Thực trạng hoạt động đấu thầu qua mạng tại việt nam giai đoạn 2016 2020 và giải pháp hoàn thiện

HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN KHOA KINH TẾ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU QUA MẠNG TẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN Giảng viên hướng dẫn : Th.S Nguyễn Việt Hưng Sinh viên thực : Phạm Thị Ánh Ngọc Mã sinh viên : 5083101531 Khóa :8 Khoa : Kinh tế Chuyên ngành : Đấu thầu quản lý dự án Hà Nội, tháng 06/2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu tơi, với hỗ trợ từ giảng viên hướng dẫn Th.S Nguyễn Việt Hưng Các kết quả, số liệu đề cập khóa luận trung thực, đảm bảo tính xác, tin cậy Những kết khóa luận chưa tùng cơng bố cơng trình khác Hà Nội, ngày 09 tháng 06 năm 2021 Sinh viên thực Phạm Thị Ánh Ngọc i LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Học viện Chính sách Phát triển, đặc biệt Thầy/Cô Bộ môn Đấu thầu Quản lý dự án giảng dạy cho chúng em kiến thức vơ bổ ích q báu Các Thầy/Cơ nhiệt tình hướng dẫn, chia sẻ cho chúng em kỹ năng, kinh nghiệm cần thiết cho công việc sau Đặc biệt em xin trân trọng cảm ơn bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến ThS Nguyễn Việt Hưng tận tâm, nhiệt tình bảo, hướng dẫn giúp đỡ em suốt q trình làm hồn thiện khóa luận Vì kiến thức chun mơn cịn hạn chế thân cịn thiếu kinh nghiệm thực tiễn nên nội dung khóa luận khơng tránh khỏi thiếu xót, em mong nhận ý kiến đóng góp q Thầy/Cơ để khóa luận hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ .viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ ix LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu: Kết cấu khóa luận: CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẤU THẦU VÀ ĐẤU THẦU QUA MẠNG 1.1 Những vấn đề Đấu thầu 1.1.1 Khái niệm Đấu thầu 1.1.2 Đặc điểm Đấu thầu 1.1.3 Vai trò ý nghĩa Đấu thầu .8 1.1.4 Nguyên tắc hoạt động đấu thầu 11 1.1.5 Phân loại, hình thức phương thức Đấu thầu 13 1.1.6 Quy trình đấu thầu 22 1.2 Đấu thầu qua mạng 24 1.2.1 Khái niệm Đấu thầu qua mạng .24 1.2.2 Đặc điểm Đấu thầu qua mạng .25 1.2.3 Quy trình Đấu thầu qua mạng 25 iii 1.2.4 Ưu điểm, hạn chế Đấu thầu qua mạng 1.2.5 Sự cần thiết Đấu thầu qua mạng 1.3 Các yếu tố tác động đến hoạt động Đấu thầu qua mạng 1.3.1 Hệ thống pháp lý 1.3.2 Cơ sở hạ tầng 1.3.3 Năng lực đội ngũ chuyên gia đấu thầu 1.3.4 Năng lực quản lý nhà nước 1.4 Bài học kinh nghiệm Đấu thầu qua mạng từ số quốc gia 1.4.1 Philippines 1.4.2 Hàn Quốc 1.4.3 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU QUA MẠNG TẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 2.1 Quá trình hình thành phát triển Đấu thầu qua mạng Việt Nam 2.1.1 Trung tâm đấu thầu qua mạng quốc gia 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Trung tâm: 2.1.3 Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia 2.2 Thực trạng công tác đấu thầu qua mạng Việt Nam giai 2020 2.2.1 Theo lĩnh vực đấu thầu: 2.2.2 Theo hình thức lựa chọn nhà thầu: 2.3 Đánh giá hoạt động ĐTQM VN giai đoạn 2016-2020 2.3.1 Kết đạt 2.3.2 Những hạn chế tồn 2.3.3 Nguyên nhân kết hạn chế CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẤU THẦU QUA MẠNG TẠI VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Bối cảnh vấn đề đặt đấu thầu qua mạ 3.2 Những định hướng nhằm tăng cường hoạt động Đấu thầu qua mạng Việt Nam 58 iv 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đầu thầu qua mạng Việt Nam thời gian tới 59 3.3.1 Hoàn thiện khung pháp lý thể chế quản lý Nhà nước đấu thầu qua mạng 59 3.3.2 Giải pháp sở hạ tầng nguồn lực tài 60 3.3.3 Giải pháp nâng cao tâm trị đội ngũ lãnh đạo, quản lý .60 3.3.4 Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra, giám sát 61 3.3.5 Nâng cao nhận thức đấu thầu qua mạng 62 3.3.6 Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ 63 3.4 Một số kiến nghị 63 KẾT LUẬN 65 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 v DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt ĐTQM CĐT BMT HSDT HSMT HSYC HTMĐTQG KH&ĐT KONEPS KQLCNT 10 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Tên Bảng biểu Bảng 1.1 Ưu điểm Đấu thầu qua thầu truyền thống Bảng 2.1 Kết đấu thầu qua mạn 2016-2020 Bảng 2.2 Số lượng gói thầu qua mạn vực đấu thầu giai đoạn 2016-2020 Bảng 2.3 Số lượng gói thầu qua mạn thức lựa chọn nhà thầu giai đoạn 201 Bảng 2.4 Nội dung triển khai áp dụn giai đoạn 2016-2020 vii DANH MỤC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ STT Tên Hình vẽ, sơ Sơ đồ 1.1 Phân loại đấu thầu theo đặ công việc Sơ đồ 1.2 Phân loại đấu thầu theo ph đấu thầu Sơ đồ 1.3 Các hình thức lựa chọn nh Sơ đồ 1.4 Các phương thức Đ Hình 1.1 Mơ hình Đấu thầu qua mạn Hình 1.2 Ưu điểm Đấu thầu qua mạ truyền thống Hình 2.1 Giao diện Hệ thống m gia viii ... Cơ sở lý luận đấu thầu đấu thầu qua mạng Chương 2: Thực trạng hoạt động đấu thầu qua mạng Việt Nam giai đoạn 2016 – 2020 Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu đấu thầu qua mạng Việt Nam thời gian... câu thực tiễn nêu trên, đề tài: ? ?Thực trạng hoạt động đấu thầu qua mạng việt nam giai đoạn 2016 - 2020 giải pháp hoàn thiện? ?? mong muốn đề cập đến giải pháp góp phần tăng cường hoạt động đấu thầu. .. cho Việt Nam CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU QUA MẠNG TẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 2.1 Quá trình hình thành phát triển Đấu thầu qua mạng Việt Nam 2.1.1 Trung tâm đấu thầu