Tài liệu Đề tài tài " Nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu trong xây dựng công trình giao thông trong Công ty TNHH Hoà Hiệp " pptx

LUẬN VĂN " Nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu trong xây dựng công trình giao thông trong Công ty TNHH Hoà Hiệp" MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU PHẦN I I - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẤU THẦU, ĐẤU THẦU XÂY LẮP 1 1. Khái niệm và các loại hình đấu thầu 1 1.1 Khái niệm 1 1.2. Các loại hình đấu thầu 2 2. Vai trò của đấu thầu 2 2.1 Vai trò của đấu thầu đối với chủ đầu tư 2 2.2 Vai trò của đấu thàu đối với nhà thầu 2 2.3 Vai trò của đấu thầu đối với nền kinh tế quốc dân 3 3. Các nguyên tắc đầu thầu 3 3.1. Nguyên tắc hiệu quả 3 3.2. Nguyên tắc cạnh tranh 3 3.3. Nguyên tắc công bằng 3 3.4. Nguyên tắc minh bạch 3 3.5. Nguyên tắc pháp lý 3 4. Khái niệm, hình thức và phương thức đấu thầu xây lắp 4 5. Trình tự tổ chức đấu thầu 4 6. Các nhân tố ảnh hởng đến khả năng trúng thầu xây lắp 9 6.1. Tổ chức quản lý trong công ty 9 6.2. Kỹ thuật công nghệ 10 6.3. Nhân sự 11 6.4. Tài chính 11 6.5. Một số điều kiện khác 13 II. MỘT SỐ CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TRONG CÁC CÔNG TY XÂY DỰNG 14 1. Chỉ tiêu số công trình trúng thầu và gia trị trúng thầu 14 2. Chỉ tiêu về tốc độ tăng trưởng giá trị trúng thầu và lợi nhuận đạt được 14 3. Chỉ tiêu thị phần của công ty trên thị trường xây lắp. 15 PHẦN THỨ HAI: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC ĐẤU THẦU XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY XÂY DỰNG SỐ 1 - THUỘC INACONEX. 1. Giới thiệu chung về công ty xây dựng số 1 - thuộc vinaconex 17 1.1. Quá trình hình thành và phát triển của công ty 17 1.2. Chức năng và nhiệm vụ hoạt động của công ty 18 1.3. Những đặc điểm kinh tế kỹ thuật ảnh hưởng tới khả năng thắng thầu của công ty xây dựng số 1 20 2. Tổng quan tình hình tham dự thầu xây dựng trong những năm gần đây 32 2.1. Khái quát tình hình công tác tham gia đấu thầu của công ty 32 2.2. Mô tả và phân tích những công việc mà công ty đã làm trong dự thầu 37 2.3.Phân tích một số hồ sơ dự thầu của công ty 39 3.Đánh giá tình hình đấu thàu của công ty xây dựng số 1 - Vinaconco1 55 3.1.kết quả đạt được từ hoạt động đấu thầu 55 3.2.Những hạn chế trong công tác đấu thầu 56 3.3.Những nguyên nhân của những hạn chế trên 58 PHẦN 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU XÂY LẮP TẠI CÔNG TY XÂY DỰNG SỐ 1 - VINACONCO1. 1. Một số giải pháp về phía công ty 60 1.1. Giải pháp 1 60 1.2. Giải pháp2 69 1.3. Giải pháp 3 74 1.4. Giải pháp 4 77 2. Kiến nghị với nhà nước 81 KẾT LUẬN 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 8 LỜI NÓI ĐẦU Trong những năm gần đây, cùng với sự phát triển của nền kinh tế, ngành xây dựng của nước ta cũng phát triển một cách nhanh chóng. Hoạt động đấu thầu xây lắp đối với các dự án có vốn đầu tư nước ngoài. Các công trình điểm của Nhà nước trong lĩnh vực xây dựng cớ sở hạ tầng, các công trình xây dựng với quy mô lớn… trở nên đông hơn bao giờ hết. Cùng với quá trình đó, các doanh nghiệp xây dựng Việt Nam đang từng bước tiếp cận với các hình thức, kinh nghiệm với thực tiễn về kỹ thuật, kinh doanh quốc