Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại bảo hiểm xã hội huyện tây sơn, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN QCH THỊ HỒNG HIẾU HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN TÂY SƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH Chun ngành: Kế tốn Mã số : 34 03 01 Người hướng dẫn: TS NGUYỄN THỊ THU HIỀN LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thực hiện, hướng dẫn TS Nguyễn Thị Thu Hiền Các nội dung nghiên cứu kết luận văn chưa công bố phương tiện truyền thông Những số liệu luận văn phục vụ cho việc phân tích, khảo sát, đánh giá thu nhập từ nguồn khác dẫn phần tài liệu tham khảo Nếu phát có gian lận tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước Hội đồng Bình Định, ngày 27 tháng 03 năm 2020 Tác giả luận văn Quách Thị Hồng Hiếu LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới giảng viên hướng dẫn TS Nguyễn Thị Thu Hiền, cô tận tình hướng dẫn tác giả hồn thành luận văn Tác giả chân thành cảm ơn toàn thể quý Thầy, cô giáo tham gia giảng dạy lớp Thạc sỹ Kế tốn K21; Q Thầy, Cơ giáo Khoa Kinh tế & Kế toán, Trường Đại học Quy Nhơn; Quý Thầy, Cơ Phịng Đào tạo Sau Đại học, thuộc Trường Đại học Quy Nhơn quan tâm, giúp đỡ tác giả suốt trình học tập nghiên cứu Tác giả xin trân trọng cảm ơn hợp tác hỗ trợ Ban lãnh đạo đội ngũ cán quan Bảo hiểm xã hội huyện Tây Sơn trình thu thập tài liệu thu thập phiếu khảo sát Trong trình học tập, nghiên cứu viết luận văn, chắn tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận thơng cảm ý kiến đóng góp q Thầy, Cơ giáo Xin trân trọng cảm ơn! Bình Định, ngày 27 tháng 03 năm 2020 Tác giả Quách Thị Hồng Hiếu MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC HÌNH VẼ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan đề tài nghiên cứu có liên quan 3 Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa đề tài nghiên cứu 10 Kết cấu đề tài 10 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN BẢO HIỂM XÃ HỘI 11 1.1 tổng quan bảo hiểm xã hội 11 1.1.1 Sự đời phát triển 11 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 15 1.1.3 Cơ cấu tổ chức 17 1.1.4 Quản lý tài 18 1.1.5 Một số quy định chi phối tổ chức cơng tác kế tốn 19 1.2 NỘI DUNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI 20 1.2.1 Tổ chức chứng từ kế toán 21 1.2.2 Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán 25 1.2.3 Tổ chức sổ kế toán 27 1.2.4 Tổ chức cung cấp thông tin qua hệ thống báo cáo kế toán (BCTC BCQT) 28 1.2.5 Tổ chức máy kế toán 29 1.2.6 Tổ chức kiểm tra kế toán 31 1.2.7 Tổ chức kiểm kê tài sản 32 1.2.8 Tổ chức lưu trữ, bảo quản tài liệu kế toán 32 KẾT LUẬN CHƯƠNG 34 CHƯƠNG THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN TÂY SƠN 35 2.1 TỔNG QUAN VỀ BHXH HUYỆN TÂY SƠN 35 2.1.1 Khái quát lịch sử hình thành phát triển 35 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 35 2.1.3 Cơ cấu tổ chức 36 2.1.4 Đặc điểm hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ giao 38 2.1.5 Đặc điểm tổ chức quản lý 40 2.2 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN TÂY SƠN 41 2.2.1 Tổ chức chứng từ kế toán 42 2.2.2 Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán 46 2.2.3 Tổ chức sổ kế toán 48 2.2.4 Tổ chức cung cấp thơng tin qua hệ thống báo cáo kế tốn (BCTC BCQT) 50 2.2.5 Tổ chức máy kế toán 64 2.2.6 Tổ chức kiểm tra kế toán 66 2.2.7 Tổ chức kiểm kê tài sản 67 2.2.8 Tổ chức lưu trữ, bảo quản tài liệu kế toán 68 2.3 đánh giá thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn bảo hiểm xã hội huyện tây sơn 68 2.3.1 Ưu điểm 68 2.3.2 Hạn chế 71 2.3.3 Nguyên nhân 76 2.3.4 Những khó khăn tổ chức cơng tác kế tốn Bảo hiểm xã hội huyện Tây Sơn 77 KẾT LUẬN CHƯƠNG 79 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN TÂY SƠN 80 3.1 Yêu cầu hoàn thiện 80 3.2 Giải pháp hoàn thiện 81 3.2.1 Tổ chức chứng từ kế toán 81 3.2.2 Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán 86 3.2.3 Tổ chức sổ kế toán 87 3.2.4 Tổ chức cung cấp thông tin qua hệ thống báo cáo kế toán (BCTC BCQT) 88 3.2.5 Tổ chức máy kế toán 89 3.2.6 Tổ chức kiểm tra kế toán 91 3.2.7 Tổ chức kiểm kê tài sản 91 3.2.8 Tổ chức lưu trữ, bảo quản tài liệu kế toán 92 3.3 Một số kiến nghị 92 KẾT LUẬN CHƯƠNG 93 KẾT LUẬN CHUNG 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bản sao) DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Chi tiết loại tài khoản sử dụng đơn vị 47 Bảng 2.2 Báo cáo tình hình kinh phí tốn kinh phí chi BHXH, BHYT, BHTN 51 Bảng 2.3 Báo cáo thu BHXH, BHYT, BHTN 56 Bảng 2.4 Báo cáo tình hình kinh phí tốn kinh phí sử dụng 58 Bảng 2.5 Thuyết minh báo cáo tài 62 Bảng2.6 Phân công công việc phận kế toán năm 2018 89 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1 Sơ đồ cấu tổ chức máy Bảo hiểm xã hội Việt Nam 18 Hình 1.2 Sơ đồ quy trình luân chuyển chứng từ kế tốn 23 Hình 1.3 Sơ đồ trình tự kiểm tra chứng từ kế tốn 24 Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức máy Bảo hiểm xã hội huyện Tây Sơn 37 Hình 2.2 Sơ đồ quy trình chi BHXH, BHYT, BHTN 45 Hình 2.3 Sơ đồ ghi sổ kế tốn 49 MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Bảo hiểm xã hội (BHXH) nước ta sách lớn Đảng Nhà nước, có nhiệm vụ bảo đảm ổn định đời sống cho người lao động, ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, thúc đẩy nghiệp xây dựng đất nước, bảo vệ tổ quốc Quỹ BHXH quỹ tài độc lập với Ngân sách nhà nước hình thành từ nguồn đóng góp người lao động, người tham gia, người sử dụng lao động, tiền sinh lời hoạt động đầu tư từ quỹ, hỗ trợ nhà nước số nguồn thu hợp pháp khác Chính mà công tác quản lý quỹ không chặt chẽ làm ảnh hưởng đến khả cân đối quỹ tương lai, ảnh hưởng đến đời sống người dân, tốn đặt phải có biện pháp cải thiện cơng tác quản lý nói chung tổ chức cơng tác kế tốn, báo cáo để tăng cường lực quản lý quỹ Tổ chức công tác kế toán nội dung tổ chức quản lý tổ chức Tổ chức công tác kế tốn khoa học, phù hợp với quy mơ hoạt động, đáp ứng yêu cầu quản lý đơn vị có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao hiệu quản lý nói chung, quản lý nguồn thu nội dung chi nói riêng Bảo hiểm xã hội huyện Tây Sơn quan trực thuộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định, có chức giúp Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh tổ chức thực chế độ, sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; quản