Xử lý tình huống khai man trốn thuế trong kinh doanh của công ty TNHH long lê

TỔNG CỤC THUẾ TRƯỜNG NGHIỆP VỤ THUẾ TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG Chương trình Bồi dưỡng nghiệp vụ ngạch kiểm tra viên thuế Tên tình huống: Xử lý tình khai man trốn thuế kinh doanh Công ty TNHH Long Lê Họ tên học viên: Nguyễn Ngọc Duyên Đơn vị công tác: Đội kiểm tra thuế 02, CCT H Thủy Nguyên – CT TP Hải Phòng Lớp: Bồi dưỡng nghiệp vụ ngạch kiểm tra viên thu Hà Nội, tháng 10 năm 2014 MỤC LỤC A Lời mở đầu Trang B Nội dung Trang I Mô tả tình Trang II Xác định mục tiêu xử lý tình Trang III Phân tích ngun nhân hậu việc Trang IV Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải Trang 11 V Lập kế hoạch thực phương án lựa chọn Trang 14 VI Kiến nghị Trang 16 C Kết Luận Trang 19 LỜI MỞ ĐẦU    Ngày nay, thuế trở thành nguồn thu ổn định chủ yếu Ngân sách Nhà nước, 90% nguồn thu Ngân sách Nhà nước từ thuế Có thể nói sách thuế ln có tác động nhạy cảm vấn đề mang tính thời lĩnh vực kinh tế Chính sách thuế không sử dụng để đảm bảo nguồn thu Ngân sách Nhà nước mà bước đầu phát huy vai trị cơng cụ quản lý vĩ mô Nhà nước Công cải cách hệ thống thuế thu số kết quan trọng, hình thành hệ thống thuế bước đầu có tương thích với kinh tế chuyển đổi, có cấu thuế tương đối hợp lý Trong thời gian qua, đạo ngành, cấp phấn đấu cán cơng chức tồn ngành thuế, công tác quản lý thu thuế hoạt động sản xuất kinh doanh có nhiều chuyển biến tích cực góp phần nâng cao ý thức tn thủ pháp luật thuế, hạn chế phần thất thu cho Ngân sách Nhà nước Nhằm khuyến khích phát triển sản xuất tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, công tác quản lý thuế cải tiến bước Đó doanh nghiệp tự kê khai, tự tính thuế, tự nộp thuế kiểm sốt quan thuế Với chế tức nhà nước đề cao vai trò tự giác thực nghĩa vụ nộp thuế doanh nghiệp nhà sản xuất kinh doanh quyền tự chủ họ đề cao, doanh nghiệp nhà sản xuất kinh doanh hoàn toàn chủ động hoạt động sản xuất kinh doanh mình, hàng tháng, hàng q, vào tình hình sản xuất kinh doanh thực tế đơn vị chủ động tự kê khai, tự đăng ký, tự nộp thuế Kho bạc nhà nước cấp Với chế tạo mối quan hệ bình đẳng người nộp thuế với quan quản lý thu thuế Song cịn tồn hạn chế thiếu sót hệ thống thuế chưa đồng bộ, phù hợp với chế thị trường, sách thuế cịn điểm quy định chưa chặt chẽ, tạo kẽ hở cho tổ chức, cá nhân lợi dụng gian lận thuế Bên cạnh doanh nghiệp làm ăn có hiệu thực tốt sách thuế làm tốt nghĩa vụ nộp thuế cho nhà nước Thì thực tế cịn số doanh nghiệp khơng nhỏ, làm ăn phi pháp trái quy định pháp luật, gian lận thương mại, khai man trốn lậu thuế, thành lập doanh nghiệp “Ma” để mua bán hoá đơn trái phép; lập chứng từ khống, hoá đơn giả để nhằm chiếm đoạt tiền nhà nước, làm thất thu cho ngân sách nhà nước gây bất bình nhân dân tạo mơi trường cạnh tranh khơng lành mạnh, làm lịng tin nhân dân sách thuế, hạn chế phát triển kinh tế, gây khó khăn cho cơng tác quản lý ngành thuế