tế và nhiều vấn đề có liên quan đến hoạt động đấu thầu. Đấu thầu đã trở thành hình thức cạnh tranh chỉnh để các công ty xây lắp có được công trình. Tuy nhiên, ở nước ta hoạt động đấu thầu còn là vấn đề mới mẻ, và chưa hoàn chỉnh về nhiều mặt. Cùng với điều này, nhiều doanh nghiệp xây dựng cũng đang phải tự điều chỉnh tiến tới thích ứng hoàn toàn với phương thức cạnh tranh mới. Vì thế, hoạt động đấu thầu tại các doanh nghiệp này khó tránh khỏi bất cập và gặp những khó khăn dẫn đến hiệu quả hoạt động đấu thầu xây lắp chưa cao, ảnh hưởng trực tiếp tới đời sống, việc làm của người lao động cũng như tình hình sản xuất kinh doanh của đơn vị. Là một đơn vị hoạt động trong lĩnh vực xây dung Công ty TNHH Hoà Hiệp cũng không tránh khỏi những vướng mắc trên. Kết hợp với những kiến thức đã học cùng với sự hướng dẫn của PGS.TS Bùi Văn Yêm. Em xin tìm hiểu và nghiên cứu đề tài " Nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu trong xây dựng công trình giao thông trong Công ty TNHH Hoà Hiệp ". Hà Nội tháng năm 200 Sinh viên Phần thứ nhất I - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẤU THẦU, ĐẤU THẦU XÂY LẮP. 1. Khái niệm và các loại hình đấu thầu 1.1 Khái niệm Để thực hiện một đề án đầu tư xây dựng cơ bản, người ta áp dụng một trong 3 phương thức: - Tự làm . - Chỉ định thầu. - Đấu thầu. Trong đó, phương thức đấu thầu hiện đang được áp dụng rộng rãi đối với hầu hết các đề án đầu tư xây dựng cơ bản. Đấu thầu có thể được hiểu là: Đấu thầu là phương thức giao dịch đặc biết, người muốn xây dựng công trình (người gọi thầu) công bố trước các yêu cầu và điều kiện xây dựng công trình để người nhận xây dựng công trình (người dự thầu) công bố giá mà mình muốn nhận. Người gọi thầu sẻ lựa chọn người dự thầu nào phù hợp với điều kiện của mình với giá thấp hơn (1995) Đấu thầu là do công khai ai nhận làm, nhận bán với điều kiện tốt nhất thì được giao cho làm hoặc bán (1998, từ điển tiếng việt) Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu của bên mời thầu (Quy chế đầu thầu 01/09/99 ban hành kèm theo Nghị định số 88/1999/ NĐ- CP) Trong đó: "Nhà thầu" là tổ chức kinh tế có đủ tư cách pháp nhân tham gia đấu thầu. Trong trường hợp đấu thầu tuyển chọn tư vấn, nhà thầu có thể là cá nhân. Nhà thầu là nhà xây dựng trong đấu thầu xây lắp; là nhà cung cấp trong đấu thầu mua sắm hàng hoá; là nhà tư vấn trong đấu thầu tuyển chọn tư vấn; là nhà đầu tư trong đấu thầu lựa chọn đối tác đầu tư. Nhà thầu trong nước là nhà thầu có tư cách pháp nhân Việt Nam và hoạt động hợp pháp tại Việt Nam. "Bên mời thầu" là chủ dự án, chủ đầu tư hoặc pháp nhân đại diện hợp pháp của chủ dự án, chủ đầu tư được giao trách nhiệm thực hiện công việc đấu thầu. 1.2. Các loại hình đấu thầu Xét theo quy mô, đấu thầu gồm 2 loại: - Đấu thầu toàn bộ dự án - Đấu thầu từng phần dự án. Xét theo tính chất công việc, đấu thầu gồm 4 loại: - Đấu thầu tuyển chọn nhà tư vấn - Đấu thua mua sắm hàng hoá, dịch vụ khác - Đấu thầu lựa chọn đối tác đầu tư (đấu thầu lựa chọn đối tác thực hiện dự án) - Đấu thầu xây lắp 2. Vai trò của đấu thầu Trong 3 phương thức để thực hiện một đề án đầu tư xây dựng cơ bản thì phương thức đấu thầu có nhiều ưu điểm nỗi trội như nâng cao tính cạnh