lý thu, chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế địa bàn huyện theo quy định Một chức quan trọng quan quản lý sử dụng quỹ theo quy định pháp luật Đây địa bàn có số lượng người tham gia BHXH, BHYT, BHTN tương đối lớn, số thu – chi cao, việc quản lý quỹ có phần khó khăn, phức tạp Tổ chức kế tốn khoa học đơn vị khơng giúp lãnh đạo đưa định đắn, kịp thời, hoàn thành tốt chức nhiệm vụ giao mà giúp cho Bảo hiểm xã hội cấp Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định quản lý nguồn kinh phí tài sản Bảo hiểm xã hội ngày chặt chẽ, hiệu quả, quy định pháp luật, đảm bảo quyền lợi cho người tham gia Vì tổ chức cơng tác kế tốn coi khâu trọng yếu việc thực quản lý tài chính, ảnh hưởng trực tiếp tới tồn phát triển quỹ BHXH, ảnh hưởng tới ổn định sách BHXH Để giúp nhà quản lý nâng cao việc quản lý nguồn kinh phí, tài sản ngày chặt chẽ, hiệu quả, pháp luật, đảm bảo quyền lợi cho người tham gia nhằm góp phần hồn thiện cơng tác quản lý tài chính, sử dụng quỹ cách đắn, khơng gây thất quỹ địi hỏi phải tăng cường việc tổ chức công tác kế toán đơn vị Bảo hiểm xã hội huyện Tây Sơn vấn đề cần thiết Tuy nhiên, qua nghiên cứu thực tế tổ chức cơng tác kế tốn Bảo hiểm xã hội huyện Tây Sơn, thấy tồn nhiều bất cập như: chưa xây dựng quy trình chuẩn việc lập, tiếp nhận, luân chuyển lưu chứng từ cho phần hành kế toán; BCTC chưa sâu vào thuyết minh, phân tích tình hình sử dụng kinh phí, chưa kết đạt vướng mắc trình điều hành, sử dụng kinh phí Bên cạnh đó, luận văn nghiên cứu tổ chức cơng tác kế tốn chưa có đề tài nghiên cứu hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Bảo hiểm xã hội huyện Tây Sơn Với mục đích hồn thiện hệ thống kế tốn nhằm cung cấp thơng tin kế tốn tin cậy, đầy đủ, xác kịp thời, giúp Thủ trưởng đơn vị định quản lý phù hợp từ cung cấp thơng tin đầy đủ, kịp thời cho cơng tác cơng khai tài đơn vị điều kiện hoạt động thu - chi đơn vị ngày tăng Vì vậy, tơi chọn đề tài “Hồn thiện tổ chức cơng LOẠI 3: THANH TỐN 13 311 Các khoản phải thu Mọi đơn vị 3111 Phải thu khách hàng 3113 Thuế GTGT khấu trừ Đơn vị khấu trừ thuế 31131 Thuế GTGT khấu trừ hàng hoá, dịch vụ Chi tiết theo yêu cầu quản lý GTGT 31132 Thuế GTGT khấu trừ TSCĐ 3118 Phải thu khác 31181 Phải thu lãi hoạt động đầu tư tài từ quỹ BH 31182 Phải thu số chi sai BH 31183 Phải thu số chi sai khác 31188 Phải thu khác 14 312 Tạm ứng Mọi đơn vị Chi tiết đối tượng 15 331 Các khoản phải trả 3311 Phải trả người cung cấp Đơn vị có Chi tiết phát đối tượng sinh 3312 Phải trả nợ vay 3318 Phải trả khác 33181 Lãi nhận trước từ hoạt động đầu tư tài 33182 Phải trả số thu nhầm BH 33183 Phải trả số thu BH chưa xác định đối tượng 33188 Phải trả khác 16 Các khoản phải nộp theo lương 332 Mọi đơn vị 3321 Bảo hiểm xã hội 3322 Bảo hiểm y tế 3323 Kinh phí cơng đồn 3324 Bảo hiểm thất nghiệp 17 Các khoản phải nộp nhà nước 333 3331 Thuế GTGT phải nộp Các đơn vị có phát sinh 33311 Thuế GTGT đầu 33312 Thuế GTGT hàng nhập 3332 Phí, lệ phí 3334 Thuế thu nhập doanh nghiệp 3335 Thuế thu nhập cá nhân 3337 Thuế khác 3338 Các khoản phải nộp khác 18 334 Phải trả công chức, viên chức Mọi đơn vị 3341 Phải trả công