Tăng cường liên kết giữa khu vực FDI và doanh nghiệp trong nước nhằm nâng cao hiệu quả dòng vốn FDI

Bài viết trình bày thực trạng liên kết giữa khu vực FDI và doanh nghiệp nội địa và khả năng tham gia vào chuỗi liên kết của doanh nghiệp nội địa; Giải pháp tăng cường liên kết giữa khu vực FDI và doanh nghiệp nội địa.

TĂNG CƢỜNG LIÊN KẾT GIỮA KHU VỰC FDI VÀ DOANH NGHIỆP TRONG NƢỚC NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ DÒNG VỐN FDI ThS Phạm Thị Phương Thảo Trường Đại học Kinh tế Kĩ thuật Cơng nghiệp Tóm tắt 30 năm qua, kể giai đoạn khủng hoảng kinh tế, FDI khu vực phát triển động, có tác động thúc đẩy chuyển dịch ngành kinh tế Với tiềm lực mạnh hẳn doanh nghiệp nước vốn, công nghệ, quản trị, kết nối thị trường, doanh nghiệp FDI nhanh chóng vượt lên nắm giữ tỷ trọng ngày cao lĩnh vực coi động lực tăng trưởng công nghiệp chế tác xuất Tuy nhiên điểm yếu Việt Nam trình thu hút FDI liên kết doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước chưa kỳ vọng Đây điểm nghẽn lớn hạn chế tham gia doanh nghiêp nội địa vào chuỗi giá trị sản xuất tồn cầu Từ khóa: Liên kết, Doanh nghiệp FDI, Doanh nghiệp nội địa, Chuỗi giá trị I THỰC TRẠNG LIÊN KẾT GIỮA KHU VỰC FDI VÀ DOANH NGHIỆP NỘI ĐỊA VÀ KHẢ NĂNG THAM GIA VÀO CHUỖI LIÊN KẾT CỦA DOANH NGHIỆP NỘI ĐỊA Năm 2018 kỷ niệm tròn 30 năm thu hút quản lý đầu tư nước ngồi Việt Nam Nhìn lại thành tựu đạt được, khu vực FDI mang nhiều dấu ấn tích cực, đóng góp lớn vào phát triển kinh tế, xã hội nước ta Theo thống kê Cục đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch Đầu tư, tính đến nay, có 128 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư Việt Nam với khoảng 26.000 dự án FDI với tổng số vốn đăng ký 326 tỷ USD tổng vốn thực đạt 180 tỷ USD Khu vực FDI ngày khẳng định vai trò quan trọng kinh tế Việt Nam, đóng góp khoảng 25% tổng vốn đầu tư toàn xã hội khoảng 20% GDP, 58% vốn FDI tập trung vào lĩnh vực cơng nghiệp chế biến, chế tạo tạo 50% giá trị sản xuất cơng nghiệp, đóng góp 72,6% tổng kim ngạch xuất khẩu, tạo việc làm cho 3,6 triệu lao động trực tiếp cho - triệu lao động gián tiếp Tuy nhiên, chuỗi giá trị sản phẩm tạo ra, doanh nghiệp nước chưa tham gia nhiều, chủ yếu làm gia cơng mặt hàng nhỏ, tỷ lệ nội địa hóa hoạt động chuyển giao cơng nghệ cịn mức thấp Nguyên nhân hạn chế doanh nghiệp FDI không liên kết với doanh nghiệp nước liên quan đến chuyển giao công nghệ Điều tra lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) nhiều năm liền cho thấy tỷ lệ doanh nghiệp tư nhân nước tham gia cung 97 cấp hàng hóa, dịch vụ chuỗi sản xuất doanh nghiệp FDI hạn chế Đến năm 2017, có khoảng 10% doanh nghiệp tư nhân nước khách hàng cung cấp hàng hóa đầu vào doanh nghiệp FDI hoạt động Việt Nam Nhìn từ phía doanh nghiệp FDI, liên kết với công ty nước yếu Theo thống kê 26,6% giá trị đầu vào doanh nghiệp FDI mua Việt Nam, đáng buồn tỷ trọng đáng kể lại mua từ doanh nghiệp FDI khác Các doanh nghiệp FDI hoạt động lĩnh vực sản xuất cơng nghệ cao thường có xu hướng nhập hàng hóa đầu vào từ nước doanh nghiệp có xu hướng sử dụng nhà cung cấp nước sở Việc khó kết nối hai khu vực kinh tế thực lực doanh nghiệp tư nhân nước Xuất phát