Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại chi cục thuế huyện hoài ân, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN THỊ LƢU HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN HỒI ÂN, TỈNH BÌNH ĐỊNH Chuyên ngành: KẾ TOÁN Mã số Ngƣời hƣớng dẫn: TS NGUYỄN THỊ THU HIỀN LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Chi cục thuế Huyện Hồi Ân” cơng trình nghiên cứu riêng xin chịu trách nhiệm lời cam đoannày Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị Mọi thông tin luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Bình Định, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Lƣu LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực Đề tài, tơi nhận đƣợc quan tâm giúp đỡ nhiệt tình có hiệu đồng chí Lãnh đạo huyện, phịng, ban, đơn vị Chi cục thuế Tơi xin chân thành cảm ơn tồn thể thầy, giáo Khoa Kế toán; cán chuyên viên Phòng Quản lý đào tạo Sau Đại học Trƣờng Đại học Quy Nhơn Đặc biệt Tiến sĩ Nguyễn Thị Thu Hiền, ngƣời nhiệt tình hƣớng dẫn, giúp đỡ tơi q trình hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn đồng chí Lãnh đạo huyện, phòng, ban, đơn vị Chi cục thuế tạo điều kiện giúp đỡ để luận văn hoàn thành tiến độ BìnhĐịnh,ngàythángnăm2020 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Lƣu MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngân sách nhà nƣớc nguồn để phát triển kinh tế xã hội, cải thiện đời sống nhân dân, đáp ứng đƣợc nhu cầu văn hóa , dịch vụ; Thuế nguồn thu làm gia tăng ngân sách nhà nƣớc Trong năm qua, đƣợc quan tâm mạnh mẽ Đảng, Nhà nƣớc tổ chức quốc tế, ngành thuế có phát triển vƣợt bậc, đóng góp nguồn thu lớn vào ngân sách nhà nƣớc Do để tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc lĩnh vực thuế việc tổ chức cơng tác kế tốn ngành thuế cần phải hoàn thiện nữa, đảm bảo hiệu khoản thu chi; số liệu báo cáo kế toán ngành cung cấp cho quan quản lý nhà nƣớc đƣợc xác kịp thời Thơng qua đó, quan quản lý nhà nƣớc có chế quản lý tài thích hợp, nâng cao hiệu sử dụng kinh phí tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nƣớc Bên cạnh đó, tổ chức cơng tác kế tốn ngành Thuế Việt Nam đƣợc tuân thủ theo chế độ kế tốn đơn vị hành nghiệp, nhƣng đặc thù riêng ngành nên việc tổ chức kế tốn có số vấn đề cần phải xem xét Hiện việc hồn thiện tổ chức kế tốn đƣợc nhìu tác giả quan tâm nghiên cứu Tuy nhiên, luận văn nghiên cứu tổ chức cơng tác kế tốn chƣa có đề tài nghiên cứu hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Chi cục thuế huyện Hồi Ân Với mục đích hồn thiện hệ thống kế tốn nhằm cung cấp thơng tin kế tốn tin cậy, đầy đủ, xác kịp thời, giúp Thủ trƣởng đơn vị định quản lý phù hợp từ cung cấp thơng tin đầy đủ, kịp thời cho cơng tác cơng khai tài đơn vị điều kiện hoạt động thu - chi đơn vị ngày tăng Xuất phát từ lý luận thực tiễn trên, tơi chọn đề tài “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Chi Cục Thuế huyện Hồi Ân” để nghiên cứu làm đề tài luận văn cao học 2 Các cơng trình nghiên cứu ngồi nƣớc liên quan đến đề tài nghiên cứu Trên giới, lĩnh vực tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp, giới có tác giả nghiên cứu Ba số tác giả Earl R Wilson, Leo