chức, viên chức 3348 Phải trả người lao động khác 19 335 Phải trả đối tượng khác 20 336 Tạm ứng kinh phí Đơn vị có phát sinh 21 341 Kinh phí cấp cho cấp Các đơn vị 3411 Kinh phí hoạt động 3412 Kinh phí dự án 3413 Kinh phí xây dựng cấp Chi tiết cho đơn vị 22 342 Thanh toán nội Đơn vị có phát sinh Chi tiết cho đơn vị 3421 Thanh tốn lãi tiền gửi khơng kỳ hạn 3422 Thanh tốn phí cấp, đổi thẻ BHYT 3423 Thanh tốn theo giá thuê in ấn văn phòng BHXH Việt Nam với tỉnh 3424 Thanh toán theo giá thuê in ấn tỉnh với huyện 3428 Thanh toán nội khác 23 343 Thanh toán chi loại bảo hiểm BHXH tỉnh, huyện Chi tiết đến đơn 3431 Thanh toán với đại diện chi trả vị 3432 Thanh toán với đơn vị sử dụng lao động 3433 Thanh toán với đơn vị khám chữa bệnh 3434 Thanh toán với sở dạy nghề 3435 Thanh toán với trường học 24 344 Thanh toán chi KCB đa tuyến 3441 Thanh toán chi KCB đa tuyến 3442 Thanh toán chi KCB đa tuyến đến BHXH tỉnh, huyện Chi tiết đến đơn vị 25 351 Thanh toán thu loại bảo hiểm TW với tỉnh BHXH VN, BHXH tỉnh Chi tiết cho đơn vị 26 352 Thanh toán chi loại bảo hiểm TW với tỉnh BHXH VN, Chi tiết BHXH tỉnh cho đơn vị 27 353 Thanh toán thu loại bảo hiểm tỉnh với huyện BHXH tỉnh, BHXH huyện Chi tiết cho đơn vị 28 354 Thanh toán chi loại bảo hiểm tỉnh với huyện BHXH tỉnh, BHXH huyện Chi tiết cho đơn vị LOẠI – NGUỒN KINH PHÍ 29 411 Nguồn vốn kinh doanh 30 412 Chênh lệch đánh giá lại tài sản Đơn vị có hoạt động SXKD Đơn vị có phát sinh 31 413 Chênh lệch tỷ giá hối đối Đơn vị có ngoại tệ 32 421 Chênh lệch thu, chi chưa xử lý 4211 Chênh lệch thu, chi hoạt động đầu tư tài Đơn vị có phát sinh 4212 Chênh lệch thu, chi hoạt động sản Đơn vị có xuất, kinh doanh hoạt động SX, KD 4218 Chênh lệch thu, chi hoạt động khác 33 422 Quỹ dự phòng rủi ro BHXH VN 4221 Quỹ dự phòng rủi ro hoạt động nghiệp vụ 4222 Quỹ dự phòng rủi ro hoạt động đầu tư tài từ quỹ bảo hiểm 34 431 Các quỹ Mọi đơn vị 4311 Quỹ khen thưởng 4312 Quỹ phúc lợi 4313 Quỹ ổn định thu nhập 4314 Quỹ phát triển hoạt động nghiệp 35 441 Nguồn kinh phí đầu tư xây dựng 4411 Nguồn kinh phí trích từ chênh Đơn vị có đầu tư XDCB lệch thu, chi hoạt động đầu tư tài 4413 Nguồn kinh phí viện trợ 4418 Nguồn khác 36 461 Nguồn kinh phí hoạt động 4611 Năm trước 46111 Nguồn KP thường xuyên 46112 Nguồn KP không thường xuyên 4612 Năm 46121 Nguồn KP thường xuyên 46122 Nguồn KP không thường xuyên Mọi đơn vị Chi tiết nguồn KP 37 Nguồn kinh phí dự án 462 4621 Nguồn kinh phí NSNN cấp 46211 Đơn vị có dự án Nguồn kinh phí quản lý dự án 46212 Nguồn kinh phí thực dự án 4622 Nguồn kinh phí viện trợ 46221 Nguồn kinh phí quản lý dự án 46222 Nguồn kinh phí thực dự án 4628 Nguồn khác 38 464 46281 Nguồn kinh phí quản lý dự án 46282 Nguồn kinh phí thực dự án Kinh phí NSNN cấp để chi BHXH 4641 Năm trước Đơn vị BHXH 4642 Năm 4643 Năm sau 39 40 466 471 Nguồn kinh phí hình thành TSCĐ Mọi đơn vị BHXH VN Quỹ BHXH bắt buộc 4711 Quỹ ốm đau, thai sản 4712 Quỹ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp 4713 Quỹ hưu trí, tử tuất 41 472 Quỹ BHXH tự nguyện BHXH VN 42 473 Quỹ khám, chữa bệnh BHXH VN 4731 Năm trước 4732 Năm 4733 Năm sau 43 474 Quỹ BH thất nghiệp BHXH VN 44 476 Quỹ dự phòng khám chữa bệnh BHYT BHXH VN LOẠI 5: CÁC KHOẢN THU 45 511 Các khoản thu 5111 Thu phí, lệ phí Đơn vị có phát sinh 51111 Thu phí cấp, đổi thẻ BHYT 51118 Thu phí, lệ phí khác 5113 Thu lãi chậm đóng BH 51131 Thu lãi chậm đóng BHXH bắt buộc 51133 Thu lãi chậm đóng BHYT 51134 Thu lãi chậm đóng BH thất nghiệp 5118 Thu khác 46 512 Thu lãi hoạt động đầu tư tài từ quỹ BH 5121 Lãi trái phiếu 5122 Lãi cho vay dài hạn 5123 Lãi cho vay ngắn hạn 5124 Lãi tiền gửi có kỳ hạn 5125 Lãi tiền gửi khơng kỳ hạn 5128 Lãi đầu tư tài khác 47 521 Thu chưa qua ngân sách 5211 Phí, lệ phí Đơn vị có phát sinh 5212 Tiền, hàng viện trợ 48 531 Thu hoạt động sản xuất, kinh doanh Đơn vị có HĐ SXKD 49 571 Thu BHXH bắt buộc Đơn vị BHXH 5711 Thu quỹ ốm đau, thai sản 5712 Thu quỹ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp 5713 Thu quỹ hưu trí, tử tuất 50 572 Thu BHXH tự nguyện Đơn vị BHXH 51 573 Thu BHYT Đơn vị BHXH 52 574 Thu BH thất nghiệp Đơn vị BHXH 53 575 Thu trước BHYT cho năm sau Đơn vị BHXH 54 579 Tạm thu loại BH lãi chậm đóng BH Đơn vị BHXH LOẠI 6: CÁC KHOẢN CHI 55 631 Chi hoạt động sản xuất, kinh doanh Đơn vị có hoạt động Chi tiết theo SXKD động SXKD 56 642 Chi phí quản lý chung Đơn vị có phát sinh 57 643 Chi phí trả trước Đơn vị có phát sinh 58 661 Chi hoạt động Mọi đơn vị 6611 Năm trước 66111 Chi thường xuyên 66112 Chi không thường xuyên 6612 Năm 66121 Chi thường xuyên 66122 Chi không thường xuyên 59 Chi dự án 662 6621 Chi từ nguồn kinh phí NSNN cấp Đơn vị có Chi tiết dự án theo dự án 66211 Chi quản lý dự án 66212 Chi quản lý dự án 6622 Chi từ nguồn kinh phí viện trợ 60 66221 Chi quản lý dự án 66222 Chi thực dự án 6628 Chi từ nguồn khác 66281 Chi quản lý dự án 66282 Chi thực dự án 664 Chi BHXH NSNN đảm bảo Đơn vị BHXH 6641 Năm trước 6642 Năm 6643 Năm sau 61 671 Chi BHXH bắt buộc 6711 Năm trước 67111 Chi ốm đau, thai sản 67112 Chi tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp 67113 Chi hưu trí, tử tuất 6712 Năm Đơn vị BHXH 62 67121 Chi ốm đau, thai sản 67122 Chi tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp 67123 Chi hưu trí, tử tuất 672 Chi BHXH tự nguyện Đơn vị BHXH 6721 Năm trước 6722 Năm 63 673 Chi BHYT Đơn vị BHXH 6731 Năm trước 6732 Năm 64 674 Chi BH thất nghiệp Đơn vị BHXH 6741 Năm trước 6742 Năm 65 675 Chi trước BHYT cho năm sau Đơn vị BHXH 6751 Năm trước 6752 Năm LOẠI 0: TÀI KHOẢN NGOÀI BẢNG 66 001 Tài sản thuê 67 002 Tài sản nhận giữ hộ, nhận gia công 68 004 Chênh lệch thu, chi hoạt động thường xuyên 69 005 Dụng cụ lâu bền sử dụng 70 006 Tài sản trang bị cho đại lý chi trả 71 007 Ngoại tệ loại Mọi đơn vị 72 73 Dự toán chi hoạt động 008 0081 Dự toán chi thường xuyên 0082 Dự tốn chi khơng thường xun Dự tốn chi chương trình, dự án 009 0091 Dự tốn chi chương trình, dự án 0092 Dự tốn chi đầu tư XDCB 74 010 Kinh phí chăm sóc sức khỏe ban Đơn vị BHXH đầu 75 011 Phải thu BHXH bắt buộc Đơn vị BHXH 0111 Phải thu quỹ ốm đau, thai sản 0112 Phải thu quỹ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp 0113 Phải thu quỹ hưu trí, tử tuất 76 013 Phải thu BHYT Đơn vị BHXH 0131 Phải thu BHYT năm trước 0132 Phải thu trước BHYT cho năm 0133 Thu BHYT trẻ em