điểm thấp, trình độ quản trị thấp họ gặp nhiều lực cản từ thể chế, sách nước Chính lý nên doanh nghiệp Việt Nam hạn chế tham gia chuỗi cung ứng toàn cầu Cho dù Việt Nam dẫn đầu xuất hồ tiêu, cà phê, thuỷ sản; trở thành điểm sản xuất điện thoại di động thơng minh, máy tính bảng…, chuỗi cung ứng, DN Việt tham gia khâu tạo giá trị thấp Chẳng hạn, chuỗi cung ứng dệt may, phần giá trị gia tăng cao khâu nghiên cứu, thiết kế, sản xuất nguyên phụ liệu, dệt vải, in vải, phân phối sản phẩm; phần giá trị gia tăng thấp cắt may Hiện tại, ngành công nghiệp dệt may Việt Nam chủ yếu tham gia vào phần cắt may, theo phương thức gia công đơn giản, thiếu khả cung cấp dịch vụ trọn gói Trong khi, thời gian qua, doanh nghiệp Việt Nam chứng minh hồn tồn làm sản phẩm xác, khơng thua nhà sản xuất lớn giới có hợp tác chặt chẽ, tham gia vào chuỗi giá trị chuyển giao công nghệ từ doanh nghiệp sản xuất FDI Đầu tiên phải nói đến xe điện Pega, xe điện sản xuất hoàn toàn Việt Nam người Việt Nam thực năm 2017, tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm Pega ước đạt 35%, số tăng gấp đôi lên 70% vào năm 2018 với tham gia rộng rãi nhiều nhà sản xuất linh phụ kiện nước Trong số đó, Cơng ty cổ phần Hợp tác Hưng Thịnh DN thuộc danh mục nhà cung cấp Pega Đây nhà sản xuất khí nước sản xuất cung cấp linh phụ kiện xe máy theo đơn đặt hàng Honda, Yamaha số doanh nghiệp FDI khác thời gian qua, nhiều đơn hàng phục vụ cho xuất Hưng Thịnh định đầu tư 1,5 triệu USD để làm nhà máy vệ tinh cung ứng riêng linh kiện cho Pega Hiện Công ty cung cấp cho Pega sản phẩm khí khung, chân chống, sản phẩm khí khác với chất lượng tốt theo tiêu chuẩn quốc tế Bên cạnh đó, Cơng ty trách nhiệm hữu hạn Cơ khí xác, dịch vụ thương mại Việt Nam (VPMS), công xưởng người Việt với hệ thống máy móc đại nhập từ Nhật chuyên sản xuất loại khuôn ép nhựa, khuôn đúc nhôm, khuôn dập, gia công xử lý làm nhám bề mặt…, nhà cung ứng thường xuyên cho Pega Đây đối tác nhiều công ty lớn, chủ yếu gia cơng khí xác cho doanh 98 nghiệp nước xuất khẩu, trước đề nghị doanh nghiệp Việt muốn sản xuất, lắp ráp sản phẩm người Việt sản xuất, VPMS đồng ý hợp tác sản xuất theo đơn hàng Pega, từ tạo sản phẩm hồn tồn nội địa có chất lượng đạt tiêu chuẩn quốc tế Bên cạnh số doanh nghiệp nội địa có tiến rõ rệt chuyển giao cơng nghệ tỷ mỉ Điển hình Cơng ty Cổ phần Công nghiệp hỗ trợ Minh Nguyên có chuyên gia hướng dẫn cụ thể tạo sản phẩm đáp ứng yêu cầu Samsung Hiện Minh Nguyên phát triển sản phẩm nhựa, kim loại, khuôn mẫu chuẩn bị làm bo mạch… với cơng nghệ sản xuất phía bạn chuyển giao Samsung có nhà cung cấp trực tiếp doanh nghiệp Việt Nam khoảng 10 doanh nghiệp Việt Nam tham gia gián tiếp Ngồi ra, khu cịn có doanh nghiệp Việt Nam kiểm tra, đánh giá để làm nhà cung ứng cho Samsung Với cách làm này, số DN phụ trợ cho Samsung có tiến rõ rệt Cơng ty Goldsun giảm 60% hàng tồn kho, 72% lỗi thiết bị, tỷ lệ sản phẩm xác tăng lên 94%; Công ty Mida tăng 26% hiệu suất thiết bị, 59% lực vận hành, giảm 52% hàng lỗi, hàng tồn kho Theo kế hoạch, năm 2018, Samsung tư vấn hỗ trợ cho 12 doanh nghiệp Việt Nam, nâng tổng số doanh nghiệp tư vấn lên số 26, tính từ năm 2015 Điểm đáng