quan chức liên quan Đối với trường hợp này, phát phải xử lý nghiêm minh để giữ gìn kỷ cương phép nước, đảm bảo tính cơng thành phần kinh tế, làm gương cho doanh nghiệp cố ý làm trái pháp luật Để phần làm rõ thủ đoạn kinh doanh trốn thuế thực trạng công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực thuế, khu vực kinh tế quốc doanh, tơi xin chọn đề tài “Xử lý tình khai man trốn thuế kinh doanh Công ty TNHH Long Lê” để làm tiểu luận cuối khoá học lớp bồi dưỡng nghiệp vụ ngạch kiểm tra viên thuế – từ 5/9/2014 đến 17/10/ 2014 Tiểu luận bao gồm nội dung chủ yếu sau: I Mô tả tình II Xác định mục tiêu xử lý tình III Phân tích nguyên nhân hậu việc IV Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình V Lập kế hoạch thực phương án lựa chọn VI Kiến nghị Giải tình trạng kinh doanh trốn lậu thuế vấn đề xúc nay, phạm vi tiểu luận này, người viết muốn đưa số ý kiến cá nhân để góp phần hạn chế sai phạm lĩnh vực này, mà khó tránh khỏi khiếm khuyết, mong nhận đóng góp ý kiến thầy giáo để giúp thân nhận thức rõ nhằm vận dụng vào thực tiễn đạt hiệu tốt PHẦN NỘI DUNG I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Qua công tác điều tra, phối kết hợp với quyền địa phương, Chi cục thuế huyện Thủy Nguyên kiểm tra, xác minh lực kinh doanh nhiều công ty địa bàn huyện Chi cục thuế phát số cơng ty có dấu hiệu sử dụng hóa đơn khơng có hàng hóa, dịch vụ kèm theo Trong q trình rà sốt, kiểm tra hồ sơ bàn, cán kiểm tra phát Công ty TNHH Long Lê, địa chỉ: xã Thiên Hương, huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng, MST: 0201085331, ngành nghề kinh doanh chính: đất, đá, cát, sỏi, vật liệu xây dựng lấy hóa đơn đầu vào Cơng ty cổ phần vật liệu Thủy Nguyên, địa chỉ: xã Thủy Sơn, huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng, mã số thuế: 0200572452 Theo hồ sơ lưu chi cục, thông báo số 337/ việc xử lý tờ khai thuế GTGT Công ty cổ phần vật liệu Thủy Nguyên ngày 8/7/2013 sau: “Thực tế doanh nghiệp không có: mặt bằng, tài sản, phương tiện, máy móc thiết bị, kho hàng v.v để dùng vào sản xuất hàng hóa kinh doanh dịch vụ nội dung hóa đơn xuất Qua xác minh hóa đơn hàng hóa, dịch vụ mua vào, doanh nghiệp xuất hóa đơn cho Công ty CP vật liệu Thủy Nguyên lực cung cấp hàng hóa, dịch vụ Cơng ty CP vật liệu Thủy Nguyên có dấu hiệu sử dụng hóa đơn khơng có hàng hóa, dịch vụ kèm theo” , cán thuế làm thông báo văn đề nghị Công ty TNHH Long Lê lên làm việc giải trình hóa đơn đầu vào Công ty CP vật liệu Thủy Nguyên gồm hóa đơn sau: - Hóa đơn số 376, ngày 10/02/12, doanh thu chưa thuế: 85.500.000đ, số thuế GTGT: 8.550.000đ - Hóa đơn số 400, ngày 15/03/12, doanh thu chưa thuế: 220.000.000đ, số thuế GTGT: 22.000.000đ - Hóa đơn số 411, ngày 05/04/12, doanh thu chưa thuế: 466.869.000đ, số thuế GTGT: 46.686.900đ - Hóa đơn số 413, ngày 6/04/12, doanh thu chưa thuế: 28.570.000đ, số thuế GTGT: 2.855.700đ - Hóa đơn số 414, ngày 10/04/12, doanh thu chưa thuế: 454.812.500đ, số