Nâng cao năng lực PCTT, xử lý tình huống, sự cố, chỉ huy, điều hành tại chỗ để ứng phó thiên tai của các cấp, các ngành, lực lượng PCTT từ huyện đến cơ sở; nâng cao nhận thức cộng đồng, quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng, phát huy ý thức tự giác, chủ động phòng, tránh thiên tai của toàn dân trên địa bàn huyện.
Trường trị tỉnh Thanh Hóa Lớp bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng năm 2021 ( lớp thứ nhất) TIỂU LUẬN KẾ HOẠCH PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI GIAI ĐOẠN 2021-2025 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MỞ ĐẦU Trong giai đoạn từ năm 2016 - 2020 cơng tác phịng, chống giảm nhẹ thiên tai huyện có những bước phát triển đáng kể, chuyển từ bị đợng ứng phó sang chu đợng phịng ngừa Các địa phương huyện chu đợng cơng tác phịng, chống giảm nhẹ thiên tai, góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế xã hợi; đó, cơng tác lập Kế hoạch Phòng, chống thiên tai năm cập nhật hàng năm giữ vai trò quan trọng ln quyền cấp ngành quan tâm đạo thực Trước diễn biến thiên tai ngày phức tạp, nâng cao lực, chu đợng phịng, chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm tổn thất người tài sản; tạo điều kiện phát triển bền vững bước xây dựng cợng đồng, xã hợi an tồn trước thiên tai Kế hoạch Phòng, chống thiên tai huyện giai đoạn 2021-202 xác định mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể cua cơng tác Phịng, chống thiên tai năm đến để phòng, ban, ngành, UBND cấp tổ chức triển khai thực Phần I: TÌNH HÌNH THIÊN TAI VÀ CÁC THƠNG TIN CƠ BẢN VỀ PHỊNG CHỐNG THIÊN TAI I CÁC CĂN CỨ PHÁP LÝ ĐỂ LẬP KẾ HOẠCH - Luật Phòng, chống thiên tai số 33/2013/QH13 ngày 19/6/2013 - Luật Sửa đồi, bổ sung số điều Luật Phòng, chống thiên tai Luật Đê điều, ngày 17/6/2021 - Luật Thủy lợi ngày 19 tháng năm 2017; - Luật Ngân sách Nhà nước ngày 25/6/2015; - Nghị định số 66/2021/NĐ-CP, ngày 06/7/2021 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật phòng, chống thiên tai; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng, chống thiên tai Luật Đê điều - Quyết định số 1270/QĐ-TTg ngày 03/10/2019 Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch hành động thực Nghị số 76/NQ-CP ngày 18/6/2018 Chính phủ cơng tác phịng, chống thiên tai Ngời thực hiện: Lê Văn Thu Trng chớnh tr tỉnh Thanh Hóa Lớp bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng năm 2021 ( lớp thứ nhất) - Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2020 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu thiên tai - Căn Quyết định số 3079/QĐ-UBND ngày 15/8/2018 UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Kế hoạch hành động thực Nghị số 76/NQ-CP ngày 18/6/2018 Chính phủ cơng tác phịng, chống thiên tai - Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày 09/7/2021 Thủ tướng Chính phủ xây dựng, củng cố nâng cao lực cho lực lượng xung kích phịng, chống thiên tai cấp xã; - Quyết định số 987/QĐ-TTg ngày 9/7/2020 Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2020 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phịng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu thiên tai - Kế hoạch hành động số 200-KH/TU, ngày 29/5/2020 Tỉnh ủy triển khai thực Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2020 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phịng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu thiên tai - Quyết định số 3753/QĐ-UBND ngày 11/9/2020 UBND tỉnh việc ban hành Kế hoạch hành động UBND tỉnh Thanh Hóa thực Quyết định số 987/QĐTTg ngày 09/7/2020 Thủ tướng Chính phủ Kế hoạch hành động số 200-KH/TU ngày 29/5/2020 Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực Chỉ thị số 42-CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XII) tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu thiên tai; - Kế hoạch phòng, chống thiên tai cấp tỉnh văn hướng dẫn Luật văn có liên quan UBND huyện Ngọc Lặc ban hành kế hoạch phòng, chống thiên tai giai đoạn 2021 -2025 II MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích - Cụ thể hóa nhiệm vụ phòng, chống thiên tai, phù hợp với kế hoạch phịng, chống thiên tai cua huyện; tình hình thực tế nguồn lực cấp huyện, làm sở để phòng, ban, ngành cấp huyện UBND xã, thị trấn quán triệt triển khai thực kịp thời, hiệu Chu đợng PCTT, thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm thiểu thiệt hại người tài sản cua nhân dân nhà nước thiên tai gây ra; bước xây dựng địa phương có khả quản lý rui ro thiên tai, cộng đồng, xã hợi an tồn trước thiên tai, tạo điều kiện phát triển bền vững kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh, quốc phòng - Nâng cao nhận thức, vai trị, trách nhiệm cua phịng, ban, ngành, đồn thể cấp huyện quyền xã, thị trấn công tác PCTT (gồm giai đoạn: Ngêi thùc hiện: Lê Văn Thu Trng chớnh tr tnh Thanh Hóa Lớp bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phịng năm 2021 ( lớp thứ nhất) phịng ngừa, ứng phó