Nhận diện sai phạm về nội dung thông tin trên báo chí hiện nay

xG 15)C VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIÊN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIÁ HỖ CHÍ MINH (OC VEEN BAO CHI VA TUVEN TRUVEN NHAN DIEN SAL PHAM VE NOI DUNG TRONG TIN TRÊN BẢO CHÍ HIỆN NAY LUẬN VAN THẠC SỸ TRUYÊN THÔNG ĐẠI CHỦÚNG Hà Nội - 2008 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUOC GIA HO CHI MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYEN TRUYEN BÙI THỊ THU THANH NHAN DIEN SAI PHAM VE NOI DUNG THONG TIN TREN BAO CHi HIEN NAY Chuyên ngành : Báo chí học Mã số : 60 32 01 - LUẬN VĂN THẠC SỸ TRUYEN THONG DAI CHUNG ˆ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: T.S NGUYEN THE KY Hà Nội — 2008 - MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1:VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA BÁO CHÍ CÁCH MẠNG VIỆT NAM 1.1 Chức năng, nhiệm vụ báo chí cách mạng Việt Nam 1.2 Sự lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước báo chí 11 1.3 Những qui định nội dung thông tin báo chí 15 1.4 Yêu cầu cấp thiết nâng cao chất lượng nội dung thơng tin báo chí 22° CHƯƠNG 2: MỘT SỐ DANG SAI PHAM DIEN HINH VE NOI DUNG | THONG TIN TREN BAO CHI 2.1 Sai pham vé chinh tri, tu tuong 32 2.2 Xa rời tôn chỉ, mục đích, chạy theo thi hiếu tầm thường phận 55 công chúng 2.3 Thông tin thiếu xác, sai thật 2.4 Thong tin bia dat 2.5 Mộtsố dang sai pham khac 2.6 66 _ 76 79 83 Nguyên nhân sai phạm CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIỀN NGHỊ NHẰM HẠN CHẾ SAI 100 PHAM VE NOI DUNG THONG TIN TREN BAO CHI _ 100 3.1 Tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước báo chí | 3.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ người làm báo 104 3.3 Nâng cao ý thức, trách nhiệm, lực quản lý lãnh đạo quan 107 báo chí | | | | 3.4 Nâng cao vai trò, trách nhiệm quan chủ quản KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO [roc ao ci HUYỆN TRUÊN, =" 111 113 MO DAU Tính cấp thiết đề tài (Lý chọn đề tài): Sự nghiệp đôi đất nước Đảng khởi xướng lãnh đạo bước sang giai đoạn mới, giai đoạn mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, hội nhập với giới, phấn đấu đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển, trở thành nƯỚC cơng nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 Sự nghiệp lớn lao có đóng góp to lớn, quan trọng báo chí; địi hỏi báo chí phải nỗ lực, phấn đâu, vươn lên giai đoạn Quan điểm xuyên suốt Đảng báo chí từ trước đến kiên giữ vững định hướng trị, cỗ vũ mạnh mẽ nghiệp đổi mới, bảo vệ vững chủ quyền đất nước định hướng xã hội chủ nghĩa, thỏa mãn ngày cao nhu cầu thong tin, văn hoá nhân dân Cùng với phát triển vượt bậc phương tiện khoa học kỹ thuật, tồn cầu hố truyền thơng tạo bùng nỗ thông tin “xa lộ khơng biên giới”, đặt báo chí trước hội to lớn thách thức nặng nề Sau 20 năm đổi mới, báo chí nước ta có tiến vượt bậc, thể chủ yếu lĩnh vực nội dung thông tin, ngày phong phú, chất lượng nâng cao Báo chí tích cực tuyên truyền chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; thông tin sinh động công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc; phản ánh trung | thực tâm tư, nguyện vọng đáng nhân dân; góp phần tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận; cỗ vũ, động viên phong trào thi đua yêu nước, phát hiện, biểu dương nhân tố mới, điển hình tiên tiến, gương người tốc, việc tốt; tích cực dau tranh chống tham những, tiêu cực, lãng phí, chống "dđiễn biến hồ bình”; góp phần giữ vững ổn định trị, thúc cơng đổi dân chủ hố đời _ sống xã hội, củng lòng tin nhân dân lãnh đạo Đảng Nhà nước Báo chí góp phần tích cực giúp nhân dân giới ngày hiểu rõ đường lối, sách đắn thành tựu đổi to lớn nước ta | Đảng, Nhà nước nhân dân ta đánh giá cao vai trị báo chí đời sống xã hội đóng góp quan trọng báo chí cơng đổi _ mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước, mở cửa, hội nhập gidi Cùng với ưu điểm, thành tựu, báo chí bộc lộ yếu kém, khuyết điểm Những biểu yếu kém, hạn chế báo chí gồm có nhiều vấn đề: tổ chức quan báo chí, nhân sự, quan báo chí làm kinh tế, tình trạng “bán cái”, tư nhân hố báo chí sai phạm nội dung thơng tin sai phạm bật cẦn nghiên cứu sâu, kỹ lưỡng để báo chí thực tốt vai trị thơng tin định hướng tư tưởng, hành động cho công | chúng Một SỐ quan báo chí thiếu nhạy bén trị, chưa làm tốt chức tư tưởng, văn hố báo chí cách mạng, chí có biểu xa rời lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước Một phận không nhỏ người làm báo, kể số cán lãnh đạo quan báo chí chưa quán triệt đầy đủ, sâu sắc đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, trách nhiệm, nghĩa vụ quan báo chí người làm báo; chưa thường xuyên coi trọng rèn luyện lĩnh trị, lực chun mơn, đạo đức nghề nghiệp Đã xuất số tờ báo, tạp chí ý kiến, viết vơ tình hay cố ý chệch định hướng trị: hồi nghi, phê phán phủ nhận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; địi xem xét lại xố bỏ Điều Hiến pháp; tán thành, cỗ vũ quan điểm đa nguyên trị, da dang đối lập; đòi lật lại số vấn đề lịch sử kết luận; đưa thơng tin khơng đúng, chí xuyên tạc đời tư lãnh tụ; kiến nghị "khôi phục quy chế độc lập cho báo chí", mở diễn đàn ban tháo, tranh luận nhiều vấn đề nhạy cảm lẽ cần có thời gian nghiên ˆ cứu, đánh giá, kết luận, làm cho người đọc phân tâm, hoài nghi Xa rời tồn chi, mục đích; thơng tin khơng trung thực, suy diễn chủ quan, áp đặt vô lối, sa đà vào tiêu cực, yêu kém, mặt trái xã hội; xem nhẹ việc phát hiện, biêu dương | nhân tố mới, điển hình tiên tiến, người tốt, việc tốt Tình trạng xa rời tơn chỉ, mục đích, đối tượng phục vụ ngày gia tăng, có nơi trở nên nghiêm trọng Một số tờ báo sa đà phản ánh vụ án, mặt tiêu cực, mặt trái yếu xã hội, chí tiết lộ bí mật quốc gia, tao tư liệu, chứng để lực thù địch khai thác, vu cáo, đả kích ta vấn đề dân chủ, nhân quyền, dân tộc, tơn giáo Nhiều tin, làm "nóng" vấn đề kinh tế - xã hội đất nước, địa phương cách thiếu ý thức, chí vơ trách nhiệm mục đích câu khách, để bán nhiều báo Khi thê hiện, không ý cân nhắc liều lượng, mức độ, thời điểm, hình thức trình bày, tiêu đề viết, cân nhắc kỹ mặt lợi, hại thơng tin Tình trạng phóng viên viết bài, đưa tin không nắm vấn đề, việc dẫn đến viết âu, viết sai, chí có sai sót nghiêm trọng trở nên phơ biến Các sai phạm nội dung thông tin báo chí có xu hướng ngày tăng _ với biểu phức tạp, tác động xấu đến cơng chúng ngồi nước; gây khó khăn cho cơng tác đạo, quản lý báo chí Nhận thức cách đầy đủ, thực chất sai phạm nội dung thơng tin báo chí - ——— việc cần thiết, từ tìm ngun nhân, giải pháp, khắc phục, phát huy tốt vai trị, sức mạnh báo chí cơng xây dựng phát triển đt — — - | nước Vì lý đó, luận văn sâu khảo sát thực tiễn báo chí năm gần để “Nhận diện sai phạm nội dung ^ EAGWaE thơng tin báo chí 93 đt ° Tình hình nghiên cứu đề tài Cùng với ghi nhận, khẳng định ưu điểm, thành tích mà báo chí nước ta đạt thời gian qua, Đảng ta nghiêm khắc yếu kém, khuyết điểm, sai phạm mà báo chí mắc phải Chỉ thị 22-CT/TW Bộ Chính trị (khóa VIIJ, Thơng báo Kết luận số 162-TB/TW Bộ Chính trị (khóa IX), gần Thông báo kết luận 41-TB/TW, Thơng báo Kết luận số 68 Bộ Chính trị (khóa X); Nghị Trung ương (khố X) cơng tác tư tưởng, lý luận, báo chí trước u cầu mới, rõ sai phạm, yêu nội dung thông _ tin báo chí ngày đáng lo ngại, cần quan tâm mức điều chỉnh kịp thời Để vào vấn đề gai góc này, người viết tham khảo số đề tài nghiên cứu như: “Thực trạng giải pháp khắc phục sai phạm báo in nay” Bùi Văn Quang Trong luận văn, tác giả nhận diện sai phạm báo in mốc thời gian từ năm 2000 đến năm 2004; luận văn “Mối quan hệ tính cập nhật tính xác thơng tin báo Internef° Nguyễn Thị Trường Giang đề cập đến số sai phạm nội dung thơng tin loại hình báo điện tử Những dé tài đề cập đến số sai phạm loại hình báo chí Người viết tham khảo số sách lãnh đạo, quản lý báo chí Ví dụ: “Tăng cường lãnh đạo, quản lý, tạo điều kiện để báo chí nước ta phát triển mạnh mẽ, vững thời gian tới”, Nxb Lý luận trị, 2007 Ngồi ra, - người viết cịn tham khảo “Cơng tác báo chí tuần” Vụ Báo chí - ————— oe Xuất bản, Ban Tuyên giáo Trung ương; Thông báo tình hình báo chí trongtn —_ Cục Báo chí, Bộ Thơng tin & Truyền thơng, rõ sai phạm nội dung thơng tin báo chí Đây tư liệu tốt để người viết khảo sát, phân tích, tổng hợp cho đề tài nghiên cứu Qua-khao-sat;-tim-hiéutich-st-van-dé-tae-gia-khang-dinh-rang-nhan-dién-cae————— dang sai pham nội dung thơng tin cách có hệ thống, có tính chất tổng kết, khái qt từ nhiều loại hình báo chí truyền thơng đưa số kiến giải nhằm hạn chế sai phạm khái qt cơng phu hồn tồn mẻ, chưa thực trước | [ Mục đích, nhiệm vụ phạm vỉ nghiên cứu 3.1 Mục đích Trên sở làm rõ dạng sai phạm phổ biến nội dung thông tin, luận văn tìm nguyên nhân, đề số giải pháp nhằm hạn chế, khắc phục sai phạm thông tin báo chí 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu luận văn ~ Xác định đề nguyên tho, ban chat thudc vé chức năng, nhiệm vụ báo chí; tìm hiểu đường lối, quan điểm Đảng, pháp luật, sách Nhà nước ta đạo, quản lý nội dung thơng tin báo chí làm sở để nhận diện sai phạm | - Khảo sát thực trạng sai phạm nội dung thông tin báo chí từ năm 2004 đến để nhận diện dạng sai phạm thường gặp | - Phân tích nguyên nhân dẫn đến sai phạm - Đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục, hạn chế sai phạm vẻ nội dung thơng tin báo chí 3.3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài: - Khách thể nghiên cứu: Báo chí Việt Nam - Đối tượng nghiên cứu: Những sai phạm nội dung thơng tin báo chí - Đối tượng khảo sát: + Khảo sát nội dung thông tin loại hình báo chí + Văn Đảng Nhà nước báo chí + Tư liệu Tổng hợp tình hình hoạt động báo chí tuần Vụ Báo chí - Xuất bản, Ban Tuyên giáo Trung ương Cục báo chí, Bộ Thơng tin & Truyền thơng - Phạm vi nghiên cứu đề tài Người viết chọn khoảng thời gian liên tục năm (từ 2004 đến nay) để _ khảo sát, nghiên cứu Đây khoảng thời gian mà tình hình kinh tế xã hội đất nước nói chung, tình hình báo chí nói riêng có biên chun mạnh mẽ Báo chí vừa có nhiều ưu điểm, thành tích, vừa bộc lộ số yếu kém, khuyết điểm, sai phạm, có sai phạm nội dung thông tin Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn 4.1 Cơ sở lý luận - Quan điểm Đảng, Nhà nước phát triển báo chí Việt Nam - Cơ sở lý luận báo chí, Qui định đạo đức nghề nghiệp nhà báo Việt Nam 4.2 Phương pháp nghiên cứu | Phương pháp luận chủ nghĩa Mác — Lê nin, kết hợp chặt chẽ lý luận thực tiễn, lơ gíc lịch sử, phân tích tổng hợp, đồng thời coi trọng điều tra, khảo sát thực tiễn Đóng góp mặt khoa học luận văn - Trên sở khảo sát, phân tích cách tồn diện dạng sai phạm nội dung thơng tin báo chí, luận văn sâu tìm hiểu ngun nhân, từ đưa số giải pháp, kiến nghị nhằm khắc phục sai phạm mà quan báo chí thường mắc phải Từ kết nghiên cứu này, luận văn giup Các quan dạo, quản lý báo chí; quan chủ quản, quan báo chí nhà báo có thêm sở lý luận thực tiễn để nâng cao chất lượng toàn diện báo chí nước ta, đặc biệt chất lượng nội dung thông tin, phục vụ đắc lực nghiệp | đơi mới, mạnh CNH, HDH mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Y nghĩa lý luận thực tiền đề tài - Nhận diện sai phạm nội dung thơng tin - Tìm ngun nhân, đê xuât sô biện pháp nhăm hạn chê sai phạm, góp phần nâng cao chất lượng nội dung thơng tin báo chí - Có thể tài liệu tham khảo cho lãnh đạo, phóng viên, biên tập viên quan báo chí, quan đạo, quản lý báo chí Kết cầu Ngồi phân mở đâu kết luận, Luận văn gồm chương với tiêt CHUONG 1: VI TRI, CHUC NANG, NHIEM VU CUA BAO CHÍ CÁCH MẠNG VIỆT NAM 1.1 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA BÁO CHÍ CÁCH MẠNG VIỆT NAM _ 1.2.1 Chức Xuất phát từ tảng sở lý luận: báo chí cách mạng Việt Nam đặt lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, giám sát xây dựng nhân dân, Điều 1, Luật Báo chí ban hành ngày 2-1-1989 khẳng định: Báo chí nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam phương tiện thông tin đại chúng thiết yếu đời sống xã hội; quan ngôn luận tỔ chức Đảng, quan Nhà nước, to chức xã hội; diễn đàn nhân dân ” J- 6] Tác phẩm “Cơ sở lý luận báo chí” PSG.TS Tạ Ngọc Tấn (chủ biên) đã_ nêu chức báo chí gồm: “các chức tư tưởng báo chỉ, chức quản ý giám sát xã hội báo chí”, chức khai sảng — giải tri [45; tr.36-tr.40] Trong “7ruyễn thông đại chúng”, tác giả Tạ Ngọc Tấn nêu rõ hơn: Cức tư tưởng; chức giám sát quản lý; chức văn hóa, ngồi cịn có chức kinh doanh, giải tri, dich vu [46] Tac phẩm Co sé ly huận bảo chí tuyên truyện (Đại học Quốc gia Ha Noi) cho báo chí có chức năng: Nhóm chức tư tưởng; Nhóm chức quản ý báo chỉ, Chức phát triển văn hóa giải trí báo chí [44] Trong q trình đỗi phát triên, chức năng, nhiệm vụ báo chí mở rộng Nhà báo Hữu Thọ viết nhân mạnh: “Gán đây, Đảng ta tiên tới định hình chức báo chí, chức năng: thơng tin, giáo dục đạo” [51; tr.56] Về bản, báo chí cần bám sát chức sau: 1.2.1.1 Chức thông tin Đây chức chức mn đời báo chí Nói đên báo chí nói đên thơng tin, nói đên kiện, vân đề nảy sinh - ... trọng, phức tạp, nhạy cảm nội dung thông tin báo chí. ) Theo đó, sai phạm nội dung thông tin xác định cụ thể với mức độ: sai phạm nghiêm trọng, sai phạm nghiêm trọng sai phạm nghiêm trọng Đồng thời,... báo chí; tìm hiểu đường lối, quan điểm Đảng, pháp luật, sách Nhà nước ta đạo, quản lý nội dung thơng tin báo chí làm sở để nhận diện sai phạm | - Khảo sát thực trạng sai phạm nội dung thông tin. .. nước báo chí 11 1.3 Những qui định nội dung thông tin báo chí 15 1.4 Yêu cầu cấp thiết nâng cao chất lượng nội dung thơng tin báo chí 22° CHƯƠNG 2: MỘT SỐ DANG SAI PHAM DIEN HINH VE NOI DUNG