_ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO — HỌC VIÊN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HO Cul MINH HỌC VIÊN BÁO CHÍ & TUYEN TRUYEN LẺ THỊ THU THUÝ
NANG CAO CHAT LUONG BAO CHI TUYEN TRUYEN
XÂY DỰNG CƠ SỞ ĐẢNG Ở NAM TRUNG BỘ VÀ NAM BỘ
Trang 2
LE THI THU THDY
NANG CAO CHAT WONG BÁO CHÍ TUYỂN TRUYEN XAY DUNG CO 8) DANG Ở NAM TRUNG BO VA NAM BO (Khảo sát các tạp chí của các ban Đảng ở Trung ương từ tháng 1 năm 2003 đến tháng 6 năm 2006) Chuyên ngành : Báo chí học Mã số : 603201
LUẬN VĂN THẠC SỸ TRUYỀN THÔNG ĐẠI CHÚNG
Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Tuấn Phong
Hà Nội - năm 2006
Trang 4
1 Tính cấp thiết của Đề tài 2s 2c 2222 1 21222111 1112111 22 T122 eerre 2
2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến ĐỀ tài St H 1 11 12125 eerererereo 3 3 Mục đích, nhiệm vụ và phạm vị nghiÊn CỨU - c TL v1 2n v HH TH TH HH HH HH nền 3 4 Cơ sở lý luận, phương pháp luận, phương pháp nghiên cứu 2 ST ke rưyu 4
5 Đóng góp mới về khoa học của Đê tài s- 2c nnHnnn2221 2e 4 6.Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của ĐỀ tài c2 22201 2n 22s reo 5
7 Kết CAU LUAN VAN oo ececcccccccseccscsecssssessssussussssssuessessevssssessucsssssssusassuessesssauearasassasaueessstatansseesaniiesseseee 5 Chuong mot: TAP CHi CUA CAC BAN DANG TRUNG UONG VOI DE TAI VE CO sO BANG oo eescesccescsesssessessssussssssssssvuessssssucsssssisessusassssuecsancevssssvssusavesusssusavsvsssusaveesssntassatsusssstesitssvatsaticeveseen 6
1.1 VAI TRO, VI TRI CUA TCCSD VA TCCSD G NTB va NB.vecsccsecssssssesssessvsesesssessesssessseeseesn 6 1.1.1 Vai trò của TCCSD trong HT CT ooo cccccccccssessscessesseseeseccscseesssesscsssssessscacaravssetenssesevecenserets 6 1.1.2 Vai trò, vi trí của cơ sở đảng ở NTB và NB TS H101 ky 10
1.2 TUYEN TRUYEN VE XAY CO SO ĐẢNG TRÊN BÁO CHÍ 22-cccccccco 14
1.2.1 Y nghĩa của tuyên truyền về cơ sở đảng trên báo chí 520cc: S22 1222221122155 eEsee 14 1.2.2 Đề tài về cơ sở ; đảng trên báo chí nước ta hiện nay .cicieeerrreg 17 1.3 TẠP CHÍ CỦA CÁC BAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG VỚI ĐỀ TÀI VỀ XÂY DỰNG TÔ CHỨC DANG Ở CƠ SỞ ¿2-5-2111 12111012211 111211x 1117111221 eerreeerreeei 23
1.3.1 Hệ thống tạp chí của các ban Đảng Trung ương và thực tế tình hình, chất lượng, hiệu quả hoạt động của hệ thống 2226 St E2 151110711111571111111E11E22TTE11EEEEEEnEHeerrree 23
1.3.2 Tạp chí của các ban Đảng Trung ương tuyên truyền về xây dựng ˆ TCCSĐ 29 Chương hai: TẠP CHI CUA CAC BAN DANG TRUNG UONG TUYEN TRUYEN VE SO BANG O NTB VA II 33 34
2.1 THUC TE TINH HINH TẠP CHÍ CỦA CÁC BAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG TUYÊN
TRUYỀN VẺ CƠ SỞ ĐẢNG Ở NTB VÀ NB uc 212222221 erred 34
2.1.1 Về sỐ lượng -¿- c2 29 12211111211 1102271101111 EEEnErrreeerrreeeerree 35
5 38
2.1.3 Về hình (hức :-222212222212222122222 1 tr 021110 g1 xcrrg rau 58
2.1.4 Về lực lượng tác BIA Là teen HH T1 Hàn ưu 73-
2.2 MỘT SỐ NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC TUYÊN TRUYEN VÀ HIỆU QUÁ TÁC DONG DOI VGI CO SỞ DANG ONTB VANB wocesssssssssssssecssssessstsceressesssssssessesssssssseevesssesssesees 75
2.2.1 UW GiGi cccccccscsssesssssssessessosssuessussstessssssssssessssussascsssecsuvsnsesisssassnumussasssmsiessessesessssaeeees 76 2.2.2 Hạn chế tt 0101111111010111222 T101 111 H11 tang xe rau 79
2.2.3 Hiệu quả tác động của công t tác tuyên truyền đối với các cơ sở đáng ¿ & NTB va NB 83 Chuong ba: MOT SO DE XUAT NANG CAO CHAT LUONG TUYEN TRUYEN XAY
DUNG CƠ SO DANG ONTB VA NB TREN CÁC TẠP CHÍ CUA CAC BAN DANG
04006009) 215 HH 88
3.1 NANG CAO CHAT LUONG, HIEU QUA HOAT DONG CUA HE THONG TAP CHI CUA CAC BAN DANG cesssessssesssesssssssssesssesssssssssnessssssvecssvesessaresvesarssesanessssssesuessnssssiisessiseeseees 88
3.2 TANG CUONG SU CHI DAO CUA CAC BAN DANG TRUNG UONG DOI VỚI HOAT DONG TUYEN TRUYEN VE CO SO DANG O NTB VA NBhnceeccssscssssecsesesseessesssssssesssecsssesveeses 93 3.3 XÂY DỰNG KÉ HOẠCH TUYÊN TRUYỀN KHOA HỌC 2222222 2 222222551552cseE 96 3.4 MO RONG NOI DUNG TUYEN TRUYEN ceccscsssesssssssssesssesseesessesstsssessssessssssssesstessarssssesees 98 3.5 TO CHUC LUC LUGNG HOP LY wove eeccccsscccssscssssssssesssessessvessesssssucssessesessasecesstsssasssastssssseee 100 3.5.1 Nâng cao hiéu qua hoat dong cla hdi déng bién tap ccceccsesesssseeccsesesssssseesseasesssssesses 101 3.5.2 Phân công hợp lý đội ngũ phóng viên, biên tập viên của các toà soạn tham gia tuyên truyén vé khu vue NTB va NB o0.ccscccssscssesssssssesessesssssuessscenstvessveasessssucsuesasssssecsrieesessseseessussee 103 3.5.3 Phát huy hiệu quả đội ngũ cộng tác VIÊn on cọc re 105 3.6 NÂNG CAO CHÁT LƯỢNG TÁC NGHIỆP CỦA MỖI PHÓNG VIÊN, BIÊN TẬP VIÊN108
3.6.1 Về phía ban biên tập các tạp chí các c2 22111111121 11a, "— 108 3.6.2 Về phía phóng viên, biên {ẬP VIÊN Sàn ST HT TT HT HH HH TT ệc 111 KẾT LUẬN 5 2 1211121 11 tt 2 2T re Hreeeeeerersec 118
Trang 5
PHAN MO DAU
1 Tính cấp thiết của Đề tài
Hai mươi năm qua, Đảng ta có nhiều đổi mới, trưởng thành Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung ương khoá IX trình Đại hội X của Đảng nêu: “Cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng được coi trọng thường xuyên và đạt được một số kết quả tích cực Công tác tổ chức và cán bộ có một số đổi mới về nội dung và cách làm Việc xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng gắn với xây dựng hệ thống
chính trị ở cơ sở có chuyển biến Đa số cán bộ, đảng viên phát huy được vai trò
tiên phong, năng động, sáng tạo trong công tác, lao động, rèn luyện phẩm chất, năng lực Quan hệ gắn bó giữa Đảng và nhân dân được tiếp tục phát huy.” Tuy nhiên, Báo cáo cũng đã chỉ ra những khuyết điểm và yếu kém như: Tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, bệnh cơ hội, thực dụng, thiếu trung thực và tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, sách nhiễu dân trong một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên diễn ra rất nghiêm trọng Nhiều TCCSĐ thiếu sức chiến đấu và không đủ năng lực giải quyết những vấn đề phức tạp nảy sinh ở cơ sở
Để xây dựng và chỉnh đến Đảng có hiệu quả thiết thực cần có sự quan tâm
của toàn Đảng, toàn dân, trong đó, báo chí là một lực lượng đóng vai trò quan trọng
Các tạp chí của các ban Đảng ở Trung ương là tiếng nói của các ban đảng, vừa có chức năng hướng dẫn nghiệp vụ công tác đảng, là một trong những công cụ của Trung ương trong công tác xây dựng đảng Tuy nhiên, thực tế cho thấy, chất lượng tạp chí của các ban đảng chưa tương xứng với yêu cầu, nhiệm vụ Công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng, đặc biệt là những cơ sở đảng ở Tây Bắc, Tây Nguyên,
NTB va NB còn nhiều khó khăn, phức tạp đòi hỏi có những bài viết, bài nghiên
cứu tổng kết thực tiễn, hướng dẫn công tác xây dựng đảng , nhưng các tạp chí chưa kịp thời bám sát, đi sâu phản ánh, chất lượng các bài viết chưa cao, vẫn còn tình trạng sao chép theo các nghị quyết của Trung ương một cách dập khuôn, máy
Trang 6
có dịp nhìn lại hoạt động tuyên truyền về cơ sở đảng ở NTB và NB, đưa ra những biện pháp cần thiết, phù hợp với yêu cầu thực tiễn trong kế hoạch công tác của
minh
2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến Đề tài
Trên lĩnh vực nghiên cứu báo chí, đã có một số công trình viết về đề tài báo
chí với vấn đề xây dựng TCCSĐ như “Báo chí nên truyền về xây dung TCCSD 6 tỉnh Bến Tre” (Luận văn Thạc sĩ báo chí - Vương Thị Đỗ Quyên) Cũng có một số luận văn khảo sát một trong các tạp chí của các ban đảng (hoặc một chuyên mục của hai, ba tạp chí) với những vấn đề cụ thể như vấn đề dân chủ ở cơ sở, vấn đề công
tác cán bộ, chuyên mục sinh hoạt tư tưởng, v.v Ví dụ như “7; ap chi Dan vận với đê
tài quy chế dân chủ ở cơ sở” (Khoá luận Cử nhân báo chí ~ Cung Tiến Cau),
“Chuyên mục Sinh hoạt tư tưởng trên tạp chí Cộng sản và tạp chí Xây dựng Đảng”
(Khoá luận Cử nhân báo chí - Nguyễn Việt Anh), “7øp chí Xây dựng đảng với việc tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện Nghị quyết Trung ương ba (Khoá VI] về chiến
lược cán bộ thời kỳ day mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước” (Khoá luận
Cử nhân báo chí - Trịnh Quỳnh Hoa) Nhưng chưa có một công trình nào nghiên cứu về công tác tuyên truyền của các tạp chí ban Đảng ở Trung ương về cơ sở đảng & NTB va NB
3 Mục đích, nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu
3.1 Trên cơ sở khảo sát, phân tích, tổng hợp, so sánh đưa ra các nhận xét,
đánh giá thực trạng công tác tuyên truyền về cơ sở đảng ở NTB và NB trên hệ thống tạp chí các ban Đảng ở Trung ương, chỉ ra những ưu điểm, nhược điểm của hoạt động này Từ đó, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền về cơ sở đảng ở NTB và NB trên các tạp chí các ban Đảng ở Trung ương
Trang 7
3.2 Dé dat được mục đích nghiên cứu, Đề tài có nhiệm vụ nghiên cứu:
- Nghiên cứu, khảo sát, tìm hiểu vai trò, ý nghĩa của việc truyên truyền về xây dựng đảng nói chung, trên tạp chí các ban đảng nói riêng và đặc biệt là vấn đề tuyên truyền về cơ sở đảng ở NTB và NB
- Nghiên cứu, đánh giá thực trạng chất lượng nội dung và hình thức các tác phẩm báo chí tuyên truyền về xây dựng cơ sở đảng ở NTB và NB trên tạp chí các ban Đảng ở Trung ương, hiệu của nó đối với cơ sở
- Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tuyên truyền về cơ sở đảng ở NTB và NB trên các tạp chí ở ban Đảng ở Trung ương
3.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: chất lượng hình thức và nội dung
những tác phẩm báo chí trên tạp chí các ban Đảng ở Trung ương tuyên truyền về cơ sở đáng ở NTB và NB trong khoảng thời gian từ tháng 1/2003 đến tháng 6/2006 4 Cơ sở lý luận, phương pháp luận, phương pháp nghiên cứu
Trên cơ sở hệ thống các quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin, của Đảng về xây dựng TCCSPĐ, khi tiến hành nghiên cứu Đề tài, chúng tôi đồng thời tiến hành các biện pháp nghiên cứu tổng hợp, phân tích, thống kê, so sánh, phỏng vấn
Với các phương pháp nghiên cứu nói trên, tác giả sử dụng một số công cụ nghiên cứu như: bảng gợi ý phỏng vấn sâu, bảng hỏi (ankét) Trong đó, bảng gợi ý phỏng vấn sâu được lựa chọn để phỏng vấn những đối tượng là phóng viên, biên tập viên của tạp chí các ban Đảng ở Trung ương, nhằm thu thập thông tin từ phía những người tạo dựng nên tác phẩm báo chí; bảng hỏi (ankét) nhằm thu thập thông tin từ phía đối tượng tiếp nhận tác phẩm báo chí cũng như nhằm tìm hiểu những yêu cầu
đòi hỏi từ thực tiễn
5 Đóng góp mới về khoa học của Đề tài
Qua nghiên cứu, khảo sát, so sánh, phân tích chúng tôi đưa ra những nhận xét, đánh giá tổng quát khoa học về các tạp chí của ban Đảng ở Trung ương
Trang 8
Nêu một số đề xuất, kiến nghị có tính lý luận và thực tiễn góp phần nâng cao chất lượng báo chí các ban Đảng ở Trung ương tuyên truyền về cơ sở đảng ở NTB và NB
6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của Đề tài
Làm rõ tính hiệu quả của báo chí nói chung, của các tạp chí ban đảng nói riêng trong tuyên truyền về tổ chức đảng ở cơ sở, xây dựng hệ thống chính trị cơ sở
Trên cơ sở khảo sát tình hình tuyên truyền về xây dựng cơ sở dang 6 NTB va NB trén hé thống các tạp chí của các ban Đảng Trung ương, khoá luận chỉ ra những
ưu điểm, hạn chế và hiệu quả tác động của những tác phẩm đó đối với cơ sở
Bước đầu đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tuyên truyền vê cơ sở đảng ở NTB và NB trên các tạp chí của các ban Đảng Trung ương
7 Kết cầu Luận văn
Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, Luận
văn được kết cầu làm 3 chương với 11 tiết
Trang 9Chương một
TAP CHI CUA CÁC BAN BANG TRUNG UONG VOI DE TAI VE
CO SO DANG
1.1 VAI TRO, VI TRI CUA TCCSD VA TCCSD O NTB va NB 1.1.1 Vai trò của TCCSĐ trong HTCT
Mỗi một tô chức chính trị — xã hội đều được hình thành trên cơ sở là những
cấu trúc hạt nhân của mình Một đảng chính trị như Đảng Cộng sản cũng vậy Trong quan điểm của những nhà kinh điển Mác, tổ chức hạt nhân của Đảng Cộng sản là các chi bộ Chi bộ là đơn vị nhỏ nhất trong cấu trúc tổ chức của Đảng, là cơ sở hình thành những tổ chức ở quy mô lớn hơn Ngay từ những ngày đầu của phong trào công nhân quốc tế, Mác - Anghen đã nhắn mạnh: “Biến mỗi chi bộ thành trung tâm và hạt nhân của hiệp hội công nhân” Tiếp sau đó, phát triển tư tưởng của Mác, Ăng-ghen, Lênin chỉ ra nhiệm vụ cơ bản của những tổ chức hạt nhân của Đảng Cộng sản Liên Xô:
"Những chỉ bộ ấy liên hệ chặt chẽ với nhau và với Trung ương Đảng, phải trao đổi kinh nghiệm lẫn cho nhau; phải làm công tác cổ động, tuyên truyền, công tác tổ chức; phải thích nghỉ với mọi đời sống xã hội Với tắt cả mọi loại và mọi tầng lớp quần chúng lao động Những chi bộ ấy phải thông qua công tác muôn hình muôn về đó mà rèn luyện bản thân mình, rèn luyện Đảng, giai cấp quần chúng một cách có hệ thống”
Nhận định đúng vai trò của tổ chức chỉ bộ trong toàn bộ hoạt động của cả hệ thống Đảng ta, Chủ tịch Hồ Chí Minh, người sáng lập và lãnh đạo Đảng ta trong suốt quá trình đài, nêu rõ: “Chi bộ là nền móng của Đảng, chỉ bộ tốt thì moi viéc sẽ
tốt” Trong nhiều lần đề cập đến vai trò của chỉ bộ trong mọi hoạt động của Dang,
đủ ở loại hình chi bộ nào, chi bộ cơ quan, chỉ bộ nông thôn hay trong các xí nghiệp, Chủ tịch Hồ Chí Minh vẫn tiếp tục khẳng định vai trò “là động lực” của toàn bộ các tổ chức khác trong đơn vị, địa phương đó “Mỗi chi bộ của Đảng phải là một hạt
Trang 10sách của Đảng đều được thi hành tốt, mọi công việc đều tiến bộ không ngừng Trái
lại, nếu chỉ bộ kém thì công việc không trôi chảy” [48, tap 11, tr.161]
Quá trình hơn 75 năm phát triển, Đảng Cộng sản Việt Nam là một tô chức chặt chẽ, thống nhất về ý chí và hành động, được tổ chức theo nguyên tắc tập trung
dân chủ Trong hệ thống tổ chức của Đảng hiện nay, chi bộ được tổ chức theo nơi
làm việc hoặc nơi ở của đảng viên, mỗi chỉ bộ có ít nhất 3 đảng viên chính thức Chi
bộ lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị; giáo dục, quản lý và phân công
công tác cho đảng viên; làm công tác vận động quần chúng và công tác phát triển
đảng viên; kiểm tra, thi hành kỷ luật đảng viên Còn tổ chức hạt nhân của Đảng ở
cơ sở được xác định là những TCCSĐ Nhiều đại hội Đảng khi thông qua Điều lệ Đảng đều khẳng định vai trò quan trọng của TCCSĐ trong hệ thống tổ chức của
Đảng, trong hệ thống chính trị Đến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Dang ta
lại một lần nữa thống nhất thông qua trong Điều lệ Đảng khái niém TCCSD tai Điểm 1, Điều 10 (Chương II), nêu rõ: “Hệ thống tổ chức của Đảng được lập tương
ứng với hệ thông tổ chức hành chính của Nhà nước” Và tại Điểm 2 (Điều 10), Điều
lệ Đảng cũng xác định: “TCCSĐ được lập tại đơn vị cơ sở hành chính, sự nghiệp,
kinh tế hoặc công tác, đặt dưới sự lãnh đạo của cấp uỷ huyện, quận, thị xã, thành
phố trực thuộc tỉnh ” Theo đó, hệ thống tổ chức của Đảng hiện nay bao gồm bốn cấp như sau:
- Cap Trung ương
- Cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và tương đương - Cấp huyện, quận, thị, thành phố thuộc tỉnh và tương đương - CẤp cơ sở
TCCSĐ dưới ba mươi đảng viên, lập chi bộ cơ sở, có các tổ đảng trực thuộc TCCSĐ có từ ba mươi đảng viên trở lên, lập đảng bộ cơ sở, có các chi bộ trực thuộc
Trang 11
đắng uỷ Nêu TCCSĐ có thể hiểu là chỉ bd cơ sở hoặc đảng bộ cơ sở (Từ sau đây,
chỉ gọi là TCCSĐ thay cho cả hai khái niệm đảng bộ cơ sở và chỉ bộ cơ Sở)
Cũng trên nền tảng của Chủ nghĩa Mác-Lênin và Tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng ta đã xác định các TCCSĐ “là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở” (Điều 21, Điều lệ Đảng), có vị trí đặc biệt trong hệ thống tổ chức của Đảng và trong mọi hoạt động của hệ thống chính trị TCCSĐ lãnh đạo thực hiện đường lối,
chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, lãnh đạo và kiểm tra mọi hoạt động ở cơ sở VỊ trí, vai trò đặc biệt của TCCSĐ thể hiện ở những nội dung cơ bản sau:
Một là, TCCSĐ trực tiếp lãnh đạo các tầng lớp nhân dân thực hiện chủ trương, đường lối, chính sách, chỉ thị, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà
nước, đưa đường lối, chính sách, chỉ thị, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước vào thực tiễn cuộc sống nhằm phục vụ nhân dân, khơi dậy trí tuệ, nguồn lực của nhân dân, không ngừng nâng cao trình độ dân sinh, dân trí, văn hoá và dân chủ
ở cơ sở Đồng thời, thông qua đó, góp phần kiểm nghiệm, bổ sung và hoàn thiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước
Hai là, cơ sở là nơi thể hiện toàn diện, trực tiếp và cụ thể nhất mối quan hệ
gắn bó máu thịt giữa Đảng với nhân dân, là nơi tổ chức đảng và đảng viên kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, những kiến nghị, đề xuất của nhân dân và những vấn đề phát sinh phực tạp ở cơ sở để phản ánh với Đảng Do vậy, có thể nói: Tổ chức cơ sở đảng là chiếc cầu nối giữa Đảng với nhân dân, là nơi thể hiện tập trung nhất mối quan hệ giữa Đảng với nhân dân
Ba là, cơ sở là nơi nhân dân thực hiện và phát huy quyền làm chủ của mình trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, là nơi tổ chức đảng, đảng viên và các tô
chức trong hệ thống chính trị ở cơ sở chịu sự giám sát trực tiếp, thường xuyên hằng
ngày của nhân dân
Bon la, TCCSD là nơi trực tiếp đào tạo, bồi đưỡng, giáo dục, quản lý, rèn
luyện, kêt nạp và sàng lọc đội ngũ cán bộ, đảng viên; là nơi phát hiện, giới thiệu và
Trang 12Đảng ta đã tổng kết: “Những thành tựu đã đạt được, những tiềm năng được khai
thác, những kinh nghiệm có giá trị đều được bắt nguồn từ nỗ lực phần đấu của quần chúng ở cơ sở mà hạt nhân lãnh đạo là tổ chức đảng”
Trong suốt quá trình hoạt động của Đảng, nhiều văn kiện đại hội, hội nghị đều khẳng định sự tôn tại, phát triển và vững mạnh của các TCCSĐ luôn quyết định
sự tồn tại, phát triển và vững mạnh của Đảng, của chế độ chủ nghĩa xã hội ở nước ta Nghị quyết Đại hội IX đã xác định: xây dựng, củng cố TCCSĐ là một trong bến nhiệm vụ của công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng Để thực hiện Nghị quyết Đại hội