khắc phục hậu quả); lấy chu đợng phịng ngừa chính; tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động cua người dân tồn xã hợi cơng tác PCTT - Đảm bảo 100% quyền cấp, quan, tổ chức hợ gia đình địa bàn huyện tiếp nhận đầy đu thông tin thiên tai; 100% lực lượng làm cơng tác phịng, chống thiên tai đào tạo, tập huấn, phổ biến kỹ phòng, chống thiên tai, đặc biệt với loại hình thiên tai thường xuyên xảy địa bàn huyện - Nâng cao khả chống chịu cua sở hạ tầng, cơng trình phịng, chống thiên tai, hệ thống đê điều, hồ đập đảm bảo an toàn trước thiên tai theo mức thiết kế, không làm gia tăng nguy rui ro thiên tai Yêu cầu Các phịng, ban, ngành, đồn thể cấp huyện quyền cấp từ huyện đến xã, thị trấn phải xác định công tác PCTT nhiệm vụ quan trọng cua hệ thống trị, trách nhiệm nghĩa vụ cua tồn dân, tồn xã hợi, Nhà nước giữ vai trò chu đạo, tổ chức cá nhân chu động, cộng đồng hỗ trợ, giúp theo phương châm "bốn chỗ", "ba sẵn sàng" nguyên tắc đạo "đảm bảo chủ động phòng ngừa; kịp thời, ứng phó; khắc phục khẩn trương, khôi phục, tái thiết bền vững xây dựng lại tốt hơn" Nâng cao lực PCTT, xử lý tình huống, cố, huy, điều hành chỗ để ứng phó thiên tai cua cấp, ngành, lực lượng PCTT từ huyện đến sở; nâng cao nhận thức cộng đồng, quản lý rui ro thiên tai dựa vào cộng đồng, phát huy ý thức tự giác, chu đợng phịng, tránh thiên tai cua tồn dân địa bàn huyện Tổ chức, lực lượng làm công tác PCTT kiện toàn theo hướng tinh gọn, chuyên nghiệp, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả; phương tiện, trang thiết bị PCTT tìm kiếm cứu nạn (TKCN) đáp ứng nhu cầu cứu hợ, cứu nạn tình hình thực tế địa phương Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, tháo gỡ, giải khó khăn, vướng mắc phát sinh trình tổ chức thực Phần II ĐÁNH GIÁ ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, DÂN SINH, KINH TẾ - XÃ HỘI CƠ SỞ HẠ TẦNG CHỦ YẾU I ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN Vị trí địa lý Ngọc Lặc mợt huyện miền núi nằm phía tây Tỉnh Thanh Hố, có vị trí địa lý nằm toạ độ: - Từ 19o 55" đến 20o 17" vĩ độ Bắc - Từ 105o 31" đến 104o 55" kinh ụ ụng Ngời thực hiện: Lê Văn Thu Trường trị tỉnh Thanh Hóa Lớp bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng năm 2021 ( lớp thứ nhất) Tồn huyện có 21 đơn vị hành ( Gồm 20 xã 01 Thị trấn) Dân số có: 35.531 hợ; 138.014 (theo CCTK đến tháng 30/6/2021) Có dân tợc anh em chung sống Trong dân tợc Mường chiếm 68%; dân tợc kinh: 27%; Cịn lại dân tợc khác Diện tích đất tự nhiên tồn huyện là: 49.098,87 Trong đó: - Đất Nông nghiệp là: 39.656,82 (Gồm: đất sản xuất nông nghiệp là: 14.257,65 ha; gồm đất lúa năm: 4.797,5 ha) - Đất Lâm nghiệp là: 24.132,82 (có 20.060,16 diện tích có rừng, theo QĐ 3230/QĐ-UBND ngày 29/8/2017 cua UBND tỉnh Thanh Hóa việc Phê duyệt Quy hoạch loại rừng tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2016 - 2025) Đặc điểm địa hình Địa hình huyện Ngọc Lặc tương đối phức tạp, có xu cao từ Tây bắc thấp dần xuống Đông nam Cao độ lớn (+ 888,7 ).Cao độ nhỏ (+ 05) Đặc điểm khí hậu Khí hậu Ngọc Lặc nằm tiểu vùng khí hậu cua miền núi Thanh Hóa, có nhiệt cao với hai mùa chính: Mùa hạ khí hậu nóng ẩm, chịu ảnh hưởng cua gió Tây khơ nóng Mùa đơng khơ hanh có sương giá, sương muối, rét đậm, rét hại Xen giữa hai mùa khí hậu chuyển tiếp: Giữa hạ sang đơng mùa thu ngắn thường có bão, lụt; giữa đơng sang hạ mùa Xn khơng rõ rệt, có mưa phùn Khí hậu, thời tiết nhìn chung thuận lợi cho phát triển trồng vật nuôi Tuy vậy, một số thời điểm có biến đợng cua thời tiết: Vào đầu vụ xuân thường có rét đậm, sương giá, cuối vụ có gió tây sớm; cuối vụ mùa thường xảy bão lụt làm hưởng đến xuất trồng, vụ đông Thủy văn Trên địa bàn huyện có sơng chảy qua: - Sơng âm: chiều dài 79 km, diện tích lưu vực 707 km2 - Sơng cầu Chày: chiều dài 76 km, diện tích lưu vực 565 km2 - Sông Hép: dài 28,5 km, đổ sơng Cầu Chày diện tích lưu vực 120 km2 - Sông Chu: chảy qua Ngọc Lặc dài 0,5 km Ngoài lưu vực cung cấp nước cho sơng, cịn hàng trăm suối lớn nhỏ phân bố rợng khắp có nhiệm vụ tiêu nước mùa mưa bão đồng thời giữ, trữ nước làm nguồn tưới, phòng chống hạn hán địa huyện II ĐẶC ĐIỂM VỀ DÂN SINH, KINH TẾ - XÃ HỘI, CƠ SỞ HẠ TẦNG Đặc điểm dân sinh, kinh tế - xó hi Ngời thực hiện: Lê Văn Thu Trng trị tỉnh Thanh Hóa Lớp bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng năm 2021 ( lớp thứ nhất) Dân số trung bình tồn huyện: 138.014 người, đó: Người già 15.030 người (chiếm 10,89%); trẻ em 35.746 người (chiếm 25,9%); Nam 69.420; nữ 68.594 người Trên địa bàn huyện những lĩnh vực, đối tượng đánh giá dễ bị tổn thương thiên tai bao gồm: Nông nghiệp an ninh lương thực, tài nguyên nước, sức khoẻ, nơi cư trú (Vùng ven sông, ven đồi núi, vùng trũng thấp có nguy ngập lụt) Cợng đồng dễ bị tổn thương bao gồm: nông dân, người già, phụ nữ, trẻ em bên cạnh yếu tố người, nhà cửa, đất canh tác, sở hạ tầng dịch vụ bản… khu vực cần quan tâm Như vậy, những biến đổi bất thường cua