Tài liệu Phân Tích Chi Phí và Lợi Ích - CHƯƠNG 4: Vận dụng Giá cả Thị trường để Định giá Đầu-vào ppt

CHƯƠNG 4: Vận dụng Giá Thị trường để Định giá Đầu-vào Allen S Bellas Richard O Zerbe Đầu-vào dịch vụ hàng hoá sử dụng dự án Ví dụ bê tơng lao động dùng việc xây đập, vật liệu xây dựng dùng việc tiến hành dự án xây nhà công cộng hay đất đai dùng để xây sân-gôn thành phố Phần lớn số dịch vụ, hàng hoá đem bán hay thuê dạng thị trường Mức giá trả thị trường thước đo chuẩn xác giá trị dịch vụ, hàng hoá trao đổi, cho thuê Tuy nhiên, gặp phải số thách thức lấy mức giá thị trường để xác định giá trị đầu-vào Cần phải tính đến loại thuế, tác nhân ngoại sinh bóp méo thị trường khác cách xác Nếu đầu-vào có khơng phải thơng qua mua bán, trao đổi trực tiếp, tự nguyện mà thông qua hình thức khác, chúng cần phải định giá khác với mức giá thị trường Việc dùng đầu-vào dự án có ba ngụ ý sau Thứ nhất, mức giá thị trường đầu-vào tăng cầu đầu-vào tăng Thứ hai, người tiêu dùng khác đầu-vào có kết cục phải sử dụng đầu-vào dự án lấy lượng định đầu-vào khỏi thị trường Thứ ba, nhà sản xuất đầu-vào tăng lượng sản xuất để đáp ứng lượng cầu bổ sung dự án Mức độ cắt giảm cầu hay gia tăng lượng sản xuất phụ thuộc vào độ co dãn tương ứng cung cầu Việc mức tiêu dùng đầu-vào suy giảm lượng sản xuất đầu-vào gia tăng chi phí dự án Mức tiêu dùng tư đầu-vào suy giảm coi chi phí dự án cá nhân tiêu dùng mức họ mong đợi hàng hoá hay dịch vụ Việc mở rộng sản xuất chi phí người ta phải chuyển đầu-vào sản xuất từ hoạt động khác sang việc mở rộng sản xuất loại đầu-vào Nghiên cứu chi phí đầu-vào cách chuẩn xác tóm lược thành hai quy tắc sau đây: · Mức giảm lượng tiêu dùng tư đầu-vào phải đo lường dựa mức sẵn sàng chi trả người tiêu dùng khác cho đầu-vào đó.[1] · Mức tăng sản lượng đầu-vào phải xác định theo chi phí biên việc tăng sản lượng Hình 4-1 mơ tả quy tắc Đường cung cầu ban đầu S D Dự án tăng cầu đầu-vào từ D lên D' Giá trị lượng sản phẩm gia tăng Qt - Q0 xác định dọc theo đường cung hay đường chi phí cận biên Giá trị lượng tiêu dùng cắt giảm Q0 - Qp xác định dọc theo đường cầu hay đường giá trị cận biên Tổng sản lượng gia tăng lượng tiêu dùng suy giảm tổng lượng đầu-vào dùng dự án Mức độ suy giảm lượng tiêu dùng hay gia tăng sản lượng đầu-vào sản xuất phụ thuộc vào độ co dãn tương ứng cung cầu Nếu cầu co dãn cách tương đối cung không co dãn cách tương đối cầu tăng việc dự án sử dụng loại đầu-vào có nhiều khả tiêu dùng tư suy giảm Một ví dụ cực đoan đất đai thành phố Một phần định quỹ đất thành phố sử dụng dự án không thiết sử dụng cho mục đích khác Nếu đất khơng đẻ thêm cung hồn tồn khơng co dãn Tồn diện tích đất sử dụng cho dự án có từ việc cắt giảm diện tích tiêu dùng tư Mặt khác, cầu không co dãn cách tương đối cung co dãn cách tương đối việc cầu tăng có khả chủ yếu cung tăng Hình dung thị trấn lấp đặt hệ thống đèn chiếu sáng số sân vận động Hệ thống đèn tiêu thụ lượng điện định song công ty điện lực địa phương có dư khả cung cấp điện cung điện có độ co dãn lớn Bởi vậy, cách để đáp ứng cầu bổ sung điện mở rộng quy mơ sản xuất Hình 4-1 Mức độ thay đổi cách thức ứng dụng quy tắc tuỳ thuộc vào điều kiện thị trường đầu-vào Trước tiên, xem xét thị trường hoạt động khơng