ý, lần đầu tiên, công ty Samsung Samsung Display Việt Nam Samsung Điện Việt Nam (Samsung Electro Mechanics Vietnam) tham gia vào chương trình hỗ trợ tư vấn cho doanh nghiệp cung ứng Việt Nam Thậm chí, nhà cung cấp cấp tham gia hỗ trợ nhà cung cấp cấp 2, cấp 3… Thực tế, doanh nghiệp mà Samsung hỗ trợ lần nhà cung cấp Samsung Trong đó, Cơng ty Điện tử Thành Long nhà cung ứng cấp Khu tổ hợp Samsung CE Complex (SEHC -TP.HCM) doanh nghiệp Việt Nam hệ sinh thái nhà cung ứng Samsung Việt Nam, cung cấp mạch điện tử PCB thuộc nhóm linh kiện phức tạp, có giá trị gia tăng hàm lượng cơng nghệ cao Cịn Hanel Plastics nhà cung ứng cấp Samsung Display Vietnam, chuyên sản xuất xốp, khn nhựa ép nhựa Trong đó, HTMP Việt Nam nhà cung ứng cấp Samsung Điện (Electro-Mechanics) Việt Nam, chuyên sản xuất khuôn ép nhựa Sau tháng nhận hỗ trợ Samsung, quy trình sản xuất ba doanh nghiệp cải thiện đáng kể Chẳng hạn, tỷ lệ hàng lỗi nội địa Thành Long giảm 68,5%; số ngày tồn kho Hanel Plastics giảm 73%, giúp giảm chi phí tồn kho từ 6,97 tỷ xuống 4,36 tỷ đồng; tỷ lệ lỗi công đoạn sản xuất, đặc biệt công đoạn Hot Stamping (in phủ bề mặt nhiệt cho sản phẩm nhựa) HTMP giảm đến 60% Đây hội để người Việt chứng minh cho giới thấy rằng, sản phẩm người Việt không thua nhà sản xuất giới 99 Tuy nhiên, để thu hút nhiều nguồn vốn đầu tư nước nâng cao tính cạnh tranh doanh nghiệp nước, Việt Nam cần có điều chỉnh quan điểm thu hút đầu tư, trọng đến việc tăng cường mối liên kết doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp FDI, để tạo lợi ích chung Yêu cầu cần thiết bối cảnh Việt Nam hội nhập sâu rộng với kinh tế giới II GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG LIÊN KẾT GIỮA KHU VỰC FDI VÀ DOANH NGHIỆP NỘI ĐỊA Để thúc đẩy liên kết hai khu vực này, cốt yếu thông điệp hay chiến dịch truyền thông mà gốc rễ phải làm cho khu vực doanh nghiệp nước mạnh lên, có lực, có trình độ quản trị, có khả cạnh tranh Các sách thu hút đầu tư nước khéo léo làm cho doanh nghiệp FDI có động lực lợi ích để chủ động liên kết với khu vực tư nhân nước Báo cáo PCI VCCI rằng, liên kết doanh nghiệp nội địa FDI chủ yếu dựa vào yếu tố chất lượng nhân lực người lao động; trình độ cơng nghệ khả hấp thụ đầu tư doanh nghiệp tư nhân nước khoảng cách địa lý doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nội địa Vì thế, để tăng mức độ kết nối chặt chẽ doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nội địa cần tác động vào yếu tố - Tác động nâng cao chất lượng nhân lực người lao động Các doanh nghiệp nước cần đào tạo lao động tốt để nắm bắt công nghệ Nhà nước cần hỗ trợ họ công tác này, lẽ trông chờ vào tự thân doanh nghiệp khó, với doanh nghiệp nhỏ vừa, vốn yếu thiếu nguồn lực Tuy nhiên, doanh nghiệp khó tự cải thiện điểm yếu Do cần có vai trị dẫn dắt Nhà nước hàng loạt vấn đề như: dành nhiều nguồn lực để cải thiện chất lượng trường đào tạo nghề, kết nối hoạt động đào tạo nghề thực tiễn phát triển cơng nghệ, khuyến khích đầu tư tư nhân nước vào hoạt động đào tạo nghề - Thu hẹp khoảng cách trình độ công nghệ doanh nghiệp nước doanh nghiệp FDI cung cấp dịch vụ tư vấn công nghệ hiệu quả, vận hành quỹ phát triển cơng nghệ, sử