thời tiết, thiên tai (do tác động BĐKH) những năm vừa qua, ảnh hưởng lớn đến đời sống sản xuất cua nhân dân địa bàn huyện Các ngành kinh tế chu yếu bị ảnh hưởng thiên tai: nông, lâm, thuy sản; công nghiệp - xây dựng; dịch vụ Trong đó: - Tốc đợ tăng giá trị sản xuất cơng nghiệp, xây dựng bình quân giai đoạn 2016-2020 đạt 18,6%, giá trị sản xuất năm 2020 đạt 2.529 tỷ đồng, tăng 2,2 lần so với năm 2015 - Tốc độ tăng trưởng dịch vụ thương mại bình quân năm đạt 17,3%; giá trị sản xuất dịch vụ, thương mại năm 2020 đạt 682 tỷ đồng gấp 2,16 lần năm 2015 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2025: tốc đợ tăng giá trị sản xuất bình qn năm, giai đoạn 2021– 2025 14 %; Tốc độ tăng dân số bình quân năm: 0,66 %; Tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng đến năm 2025 giảm cịn 12,99 %; Tỷ lệ hợ gia đình có nhà đạt tiểu chuẩn đến năm 2025 70 %; Tỷ lệ hợ nghèo giảm bình qn năm từ 2,3% trở lên, đến năm 2025; Tỷ lệ xã, thị trấn, quan, đơn vị đạt tiêu chí kiểu mẫu 2025 20 % Đặc điểm sở hạ tầng a) Nhà ở, khu đô thị, kinh tế, công nghiệp - Hiện nhà dân cư tồn huyện đạt chuẩn Bợ xây dựng đạt 64 % hộ, nhà đảm bảo “03 cứng”, niên hạn sử dụng cơng trình nhà từ 20 năm trở lên, nhà có đầy đu cơng trình phụ trợ kiến trúc phù hợp với phong tục, tập quán, lối sống cua địa phương huyện khơng có nhà tạm, nhà dợt nát chịu gió bão cấp (nhà đơn sơ chịu gió bão cấp 6) Vì vậy, vùng nơng thơn xảy gió bão cấp trở lên thực sơ tán trước nơi trú tránh an toàn - Sự phát triển sở hạ tầng đô thị, khu công nghiệp cơng trình xây dựng bước quy hoạch đồng bợ với tiêu lũ phương diện tự chảy, giảm thiểu lũ, lụt úng ngập, lũ ống lũ quét Thiệt hại tính mạng, nhà cửa, tài sản cua dân đặc biệt thiệt hại cua khu kinh tế, công nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân mối quan tâm, lo lắng trước diễn biến cua thiên tai b) Cơ sở giỏo dc, o to Ngời thực hiện: Lê Văn Thu Trường trị tỉnh Thanh Hóa Lớp bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng năm 2021 ( lớp thứ nhất) Tồn huyện 75 trường học, có 25 trường mầm non, 26 trường tiểu học, 21 trường Trung học sở, trường TH &THCS liên cấp trường THPT dân tộc nội trú Hệ thống trường học huyện tương đối hoàn chỉnh phát triển toàn diện Mạng lưới trường, lớp cấp học, ngành học khắp xã, thị trấn Với 1.823 cán bộ giáo viên nữ 1.374, học sinh mầm non 7.655 cháu, học sinh tiểu 13.593 học sinh, 8.538 học sinh trung học sở đối tượng dễ bị tổn thương mưa bão, lũ lụt c) Hệ thống bệnh viện, trung tâm y tế Hệ thống sở y tế cua huyện gồm bệnh viện đa khoa khu vực trạm y tế xã, thị trấn 24 sở, gồm có 01 bệnh viện, 01 Trung tâm y tế, 21trạm y tế xã, thị trấn 01 trung tâm phục hồi chức cho người bị tâm thần, rối nhiễu tâm trí Các cở sở đu điều kiện đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh nhân dân huyện Hiện nay bệnh viện, trung tâm y tế huyện, trạm y tế xã kiên cố hóa, chống chịu gió bão cấp – 10, nơi khám chữa bệnh kết hợp tránh trú gió bão cho nhân dân d) Hệ thống đường giao thông - Đường bộ: Đường huyện quản lý bao gồm 04 tuyến với tổng chiều dài 1.103,91 km, nhựa, bê tông đạt 44,3% đảm bảo ô tô lại thuận tiện quanh năm kết nối tới trung tâm hành xã địa bàn huyện Đường trục xã, liên xã dài 250,97 km; đường trục thôn, xóm 692,03 km - Vận tải: Hiện cầu, cống Quốc lợ 15, đường Hồ Chí Minh đường tỉnh lộ mở rộng, nâng cấp Một số đường công vụ cắt ngang qua sông, suối, trục tiêu chưa thơng thống, cơng trình xuống cấp chưa tu sửa, làm cản trở dòng chảy lũ, gây úng ngập kéo dài thời gian ngập e) Hệ thống thuy lợi cấp, thoát nước - Hệ thống đê điểu, thuy lợi: Trong những năm qua, huyện quan tâm đầu tư phát triển hệ thống sở hạ tầng thuy lợi phục vụ sản xuất nơng nghiệp, ni trồng thuy sản phịng chống lụt bão Hiện trạng cụ thể sau: + Về hồ đập: Trên địa bàn huyện có 94 hồ chứa 65 đập dâng + Về trạm bơm: toàn huyện có 01 trạm bơm + Về kênh mương: Tổng chiều dài kênh mương có địa bàn huyện 186 km (kênh kênh nợi đồng) - Hệ thống cấp nước: Các cơng trình cấp nước địa bàn huyện có 02 nhà máy Tỷ lệ dân số sử dụng nước toàn huyện đạt 57%; tỷ lệ dân số sử dụng nước hợp vệ sinh nông thôn đạt 97,76% - Hệ thống thoát nước: Hầu hết các xã, thị trấn chưa đầu tư xây dựng hệ thống nước hồn chỉnh, cịn thiếu hệ thống nước cụng trỡnh thu Ngời thực hiện: Lê Văn Thu Trường trị tỉnh Thanh Hóa Lớp bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng năm 2021 ( lớp thứ nhất) gom, xử lý nước thải, nước thải sinh hoạt nước mưa thải trực tiếp sơng, kênh tiêu trục địa bàn huyện, gây ô nhiễm môi trường g) Hệ thống điện lưới Hệ thống điện huyện đầu tư tương đối hoàn chỉnh, phu khắp địa bàn dân cư nông thôn, nối liền Trung tâm điều hành huyện đến xã, thị trấn Tồn huyện có 226 trạm biến áp; 286 km đường trung thế; 429km đường dây hạ thế; tỷ lệ hợ dân sử dụng điện an tồn từ nguồn đạt 100% Hiện hệ thống điện vận hành an toàn, bảo đảm cung cấp điện ổn định Tuy nhiên, cần quan tâm bảo