tranh, công bằng và minh bạch trong quá trình đấu thầu để lựa chọn nhà thầu phù hợp đồng thời nâng cào hiệu quả của đề án về cả khía cạnh kinh tế cũng như xã hội. 2.1 Vai trò của đấu thầu đối với chủ đầu tư. - Tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng và lành mạnh giữa các doanh nghiệp, công ty. - Thông qua đấu thầu để tăng cường quản lý vốn đầu tư, tránh thất thoát, lãng phí vốn. - Thực hiện có hiệu quả yêu cầu về chất lượng công trình, tiết kiệm được vốn đầu tư xây dựng cơ bản, bảo đảm tiến độ xây dựng công trình. 2.2 Vai trò của đấu thàu đối với nhà thầu - Khi tham dự đấu thầu, mục tieu của bất cứ nhà thầu nào cũng là thắng hệ thắng thầu. Đây là động lực để các nhà thầu tự hoàn thiện mình, nâng ào năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý. - Vì đấu thầu mang tính cạnh tranh nên các nhà thầu chủ động hơn trong việc tìm kiếm các cơ hội tham dự thầu và kí kết được hợp đồng tạo công ăn việc làm cho người lao động đồng thào phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp công ty nói riêng và của toàn bộ nền kinh tế nói chung. - Thông qua phương thức đấu thầu. Các công ty, xí nghiệp xây lắp sẽ có điều kiện tự nâng cao hiệu quả công tác quản lý tài chính, chi phí kinh doanh để làm sao khi giá bỏ thầu thấp vấn đảm bảo chất lượng công trình để giữ uy tín và thu được loựi nhuận. 2.3 Vai trò của đấu thầu đối với nền kinh tế quốc dân. - Đấu thầu góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực xây dựng cơ bản nói riêng và toàn bộ nền kinh tế nói chung. - Đấu thầu tạo ra môi trường cạnh tranh bình đẳng và lành mạnh giữa ác đơn vị xây dựng. Là động lực thúc đầy ngành công nghiệp xây dựng cơ bản phát triển tạo tiền đề cho sự phát triển chung của đất nước. - Đấu thầu góp phần nâng cao năng lực quản lý Nhà nước về đầu tư và xây dựng. Đồng thời hạn chế tình trạng thất thoát, lãng phí vốn đầu tư. 3. Các nguyên tắc đầu thầu: Để lựa chọn được nhà đấu thầu phù hợp, đảm bảo hiệu quả cao nhất của dự án thì công tác đấu thầu phải đảm bảo các nguyên tắc sau: 3.1. Nguyên tắc hiệu quả Công tác đấu thầu khi thực hiện phải đảm bảo hiệu quả cả về tài chính cũng như thời gian. Chi phí thực hiện đấu thầu không được quá cao, thời gian kéo dài sẽ ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án và hiệu quả của dự án. 3.2. Nguyên tắc cạnh tranh Khi thực hiện đấu thầu phải tạo điều kiện cho các nhà cung cấp cạnh tranh với nhau trên phạm vi rộng nhất có thể. 3.3. Nguyên tắc công bằng Tất cả các nhà thầu đều phải được đối xử như nhau. Họ đều có quyền bình đẳng như nhau về nội dung thông tin được cung cấp từ chủ đầu tư. Đây là điều kiên dể đảm bảo cạnh tranh lành mạnh và bình đẳng. 3.4. Nguyên tắc minh bạch Bên mời thầu và nhà thầu không được gay nghi ngờ, khuất tất cho người khác. Tuy nhiên, đây là một nguyên tắc khó kiểm soát 3.5. Nguyên tắc pháp lý Các bên tham gia quá trình đấu thầu phải tuân thủ nghiêm những quy định của Nhà nước và nội dung và trình tự đấu thầu, cũng như những cam kết được ghi nhận trong hợp đồng giao nhận thầu. Nếu ai sai phạm sẻ bị xử lí nghiêm minh theo đúng pháp luật 4. Khái niệm, hình thức và phương thức đấu thầu xây lắp 4.1 Khái niệm Đấu thầu xây lắp là phương thức mà