MỞ ĐẦU Nền văn minh nhân loại suy cho cùng là do sự phát triển đúng hướng của lực lượng sản xuất quyết định. Do đó việc nghiên cứu quy luật vận động và những hình thức phát triển của lực lượng sản xuất là một vấn đề hết sức quan trọng . Thời kỳ quá độ lên chủ nghiã xã hội ở Việt Nam là thời kỳ cải biến cách mạng sâu sắc, toàn diện và triệt để về mọi mặt. Từ xã hội cũ sang xã hội mới XHCN. Thời kỳ đó bắt đầu từ khi giai cấp vô sản lên nắm chính quyền. Cách mạng vô sản thành công vang dội và kết thúc khi đã xây dựng xong cơ sở kinh tế chính trị tư tưởng của xã hội mới. Đó là thới kỳ xây dựng từ lực lượng sản xuất mới dẫn đến quan hệ sản xuất mới, quan hệ sản xuất mới hình thành lên các quan hệ sở hữu mới. Từ cơ sở hạ tầng mới hình thành nên kiến trúc thượng tầng mới. Song trong một thời gian dài chúng ta không nhận thức đúng đắn về chủ nghĩa xã hội về quy luật sản xuất phải phù hợp với tính chất và trình độ phát triển của lực lượng sản xuất. Sau hơn 30 năm đổi mới, trình độ phát triển của lực lượng sản xuất ở Việt Nam đã có những bước tiến đáng kể. Hiện nay, cần ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất hiện đại để tạo đà cho việc xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật tiên tiến, nhằm thực hiện mục tiêu đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức và hội nhập quốc tế. Cùng với cả nước, huyện Bát Xát đang tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa với những đặc điểm riêng của mình. Là một huyện miền núi Tây Bắc, có nhiều dân tộc anh em, huyện Bát Xát có nhiều tiềm năng về kinh tế, có vị trí quan trọng về chính trị, quốc phòng và an ninh. Do vậy, việc tổng kết thực tiễn, vận dụng lý luận vào cuộc sống rút ra những bài học, kinh nghiệm để phát triển lực lượng sản xuất ở huyện Bát Xát trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa là vấn đề có ý nghĩa quan trọng và cấp thiết đối với cả lý luận và thực tiễn. Xuất phát từ suy nghĩ trên, tôi chọn vấn đề: Thực trạng lực lượng sản xuất ở huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai hiện nay làm nội dung bài thu hoạch hết môn. NỘI DUNG 1. Cơ sở lý luận 1.1. Khái niệm lực lượng sản xuất Lực lượng sản xuất là sự thống nhất hữu cơ giữa người lao động với tư liệu sản xuất, trước hết là công cụ lao động. Trong lực lượng sản xuất, chủ nghĩa duy vật lịch sử đánh giá cao vai trò của người lao động và công cụ lao động. Con người với tính cách là chủ thể của sản xuất vật chất, luôn sáng tạo ra công cụ tác động vào đối tượng lao động để tạo ra của cải vật chất. Với ý nghĩa đó, người lao động là nhân tố hàng đầu của lực lượng sản xuất. Khẳng định điều đó, V.I.Lênin viết: “Lực lượng sản xuất hàng đầu của toàn thể nhân loại là công nhân, là người lao động”. Công cụ lao động là khí quan vật chất “nối dài’’, “nhân lên’’ sức mạnh của con người trong quá trình biến đổi giới tự nhiên. Nó là yếu tố quyết định trong tư liệu sản xuất. Trình độ phát triển của công cụ vừa là thước đo trình độ chinh phục tự nhiên của con người, vừa là tiêu chuẩn phân biệt sự khác nhau giữa các thời đại kinh tế kỹ thuật trong lịch sử. C.Mác viết: “Những thời đại kinh tế khác nhau không phải ở chỗ chúng sản xuất ra cái gì, mà là ở chỗ chúng sản xuất bằng cách nào, với những tư liệu lao động nào” . Khoa học, trước hết là khoa học kỹ thuật có vai trò to lớn trong việc phát triển lực lượng sản xuất. Đặc biệt ngày nay khoa học đã trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, nó đã trở thành nguyên nhân trực tiếp của mọi biến đổi to lớn trong sản xuất vật chất mà ở những thế kỷ trước không có được. Có thể nói, chưa bao giờ tri thức khoa học được vật hoá, kết tinh, thâm nhập vào các yếu tố của lực lượng sản xuất một cách nhanh chóng và có hiệu quả như ngày nay. Lực lượng sản xuất do con người tạo ra nhưng nó luôn là yếu tố khách quan. Hay nói cụ thể hơn, lực lượng sản xuất là kết quả của năng lực thực tiễn của con người, nhưng bản thân năng lực thực tiễn này bị quyết định bởi những điều kiện khách quan trong đó con người sinh sống; bởi những lực lượng sản xuất đã đạt được do thế hệ trước tạo ra. Trình độ của lực lượng sản xuất dùng để chỉ năng lực, mức độ, hiệu quả chinh phục giới tự nhiên thông qua việc sử dụng công cụ lao động tác động vào giới tự nhiên để tạo ra sản phẩm thỏa mãn nhu cầu của con người. 1.2. Vai trò của lực lượng sản xuất đối với đời sống xã hội Để thoả mãn những nhu cầu đầu tiên, cơ bản của con người, Mác thấy con người phải chế tạo ra công cụ lao động, cái mà sau này Mác gọi bằng những khái niệm rộng hơn và chính xác hơn là tư liệu lao động, tư liệu sản xuất, lực lượng sản xuất. Như vậy loài người tồn tại và phát triển trên thế giới này, không phải do phép màu của một lực lượng huyyền bí hay ý chí của bậc vĩ nhân mà do sự tồn tại và phát triển của những phương thức kế tiếp nhau trong lịch sử. Vai trò của yếu tố con người đối với sự phát triển của xã hội Phải ý thức được rằng nhân tố hàng đầu trong lực lượng sản xuất là con người, là người lao động. Sự phát triển của lực lượng sản xuất xuất phát chủ yếu từ con người, chính con người làm nên những cuộc cách mạng to lớn trên tất cả mọi lĩnh vực kinh tế , văn hóa, chính trị; tạo nên sự biến đổi không ngừng xã hội loài người. Từ khi loài người xuất hiện, lao động là không thể thiếu trong sự tồn tại và phát triển của xã hội loài người. Trong những bước đi chập chững đầu tiên, loài người đã biết dùng những công cụ thô sơ nhất để tác động vào tự nhiên làm ra sản phẩm nuôi sống bản thân. Chính nhờ có lao động và ngôn ngữ, con người trở thành loài động vật cao cấp nhất trong giới tự nhiên, biết dùng ý chí của mình để biến đổi thế giới. Cùng với quá trình phát triển của lịch sử, công cụ lao động đã dần dần được phát triển từ những công cụ thô sơ nhất như đồ đá, cung tên đến những công cụ bằng kim loại và ngày nay là máy móc vô cùng hiện đại. Tất cả những sự biến đổi lớn lao đó là do con người tạo ra. Dù cho khoa học kỹ thuật có phát triển đến mức độ nào, công cụ lao động có hiện đại đến đâu thì vai trò của con người là không thể phủ nhận. Con người vẫn luôn là chủ thể của sản xuất, chủ thể của xã hội; nếu thiếu con người xã hội sẽ không thể vận hành được.
1 MỞ ĐẦU Nền văn minh nhân loại suy cho phát triển hướng lực lượng sản xuất định Do việc nghiên cứu quy luật vận động hình thức phát triển lực lượng sản xuất vấn đề quan trọng Thời kỳ độ lên chủ nghiã xã hội Việt Nam thời kỳ cải biến cách mạng sâu sắc, toàn diện triệt để mặt Từ xã hội cũ sang xã hội XHCN Thời kỳ giai cấp vơ sản lên nắm quyền Cách mạng vơ sản thành công vang dội kết thúc xây dựng xong sở kinh tế trị tư tưởng xã hội Đó thới kỳ xây dựng từ lực lượng sản xuất dẫn đến quan hệ sản xuất mới, quan hệ sản xuất hình thành lên quan hệ sở hữu Từ sở hạ tầng hình thành nên kiến trúc thượng tầng Song thời gian dài không nhận thức đắn chủ nghĩa xã hội quy luật sản xuất phải phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lượng sản xuất Sau 30 năm đổi mới, trình độ phát triển lực lượng sản xuất Việt Nam có bước tiến đáng kể Hiện nay, cần ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất tạo đà cho việc xây dựng sở vật chất - kỹ thuật tiên tiến, nhằm thực mục tiêu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức hội nhập quốc tế Cùng với nước, huyện Bát Xát tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa với đặc điểm riêng Là huyện miền núi Tây Bắc, có nhiều dân tộc anh em, huyện Bát Xát có nhiều tiềm kinh tế, có vị trí quan trọng trị, quốc phịng an ninh Do vậy, việc tổng kết thực tiễn, vận dụng lý luận vào sống rút học, kinh nghiệm để phát triển lực lượng sản xuất huyện Bát Xát thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa vấn đề có ý nghĩa quan trọng cấp thiết lý luận thực tiễn Xuất phát từ suy nghĩ trên, chọn vấn đề: "Thực trạng lực lượng sản xuất huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai nay" làm nội dung thu hoạch hết môn NỘI DUNG Cơ sở lý luận 1.1 Khái niệm lực lượng sản xuất Lực lượng sản xuất thống hữu người lao động với tư liệu sản xuất, trước hết công cụ lao động 2 Trong lực lượng sản xuất, chủ nghĩa vật lịch sử đánh giá cao vai trò người lao động công cụ lao động Con người với tính cách chủ thể sản xuất vật chất, sáng tạo công cụ tác động vào đối tượng lao động để tạo cải vật chất Với ý nghĩa đó, người lao động nhân tố hàng đầu lực lượng sản xuất Khẳng định điều