có bóp méo Tiếp quay sang tìm hiểu số bóp méo hay tính phi hiệu khác khiến cho chi phí thực đầuvào trở nên hoàn toàn khác biệt so với mức giá chi trả cho đầu-vào 4.1 Khi Thị trường Hoạt động Tương đối Hiệu Nếu thị trường hoạt động hiệu mức sẵn sàng chi trả người tiêu dùng phải xấp xỉ chi phí cận biên sản xuất Đơn giản, chúng mức giá thị trường đầu-vào Nó gợi nhớ đến thị trường khơng có thuế (hoặc có khơng đáng kể), khơng có nhân tố ngoại sinh khơng có cơng ty với sức mạnh thị trường đáng kể nào, thị trường mà nhà cung cấp người tiêu dùng thông tin tốt Những điều kiện quán với mô hình cạnh tranh hồn hảo đặc trưng Song thị trường khơng thiết phải cạnh tranh hồn hảo theo nghĩa khắt khe nguyên tắc áp dụng phần Một điểm quan trọng cần tính đến khơng có khác biệt đáng kể chi phí cận biên sản xuất mức người tiêu dùng chi trả Trong tình đơn giản nhất, việc định xem mức độ gia tăng sản xuất suy giảm tiêu dùng khơng quan trọng Điểm quan trọng cần tính đến lượng đầu-vào mà dự án yêu cầu tương ứng với kích cỡ thị trường liên quan Hay việc liệu mức giá thị trường có khả thay đối tác động dự án hay khơng Điều có nghĩa liệu dự án tiêu thụ lượng nhỏ hay lượng lớn đầu-vào? Trường hợp Cơ bản: khối lượng tương đối lớn Hình 4-1 cho ta sơ đồ cầu gia tăng đầu-vào dự án Việc dự án mua đầu-vào khiến cho giá tăng từ mức P0 lên mức P1 tổng lượng thị trường tăng từ mức Q0 lên Qt Giá tăng có nghĩa lượng đầu-vào mà người tiêu dùng tư mua giảm từ mức Q0 xuống Qp Cầu họ đưa đường cầu ban đầu Như mô tả trên, tổng giá trị đầu-vào tổng mức sẵn sàng chi trả người tiêu dùng cho đơn vị họ khơng cịn tiếp tục tiêu dùng (phía bên trái vùng thẫm Hình 4-1) chi phí sản xuất phụ trội nhà sản xuất tư người tăng sản lượng sản xuất (bên phải vùng thẫm Hình 4-1) Kết mức giá tăng khơng có thị trường đầu-vào tồn cầu hay thị trường quốc gia hiệu (như trường hợp xảy với lao động vùng sâu-vùng xa) Một lý khác quy mơ dự án tương đối lớn so với tổng cung đầu-vào Hiếm có dự án với quy mô lớn đến Song nghiên cứu dự án có quy mơ lớn việc có mức giá chuẩn đầu-vào quan trọng Nếu dự án tiêu thụ lượng đầu-vào đủ lớn để tác động đến giá thị trường mức giá chuẩn sử dụng định giá đầu-vào trung bình mức giá trước có dự án triển khai dự án Đối với trường hợp Hình 5-1, dự án sử dụng lượng Qt - Qp giá trị bình quân đơn vị đầuvào Vậy nên, tổng chi phí đầu-vào tích hai giá trị này, tức [2] Ví dụ dự án sử dụng lượng lớn lao động vùng sâu vùng xa nước phát triển Dự án khiến cho mức lương trả cho lao động địa phương tăng từ $8.00/ngày lên $10.00/ngày Giá trị chuẩn gán cho lao động sử dụng dự án bình quân hai mức lương này, tức $9.00/ngày Trong việc ước tính tác động mà dự án lớn có giá cả, cách tiếp cận sử dụng cách ước tính độ co dãn giá cầu độ co dãn giá cung xét Phần trăm giá tăng tác động dự án tính tốn cách sử dụng phương trình Q = tổng lượng hàng hố trao đổi thị trường trước thực thi dự án QDuAn = lượng hàng dự án tiêu thụ PED = độ co dãn giá cầu đầu-vào PES = độ co dãn giá cung đầu-vào Ví dụ: Dự án Guacamole Trong nỗ lực xúc tiến du lịch, cộng đồng dân cư California muốn thiết lập vựa guacamole lớn giới Lãnh đạo thị trấn ước tính việc tiêu tốn 20% lượng cung lê tàu (avocados) khu vực Bắc Mỹ năm tới Các nhà kinh tế ước tính độ co dãn giá cung sản phẩm lê tàu 0.3 độ co dãn cầu hàng hố -1.2 Để tính % mức giá gia tăng tác động dự án cơng thức tính Ta có kết giá tăng 13.3% Để sử dụng thông tin việc xác định chi phí lê tàu dự án, bạn cần biết khối lượng lê tàu dùng mức giá ban đầu Hình dung dự án dùng 50,000 lê tàu mức giá ban đầu $4,000 Mức giá có dự án Mức giá chuẩn dùng để xác định giá trị sản phẩm lê tàu trung bình mức giá trước có dự án ($4,000) mức giá thời gian thực thi dự án ($4532) $4266 Tổng giá trị 50,000 $213,300,000 Nếu dùng mức giá ban đầu số $4,000 nhân với 50,000 $200,000,000 Ở ta thấy số lời khuyên thực tế Trong số ước tính độ co dãn cầu tương đối nhiều ước tính độ co dãn hoi Dưới số dẫn cho việc dự đoán tác động giá trường hợp thiếu ước tính đáng tin cậy độ co dãn cầu cho thị trường nghiên cứu Về mặt ngắn hạn nhà cung cấp khơng có đủ khả thay đổi lượng hàng cung cấp Ví dụ trường hợp quỹ nhà thành phố Trong khoảng thời gian vài tháng cung nhà tăng lên Điều có nghĩa độ co dãn cung ngắn hạn xấp xỉ Áp dụng điều vào dự án guacamole mơ tả trên, hình dung cộng đồng thực thi dự án đồng tình triển khai dự án khoảng thời gian ngắn Nếu nhà cung cấp khơng thể ứng phó kịp thời cách tăng lượng lê tàu cung cấp khoảng thời gian ngắn tương tự độ co dãn giá cung Mức độ tăng giá lúc hay tăng khoảng 16.7% Về mặt ngắn hạn công ty thành lập gia nhập thị trường mà không gặp phải bất lợi cạnh tranh nhân rộng q trình sản xuất cách tương đối dễ dàng (các điều kiện thường dùng để chi phí khơng đổi ngành cơng nghiệp) Sau đó, cần có đủ thời gian, mức giá có khả quay trở lại mức cân dài hạn Đây cung dài hạn co dãn hoàn toàn, tức mặt dài hạn giá khơng tăng Q trình chuyển đổi từ ngắn hạn sang dài hạn cần khoảng thời gian tuỳ thuộc vào đặc thù ngành Mỗi người lại có cách nhìn khác vấn đề Nếu cơng ty có đủ lực sản xuất dư thừa hay nhanh chóng tạo khả mở rộng sản xuất, thời gian chuyển đổi ngắn Nếu cơng ty khơng có đủ lực sản xuất dư thừa hay khơng thể nhanh chóng thiết lập lực mở rộng sản xuất (có thể trường hợp sản xuất thép hay lọc dầu) cần phải có khoảng thời gian kéo dài hàng năm trời đạt mức dài hạn Ví dụ: Dự án Trồng đào Một dự án nghiên cứu nhiều năm sử dụng lượng đào tương đương với khoảng 10% thị trường địa phương để trồng đào cho thu hoạch hai mươi năm sau Một đào cần khoảng năm để bắt đầu đậu Nếu giá đào nhìn chung khoảng $150/trái độ co dãn giá cầu sản phẩm đào ước tính -1.4, mức giá sử dụng để định giá sản phẩm đào dùng dự án? Nhân tố cần tính đến liệu có thị trường quốc tế cho sản phẩm đào hay khơng? Nếu có nhà cung cấp nước ngồi có khả điều chỉnh sản xuất để đáp ứng lượng cầu bổ sung dự án mà không tạo tăng giá đáng kể Trong trường hợp mức giá chi phối thị trường giới mức giá vận dụng thích hợp (mức giá vào khoảng $150 với điều kiện khơng có rào cản thương mại) Nếu khơng có thị trường giới cho sản phẩm đào khơng có thặng dư thị trường nội địa, giả định độ co dãn giá cung ngắn hạn Công thức cho kết sau hay mức giá tăng khoảng 7% từ $150 lên $160.50 Giá trị thích hợp gắn cho đầuvào đào trung bình hai số này, tức $155.25 Mức giá thích hợp mặt ngắn hạn hay khoảng thời gian năm dự án Sau đó, đào trồng cho trái, mức giá có khả