thuế GTGT: 45.481.250đ - Hóa đơn số 415, ngày 12/04/12, doanh thu chưa thuế: 300.000.000đ, số thuế GTGT: 30.000.000đ Cán kiểm tra yêu cầu công ty cung cấp hóa đơn, hợp đồng chứng từ liên quan đến hoạt động mua bán hai công ty Song hết thời hạn theo thông báo quan thuế, Cơng ty khơng lên giải trình, bổ sung tài liệu, thông tin Cán quản lý lập tờ trình lãnh đạo đội trình Chi cục trưởng để định kiểm tra trụ sở công ty Ngày 13 tháng 11 năm 2013, Chi cục trưởng chi cục thuế huyện Thủy Nguyên định số 85/QĐ – CCT thành lập đồn kiểm tra Cơng ty TNHH Long Lê Thành phần gồm: 1/ Ông: Nguyễn Thái Học - Trưởng đồn 2/ Ơng: Nguyễn Đức Cảnh - Thư ký tổng hợp 3/ Ông: Phạm Văn Duy - Thành viên 4/ Bà: Nguyễn Ngọc Duyên - Thành viên Nội dung kiểm tra: Kiểm tra tồn hóa đơn, sổ sách chứng từ liên quan đến hoạt động kinh doanh Công ty từ thành tháng 6/2010 đến hết năm 2012 Thời gian kiểm tra từ ngày 15 đến ngày 19 tháng 11 năm 2013 Sau kiểm tra, ngồi hóa đơn mua Cơng ty CP vật liệu Thủy Ngun, đồn kiểm tra cịn phát 20.000.000 đồng tiền thuế Giá trị gia tăng đầu vào hố đơn chứng từ khơng hợp lý (những hố đơn khơng phục vụ sản xuất kinh doanh thực toán qua ngân hàng theo quy định) Đoàn kiểm tra lập biên báo cáo Chi cục trưởng chi cục thuế huyện Thủy Nguyên Từ việc Chi cục trưởng chi cục thuế vào Nghị định số 98/2007/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2007 số 13/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 02 năm 2009 Chính phủ quy định xử lý vi phạm pháp luật thuế cưỡng chế thi hành định hành thuế, Chi cục trưởng chi cục thuế huyện Thủy Nguyên ký Quyết định số 90/QĐ-CCT với nội dung sau: + Truy thu số tiền thuế GTGT là: 333.898.000 đồng + Truy thu số tiền thuế TNDN là: 20.894.000 đồng + Phạt lần số thuế mà Công ty trốn 155.574.000 đồng Khi nhận định trên, Công ty TNHH Long Lê làm đơn khiếu nại lên Cục thuế thành phố Hải Phịng, với nội dung tóm tắt sau: đoàn kiểm tra chi cục thuế huyện Thủy Nguyên bóc tách số tiền thuế 175.574.000 đồng Cơng ty TNHH Long Lê sai Đề nghị Cục thuế thành phố Hải Phòng xem xét giải Kết sao? Nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên, trông chờ vào trả lời Cục thuế thành phố Hải Phòng Song việc cần phải phân tích làm rõ vấn đề nảy sinh II/ XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG Trong năm gần đây, số doanh nghiệp lợi dụng thơng thống luật thuế, luật doanh nghiệp nhà nước làm ăn bất gây nên bất bình đẳng thành phần kinh tế, giảm lịng tin nhân dân sách pháp luật Đảng Nhà nước, số cán hiểu biết, sa sút phẩm chất, lạm dụng quyền hạn để xử lý khơng thẩm quyền gây khiếu kiện vượt cấp Đây vấn đề nhức nhối nhà quản lý, cần giải nguyên nhân nảy sinh trình thực nhiệm vụ, để tạo phát triển, cạnh tranh, lành mạnh thành phần kinh tế, tăng thu cho Ngân sách nhà nước, tạo niềm tin nhân dân sách pháp luật Đảng nhà nước Nguyên nhân nảy sinh vấn đề cần giải tình cần giải xử lý đắn III PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ CỦA SỰ VIỆC TRONG TÌNH HUỐNG: Nguyên nhân: - Nguyên nhân khách quan lĩnh vực kinh tế ngồi quốc doanh có khối lượng đối tượng tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh lớn, qui mô kinh doanh đa số nhỏ tản rộng địa bàn, trình độ văn hố thường thấp, trình độ quản lý, ý thức chấp hành pháp luật cịn yếu kém, bên cạnh lực lượng làm cơng tác quản lý thuế cịn q mỏng, cơng tác tuyên truyền, giáo dục phổ biến pháp luật thuế chưa tổ chức thực cách có hiệu - Thực qui trình đổi cơng tác thu thuế theo hướng nâng cao ý thức tự giác đối tượng nộp thuế, giảm dần quản lý trực tiếp quan thuế, xoá bỏ hẳn chế độ chuyên quản việc làm cần thiết cơng cải cách sách thuế nước ta nay, bước đầu đem lại số hiệu khả quan, hạn chế biểu tiêu cực đội ngũ cán thuế việc thông đồng, tiếp tay cho việc trốn thuế sở kinh doanh, song xét điều kiện ý thức tự giác đối tượng kinh doanh việc thực nghĩa vụ nộp thuế chưa cao, ln tìm cách, thủ đoạn để tăng lợi nhuận trốn tránh nghĩa vụ nộp thuế với Nhà nước, vơ hình chung biện pháp quan thuế tạo “mảnh đất màu mỡ” cho đối tượng thực hành vi trốn thuế - Về phía quan thuế: Chưa có phối hợp chặt chẽ với cấp ngành có liên quan địa phương việc quản lý đối tượng kinh doanh, quản lý doanh số, chi phí… để doanh nghiệp lợi dụng kinh doanh hợp thức hóa hố đơn đầu vào - Về ngun nhân cụ thể: Do chủ doanh nghiệp nắm đặc thù riêng biệt loại hình kinh doanh mặt hàng đất, đá, cát, sỏi, khó kiểm sốt xác lượng hàng mà doanh nghiệp nhập xuất kỳ, đối tượng mua hàng chủ yếu thu gom từ cá nhân khai thác trực tiếp, hộ gia đình, thường khơng có hố đơn đầu vào mua hàng, đối tượng bán thường yêu cầu có hố đơn tập trung vào đối tượng có nhu cầu sử dụng làm chứng từ toán doanh nghiệp, quan Nhà nước nên tạo cho doanh nghiệp có tâm lý trốn thuế Phân tích hậu quả: - Qua tình cho thấy, đối tượng kinh doanh ln tìm tịi cách để kinh doanh trốn thuế, biết lợi dụng “điểm mềm” Luật pháp tận dụng sơ hở quan quản lý để thực hành vi Hành vi kinh doanh trốn thuế đơn vị không làm ảnh hưởng đến Ngân sách Nhà nước mà cịn làm xáo trộn thị trường, tình hình cạnh tranh không lành mạnh sở kinh doanh ngành nghề diễn ra, tạo công việc thi hành nghĩa vụ nộp thuế Có thực tế, quan thuế khơng thể kiểm sốt hết hoạt động gian lận trốn thuế, lực lượng làm công tác tra kiểm tra cịn q mỏng, hành vi trốn thuế đối tượng kinh doanh ngày đa dạng thực nhiều thủ đoạn tinh vi Trong trường hợp này, Công ty TNHH Long Lê phải chịu trách nhiệm trước pháp luật hành vi man khai trốn thuế bị xử lý thích đáng Do vậy, việc Quyết định số 90/QĐ-CCT ngày 25/11/2013 10 Chi cục thuế huyện Thủy Nguyên giải pháp tình nhằm phần ngăn chặn hành vi trốn thuế, tạo công cho đối tượng nộp thuế IV XÂY DỰNG, PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG Để tăng cường kỷ cương phép nước việc thực nghĩa vụ nộp thuế doanh nghiệp đóng địa bàn huyện Thủy Ngun thành phố Hải Phịng nói chung Cơng