đó, V.I.Lênin viết: “Lực lượng sản xuất hàng đầu tồn thể nhân loại cơng nhân, người lao động” Cơng cụ lao động khí quan vật chất “nối dài’’, “nhân lên’’ sức mạnh người q trình biến đổi giới tự nhiên Nó yếu tố định tư liệu sản xuất Trình độ phát triển cơng cụ vừa thước đo trình độ chinh phục tự nhiên người, vừa tiêu chuẩn phân biệt khác thời đại kinh tế - kỹ thuật lịch sử C.Mác viết: “Những thời đại kinh tế khác khơng phải chỗ chúng sản xuất gì, mà chỗ chúng sản xuất cách nào, với tư liệu lao động nào”1 Khoa học, trước hết khoa học kỹ thuật có vai trị to lớn việc phát triển lực lượng sản xuất Đặc biệt ngày khoa học trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, trở thành nguyên nhân trực tiếp biến đổi to lớn sản xuất vật chất mà kỷ trước Có thể nói, chưa tri thức khoa học vật hoá, kết tinh, thâm nhập vào yếu tố lực lượng sản xuất cách nhanh chóng có hiệu ngày Lực lượng sản xuất người tạo ln yếu tố khách quan Hay nói cụ thể hơn, lực lượng sản xuất kết lực thực tiễn người, thân lực thực tiễn bị định điều kiện khách quan người sinh sống; lực lượng sản xuất đạt hệ trước tạo Trình độ lực lượng sản xuất dùng để lực, mức độ, hiệu chinh phục giới tự nhiên thông qua việc sử dụng công cụ lao động tác động vào giới tự nhiên để tạo sản phẩm thỏa mãn nhu cầu người 1.2 Vai trò lực lượng sản xuất đời sống xã hội Để thoả mãn nhu cầu đầu tiên, người, Mác thấy người phải chế tạo công cụ lao động, mà sau Mác gọi khái niệm rộng xác tư liệu lao động, tư liệu sản xuất, lực lượng sản xuất Như loài người tồn phát triển giới này, phép màu lực lượng huyyền bí hay ý chí bậc vĩ nhân mà tồn phát triển phương thức lịch sử * Vai trò yếu tố người phát triển xã hội Phải ý thức nhân tố hàng đầu lực lượng sản xuất người, người lao động Sự phát triển lực lượng sản xuất xuất phát chủ yếu từ người, người làm nên cách mạng to lớn tất lĩnh vực kinh tế , văn hóa, trị; tạo nên biến đổi khơng ngừng xã hội lồi người Từ lồi người xuất hiện, lao động khơng thể thiếu tồn phát triển xã hội loài người Trong bước chập chững đầu tiên, lồi người biết dùng cơng cụ thơ sơ để tác động vào tự nhiên làm sản phẩm ni sống thân Chính nhờ có lao động ngơn ngữ, người trở thành lồi động vật cao cấp giới tự nhiên, biết dùng ý chí để biến đổi giới Cùng với q trình phát triển lịch sử, cơng cụ lao động phát triển từ công cụ thô sơ đồ đá, cung tên đến công cụ kim loại ngày máy móc vơ đại Tất biến đổi lớn lao người tạo Dù cho khoa học kỹ thuật có phát triển đến mức độ nào, cơng cụ lao động có đại đến đâu vai trị người phủ nhận Con người chủ thể sản xuất, chủ thể xã hội; thiếu người xã hội vận hành * Vai trò kinh tế tri thức, khoa học-công nghệ xã hội “Kinh tế tri thức” khái niệm nhiều quốc gia tổ chức quốc tế bàn luận Tuy ý kiến khác cách định nghĩa, thống rằng: kinh tế tri thức lấy yếu tố tri thức đại khoa học, công nghệ quản lý làm tảng (với tỷ lệ đóng góp yếu tố tri thức tăng trưởng kinh tế, sản xuất sản phẩm dịch vụ khoảng từ 70% trở lên) Với phát triển kinh tế tri thức, khoa học công nghệ thực trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp làm sản phẩm hầu hết ngành, lĩnh vực Sự hình thành phát triển kinh tế tri thức gắn chặt với bước nhảy vọt chất cách mạng công nghệ nay, đặc biệt công nghệ thông tin (kỹ thuật số ), công nghệ sinh học (công nghệ gien ), công nghệ vật liệu (công nghệ Nanô ) Công nghệ có vai trị đặc biệt kinh tế tri thức phát triển nhanh chóng, cơng nghệ thông tin Trong lịch sử khoa học công nghệ, nay, chưa có lĩnh vực nào, phát minh khoa học lại có tác động vào đời sống kinh tế, xã hội, trị văn hố lớn lao cơng nghệ thơng tin Bởi cơng nghệ tạo lực sản xuất mới, loại dịch vụ mới, tạo tri thức kinh tế Đặc điểm chung kinh tế - xã hội huyện Bát Xát Xác định từ năm 2020 năm quan trọng thực bứt phá, đích tiêu, kế hoạch đặt khơng năm 2020 mà nhiệm kỳ (20152020) Mặc dù cịn gặp nhiều khó khăn, thiên tai, dịch bệnh, đặc biệt đại dịch Covid 19 bung phát làm ảnh hưởng lớn đến việc thực tiêu kế hoạch tất lĩnh vực Nó ảnh hưởng nghiêm trọng tới hoạt động sản xuất kinh doanh thu nhập người lao động Với phương châm hành động “Đoàn kết, chủ động, sáng tạo, hiệu quả, hoàn thành toàn diện vượt mức mục tiêu