quay trở mức $150 Thế thì, chi phí dự án bao gồm mức giá cho đầu-vào đào Trong khoảng thời gian năm đầu tiên, mức giá cao 3.5% ($155.25) Sau đó, quay trở mức giá cân dài hạn hay $150 suốt thời gian thực dự án Các khối lượng tương đối nhỏ Nếu dự án dùng lượng đầu-vào tương đối nhỏ mức giá đầu-vào khơng thay đổi lớn tác động dự án Mức giá thị trường trước bắt đầu dự án dùng chi phí đầu-vào Có thể có nhiều tranh cãi ý nghĩa khái niệm "một lượng tương đối nhỏ" Nếu lượng đầu-vào mà dự án dùng chiếm phần nhỏ tổng lượng đầu-vào tiêu thụ vùng lượng đầu-vào gọi lượng nhỏ Nếu có thị trường quốc gia hay tồn cầu cho đầu-vào dự án khơng có khả có tác động lên mức giá thị trường lượng đầu-vào dùng coi lượng nhỏ Ví dụ, chương trình phát cơm tế bần vùng ngoại sử dụng lượng lao động để chuẩn bị phân phát thức ăn, số phương tiện lượng xăng dầu định Những lượng đầu-vào sử dụng khơng có khả tác động đến mức giá thị trường nên mức tiền công lao động giá thị trường đầu-vào thước đo tương đối xác cho giá trị đầuvào dự án Trong kinh tế vận hành tốt, có dự án với quy mơ đủ lớn đến mức người ta có lý để dự đốn dự án có tác động quan trọng lên mức giá thị trường Bởi vậy, phần lớn trường hợp lấy mức giá trước tiến hành dự án làm chi phí cho đầu-vào dự án 4.2 Định giá đầu-vào thị trường bị bóp méo hoạt động hiệu Có thể tồn vơ số bóp méo thị trường Chúng có khả thay đổi cách thức định giá đầu-vào Phần lại chương bàn đến vấn đề định giá đầuvào điều kiện có bóp méo thuế, tác nhân ngoại sinh tồn cơng ty có sức mạnh thị trường đáng kể Trong hai quy tắc đưa nguyên tắc đường, việc áp dụng ngun tắc trở nên phức tạp đơi chút có bóp méo thị trường Định giá đầu-vào có thuế Phần lớn đầu-vào dự án có khả phải chịu loại thuế Lao động phải chịu thuế lương, vật liệu xây dựng phải chịu thuế bán hàng Có thể có loại thuế liên quan đến việc chuyển nhượng đất đai hay xây dựng sử dụng dự án Tuy dùng mức giá thị trường để đo lường chi phí đầu-vào bị đánh thuế song việc tính tốn phức tạp đơi chút Một điểm cần tính đến mức độ cần phải đưa thuế vào chi phí đầu-vào Điều thứ hai cần tính đến tác động tương đối dự án lên tổng sản lượng tiêu dùng tư đầuvào Có nghĩa dự án mua đơn vị đầu-vào tổng lượng đầu-vào mua có từ tăng sản lượng, có từ giảm tiêu dùng tư? Để thực mục tiêu chương đưa ra, giả định phủ thu thuế có vị phân tích Ẩn ý chi trả thuế đơn chuyển nhượng người nộp thuế cho phủ khơng tính chi phí hay lợi ích Một quan điểm khác phủ thu thuế khơng có vị Một ví dụ tình phân tích chi phí-lợi ích tiến hành góc nhìn cư dân bang Bất kỳ chi trả cho quyền Liên bang coi chi phí, chí coi cách chuẩn xác chuyển nhượng từ người nộp thuế cho nhà nước sang quyền Liên bang Một ví dụ khác phân tích chi phí-lợi ích chương trình viện trợ Chương trình gửi đồ cứu tế đến cho người dân nước có quyền áp bức, khơng lịng dân Chính quyền đánh thuế hàng hố viện trợ Nếu coi quyền tham nhũng, thù địch lực bất khoản thuế coi chi phí Nếu quyền khơng có vị thế, cần phải sửa đổi phân tích cho chi trả thuế chi phí Hai quy tắc trước chương hàm ý nên đưa thuế liên quan đến đầu-vào vào giá trị mức tiêu dùng tư bị cắt giảm giá trị sản lượng gia tăng Người tiêu dùng tư mua thêm đơn vị đầu chi đến giá trị cận biên họ giảm xuống mức giá có tính thuế mức người tiêu dùng trả Bởi vậy, giá trị cận biên đầu-vào người tiêu dùng bao gồm khoản thuế mà họ chi trả Bất kỳ cắt giảm tiêu dùng tư phải định giá mức giá bao gồm thuế Hình 4-2 thể Các nhà cung cấp đầu-vào tư sản xuất thêm đơn vị đầu-vào chừng chi phí cận biên họ tăng lên mức họ nhận Song mức giá không bao gồm loại thuế Bất kỳ tăng sản lượng phải định giá mức chi phí sản xuất cận biên, tức mức ngang với mức giá trừ thuế Thuế trả cho việc bán thêm đơn vị hàng hoá chuyển nhượng cho nhà chức trách thu thuế Nó khơng tính chi phí khơng tính lợi ích.[3] Biểu đồ Chuẩn: Các Khối lượng Tương đối Lớn Xét dự án tiêu dùng lượng lớn loại đầu-vào khiến cho mức giá đầu-vào gia tăng Điều có nghĩa số người tiêu dùng tư đầu-vào cắt giảm lượng tiêu thụ họ nhà cung cấp tăng lượng đầu-vào mà họ sản xuất Tình mơ tả Hình 4-2 Hình 4-2 Theo hai quy tắc nêu trên, cần phải đưa loại thuế vào giá trị tiêu dùng tư bị cắt giảm giá trị sản lượng gia tăng Giá trị cận biên (MV) đầu-vào cho người tiêu dùng tư bao gồm thuế họ chi trả Bất kỳ khoản cắt giảm tiêu dùng tư nên định giá mức giá có thuế Các nhà cung cấp đầu-vào sản xuất thêm đầu-vào chừng chi phí cận biên chưa tăng đến mức họ nhận từ việc bán đơn vị đầu-vào sản xuất thêm Tuy nhiên, mức giá loại trừ thuế Bởi vậy, đơn vị đầu-vào sản xuất thêm để cung cấp cho dự án phải định giá mức chi phí cận biên sản xuất, tức mức ngang với giá bán trừ thuế Thuế chi trả cho việc bán đơn vị bổ sung thêm khoản chuyển nhượng sang nhà chức trách thu thuế.[4] Hình 4-2 mô tả tác động dự án lớn lên thị trường đầu-vào bị đánh thuế Với chi phí cận biên sản xuất khơng tính gộp thuế đường cung ban đầu biểu diễn phương trình S=MC Tác động thuế làm cho đường cung dịch chuyển sang đường St, ngang với chi phí cận biên sản xuất cộng với thuế Tác động dự án biểu gia tăng cầu cho đầu-vào Cầu tăng làm tăng mức giá từ P0 lên P1 giảm lượng hàng hoá bán thị trường Phía bên phải vùng bơi thẫm thể chi phí việc mở rộng sản xuất đầu-vào định giá theo chi phí cận biên sản xuất loại trừ thuế Phía bên trái vùng bôi thẫm thể mức cắt giảm tiêu dùng tư định giá theo giá trị cận biên, mức giá bao gồm thuế Để tính giá trị đầu-vào, phải nhân mức sản lượng gia tăng với trung bình mức giá trước sau dự án loại trừ thuế phải nhân mức cắt giảm tiêu dùng tư với trung bình mức giá trước sau dự án bao gồm thuế Phần khó q trình định giá định xem lượng đầu-vào mà dự án tiêu dùng bù đắp sản lượng gia tăng, lượng đầu-vào bù đắp thơng qua tiêu dùng tư Chìa khố để định điều số kiến thức độ co dãn cung cầu mặt hàng xét Có thể dễ dàng có chúng từ dự đoán trước mà nhà kinh tế đưa Danh sách nguồn lực cuối sách đưa dự đốn độ co dãn cung cầu cho mặt hàng mà bạn quan tâm Nếu có dự đốn độ co dãn cung cầu dự đoán thay đổi mức cung mức cầu đầu-vào phương trình sau: dQS thay đổi mức cung dQD thay đổi mức cầu người tiêu dùng tư dX lượng đầu-vào dùng dự án PES độ co dãn giá cung (Price Elasticity of Supply) PED độ co dãn giá cầu (Price Elasticity of Demand) (ví dụ -0.5) Ví dụ: Một dự án xây đập sử dụng hàng triệu bê tông có giá $800/tấn bao gồm tiền thuế $100/tấn Độ co dãn giá cung dự đoán 0.9 độ co dãn giá cầu -0.2 Dự đốn chuẩn chi phí đầu-vào giá