ty TNHH Long Lê nói riêng Để tạo thống cao tồn ngành thuế để có giải pháp, giải thấu tình đạt lý vấn đề đó, khơng chủ quan xem nhẹ, phải bám sát vào luật thuế, pháp lệnh, phải nắm luật, pháp lệnh để cho xử lý vụ việc người tội, có định mức độ làm cho đối tượng bị xử lý nhận thức mức độ sai lầm chấp nhận định xử lý cách tự giác Một vài đánh giá, nhận xét kết xử lý tình huống: - Việc xử lý Chi cục thuế huyện Thủy Nguyên Công ty TNHH Long Lê theo Quyết định số 90/QĐ-CCT ngày 25/11/2013 hoàn toàn pháp luật có đầy đủ sở pháp lý - Theo Điều 116, Luật quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006 có quy định: “Người nộp thuế, tổ chức, cá nhân có quyền khiếu nại với quan quản lý thuế quan nhà nước có thẩm quyền việc xem xét lại định quan quản lý thuế, hành vi hành cơng chức quản lý thuế có cho định hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp mình.” Trong tình này, phía doanh nghiệp thực quyền hạn việc khiếu nại theo quy định pháp luật, song lại không chấp hành nghĩa vụ phải nộp tiền thuế tiền phạt kịp thời theo thời hạn quy định Quyết định xử lý 11 Nhưng phía Chi cục thuế huyện Thủy Nguyên không áp dụng biện pháp cưỡng chế hành nhằm huy động kịp thời vào Ngân sách Nhà nước Như doanh nghiệp chiếm dụng tiền thuế Nhà nước khoảng thời gian Phương án xử lý tình huống: Để giải tình trạng cố tình khơng chấp hành nộp thuế, nộp phạt doanh nghiệp thời gian Cục thuế thành phố Hải Phòng thụ lý hồ sơ giải khiếu nại doanh nghiệp, xin đề số phương án sau: Phương án 1: Phối kết hợp với quan hữu quan tiến hành tổ chức cưỡng chế thi hành Quyết định xử lý quan thuế sau Chi cục thuế huyện Thủy Nguyên định, mà chưa có thơng báo trả lời Cục thuế thành phố Hải Phòng Thực theo phương án có số ưu, nhược điểm sau: Ưu điểm: - Thực quy định, đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật Khắc phục tình trạng cố tình dây dưa việc nộp thuế, nộp phạt - Khẳng định việc xử lý quan thuế có sở pháp lý chặt chẽ thực quy định pháp luật thuế - Thu kịp thời vào Ngân sách Nhà nước khoản tiền thuế, tiền phạt, đảm bảo cho Ngân sách Nhà nước không bị chiếm dụng Nhược điểm: - Chưa giải mặt tâm lý việc chấp hành nghĩa vụ đối tượng, chưa tạo nhận thức “tự nguyện” cho doanh nghiệp 12 - Dễ tạo suy nghĩ cho quan thuế áp đặt xử lý, chưa kết giải quan tồ án đơn vị chưa công nhận hành vi vi phạm pháp luật Phương án 2: Sau có thơng báo trả lời Cục thuế thành phố Hải Phòng, Chi cục thuế huyện Thủy Nguyên tiến hành làm việc đơn vị để đôn đốc thu nộp, đơn vị cịn khơng chấp hành cho khiếu kiện tiếp lên quan chức khác chưa thực biện pháp cưỡng chế hành mà tiến hành xử phạt vi phạm hành theo qui định Nghị định số 129/2013/NĐ-CP Chính Phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính, tính tiền chậm nộp số tiền thuế định theo hướng dẫn thông tư 156/2013/TT-BTC Bộ tài hướng dẫn thi hành số điều Luật quản lý thu; Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật quản lý