trì, nâng cấp hệ thống điện để bảo đảm vận hành an tồn mùa mưa, bão i) Hệ thống thơng tin cảnh báo Trên địa bàn tồn huyện chưa có trạm đo khí tượng, trạm thuỷ văn trạm đo mưa tự động 01 trạm đo mưa thu công chưa đáp ứng nhu cầu dự báo, cảnh báo thiên tai, dẫn đến việc cập nhật số liệu phục vụ cơng tác dự báo, cảnh báo cịn gặp nhiều khó khăn III TÌNH HÌNH THIÊN TAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN Các loại hình thiên tai thường xảy Do đặc điểm vị trí địa lý, hàng năm huyện thường xuyên phải chịu tác động cua hai hình thời tiết: Bắc Bợ Trung Bợ Hầu khơng có năm khơng phải chịu ảnh hưởng cua thiên tai như: bão, ATNĐ, ngập lụt, hạn hán, Trong 10 năm gần hạn hán, bão, lũ lụt xảy có chiều hướng gia tăng nhiều đợt năm, bên cạnh tác đợng cua mưa lớn, xói lở bờ sơng, sạt lở đất, dơng, sét, thường xảy địa bàn huyện, cụ thể: 1.1 Về bão, áp thấp nhiệt đới Đánh giá cấp độ bão: Bão áp thấp nhiệt đới thường xuất vào mùa mưa từ tháng – 12 Trung bình năm chịu ảnh hưởng trực tiếp cua - bão ATNĐ Khi vào địa bàn huyện, bão gây gió mạnh tới cấp - 10; chưa xuất bão mạnh xảy địa bàn Đáng ý dông lốc thường xảy cục bộ, sét thường xuất hiện, gây chết người, gia súc, tàn phá nhà cửa, sở hạ tầng, kinh tế - xã hội; đời sống người dân gặp nhiều khó khăn 1.2 Về lũ lụt: Đánh giá cấp đợ lũ lụt: Lũ lụt xảy phạm vi rộng, bình quân năm xảy - đợt lũ Lũ vụ xuất vào tháng 8, 9,10 Lũ tiểu mãn xuất vào tháng Thời gian mưa gây lũ đợt thường từ – ngày, có đợt lên đến ngày Lượng mưa từ 200 – 300 mm, có đợt lên đến 400 – 500 mm Đợt mưa lớn lịch sử gần từ ngày 14 – 17/11/2017 lượng mưa phổ biến từ 250 450 mm gõy Ngời thực hiện: Lê Văn Thu Trường trị tỉnh Thanh Hóa Lớp bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng năm 2021 ( lớp thứ nhất) thiệt hại nghiêm trọng tài sản, sản xuất nông nghiệp, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế xã hội cua huyện 1.3 Về hạn hán: Huyện thường xảy khô hạn từ tháng - có lượng mưa ít, thiếu hụt từ 50 – 70% so với lượng mưa TBNN kỳ Hầu hết lưu vực sông, hồ chưa nhỏ địa bàn huyện cạn kiệt thường xảy khơ hạn nắng nóng kéo dài liên tục xảy Khơ hạn gây khó khăn thiệt hại đến sản xuất nông nghiệp dân sinh 1.4 Lũ quét sạt lở đất: Do đặc điểm địa bàn huyện có địa hình dốc, đồi núi xen kẽ giữa sông suối, hồ đập, thường bị lũ ống, lũ quét sạt lở đất những trận mưa lớn một thời đoạn ngắn gây Tuy nhiên, những năm gần đây, mưa lớn gây ngập úng ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất nông nghiệp ngày nhiều, gây tổn thất nghiêm trọng tài sản, cơng trình hạ tầng đời sống cua người dân 1.5 Về mưa: Tổng lượng mưa bình quân hàng năm từ 1.800-2.000 mm, năm mưa lớn đến 2.200 mm; mưa phân bố không đều; thường tập trung chu yếu vào tháng 8, 9, 10, lớn vào tháng 8, tháng chiếm 60-65% lượng mưa năm, có năm chiếm 73% Biến đợng lượng mưa lớn nguyên nhân gây ngập lụt 1.6 Lốc, sét, mưa đá: Đây loại hình thiên tai thường xuyên xuất địa bàn tỉnh, với tính chất bất ngờ nên thường gây thiệt hại đáng kể cho người dân, huyện, loại hình thường gây thiệt hại người, chăn nuôi, sản xuất nông nghiệp rau màu ngắn ngày Ngoài ra, hàng năm địa bàn huyện bị ảnh hưởng trực tiếp cua loại thiên tai như: sương muối, rét hại, nắng nóng, hạn hán gây thiệt hại sản xuất nông nghiệp Phạm vi, lĩnh vực bị ảnh hưởng; khu vực có nguy cao ảnh hưởng thiên tai Bão, lũ lụt, nắng nóng, khơ hạn, rét đậm, rét hại xảy thường xuyên năm; mức đợ tổn thương từ mức nhỏ đến trung bình Thiệt hại cua bão, lũ lụt năm trước chưa khắc phục kịp, năm sau tiếp tục bị bão, ngập lụt cấp độ mạnh tác động nên mức độ tổn thương cao Ba đối tượng người, sản xuất, sản xuất nông nghiệp sở hạ tầng bị ảnh hưởng trực tiếp cua thiên tai gây thiệt hại nghiêm trọng Đánh giá trạng cơng tác phịng, chống thiên tai cấp huyện 3.1 Hệ thống huy PCTT, TKCN PTDS Hệ thống Ban huy PCTT TKCN xuyên suốt từ cấp huyện đến cấp cấp xã Các phòng, ban, ngành, đoàn thể thành lập Ban huy PCTT TKCN cua quan, đơn vị Ngêi thùc hiện: Lê Văn Thu Trng chớnh tr tnh Thanh Hóa Lớp bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phịng năm 2021 ( lớp thứ nhất) - Thường trực PCTT: Phịng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn - Thường trực PTDS, ứng phó cố thiên tai tìm kiếm cứu nạn: Ban Chỉ huy Quân huyện quan thường trực cua Ban Chỉ huy Phịng thu dân cấp huyện; Cơng an huyện phụ trách cơng tác ứng phó cố cháy lớn nhà cao tầng, khu đô thị, khu công nghiệp, khu dân cư đồng thời quan thường trực ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn - Ban Chỉ huy PCTT, TKCN PTDS huyện, Ban Chỉ huy PCTT, TKCN PTDS huyện tham mưu giúp UBND huyện thực nhiệm vụ phòng, chống thiên tai thành lập 3.2 Lực lượng, phương tiện, vật tư, trang thiết bị, nhu yếu phẩm phục vụ phòng, chống thiên tai - Các đơn vị lực lượng vũ trang cua huyện, phịng, ban, ngành, hợi đồn thể, UBND xã, thị trấn có lực lượng xung kích PCTT địa bàn - Phương tiện, vật tư, trang thiết