trị cắt giảm tiêu dùng tư mức giá bao gồm thuế sản lượng gia tăng mức giá trừ thuế Chúng ta đưa dự đoán sơ mức thay đổi lượng cầu sử dựng mà người tiêu dùng sử dụng thay đổi lượng đầu-vào cung cấp cho thị trường Để đơn giản hố tính tốn, trước hết giả định mức giá bê tông không bị thay đổi tác động dự án xây đập Mức cầu suy giảm định giá $800/tấn mức tăng sản lượng định giá $700/tấn (mức giá loại trừ thuế) cho tổng chi phí đầu-vào Một cách thực tế hơn, giả định giá bê tông tăng lên lượng Thực ra, giá tăng nhân tố khiến cho tiêu dùng tư giảm sản lượng tăng Nếu giá tăng $50 (lên mức $750 loại trừ thuế hay $850 tính thuế) giá trị thích hợp cho tiêu dùng tư bị cắt giảm $825 giá trị tương ứng cho sản lượng tăng $725 tổng chi phí bê tông dùng cho việc xây đập Trong phần lớn trường hợp khơng thể có số ước tính độ co dãn tin tưởng Dưới số dẫn trường hợp thiếu số dự đoán đáng tin cậy Thứ nhất, nhà cung cấp thị trường có thừa lực lực dễ dàng khai thác độ co dãn cung chí độ co dãn cung ngắn hạn co dãn hồn tồn Điều có nghĩa tất lượng đầu-vào mà dự án cần đơn có từ sản lượng gia tăng công ty sẵn sàng tăng cường sản xuất bán bổ sung Nếu lực sản xuất bổ sung có chi phí cận biên lực sử dụng trước đó, giá thị trường khơng thuế mức chi phí thích hợp để áp dụng cho đầu-vào bổ sung Nếu lực sản xuất dư thừa có chi phí cận biên cao q trình sản xuất thơng thường chút nên lấy mức chi phí cận biên cao làm chi phí đầu-vào Thứ hai, có hạn chế tiềm cho sản lượng gia tăng song người tiêu dùng lại có mặt hàng khác thay thế, tức cầu họ có độ co dãn lớn lượng đầu-vào cần có có từ khoản tiêu dùng tư bị cắt giảm Trong trường hợp này, nên định giá đầu-vào dựa mức sẵn sàng chi trả người tiêu dùng, tức có bao gồm thuế đánh vào hàng hố Thứ ba, lực dư thừa khả thay hàng hoá người tiêu dùng tư hạn chế hợp lý đơn giả định nửa lượng đầu-vào cần đáp ứng sản xuất gia tăng nửa đáp ứng cắt giảm tiêu dùng tư Ít hợp lý khai thác lực sản xuất Với giả định này, nửa lượng đầu-vào gia tăng bị đánh thuế nửa cịn lại khơng Trong trường hợp người phân tích phải nắm giả định dùng Giả định Cực đoan 1: Cung Co dãn Tuyệt đối Một giả định cực đoan cung đầu-vào co dãn hoàn toàn Tuy nhiên, giả định không thiết phải giả định khơng thực tế Nói cách khác, giả định tuyên bố rằng, dự án không gây suy giảm mức tiêu dùng tư mà tạo gia tăng sản lượng sản xuất Mức gia tăng với lượng đầu-vào mà dự án tiêu thụ Với giả định này, dễ dàng tính tốn giá trị đầu-vào Vì cung co dãn hồn tồn nên mức giá thị trường khơng có thay đổi Tác động khiến cho sản lượng sản xuất tư gia tăng Bởi vậy, nên định giá đầu dự án chi phí cận biên sản xuất hay mức giá trừ thuế Giả định thích hợp mặt ngắn hạn nhà cung cấp đầuvào có đủ lực dư để đáp ứng cầu dự án cơng ty gia nhập thị trường đầu-vào cách dễ dàng mặt dài hạn Nếu tính ngắn hạn, dự án gây số phản ứng giá Tuy nhiên, dự án có thời gian thực lâu dài giả định khơng có thay đổi giá mặt dài hạn giả định hợp lý Giả định Cực đoan 2: Cầu Co dãn Tuyệt đối Một ví dụ cực đoan khác cầu đầu-vào co dãn hoàn toàn Một lần giả định không thiết phải giả định không thực tế Nó quán với giả định tất lượng đầu-vào cho dự án đáp ứng cắt giảm tiêu dùng tư Nói cách khác, giả định tuyên bố dự án