thuế Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 Chính Phủ Thực theo phương án có số ưu, nhược điểm sau: Ưu điểm: - Đảm bảo thu đủ tiền thuế, tiền phạt vào Ngân sách nhà nước mà hạn chế chiếm dụng doanh nghiệp, tiến hành xử lý tính tiền chậm nộp (0,05% ngày tính số tiền thuế chậm nộp kể từ ngày hết thời hạn nộp thuế đến ngày thứ 90; 0.07% ngày tính số tiền thuế chậm nộp kể từ ngày chậm nộp thứ 91 trở đi) - Vừa đảm bảo pháp luật Nhà nước thực thi nghiêm túc, vừa giải tính mềm dẻo xử lý, giảm bớt căng thẳng cho doanh nghiệp cho quan thuế - Có thể hạn chế việc phải áp dụng biện pháp cưỡng chế hành chính, tiết kiệm chi phí Doanh nghiệp vừa chấp hành định vừa xác định hậu hành vi vi phạm để có hướng khắc phục Nhược điểm: 13 - Chưa đảm bảo tuyệt đối quy trình xử lý Luật thuế trường hợp doanh nghiệp không thực nghĩa vụ kịp thời Từ phân tích trên, tơi lựa chọn phương án theo phương án hạn chế chiếm dụng đơn vị, tiền thuế tiền phạt chưa huy động kịp thời vào Ngân sách nhà nước hành vi nộp chậm đơn vị bị xử phạt Phương án cịn mang tính thuyết phục cao - ưu cần phát huy quản lý hành Nhà nước, vừa đảm bảo thực thi Pháp luật Nhà nước, vừa làm cho đơn vị nhận thức sai phạm để sữa chữa thời gian tới Đặc biệt lựa chọn phương án này, điều tơi quan tâm hạn chế tối đa khả quan thuế phải áp dụng biện pháp cưỡng chế thu tiền thuế tiền phạt, đơn vị xác định hành vi định xử lý quan thuế pháp luật việc thi hành định thực V LẬP KẾ HOẠCH THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN ĐÃ LỰA CHỌN - Giao cho Đội kiểm tra thuế số 02 thực công tác đôn đốc thu nộp thời hạn ghi định xử lý - Nếu sau nhận thông báo Cục thuế thành phố Hải Phòng trả lời khiếu nại đơn vị mà đơn vị chưa chấp hành nộp Đội quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế phối kết hợp với Đội kiểm tra thuế số 02 phải tiến hành thiết lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành trình Lãnh đạo Chi cục định xử phạt • Nếu đơn vị chấp hành nộp phải tính thu đủ khoản sau: + Tiền thuế tiền phạt theo Quyết định 90/QĐ-CCT + Tiền phạt vi phạm hành nộp chậm tiền thuế, tiền phạt + Số tiền nộp chậm theo Luật thuế tính từ ngày 25/12/2013 đến (0,05% ngày tính số tiền thuế chậm nộp kể từ ngày hết thời hạn 14 nộp thuế đến ngày thứ 90; 0.07% ngày tính số tiền thuế chậm nộp kể từ ngày chậm nộp thứ 91 trở đi) • Nếu đơn vị không chấp hành, tiến hành biện pháp cưỡng chế hành chính: + Giao Đội quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế quan hệ với Ngân hàng mà doanh nghiệp giao dịch để kiểm tra số dư tài khoản tiền gửi để tiến hành lập lệnh thu + Nếu số dư đơn vị không đảm bảo thu đủ tiền thuế, tiền phạt áp dụng biện pháp cưỡng chế đình sử dụng hóa đơn theo quy định pháp luật Để thực biện pháp này, Đội quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế phối kết hợp với Đội kiểm tra thuế số 02 thi hành định Thành phần đoàn cưỡng chế bao gồm: - Ơng: Trần Đức Tăng Trưởng đồn - Ơng: Vũ Hồng Hà Thành viên - Ơng: Nguyễn Văn Cần Thành viên - Bà: Nguyễn Ngọc Duyên Thành viên Doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm thi hành định Mọi chi phí cho đợt cưỡng chế doanh nghiệp chịu VI KIẾN NGHỊ Từ tình cụ thể trên, để bước khắc phục hạn chế dần vi phạm thuế tình trạng kinh doanh trốn thuế khu vực kinh tế quốc 15 doanh, thời gian tới, quan thuế quan quản lý Nhà nước lĩnh vực thuế cần thực tốt vấn đề sau: Thứ nhất: Quản lý chặt chẽ đối tượng nộp thuế, đảm bảo tất tổ chức, cá nhân có hoạt động sản xuất kinh doanh địa bàn nằm diện quản lý quan thuế Để quản lý tốt, quan thuế phải phối hợp với ngành, hội đồng tư vấn thuế để nắm hết đối tượng kinh doanh địa bàn, phân loại đối tượng kinh doanh để có phân cơng, phân nhiệm rõ ràng Xây dựng quy chế phối hợp trao đổi thông tin quản lý đối tượng để quản lý chặt chẽ, tránh lợi dụng Thứ hai: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn, giải thích sách thuế để sở sản xuất kinh doanh hiểu rõ tự giác chấp hành, ngành, cấp nhân dân địa phương đồng tình ủng hộ Trong cơng tác tuyên truyền cần lưu ý đến việc động viên khen thưởng tổ chức, cá nhân chấp hành sách thuế Kết hợp động viên mặt tinh thần vật chất, đồng thời lên án mạnh mẽ hành vi gian lận, trốn thuế Biện pháp tuyên truyền, hướng dẫn, giải thích hiệu thường xuyên tổ chức toạ đàm với đối tượng kinh doanh, để nghe họ phản ánh vướng mắc phát sinh, qua giải thích hướng dẫn kịp thời để họ nắm được, bước cải thiện nhận thức người kinh doanh việc thi hành nghĩa vụ thuế lợi ích mà họ thụ hưởng từ việc thi hành nghĩa vụ Thứ ba: Đẩy mạnh cơng tác kế tốn, lập hố đơn, chứng từ: Đây nhiệm vụ trước mắt nhiệm vụ lâu dài, đòi hỏi quan thuế phải thường xuyên quan tâm, trước mắt yêu cầu: Đối với doanh nghiệp phải hướng dẫn, đôn đốc thường xuyên, đồng thời xử lý nghiêm trường hợp cố tình khơng thực thực không Đảm bảo 100% doanh nghiệp phải thực chế độ 16 kế toán, lập hoá đơn, chứng từ quy định mua bán hàng hoá, thực nghiêm túc chế độ kê khai nộp thuế theo quy định Tuyên truyền người tiêu dùng để họ dần hình thành thói quen mua hàng hố có chứng từ, hố đơn kèm theo nhằm đảm bảo lợi ích cho cá nhân nguồn gốc chất lượng hàng tiêu dùng, đồng thời bảo vệ lợi ích cho xã hội Thứ tư: Các giải pháp cụ thể việc khắc phục sai phạm lĩnh vực kinh doanh khai thác đất, đá, cát, sỏi, địa bàn: - Phối kết hợp với đơn vị kinh tế Nhà nước kinh doanh lĩnh vực để nắm bắt tình hình, xác định nguồn hàng, hình thức quan hệ mua bán để từ đề cách thức quản lý cụ thể - Thường xuyên bám sát địa bàn quản lý, tăng cường công tác tra, kiểm tra để hạn chế vi phạm Trong công tác tra, kiểm tra cần lưu ý công tác đối chiếu xác minh đơn vị có quan hệ với doanh nghiệp ngồi tỉnh, số liệu mua bán mang tính thường xun, có giá trị lớn - Tăng cường đội ngũ cán kiểm tra có trình độ chun mơn cao, có đạo đức nghề nghiệp tốt - Đầu tư mua sắm, trang bị loại máy móc, thiết bị chuyên dùng phục vụ cho cơng tác kiểm tra, kiểm sốt Tóm lại, thời gian tới, với chuyển biến lớn kinh tế, để quản lý tốt lĩnh vực thuế, đảm bảo huy động kịp thời tất khoản thu vào Ngân sách Nhà nước hạn chế tối đa hành vi kinh doanh trốn thuế hình thức, địi hỏi khơng cố gắng lớn ngành thuế mà cịn cần có quan tâm đạo, công tác phối kết hợp quan chức năng, đồng thời đòi hỏi ý thức người nộp thuế phải nâng lên bước rõ rệt Mọi giải pháp mà kiến nghị nêu ý kiến cá nhân, mong muốn đóng góp để bước hồn thiện việc chấp hành pháp luật thuế 17 KẾT LUẬN Theo đánh giá Tổng cục thuế, năm qua công tác quản lý thu thuế hoạt động sản xuất kinh doanh cơng thương nghiệp dịch vụ ngồi quốc doanh có nhiều chuyển biến tích cực, liên tục hoàn thành kế 18 hoạch giao Song qua kiểm tra cụ thể số địa bàn theo đánh giá chung tình trạng trốn lậu thuế chưa thể giải dứt điểm Một hệ thống thuế đại đặc trưng hai thuộc tính có chế chấp hành tự nguyện tự kê khai thuế Để áp dụng hai thuộc tính hệ thống thuế địi hỏi hệ thống thuế phải minh bạch, rõ ràng, mức động viên vừa phải phù hợp với khả người nộp thuế, đồng thời phải làm cho thành viên xã hội am hiểu cách tường tận luật thuế Xây dựng hệ thống hành thuế có hiệu u cầu khơng phải dễ dàng, quốc gia phát triển Đối với chúng ta, việc lại khó khăn Những khó khăn bắt nguồn từ nhiều cản trở: người nộp thuế chưa có thói quen tự nguyện nộp thuế, tìm cách trốn lậu thuế, sách thuế biến động, niềm tin người nộp thuế chưa cao; thiếu hệ thống kỹ thuật trợ giúp; thiếu điều kiện tài để thực cơng cải cách hành thuế Do thời gian tới để xác lập sách thuế hiệu quả, điều quan trọng phải xem xét đến lực quản lý hành thuế “văn hố” người nộp thuế, cần thiết phải tơn trọng tính ổn định tương đối hệ thống thuế, tránh thay đổi nhanh nhiều làm cho nhà quản lý thuế người nộp thuế rơi vào tình trạng lúng túng thi hành, gây nên hoài nghi nhà đầu tư Trong phạm vi đề tài này, cách xử lý tình cụ thể, mong muốn thân góp thêm phần để với quan chức nghiên cứu tìm giải pháp cách thức tiến hành phù hợp nhằm hồn thiện sách thuế giải thực trạng kinh doanh trốn lậu thuế 19 Với kiến thức hạn hẹp thân, đề tài chắn bao qt tình có khả xảy thực tế, giải pháp đưa chưa thể đảm bảo tính tối ưu, nên mong hướng dẫn góp ý kiến thầy giáo để tơi hồn thiện đề tài với kết tốt Xin chân thành cảm ơn! Học viên Nguyễn Ngọc Duyên 20 ... doanh, tơi xin chọn đề tài ? ?Xử lý tình khai man trốn thuế kinh doanh Công ty TNHH Long Lê? ?? để làm tiểu luận cuối khoá học lớp bồi dưỡng nghiệp vụ ngạch kiểm tra viên thuế – từ 5/9/2014 đến 17/10/... nhận xét kết xử lý tình huống: - Việc xử lý Chi cục thuế huyện Thủy Nguyên Công ty TNHH Long Lê theo Quyết định số 90/QĐ-CCT ngày 25/11/2013 hồn tồn pháp luật có đầy đủ sở pháp lý - Theo Điều... chứng từ toán doanh nghiệp, quan Nhà nước nên tạo cho doanh nghiệp có tâm lý trốn thuế Phân tích hậu quả: - Qua tình cho thấy, đối tượng kinh doanh ln tìm tịi cách để kinh doanh trốn thuế, biết