bị: chuẩn bị đầy đu tai chổ để cung cấp cần thiết; vận động hộ dân nơi thường bị ngập lụt, dự trữ lương thực, thực phẩm đu dùng ngày 3.3 Thông tin, truyền thông Phịng, chống thiên tai Truyền tin cơng tác đạo, huy: UBND cấp Ban Chỉ huy Phịng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn PTDS cấp phương thức truyền phát văn đạo, huy ứng phó thơng qua: Văn điện tử, fax, email, SMS, zalo, trang thông tin phịng chống thiên tai cấp, hệ thống truyền hình, phát thanh, hệ thống thông tin cảnh báo sớm, truyền đạt trực tiếp hình thức khác 3.4 Năng lực nhận thức cua cợng đồng Phịng, chống thiên tai Ban Chỉ huy PCTT, TKCN PTDS huyện Chu tịch UBND huyện thành lập kiện tồn hàng năm; có chức tham mưu giúp UBND huyện việc kiểm tra, đôn đốc, huy điều hành cơng tác phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn phạm vi toàn huyện UBND xã, thị trấn thành lập Ban Chỉ huy PCTT, TKCN PTDS kiện toàn hàng năm để huy, điều hành công tác PCTT TKCN địa bàn Các phịng, ban, ngành, đồn thể cấp huyện thành lập Ban Chỉ huy PCTT TKCN, triển khai công tác PCTT TKCN quan, đơn vị 3.5 Hiện trạng cơng trình phịng chống thiên tai a) Hệ thống cơng trình phịng, chống thiên tai Tồn huyện có 94 hồ chứa nước với hệ thống 65 đập dâng, 01 trạm bơm tưới, đảm bảo kết nối hệ thống kênh mương từ mặt ṛng Ngồi ra, hệ thống thuy lợi điều tiết lũ, giảm chậm lũ cho vùng trũng, thấp; Thực vận hành điều tiết hồ chứa theo quy trình vận hành nhằm bảo đảm an tồn cơng trình, góp phần giảm Ngêi thùc hiƯn: Lê Văn Thu Trng chớnh tr tnh Thanh Húa Lớp bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng năm 2021 ( lớp thứ nhất) ngập cho hạ du, bảo đảm hiệu cấp nước tưới sản xuất nông nghiệp, góp phần giảm lũ khu vực Tuy nhiên, có mưa lớn, kéo dài thường bị ngập lụt diện rộng, gây thiệt hại nặng sản xuất nơng nghiệp; hệ thống trục lũ bị giảm lực; một số đập tạm dâng nước kênh tiêu giữ nước chống hạn chưa đáp ứng khả tháo lũ (gây cản dịng chảy); tốc đợ dân cư hóa nhanh, giảm diện tích trữ nước Hệ thống cung cấp nước cơng trình cấp nước tập trung đáp ứng nhu cầu thị trấn, người dân nơng thơn cịn sử dụng nước từ giếng đào, giếng khoan gia đình b) Hệ thống điện, thơng tin liên lạc Mạng lưới bưu viễn thơng với đu loại hình dịch vụ, điện thoại cố định, điện thoại di động mạng vinaphone, mobiphone, viettel, thơng tin di đợng sóng ngắn Codan, thơng tin chun dùng Inmarsat đáp ứng nhanh chóng thơng tin, liên lạc Hệ thống thông tin liên lạc bảo đảm thơng tin liên lạc huy, điều hành phịng chống thiên tai toàn huyện phục vụ nhu cầu cua khách hàng c) Hệ thống giao thông phục vụ cứu hộ, cứu nạn Hệ thống giao thông đường bợ xun suốt từ tuyến đường Hồ Chí Minh, Quốc lộ đến tỉnh lộ, đường huyện giao thông nông thơn, tạo điều kiện thuận lợi cho cơng tác phịng chống giảm nhẹ thiên tai d) Nhà tránh trú thiên tai cợng đồng Về nhà ở, tồn huyện 100% hợ dân nhà kiên cố bán kiên cố, bảo đảm người dân sinh hoạt an toàn Nơi trú tránh an toàn quan nhà nước (trụ sở UBND xã, thị trấn huyện, trường học, sở y tế, nhà văn hóa thơn) 3.6 Nguồn lực tài thực cơng tác phịng, chống thiên tai huyện, đầu tư trực tiếp gián tiếp (thông qua nội dung lồng ghép) bao gồm: Ngân sách chi thường xuyên; Ngân sách chi đầu tư phát triển; Dự phòng ngân sách Quỹ phòng, chống thiên tai nguồn hợp pháp khác Ngân sách tỉnh, ngân sách cấp huyện ngân sách cấp xã có bố trí kinh phí dự phịng cho cơng tác PCTT TKCN để mua sắm vật tư, phương tiện phục vụ hoạt đợng ứng phó thiên tai hàng năm Phần III NỘI DUNG KẾ HOẠCH PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI I NỘI DUNG VÀ BIỆN PHÁP PHỊNG, CHỐNG THIÊN TAI Kiện tồn tổ chức, máy tăng cường lực quản lý thiên tai a) Kiện tồn tổ chức, bợ máy huy phòng chống thiên tai TKCN từ huyện đến cấp xã nhằm đảm bảo lực hoạt đợng có hiệu qu Ngời thực hiện: Lê Văn Thu 10 Trng chớnh trị tỉnh Thanh Hóa Lớp bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng năm 2021 ( lớp thứ nhất) b) Rà sốt Quy chế tổ chức hoạt đợng cua Văn phòng thường trực Ban Chỉ huy PCTT TKCN cấp nhằm tăng cường lực, hoạt động hiệu c) Nâng cao lực đội ngũ làm công tác phịng, chống thiên tai cấp huyện, cấp xã thơng qua lớp đào tạo, tập huấn; dự kiến 02 lớp đào tạo/năm (từ nguồn quỹ PCTT hàng năm); d) Rà sốt, xây dựng lực lượng xung kích PCTT cấp xã với lực lượng dân quân tự vệ làm nòng cốt theo hướng dẫn cua Ban Chỉ đạo Trung ương PCTT e) Đầu tư trang thiết bị cho Văn phòng thường trực Ban huy PCTT TKCN cấp thực nhiệm vụ với diễn biến ngày phức tạp cua thiên tai: Văn phòng làm việc, trang thiết bị họp trực tuyến, trang thiết bị văn phòng g) Tăng cường lực trang thiết bị cho lực lượng PCTT TKCN: lực lượng vũ trang huyện, phòng, ngành, UBND xã, thị trấn Mua sắm trang thiết bị, phương tiện phục vụ công tác PCTT TKCN h) Đảm bảo liên lạc thông suốt cua Ban huy PCTT TKCN cấp Lập, rà soát thực kế hoạch, quy hoạch, phương án a) Xây dựng Kế hoạch phòng chống thiên tai cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2021 – 2025 theo quy định cua Luật Phòng, chống thiên tai b) Rà sốt, cập nhật phương án ứng phó thiên tai cấp huyện theo cấp độ rui ro thiên tai: Cập nhật phương án ứng phó với bão mạnh siêu bão; xây dựng cập nhật phương án ứng phó thiên tai theo cấp đợ rui ro thiên tai; xây dựng cập nhật phương án ứng phó hạn hán Nâng cao nhận thức, kiến thức phòng chống thiên tai cộng đồng Tuyên truyền, phổ biến pháp luật phịng chống thiên tai, thơng qua chương trình đào tạo, tập huấn UBND cấp huyện phối hợp tổ chức lồng ghép chương trình hợi nghị, hội thảo cấp Tổ chức thông tin, tuyên truyền thiên tai thông qua hệ thống thông tin đại chúng; nâng cao nhận thức kiến thức cua cợng đồng phịng tránh thiên tai chương trình: truyền thơng để phát Đài Phát huyện, cấp xã; phổ biến kiến thức PCTT nhà trường; tun truyền với hình thức báo chí, băng rơn, tờ rơi, chiếu phim, biểu diễn văn nghệ… Ứng dụng khoa học công nghệ sản xuất nông nghiệp - Thực tái cấu lĩnh vực trồng trọt, tăng suất cho trồng; tiếp tục chuyển đổi diện tích đất sản xuất lúa hiệu sang trồng khác có hiệu thích ứng với hạn hán, lũ lụt Áp dụng hệ thống tưới tiên tiến, tiết kiệm trồng cạn thích ứng phó với tình hình khơ hạn vùng chuyển đổi cấu trồng - Về lĩnh vực vật ni, tồn huyện khuyến khích doanh nghiệp đầu tư chăn nuôi công nghệ cao, tiết kiệm nước thân thiện với môi trường Vận động xây chuồng nuôi kiên cố cột bê tông, mái tôn Hướng dẫn dự trữ thc n cho trõu, Ngời thực hiện: Lê Văn Thu 11 Trường trị tỉnh Thanh Hóa Lớp bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng năm 2021 ( lớp thứ nhất) bò biện pháp chế biến, u chua phế phụ phẩm trồng trọt Thực tiêm phòng dịch bệnh đại trà Hỗ trợ lắp đặt cơng trình khí sinh học nhằm sử dụng khí thải Biogas làm khí đốt, giảm phát thải khí nhà kính; thực mơ hình chăn ni đệm lót sinh học, tiết kiệm nước; sử dụng chất thải chăn nuôi Kế hoạch 2021 – 2025 tiếp tục thực quy hoạch chăn nuôi giải pháp kỹ thuật Phát triển chăn nuôi gia trại, trang trại tập trung theo hướng hàng hóa liên kết chuỗi từ sản xuất đến tiêu thụ II BIỆN PHÁP CƠ BẢN PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu: 1.1 Biện pháp cơng trình: - Xây dựng cơng trình phòng, chống thiên tai theo phân cấp; - Xây dựng cơng trình cầu giao thơng thay dần cống, tràn tiêu nước, công tiêu tràn, đặc biệt những nơi có nhiều người qua - Xử lý trọng điểm, xung yếu có nguy bị ảnh hưởng, gây nguy hại cho người dân thiên tai xảy b) Biện pháp phi cơng trình: - Phơ tơ, in ấn tài liệu, áp phích, tranh ảnh, tổ chức sinh hoạt văn hóa, diễn kịch, truyền thanh, nhằm tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng phịng, chống thiên tai; - Rà sốt, bổ sung hồn thiện hệ thống truyền thanh, mua sắm loa cầm tay, máy phát điện đảm bảo hệ thống thông tin cảnh báo thông suốt, đảm bảo người dân nhận thông tin cảnh báo thiên tai; - Tổ chức xác định khu vực nguy hiểm loại hình thiên tai gây địa bàn để phục vụ cơng tác huy phịng, chống thiên tai cảnh báo người dân; - Tổ chức tập huấn nâng cao lực cho cán bợ làm cơng tác phịng, chống thiên tai; tổ chức lồng ghép tập huấn chương trình, dự án cua địa phương nâng cao kiến thức kỹ phòng, chống thiên tai cho người dân; - Hằng năm tổ chức đợt diễn tập quy mơ cấp xã ứng phó với mợt tình cấp đợ rui ro thiên tai cụ thể Biện pháp ứng phó: Xây dựng phương án ứng phó với loại hình thiên tai thường gặp xảy ra, chu yếu tập trung loại hình thiên tai chính: Đối với bão, mưa, ngập lụt; sạt lở đất; lốc, sét; hạn hán; rét hại; mợt số biện pháp chung ứng phó như: Tuyên truyền, thông báo phương tiện truyền thanh; chằng chống nhà cửa, chuồng trại (đối với bão), sơ tán hợ có nguy cao ảnh hưởng thiên tai đến nơi an toàn; giám sát, hướng dẫn chu động thực việc hạn chế cm ngi, phng tin i Ngời thực hiện: Lê Văn Thu 12 Trường trị tỉnh Thanh Hóa Lớp bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng năm 2021 ( lớp thứ nhất) vào tuyến đường bị ngập, cầu cống ngầm qua đường; khu vực có nguy cao sạt lở đất khu vực nguy hiểm khác; thường xun kiểm tra cơng trình thuy lợi, nạo vét kênh mương, khơi thơng dịng chảy, hồn thiện hệ thống kênh mương nội đồng phục vụ tưới tiêu, quản lý phân phối nước tưới luân phiên, tiết kiệm nước, thực bơm chống hạn những vùng có điều kiện đảm bảo nguồn nước chống hạn Biện pháp khắc phục: - Rà soát, di dời dân khỏi nơi nguy hiểm, ưu tiên đối tượng dễ bị tổn thương; - Tổng hợp, thống kê tình hình thiệt hại, lập báo cáo gửi Ban Chỉ huy PCTT, TKCN PTDS cấp UBND cấp; - Xác định đối tượng cần cứu trợ: Người bị thương, hợ gia đình có người bị chết; hợ gia đình, cá nhân bị nhà ở, khơng có lương thực, nước uống nhu yếu phẩm khác có nguy ảnh hưởng tới tính mạng sức khỏe Cấp phát lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, nước nhu yếu phẩm; - Thống kê, đánh giá thiệt hại thiên tai gây ra, nhu cầu cứu trợ, hỗ trợ đề xuất phương án án khắc phục; - Kiến nghị hỗ trợ giống trồng vật nuôi, vật tư, trang thiết bị, nhiên liệu để phục hồi sản xuất; - Thực hoạt động tiêu độc khử trùng, vệ sinh môi trường sau thiên tai; - Lập kế hoạch đề xuất sửa chữa, khôi phục, nâng cấp cơng trình phịng, chống thiên tai, cơng trình sở hạ tầng bị thiệt hại III VẬT TƯ, PHƯƠNG TIỆN, TRANG THIẾT BỊ, NHU YẾU PHẨM CẦN THIẾT CHO HOẠT ĐỘNG PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI Về lực lượng, vật tư, phương tiện - Công an, Huyện đội, đơn vị chuẩn bị đầy đu lực lượng, phương tiện vật tư PCLB theo quy định, để sẵn sàng thực nhiệm vụ có yêu cầu; UBND xã, thị trấn thực rà soát, cung cố, kiện toàn, nâng cao lực cho lực lượng xung kích phịng, chống thiên tai cấp xã, lực lượng nòng cốt để thực nhiệm vụ phòng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn - Các xã, thị trấn: Thị trấn bổ sung thêm vật tư phai gỗ, đá hộc, rọ sắt, bao tải, bạt sọc dừa Về hậu cần Ủy ban nhân dân huyện xây dựng kế hoạch chuẩn bị nhân lực, vật tư, thiết bị y tế sẵn sàng cho công tác sơ cấp cứu, vệ sinh mơi trường, phịng chống dịch bệnh sau thiên tai, chuẩn bị lương thực, thực phẩm, nước uống đảm bảo đu cứu trợ thời gian ngày; cấp xã đảm bảo đu thời gian ngày; hộ đảm bảo đu thời gian ngày UBND xã, thị trấn phát đợng tồn dân chuẩn bị đu lương thực, thực phẩm, nhu yếu phẩm sinh hoạt đu dùng từ 5-7 ngày có bão lụt xảy Ngêi thùc hiƯn: Lª Văn Thu 13 Trng chớnh tr tnh Thanh Húa Lp bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng năm 2021 ( lớp thứ nhất) Thông tin truyền thông, phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức phòng ngừa, ứng phó khắc phục hậu thiên tai - Đào tạo, nâng cao lực phòng chống thiên tai cho cán bợ chun trách phịng chống thiên tai; đào tạo lại, tập huấn cho lực lượng làm công tác đê điều, phòng chống thiên tai; đào tạo, tập huấn nâng cao lực cho lực lượng tham gia phòng chống thiên tai - Nâng cấp trang thiết bị, sở phục vụ phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn; thực mua sắm trang thiết bị dự trữ, trang thiết bị chuyên dùng phục vụ ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn IV THỰC HIỆN LỒNG GHÉP NỘI DUNG PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI VÀO QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI - Lồng ghép chương trình, dự án đầu tư sở hạ tầng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa bàn, huyện, xã gắn với yêu cầu phòng, chống thiên tai, tránh để xảy chồng chéo, mâu thuẫn quy hoạch gây tác động xấu đến môi trường tăng nguy rui ro thiên tai - Quy hoạch sử dụng đất, bố trí khu dân cư, thị, phát triển sở hạ tầng, dịch vụ đảm bảo an toàn xảy thiên tai; hộ dân nằm khu vực rui ro cao cần có kế hoạch di dời đến nơi an toàn; kiên xử lý trường hợp vi phạm pháp luật đê điều, thuy lợi phòng, chống thiên tai - Quản lý chặt chẽ nguồn nước, hạn chế thất thoát, lãng phí nước hồ đập; điều tiết, phân phối sử dụng nguồn nước hợp lý, thực tưới tiết kiệm nhằm hạn chế tối đa tình trạng hạn hán xảy ra, những khu vực thường xuyên khó khăn nguồn nước V NHU CẦU VỀ NGUỒN LỰC VÀ TIẾN ĐỘ HẰNG NĂM VÀ 05 NĂM ĐỂ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI 4.1 Dự kiến dự án, đề án ưu tiên đầu tư Giai đoạn 2021 - 2025 tập trung ưu tiên kiện tồn bợ máy tổ chức, nâng cao lực đạo, huy cua lực lượng làm cơng tác phịng, chống thiên tai; trang bị sở vật chất, trang thiết bị Văn phòng thường trực Chỉ huy PCTT từ huyện xuống đến xã, thị trấn; Đầu tư tu bổ, nâng cấp cơng trình phịng chống thiên tai, đặc biệt cơng trình đê điều xung yếu cứng hóa mặt đê; mua sắm, trang bị loại phương tiện, trang thiết bị thiết yếu phục vụ cơng tác phịng, chống thiên tai;… địa bàn huyện 4.2 Nguồn lực thực Các phòng, ban, ngành, đơn vị UBND xã, thị trấn xây dựng dự tốn kinh phí cho hoạt đợng phi cơng trình, cơng trình theo nhiệm vụ, chương trình, dự án giao trình UBND huyện phê duyệt tổ chc thc hin Ngời thực hiện: Lê Văn Thu 14 Trường trị tỉnh Thanh Hóa Lớp bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng năm 2021 ( lớp thứ nhất) Hàng năm xây dựng dự tốn kinh phí vật tư, vật liệu, nguyên liệu, mua sắm trang thiết bị khoản chi tiêu theo phương án PCTT TKCN cua quan, đơn vị trình cấp thẩm quyền phê duyệt thực Phịng Tài – Kế hoạch tổng hợp, đề xuất nguồn vốn thực nhiệm vụ, chương trình, dự án; cân đối nguồn vốn, báo cáo UBND huyện xem xét, phân bổ kế hoạch vốn hàng năm thực nhiệm vụ, chương trình, dự án giao Phần IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Căn cứ Kế hoạch Phòng, chống thiên tai giai đoạn 2021 – 2025 phòng, ban, ngành cấp huyện, UBND xã, thị trấn theo chức năng, nhiệm vụ giao khẩn trương xây dựng kế hoạch, phương án cơng tác PCTT cua đơn vị Ban Chỉ huy Phịng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn Phịng thu dân huyện đạo cơng tác phòng, chống thiên tai theo chức năng, nhiệm vụ giao Theo dõi, đạo, đơn đốc các Phịng, ban, ngành, xã, thị trấn đơn vị liên quan triển khai thực có hiệu Kế