bên mời thầu (chủ đầu tư) sử dụng để tổ chức sự cạnh tranh giữa các đơn vị xây lắp (nhà thầu) nhằm lựa chọn đơn vị có khả năng thực hiện tốt nhất những công việc thuộc quá trình xây dựng và lắp đặt thiết bị các công trình, đáp ứng tốt nhất những yêu cầu, nhiệm cụ của chủ đầu tư. Thực chất, đấu thầu xây lắp là việc tổ chức cạnh tranh trên 2 phương diện: - Cạnh tranh giữa bên mời thầu (chủ đầu tư) và nhà thầu (các đơn vị xây lắp) 5.2. Trình tự tổ chức đấu thầu. Được quy định tại điều 33 quy chế đấu thầu ban hành kèm theo nghị định 88/CP ngày 01 tháng 09 năm 1999. . Sơ tuyển nhà thầu. Việc sơ tuyển nhà thầu phải được tiến hành đối với các gói thầu có giá trị từ 200 tỷ đồng trở lên nhằm lựa chọn các nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm thực hiện, đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Các bước thực hiện để sơ tuyển nhà thầu. - Lập hồ sơ sơ tuyển, bao gồm: + Thư mời sơ tuyển; + Chỉ dẫn sơ tuyển; +Tiêu chuẩn đánh giá; + Phụ lục kèm theo - Thông báo mời sơ tuyển. - Nhận và quản lý hồ sơ dự sơ tuyển. - Đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển. - Trình duyệt kết quả sơ tuyển. - Thông báo kết quả sơ tuyển. . Lập hồ sơ mời thầu. Bên mời thầu lập hốơ mời thầu để mời các đơn vị xây dựng tham dự đấu thầu. Hồ sơ mời thầu bao gồm: 1. Thư mời thầu 2. Mẫu đơn dự thầu 3. Chỉ dẫn đối với nhà thầu 4. Các điều kiện ưu đãi (nếu có) 5. Các loại thuế theo quy định của pháp luật 6. Hồ sơ thiết kế kỹ thuật kèm theo bản tiên lượng và chỉ dẫn kỹ thuật. 7. Tiến độ thi công 8. Tiêu chuẩn đánh giá (bao gồm cả phương pháp và cách thức quy đổi về cùng một mặt bằng để xác định giá đánh giá). Trong đó, "giá đánh giá" là giá dự thầu đã sưa đổi và hiệu chỉnh các sai lệch (nếu có), được quy đổi về cùng mặt bằng (kỹ thuật, tài chính, thương mại và các nội dung khác) để làm cơ sở so sánh giữa các hồ sơ dự thầu. 9. Điều kiện chung và điều kiện cụ thể của hợp đồng. 10. Mẫu bảo lãnh dự thầu. 11. Mẫu thỏa thuận hợp đồng. [...]... kin thun li cho cụng ty tham gia u thu v ginh c hi chin thng Vy cỏc cụng ty xõy lp phi bit phỏt huy sc mnh tng hp ca i ng lao ng, thng xuyờn o to nõng cao trỡnh tay ngh cho cỏn b cụng nhõn viờn trong cụng ty nõng cao nng lc sn xut ca cụng ty cng nh nõng cao kh nng ỏp ng cỏc yờu cu ca ch u t tham d thu nõng cao kh nng thng thu 6.4 Ti chớnh Sc mnh ca ti chớnh l iu kin cn thit nõng cao kh nng thng thu,... ny cng cao thỡ chng t cụng tỏc u thu ca cụng ty cú hiu qu, mang li nhiu li nhun cho cụng ty v gúp phn ci thin kt qu hot ng sn xut kinh doanh ca cụng ty 3 Ch tiờu th phn ca cụng ty trờn th trng xõy lp - Ch tiờu ny c th hin bng th phn tng i hoc tuyt i: Th phn tuyt i = Tổnggiátrịc ôngtr ì nhtrúngthầucủacôngty x 100 Tổnggiátrịc ôngtr ì nhđ-ợctổchứcđ ấuthầu Th phn tng i = x 100 Nhng ch tiờu ny cng cao phn... Khi tham gia u thu, cỏc cụng ty xõy lp phi trỡnh by nng lc ti chớnh ca mỡnh trong h s d thu, vỡ vy lm rừ ngun huy ng vn thc hin hp ng cng c bờn mi thu ỏnh giỏ cao Nu cụng ty khng nh c tin cy v tớnh n nh ca ngun vn vay s gúp phn m bo kh nng thng thu ca cụng ty - Cụng ty cú c cu vn hp lý cng to s an ton cho cụng ty cng nh to s an ton cho ch u t xem xột s an ton ca cụng ty trong c cu vn, ta xột n ch teieu... Ch tiờu ny phn ỏnh: trong tng ti sn ca cụng ty thỡ vn ca cụng ty chim bao nhiờu phn trm Ch s ny cng cao thỡ cng chng t tỡnh hỡnh t ch v ti chớnh ca cụng ty cng cao v tim lc ca cụng ty cng hựng mnh Mun ỏnh giỏ chi tit, cú th xem xột mt s ch tiờu nh: Tng ti sn vn vay trờn vn ch s hu; TSC (TSL) trờn tng ti sn H s n = x 100% Ch tiờu ny phn ỏnh tỡnh hỡnh vay vn ca cụng ty Nu ch s ny quỏ cao (>50%) thỡ tỡnh... to ra Mỏy múc thit b ca cụng ty cng tiờn tin, hin i v ng b s cho phộp cụng ty xõy dng nhng cụng trỡnh cú cht lng v thm m cao; giỳp cụng ty y nhanh tin hon thnh cụng trỡnh v l iu kin cn nõng cao kh nng thng thu Túm li: Cụng ty xõy lp phi cn c vo iu kin v cụng trỡnh mỡnh ginh li trong u thu 6.3 Nhõn s Trong xay lp thỡ con ngi vn l yu t then cht, mỏy múc ch giỳp con ngi trong vic vn chuyn v nhng cụng... chớnh: th hin quy mụ TSC, TSC ca cụng ty tim lc ti chớnh ca cụng ty cng mnh thỡ kh nng cnh tranh ca cụng ty cng ln; cụng ty cú kh nng thi cụng nhiu cụng trỡnh mt lỳc v h tr c ch u t khi cn s giỳ v vn Cụng ty cú th cú nhng iu khon u ói cho ch u t, cng nh cú t l bo hnh cao lm an tõm ch u t - Kh nng huy ng vn ca cụng ty: õy l vn d ht sc quan trng vỡ ngun vn ỏp ng nhu cu trong bo lónh thc hin hp ng (ngun... kh nng thng thu (kh nng cnh tranh) ca cỏc cụng ty xõy lp trong u thu xõy lp Sau õy l mt s im ch yu 6.1 T chc qun lý trong cụng ty - Do c im ca sn xut xõy dng nờn c cu t chc qun lý ca cỏc cụng ty xõy lp cú tớnh n nh khụng cao, thay i theo cụng trỡnh, hng mc cụng trỡnh Do vy c cu t chc cú ai trũ quan trng i vi hot ng sn xut iu kin ca cụng ty Do vy cụng ty phi xõy dng mt c cu t chc qun lý phự hp v linh... qu ca cụng ty ngy hụm nay l do nhng n lc cao nht ca ton th i ng cỏn b, cụng nhõn viờn ca cụng ty 1.3 Nhng c im kinh t k thut nh hng ti kh nng thng thu ca cụng ty xõy dng s 1 1.3.1 c im v t chc b mỏy qun lý ca cụng ty Cụng ty xõy dng s 1 - VINACONCO1 l mt doanh nghip nh nc, do c im ca ngnh xõy dng v c im ca sn phm xõy dng nờn b mỏy ca cụng ty cú nhng c im riờng Mụ hỡnh t chc qun lý ca cụng ty theo mụ... theo mụ hỡnh trc tuyn chc nng t cụng ty n cỏc xớ nghip, t i, n ngi lao ng theo tuyn v kt hp vi cỏc phũng ban chc nng B mỏy qun lý ca cụng ty ng u l giỏm c gi vai trũ lónh o chung ton cụng ty, l i din phỏp nhõn ca cụng ty trc phỏp lut, i din cho quyn li ca cỏn b cụng nhõn viờn ton cụng ty, nờn chu trỏch nhim v kt qu hot ng sn xut kinh doanh ca cụng ty Trong cụng ty, giỳp vic cho giỏm c l cỏc phú giỏm... cú th thi cụng nhng cụng trỡnh ũi hi k thut cao, quy mụ t nh n ln, ch u t cú th tin tng vo i ng lao ng ca cụng ty  cụng ty cú th phỏt trin n nh, liờn tc v cú th cnh tranh vi tt c cỏc i th khụng ch trong nc m c ngoi nc, ũi hi cụng ty cn khụng ngng thu hỳt thờm lao ng mi v khụngngng nõng cao thu hỳt thờm lao ng mi v khụngngng nõng cao trỡnh , bi dng nõng cao tay ngh cho i ng cỏn b cụng nhõn viờn hin . hiểu và nghiên cứu đề tài " Nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu trong xây dựng công trình giao thông trong Công ty TNHH Hoà Hiệp ". Hà Nội. LUẬN VĂN " Nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu trong xây dựng công trình giao thông trong Công ty TNHH Hoà Hiệp& quot; MỤC LỤC LỜI NÓI