IX đề ra, trong nhiệm kỳ qua, Ban chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư
đã có nhiều chủ trương, nghị quyết, giải pháp về xây dựng TCCSĐ Có thể kế một số nghị quyết chuyên đề về công tác xây dựng đảng nói chung và công công tác xây dựng, củng cố cơ sở nói riêng như: Nghị quyết TW3 về tiếp tục sắp xếp, đổi mới và
nâng cao hiệu quả của doanh nghiệp nhà nước, Nghị quyết TW4 về tiếp tục đây mạnh thực hiện cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị quyết
TW6 (lần 2, Khoá VII) Đặc biệt Nghị quyết Hội nghị TW5 số 17-NQ/TW ngày 18/3/2002 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX Về đổi mới và nâng cao
chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở đã đề cập một cách toàn diện về xây dung, củng cố HTCT ở cơ sở, đã xác định:
Đảng bộ, chỉ bộ cơ sở là hạt nhân lãnh đạo toàn điện các mặt công tác
ở cơ sở, cẦn năm vững nhiệm vụ phát triển kinh tế là trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt, chăm lo xây dựng chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể nhân dân, bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị hướng vào phục vụ nhân dân, đưa đường lối, chủ trương, chính sách
của Đảng và Nhà nước đến mọi người dân và tổ chức thực hiện tốt ở cơ SỞ,
phản ánh và giải đáp mọi tâm tư nguyện vọng của nhân dân, khơi đậy trí tuệ
Trang 1310
và nguồn lực của dân, không ngừng nâng cao trình độ dân sinh, dân trí, dân chủ ở cơ sở
TCCSĐ là đơn vị nên tảng cơ bản trong hệ thông tổ chức của Đảng
Trong HTCT ở cơ sở, TCCSĐ là hạt nhân chính trị, lò nơi trực tiép lanh dao việc thực hiện mọi chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật
của Nhà nước tới người dân
1.1.2 Vai trò, vị trí của cơ sở đảng ở NTB và NB
Trong lịch sử, từ các triều đại phong kiến, có nhiều lần phân định các vùng
lãnh thổ với các tên gọi khác nhau theo đọc chiều đài đất nước Giữa thế ky XVI,
Trinh — Nguyén phân tranh đã xác định sông Gianh làm mốc phân chia Đàng Trong - Đàng Ngoài Khi thực đân Pháp xâm lược, với chính sách chia để trị, người Pháp đã chia đất A Nam thành ba kỳ với ba chế độ thống trị khác nhau, trong đó, Trung kỳ được tính từ Nghệ Tĩnh trở vào, Nam Kỳ gồm 6 tỉnh miền Đồng và miền Tây Trong kháng chiến chống Mỹ, hai tiếng “miền Nam” (từ điểm mốc vĩ tuyến 17, sông Bến Hải trở vào) lại được nhắc đến như một nỗi đau vì sự chia cắt Sau giải
phóng miền Nam, đất nước nối liền một dải, việc xác định các vùng miền không
còn với ý nghĩa của sự chia cắt, mà xác định những trọng tâm phát triển kinh tế-xã hội Khu vực NTB nay được xác định là những tỉnh từ phía Nam đèo Hải Vân (thành phố Đà Nẵng) trở vào Trong phạm vi nghiên cứu của luận văn, tác giả xác
định, khu vực Nam Trung bộ bao gồm các tỉnh, thành phố: Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hoà, Ninh Thuận, Bình Thuận
Nam bộ gồm hai miền, miền Đông Nam bộ và miền Tây Nam bộ, bao gồm
các tỉnh, thành phố: Bình Dương, Bình Phước, Đồng Nai, Bà Rịa-Vũng Tàu, TP
H6 Chi Minh, Tay Ninh, Long An, Tiền Giang, Bến Tre, Đồng Tháp, Vĩnh Long,
Trà Vinh, An Giang, Cần Thơ, Hậu Giang, Sóc Trăng, Kiên Giang, Bạc Liêu, Ca Mau
Khu vực NTB và NB có vị trí chiến lược rất quan trong vé chinh trị, kinh tế,
quôc phòng, an ninh và đôi ngoại của đât nước Đây là những vùng có nhiều tiềm
Trang 14
năng về phát triển nông nghiệp, nuôi trồng, đánh bắt, chế biến thuý sản, du lịch và kinh tế đối ngoại Đồng băng sông Cửu Long là vựa lúa của cả nước, có ý nghĩa quyết định bảo đảm an ninh lương thực của đất nước và chiếm tỷ trọng chủ yếu để xuất khẩu Đây còn là khu vực tập trung đông dân cư, có nhiều dân tộc anh em sinh sống, xen kẽ, đoàn kết gắn bỏ từ lâu đời, cùng tồn tại và phát triển với lịch sử đấu
tranh dựng nước và giữ nước của dân tộc, nhiều đân tộc mang tính đặc thù cao và chiếm tý lệ lớn, như dân tộc Chăm ở Nam Trung bộ, dân tộc Khơme ở Tây Nam bộ,
đân tộc Hoa ở Đồng bằng sông Cửu Long Trong hai cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ xâm lược, đồng bào miền Nam đã “đi trước về sau”, không sợ gian khổ, hy sinh anh dũng, kiên cường, chiến đấu dũng cảm để bám đất, giữ làng, quyết bám địch mà đánh với tỉnh thần “một tắc không đi, một ly không rời”, lập nên những chiến công hiển hách, góp phần quan trọng trong cuộc đấu tranh giành độc lập dân tộc, giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước
_ Theo số liệu thống kê của Ban Tổ chức Trung ương: tính đến 31-12-2005, toàn Đảng có 50.042 TCCSĐ với tổng số 3.015.737 đảng viên Trong đó, khu vực NTB và NB có 17.994 TCCSĐ với 714.258 đảng viên (bằng 35.96% tổng số TCCSD và hơn 23,68% tổng số đảng viên của toàn Đảng) Trong tồn bộ hệ thống tơ chức của Đảng, cơ sở đảng ở NTB và NB có vai trò rất quan trọng đối với quá trình lãnh đạo xây dựng Đảng, phát triển kinh tế-xã hội trong khu vực nói riêng và đối với toàn bộ HTCT của nước ta nói chung Trong những năm qua, nhất là sau khi có nghị quyết của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế-xã hội vùng đồng bằng sông Cửu Long, các tỉnh ven biển miền Trung, Đảng và Nhà nước đã quan tâm chỉ đạo,
đầu tư, hỗ trợ nhiều mặt nhằm đây mạnh phát triển kinh tế-xã hội trong vùng Cùng với quá trình đổi mới toàn diện đất nước theo hướng CNH — HĐH, các TCCSD 6 NTB và NB đã thể hiện được được vai trò hạt nhân chính trị ở cơ sở, quán triệt và thực hiện tốt quan điểm phát triển kinh tế là nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt, kết hợp lãnh đạo chính quyền và nhân dân các dân tộc trong
vùng phát huy truyền thống đoàn kết với vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, phần
Trang 15
12
đấu đạt nhiều thành tựu trong các lĩnh vực kinh tế-xã hội, giữ vững én định chính trị, đảm bảo an ninh, quốc phòng, ổn định và cải thiện đời sống của nhân dân
Tuy vậy, các tỉnh trong khu vực, mặc dù có nhiều tiềm năng nhưng do mặt bang dan tri va chat luong nguồn nhân lực qua đào tạo còn chưa cao, nên chưa khai
thác và phát huy hết tiềm năng, thế mạnh của vùng; nhiều tính thường xuyên chịu
ảnh hưởng của thiên tai, lũ, lụt, bão nên nhiều nơi cơ sở hạ tầng còn thấp kém, mức
tăng trưởng kinh tế nhiều nơi thiếu vững chắc, tỷ lệ đói nghèo ở nhiều tỉnh còn cao,
đời sống của một bộ phận không nhỏ nhân dân trong khu vực còn khó khăn, nhất là
đồng bào ở vùng ngập lũ (đồng băng sông Cửu Long), vùng chịu ảnh hưởng thường xuyên của bão biển (ven biển Nam Trung bộ), vùng biên giới, vùng đồng bào dân
tộc Trong khi đó các thế lực thù địch ở nước ngoài và bọn phản động trong nước
luôn tìm mọi cách để chống phá cách mạng nước ta, chúng lợi dụng triệt để các vấn
đề dân tộc, tôn giáo để xuyên tạc đường lỗi, chính sách của Đảng và nhà nước; tô
chức truyền đạo trái phép, lôi kéo, kích động một bộ phân đồng bảo dân tộc thiểu số, nhất là đồng bào Khơme nhằm chia rẽ đoàn kết dân tộc, gây nên tình hình phức tạp ở một số địa phương, cơ sở Ngoài ra, trong khu vực, nhiều cơ sở có địa bàn rộng, dân số đông nhưng lực lượng đảng viên còn ít, tỷ lệ đảng viên so với dân số trong vùng còn thấp nên nhiều thôn, ấp chưa có chỉ bộ, chưa có đảng viên Cũng giống như các TCCSĐ khác trong cả nước, các TCCSĐ ở NTB và NB phải thực hiện những nhiệm vụ cơ bản theo quy định của Điều lệ Đảng Đó là:
¬ Chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước;
đề ra chủ trương, nhiệm vụ chính trị của đảng bộ, chỉ bộ và lãnh đạo thựuc hiện có hiệu quả các nhiệm vụ đó
- Xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tô chức; thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng
cao chất lượng sinh hoạt đảng, thực hiện tự phê bình và phê bình,
giữ gìn kỷ luật và tăng cường đoàn kết, thống nhất trong Đảng, thường xuyên giáo dục, rèn luyện và quản lý cán bộ, đảng viên,
Trang 16
nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình độ,
kiến thức, năng lực công tác; làm công tác phát triển đảng viên
- Lãnh đạo xây dựng chính quyền, các tô chức kinh tế, hành chính, sự nghiệp, quốc phòng, an ninh và các đoàn thể chính trị, xã hội trong
sạch, vững mạnh; chấp hành đúng pháp luật và phát huy quyền làm chủ của nhân dân
- Liên hệ mật thiệt với nhân dân, chăm lo đời sống vật chat, tinh thần
và bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân; lãnh đạo nhân dân tham
gia xây dựng và thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước
- Kiểm tra việc thực hiện, bảo đảm các nghị quyết, chỉ thị của Đảng
và pháp luật của Nhà nước được chấp hành nghiêm chỉnh, kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng
Ngoài ra, trên cơ sở những đặc thù vùng miền, các TCCSĐ ở khu vuc NTB
Va NB tập trung lãnh đạo nhân dân trong khu vực khắc phục khó khăn, phát triển kinh tế-xã hội, đấu tranh chống lại những luận điệu sai trái của các thế lực thù địch, ổn định tư tưởng chính trị nhân dân trong khu vực trong tình hình hiện nay và những năm tới, theo tỉnh thần Nghị quyết Trung ương 5 (Khoá IX) Có thể nói, các
TCCSĐ ở NTIB và NB vừa là thay mặt cho Đảng lãnh đạo nhân dân thực hiện đúng
chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, lao động, chiến đấu, học tập, phát triển kinh tế xã hội, cải thiện đời sống của gia đình, đóng góp thiết thực
vào quá trình CNH-HDH đất nước theo định hướng XHCN Mặt khác, các TCCSĐ
này cũng là nơi nắm bắt tình hình, thông tin với Trung ương để sớm có những điều chỉnh kịp thời, phù hợp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng đối với những vùng miền có nhiều đặc thù này
Như vậy, có thể thấy, trong hệ thông chính trị ở nước ta, các TCCSĐ
nói chung và các TCCSĐ ở khu vực NTB và NB nói riêng có vai trò đặc biệt,
là đơn vị hạt nhân cơ bản của hệ thống tổ chức của Đảng và HTCT ở nước
Trang 17
14
ta Việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiên đấu của các TCCSĐ có ý nghĩa sông còn đổi toàn bộ sự phát triên và sự vững mạnh của toàn Đảng ta, sự tôn ong của chế độ ta
1.2 TUYEN TRUYEN VE XAY CO SO DANG TREN BAO CHI 1.2.1 Ý nghĩa của tuyên truyền về cơ sở đảng trên báo chí
Trong lịch sử, các nhà kinh điển Mác — Lênin đã sớm nhận ra ý nghĩa quan trọng của việc thông tin về mọi hoạt động của mỗi tổ chức, cá nhân trong phong trào công nhân trên báo chí và sử dụng báo chí như là một công cụ đắc lực để giup nắm thông tin về hoạt động của từng nhóm người, tập hợp người cộng sản trong xã hội Năm 1904, trong bài “7w gửi các đông chỉ” về việc xuất bản tờ báo của phái đa số trong đảng, Lênin viết: “Hãy viết cho chúng tôi biết về tình hình toạ đàm của
các nhóm công nhân, về tính chất của các buổi toạ đàm ay, vé dé mục các buổi học,
về nhu cầu của công nhân, về việc sắp xếp công tác tuyên truyền cô động, về quan
hệ trong xã hội về những sự hiểu lầm, về nhu cầu, những kháng nghị của họ ”
[91, tr.127-128] Lần khác, Lênin lại nhấn mạnh: Vai trò của tờ báo không chỉ đóng khung ở chỗ phổ biến tư tưởng, giáo dục chính trị tư tưởng và thu hút bạn đồng minh chính trị, tờ báo không chỉ là người tuyên truyền tập thể và cổ động tập thể mà còn là người tổ chức tập thể, nhờ có tờ báo và gắn liền với tờ báo sẽ hình thành, nó không những chỉ làm công tác địa phương mà còn làm những nhân viên của nó
quen việc theo dõi chăm chú những biến cố chính trị, đánh giá ý nghĩa của những
biến cố ấy và ảnh hưởng của những biến cố ấy đến các tầng lớp khác nhau trong nhân dân, vạch cho Đảng cách mạng những phương pháp hợp lý để tác động đến những biến cố ấy Rõ rang, theo Lénin, báo chí thực hiện cả hai chiều nhiệm vụ: Một là, chiều thuận, là công cụ để những người lãnh đạo Đảng tuyên truyền, cổ động, thuyết phục, tập hợp quần chúng nhân dân, những người công nhân lao động theo Dang; Hai Ia, chiều ngược lại, là phương tiện để Đảng kịp thời nắm bắt tình của những người công nhân đó
Trang 18
Kế thừa nhận thức về vai trò của báo chí trong việc phán ảnh đầy đủ, mọi mặt hoạt động của đời sống nhân dân, của mỗi đảng viên từ cơ sở, Chủ tịch Hồ Chí
Minh nêu rõ: “Để làm tròn nhiệm vụ tuyén truyền, tổ chức, hướng dân thì các báo
chí ta cần phải gần gũi quần chúng hơn nữa, đi sâu vào công việc thực tế hơn
nữa ” [48, tập 7, tr.271]
Trong tình hình thực tế, qua phân tích tình hình chất lượng TCCSĐ trong những năm gần đây, đặc biệt là sau ba năm thực hiện Hướng dẫn 1§-HD/TCTW “về đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng” và Hướng dẫn số 20-HD/TCTW “về đánh giả chất lượng đáng viên” của Ban Tổ chức Trung ương ngày 02/9/2003, cho thấy:
Về mặt mạnh:
Các TCCSĐ và đội ngũ đảng viên nhìn chung phát huy được bản chất và truyền thống cách mạng quý báu của Đảng, và của dân tộc, tỏ rõ bản lĩnh chính trị
vững vàng, kiện định mục tiêu, lý tưởng CNXH, nêu cao tính thần tự chủ, sáng tạo,
quyết tâm thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, đưa sự nghiệp cách mạng của
nhân dân ta vượt qua muôn vàn khó khăn, thử thách, vừng vàng đi lên Việc xây
dựng, củng cô TCCSĐ gắn liền với xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở bước đầu tạo được một số chuyền biến tích cực, xuất hiện một số mô hình tốt và kinh nghiệm
mới Nhiều TCCSĐ ở xã, phường, thị trấn đã tích cực triển khai thực hiện quy chế
dân chủ ở cơ sở, tăng cường lãnh đạo đổi mới cơ cấu kinh tế, xây dựng cơ sở hạ
tang, xoá đói, giảm nghèo, chăm lo đời sống nhân dân, thực hiện tố nhiệm vu an
ninh quốc phòng, chính sách xã hội Vê mặt yếu:
Cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, tự phê bình và phê bình trong các
cấp uy, tổ chức đảng, đảng viên chưa đạt yêu cầu đề ra, chưa tạo được sự chuyên
biến căn bản, chưa góp phần ngăn chặn, đây lùi tệ tham những, lãng phí, quan liêu Việc xử lý đối với cán bộ, đảng viên, người đứng đầu cơ quan, cấp uỷ ở địa phương
đơn vị chưa kịp thời, chưa kiên quyết Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của một sô TCCSĐ còn yêu kém, cá biệt có nơi tê liệt, mật sức chiên đâu; công tác quản lý
Trang 19
16
đảng viên còn lỏng lẻo, nội dung sinh hoạt đảng còn nghèo nàn; vai trò tiền phong gương mẫu của đảng viên còn nhiều hạn chế Việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở chưa thật sự nghiêm túc, chưa phát huy đầy đủ quyền làm chủ của nhân dân Một số loại hình TCCSĐ trong các đơn vị như doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp còn lúng túng về tổ
chức và phương thức hoạt động Việc xây dựng tổ chức đảng, các đoàn thể quần
chúng và công tác phát triển đảng viên trong doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp
có vốn đầu tư nước ngoài còn hạn chế Nhiều thôn, bản, trường học, doanh nghiệp chưa có tổ chức đáng, chưa có đảng viên Việc đánh giá, phân loại TCCSĐ và đảng
viên hằng năm tuy có bước cải tiễn song vẫn còn hình thức, kết quả phản ánh chưa
chính xác và chưa đúng thực chất Đại hội X đã nhận định: Năng lực lãnh đạo và
sức chiến đấu của TCCSĐ ở nhiều nơi còn yếu kém, “không làm tròn vai trò hạt nhân chính trị và nên tảng của Đảng”, nhất là việc cụ thể hoá các chủ trương, nghị quyết của Đảng vào tình hình cụ thể của địa phương, “không đủ sức giải quyết những vấn đề phức tạp nảy sinh từ cơ sở, thậm chí có những TCCSĐ tê liệt, mắt sức
chiến đấu" Chức năng, nhiệm vụ và mối quan hệ giữa tổ chức dang va các tổ chức
trong hệ thống chính trị vẫn còn chồng chéo, chưa thật rõ ràng, rành mạch Trình độ, kiến thức và năng lực của đội ngũ cán bộ cơ sở nhìn chung còn yếu và bất cập so với yêu cầu, nhất là ở các vùng miền núi vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào đân
tộc thiểu số Nhiều cán bộ cơ sở thiếu chủ động, còn quan liêu, xa dân, chưa quan
tâm giải quyết kịp thời những kiến nghị chính đáng của nhân dân, thậm chí còn những nhiễu, vi phạm quyền làm chủ của nhân dân Từ thực tế đó, việc báo chí tham gia vào tuyên truyền về công tác xây dựng đảng, đặc biệt là công tác xây dựng đảng từ cơ sở là cần thiết Điều này góp phần quan trọng giúp các cấp uỷ và tổ chức đảng có thêm nhiều thông tin, thực tế và nhận định, đánh giá để thực hiện tốt các nhiệm vụ cơ bản nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các
TCCSĐ, với tinh thần toàn đảng hướng về cơ SỞ, tao su chuyén bién manh mé vé
hoạt động ở cơ sở
Trang 20
Từ xác định vị trí, vai trò của TCCSĐ trong hệ thống chính trị ở cơ sở có
quyết định sự tồn tại, phát trién va vững mạnh của toàn Đảng, của chế độ xã hội chủ nghĩa ở nước ta, và thực tiễn tình hình như đã nêu trên, Dang ta khang dinh viéc
chăm lo xây dựng các TCCSD trong sạch, vững mạnh là vấn đề then chốt, có ý nghĩa hết sức quan trọng, là trách nhiệm của toàn Đảng, của cấp uỷ đảng các cấp,
của toàn dân, nhất là các cơ quan tham mưu Báo chí nước ta, với tính chất được
xác định bởi cương lĩnh của Đảng, “vừa là tiếng nói của Đảng, của Nhà nước, của
các đoàn thể, vừa là diễn đàn của nhân dân”, cũng sẽ là một lực lượng quan trọng
cùng với toàn Đảng, toàn dân tham gia đắc lực vào nhiệm vụ nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng từ cơ sở Nói cách khác, báo chí là cầu
nói giữa Đáng với nhân dân, là kênh liên hệ giữa dân với Đảng, không chỉ là phương tiện của Đảng để tiến hành tuyên truyền, vận động, tổ chức thực hiện các
chủ trương, chính sách mà còn thê hiện tâm tư, nguyện vọng cũng như trí tuệ của nhân dân tham gia quản lý xã hội mà ngay từ Hội nghị Trung ương lần thứ 2, tháng 3-1931, Đảng ta đã khẳng định “các báo của Đảng là những cơ quan liên lạc của Đảng và quân chúng lao khổ"
Thực tế đó cho thấy rằng, việc thông tin về TCCSĐ trên báo chí có y nghĩa cả trong nhiệm vụ công tác tuyên truyền của Đảng nói riêng, trong công tác xây dựng đảng ở cấp cơ sở mà cả trong toàn bộ công cuộc xây dựng Đảng ta hiện nay
1.2.2 Dé tai về cơ sở đảng trên báo chí nước ta hiện nay
Từ hoạt động thực tiễn quá trình thực hiện vai trò hạt nhân lãnh đạo của tổ
chức đảng ở cơ sở, chúng ta có thể thấy rằng chính các TCCSĐ đã chính cơ sở là nơi nảy sinh ra nhiều đề tài để báo chí có thể khai thác Theo khảo sát bước đầu của
tác giả luận văn, có thể thấy một số nhận xét về việc tuyên truyền xây dựng cơ sở
đảng trên báo chí nước ta hiện nay như sau:
Vé wu diém:
Trang 21
18
Cùng với quá trình tham gia ngày càng rộng rãi của báo chí vào các hoạt động, công tác xây dựng đảng, số lượng tác phẩm báo chí viết về công tác xây dựng đảng nhiều tăng, trong đó, số lượng tác phẩm viết về cơ sở đảng cũng tăng lên Nhiều vấn đề về xây dựng đáng ở cơ sở đã được đặt ra, trao đổi, tranh luận trên báo chí như: những điển hình xây dựng TCCSĐ trong sạch, vững mạnh; nguyên nhân và biện pháp củng cô những cơ sở đảng yếu kém; vấn đề về xây đựng đội ngũ cán
bộ cơ Sở; vấn đề về phương thức lãnh đạo của tổ chức đảng ở cơ Sở; vấn đề về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; vấn đề về phát huy vai trò đảng viên; vấn đề về quy
chế làm việc của cấp uỷ ở với các tổ chức khác trong hệ thống chính trị ở cơ sở; đặc biệt là vấn đề phát huy quy chế dân chủ ở cơ sở v.v Nội dung các bài viết cũng phong phú, đa đạng hơn Nhiều bài viết đã đi sâu vào phân tích những nguyên nhân của những thành công, yếu kém của các TCCSĐ, chỉ ra những giải pháp căn bản giúp các TCCSĐ phát huy những mặt mạnh, hạn chế những yếu kém Theo tác giả Nguyễn Quang Thống (báo Quân đội nhân dân), một trong những kinh nghiệm hay trong tuyên truyền về xây dựng đảng nói chung và tuyên truyền về xây dựng đảng trong lực lượng vũ trang nói riêng đó là: “bám” cơ sở, viết từ cơ sở Kinh nghiệm này là điều kiện tốt nhất để xây dựng cầu nối liên hệ giữa báo và đơn vị: thực hiện trao đi, đối lại những nội dung mà báo nêu, làm cho “không gian” tuyên truyền của mỗi báo rộng rãi hơn, có ảnh hưởng xa hơn và dân chủ hơn
Nếu như trước đây, viết về đề tài xây dựng đảng là “độc quyền” của phóng
viên các toà soạn báo, nay, đã xuất hiện nhiều bài viết của những người làm công
tác đảng ở cơ sở Điều này đã giúp thông tin về cơ sở phong phú, đa dạng hơn,
nhiều góc nhìn hơn, đậm hơi thở cuộc sống Nhiều tờ báo đã thực sự trở thành
những diễn đàn quan trọng của Đảng đối với các vấn đề nảy sinh từ cơ sở Qua báo chí, nhiều ý kiến xây dựng, tâm huyết từ phía nhân dân, từ phía những người làm công tác đảng ở cơ sở được đến với Đảng, giúp Đảng có cơ sở để điều chỉnh và đưa ra nhiều chủ trương lãnh đạo sát với tình hình thực tiến
Tham gia xây dựng Đảng từ cơ sở, tuyên truyền về cơ sở, báo chí “xây dựng
Đảng” trên cả ba mặt: Chính trị, tư tưởng và tổ chức Nhiều tờ báo đã tích cực đấu
Trang 22
tranh chống quan luận điệu sai trái, thù địch, bảo về nền tảng tư tưởng của Đảng,
triển khai phê phán một cách có hệ thống các luận điệu phủ nhận vai trò lãnh đạo
của Đảng đối với toàn bộ sự nghiệp phát triển của đất nước ta hiện nay, đặc biệt là
vai trò lãnh đạo của tổ chức đảng ở cơ sở Báo chí cũng đi đầu trong việc tuyên truyền các điển hình tiên tiến, gương đảng viên tốt Riêng chuyên mục Xây dựng
Đảng trên báo Nhân dân mỗi năm tuyên truyền hơn 300 điển hình tiên tiến, đặc biệt
trong đó có nhữung điển hình là các chi bộ, đảng bộ vững mạnh trên mặt trận kinh
z ^
tê
Cùng với phương thức biểu đương, nêu điển hình tiên tiến từ cơ sở, báo chí cũng lên tiếng phê phán những căn bệnh chạy theo thành tích, tình trạng mất đoàn kết, thiểu dân chủ kéo dài trong các TCCSĐ Ví như việc đánh giá chất lượng TCCSD va đảng viên không sát đúng với tình hình thực tế; quy chế dân chủ ở cơ sở
nhiều nơi bị vi phạm nghiêm trọng; năng lực, trình độ của đội ngũ cán bộ cơ sở chưa tương xứng với yêu cầu, đòi hỏi của nhiệm vụ; năng lực lãnh đạo và sức chiến
đầu của các TCCSĐ giảm sút, không đủ sức giải quyết được những vấn đề nảy sinh từ cơ sở Từ thực tiễn tuyên truyền đề tài xây dựng đảng từ cơ sở trên báo chí đã giúp đưa ra ánh sáng nhiều vụ việc tiêu cực nghiêm trọng, vi phạm trong thời gian đài Có thể kế đến một số vụ án quan trọng trong thời gian vừa qua như Thuỷ cung Thăng Long, Tân Trường Sanh, Eco Minh Phụng, quản lý đất đai ở Hà Tây, Vĩnh Phúc, Phú Quốc, Đồ Sơn, gần đây nhất là vụ án PMUI8 Từ phân tích nguyên
nhân của các vụ việc, báo chí đã phân tích tình hình, giúp chỉ ra nhiều vấn đề
nghiêm trọng trong xây dựng đảng từ cơ sở Ví như, các đảng bộ, chỉ bộ và cấp uỷ ở những nơi này không thực hiện nghiêm túc, thậm chí vi phạm nguyên tắc tập trung đân chủ, nguyên tắc cơ bản nhất trong tổ chức và hoạt động của Đảng: Cán bộ chủ chốt ở cơ sở không thực hiện đúng quy chế dân chủ, độc đoán, chuyên quyền, đứng trên tập thể; Công tác quản lý cán bộ, đảng viên và công tác kiểm tra của các cấp uỷ và cơ quan quản lý cấp trên bị buông lỏng, việc đánh giá, nhận xét cán bộ còn hình
thức, không đúng thực chất, (nhiều cán bộ cơ sở trước đó đều được đánh giá là hoàn
Trang 23
20
khi xảy ra tiêu cực lại là người có mức độ vi phạm nghiêm trọng); công tác xây dựng đảng bộ,chi bộ còn yếu kém, đặc biết trong sinh hoạt đảng thiếu tính chiến đấu, thiếu tinh thần đấu tranh phê bình và tự phê bình, còn nể nang, né tránh, ngai và sợ cấp trên hoặc dĩ hoà, vi quý (có nơi, TCCSĐ được đánh gia là trong sạch,
vững mạnh lại là nơi xảy ra vi phạm); nội bộ mắt đoàn kết kéo dài, cơ quan, chi bộ
chia bè, cánh, hoặc đồn kết xi chiêu, dùng nhiều hình thức mua chuộc cán bộ ở nhiều địa phương đơn vị khác
Về nhược điểm:
Lực lượng báo chí tham gia tuyên truyền về xây dựng đảng, cụ thể là xây dựng TCCSĐ thời gian qua đã tăng lên đáng kể, nhưng nhìn chung, đề tài về cơ sở
đảng chưa thực sự là một nội dung chiếm tỷ lệ quan trọng trong hoạt động tuyên
truyền của các báo Chủ yếu các báo tham gia mới chỉ dừng lại ở khối tạp chí và báo của Đảng, như báo Nhân dân, báo của các đảng bộ địa phương, tạp chí của các ban Đảng Trung ương, báo điện tử Đảng Cộng sản một vài chuyên mục của các đài truyền hình, đài phát thanh, một số tờ báo ¡n, báo điện tử lớn, Số lượng các báo nêu trên so với tổng số hơn 60 cơ quan báo chí (với 730 ấn phẩm báo chí) ở nước ta hiện nay là quá ít Ngay cả những cơ quan báo chí lớn, hằng ngày truyền tải khối lượng thông tin khổng lồ như Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, thì tần suất xuất hiện các chương trình xây dựng Đảng cũng chưa tương xứng: Chuyên mục “Đảng rong cuộc sống hôm nay” của Truyền hình Việt Nam phát sóng Ikỳ/tuần với thời lượng 30phútkỳ (so với tổng thời lượng 120h/ngay); Chương trình “Xây đựng Đáng” của Đài Tiếng nói Việt Nam phát sóng 3kỳ/tuần với thời lượng 15phút kỳ (so với tổng 172h/ ngày)
Voi dé tài về cơ sở đảng, chủ yếu là các bài viết về điển hình tiên tiến, có
Trang 24
Lượng đã nêu lên 7 lý do cơ bản dẫn đến “cái khó” của công tác tuyên truyền về Đảng và xây dựng Đảng Đó là: xây dựng Đảng không phải là lĩnh vực bình thường,
phổ thông, nhiều người biết, kế cả những người có trình độ học vấn cao; đối tượng
phản ánh, thông tin về Đảng và xây dựng Đảng là lớp người “đặc biệt”, công tác ở một lĩnh vực quan trọng - xây dựng Đảng, nên vì những nguyên tắc tổ chức của Đảng, không cho phép họ dễ dàng “bày tỏ tắm lòng, chia sẻ công việc” với người khác, nhất là những người chưa phải là đảng viên, không cùng đơn vị như các phóng viên báo chí; trong công tác xây dựng Đảng có những “vùng cấm” cần được
giữ bí mật, không nên công bố, bình luận; phải có hiểu biết sâu, chính xác và năm
vững những kiến thức về xây dựng Đảng, kiến thức lịch sử về Đảng, về phong trào cộng sản và công nhân quốc tế, về một số đảng cầm quyền trên thế giới ; phải có
kiến thức sâu, rộng mở mọi lĩnh vực công tác khác của đời sống như chính trị, kinh tế, xã hội ; phải có quan điểm, lập trường chính trị, tư cách sống và tác phóng nghiêm túc, tỉ mỉ và chín chắn; có tỉnh thần trách nhiệm cao, nhiệt tình với công tác
tuyên truyền về Đảng và xây đựng Đảng Có lẽ, từ những khó khăn này, nên một số bài viết về về xây dựng Đảng nói chung và về xây dựng Đảng ở cơ sở trên báo chí chúng ta hiện nay còn tương đối khô khan, cứng nhắc, thiếu sức sống Nhiều tác giả
chưa tận dụng và khai thác tối đa sức mạnh của tất cả các thể loại tác phẩm báo chí
nên chủ yếu thông tin về xây dựng Đáng trên báo hiện nay phần nhiều sử dụng các thể loại như tin, phản ảnh, tường thuật, phỏng vấn
Từ những phân tích trên đây cho thấy, mảng đề tài về Xây dựng Đảng, đặc biệt là xây dựng tô chức đảng ở cơ sở sẽ rất rộng mở Cho đến nay, Ban Bí thư Trung ương Đảng (Khoá IX) đã ban hành 23 quy định về chức năng nhiệm vụ của
các loại hình TCCSĐ Đó là các quy định về các loại hình TCCSĐ ở phường, thị
trấn, xã (Quy định số 94,95-QĐ/TW, ngày 3-3-2004); TCCSĐ trong doanh nghiệp
nhà nước, đơn vị sự nghiệp, cơ quan, (Quy định số 96, 97, 98-QD/TW, ngay 22-3-
Trang 2522
học-công nghệ, đơn vị quản lý cơ sở vật chất, kỹ thuật, tài chính, học viện-nhà
trường; doanh nghiệp quân đội, bệnh viện quân đội (Quy định số 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115-QĐ/TW, ngày 20-8-2004); TCCSĐ trong đơn vi chiến đấu tập trung; đơn vị trinh sát điều tra; đơn vị trại Ø1lam; trại tạm giam; cơ sở giáo dục,
trường giáo dưỡng trong Công an (Quy định số 124, 125, 126-QÐ/TƯ ngày 28-9- 2004); TCCSĐ trong công ty cỗ phần có vốn nhà nước và trong các đoanh nghiệp 100% vốn nước ngoài (Quy định 140, 141-QÐ/TW, ngày 16-5-2005); TCCSĐ
trong trường học, bệnh viện ngồi cơng lập và hợp tác xã (Quy định số 163, 164-
QĐ/TW, ngày 15-4-2006); TCCSĐ trong cơ quan báo chí (Quy định số 165- QD/TW, ngay 21-4-2006) Ngoài ra, Ban Tổ chức Trung ương đang tiếp tục nghiên cứu để trình Ban Bí thư Khoá X ban hành một số quy định về chức năng, nhiệm vụ đối với một số loại hình cơ sở khác có tính chất đặc thù Đây cũng là cơ hội để báo
chí đi sâu khai thác, tìm hiểu về những vấn đề nảy sinh đối với TCCSĐ trong quá
trình thực hiện chức năng nhiệm vụ Vì thế, ở đây, báo chí đóng vai trò Ø1Úp cơ quan Trung ương khăng định tính đúng đắn của các quy định đó, hoặc đưa ra những thay đổi cần thiết, phù hợp hơn Những đề tài đó sẽ phong phú hap dẫn vì đều gắn sát với quyền lợi và nghĩa vụ của mỗi tổ chức đảng, của mỗi đảng viên và mỗi người dân Do vậy, chắc chăn cũng sẽ kích thích nhà báo đi sâu tìm hiểu vì chính những nhà báo, nếu không là những đảng viên thì cũng đều gắn bó lợi ích hoặc chịu sự lãnh đạo của mỗi tổ chức đảng ở cơ sở Nhà báo được viết cái mình quan tâm, được viết cái liên quan đến cuộc sống của bản thân mình, người thân của mình,
được viết cái mà mình tin chắc sẽ được đông đảo công- chúng đón nhận, di nhiên,
chất lượng bài viết sẽ được nâng lên rất nhiều và kéo theo hiệu quả tuyên truyền cũng rất lớn
Từ chính trong thực tiễn hoạt động của đảng cộng sản, các nhà sáng lập chủ nghĩ Mác — Lênnin đã khẳng định ý nghĩa, vai trò to lớn của báo chí trong việc nắm bắt các thông tin từ dân chúng, thợ thuyễn Đến quá trình
lanh dao cua Dang ta, bdo chỉ lại một lần nữa đóng vai trò là người “thư kỷ
Trang 26cạnh của cuộc sống từ những hoạt động thực tiễn của mỗi tổ chức dang ở cơ sở Cùng với quá trình đổi mới toàn diện của Đảng, của đất nước, báo chí nước Việt Nam cũng không ngừng phát huy vai trò tích cực đó, nhanh nhạy, kịp thời bắt nhịp với những biến đổi không ngừng của đời sống xây dựng đảng ở cơ sở Tuy nhiên, trên thực tế lượng thông tin về cơ sở chưa thực sự phong phú, chưa tương xứng với tiềm năng và yêu câu nhiệm vụ của báo chí
nước nhà trong giai đoạn phát triển hiện nay
1.3 TAP CHI CUA CÁC BAN DANG TRUNG UONG VOI DE TAI VE XAY DUNG TO CHUC DANG 0 CO SO
1.3.1 Hệ thống tạp chí của các ban Dang Trung wong và thực tế tình hình, chất lượng, hiệu quả hoạt động của hệ thông
1.3.1.1 Hệ thống tạp chí của các ban Đảng ở Trung tương
Các ban Đảng Trung ương là những cơ quan tham mưu của Ban Chấp hành Trung ương mà trực tiếp và thường xuyên là Bộ Chính trị, Ban Bí thư về chủ trương và các chính sách lớn thuộc các lĩnh vực trong công tác xây dựng đảng Cụ thể:
- Ban Tổ chức Trung ương là cơ quan tham mưu về chủ trương và các
chính sách lớn thuộc lĩnh vực tổ chức — cán bộ của hệ thống chính
trị; đồng thời là cơ quan chuyên môn — nghiệp vụ về công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên của Trung ương
- Ban Khoa giáo Trung ương là cơ quan tham mưu về chủ trương và các chính sách lớn thuộc lĩnh vực khoa giáo (bao gồm khoa học,
công nghệ, giáo dục, đào tạo, sức khoẻ, giới trí thức khoa học)
- Ban Dân vận Trung ương là cơ quan tham mưu về chủ trương, chính sách và giải pháp lớn về công tác dân vận
- Ban Kinh tế Trung ương là cơ quan tham mưu về chủ trương và các
Trang 2724
- Ban Nội chính Trung ương là cơ quan tham mưu về chủ trương và các chính sách thuộc lĩnh vực nội chính
- Ban Tư tưởng — Văn hoá Trung ương là cơ quan tham mưu về chủ trương và các chính sách lớn thuộc lĩnh vực tư tưởng và văn hoá - Ban Bảo vệ chính trị nội bộ Trung ương là cơ quan tham mưu về chủ
trương và các chính sách lớn thuộc lĩnh vực bảo vệ chính trị nội bộ, đồng thời là cơ quan nghiệp vụ bảo vệ chính trị nội bộ của Trung ương
- Ban Đối ngoại Trung ương là cơ quan tham mưu về chủ trương và các chính sách lớn thuộc lĩnh vực đối ngoại; đồng thời là cơ quan tổ chức thực hiện quan hệ đối ngoại của Đảng
- Ban Bảo vệ sức cán bộ Trung ương là cơ quan tham mưa giúp Ban Bí thư, Bộ Chính trị xây dựng đề án về bảo vệ sức khoẻ cán bộ cao cấp, nghiên cứu đề xuất ý kiến vào các đề án của các bộ, ngành liên quan đến chính sách, chế độ bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ cán bộ cao cấp
Trong bộ máy tổ chức của hầu hết các ban Đảng Trung ương đều có một cơ quan ngôn luận của mỗi ban, đó là những tạp chí có tính nghiệp vụ và hướng dẫn nghiệp vụ công tác đảng Trong đó, các Tạp chí Xây dựng Đảng (XDĐ) (Ban Tổ chức Trung ương), Tạp chí Khoa giáo (KG) (Ban Khoa giáo Trung ương), Tạp chí Dân vận (DV) (Ban Dân vận Trung ương), Tạp chí Tư tưởng — Văn hoá (TTVH) (Ban Tư tưởng — Văn hoá Trung ương) và Tạp chí Kiểm tra (KT) (Uỷ ban Kiểm tra Trung ương) có hoạt động thực sự theo tính chất của một cơ quan báo chí (ấn phẩm xuất bản định kỳ, phát hành rộng rãi (qua hệ thống bưu điện và tổ chức ngành đọc), có bộ máy tương ứng là một cơ quan báo chí Một số ban Đảng như Ban Kinh tế
Trung ương, Ban Nội chính Trung ương, Ban Bảo vệ chính trị nội bộ có xuất bản
những ấn phẩm định kỳ nhưng mới chỉ đừng lại ở hoạt động như những bản tin lưu hành nội bộ như bản tin Thông tin Kinh tế của Ban Kinh tế Trung ương, Bản tin
Trang 28Bảo vệ chính trị nội bộ, hoặc một số tờ thông tin do một số vụ chuyên môn của ban
phụ trách như Bản tin Đối ngoại (của Tuyên truyền và hợp tác quốc tế - Ban Tư tưởng — Văn hố Trung ương), Thơng tin công tác tư tưởng (của Trung tâm Thông tin công tác tư tưởng — Ban Tư tưởng — văn hoá Trung ương) Trong phạm vi khảo sát của luận văn này, người viết chỉ đề cập đến những tạp chí là cơ quan ngôn luận của các ban Đảng Trung ương, bao gồm 5 tạp chí: Xây dựng Đảng, Tư tưởng — Văn hoá, Kiểm tra, Dân vân và Khoa giáo và bước đầu coi 5 tạp chí này tập hợp thành hệ thống các tạp chí của các ban Đảng Trung ương
Trong chức năng, nhiệm vụ của các tạp chí do các ban Đảng Trung ương quy
định đều nêu bật các nội dung cơ bản:
- Tuyên truyền, phổ biến quan điểm, lý luận Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối của Đảng về công tác các mặt trong công tác xây dựng đảng Gắn liền với chức năng, nhiệm vụ của từng ban
Đảng, các tạp chí có nhiệm vụ tuyên truyền, phổ biến quan điểm,
đường lối của Đảng trên các lĩnh vực đó
- Nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, cung cấp thông tin cần thiết về các lĩnh vực công tác xây dựng đảng nhằm nâng cao nhận thức, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ trong hệ thống tổ chức của Đảng
Cụ thể đối với các tạp chí, đó là các lĩnh vực: Xây dựng đảng về tư tưởng văn hoá, tổ chức — cán bộ của hệ thống chính trị; khoa giáo (bao gồm khoa học, công nghệ, giáo dục, đào tạo, sức khoẻ, giới trí
thức khoa học), chủ trương, chính sách và giải pháp lớn về công tác dân vận và về công tác kiểm tra, kỷ luật của Đảng
- Giới thiệu, trao đổi kinh nghiệm, hướng dẫn nghiệp vụ về các mặt công tác nêu trên, là điễn đàn của nhân dân, của mỗi đảng viên và tổ chức đảng cùng tham gia xây dựng Đảng trên tất cả các lĩnh vực đó
- Phối hợp với các vụ, đơn vi trong mỗi ban Đảng thực hiện các nhiệm
Trang 2926
- Đôi tượng và phạm vi phục vụ: Là độc giả nói chung, đặc biệt là các
cap uỷ, cán bộ đảng các câp, cán bộ đoàn thê nhân dân và các tô chức quân chúng
1.3.2.2 Thục tế tình hình, chất lượng, hiệu quả hoạt động của hệ thống tạp chí các
ban Dang
Nền kinh tế thị trường trong bối cảnh đất nước đang đổi mới ngày càng có những tác động vô cùng mạnh mẽ vào mọi mặt của đời sống đất nước Theo đó, các yếu tố cạnh tranh cần thiết, mặc nhiên sẽ ngày càng được khuyến khích Như một lẽ tất yếu, những điều không phù hợp với thực tiến cuộc sống sẽ phải dần điều chỉnh
nếu không muốn trở thành yếu tố tụt hậu, cản trở sự phát triển Sự “sát hạch” của cuộc cạnh tranh này sẽ không loại trừ một lĩnh vực nào Báo chí, trong đó có hệ
thống báo Đảng của chúng ta không là một ngoại lệ Những đòi hỏi phải cải tiến để thích ứng nhanh về nhu cầu thông tin bởi mặt bằng nhận thức ngày càng cao của công chúng đối với hệ thống báo Đảng trở nên bức thiết hơn bao giờ hết
Tạp chí của các ban Đảng Trung ương nằm trong hệ thống báo Đảng, là một bộ phận quan trọng của hệ thống báo chí nước ta hiện nay Thời gian vừa qua, cùng với sự chuyên mình của cả hệ thống báo đảng trước những yêu cầu đòi hỏi của công chúng, tạp chí các ban Đảng đã có nhiều cải tiến, nâng cấp nhằm nâng cao chất lượng thông tin tuyên truyền của mình Tuy nhiên, đứng trước thách thức: Làm thế nào để vừa làm tốt nhiệm vụ truyền thống là tuyên truyền những chủ trương, chính sách, hoạt động của Đảng, nhất là các chủ trương chủ thê trong các lĩnh vực xây dựng đảng, đồng thời, lại làm sao để có thể hấp dẫn được một lượng công chúng
ngày một đông đảo, rộng rãi hơn đang là một vấn đề thách thực lớn đạt ra đối với hệ
thống các tạp chí của các ban Đảng Trung ương Bước đầu tìm hiểu về công tác tuyên truyền của các tạp chí, chúng tôi thấy:
Về ưu điểm: Dựa trên chức năng, nhiệm vụ của mình, các tạp chí đã bám sát
những quan điểm, đường lối của Đảng về công tác xây dựng Đảng, tuyên truyền có hiệu quả nhiệm vụ xây dựng Đảng trên tât cả các mặt công tác; Có những hướng
Trang 30
dẫn quan trọng giúp độc giả trong cả nước, cụ thể hơn là những độc giả làm công tác xây dựng đảng trong toàn Đảng nắm chắc hơn những chủ trương, chính sách, quan điểm đường lối của Đảng trên các lĩnh vực, góp phần đắc lực để đưa các chỉ thị, nghị quyết của Đảng đi vào cuộc sống một cách nhanh chóng, có hiệu quả cao;
Qua những bài viết, bài nghiên cứu, các tạp chí đã đưa ra một số kiến nghị, đề xuất
với các ban Đảng trên các lĩnh vực công tác đảng thuộc phạm vi chức năng nhiệm
vụ của mình
Về nhược điểm: Mặc dù có nhiều cố gang, song với đặc thù là những tạp chí, với tần suất phát hành Ikỳ/ tháng, nên nhìn chung, tính thời sự của các tạp chí
không cao Nhiều hướng dẫn đưa ra trên các tạp chí còn tương đối chậm so với những diễn biến mau lẹ của thực tế tình hình công tác đảng ở nhiều tổ chức, đơn VỊ trong toàn Đảng vì thế, với có nhiều trường hợp, các tạp chí chưa thực sự làm tốt
nhiệm vụ hướng dẫn nghiệp vụ Nội dung thông tin trên các tạp chí, đặc biệt là
những nội dung có tính hướng dẫn, chỉ đạo công tác còn tình trạng chung chung, thiếu sức thuyết phục, chưa thực sự hướng tới đối tượng là những người trực tiếp
làm công tác đáng ở cơ sở Với thực trạng hiện nay, mặt băng nhận thức, trình độ
học vấn của đội ngũ cán bộ của các TCCSĐ trong tồn Đảng khơng đồng đều, nhiều cán bộ cơ sở ở các vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số còn thấp, có trường
hợp chưa đạt chuẩn phổ cập tiểu học Vì thế, yêu cầu quan trọng đặt ra đối với các
tạp chí của các ban Đảng khi thực hiện chức năng tuyên truyền, hướng dẫn nghiệp vụ là làm sao dé tất cả các TCCSĐ trong toàn Đảng đều có thể tiếp nhận được nội dung của những hướng dẫn đó Tính chung chung còn biểu hiện ở cách đưa tin tuyên truyền chưa thực sự thiết thực và sát với cơ sở, chưa nêu bật lên được những cách làm hay, kết quả, kinh nghiệm tốt của mỗi loại hình cơ sở, từng địa phương đơn vị Khảo sát các tạp chí, ta còn thấy khá phổ biến tình trạng tính khu biệt, đặc thù — những điều tạo nên sức sống, sự sinh động trong công tác đảng ở mỗi vùng, miền trong cả nước chưa được chú ý khai thác Người đọc có khi rơi vào cảm giác thấy quen thuộc, “giếng giống” trong nhiều bài viết Bài viết về công tác đảng ở miên núi, ở nông thôn có nội dung không khác nhiêu so với bài việt về công tác
Trang 31
28
đảng ở đồng bằng, ở thành thị Bài viết về cơ sở đảng ở Tây Bắc Bộ không nhận
thấy đặc điểm riêng có, không khác nhiều so với các cơ sở đảng ở Nam Trung bộ
hay Nam bộ Vì thế, có khi độc giả chỉ phân biệt được qua tên địa danh (!)
Về hình thức, các tạp chí chưa thực sự để ý đến việc đổi mới chất lượng hình
thức tuyên truyền Tïn, bài đăng trên một số tờ còn tương đối sơ sài, viết khô khan cứng nhắc, cá biệt, có những trường hợp sao chép dập khuôn những chỉ thị, nghị
quyết của Đảng, hoặc bài báo cáo điển hình từ các hội nghị, hội thảo chuyên đề
công tác đảng Ma-két trình bày của các tạp chí còn giản đơn, chưa có sự đầu tư thích đáng để tạo nên sức hút từ cung cách trình bày hiện đại, đẹp mắt
Tuy phát hành qua bưu điện, nhưng trên thực tế, các tạp chí vẫn phát hành theo “đơn đặt hàng” của các ban đảng theo hệ thống ngành dọc, chưa phản ánh đúng thực chât nhu câu cân thông tin và “mua” của các địa phương, đơn vị
Trong hệ thống tạp chí của các ban Đảng Trung ương, số lượng ấn phẩm tạp chí là tương đối lớn, 5 tạp chí thực hiện chức năng tuyên truyền về công tác xây
dựng đảng trên cách lĩnh vực: Tư tưởng văn hoá, tổ chức, kiểm tra, dân vận, khoa
giáo Mới đây, tờ thông tin Kinh tế (cơ quan của Ban Kinh tế Trung ương) nâng cấp để hoạt động như một cơ quan tạp chí, gia nhập hệ thống tạp chí của các ban Đảng Trung ương Tuy nhiên, trên thực tế cho thấy, mối tương quan giữa số lượng các ấn phâm và chất lượng thông tin, tuyên truyền chưa thực sự tương thích Nhiều trường hợp trùng lặp thông tin đã xảy ra Ví như, nếu cả hai hoặc ba tạp chí cùng
tham gia tuyên truyền về công tác xây dựng đảng ở một địa phương, đơn vị, tuy mỗi
tạp chí có cách khai thác vấn đề khác nhau, đề cập đến những mặt công tác (nội dung chính của các bài viết) khác nhau, nhưng những đặc điểm về tình hình chung, những nội dung về các biện pháp cách làm, những thông tin về việc chú trọng toàn diện mọi mặt công tác của địa phương, đơn vị đang là đối tượng của đề tài thường trùng khớp nhau Mặt khác, cũng với nội dung này, nhiều khi lại thiểu một bài viết dạng tổng hợp cao, có tính đánh giá khái quát sinh động, hấp dẫn Điều này
Trang 32
phản ánh phần nào tình trạng vừa thiếu, vừa thừa của cả hệ thống, thừa những bài
báo kém chất lượng, thiếu những bài viết thật sự sâu sắc, gây lãng phí không nhỏ Tạp chí của các ban Đảng Trung ương là cơ quan ngôn luận của các ban Đảng, nằm trong hệ thống báo Đảng, là một bộ phận quan trọng của hệ thông báo chí Việt Nam Trước những đòi hỏi của quá trình đổi mới thông tin, nhất là thông tin về công tác xây dựng đảng của báo chí nước ta hiện
nay, tay đã có một số u điểm nhất định, nhưng để khắc phục những hạn chế
đang tôn tại, hệ thông tạp chí cần tiếp tục nỗ lực cải tiến, nâng cao chất lượng nội dung và hình thức
1.3.2 Tạp chí của các ban Đảng Trung ương tuyên truyền về xây dựng TCCSĐ Như đã trình bày ở phần 1.2.1, vấn đề năng cao năng lực lãnh đạo và sức
chiến đấu của các TCCSĐ là một nội dung quan trọng trong toàn bộ sự nghiệp của Đảng ta Quá trình này đòi hỏi sự tham gia của tất cả mọi giới, mọi ngành, mỗi người dân, người cán bộ, đảng viên, trong đó, báo chí có thể coi là một lực lượng
xung kích Là một bộ phận quan trọng trong hệ thống báo chí của Đảng, tạp chí của các ban Đảng Trung ương, tuy ở mức độ khác nhau, nhưng đều đã quan tâm đầu tư cho mảng nội dung tuyên truyền về cơ sở đảng Qua nghiên cứu, khảo sát, trao đổi với ban biên tập, phóng viên và biên tập viên các tạp chí, người viết thấy:
Một là, các tạp chí đều quan tâm đâu tư dé tuyên truyền về cơ sở đáng Điều này thê hiện: Từ những năm đầu thành lập tạp chí đến nay, các tạp chí đều duy trì
việc thông tin thường xuyên liên tục về hoạt động của các TCCSĐ, nghiên cứu, trao
đổi nhiều vấn để trong công tác xây dựng tổ chức đảng ở cơ sở Số lượng các bài viết về cơ sở đảng ngày càng tăng từ năm 2003 đến năm 2006 Có tạp chí đã phân công phóng viên chuyên theo đối các nội dung về xây dựng đảng ở cơ sở Tuy theo
chức năng, nhiệm vụ của mình, các tạp chí tập trung khai thác các khía cạnh, các
mặt trong công tác xây dựng đảng ở cơ sở theo hướng ngày càng nâng cao chất
lượng, liên tục đôi mới nội dung và hình thức
Trang 33Be
30
Hai là, có nhiều yếu tố ảnh hưởng kế hoạch tuyên truyền về xây dựng tổ chức
đảng ở cơ SỞ Đầu tiên, đó chính là sự chỉ đạo của các ban Đảng (đơn vị chủ quan
của các tạp chí) Đến nay, trong chỉ đạo công tác của các ban Đảng đều yêu cầu các tạp chí dành một dung lượng đáng kế để tìm hiểu, phản ánh phong phú, đa dạng, nhiều chiều các thông tin về tổ chức đảng ở cơ sở Trên thực tế, những năm gần
day, theo tinh than hướng vé co sé, tao su chuyén biến mạnh mẽ từ cơ sở, trong nội
dung công tác của các ban Đảng đã có nhiều vấn đề về cơ sở được tập trung tìm hiểu, giải quyết là cơ sở giúp các ban tham mưu với Trung ương Đảng đề ra những chủ trương, chính sách phù hợp với hoạt động của các TCCSĐ trong tình hình hiện nay Là cơ quan ngôn luận của các ban Đảng, các tạp chí cũng sẽ có nhiều cơ hội
tuyên truyền về vấn đề xây dựng TCCSĐ ở cơ sở Tiếp đó, sự phản hồi của độc giả
trong cả nước, trong đó, có một bộ phận không nhỏ là những người làm công tác
đảng ở cơ sở đã có tác động trực tiếp đến kế hoạch tuyên truyền về cơ sở của các
tạp chí Hằng năm, trong kế hoạch công tác của mình, các tạp chí đều dành một
dung lượng tương đối phản ánh về cơ sở Tạp chí Xây dựng Đảng ngồi những
thơng tin thường xuyên thường, đa dạng về cơ sở, hằng năm, trong kế hoạch trọng tâm tuyên truyền đều dành từ 1 đến 2 kỳ chuyên sâu về các vấn đề trong xây dựng TCCSĐ Tạp chí Kiểm tra bám sát chương trình hành động của Uỷ ban Kiểm tra Trung ương đều dành dung lượng đáng kể tuyển truyền về công tác kiểm tra, giám sát trong toàn Đảng, trong đó có các TCCSĐ Theo tính thần Chỉ thị 30-CT/TW của Bộ Chính trị về xây dựng quy chế dân chủ ở cơ sở, Tạp chí Dân vận coi đây là một trong những nội dung quan trọng nhất trong kế hoạch tuyên truyền của mình
Ba là, khi tuyên truyền về xây dựng đảng ở cơ sở, các tạp chỉ gặp nhiều khó
khăn, VưỚng mắc Khó khăn đầu tiên là vấn đề nhân sự Hiện nay, số lượng phóng
viên, biên tập viên chính thức của mỗi tạp chí rất ít (từ 6-10 người/ toà soạn) Với số
lượng người lao động đó, thực hiện hoạt động của một toà soạn báo, có các công
đoạn từ khai thác thông tin, đến xây dựng bài viết, biên tập, duyệt, chế bản, in, phát hành nhiều khi là quá tải Chưa kể, trong tổng số lao động của mỗi toà soạn, số người có kiên thức chắc về công tác đảng ở cơ sở, có kỹ năng việt bài, biên tập bài
Trang 34
tốt không nhiều Khó khăn thứ hai là nguồn cung cấp thông tin Vì thiếu lực lượng phóng viên trực tiếp tới các cơ sở tác nghiệp, nên để nắm được thông tin về cơ sở, các tạp chí chủ yếu dựa vào lực lượng cộng tác viên ở các địa phương Mặc dù đây là đội ngũ những người am hiểu công tác xây đựng đảng ở địa phương, nhưng chủ yếu, đều là các đồng chí công tác tại các ban xây dựng đảng của tỉnh, thành uý, thông tin về cơ sở chủ yếu dựa qua báo cáo của cơ sở gửi lên, rất dé rơi vào tình
trạng thông tin một chiều, thiếu sự khách quan thật sự Khó khăn thứ ba là vấn đề tài chính Trong thực tiễn hiện nay, van dé nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến
đấu của TCCSĐ đang đặt ra cho chúng ta nhiều yêu cầu, nhiệm vụ quan trong Đó là chính là những mảng đề tài cần được các tạp chí chuyên ngành xây dựng đảng đào sâu nghiên cứu, phân tích lý giải Với mỗi đề tài, người viết cần phải tiến
hành khảo sát trên điện rộng, tim hiểu những đặc điểm riêng có tính đặc thù, rút ra
những đặc điểm chung có tính quy luật dé có thể đưa ra những đánh giá, nhận định chuẩn xác Công việc này đòi hỏi một lượng kinh phí lớn, nhiều khi vượt quá khả năng tài chính của mỗi toà soạn
Bốn là, trùng lắp thông tin Như đã tìm hiểu ở những nội dung trên, trong tuyên truyền về xây dựng tổ chức đảng ở cơ sở, mỗi tạp chí, tuỳ theo phạm vi nghiên cứu của mình, đều đi chuyên sâu khai thác, tìm hiểu nội dung những mặt công tác khác nhau, tuy nhiên, trong nhiều trường hợp, tình trạng trùng lắp thông tin vẫn thường xảy ra Ví dụ, với đề tài phản ánh về một TCCSĐ trong sạch, vững
mạnh tiêu biểu, để nêu bật được tính tiêu biểu của đơn vị đó, phóng viên cần triển khai đầy đủ các kết quả trên mọi mặt công tác từ lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, công tác tư tưởng, công tác tổ chức cán bộ, lãnh đạo các đoàn thể nhân dân và
xây dựng tô chức đảng Như vậy, với mỗi mặt công tác này đều có thể trở thành một bài báo phù hợp với phạm vi tuyên truyền của một tờ tạp chí
3k3 3k 3k 3 3 3K 3 2K đK 3É dc 3k 3K 3É sk
Từ những phân tích ở Chương Một, chúng ta có thể rút ra một số nhận định:
- TCCNĐ nói chung và TCCSĐ ở khu vực NTB và NB có vai trò quan trọng
trong toàn bộ hệ thong Chính trị của nước ta, sự vững mạnh của các TCCSĐ có ý
Trang 3532
nghĩa to lớn đối với toàn bộ sự nghiệp cách mạng của Đảng, sự phát triển của đất nước ta
- Đề tài về xây dựng TCCSĐ là một mảng dé tai quan trong trong noi dung tuyên truyền về Xây dựng Đảng mà báo chí chúng ta hiện nay cần quan tâm nâng cao chất lượng Đó cũng là một phương thức giúp báo chí thể hiện vai trò “là tiếng nói của Đảng, đông thời cũng phản ánh tiếng nói của quân chúng” (Văn kiện Đại
hội VI) trong viéc theo doi tiễn trình của cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng
theo tỉnh thần Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2, Khoá VI), đặc biệt là quá trình
nâng cao năng lực lãnh đạo, hiệu quả lãnh đạo của TCCSĐ theo tỉnh thân Hội nghị
lan thứ 5 (BCH TW Đảng Khoá IX về xây dựng HTCT ở cơ SỞ)
- Tạp chí của các ban Đảng Trung ương dưới sự chỉ đạo trực tiếp của các ban Đảng (những đơn vị chủ quản) quan tâm, đầu tu, dành nhiều dưng lượng, bố trí phóng viên, biên tập viên chuyên theo mảng đề tài tuyên truyền về xây dựng tổ chức
dang Ở cơ sở
- Trong quả trình thực hiện vai trò là hạt nhân chính trị, lãnh đạo mọi hoạt động ở cơ sở, các TCCSĐ ở NTIBP va NB cần nắm được nhiễu thông tin, cần tìm
hiểu, học hỏi kinh nghiệm trong xây dựng tổ chức đảng, xây dựng hệ thống chính
trị, trong hoạt động nghiệp vụ ở những địa phương đơn vị khác trong cả nước,
đặc biệt là những địa phương đơn vị trong vùng với cùng những đặc thù về vị trí địa
Ly, điều kiện tự nhiên, xã hội, điều kiện về lối sống, văn hoá và cả những tương dong về lịch sử, sự hình thành, phát triển và hoạt động của các TCCSĐ
- Năm tạp chí của các ban Đảng Trung ương đểu đặt trụ sở (toà soạn) ở Hà
Nội Vì những khó khăn về điều kiện khoảng cách địa lý, mức độ nắm bắt thông tin,
mức độ hiểu biết về thói quen, lỗi sống, mặt bằng, trình độ văn hoá về khu vực NTB
và NB của các phóng viên, biên tập viên của các tạp chí còn nhiều hạn chế Vì thế,
mặc dù đã các tạp chí đã có dành đâu tư quan tâm đến tuyên truyền về xây đựng tô chức đảng ở cơ sở trong khu vực NTB và NB nhưng chưa thực sự tương xứng với
yêu câu nhiém vu
Trang 36- Độc giả chủ yếu nhất của các tạp chí là những người làm công tác chuyên trách xây dựng đảng, trong đó có một bộ phận không nhỏ những người làm công tác đảng ở cơ sở Cũng như ở hấu khắp các TCCSĐ trong cả nước, những người làm công tác đảng ở các cơ sở khu vực NTB và NB cần được cung cấp thông tin, hướng dẫn nghiệp vụ và nâng cao trình độ của mình Vì thế, yêu cẩu nâng cao chất lượng tuyên truyền về xây dựng cơ sở đảng ở NTB và NB đối với tạp chí của các ban Đảng ở Trung ương là một vấn đề quan trọng, không chỉ đáp ứng nhu cầu, đòi hỏi của độc giả trong khu vực, những người làm công tác đảng ở cơ sở mà còn có tác động trực tiếp đến khả năng phát triển, mở rộng quy mô hoạt động của mỗi tạp
chi
Trang 37
34
Chương hai
TẠP CHI CUA CAC BAN DANG TRUNG UONG TUYEN
TRUYEN VE SO DANG O NTB VA NB
Để đánh giá khách quan tình hình, chất lượng hiệu quả tuyên truyền về xây dựng cơ sở đảng ở khu vực NTB và NB trên tạp chí của các ban Đảng Trung ương,
và cũng là mục tiêu cơ bản của luận văn này, người viết tiến hành khảo sát toàn bộ
các của 5 tạp chí trong thời gian từ tháng 1-2003 đến nay Thao tác khảo sát tác phẩm được tiến hành trên các mặt: - Khảo sát về số lượng tác phẩm - Khảo sát về nội dung các tác phẩm - Khảo sát về hình thức các tác phẩm - Khảo sát lực lượng (trực tiếp và gián tiếp) tham gia sang tao nén cac tac phẩm báo chí
Ngoài ra, để tìm hiểu thực tế hiệu quả tác động của công tác tuyên truyền của các tạp chí với độc giả trong khu vực NTB và NB, chúng tôi đồng thời tiến hành
điều tra xã hội học với đối tượng lựa chọn là các TCCSĐ, những người làm công
tác đảng ở cơ sở trong khu vực NTB và NB Kết quả khảo sát và điều tra xã hội sẽ được lần lượt trình bày trong chương này, sẽ là cơ sở đánh giá tình hình, chất lượng tuyên truyền về cơ sở đảng ở khu vực NTB và NB trên các tạp chí của các ban Đảng Trung ương Đồng thời đây cũng là những căn cứ giúp người viết đưa ra một số kiến nghị, giải pháp cụ thể nâng cao chất lượng tuyên truyền xây dựng cơ sở dang 6 NTB và NB trên các tạp chí của các ban Dang Trung ương ở chương sau 2.1 THỰC TẾ TÌNH HÌNH TẠP CHÍ CỦA CÁC BAN ĐẢNG Ở TRUNG
UONG TUYEN TRUYEN VE CO SO DANG O NTB VA NB
(Khảo sát các tạp chí của các ban Đảng Trung ương từ 1-2003 đến 6-2006)
Trang 38
2.1.1 Vé sé hrong
Qua tìm hiểu thực tế băng phương pháp phỏng vấn sâu với đối tượng là đại diện ban biên tập, phóng viên, biên tập viên các tạp chí (xem bảng phỏng vấn phần Phụ lục), cho thấy, tạp chí các ban Đảng Trung ương, tuy ở những mức độ khác nhau, đều đã đành sự quan tâm đầu tư tuyên truyền về cơ sở dang 6 NTB va NB Thực tế về dung lượng tác phẩm như thế nào? Xin xem một số biểu đồ sau:
Trang 40Biểu đồ 5: Tạp chí Khoa giáo Số TP 300 Treesresrseserserrrrtrrerorrrrtrerrrrmrrtrrontroinrirdgtoetrsrgtrerrerg 250 ¬ 200 + 150 + 100 50 gÌ Cô — C Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005 1/6/2008 m Số TP tuyên truyền về KV H Số TP tuyên truyền CSÐ KV | m Tổng số TP BC
Nhìn vào 5 biểu đồ trên ta thấy:
- Số lượng tác phẩm tuyên truyền về công tác xây dựng đảng khu vực NTB và NB trên các tạp chí của các ban Đảng Trung ương so với tổng số tác phẩm của cả số tạp chí trong mỗi năm tương đối ít Theo tỉ lệ phần trăm, mỗi tạp chí chỉ dành khoảng từ 15-25% số lượng bài tuyên truyền về khu vực NTB và NB
- Nếu như số lượng bài về công tác xây dựng đảng nói chung trong khu vực
NTB và NB trên Š tạp chí được khảo sát tương đối ít, thì số lượng bài viết về công
tác xây đựng TCCSĐ tại khu vực này rất ít Tap chi XDD nam 2003 cé 13 bai, 2004 có 14 bài, năm 2005 có 10 bài và 6 tháng đầu năm 2006 có 5 bài Con số này tương ứng với Tạp chí DV là: 13 - 17 — 23 — 15, Tap chi KT 1a 6 — 22 - 8 — 6, Tap chi TTVH là 7— 2- 5 — 2 và Tạp chí KG là 7 — 7 —9 — 1 Chi can ding phép céng gian đơn, chúng ta cũng có được kết quả tương đối khiếm tốn: Trong hơn 3 năm, từ 1/2003 đến 6/2006, tổng số bài viết về nội dung xây dung co sé dang 6 NTB va NB trên cả 5 tạp chí của các ban Đảng Trung ương là 182 bài Chưa xét đến chất lượng các bài viết, chỉ từ số lượng, ta cũng có thê thấy rằng, so với thực tế tình hình công tác xây dựng đảng ở cơ sở trong khu vực trong thời gian nửa cuối nhiệm kỳ Đại hội