dụng sách thuế, tài để khuyến khích đầu tư cơng nghệ cao Cụ thể cung cấp dịch vụ tư vấn công nghệ hiệu quả, vận hành quỹ phát triển công nghệ, sử dụng sách thuế, tài để khuyến khích đầu tư cơng nghệ cao Vì khoảng cách công nghệ doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nội địa lớn khả chuyển giao công nghệ chắn bị hạn chế - Cần phải lưu ý đến yếu tố địa lý Chính khoảng cách địa lý có tác động đến kết nối Việc hình thành khu công nghiệp, khu chế xuất riêng biệt, tách biệt doanh nghiệp FDI giúp nâng cao hiệu hoạt động xuất Tuy nhiên lại khiến cho hiệu ứng lan tỏa tích cực khu vực kinh tế tư nhân nước trở nên hạn chế Chính vậy, Chính phủ, quyền địa phương thiết kế khu công nghiệp riêng dành cho đầu 100 tư FDI phải tính đến nối kết với khu cụm công nghiệp dành cho doanh nghiệp vừa nhỏ Đột phá thu hút doanh nghiệp công nghệ cao, không ý đến kết nối doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp nội địa mà phải tạo điều kiện, khuyến khích doanh nghiệp, tập đồn thiết lập trung tâm mở rộng hoạt động nghiên cứu, phát triển (R&D) với tham gia đội ngũ kỹ sư nước Bên cạnh đó, kỹ quản lý kết nối, thúc đẩy doanh nghiệp nước cần nhìn khách quan Nếu năm gần chủ động tập trung thu hút đầu tư nước vào lĩnh vực cơng nghệ cao với khoảng cách trình độ, lực tập đoàn lớn với doanh nghiệp nhỏ vừa nước, việc kết nối rõ ràng khơng thể nóng vội Hãy hình dung, sản phẩm cơng nghệ đại, cơng nghệ tiên tiến địi hỏi khắt khe chi tiết, cấu phần, khơng dễ để doanh nghiệp nhỏ vừa nước tham gia vào chuỗi sản xuất Với lợi khoảng cách địa lý, doanh nghiệp nước sản xuất sản phẩm phụ trợ với giá thấp nhập khẩu, khơng có lý doanh nghiệp FDI khơng kết nối với doanh nghiệp nước Kết luận: Để tăng cường liên kết doanh nghiệp nội địa khu vực FDI, doanh nghiệp nước cần chủ động tạo điều kiện cho doanh nghiệp Việt Nam có hội bước tham gia vào chuỗi giá trị Doanh nghiệp nước phải nỗ lực đổi tư quản lý theo hướng đại, tiếp cận cơng nghệ tiên tiến, nâng cao kỹ trình độ lao động, tăng lực sản xuất, chất lượng sản phẩm lực cạnh tranh Để đồng hành doanh nghiệp, Chính phủ phải có biện pháp thiết thực nhằm tạo điều kiện hỗ trợ cho liên kết doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước cách hiệu dễ tiếp cận TÀI LIỆU THAM KHẢO Hội thảo quốc tế “Khởi tạo động lực tăng cường liên kết doanh nghiệp” Thoibaotaichinhvietnam.vn Vov.vn/kinhte/doanhnghiep/lienketdoanhnghiep Doanhnghiepdautu.net Cục đầu tư nước – Báo cáo tổng kết vốn đầu tư 101 ... Kết luận: Để tăng cường liên kết doanh nghiệp nội địa khu vực FDI, doanh nghiệp nước cần chủ động tạo điều kiện cho doanh nghiệp Việt Nam có hội bước tham gia vào chuỗi giá trị Doanh nghiệp nước. .. thụ đầu tư doanh nghiệp tư nhân nước khoảng cách địa lý doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nội địa Vì thế, để tăng mức độ kết nối chặt chẽ doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nội địa cần tác động vào yếu tố... thiết thực nhằm tạo điều kiện hỗ trợ cho liên kết doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước cách hiệu dễ tiếp cận TÀI LIỆU THAM KHẢO Hội thảo quốc tế “Khởi tạo động lực tăng cường liên kết doanh nghiệp? ??