không khiến cho sản xuất mở rộng mà khiến tiêu dùng bị cắt giảm Mức tiêu dùng bị cắt giảm với lượng hàng hoá dự án tiêu thụ Với giả định này, mức giá thị trường khơng thay đổi cầu co dãn hồn tồn Tác động mức tiêu dùng tư bị cắt giảm cần xác định giá trị đầu mức giá có bao gồm thuế Ví dụ: Một dự án tuyển dụng 10 nhân công với mức tiền công trung bình $20.00/giờ lao động Vì số nhân cơng tuyển dụng nhỏ nên dự án không tác động đến mức tiền công cân vùng Hơn thế, vùng tỷ lệ thất nghiệp chờ chuyển nghề đủ để bù đắp lượng lao động mà dự án th khơng để xảy tình trạng thiếu lao động cho công việc khác Mức tiền công trả phụ thuộc vào thuế thu nhập liên bang thuế thu nhập quốc gia với tỷ lệ cận biên tổng cộng 40% Nếu vị cho phân tích dự án tồn cầu, thuế nên coi khoản chuyển nhượng chi phí lao động phù hợp dùng Tuy nhiên, phân tích tiến hành quan điểm quan thực dự án, thuế thu nhập coi chi phí Mức tiền cơng đầy đủ $20.00/giờ chi phí áp dụng cho lao động dụ: Một dự án tiêu dùng mặt hàng xăng Một dự án liên quan đến việc vận hành số phương tiện tiêu thụ xăng Dự đoán chuẩn xác dự án dùng 10,000 galông xăng Mức giá xăng $1.50 galông bao gồm tiền thuế $0.40/galơng Nếu xăng cung cấp thị trường lớn, mang tính cạnh tranh mức lực dư thừa đủ phép đáp ứng mức cầu gia tăng với chi phí bổ sung khơng đáng kể mức cầu dự án đáp ứng việc mở rộng sản xuất Trong trường hợp giá trị gắn cho lượng xăng tiêu thụ chi phí cận biên sản xuất Nếu ngành công nghiệp xăng cạnh tranh cách hợp lý mức giá trước thuế $1.10 phải mức xấp xỉ chuẩn chi phí cận biên xăng dùng dự án $1.10 x 10,000 = $11,000 Khi có tác nhân ngoại sinh Như nhắc đến trước đây, nên định giá sản lượng gia tăng theo chi phí cận biên việc mở rộng sản xuất Nếu việc mở rộng sản xuất hay tiêu dùng thêm đầu-vào gây tác động ngoại biên tiêu cực, nên đưa giá trị thiệt hại ngoại sinh vào chi phí việc sản xuất thêm đầu-vào Trong trường hợp này, chi phí cận biên tư việc sản xuất đầu-vào khơng tính đến chi phí xã hội đầy đủ đầu-vào Lúc này, cần phải tính đến thiệt hại ngoại sinh Nói cách rõ ràng hơn, dự án giúp mở rộng sản xuất đầu-vào việc mở rộng sản xuất gây thiệt hại định ô nhiễm môi trường cần phải đưa giá trị thiệt hại nhiễm gia tăng vào chi phí đầu-vào Hình 4-3 mô tả tác động dự án thị trường đầu-vào mà việc sản xuất đầu-vào tạo tác động ngoại ứng tiêu cực Đường cung định theo chi phí cận biên tư (Private Marginal Cost ~ PMC) việc sản xuất đầu-vào Điều khác với chi phí xã hội cận biên (Social Marginal Cost ~ SMC) theo nghĩa SMC bao gồm chi phí cận biên thiệt hại ngoại sinh việc sản xuất đầu-vào gây Cầu ban đầu (hay cầu tư) đầu-vào (D) định giá trị cận biên người tiêu dùng tư (Marginal Value ~ MV) Lượng đầu-vào trao đổi ban đầu Q0 Dự án khiến cho mức cầu tăng từ D lên D' Tổng lượng đầu-vào bán tăng từ mức Q0 lên mức Qt mức tiêu dùng tăng từ Q0 lên Qp Lượng đầu-vào bổ sung định giá theo đường SMC với chi phí sản xuất có tính thiệt hại nhiễm vùng bôi sẫm Mức tiêu dùng tư giảm định giá dựa đường cầu D minh hoạ phía bên trái vùng bơi sẫm Hình 4-3 Sở dĩ mức giá thị trường dùng để xác định giá trị lượng tiêu dùng tư bị cắt giảm lượng hàng cắt giảm sản xuất không dành cho tiêu dùng tư (vậy nên tổng lượng thiệt hại