E.Hay, Susan C.Kattelus tham gia số cơng trình viết sách tiếng với tiêu đề là: “ Kế toán nhà nƣớc tổ chức phi lợi nhuận” ( Accounting for Governmental and Nonpofit Entities) Đây coi cơng trình cơng phu khía cạnh khác hoạt động đơn vị Hành nghiệp nói chung Các nội dung nghiên cứu sách bao gồm nguyên tắc kế toán chung đƣợc chấp nhận, hƣớng dẫn cách thức ghi nhận kiện, cách thức lập báo cáo tài cuối kỳ Nghiên cứu sâu vào phân tích đặc thù nhƣ tổ chức kế toán trƣờng học, bệnh viện, đơn vị lực lƣợng vũ trang Cơng trình nghiên cứu chun gia kế tốn lĩnh vực cơng nhƣ: GS.TS Jess W.Hughes – Trƣờng Đại học Old Dominition, Paul sutcliffe – Chuyên gia tƣ vấn cao cấp thuộc liên ngành kế toán quốc tế, Gillian Fawcett - giám đốc lĩnh vực công ACCA khu vực Asian úc… cơng trình nghiên cứu thực trạng áp dụng chuẩn mực kế tốn cơng Quốc tế, tình hình xây dựng áp dụng Quốc gia phát triển phát triển giới nhƣ Anh, ấn độ, úc, mỹ… dựa sở kế toán sơ sở đồn tích sở kế tốn tiền mặt đƣợc giới thiệu hội thảo thực trạng áp dụng chuẩn mực kế tốn Cơng quốc tế nƣớc giới ngân hàng thê giới phối họp với Bộ Tài Việt Nam từ ngày 17/4/2007 đến 24/4/2007 Các cơng trình nghiên cứu có điểm chung nghiên cứu mơ hình áp dụng xây dựng chuẩn mực kế toán lĩnh vực cơng, sở làm rõ nội dung tổ chức cơng tác kế tốn từ khâu chứng từ lập Báo cáo tài sở dồn tích sở kế toán tiền mặt nhƣ tác dụng mơ hình cơng khai minh bạch hệ thống tài Chính phủ, đặc biệt nghiên cứu lợi ích từ việc vận dụng chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế sở kế tốn dồn tích Cơng trình nghiên cứu Ba tác giả Bernardino Benito, Vicente Montesions, Francisco Bastida đề tài tƣ nhân việc xây dựng sở hạ tầng Tây Ban nha đăng Critical Perspectives on Accounting 19 nghiên cứu đề cập đến nhân tố thứ ảnh hƣởng đến tài khu vực cơng nhấn mạnh đến đóng góp nhân tố củng nhƣ khoản tốn phủ nói chung bên thứ ba Về sợi dây liên hệ tổ chức hạch toán kế toán kế toán hiệu quản lý tài đƣợc tác giả tập trung vào việc nghiên cứu ảnh hƣởng thông tin kế tốn đến tính minh bạch chi tiêu ngân sách Chính phủ nói chung Trong báo “ Accruals accounting in the public sector : A road not always taken” ( tạm dịch kế toán dồn tích khu vực cơng: khơng phải ln đƣợc sử dụng) Ciaran Connolly đề cập đến số vấn đề tổ chức cơng tác kế tốn hai nguyên tắc kế toán sử dụng khu vực cơng kế tốn dồn tích kế tốn tiền mặt, nghiên cứu tình hình thực tế việc lựa chọn hai nguyên tắc kế tốn cơng Anh Cộng Hịa Ireland Ban đầu nhiều ngƣời tin tƣởng thực kế toán dồn tích sở cung cấp thơng tin thích hợp cho việc đƣa định khu vực công Tuy nhiên nghiên cứu cho thấy việc sử dụng kế tốn dồn tích mang lại hiệu tích cực Anh Cộng hịa Ireland, ngun tắc khơng đƣợc lựa chọn khơng thích hợp nó, tình hình thực tế Ireland tƣơng tự nhƣ Anh Nghiên cứu đặt cho nhà Quản lý kế tốn cơng câu hỏi việc lựa chọn ngun tắc kế toán sử dụng tổ chức kế tốn cách phù hợp Nghiên cứu tác giả Nur Barizah Abu Bakar với tiêu đề “ Public Sector Accountin Research in Malaysia: Identifying Gaps and Opportunities” tạm dịch Nghiên cứu kế tốn cơng Malaysia: Xác định khoản trống hội) đƣợc tiến hành xác định khoản trống tồn nghiên cứu kế tốn cơng