Nghị quyết” Bát Xát bước vượt qua khó khăn, tận dụng thời cơ, mạnh cuả địa phương thực thắng lợi nhiệm vụ trị mức cao Theo năm 2020, huyện Bát Xát hoàn thành hoàn thành vượt mức tiêu kế hoạch; kinh tế - xã hội huyện phát triển ổn định; tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm địa bàn (GRDP) bình quân năm 2020 đạt 13,4%, 90,54% so với kỳ Chuyển dịch cấu kinh tế có thay đổi, tỷ trọng ngành nông - lâm nghiệp thủy sản tăng từ 17,03% năm 2019 lên 18,48% năm 2020; tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng giảm từ 60% năm 2019 xuống 59,49% năm 2020; tỷ trọng ngành thương mại - dịch vụ - du lịch giảm từ 22,97% năm 2019 xuống cịn 22,03% năm 2020 Thu nhập bình qn đầu người đạt 39,8 triệu đồng/người/năm, tăng 6,9% so với kỳ Giá trị sản phẩm thu hoạch/ha đất trồng trọt nuôi trồng thủy sản ước hết năm 2020 đạt 69 triệu đồng, đạt 100% KH, 106,15% so kỳ Năm 2021 có ý nghĩa quan trọng năm triển khai thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVI Nghị Đại hội Đảng cấp Với yêu cầu phát triển nhanh bền vững, xây dựng huyện Bát Xát giàu đẹp, văn minh, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Mục tiêu đặt tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm địa bàn, bình quân đạt 13%; thu nhập bình quân đầu người đạt 47 triệu đồng/người/năm; giá trị sản phẩm đất trồng trọt nuôi trồng thủy sản đạt 72 triệu đồng/ha; giá trị sản xuất công nghiệp địa bàn (giá SS 2010): 3.500 tỷ đồng; Giá trị sản xuất Tiểu thủ công nghiệp (giá SS 2010): 295 triệu đồng; doanh thu du lịch: 66,3 tỷ đồng Thu ngân sách nhà nước địa bàn (do Chi cục thuế quản lý thu): 200.000 triệu đồng; xây dựng 01 xã chuẩn quốc gia nông thôn (xã Trịnh Tường); Tỷ lệ giảm hộ nghèo đa chiều bình quân hàng năm: 4%; trường học đạt chuẩn Quốc gia 68% Để đạt mục tiêu Nghị đề ra, huyện Bát Xát đánh giá, dự báo khó khăn, thuận lợi năm 2021 Xây dựng Nghị quyết, chương trình, kế hoạch cụ thể triển khai thực từ ngày đầu, tháng đầu năm 2021 với tâm phát triển toàn diện lĩnh vực kinh tế - xã hội Đẩy mạnh việc triển khai thực 09 Đề án Ban Chấp hành Đảng huyện, sát với tình thực tế địa phương, đơn vị cho có hiệu cao Tăng cường công tác tuyên truyền đưa Nghị Đại hội Đảng cấp vào sống; tích cực nêu gương, biểu dương điển hình tiên tiến, cách làm hay, hiệu để lan tỏa phong trào thi đua, tạo khí hăng say, phấn khởi nhân dân Xác định nhiệm vụ trọng tâm phát triển nông – lâm nghiệp thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn Bát Xát tập trung nguồn lực, phát huy tiềm năm mạnh địa phương phát triển nông nghiệp vùng, theo chuỗi giá trị hàng hóa, sản xuất ứng dụng công nghệ cao ứng dụng phần công nghệ cao, sản xuất nông nghiệp hữu Tiếp tục nhân rộng mô hinh kinh tế hiệu quá, quảng bá xây dựng sản phầm OCOP, trì bảo tồn thương hiệu sản phẩm huyện… Thu hút doanh nghiệp đầu tư, liên kết với người nông dân, tạo thị trường tiêu thụ ổn định chất lượng, xây dựng hướng bền vững cho phát triển kinh tế nông nghiệp, tăng thu nhập cho nhân dân Tập trung phát triển sản xuất hỗ trợ đầu tư hạ tầng nông thôn… Song song với đó, Bát Xát xây dựng lộ trình cụ thể để phát triển kinh tế du lịch tiếp tục bước đột phá, ngành kinh tế huyện Bên cạnh đó, để thực thắng lợi nhiệm vụ trọng tâm, mục tiêu năm, huyện tiếp tục đẩy mạnh cải hành chính, tinh giản biên chế gắn với cải cách công vụ, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ thái độ phục vụ nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh, ổn định trị, trật tự, an tồn xã hội Nâng cao hiệu công tác đối ngoại hội nhập quốc tế; bảo đảm công tác an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững Lực lượng sản xuất huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai 3.1 Nguồn lao động Thực chủ trương đường lối Đảng phát triển nguồn nhân lực, ba khâu đột phá đưa đất nước vào thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa, thực dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh - xây dựng chủ nghiã xã hội bảo vệ Tổ quốc, cấp ủy đảng quyền huyện Bát Xát nỗ lực, quan tâm chăm sóc nguồn nhân lực huyện, nhờ thời gian qua đời sống mặt kinh tế - xã hội huyện nâng lên đáng kể 6 Người lao động Bát Xát vấn đề xúc, việc phân tích đánh giá cách đầy đủ, xác, khách quan, tồn diện cịn vấn đề khó khăn đây: - Về số lượng nguồn nhân lực: Theo số liệu thống kê từ năm 2016 đến 2020, dân số toàn huyện tăng liên tục cao, điều kiện thuận lợi cho nguồn nhân lực Nó nguồn bổ sung quan trọng vào đội ngũ người lao động huyện Tốc độ tăng dân số tự nhiên trung bình khoảng 1,4%/năm, tỷ lệ cao so với mục tiêu nghị Đại hội huyện Đảng Bát Xát đề (1,2%/năm) Nguồn lao động có xu hướng tăng lên hàng năm Trung bình từ năm 2016 đến năm 2020 4%/năm (năm 2016 68.055 người, năm 2020 83.450 người) Trong số khả lao động hàng năm chiếm tỷ lệ không đáng kể khoảng 0,77% Nhưng bên cạnh tham gia vào lực lượng lao động cịn có số người ngồi độ tuổi thực tế tham gia lao động, lực lượng có xu hướng ngày giảm Thực tế số người độ tuổi lao động chiếm tỷ lệ lớn 98% so với nguồn lao động (năm 2019 47.294 người Đây lực lượng lao động dồi tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội huyện đặt khó khăn lớn giải việc làm nhiều lao động chưa bố trí cơng việc hợp lý Số người độ tuổi lao động có khả lao động khơng làm việc, số người có khả lao động có nhu cầu khơng có việc làm có chiều hướng giảm, cịn chiếm tỷ lệ cao (năm 2019 2,84%; 2020 2,32% so với số nguồn lao động) Tóm lại, quy mơ dân số lực lượng lao động huyện Bát Xát gia tăng mức cao, chưa đạt tiêu đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XXII đề giảm tỷ lệ sinh xuống 0,3%/năm Với đà phát triển dân số phải đến năm 2020 trở Bát Xát giảm tỷ lệ tăng dân số, phải sau lực lượng lao động cân đối tiến tới ổn định quy mô dân số, phát triển đồng tương đối lực lượng sản xuất - Về cấu nguồn lực: Theo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 dân số độ tuổi lao động tăng trung bình từ 56% lên 63,2% Lao động ngành kinh tế quốc dân tăng từ 65.290 người năm 2016 lên 46.890 năm 2020, so với lao động độ tuổi tăng từ 86,4% lên 88,4% Số liệu cho thấy, lực lượng lao động tăng lên nhanh chóng, số lao động khu vực nhà nước địa bàn huyện lại ít, chiếm tỷ lệ không lớn 7 Tổng số lao động thuộc khu vực nhà nước có địa bàn huyện: 2016 chiếm khoảng 3,8% dân số; năm 2020 chiếm 4,7% Cứ 10 người dân có người làm việc khu vực nhà nước Trong số người làm việc quan nhà nước số lao động đào tạo bồi dưỡng hàng năm ngày tăng lên Vấn đề giải việc làm cho người lao động dần đáp ứng so với nhu cầu việc làm Năm 2019 giải 1.000 lao động, đến 2020 khoảng 1.500 lao động, bình quân năm giải 500 lao động Là huyện miền núi phức tạp địa hình, nhiều dân tộc sinh sống, số dân sống khu vực nông thôn chiếm tỷ lệ lớn, cơng tác đào tạo, dạy nghề giải việc làm hàng năm việc vô khó khăn Số lao động nơng thơn chưa đào tạo ngành nghề chiếm đa số Sự phân bố lao động có trình độ cao khơng hợp lý, chủ yếu tập trung thị trấn Cịn vùng nơng thôn, vùng sâu, vùng xa chiếm tỷ lệ thấp Đa số xã cán phổ cập trình độ Đại học, vùng sâu, vùng xa Chủ yếu theo cách "Thiếu học đấy, cần học đó" Trình độ chun mơn nghiệp vụ thiếu, thời gian sử dụng lao động nơng thơn có tăng lên đạt tới 79% (năm 2020) Đây trở ngại lớn cho tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn - Về chất lượng lao động huyện Bát Xát Chất lượng người lao động với nghĩa từ bao gồm sức khỏe, tri thức, tình cảm, trí tuệ kỹ kỹ xảo Chỉ với chí tuệ khơng thơi chưa đủ mà người lao động cần đến thể khỏe mạnh Bát Xát việc chăm lo sức khỏe người lao động, chăm lo đời sống vật chất, phát triển trí tuệ tri thức ln quan tâm cách đặc biệt Các đơn vị Y tế địa bàn huyện bao gồm: Cơ quan quản lý nhà nước: Văn phòng HĐND UBND huyện Các đơn vị nghiệp: Trung tâm Y tế, Bệnh viện Đa khoa, 02 phũng khỏm đa khoa khu vực 23 trạm Y tế xã, thị trấn - Dân trí: Trình độ người lao động Bát Xát so với huyện Thành phố khác tỉnh nói chung thấp Do chia cắt địa hình, nhiều dân tộc khác nhau, Bát Xát nằm tình trạng sản xuất nhỏ, manh mún Tư tưởng bảo thủ tồn nặng nề xã hội người Bước vào chế thị trường, việc đổi chậm chạp Tuy nhiên, có bước khởi sắc tỷ lệ hộ đói nghèo giảm xuống từ 17% (2016) cịn 15,09% (2020) Nhưng nhìn chung cịn chậm phát triển Đời sống cải thiện khó khăn cịn tiềm ẩn lớn Đảng nhân dân huyện Bát Xát quan tâm tới giáo dục coi nhiệm vụ cốt yếu hàng