hoạch Phòng, chống thiên tai giai đoạn 2021 – 2025; tổng hợp, đánh giá trình thực kế hoạch năm năm Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn - Tăng cường kiểm tra, giám sát đảm bảo việc thực thi pháp luật hoạt động phòng, chống thiên tai - Tham mưu đạo, hướng dẫn cơng tác tu bổ, nâng cấp cơng trình phịng, chống thiên tai như: đê điều, hồ đập, hệ thống tiêu úng, phịng chống hạn hán cơng trình phòng, chống thiên tai khác - Chỉ đạo chuyển đổi sản xuất thích ứng với thiên tai, biến đổi khí hậu; ứng dụng khoa học công nghệ sản xuất nông nghiệp, tưới, tiêu, cấp nước - Tham mưu đạo chu hồ chứa thuy lợi thực nghiêm quy định quản lý an toàn đập quy trình vận hành hồ chứa nước - Tham mưu đạo, hướng dẫn cơng tác phịng cháy, chữa cháy rừng nói chung thiên tai gây nói riêng địa bàn huyện Ban Chỉ huy Quân huyện phụ trách cơng tác ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn chung theo quy định; trực tiếp phụ trách cơng tác tìm kiếm cứu hợ, cứu nạn khắc phục hậu thiên tai Công an huyện: Chỉ đạo lực lượng Công an đơn vị, địa phương phối hợp với đơn vị chức kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm pháp luật đê điều, phòng, chống thiên tai, thuy lợi, môi trường, tài nguyên nước Hội Chữ thập đỏ huyện: Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện đơn vị liên quan kêu gọi, vận động tổ chức, cá nhân huyện hỗ trợ địa phương khắc phục hậu thiờn tai gõy Ngời thực hiện: Lê Văn Thu 15 Trường trị tỉnh Thanh Hóa Lớp bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng năm 2021 ( lớp thứ nhất) Phịng Tài – Kế hoạch, chu trì, phối hợp với xã, thị trấn, đơn vị liên quan rà soát, tổng hợp, tham mưu cho UBND huyện bố trí vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 hàng năm để thực nhiệm vụ, quy hoạch, kế hoạch, chương trình phịng, chống thiên tai Phịng Tài ngun Môi trường - Tăng cường kiểm tra, quản lý chặt chẽ việc khai thác tài nguyên, đặc biệt quản lý khai thác cát những khu vực có nguy làm gia tăng rui ro thiên tai Phòng Kinh tế - Hạ tầng, tham mưu đạo đơn vị kinh doanh điện địa bàn xây dựng phương án dự phịng khơi phục nhanh hệ thống điện sau thiên tai để phục vụ công tác khắc phục hậu quả, khôi phục sản xuất dân sinh Xây dựng kế hoạch, dự trữ hàng hóa thiết yếu, phối hợp với địa phương ngành liên quan thực tốt việc dự phòng chỗ thiên tai xảy ổn định thị trường 10 Văn phòng HĐND – UBND huyện xây dựng kế hoạch dự phòng đầy đu số thuốc, dụng cụ y tế phục vụ phòng, chống thiên tai; tổ chức đội cứu, tải thương để sẵn sàng làm nhiệm vụ có tình xảy ra; hướng dẫn cơng tác vệ sinh mơi trường tham gia phịng, chống dịch bệnh sau thiên tai 11 Phịng Văn hóa - Thơng tin xây dựng tổ chức thực phương án đảm bảo thông tin liên lạc để phục vụ huy, đạo cơng tác phịng, chống thiên tai cua Lãnh đạo huyện Ban Chỉ huy PCTT, TKCN PTDS huyện 12 UBND xã, thị trấn - Xây dựng Kế hoạch, phương án phòng, chống thiên tai giai đoạn 2021 - 2025 cua địa phương phù hợp với kế hoạch cua huyện tình hình thực tế sở - Bố trí ngân sách hàng năm huy động nguồn hợp pháp khác để thực nhiệm vụ thuộc trách nhiệm Kế hoạch, phương án phòng, chống thiên tai, cấp địa phương 13 Các Phòng, ban, ngành, đơn vị khác theo chức năng, nhiệm vụ giao chu động triển khai thực Kế hoạch Phòng, chống thiên tai giai đoạn 2021 - 2025 hạn chế đến mức thấp thiệt hại thiên tai gây ra./ KẾT LUẬN Nhằm chu động PCTT, thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm thiểu thiệt hại người tài sản cua nhân dân nhà nước thiên tai gây ra; bước xây dựng địa phương có khả quản lý rui ro thiên tai, cợng đồng, xã hợi an tồn trước thiên tai, tạo điều kiện phát triển bền vững kinh tế - xã hợi, giữ vững an ninh, quốc phịng Nâng cao nhận thức, vai trò, trách nhiệm cua cấp, quyền cơng tác PCTT ( phịng ngừa, ứng phó khắc phục hậu quả); lấy chu ụng Ngời thực hiện: Lê Văn Thu 16 Trng trị tỉnh Thanh Hóa Lớp bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng năm 2021 ( lớp thứ nhất) phịng ngừa chính; tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động cua người dân tồn xã hợi cơng tác PCTT Đáp ứng kỹ phòng, chống thiên tai, đặc biệt với loại hình thiên tai thường xuyên xảy địa bàn huyện Người viêt tiểu luận Lê Vn Thu Ngời thực hiện: Lê Văn Thu 17 ... ứng phó thiên tai hàng năm Phần III NỘI DUNG KẾ HOẠCH PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI I NỘI DUNG VÀ BIỆN PHÁP PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI Kiện toàn tổ chức, máy tăng cường lực quản lý thiên tai a) Kiện tồn... nhận đầy đu thông tin thiên tai; 100% lực lượng làm cơng tác phịng, chống thiên tai đào tạo, tập huấn, phổ biến kỹ phòng, chống thiên tai, đặc biệt với loại hình thiên tai thường xuyên xảy địa... phòng chống thiên tai cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2021 – 2025 theo quy định cua Luật Phòng, chống thiên tai b) Rà soát, cập nhật phương án ứng phó thiên tai cấp huyện theo cấp đợ rui ro thiên tai: