Một số suy nghĩ từ kiến nghị của công ty TNHH phương anh

TỔNG CỤC THUẾ TRƯỜNG NGHIỆP VỤ THUẾ - -  TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG Chương trình Bồi dưỡng nghiệp vụ ngạch kiểm tra viên thuế ĐỀ TÀI: MỘT SỐ SUY NGHĨ TỪ KIẾN NGHỊ CỦA CÔNG TY TNHH PHƯƠNG ANH Họ tên học viên: Đoàn Thị Thu Hà Đơn vị công tác: Đội Kê khai - Kế toán thuế & Tin học - Chi cục Thuế TP Hạ Long - Quảng Ninh Lớp: Bồi dưỡng nghiệp vụ ngạch kiểm tra viên thuế Hà Nội, tháng 10 năm 2014 TỔNG CỤC THUẾ TRƯỜNG NGHIỆP VỤ THUẾ - -  TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG Chương trình Bồi dưỡng nghiệp vụ ngạch kiểm tra viên thuế ĐỀ TÀI: MỘT SỐ SUY NGHĨ TỪ KIẾN NGHỊ CỦA CÔNG TY TNHH PHƯƠNG ANH Họ tên học viên: Đồn Thị Thu Hà Đơn vị cơng tác: Đội Kê khai - Kế toán thuế & Tin học - Chi cục Thuế TP Hạ Long - Quảng Ninh Lớp: Bồi dưỡng nghiệp vụ ngạch kiểm tra viên thuế Hà Nội, tháng 10 năm 2014 MỤC LỤC Lời mở đầu Trang 01 Nội dung tình Trang 02 Phân tích tình Trang 03 Ngun nhân vấn đề đặt Trang 10 Một số kiến nghị đề xuất Trang 16 Kết luận Trang 19 Tài liệu tham khảo Trang 21 Tiểu luận cuối khóa LỜI MỞ ĐẦU Cơng đổi Đảng Nhà nước làm thay đổi mặt đất nước sống nhân dân, củng cố vững độc lập dân tộc, nâng cao vị thế, uy tín, đổi tồn diện lĩnh vực đời sống xã hội Thực đường lối đổi Đảng, nhà nước ta ban hành nhiều sách kinh tế nhằm phát huy tối đa nguồn lực nước để phát triển kinh tế, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh Việc ban hành Luật doanh nghiệp Luật quản lý thuế bước đột phá đảm bảo công khai minh bạch, bình đẳng; đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người nộp thuế; góp phần thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, bảo hộ sản xuất nước, khuyến khích đầu tư, khuyến khích xuất khẩu, tạo điều kiện nuôi dưỡng phát triển vững nguồn thu ngân sách Nhà nước Hoạt động quản lý Nhà nước lĩnh vực thuế công tác kinh tế, trị, xã hội tổng hợp, liên quan đến quyền lợi nghĩa vụ người dân, doanh nghiệp lợi ích Nhà nước Thực tốt chức quản lý Nhà nước, quan Thuế mặt phải thực theo qui định pháp luật, xử lý nghiêm minh vi phạm từ phía doanh nghiệp, đồng thời đảm bảo quyền lợi đáng doanh nghiệp, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển Để thực tốt nhiệm vụ quản lý nhà nước thuế, hoạt động Ngành Thuế đòi hỏi có phối kết hợp quyền cấp, ngành, đồng thời cần phải có đồng tình thực nghiêm túc người dân doanh nghiệp Là công chức công tác Đội Kê khai - kế toán thuế tin học Chi cục Thuế Thành phố Hạ Long, công việc thực tiễn thân -HVTH: Đoàn Thị Thu Hà Trang Tiểu luận cuối khóa tơi gặp nhiều tình quản lý thuế phải giải liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ trách nhiệm doanh nghiệp quan quản lý Nhà nước Thơng qua tình cụ thể kết hợp với kiến thức học khóa bỗi dưỡng nghiệp vụ ngạch kiểm tra viên thuế, thân mong muốn rút vấn đề phục vụ cho thực tiễn công tác, đồng thời đề xuất số kiến nghị nhằm đưa công tác quản lý Nhà nước doanh nghiệp ngày hoàn thiện Sau tiểu luận với nội dung: Một số suy nghĩ từ kiến nghị Cơng ty TNHH Phương Anh NỢI DUNG TÌNH HUỐNG Ngày 29/4/2014 Chi cục Thuế TP Hạ Long nhận văn đề nghị Công ty trách nhiệm hữu hạn Phương Anh (không ghi số, ngày, tháng năm) với nội dung kiến nghị tên doanh nghiệp Công ty trách nhiệm hữu hạn Phương Anh thông báo Số: 83/TB-CCT ngày 25/3/2014 Chi cục Thuế thành phố Hạ Long Thông báo yêu cầu nộp hồ sơ khai thuế tháng năm 2014 Doanh nghiệp tư nhân Phương Anh -HVTH: Đoàn Thị Thu Hà Trang Tiểu luận cuối khóa PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG Để giải rõ tình cần tìm hiểu rõ sở pháp lý thực tiễn: Về tên doanh nghiệp: Doanh nghiệp tư nhân Phương Anh thành lập theo Luật doanh nghiệp; giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số 5701452973 ngày 23/12/2010 Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Quảng Ninh cấp theo đặc trưng sau: - Chủ doanh nghiệp Lưu Thị Thêm, CMND số 101198536 Công an tỉnh Quảng Ninh cấp; - Địa doanh nghiệp: Tổ 1, khu 1, Phường Cao Xanh, Thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh - Vốn điều lệ: 1.500.000.000 đồng - Ngành nghề kinh doanh: Khách sạn, du lịch Doanh nghiệp tư nhân Phương Anh đến quan thuế đăng ký thuế cấp mã số thuế 5700105328 Hiện đơn vị kê khai đăng ký nộp thuế Chi cục thuế Thành phố Hạ Long * Về đăng ký thuế: Tại điều 21, Điều 22 Luật quản lý thuế số 78/2006/QH11 quy định: Điều 21 Đối tượng đăng ký thuế Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân kinh doanh Cá nhân có thu nhập thuộc diện chịu thuế thu nhập cá nhân Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm khấu trừ nộp thuế thay Tổ chức, cá nhân khác theo quy định pháp luật thuế Điều 22 Thời hạn đăng ký thuế -HVTH: Đoàn Thị Thu Hà Trang Tiểu luận cuối khóa Đối tượng đăng ký thuế phải đăng ký thuế thời hạn mười ngày làm việc, kể từ ngày: Được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh giấy phép thành lập hoạt động giấy chứng nhận đầu tư; Bắt đầu hoạt động kinh doanh tổ chức không thuộc diện đăng ký kinh doanh hộ gia đình, cá nhân thuộc diện đăng ký kinh doanh chưa cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; Phát sinh trách nhiệm khấu trừ thuế nộp thuế thay; Phát sinh nghĩa vụ thuế thu nhập cá nhân; Phát sinh yêu cầu hoàn thuế * Về mã số thuế: Theo thông tư số 80/2012/TT-BTC ngày 22 tháng năm 2012 Bộ Tài "Hướng dẫn thi hành Luật Quản lý thuế việc đăng ký thuế": Đối tượng đăng ký thuế Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng tổ chức, cá nhân sau: Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có hoạt động sản xuất, kinh doanh cung cấp dịch vụ, hàng hoá Cá nhân có thu nhập chịu thuế thu nhập cá nhân Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm khấu trừ nộp thuế vào ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật Tổ chức ủy quyền thu phí, lệ phí Tổ chức nước ngồi khơng có tư cách pháp nhân Việt Nam, cá nhân nước hành nghề độc lập kinh doanh Việt Nam phù hợp với luật pháp Việt Nam có thu nhập phát sinh Việt Nam -HVTH: Đoàn Thị Thu Hà Trang Tiểu luận cuối khóa Tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến vấn đề thuế như: Ban quản lý dự án, đơn vị nghiệp, tổ chức, cá nhân không phát sinh nghĩa vụ nộp thuế hoàn thuế, tiếp nhận hàng viện trợ từ nước Tổ chức, cá nhân khác có phát sinh khoản phải nộp Ngân sách nhà nước Điều Thời hạn, thời gian giải số lượng hồ sơ đăng ký thuế Thời hạn đăng ký thuế a) Doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo quy định Luật Doanh nghiệp thực theo hướng dẫn Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ đăng ký doanh nghiệp b) Các tổ chức, cá nhân có hoạt động sản xuất kinh doanh, phát sinh nghĩa vụ nộp thuế, hoàn thuế phải thực đăng ký thuế thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày: - Được cấp Giấy chứng nhận hoạt động Giấy phép thành lập, hoạt động Giấy chứng nhận đầu tư; - Bắt đầu hoạt động kinh doanh tổ chức không thuộc diện đăng ký kinh doanh hộ gia đình, cá nhân thuộc diện đăng ký kinh doanh chưa cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; - Phát sinh trách nhiệm khấu trừ thuế nộp thuế thay tổ chức, cá nhân; - Bắt đầu thực nhiệm vụ thu phí, lệ phí theo quy định pháp luật; - Phát sinh nghĩa vụ thuế thu nhập cá nhân (ngày cá nhân nhận thu nhập); - Phát sinh tiền thuế giá trị gia tăng hoàn theo quy định pháp luật thuế chủ dự án (hoặc đại diện uỷ quyền ban quản lý cơng trình), nhà thầu nước ngồi; -HVTH: Đoàn Thị Thu Hà Trang Tiểu luận cuối khóa - Phát sinh nghĩa vụ thuế sử dụng đất phi nông nghiệp Thời gian giải hồ sơ: 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đăng ký thuế theo quy định (áp dụng chung thủ tục tổ chức, xếp lại doanh nghiệp chấm dứt hiệu lực mã số thuế) Quy định hồ sơ: Người nộp thuế nộp 01 (một) hồ sơ (áp dụng chung thủ tục tổ chức, xếp lại doanh nghiệp chấm dứt hiệu lực mã số thuế) Điều Mã số thuế Mã số thuế dãy chữ số mã hoá theo nguyên tắc thống để cấp cho người nộp thuế theo quy định Luật Thuế, Pháp lệnh phí lệ phí (gọi chung “pháp luật thuế”), bao gồm người nộp thuế xuất khẩu, thuế nhập Mã số thuế để nhận biết, xác định người nộp thuế quản lý thống phạm vi toàn quốc Nguyên tắc cấp mã số thuế Người nộp thuế cấp mã số thuế để sử dụng suốt trình hoạt động từ đăng ký thuế khơng cịn tồn Mã số thuế dùng để kê khai nộp thuế cho tất loại thuế mà người nộp thuế phải nộp, kể trường hợp người nộp thuế kinh doanh nhiều ngành nghề khác hoạt động sản xuất kinh doanh địa bàn khác Mã số thuế cấp không sử dụng để cấp cho người nộp thuế khác Doanh nghiệp, tổ chức kinh doanh khơng cịn tồn mã số thuế chấm dứt hiệu lực không sử dụng lại Riêng mã số thuế cấp cho người nộp thuế chủ doanh nghiệp tư nhân, chủ hộ kinh doanh cá nhân không thay đổi suốt đời cá nhân đó, kể trường hợp ngừng hoạt động kinh doanh sau kinh doanh trở lại -HVTH: Đoàn Thị Thu Hà Trang Tiểu luận cuối khóa Hồ sơ đăng ký thuế: Hồ sơ đăng ký thuế người nộp thuế tổ chức kinh doanh (trừ đơn vị trực thuộc) gồm: - Tờ khai đăng ký thuế theo mẫu 01-ĐK-TCT bảng kê kèm theo đăng ký thuế (nếu có) - Bản Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Giấy phép đầu tư nước Việt Nam; Bản Quyết định thành lập Trường hợp tổ chức kinh doanh đơn vị chủ quản có đơn vị trực thuộc tổ chức kinh doanh phải kê khai đơn vị trực thuộc vào "Bản kê đơn vị trực thuộc" Cơ quan Thuế quản lý đơn vị chủ quản cấp mã số thuế cho đơn vị chủ quản, đồng thời cấp mã số cho đơn vị trực thuộc có “Bản kê đơn vị trực thuộc” đơn vị chủ quản, kể trường hợp đơn vị trực thuộc đóng tỉnh khác Đơn vị chủ quản có trách nhiệm thông báo mã số thuế (13 số) cho đơn vị trực thuộc Cơ quan thuế quản lý đơn vị chủ quản có trách nhiệm thơng báo mã số thuế (13 số) cho quan thuế quản lý đơn vị trực thuộc Theo văn đề nghị Công ty trách nhiệm hữu hạn Phương Anh DNTN Phương Anh giải thể từ ngày 01/3/2014 thành lập Công ty trách nhiệm hữu hạn Phương Anh từ ngày 20/03/2014 Tại điều 26 Luật doanh nghiệp qui định: Công ty trách nhiệm hữu hạn doanh nghiệp đó: a Thành viên chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác doanh nghiệp phạm vi vốn cam kết góp vào doanh nghiệp b Phần vốn góp thành viên chuyển nhượng theo qui định điều 32 Luật -HVTH: Đoàn Thị Thu Hà Trang Tiểu luận cuối khóa c Thành viên tổ chức, cá nhân; số lượng thành viên không vượt năm mươi Tại điều 99 qui định: Doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp cá nhân làm chủ tự chịu trách nhiệm tồn tài sản hoạt động doanh nghiệp Như theo qui định Luật doanh nghiệp hai doanh nghiệp pháp nhân khác Do việc kê khai đăng ký nộp thuế hai doanh nghiệp cấp sử dụng hai mã số thuế riêng biệt quan hệ giao dịch Nhưng đến thời điểm ngày 06/05/2014, DNTN Phương Anh chưa có thơng báo văn kèm theo định giải thể gửi Chi cục thuế Thành phố Hạ Long (đơn vị quản lý thuế trực tiếp) để quan thuế thông báo doanh nghiệp ngừng hoạt động làm thủ tục đóng mã số thuế cấp Công ty trách nhiệm hữu hạn Phương Anh chưa đến đăng ký thuế để cấp mã số thuế theo qui định mà sử dụng mã số thuế DNTN Phương Anh Cơ quan thuế theo dõi hai đơn vị: Trong đơn vị cấp mã số thuế giải thể, đơn vị hoạt động lại chưa đăng ký cấp mã số thuế Đến đơn vị chưa cấp mã số thuế hoạt động có văn gửi Chi cục Thuế biết người đại diện Công ty trách nhiệm hữu hạn Phương Anh chủ DNTN Phương Anh giải thể Tuy hai pháp nhân theo đăng ký kinh doanh đăng ký thuế có mã số thuế DNTN Phương Anh Sự tuỳ tiện sử dụng mã số thuế Công ty trách nhiệm hữu hạn Quỳnh Anh vi phạm pháp luật Chi cục Thuế TP Hạ Long yêu cầu DNTN Phương Anh Công ty trách nhiệm hữu hạn Phương Anh làm thủ tục gửi quan thuế để giải mã số thuế đảm bảo quy định pháp luật -HVTH: Đoàn Thị Thu Hà Trang Tiểu luận cuối khóa Với tình tiết Chi cục Thuế TP Hạ Long đề nghị đơn vị khẩn trương đến quan thuế (Chi cục thuế thành phố Hạ Long) làm thủ tục giải thể đơn vị cũ (DNTN Phương Anh) để đóng mã số thuế cũ, đăng ký thuế cho đơn vị (Công ty trách nhiệm hữu hạn Phương Anh) để cấp mã số thuế theo qui định Đến ngày 20/5/2014, DNTN Phương Anh gửi thông báo giải thể doanh nghiệp số 02/TB-DN ngày 20/5/2014 kèm theo định giải thể doanh nghiệp đến quan Thuế Chi cục thuế Hạ Long (cụ thể Đội kê khai kế toán thuế tin học) làm thủ tục hướng dẫn giải thể cho đơn vị, yêu cầu đơn vị nộp hết hồ sơ khai thuế, báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn đến thời điểm giải thể nộp đầy đủ số tiền thuế, tiền phạt nợ vào NSNN theo quy định Ngày 25/5/2014, DNTN Phương Anh hoàn thành thủ tục giải thể Đội kê khai kế toán thuế tin học chuyển hồ sơ phiếu đề nghị giải lên Đội kiểm tra thuế số để tiến hành kiểm tra toán Sau kiểm tra toán xác nhận khơng cịn nợ đọng tiền thuế tiến hành đóng mã (01) thu hồi mã số thuế theo quy trình kê khai định Số: 1864/QĐTCT ngày 21 tháng 12 năm 2011 Tổng cục trưởng Tổng cục thuế Đồng thời hướng dẫn Công ty TNHH Phương Anh đăng ký thuế với đặc trưng: - Tên doanh nghiệp: Công ty trách nhiệm hữu hạn Phương Anh - Loại hình Cơng ty trách nhiêm hữu hạn thành viên trở lên - Địa doanh nghiệp: Tổ 11 khu 4B Phường Bãi cháy - thành phố Hạ Long - tỉnh Quảng Ninh - Giấy phép đăng ký kinh doanh số 5701652443 ngày 20 tháng năm 2014 Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Quảng Ninh cấp - Vốn kinh doanh: 2.000.000.000 đồng - Các thành viên doanh nghiệp: -HVTH: Đoàn Thị Thu Hà Trang Tiểu luận cuối khóa 1- Lưu Thị Thêm: Vốn góp tỷ 500 triệu đồng 2- Đồn Thanh Hướng: Vốn góp 500 triệu đồng - Người đại diện doanh nghiệp: Bà Lưu Thị Thêm, CMND số 101198536 Công an tỉnh Quảng Ninh cấp - Ngành nghề kinh doanh: Khách sạn, du lịch - Mã số thuế: 5701652443 Từ tháng 6/2014 doanh nghiệp sử dụng mã số thuế 5701652443 phản ảnh hoá đơn chứng từ, tờ khai thuế chứng từ nộp thuế hàng tháng Qua việc kê khai đăng ký Công ty trách nhiệm hữu hạn Phương Anh thấy rõ, so với doanh nghiệp tư nhân trước qui mô vốn kinh doanh Công ty trách nhiệm hữu hạn lớn so với doanh nghiệp tư nhân Việc đầu tư với mức vốn thành viên nhằm mục tiêu kinh doanh thu lợi nhuận Điều địi hỏi quan Thuế phải có biện pháp cụ thể, nắm hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, có biện pháp đấu tranh xác định doanh thu, chi phí hợp lý hợp lệ để xác định số thuế giá trị gia tăng thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp, tránh tình trạng qui mô kinh doanh tăng mức thuế ngang chí cịn giảm so với trước NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA Như tình liên quan đến vấn đề sau : - Trách nhiệm doanh nghiệp việc thành lập giải thể doanh nghiệp quan quản lý nhà nước - Mối quan hệ quan đăng ký kinh doanh với quan Thuế, ngành chức UBND Huyện, thị xã thành phố công tác quản lý doanh nghiệp -HVTH: Đoàn Thị Thu Hà Trang 10 Tiểu luận cuối khóa - Tính đồng Luật doanh nghiệp Luật thuế Theo tôi, nguyên nhân dẫn đến vi phạm doanh nghiệp là: Bản thân doanh nghiệp chưa nắm qui định Luật doanh nghiệp Luật thuế nên thực chưa Bên cạnh khơng loại trừ khả ý thức chấp hành doanh nghiệp chưa cao Đơn vị phân công trực tiếp quản lý thuế doanh nghiệp Chi cục thuế Thành phố Hạ Long, từ bắt đầu thành lập, hàng tháng đôn đốc doanh nghiệp kê khai, gửi thông báo thuế, đơn đốc thu nộp thuế, kiểm tra hố đơn doanh nghiệp phát chưa kịp thời vi phạm doanh nghiệp để hướng dẫn doanh nghiệp thực cho với quy định pháp luật Luật doanh nghiệp qui định chưa đồng với Luật thuế, cụ thể là: - Luật doanh nghiệp không qui định rõ thời hạn doanh nghiệp phải thực đăng ký thuế nên sau đăng ký kinh doanh đăng thông báo số liên tiếp báo trung ương địa phương, doanh nghiệp coi hoàn thành thủ tục pháp lý trước Nhà nước hoạt động - Tại điều 158 Luật doanh nghiệp giải thể doanh nghiệp chưa qui định rõ trách nhiệm doanh nghiệp quan thuế nên doanh nghiệp không gửi định giải thể, chưa toán thuế với quan thuế quan đăng ký kinh doanh chấp nhận giải thể xoá tên khỏi danh sách đăng ký kinh doanh Việc thực mối quan hệ thông tin quan đăng ký kinh doanh với quan Thuế thông tin doanh nghiệp đăng ký mới, doanh nghiệp giải thể chưa trì thường xuyên - Tại điều 27 Luật doanh nghiệp qui định: ngày sau cấp đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp, quan đăng ký kinh doanh phải thơng báo nội dung cho quan thuế, quan thống kê, quan nhà nước có thẩm quyền -HVTH: Đoàn Thị Thu Hà Trang 11 Tiểu luận cuối khóa khác cấp, UBND huyện, Thị xã, Thành phố nơi doanh nghiệp đặt trụ sở Nhưng thực tế đến 15/3/2014, tức sau tháng quan thuế nhận đăng ký kinh doanh Công ty trách nhiệm hữu hạn Quỳnh Anh, phòng đăng ký kinh doanh Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Quảng Ninh gửi đến - Về thông tin doanh nghiệp giải thể: Tại điều 158 Luật doanh nghiệp, thủ tục giải thể doanh nghiệp, không qui định rõ trách nhiệm, nên quan thuế không nhận thông tin giải thể doanh nghiệp từ Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Quảng Ninh Từ việc cụ thể trên, sau phối hợp đối chiếu kiểm tra Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Quảng Ninh với Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh tồn nhiều doanh nghiệp thuộc đối tượng điều chỉnh Luật doanh nghiệp, doanh nghiệp chi nhánh doanh nghiệp quốc doanh đăng ký kinh doanh hiệu lực, chưa đăng ký cấp mã số thuế nằm kiểm soát ngành Thuế Cục thuế báo cáo UBND tỉnh kiến nghị Sở kế hoạch đầu tư tiến hành thu hồi giấy phép kinh doanh đơn vị Đến Sở kế hoạch đầu tư thơng báo cho 33 đơn vị có đăng ký kinh doanh thời gian năm theo qui định Luật doanh nghiệp Qua giải trình doanh nghiệp, Sở kế hoạch đầu tư thông báo thu hồi giấy phép kinh doanh 16 đơn vị Với cách làm hiệu lực thi hành Luật không nghiêm (Theo qui định Luật thuế, doanh nghiệp phải đăng ký nộp thuế để cấp mã số thuế - chậm sau 10 ngày đăng ký kinh doanh) Như vậy, tồn tỉnh cịn 17 doanh nghiệp có thời gian đăng ký kinh doanh năm 44 doanh nghiệp có thời gian đăng ký kinh doanh năm, nằm kiểm sốt quan thuế Trong đó, kiểm soát Nhà nước hoạt động doanh nghiệp thông qua việc đăng ký thuế, kê khai thu nộp thuế công cụ quan trọng -HVTH: Đoàn Thị Thu Hà Trang 12 Tiểu luận cuối khóa Có ý kiến cho rằng; để thuận tiện cho doanh nghiệp, nên kết hợp đăng ký kinh doanh đăng ký thuế Khi xem xét cụ thể thấy không nên Bởi lẽ việc phân định rõ chức quản lý nhà nước Phòng đăng ký kinh doanh quan Thuế nhằm đảm bảo quản lý chuyên ngành, đồng thời tăng cường công tác phối hợp quản lý doanh nghiệp Thực tế việc thực hai phần đăng ký kinh doanh đăng ký thuế thể rõ việc doanh nghiệp thực quyền nghĩa vụ trước pháp luật, việc thực tự giác theo qui định chung Nhà nước Việc thành lập doanh nghiệp theo Luật doanh nghiệp với thủ tục đơn giản nhằm khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư kinh doanh Tuy nhiên đơn giản bị số doanh nghiệp lợi dụng, cụ thể: Có tình trạng doanh nghiệp thành lập với mục đích lập dự án để vay vốn ngân hàng hưởng ưu đãi khác cho khu vực quốc doanh Như vậy, hàng năm đánh giá phát triển kinh tế, kinh tế ngồi quốc doanh ngày phát triển vượt bậc, thơng qua số vốn đăng ký Nhưng thực tế, doanh nghiệp khơng đóng góp vào tăng trưởng kinh tế, có hoạt động nằm ngồi kiểm sốt Nhà nước, khơng đóng góp vào nguồn thu ngân sách Nhà nước Qua sơ xem xét có tượng doanh nghiệp thành lập để bn bán lịng vịng, thơng qua việc xuất hố đơn qua nhiều doanh nghiệp khác Có doanh nghiệp hoạt động Công ty trách nhiệm hữu hạn, khai man trốn thuế, bị quan thuế xử lý truy thu phạt thuế, nên làm thủ tục giải thể để thành lập doanh nghiệp tư nhân, địa điểm chủ doanh nghiệp chuyển sang cho thành viên khác gia đình (không tham gia vào Công tửutách nhiệm hữu hạn) Do quan thuế cấp mã số thuế -HVTH: Đoàn Thị Thu Hà Trang 13 Tiểu luận cuối khóa cho doanh nghiệp tư nhân, cấp bán hố đơn, quản lý thu thuế Cịn khoản nợ cũ Công ty trách nhiệm hữu hạn chưa thu hồi Có doanh nghiệp đăng ký thuế để với mục đích sử dụng hố đơn chứng từ, thực tế không kinh doanh mà dùng hoá đơn bán khống cho doanh nghiệp khác, để hợp thức hố khoản chi phí đầu vào Về xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thuế: Đến tháng 4/2014 áp dụng theo Nghị định 129/2013/NĐ-xử lý vi CP ngày 16/10/2013 Chính phủ Quy định phạm hành thuế cưỡng chế thi hành định hành thuế Do quan thuế xử lý phạt hành đơn vị sau Xử phạt vi phạm hành đăng ký thuế Công ty trách nhiệm hữu han Quỳnh Anh: Điều Xử phạt hành vi chậm nộp hồ sơ đăng ký thuế, chậm thông báo thay đổi thông tin hồ sơ đăng ký thuế so với thời hạn quy định Phạt cảnh cáo hành vi nộp hồ sơ đăng ký thuế thông báo thay đổi thông tin hồ sơ đăng ký thuế cho quan thuế thời hạn quy định từ 01 ngày đến 10 ngày mà có tình tiết giảm nhẹ Phạt tiền từ 400.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi nộp hồ sơ đăng ký thuế thông báo thay đổi thông tin hồ sơ đăng ký thuế cho quan thuế thời hạn quy định từ 01 ngày đến 30 ngày (trừ trường hợp quy định Khoản Điều này) Phạt tiền từ 800.000 đồng đến 2.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Nộp hồ sơ đăng ký thuế thông báo thay đổi thông tin hồ sơ đăng ký thuế thời hạn quy định 30 ngày b) Không thông báo thay đổi thông tin hồ sơ đăng ký thuế -HVTH: Đoàn Thị Thu Hà Trang 14 Tiểu luận cuối khóa c) Không nộp hồ sơ đăng ký thuế không phát sinh số thuế phải nộp Điều Xử phạt hành vi chậm nộp hồ sơ khai thuế so với thời hạn quy định Phạt cảnh cáo hành vi nộp chậm hồ sơ khai thuế thời hạn từ 01 ngày đến 05 ngày mà có tình tiết giảm nhẹ Phạt tiền từ 400.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi nộp hồ sơ khai thuế thời hạn từ 01 ngày đến 10 ngày (trừ trường hợp quy định Khoản 1, Điều này) Phạt tiền từ 800.000 đồng đến 2.000.000 đồng hành vi nộp hồ sơ khai thuế thời hạn quy định từ 10 ngày đến 20 ngày Phạt tiền từ 1.200.000 đồng đến 3.000.000 đồng hành vi nộp hồ sơ khai thuế thời hạn quy định từ 20 ngày đến 30 ngày Phạt tiền từ 1.600.000 đồng đến 4.000.000 đồng hành vi nộp hồ sơ khai thuế thời hạn quy định từ 30 ngày đến 40 ngày … Xử phạt hành vi vi phạm thủ tục thuế nộp hồ sơ khai thuế toán thuế chậm giải thể DNTN Phương Anh theo quy định Điều 105 Luật Quản lý thuế quy định: “Trong trường hợp nộp hồ sơ khai thuế khoảng thời gian 90 ngày kể từ ngày hết hạn nộp hồ sơ khai thuế theo quy định ” Những ví dụ điển hình chứng minh cho thấy: Số lượng doanh nghiệp thành lập tăng tín hiệu khả quan kinh tế thị trường Song việc quản lý doanh nghiệp sau thành lập lại vấn đề quan trọng Công tác quản lý doanh nghiệp thông qua đăng ký thuế cấp mã số thuế doanh nghiệp đăng ký kinh doanh, đồng thời thu hồi mã số thuế doanh nghiệp giải thể sở để đảm bảo cho doanh nghiệp hoạt động quy định pháp luật, tránh lợi dụng gây hậu xấu cho kinh tế quốc dân -HVTH: Đoàn Thị Thu Hà Trang 15 Tiểu luận cuối khóa MỢT SỐ KIẾN NGHỊ ĐỀ XUẤT Luật doanh nghiệp đời điều kiện để huy động nguồn lực xây dựng đất nước, xây dựng kinh tế lành mạnh phát triển bền vững Từ vấn đề thực tiễn trên, Tôi xin đề xuất số kiến nghị sau: Về sách: Chính phủ cần đạo Bộ, ngành liên quan tổ chức đánh giá thực Luật doanh nghiệp Từ tìm mặt mạnh, yếu để có sửa đổi, bổ sung kịp thời Theo Luật doanh nghiệp cần bổ sung thêm số nội dung sau: - Tại khoản điều qui định chấp hành Luật thuế qui định rõ: chậm 10 ngày kể từ ngày cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, doanh nghiệp phải đến quan thuế đăng ký thuế để cấp mã số thuế - Theo qui định hành Luật thuế: Các sở kinh doanh đăng ký nộp thuế, có thay đổi sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, thay đổi sở hữu, thay đổi loại hình doanh nghiệp, giải thể, phá sản phải khai báo với quan thuế chậm năm ngày trước có thay đổi Khi quan đăng ký kinh doanh nhận hồ sơ giải thể, phá sản doanh nghiệp, phải có xác nhận quan thuế toán khoản thuế tốn hố đơn tài mà quan thuế cấp cho doanh nghiệp Sau xoá tên doanh nghiệp, quan đăng ký kinh doanh có trách nhiệm thông báo cho quan thuế, quan thống kê, quan quản lý ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố nơi doanh nghiệp đóng trụ sở - Theo Quyết định 169/2001/QĐ-BTC Bộ trưởng Bộ Tài doanh nghiệp NQD gửi báo cáo tài hàng năm đến quan thuế quan đăng ký kinh doanh (trong doanh nghiệp Nhà nước hàng -HVTH: Đoàn Thị Thu Hà Trang 16 Tiểu luận cuối khóa quí) Theo qui định Luật doanh nghiệp sau năm khơng gửi báo cáo tài bị thu hồi giấy phép kinh doanh Như thời gian qui định dài tối thiểu sau năm quan quản lý Nhà nưóc nhận thông tin phản hồi từ doanh nghiệp, thời gian dài đó, doanh nghiệp hoạt động khó biết Vì nên trì báo cáo tài doanh nghiệp ngồi quốc doanh tháng lần - Cần qui định bổ sung biện pháp quản lý doanh nghiệp đăng ký kinh doanh năm không thực đăng ký thuế Về vai trò đạo UBND tỉnh Quảng Ninh công tác phối hợp quan đăng ký kinh doanh với quan thuế, quan chức năng, UBND Huyện, thị xã, thành phố việc quản lý doanh nghiệp hoạt động - Sáu tháng, năm Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh cần tổ chức giao ban chuyên đề công tác phối hợp quản lý doanh nghiệp ngành chức năng, UBND Huyện, thị xã, thành phố Từ phát tồn tại, phân công trách nhiệm cụ thể để ngành chức phối hợp đưa công tác quản lý vào nề nếp - Phòng đăng ký kinh doanh Sở quản lý ngành, Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố, quan quản lý thị trường cần thường xuyên phối hợp kiểm tra doanh nghiệp có thực kinh doanh địa điểm đăng ký hay khơng, có thực treo biển hiệu để quan quản lý thuận tiện việc kiểm tra theo dõi - Theo qui định Luật ngân sách Nhà nước, số thuế thu từ doanh nghiệp quốc doanh phân chia ngân sách tỉnh ngân sách huyện, thị xã, thành phố Nhưng nay, tỷ lệ điều tiết cho Ngân sách huyện, thị xã, thành phố thấp Vì vậy, để tăng cường trách nhiệm UBND huyện, thị xã, thành phố công tác quản lý doanh nghiệp, -HVTH: Đoàn Thị Thu Hà Trang 17 ... tiễn công tác, đồng thời đề xuất số kiến nghị nhằm đưa công tác quản lý Nhà nước doanh nghiệp ngày hoàn thiện Sau tiểu luận với nội dung: Một số suy nghĩ từ kiến nghị Cơng ty TNHH Phương Anh NỢI... Long nhận văn đề nghị Công ty trách nhiệm hữu hạn Phương Anh (không ghi số, ngày, tháng năm) với nội dung kiến nghị tên doanh nghiệp Công ty trách nhiệm hữu hạn Phương Anh thông báo Số: 83/TB-CCT... thông báo mã số thuế (13 số) cho quan thuế quản lý đơn vị trực thuộc Theo văn đề nghị Công ty trách nhiệm hữu hạn Phương Anh DNTN Phương Anh giải thể từ ngày 01/3/2014 thành lập Công ty trách nhiệm