Thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại tại chi cục hải quan buôn ma thuột thực trạng và giải pháp

LƢƠNG THỊ ANH ĐÀO BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU THƢƠNG MẠI TẠI CHI CỤC HẢI QUAN BUÔN MA THUỘT – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Giáo viên hướng dẫn : TS Nguyễn Thái Nhạn Sinh viên thực : Lương Thị Anh Đào Mã sinh viên : 5083106110 Khóa :8 Ngành : Kinh tế quốc tế Chuyên ngành : Kinh tế đối ngoại NĂM 2021 HÀ NỘI – NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan khóa luận tốt nghiệp em thời gian qua Những số liệu kết nghiên cứu trung thực, hoàn toàn thực Chi cục Hải quan Buôn Ma Thuột, không chép nguồn khác Ngồi ra, khóa luận có sử dụng số nguồn tài liệu tham khảo trích dẫn nguồn Em xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước môn, khoa nhà trường cam đoan Đắk Lắk, ngày 20 tháng năm 2021 i LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, em xin gửi lời cảm ơn tới toàn thể Ban Giám hiệu nhà trường thầy cô trường Học viện Chính sách Phát triển đặc biệt quý thầy cô thuộc Khoa Kinh tế Quốc tế với lời cảm ơn chân thành sâu sắc Những học, kiến thức thầy cô truyền đạt hành trang giúp chúng em có tảng kiến thức bản, vững vàng để chúng em tự tin thị trường lao động nước nước ngoài, đặc biệt em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn, bảo tận tình giảng viên TS Nguyễn Thái Nhạn, nguyên Phụ trách môn Luật Kinh tế, Học viện Chính sách Phát triển với giúp đỡ, hướng dẫn, bảo tận tình, tạo điều kiện thuận lợi q trình hồn thiện khóa luận tốt nghiệp cách tốt Em xin gửi lời cảm ơn đến Ban lãnh đạo cô, chú, anh, chị công chức, viên chức Chi cục Hải quan Buôn Ma Thuột tạo điều kiện, giúp đỡ cung cấp cho em số liệu cần thiết để hồn thành khóa luận Tuy nhiên, kiến thức chun mơn cịn nhiều hạn chế với việc thân chưa có nhiều kinh nghiệm nên khóa luận em cịn nhiều thiếu sót Kính mong nhận góp ý bảo quý thầy cô người Em xin chân thành cảm ơn! ii MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC HÌNH ẢNH, SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU ĐỒ vii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu .2 Phƣơng pháp nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu .3 Kết cấu khóa luận Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HẢI QUAN, THỦ TỤC HẢI QUAN TRONG XUẤT KHẨU VÀ NHẬP KHẨU HÀNG HÓA THƢƠNG MẠI 1.1 Cơ sở lý luận hải quan 1.1.1 Khái quát hải quan .4 1.1.2 Khái quát xuất khẩu, nhập hàng hóa thương mại: 1.1.3 Căn pháp lý hải quan .7 1.2 Thủ tục hải quan 1.2.1 Khái niệm 1.2.2 Điều kiện áp dụng thủ tục hải quan 1.2.3 Nội dung thủ tục hải quan 13 1.3 Thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập thƣơng mại 14 1.3.1 Thủ tục hải quan theo hình thức thơng thường (thủ tục hải quan thơng thường) hàng hóa xuất khẩu, nhập thương mại 14 iii 1.3.2 Thủ tục hải quan theo hình thức điện tử (thủ tục hải quan điện tử) hàng hóa xuất khẩu, nhập thương mại 19 1.3.3 Tiêu chí đánh giá việc thực thủ tục hải quan .28 KẾT LUẬN CHƢƠNG 1: 29 Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU THƢƠNG MẠI TẠI CHI CỤC HẢI QUAN BUÔN MA THUỘT 30 2.1 Giới thiệu Cục Hải quan tỉnh Đắk Lắk 30 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Cục Hải quan tỉnh Đắk Lắk 30 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Cục Hải quan tỉnh Đắk Lắk 30 2.1.3 Sơ đồ tổ chức máy Cục Hải quan tỉnh Đắk Lắk 32 2.2 Giới thiệu Chi cục Hải quan Buôn Ma Thuột 33 2.2.1 Quá trình hình thành phát triển Chi cục Hải quan Buôn Ma Thuột 33 2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Chi cục Hải quan Buôn Ma Thuột 33 2.2.3 Sơ đồ tổ chức máy Chi cục Hải quan Buôn Ma Thuột 35 2.2.4 Cơ cấu tổ chức máy nhân Chi cục hải quan Buôn Ma Thuột 35 2.3 Thực trạng việc thực thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập thƣơng mại Chi cục Hải quan Buôn Ma Thuột 42 2.3.1 Thực trạng việc thực thủ tục hải quan theo hình thức thơng thường hàng hóa xuất khẩu, nhập thương mại Chi cục Hải quan Buôn Ma Thuột 42 2.3.2 Thực trạng việc thực thủ tục hải