều làng nghề thủ công truyền thống, được hình thành phát triển từ lâu đời trong lịch sử như: Làng rèn Đa Hội, thủ công mỹ nghệ Đồng

Kỵ, giấy gió Phong Khê, đúc đồng Đại Bái, gốm Phù Lãng, tranh dân gian Đông Hồ, dệt Tường Giang…

Hiện nay, toàn tỉnh có hơn 60 làng nghề, được phân bổ rộng khắp trên địa bàn tỉnh Từ năm 1996, sau khi tái lập tỉnh, UBND tỉnh Bắc Ninh đã quan