đầu huyện 3.2 Thực trạng tư liệu sản xuất Tư liệu sản xuất cấu thành từ nhiều yếu tố công cụ lao động, đối tượng lao động, phương tiện sản xuất định *Công cụ lao động Trong lực lượng sản xuất, công cụ lao động thể trình độ chinh phục tự nhiên người Bát Xát, cơng cụ lao động có thay đổi phát triển chưa mạnh mẽ Trình độ người lao động chưa tương xứng với tầm phát triển khoa học cơng nghệ Có thể xem xét cơng cụ lao động lĩnh vực sau: Trong cơng nghiệp, lĩnh vực có số tăng trưởng cao, tổng giá trị tăng thêm GDP năm 2016 so với năm 2020 23,73% đứng sau xây dựng (15,44%) Là vùng có nhiều tiềm nhiều lĩnh vực công nghiệp khai thác mỏ, công nghiệp chế biến, công nghiệp sản xuất phân phối điện Công nghiệp đà phát triển, công nghiệp đầu tư trang bị để phát triển kinh tế phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa địa phương có tiến đáng khích lệ Mức tăng trưởng công nghiệp địa bàn vượt mục tiêu đề Tuy nhiên, tiểu thủ công nghiệp phát triển cịn chậm, Nhất khu vực nơng thơn, cơng cụ sản xuất hay thiết bị công nghệ đầu tư đổi số sở lạc hậu, sản phẩm số lượng chủng loại, sức cạnh tranh chưa cao Chủ yếu khu vực nông thôn vùng sâu, vùng xa, nơi chưa có điều kiện phát triển trình độ người lao động với yếu tố khác lực lượng sản xuất * Đối tượng lao động Ở xét đối tượng lao động dạng có sẵn tự nhiên đất, nước, rừng, khoáng sản… Với 80% dân số sống nông lâm nghiệp chính, đất có vai trị vơ to lớn phát triển kinh tế - xã hội Nguồn đất xem đối tượng lao động nhất, nên việc xem xét chất lượng nguồn đất, sử dụng đất việc làm vô quan trọng để giúp hoạch định đối sách, bố trí sử dụng, ni gì, trồng ? Theo số liệu, tình hình phân bố sử dụng đất địa bàn huyện năm qua diện tích đất nơng nghiệp tăng lên từ năm 2016 - 2020 giữ mức ổn định Đất lâm nghiệp ngày tăng chiếm tỷ lệ lớn (từ 37,59% 43,14%) Điều hợp lý xét theo cấu chủ yếu phát triển nông, lâm nghiệp Tuy nhiên, việc sử dụng đất cịn lãng phí với non nửa diện đất chưa sử dụng, có giảm không đáng kể Từ 48,07% năm 2016 xuống 41,68% năm 2020 Đây lãng phí lớn tiến trình phát triển kinh tế - xã hội Thực tế đòi hỏi Bát Xát phải có phát triển, nâng cao trình độ người lao động để sử dụng cách có hiệu hợp lý nguồn đất đai phong phú giàu tiềm Cùng với đất nguồn nước Bát Xát vơ phong phú đa dạng, với diện tích nguồn nước địa bàn huyện Hệ thống sông, suối địa bàn huyện dày phân bố tương đối Sông Hồng nguồn cung cấp nước cho sản xuất sinh hoạt nhân dân dọc ven sông Nước sông Hồng có hàm lượng phù sa lớn từ 6000-8000g/m3 vùng đất ven sơng phù sa bồi đắp có độ phì nhiêu màu mỡ thuận lợi cho việc sản xuất nơng nghiệp Bên cạnh đó, nguồn tài nguyên khoáng sản phong phú đa dạng mạnh Bát Xát Bát Xát có nhiều tài nguyên khoáng sản quý đầu tư khai thác như: Mỏ đồng Sin Quyền có trữ lượng 50 triệu tấn, mỏ sắt Bản Vược, A Mú Sung, mỏ apatít, mỏ đá vơi, đất sét, cát, sỏi Ngồi cịn có số khống sản khác thăm dò, khảo sát như: Đất Hiếm, Cao Lanh, vàng Sa Khoáng, Pen Pát Nguồn tài nguyên khoáng sản nội lực phát triển kinh tế huyện, đặc biệt mỏ đồng nguồn thu hút lao động lớn huyện tăng nguồn thu ngân sách địa bàn 3.3 Thực trạng khoa học công nghệ Bát Xát Một sản xuất với trình độ cơng nghệ lạc hậu sản xuất khơng thể phát triển mạnh mẽ Vì vậy, nhiều năm huyện đầu tư đổi trang thiết bị ứng dụng công nghệ sản xuất tiên tiến vào lĩnh vực sản xuất, kinh tế xã hội Đối với nông, lâm nghiệp, huyện nghiên cứu sản xuất nhập giống cây, có suất cao vào sản xuất, đồng thời kết hợp việc phòng trừ dịch hại tổng hợp IPM nên suất sản lượng lương thực năm gần tăng lên đáng kể, góp phần lớn vào chương trình an tồn lương thực địa bàn Trong chăn nuôi bước thử nghiệm lai tạo đàn bị lai sind, lợn nạc để góp phần tạo đàn gia súc cho suất, chất lượng cao… Song, việc sử dụng máy móc trang thiết bị đại sản xuất nơng lâm nghiệp cịn hạn chế, chủ yếu 10 sử dụng công cụ lao động thủ công nên suất thấp so với tiềm đất đai Ngồi ra, huyện cịn phối hợp với quan trung ương nghiên cứu xử lý tình trạng nhiễm mơi trường, xử lý rác thải, xóa thuốc phiện, trồng lương thực, tu sửa hệ thống thủy lợi, thủy điện tuyến giao thông Cùng với việc nghiên cứu đổi trang thiết bị công nghệ đại, huyện quan tâm nghiên cứu nuôi gì, trồng phù hợp hiệu kinh tế cao, huyện nghiên cứu vấn đề liên quan đến dân tộc thiểu số huyện từ có sách phát triển kinh tế phù hợp Có thể thấy hoạt động khoa học công nghệ năm qua hướng vào lĩnh vực phát triển kinh tế, phục vụ đời sống bảo vệ môi trường Đặc biệt ứng dụng khoa học kỹ thuật, đưa giống kỹ thuật canh tác tiên tiến vào sản xuất, nâng cao suất, chất lượng trồng, vật nuôi (lúa, chè, gia súc, gia cầm) Huyện tạo điều kiện để doanh nghiệp thực đổi thiết bị công nghệ chế biến nông, lâm, khoáng sản, nâng cao suất chất lượng sản phẩm Khoa học quản lý, khoa học xã hội nhân văn đạt nhiều kết NGUYÊN NHÂN, HẠN CHẾ, GIẢI PHÁP 4.1 Hạn chế nguyên nhân Thực tiễn cho thấy yếu tố lực lượng sản xuất huyện Bát Xát bước đầu gắn kết với nhau, song, chưa có chế, sách phát huy tối đa gắn kết "tự nhiên" sản xuất để thúc đẩy phát triển có hiệu lực lượng sản xuất Bát Xát Nguồn lao động Bát Xát phong phú dồi số lượng, trình độ kỹ lao động nói chung thấp, nhiều dân tộc thiểu số sống xen kẽ với nhau, có phong tục tập qn riêng, phân bố dân cư khơng đồng đều, cịn ảnh hưởng nhiều hủ tục lạc hậu … nên phát triển lực lượng sản xuất Bát Xát cịn nhiều khó khăn Vấn đề khó khăn, nan giải huyện yếu tố người Đối tượng lao động huyện yếu tố thuận lợi có tiềm để phát triển nơng, lâm nghiệp, công nghiệp, phát triển nghề rừng, dược liệu chăn nuôi gia súc Hiện huyện chưa khai thác hết tiềm vốn có Do người lao động trình độ cịn thấp, kết cấu hạ tầng phát triển chưa đồng bộ, khoa học công nghệ ứng dụng phát triển cịn chậm chạp Vấn đề nhiễm mơi trường, 11 đất bạc màu, nguồn nước, rừng có nguy dần chất lượng khơng tốt trở thành vấn đề nghiêm trọng huyện tồn khu vực Phải nói đến kết cấu hạ tầng huyện Nó chưa thực đáp ứng yêu cầu kinh tế thị trường, yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa Điều kiện địa hình khó khăn, trình độ người lao động thấp, khoa học công nghệ chưa cao làm cho việc phát triển yếu tố thuộc kết cấu hạ tầng gặp khó khăn tốn Hiện nay, khoa học công nghệ huyện yếu, chưa đáp ứng yêu cầu cao nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Phát triển lực lượng sản xuất bỏ qua tiến hành đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, phải biết sử dụng đội ngũ người lao động với trí tuệ, chất xám trình độ cao, song, nguồn lao động huyện thiếu yếu mà bất hợp lý cấu chất lượng Huyện Bát Xát chưa có sách, chế thu hút nhân tài Cơng nghiệp hóa, đại hóa địi hỏi phải có cơng cụ lao động tiên tiến đại Thực tế Bát Xát cơng cụ lao động cịn trình độ thủ cơng, nghèo nàn lạc hậu, chưa đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa Một số cơng cụ tiên tiến trang bị để thay thế, không phù hợp với điều kiện tự nhiên huyện Hiện lực lượng sản xuất huyện Bát Xát tồn nhiều trình độ khác nhau, từ trình độ lao động thủ công đơn giản nhất, nửa khí, đến cơng nghệ sản xuất đại… 4.2 số giải pháp Một là, Tăng cường lãnh đạo Đảng huyện, nâng cao hiệu lực quản lý ủy ban nhân dân huyện phát triển lực lượng sản xuất huyện Bát Xát Nâng cao lực lãnh đạo chất lượng hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, quyền cấp nguyên tắc Hiến pháp Pháp luật để tạo điều kiện cho lực lượng sản xuất huyện phát triển Thứ hai, Xây dựng, hoàn thiện quan hệ sản xuất theo hướng khơi dậy, phát huy nguồn lực người, tài nguyên, phù hợp với lực lượng sản xuất miền núi, nhiều dân tộc Quan hệ sản xuất phải phù hợp với trình độ tính chất lực lượng sản xuất quy luật khách quan sản xuất vật chất, nguyên nhân cuối cùng, vận động, biến đổi lịch sử Thực chủ trương đường lối 12 Đảng, huyện Bát Xát tiến hành xây dựng hoàn thiện quan hệ sản xuất mặt: Sở hữu, quản lý phân phối Thứ ba, tập trung sức việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán khoa học kỹ thuật, cán kinh tế người địa phương phù hợp với điều kiện huyện Bát Xát Con người yếu tố lực lượng sản xuất, có vai trị định đến tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Ngay từ Đại hội lần thứ VIII Đảng Cộng sản Việt Nam xác định: "Lấy việc phát huy nguồn lực người yếu tố cho phát triển nhanh bền vững’’ Trong trình phát huy nguồn lực người nước, huyện Bát Xát chủ động công tác bồi dưỡng đào tạo đội ngũ người lao động mặt, chất lượng lẫn số lượng Thứ tư, cơng nghiệp hóa, đại hóa hướng vào nông thôn - vùng sâu, vùng xa khơi nguồn nội lực phát triển lực lượng sản xuất Bát Xát nhằm rút ngắn khoảng cách vùng Hơn 70% dân số sống khu vực nơng thơn miền núi cơng nghiệp hóa, đại hóa hướng vào khu vực việc làm vô cần thiết để giảm tối thiểu khoảng cách phát triển vùng Từ thực trạng công cụ sản xuất nghèo nàn, lạc hậu chưa phù hợp với điều kiện địa phương, đối tượng lao động phong phú khai thác sử dụng chưa hợp lý, yếu tố thuộc kết cấu hạ tầng không phát triển kịp, đồng với đô thị hóa Điều làm cho lực lượng sản xuất Bát Xát chậm phát triển Thực tế địi hỏi giải pháp khơi nguồn nội lực phát triển lực lượng sản xuất huyện Thứ năm, phát triển khoa học công nghệ, ứng dụng kỹ thuật vào phát triển sản xuất phù hợp với điều kiện tự nhiên người Bát Xát Ngày nay, xu hướng vận động chung lực lượng sản xuất đại không ngừng thay trang thiết bị, quy trình, hệ thống cơng nghệ với suất thấp, tiêu hao nhiều nguyên vật liệu, chất gây ô nhiễm môi trường trang thiết bị, hệ thống công nghệ cao, sạch, chứa đựng nhiều hàm lượng tri thức Cho nên phải phát triển khoa học công nghệ để thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất theo hướng đại góp phần hồn thành nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa huyện Thứ sáu, tạo môi trường điều kiện thuận lợi để thu hút doanh nghiệp nước, chuyên gia nước để phát triển lực lượng sản xuất khơi dậy tiềm vốn có huyện Bát Xát Trước hết chủ yếu phải tạo lập môi trường pháp lý ổn định lâu dài luật pháp, chế, sách ổn định trị - xã hội nói chung khu vực vùng sâu vùng xa nói riêng để tạo niềm tin cho nhà đầu tư yên tâm đầu tư, khai thác Huyện cần tiếp tục 13 có chế, sách "rải thảm đỏ" mời nhà đầu tư, tổ chức quốc tế đầu tư, hỗ trợ phát triển lĩnh vực huyện Ngoài phải tạo tính "minh bạch" kế hoạch, định hướng chiến lược phát triển huyện, đảm bảo quyền tự kinh doanh chủ thể kinh doanh, quyền bảo hộ hợp pháp KẾT LUẬN Phát triển lực lượng sản xuất huyện Bát Xát thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa nhiệm vụ quan trọng tồn Đảng nhân dân dân tộc huyện Bát Xát, song vấn đề vơ khó khăn huyện Từ thực đường lối đổi mới, nhân dân dân tộc huyện Bát Xát vượt lên khó khăn điều kiện tự nhiên, thúc đẩy phát triển kinh tế huyện thu thành tựu đáng kể Nhưng lực lượng sản xuất huyện Bát Xát lạc hậu nhiều mặt, phát triển không đồng vùng huyện Dù Đảng Nhà nước quan tâm đầu tư lực lượng sản xuất tình trạng chậm phát triển Các yếu tố lực lượng sản xuất chưa thực kinh tế thị trường, biểu sản xuất tự cấp, tự túc Các yếu tố lực lượng sản xuất chưa đáp ứng với yêu cầu cao nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Đối tượng lao động chưa khai thác tiềm đảm bảo an tồn mơi trường sinh thái, phương tiện phục vụ sản xuất cịn thấp Đây trở ngại lớn trình phát triển kinh tế - xã hội huyện Do vậy, phát triển lực lượng sản xuất huyện Bát Xát đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa, trước hết phải xác định phát triển lực lượng sản xuất phải tuân theo định hướng XHCN đảm bảo việc khơi dậy tiềm lực vốn có huyện Cùng với phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa XHCN Phải có đầu tư tương xứng vào khoa học công nghệ để tắt, đón đầu tạo phát triển ổn định bền vững Từ thực trạng lực lượng sản xuất huyện Bát Xát đòi hỏi phải thực đồng giải pháp để thúc đẩy lực lượng sản xuất huyện phát triển đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Phấn đấu thời gian tới huyện Bát Xát trở thành huyện dẫn đầu huyện tỉnh Lào Cai ... Tiểu thủ công nghiệp (giá SS 2010): 295 triệu đồng; doanh thu du lịch: 66,3 tỷ đồng Thu ngân sách nhà nước địa bàn (do Chi cục thu? ?? quản lý thu) : 200.000 triệu đồng; xây dựng 01 xã chuẩn quốc gia... giảm từ 22,97% năm 2019 xuống 22,03% năm 2020 Thu nhập bình quân đầu người đạt 39,8 triệu đồng/người/năm, tăng 6,9% so với kỳ Giá trị sản phẩm thu hoạch/ ha đất trồng trọt nuôi trồng thủy sản ước... kinh tế - kỹ thu? ??t lịch sử C.Mác viết: “Những thời đại kinh tế khác chỗ chúng sản xuất gì, mà chỗ chúng sản xuất cách nào, với tư liệu lao động nào”1 Khoa học, trước hết khoa học kỹ thu? ??t có vai