quan theo hình thức điện tử hàng hóa xuất khẩu, nhập thương mại Chi cục Hải quan Buôn Ma Thuột 43 2.4 Đánh giá việc thực thủ tục hải quan Chi cục Hải quan Buôn Ma Thuột 48 2.4.1 Kết đạt 48 iv 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 52 KẾT LUẬN CHƢƠNG 2: 55 Chương 3: GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN VIỆC THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU THƢƠNG MẠI TẠI CHI CỤC BUÔN MA THUỘT 56 3.1 Mục tiêu định hƣớng phát triển Chi cục Hải quan Buôn Ma Thuột 56 3.1.1 Mục tiêu Chi cục Hải quan Buôn Ma Thuột 56 3.1.2 Định hướng phát triển Chi cục Hải quan Buôn Ma Thuột 57 3.2 Giải pháp nhằm hoàn thiện việc thực thủ tục hải quan Chi cục Buôn Ma Thuột 57 3.3 Kiến nghị 60 3.3.1 Kiến nghị với Nhà nước 60 3.3.2 Kiến nghị Doanh nghiệp 61 KẾT LUẬN CHƢƠNG 63 KẾT LUẬN 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT 10 11 12 13 14 15 vi DANH MỤC HÌNH ẢNH, SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU ĐỒ TÊN Sơ đồ 2.1 Sơ đồ máy tổ chức Cục Hải quan tỉnh Đắk Lắk Sơ đồ 2.2 Sơ đồ cấu tổ chức Chi cục Hải quan Buôn Ma Thuột Bảng 2.1 Bảng thống kê tờ khai phân theo luồng từ năm 2017 đến năm 2020 Biểu đồ 2.1 Biểu đồ biểu thị tổng kim ngạch xuất khẩu, ngân sách đóng góp vào nhà nước hàng hóa xuất khẩu, nhập ưu mạnh tỉnh Chi cục Hải quan Bn Ma Thuột Hình 2.1 Các dịch vụ cơng triển khai trang thông tin Hải quan Việt Nam vii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trên đường hội nhập tiến tới kinh tế thị trường, để đưa đất nước Việt Nam sánh bước với cường quốc năm châu ln ln có đổi khơng ngừng dựa theo tình hình thực tế sách mở cửa Đảng Nhà nước đạt nhiều thành tựu to lớn, tạo tin tưởng người dân với đường lối ban hành Để đạt mục tiêu đề ra, tất quan quản lý Nhà nước liên quan đến hoạt động kinh tế nói chung hoạt động xuất khẩu, nhập nói riêng ln không ngừng đổi mới, ứng dụng công nghệ vào thực thủ tục hành giúp cho kinh tế Việt Nam trở nên đại hóa, bắt kịp xu với quốc gia Trong năm qua, ngành Hải quan Chính phủ, bộ, ngành cộng đồng DN đánh giá lĩnh vực đầu cải cách thủ tục hành (TTHC), đại hóa Trong cải cách TTHC, Tổng cục Hải quan gắn chặt hoạt động rà sốt, đơn giản hóa TTHC triển khai cơng tác xây dựng văn quy phạm pháp luật Nhờ giúp giảm thời gian, chi phí, tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động thương mại, góp phần nâng cao lực cạnh tranh quốc gia Hoạt động thương mại, trao đổi hàng hóa, dịch vụ Việt Nam với nước ngày mạnh mẽ, để tăng sức cạnh tranh hàng hóa dịch vụ Việt Nam, Chính phủ với Bộ Tài Chính Tổng cục Hải quan xây dựng nhiều giải pháp áp dụng công tác quản lý việc thực thủ tục hải quan Đồng thời, thủ tục hải quan ngày thể chứng minh vai trị quan trọng q trình thực xuất nhập hàng hóa, dịch vụ tránh tình trạng lách luật doanh nghiệp nâng cao vị kinh tế nước nhà Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực hải quan nói chung thủ tục hải quan nói riêng Trong thủ tục hải quan điện tử ngày bộc lộ thể vai trò, tầm quan trọng trình phát triển hoạt động xuất khẩu, nhập hàng hóa, dịch vụ Từ năm 2005 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 149/2005/QĐ – TTG ngày 20/06/2005 Về việc thực thí điểm thủ tục hải quan điện tử bước tiến cơng cải cách thủ tục hành chính, đại hóa thủ tục hải quan Tuy lĩnh vực hồn toàn ngành hải quan năm đầu triển khai đạt thành tựu kết đáng ngưỡng mộ, đóng góp khơng nhỏ vào tổng kim ngạch hàng hóa xuất khẩu, nhập ... Chi cục hải quan Buôn Ma Thuột 35 2.3 Thực trạng việc thực thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập thƣơng mại Chi cục Hải quan Buôn Ma Thuột 42 2.3.1 Thực trạng việc thực thủ tục hải quan. .. nhập hàng hóa thương mại Chương 2: Thực trạng thực thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập thương mại Chi cục Hải quan Bn Ma Thuột Chương 3: Giải pháp nhằm hồn thiện việc thực thủ tục hải quan. .. thường hàng hóa xuất khẩu, nhập thương mại Chi cục Hải quan Buôn Ma Thuột 42 2.3.2 Thực trạng việc thực thủ tục hải quan theo hình thức điện tử hàng hóa xuất khẩu, nhập thương mại Chi