ô nhiễm gây khơng đổi) Rất khó để ước tính xác thiệt hại ngoại sinh Giá trị thiệt hại ngoại sinh việc mở rộng sản xuất hay sử dụng đầu-vào gây phụ thuộc nhiều vào địa điểm, thời gian điều kiện riêng biệt khác Thường dự án có tác động mơi trường hay tác động ngoại sinh đáng kể liên quan đến đầu-vào cách phân tích tốt thực bàn đến tác động cách định tính mà khơng áp dụng giá trị tiền mặt cụ thể Một điểm khác cần phải tính đến áp đặt thuế với mục đích nhằm khắc phục thiệt hại tác động ngoại sinh gây (cái gọi thuế Pigouv ~ Pigouvian tax) Trong trường hợp vậy, cần phải đưa thuế việc định giá mức tiêu dùng tư bị cắt giảm việc định giá sản xuất bổ sung thuế đại diện cho chi phí ngoại sinh liên quan đến chi phí nguồn lực không mua bán sử dụng việc sản xuất đầu-vào Ví dụ: Một dàn lọc dầu lớn bị đóng cửa tạm thời để lắp đặt thiết bị kiểm sốt nhiễm Vụ đóng cửa khiến cho mức cung dầu vùng định nước giảm 20% vài tháng Trong khoảng thời gian ngắn vậy, cung cầu không co dãn cách tương đối Độ co dãn cầu dự đoán chuẩn xác -0.2 độ co dãn cung dự đoán chuẩn xác 0.4 Mức giá xăng trung bình gần $1.25/galơng song mức giá bao gồm khoản thuế $0.50/galông Cần phải định giá sản lượng bị nào? Lưu ý trường hợp này, sản lượng bị chi phí dự án xăng đầu-vào dự án theo định nghĩa xác Trong nghiên cứu có số vấn đề cần phải đề cập đến Vấn đề thứ xác định mức tăng giá thị trường có khả xảy Dùng phương trình giới thiệu trước ta có Giá thị trường tăng 33% có nghĩa mức giá khoảng thời gian thực thi dự án vào khoảng $1.66 bao gồm hay loại trừ thuế Giá trị trung bình mức giá trước dự án thời gian thực thi dự án $1.455 $0.9455 Vấn đề thứ hai mức chi phí sản xuất cận biên cho xăng Nếu thị trường bán bn mặt hàng xăng thị trường cạnh tranh mức giá trước thuế xấp xỉ ngang với chi phí cận biên Thế nên giả định chi phí cận biên $0.75 trước dự án $1.16 thời gian thực dự án Nếu thay vào đó, cơng ty lọc dầu có sức mạnh thị trường đáng kể, chi phí cận biên thấp mức $0.75 nhiều Có thể dự đốn mức chi phí thơng qua kiến thức có ngành cơng nghiệp (các kỹ sư có khả đưa số gần đúng) hay thơng qua phân tích kinh tế.[5] Vấn đề thứ ba liệu thuế đánh vào mặt hàng xăng có coi nỗ lực để giải chi phí ngoại sinh việc sản xuất hay tiêu dùng xăng hay khơng Nếu có, thuế phần chi phí mặt hàng nên đưa thuế vào giá trị tiêu dùng bị cắt giảm chi phí việc mở rộng sản xuất Lúc đó, tiêu dùng bị cắt giảm hay chi phí mở rộng sản xuất 1.455/galông Nếu không, nên đưa thuế vào giá trị tiêu dùng bị cắt giảm ($1.455/galông) không đưa vào chi phí việc mở rộng sản xuất ($0.9455/galông) Tuy nhiên, việc làm bỏ qua chi phí ngoại sinh ... mơ lớn việc có mức giá chuẩn đầu-vào quan trọng Nếu dự án tiêu thụ lượng đầu-vào đủ lớn để tác động đến giá thị trường mức giá chuẩn sử dụng định giá đầu-vào trung bình mức giá trước có dự án... sản xuất đầu-vào việc mở rộng sản xuất gây thiệt hại định nhiễm mơi trường cần phải đưa giá trị thiệt hại ô nhiễm gia tăng vào chi phí đầu-vào Hình 4-3 mơ tả tác động dự án thị trường đầu-vào mà... giá thị trường Bởi vậy, phần lớn trường hợp lấy mức giá trước tiến hành dự án làm chi phí cho đầu-vào dự án 4.2 Định giá đầu-vào thị trường bị bóp méo hoạt động hiệu Có thể tồn vơ số bóp méo thị