Malaysia Hai tác giả cho nghiên cứu kế toán lĩnh vực công mặt dù mang ý nghĩa quan trọng tất Quốc gia nhƣng hầu nhƣ đƣợc thực chủ yểu nƣớc phát triển cao nhƣ Anh, Mỹ, Úc nƣớc Châu Âu Những nghiên cứu quốc gia khác giới đại diện cho tỷ lệ nhỏ kế tốn lĩnh vực cơng tổng hợp giúp đƣa định hƣớng để xác định việc nghiên cứu kế tốn cơng bối cảnh nƣớc phát triển Một nghiên cứu khác lĩnh vực tổ chức công tác kế tốn cơng nghiên cứu Lasse Oulasvirta, trƣờng Đại học Tampere Phần lan với tiêu đề “ The ruluctance of a developed country to choose International Puplic Sector Accounting Standards of the IFAC.A critical case study” Tạm dịch thờ nƣớc phát triển việc lựa chọn áp dụng tiêu chuẩn kế tốn cơng Quốc tế liên đồn kế tốn Quốc tế Trong nghiên cứu tác giả nguyên nhân nƣớc phát triển nhƣ phần lan từ chối áp dụng tiêu chuẩn kế tốn Cơng quốc tế hoạt động tổ chức cơng tác kế tốn Bài viết đề cập đến tình hình áp dụng tiêu chuẩn kế tốn cơng Quốc tế hoạt động tổ chức cơng tác kế tốn nƣớc Châu Ân, đặc biệt khu vực Băc Âu Qua nghiên cứu này, vấn đề đặt cơng tác kế tốn cơng ứng dụng cách linh hoạt, hợp lý tiêu chuẩn kế tốn cơng Quốc tế quốc gia Công trình nghiên cứu kế tốn cơng tác giả Lasse Oulasvirta, Giáo sƣ quản lý tài kế tốn khu vực cơng trƣờng Đại học Tampere, Khu vực Tampere Phần Lan Tác giả đề cập đến tình hình áp dụng tiêu chuẩn kế tốn công quốc tế hoạt động tổ chức công tác kế tốn nƣớc Châu Âu, mục đích đến hồn thiện tồn diện hệ thống kế tốn, ngân sách kiểm tốn khu vực cơng tiến tới áp dụng Chuẩn mực kế tốn khu vực cơng Châu Âu cung cấp nguồn tài liệu tham khảo cho nhà nghiên cứu, kiểm toán viên nhà quản trị viên… * Các đề tài nghiên cứu tham khảo Việt Nam nhƣ đề tài: Tác giả Đặng Quỳnh Trinh (2016), “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán tài sản cố định Trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh”, luận văn thạc sĩ Luận văn nêu rõ tầm quan trọng kế tốn hành nghiệp đơn vị hành nghiệp hoạt động dƣới quản lý Nhà nƣớc, đề tài nghiên cứu nâng cao hiểu biết vị trí vai trị cơng tác quản lý tài - kế tốn đơn vị hành nghiệp, đề xuất giải pháp phù hợp nhằm nâng cao chất lƣợng quản lý Trƣờng đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Tác giả Trần Phƣơng Linh (2016), “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Nhà xuất Chính trị Quốc gia - Sự thật”, luận văn thạc sĩ Luận văn khái quát đƣợc vấn đề tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp có thu, thực trạng chế quản lý tài chính, nội dung tổ chức cơng tác kế tốn Nhà xuất trị Quốc gia - Sự thật Tuy nhiên, sở lý thuyết, luận văn chƣa sâu phân tích tổ chức máy kế toán đặc điểm lao động kế toán, xây dựng quy chế hoạt động máy kế toán, chƣa yêu cầu tổ chức kế toán đơn vị nghiệp nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý Về thực trạng đề xuất giải pháp, tác giả luận văn tồn chế quản lý tài chính, nhiên chƣa đƣợc giải pháp nhằm khắc phục tồn Nghiên cứu tác giả Lê Thị Thúy Hằng (2017) thực nghiên cứu “Hồn thiện tổ chức kế tốn Bệnh viên Đa khoa tỉnh Ninh Bình” Kết nghiên cứu khẳng định cơng tác quản lý tài tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị có mối quan hệ mật thiết với nhau, tổ chức công tác kế toán khoa học giúp cung cấp tốt thơng tin cho cơng tác quản lý tài đơn vị Mặt khác, cơng tác kế tốn đơn vị ngành Y tế nhiều bất cập, việc hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán đơn vị cần thiết nhƣ nâng cao trình độ nhân viên kế tốn; áp dụng công nghệ thông tin lĩnh vực này… Tác giả Nguyễn Thị Thùy Anh (2017) với đề tài: “Hồn thiện cơng tác kế tốn điều kiện ứng dụng ERP Bệnh viện C Đà nẵng” trình bày thực trạng cơng tác kế tốn Bệnh viện C đà nẵng tập trung nghiên cứu hệ thống thơng tin kế tốn, đồng thời đƣa tồn nhƣ chƣa trọng tổ chức kế tốn quản trị, hệ thống thơng tin kế tốn cịn rời rạc, chƣa đồng bộ, cấu trúc phần mềm chƣa thống với nên khó phát triển tƣơng lai Mục tiêu nghiên cứu Đề tài nhằm đề xuất giải pháp hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Chi cục thuế huyện Hoài Ân * Mục tiêu cụ thể + Tổng hợp sở lý luận tổ chức công tác kế toán ngành thuế + Đánh giá thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn từ hệ thống chứng từ, sổ sách kế toán đến báo cáo toán vấn đề tồn tại, hạn chế q trình tổ chức cơng tác kế tốntại CCT huyện Hoài Ân + Đề xuất giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn CCT huyện Hoài Ân thời gian tới Phạm vi đối tƣợng nghiên cứu Phạm vi nghiêng cứu: Trong phạm vi Chi cục thuế huyện Hồi Ân, với thực trạng cơng tác kế toán số liệu nghiên cứu từ năm 2019 Đối tƣợng nghiên cứu: Tổ chức công tác kế tốn Chi Cục Thuế Huyện Hồi Ân, tỉnh Bình Định Phƣơng pháp nghiên cứu - Luận văn sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu: nghiên cứu tổng hợp tài liệu từ giáo trình, từ tài liệu bồi dƣỡng nghiệp vụ ngạch kiểm tra viên thuế, cơng tác kế tốn tài chính, tài sản, nghiên cứu liên quan đƣợc công bố Nguồn thu thập liệu sơ cấp vấn qua nhân viên kế toán đơn vị, thu thập liệu thứ cấp Quyết định, chứng từ, sổ sách kế toán, báo cáo kế tốn có liên quan đến tổ chức cơng tác kế tốn năm 2019 từ Phịng Tài chính- Nghiệp vụ- Ấn Chi cục thuế huyện Hoài Ân Từ sở liệu thu thập đƣợc lực chọn liệu cần thiết, phù hợp để kế thừa, đƣa vào sử dụng cho việc nhận định, đánh giá thực trạng - Phƣơng pháp điều tra, vấn: thực thu thập thông tin phƣơng pháp đặt câu hỏi thông qua giao tiếp trực tiếp với lãnh đạo nhân viên kế toán đơn vị Các bƣớc tiến hành: Bƣớc 1: Xác định đối tƣợng đƣợc vấn: Thủ trƣởng đơn vị, kế toán trƣởng kế toán nghiệp vụ đơn vị Bƣớc 2: Thiết lập câu hỏi, điều tra, vấn vấn đề liên quan đến đặc điểm tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị ... giải pháp hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Chi cục thuế huyện Hồi Ân * Mục tiêu cụ thể + Tổng hợp sở lý luận tổ chức cơng tác kế tốn ngành thuế + Đánh giá thực trạng tổ chức công tác kế toán từ... phạm vi Chi cục thuế huyện Hồi Ân, với thực trạng cơng tác kế tốn số liệu nghiên cứu từ năm 2019 Đối tƣợng nghiên cứu: Tổ chức công tác kế tốn Chi Cục Thuế Huyện Hồi Ân, tỉnh Bình Định Phƣơng... trạng tổ chức cơng tác kế tốn Chi cục thuế huyện Hoài Ân; Chƣơng 3: Phƣơng pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Chi cục thuế huyện Hồi Ân CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC