Nghiên cứu này phân tích một số chỉ tiêu xã hội của tỉnh Sơn La giai đoạn 2010 - 2018. Các số liệu được khai thác từ các báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La, Cục Thống kê tỉnh Sơn La,... Kết quả phân tích cho thấy hiện nay Sơn La vẫn là một tỉnh miền núi nghèo, đời sống nhân dân còn nhiều khó khăn, các chỉ tiêu xã hội còn thấp so với các tỉnh khác và có sự cách biệt sâu sắc giữa các địa phương trong tỉnh.
Hội thảo khoa học Quốc gia Quản lý tài nguyên, môi trường phát triển bền vững vùng Tây Bắc, Việt Nam PHÂN TÍCH MỘT SỐ CHỈ TIÊU XÃ HỘI CỦA TỈNH SƠN LA GIAI ĐOẠN 2010 - 2018 Dương Văn Mạnh, Trần Thị Thanh Hà* Trường Đại học Tây Bắc Email: tranthithanhha13887.ht@gmail.com Tóm tắt: Nghiên cứu phân tích số tiêu xã hội tỉnh Sơn La giai đoạn 2010 - 2018 Các số liệu khai thác từ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La, Cục Thống kê tỉnh Sơn La, Kết phân tích cho thấy Sơn La tỉnh miền núi nghèo, đời sống nhân dân cịn nhiều khó khăn, tiêu xã hội cịn thấp so với tỉnh khác có cách biệt sâu sắc địa phương tỉnh Đây thách thức lớn cho trình nâng cao mức sống dân cư tỉnh Sơn La theo hướng bền vững Từ khóa: Chỉ tiêu xã hội; Sơn La ĐẶT VẤN ĐỀ Các tiêu xã hội phận thu nhập quốc dân, dùng để làm thỏa mãn nhu cầu vật chất tinh thần người dân xã hội Các tiêu xã hội phương tiện đánh giá cần thiết để điều chỉnh quan hệ xã hội, giảm bớt chênh lệch thu nhập thành thị nơng thơn, tầng lớp nhóm xã hội, đồng thời xóa bỏ khác biệt Có nhiều tiêu xã hội đánh giá trình độ phát triển quốc gia, địa phương Nhưng nghiên cứu nhóm tác giả sâu phân tích bốn tiêu: (1) Tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên có cấp cao tốt nghiệp trung học phổ thông (TN THPT) (2) Chi tiêu cho giáo dục/1 người học (3) Số bác sĩ/1 vạn dân (bác sĩ) (4) Tỷ lệ hộ sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh Đây tiêu mà thay đổi chúng phản ánh rõ nét thay đổi mức sống dân cư Ở Việt Nam có nghiên cứu, khảo sát mức sống dân cư, có đề cập tới tiêu xã hội Các nghiên cứu cho thấy Việt Nam trải qua 30 năm đổi mới, mở cửa phát triển thoát khỏi top nước nghèo xếp vào nhóm nước có thu nhập trung bình Song bản, tiêu xã hội Việt Nam có nhiều tiến mức trung bình Đối với tỉnh Sơn La - có nhiều cố gắng từ quyền địa phương người dân để nâng cao mức sống cho người dân đến năm 2018 tiêu xã hội mức thấp so với trung bình (TB) nước Vì vậy, vấn đề nghiên cứu, phân tích thay đổi phân hóa tiêu điều cần thiết Các kết nghiên cứu số tiêu xã hội tỉnh Sơn La tảng trình đánh giá thực trạng mức sống tỉnh sở đề xuất giải pháp thiết thực nhằm giảm bớt chênh lệch mức sống nâng cao mức sống dân cư tỉnh Sơn La DỮ LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Dữ liệu thông tin viết tác giả thu thập tổng hợp từ: Các báo cáo Ủy Ban nhân dân tỉnh Sơn La, Ban Dân tộc Sơn La, Sở Lao động, Thương binh Xã hội; Các định Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; Các thống kê Cục Thống kê tỉnh Sơn La, Tổng cục Thống kê; Các số liệu sơ cấp qua điều tra xã hội học tác giả Nghiên cứu sử dụng phương pháp phân tích tài liệu thứ cấp, xử lý số liệu thống kê dựa nghiên cứu sẵn có hộ gia đình Sơn La từ năm 2010 tới 2018 Các số liệu thống kê tác giả xử lý phân tích kĩ lưỡng Đây minh chứng quan trọng cho kết luận tác giả Nghiên cứu sử dụng phương pháp so sánh để đối chiếu, đánh giá kết nghiên cứu, giải pháp khuyến nghị từ báo cáo với khuyến nghị, giải pháp từ quan quản lý Nhà nước Nghiên cứu sử dụng phương pháp thực địa kết hợp điều tra xã hội học để tìm hiểu tình hình thực tế đối chứng với tài liệu sẵn có KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Tỉnh Sơn La thuộc vùng Trung du miền núi phía Bắc (TDMNPB) Việt Nam, có lãnh thổ rộng lớn (đứng thứ 3/63 tỉnh, thành phố diện tích) Địa hình khí hậu Tỉnh đa dạng, phức tạp, phân hóa thành ba tiểu vùng khác biệt nên có nhiều tiềm để phát triển nơng - lâm nghiệp du lịch Tỉnh nằm vị trí trung tâm 560 Dương Văn Mạnh, Trần Thị Thanh Hà tiểu vùng Tây Bắc, địa phương hội tụ gần đầy đủ nét độc đáo, điển hình tiểu vùng Tây Bắc Sơn La có số dân tộc đông cư trú vùng Tây Bắc với 41/50 dân tộc, có 12 dân tộc có dân số đơng (số dân từ 100 người trở lên) Sơn La cịn tỉnh có tỷ lệ người dân tộc thiểu số tổng số dân lớn vùng Tây Bắc với 83,9 % [7] Bản đồ Hành tỉnh Sơn La (Nguồn: [7]) Những năm gần đây, kinh tế tỉnh có nhiều bước phát triển đột phá, tổng sản phẩm địa bàn (GRDP) tỉnh Sơn La đứng đầu bốn tỉnh tiểu vùng Tây Bắc, song dân số đông nên GRDP/người Sơn La đứng thứ 2/4 tỉnh Tây Bắc (sau Hịa Bình) TNBQĐN/tháng tỉnh Sơn La thấp, đứng thứ 13/14 tỉnh TDMNPB thứ 62/63 tỉnh, TP nước [5] Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều Sơn La cao, đứng thứ 4/14 tỉnh vùng TDMNPB thứ 4/63 tỉnh, TP nước; số hộ nghèo nhiều nước [2] Các tiêu xã hội thấp so với mặt chung nước tồn vùng Bên cạnh đó, tiêu cịn có cách biệt sâu sắc địa phương nhóm đối tượng dân cư tỉnh 3.1 Khái quát số tiêu xã hội toàn tỉnh Sơn La Bảng Bảng tổng hợp số tiêu xã hội tỉnh Sơn La số đối tượng khác năm 2018 Chỉ tiêu Sơn La TB nước TDMNPB Tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên có cấp cao TN THPT (%) 12,2 18,1 16,6 1.871,1 5.031,0 2.873,0 Số bác sĩ/1 vạn dân (bác sĩ) 6,4 8,6 8,7 Tỷ lệ hộ sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh (%) 82,0 99,8 81,3 Chi tiêu cho giáo dục/1 người học (nghìn đồng) (Nguồn: [3], [5],[6]) 561 Phân tích số tiêu xã hội tỉnh Sơn La giai đoạn 2010 - 2018 Bảng So sánh số tiêu xã hội tỉnh Sơn La với số đối tượng khác năm 2018 Giá trị tuyệt đối tỉnh Sơn La Tỉnh Sơn La so với TB nước (%) Tỉnh Sơn La so với TB vùng TDMNPB (%) 12,2 67,4 73,5 1.871,1 37,2 65,1 Số bác sĩ/1 vạn dân (bác sĩ) 6,4 97,0 73,6 Tỷ lệ hộ sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh (%) 82,0 87,8 100,7 Chỉ tiêu so sánh Tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên có cấp cao TN THPT (%) Chi tiêu cho giáo dục/1 người học (nghìn đồng) (Nguồn: [3], [5],[6]) Qua so sánh số tiêu xã hội Sơn La với TB vùng TDMNPB TB nước nhận thấy: Tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên có cấp cao TN THPT tỉnh Sơn La (12,2 %) chưa 1/3 so với TB nước hay mức chung toàn Vùng Chi tiêu cho giáo dục/1 người học tỉnh thấp, đạt 1.871,1 nghìn đồng/người/năm Chỉ 1/3 so với TB chung nước, 2/3 mức chung toàn vùng TDMNPB Số bác sĩ/1 vạn dân năm 2018 Sơn La đạt 6,4 bác sĩ Mức 73,6 % so với vùng TDMNPB, so với nước 74,4 % Tỷ lệ hộ sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh tỉnh đạt 82,0 % Tỷ lệ cao 100,7 % so với TB toàn Vùng, song thấp TB nước, so với nước đạt 82,2 % Trong giai đoạn 2010 - 2018, nhìn chung số tiêu xã hội tỉnh Sơn La có thay đổi theo chiều hướng tích cực Bảng Một số tiêu xã hội tỉnh Sơn La giai đoạn 2010 - 2018 2010 2012 2014 2016 2018 Tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên có cấp cao TN THPT (%) 10,6 11,1 11,8 12,0 12,2 Chi tiêu cho giáo dục/1 người học (nghìn đồng) 902,4 1.578,0 1.501,9 1.701,3 1.871,1 Số bác sĩ/1 vạn dân (bác sĩ) 4,9 5,0 5,6 6,1 6,4 Tỷ lệ hộ sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh (%) 70,8 86,7 63,5 71,8 82,0 (Nguồn: [3], [5],[6]) Như vậy, tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên có cấp cao TN THPT tỉnh Sơn La giai đoạn 2010 - 2018 tăng dần đều, nhiên mức tăng chậm Bên cạnh đó, đưa so sánh với nước hay mặt chung toàn Vùng, tỷ lệ Sơn La thấp nhiều Nhìn chung, giai đoạn mức chi tiêu cho giáo dục/1 người học tỉnh Sơn La tăng Song gia tăng không ổn định mức gia tăng chậm Tỷ lệ hộ sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh tỉnh Sơn La mức thấp so với nước Tỷ lệ tăng giảm thất thường Số bác sĩ/1 vạn dân tỉnh Sơn La có tăng lên qua năm, mức tăng chậm 3.2 Sự phân hóa số tiêu xã hội địa bàn tỉnh Sơn La * Xét theo thành thị nông thôn Tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên có cấp cao TN THPT thành thị Sơn La 42,1 % cao gấp 3,5 lần 562 Dương Văn Mạnh, Trần Thị Thanh Hà mức chung tỉnh Cịn tỷ lệ nơng thơn đạt 7,3 % [6] Tại thành thị, tỷ lệ dân số 15 tuổi chưa tới trường 5,3 %, đó, tỷ lệ nơng thôn 22,1 % Chi tiêu cho giáo dục/1 người học thành thị Sơn La đạt 6.782,1 nghìn đồng năm 2018, cao gấp 3,6 lần mức chung tồn tỉnh Cịn mức chi nơng thơn Sơn La đạt 1.202,4 nghìn đồng/năm/1 người học Trong đó, thành thị chi lớn cho học phí, trái tuyến với 21,9 % Cịn nơng thơn, chi cho đóng góp có trường, lớp nhiều với 18,6 % [6] Chỉ tiêu số bác sĩ/1 vạn dân thành thị Sơn La 10,1 bác sĩ, vùng nơng thơn đạt 2,7 bác sĩ [6] Tỷ lệ hộ sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh thành thị 94,9 %, nông thôn Sơn La tiêu đạt 60,5 % Trong đó, thành thị Sơn La, 59,7 % hộ có nước máy vào tới nhà [6] * Xét theo đơn vị hành (vùng khó khăn - huyện nghèo phần lãnh thổ lại) Bảng Một số tiêu xã hội phân theo đơn vị hành năm 2018 Đơn vị hành STT Toàn tỉnh Tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên có cấp cao TN THPT (%) Chi tiêu cho giáo dục/1 người học (nghìn đồng) Số bác sĩ/1 vạn dân (bác sĩ) Tỷ lệ hộ dân sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh (%) 12,2 1.871,1 6,4 82,0 huyện, TP 30a TP Sơn La 42,8 4.181,3 22,8 96,9 Mai Sơn 22,4 3.513,9 4,9 91,4 Yên Châu 16,2 3.006,7 4,9 87,4 Mộc Châu 20,5 2.429,4 4,5 89,3 Thuận Châu 15,3 2.016,1 2,8 90,1 Sông Mã 10,3 1.899,2 4,4 76,5 Phù Yên 11,9 2.503,8 6,5 74,2 Quỳnh Nhai 10,1 1.698,5 6,1 84,2 huyện 30a Mường La 7,8 1.901,8 4,1 86,8 Bắc Yên 9,4 1.705,5 4,8 80,0 Sốp Cộp 2,2 1.570,7 7,6 77,1 Vân Hồ 3,1 1.652,1 7,0 72,2 (Nguồn: [4], [8]) Theo Quyết định số 275/QĐ-TTg ngày 7/3/2018 Phê duyệt Danh sách huyện nghèo huyện thoát nghèo giai đoạn 2018 - 2020, Sơn La có huyện Quỳnh Nhai Phù n nghèo, cịn huyện Vân Hồ bổ sung vào danh sách huyện nghèo Như vậy, tỉnh Sơn La huyện thuộc diện 30a Mường La, Bắc Yên, Sốp Cộp Vân Hồ Tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên có cấp cao TN THPT: TP Sơn La có tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên có cấp cao TN THPT cao tỉnh đạt 42,8 %, cao gấp lần mức chung toàn tỉnh gấp 21,9 lần so với huyện Sốp Cộp Cịn có tới 7/12 huyện có tỷ lệ thấp TB toàn Tỉnh Chi tiêu cho giáo dục/1 người học: Có huyện Sốp Cộp, Quỳnh Nhai, Bắc Yên Vân Hồ có mức chi cho giáo dục thấp nhiều so với TB toàn tỉnh TP Sơn La đứng đầu mức chi cho giáo dục, với mức chi gấp đôi so với TB tồn tỉnh 563 Phân tích số tiêu xã hội tỉnh Sơn La giai đoạn 2010 - 2018 Số bác sĩ/1 vạn dân: Chỉ tiêu số bác sĩ/1 vạn dân có phân hóa sâu sắc theo địa phương TP Sơn La tiếp tục dẫn đầu tiêu cao mức chung tỉnh tới 3,6 lần cao huyện thấp (Thuận Châu) 8,1 lần Tỷ lệ hộ sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh: Với tỷ lệ hộ sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh huyện Sốp Cộp, Phù n, Sơng Mã, Vân Hồ có số thấp nhiều mức chung tỉnh 82,0 % Đây huyện có nhiều xã vùng cao, biên giới, địa hình hiểm trở, đời sống người dân cịn khó khăn *Xét theo tiểu vùng: vùng phát triển, phát triển, phát triển Sự phân hóa số tiêu xã hội xét theo tiểu vùng tác giả xác định nghiên cứu gồm vùng sau: vùng phát triển (dọc đường 6), phát triển (dọc Sông Đà), phát triển (vùng cao - biên giới) Bảng Một số tiêu xã hội phân theo tiểu vùng năm 2018 Chỉ tiêu TB chung tỉnh Sơn La Vùng dọc đường Vùng dọc Sông Đà Vùng cao, biên giới Tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên có cấp cao TN THPT (%) 12,2 43,5 15,8 3,5 Chi tiêu cho giáo dục/1 người học (nghìn đồng) 1.871,1 3.672,6 1.869,5 1.445,2 Số bác sĩ/1 vạn dân (bác sĩ) 6,4 20,3 5,1 1,5 Tỷ lệ hộ sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh (%) 82,0 89,2 81,1 74,3 (Nguồn: [4], [8]) Một tiêu số tiêu xã hội tiểu vùng phản ánh rõ nét phân vùng kinh tế phù hợp với phân chia theo đặc điểm địa lý thực trạng phát triển kinh tế mức sống vùng Vùng phát triển - vùng dọc quốc lộ địa bàn cư trú chủ yếu người Kinh người Thái, vùng kinh tế phát triển nên số mức sống thuộc tiêu chuẩn mức sống tương đối Vùng phát triển - dọc Sơng Đà vùng có phát triển mức TB, số mức sống gần với mức TB tồn tỉnh Cịn vùng phát triển, số tiêu cực, thể mức sống thấp hẳn, nhiều hộ dân cịn rơi vào tình trạng thiếu đói * Xét theo nhóm thu nhập cao (nhóm 5) nhóm thu nhập thấp (nhóm 1) Bảng Một số tiêu mức sống xét theo nhóm thu nhập cao nhóm thu nhập thấp Tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên có cấp cao TN THPT (%) Chi tiêu cho giáo dục/1 người học (nghìn đồng) Tỷ lệ hộ dân sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh (%) 12,2, 1.871,1 82,0 Nhóm 2,9 767,3 55,9 Nhóm 39,2 6.320,3 88,5 TB chung tỉnh Sơn La (Nguồn: [6]) Tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên có cấp cao TN THPT Chỉ tiêu cho thấy phân hóa sâu sắc trình độ học vấn, chun mơn ngun nhân giải thích nhóm lại có thu nhập cao nhiều lần so với nhóm Tỷ lệ nhóm cao gấp 3,2 lần TB toàn tỉnh gấp 13,5 lần so với nhóm 564 Dương Văn Mạnh, Trần Thị Thanh Hà Trong đó, tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên có cấp cao TN THPT nhóm 2,9 %, 100 % số có cao đẳng Cịn nhóm 5, số người có cấp cao tốt nghiệp THPT, có tới 51,8 % số có đại học đại học Chi tiêu cho giáo dục/1 người học Nhóm có mức chi cho giáo dục gấp 3,4 lần mức chung tỉnh gấp 8,2 lần so với nhóm Trong đó, nhóm chi cho đóng góp cho trường, lớp nhiều (chiếm 24 % tổng lượng chi), cịn nhóm chi cho học phí trái tuyến nhiều (chiếm 22,3 % tổng lượng chi) Tỷ lệ hộ sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh Nhóm có tỷ lệ hộ sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh đạt 100 % Trong đó, tỷ lệ nhóm đạt 60,7 % * Xét theo thành phần dân tộc Tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên có cấp cao TN THPT Với tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên có cấp cao TN THPT, dân tộc Tày đạt tỷ lệ cao 95,1 %, dân tộc Kinh có tới 1/2 dân số 15 tuổi đạt tiêu Trong dân tộc có số liệu thống kê, dân tộc Mông đạt mức thấp tiêu (1,7 %), nhóm dân tộc khác có tỷ lệ thấp, 0,5 % Bảng Tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên có cấp cao TN THPT tỉnh Sơn La phân theo dân tộc năm 2018 Dân tộc Tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên có cấp cao TN THPT (%) Chi tiêu cho giáo dục/1 người học/năm (nghìn đồng) Tỷ lệ hộ sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh (%) TB chung tỉnh Sơn La 12,2 1.871,1 82,0 Kinh 52,9 5.030,4 91,2 Tày 95,1 4.502,8 100,0 Thái 10,3 2.067 66,4 Hoa 2,5 2.130,0 100,0 Mường 5,3 511,6 84,1 H'Mông 1,7 508,9 33,5 Dân tộc khác 0,5 892,6 67,4 (Nguồn: [1], [6]) Chi tiêu cho giáo dục/1 người học Dân tộc Kinh có mức chi cho giáo dục cao gấp 2,7 lần so với mức chung tồn tỉnh, tiếp dân tộc Tày Hoa Dân tộc Mơng có mức chi chưa 1/10 mức chi dân tộc Kinh gần 1/4 mức chung tỉnh Dân tộc Mường dân tộc cịn lại có mức chi 900 nghìn đồng/năm Tỷ lệ hộ sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh Dân tộc Tày Hoa có tỷ lệ sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh đạt 100 % số hộ dân cư nguồn nước hộ 100 % nước máy Dân tộc Mông có tỷ lệ thấp, đạt 33,5 %; đó, đáng lưu ý, có tới 10,3 % số hộ dân dân tộc Mông dùng nước từ nguồn nước giếng đào không bảo vệ * Xét theo cộng đồng người Thái địa người Thái tái định cư Theo báo cáo Ban Chỉ đạo Nhà nước Dự án Thủy điện Sơn La (01/10/2016) để nhường đất cho nhà máy thủy điện có cơng suất lớn Đông Nam Á số dân phải di chuyển, bố trí tái định cư (TĐC) lớn từ trước tới với 20.340 hộ 93.201 người thuộc huyện, thị xã tỉnh Sơn La, Lai Châu, Điện Biên tham gia di cư Sau 15 565 Phân tích số tiêu xã hội tỉnh Sơn La giai đoạn 2010 - 2018 năm thực hiện, dự án di dân TĐC thủy điện Sơn La hồn thành, góp phần đưa nhà máy thủy điện Sơn La vào hoạt động vượt tiến độ năm Theo số liệu Ban Quản lý dự án Nhà máy thủy điện Sơn La: Sơn La di chuyển an toàn 12.584 hộ với 58.337 nhân 169 17 xã thuộc ba huyện Quỳnh Nhai, Mường La, Thuận Châu đến TĐC 70 khu, 276 điểm TĐC tập trung nông thôn, đô thị xen ghép 8/12 huyện, TP tỉnh Số lượng người dân Sơn La bị ảnh hưởng trực tiếp mức nước hồ thủy điện Sơn La dâng lên 215 m tính theo dân tộc chủ yếu người Thái với 84,0%; ra, người Kinh 6,8%, La Ha 5,5%, Xinh Mun 3,3%, Kháng 0,4% Dân tộc Thái cộng đồng đông Sơn La với 65 vạn người (chiếm 53,9% dân số) Người Thái có nhiều kinh nghiệm đắp phai, đào mương, bắc máng lấy nước làm ruộng Lúa nước nguồn lương thực chính, đặc biệt lúa nếp Người Thái làm nương để trồng lúa, hoa màu nhiều thứ khác Các gia đình người Thái cịn chăn ni gia súc, gia cầm, đan lát, dệt vải, số nơi làm đồ gốm Sản phẩm tiếng người Thái vải thổ cẩm, với hoa văn đặc sắc, màu sắc tươi hài hịa, bền đẹp Người Thái tập trung đơng huyện: Thuận Châu (chiếm 77,6% dân số toàn huyện), Mường La (64,3%), Sông Mã (59,9%), Mai Sơn (57,1%), Năm 2018, cộng đồng người Thái chiếm 52,8% tổng số hộ Tỉnh, song chiếm 57,8% số hộ nghèo 60,5% số hộ cận nghèo toàn tỉnh Đặc biệt, xây dựng thủy điện Sơn La, phận lớn cộng đồng người Thái Sơn La (52.411 người) phải di cư để nhường đất cho công trình lịch sử Do đó, di cư ảnh hưởng lớn tới mức sống mặt đời sống cộng đồng người Thái TĐC Bảng Một số tiêu xã hội tỉnh Sơn La năm 2018 xét theo cộng đồng người Thái địa người Thái TĐC địa điểm khảo sát TB chung Người Thái Người Thái địa Người Thái TĐC 10,3 10,2 11,0 1.871,1 2.067 2.256 1.908 82,0 66,4 49,6 85,2 Chỉ tiêu TB chung tỉnh Sơn La Tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên có cấp cao TN THPT (%) 12,2 Chi tiêu cho giáo dục/1 người học (nghìn đồng) Tỷ lệ hộ sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh (%) (Nguồn: tác giả điều tra) Về số tiêu xã hội của người Thái TĐC điểm khảo sát: Tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên có cấp cao TN THPT dân cư khu TĐC 11,0% thấp mức chung tồn tỉnh Bên cạnh đó, chi tiêu cho giáo dục/1 người học người dân TĐC năm cao mức TB toàn tỉnh thấp mặt chung dân tộc Thái 100% số hộ TĐC đầu tư hệ thống nước sinh hoạt tự chảy, đó: 69,9% số hộ sử dụng nước theo tiêu chuẩn Bộ Y tế, 85,2% số hộ sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh Nhà người dân xây dựng phù hợp với quy hoạch phong tục tập quán dân tộc, chất lượng xây dựng đảm bảo, khang trang tốt nơi cũ Đến hết năm 2018, tỷ lệ nhà kiên cố hộ dân người Thái TĐC đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng 87,6% Tỷ lệ hộ nghèo giảm gần 1,9 lần Hệ thống sở hạ tầng khu, điểm TĐC quy hoạch xây dựng đồng bộ, đáp ứng nhu cầu lại, sản xuất Tỷ lệ người dân sử dụng điện lưới quốc gia đạt 99,7% 100% số hộ TĐC dùng điện thoại Tuy nhiên, đời sống người Thái TĐC cịn chưa ổn định, khó phát triển bền vững nhiều bất cập nơi Cụ thể như: vướng mắc việc đền bù, chuyển đổi phương thức sản xuất, thiếu đất canh tác; nhiều dự án treo (khu TĐC Phiêng Nèn, Quỳnh Nhai; Quỳnh Lỷ, xã Chiềng Sung, huyện Mai Sơn); nơi cư trú khơng an tồn bị đá lăn, đất lở (bản Quỳnh Sơn, xã Yên Sơn, huyện Yên Châu); thiếu đất, nước phục vụ sản xuất, đặc biệt đất cho trồng lúa nước chưa đạt yêu cầu (bản Noong Lng, xã Cị Nịi, huyện Mai Sơn)… Đặc biệt, 566 Dương Văn Mạnh, Trần Thị Thanh Hà mâu thuẫn, tranh chấp nơi chôn cất, an táng người dân địa người dân TĐC (điểm TĐC Hoa, Tân Lập, Mộc Châu, Sơn La); xây nhà chưa phù hợp với tập quán người dân, số cơng trình hạ tầng chất lượng thấp,… Nhìn chung, tiêu xã hội tỉnh Sơn La thấp nhiều so với mặt chung nước có phân hóa sâu sắc theo lãnh thổ, theo nhóm đối tượng dân cư Tỉnh, tạo thách thức lớn phát triển chung Tỉnh KẾT LUẬN Kết phân tích số tiêu xã hội tỉnh Sơn La giai đoạn 2010 – 2018 cho thấy Sơn La tỉnh miền núi nghèo, đời sống nhân dân cịn nhiều khó khăn, tiêu xã hội thấp so với mặt chung nước tồn vùng Bên cạnh đó, tiêu cịn có cách biệt sâu sắc địa phương nhóm đối tượng dân cư tỉnh Đây thách thức lớn cho trình nâng cao mức sống dân cư theo hướng bền vững cho tỉnh Sơn La Do đó, vấn đề nâng cao tiêu xã hội yêu cầu cấp thiết, đòi hỏi quan tâm cấp, ngành toàn xã hội TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] Ban Dân tộc Sơn La (2019), Số 45-TBBDT, Kết tổng hợp số liệu dân số, tỷ lệ hộ nghèo cận nghèo theo dân tộc cư trú địa bàn tỉnh Sơn La năm 2018 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2019), Quyết định số 1052/QĐ-LĐTBXH (29/07/2019), Quyết định cơng bố kết rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2018 theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Sơn La (2019), Niên giám thống kê tỉnh Sơn La 2018, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Sở Lao động, Thương binh Xã hội tỉnh Sơn La (2017), Số 357/BC-SLĐTBXH ngày 15/9/2017, Báo cáo Kết thực Nghị số 30a/2008/NQ-CP Chính phủ kết rà sốt, đánh giá huyện nghèo theo Quyết định số 2115/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ địa bàn tỉnh Sơn La, Sơn La Tổng cục Thống kê (2019), Niên giám thống kê Việt Nam 2018, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Tổng cục Thống kê (2020), Dữ liệu Khảo sát mức sống dân cư 2010 - 2018, phần T14 - Kết khảo sát mức sống dân cư tỉnh Sơn La, Hà Nội Trần Thị Thanh Hà (2019), Nâng cao mức sống dân cư tỉnh Sơn La theo hướng bền vững, Luận án Tiến sĩ Địa lý học, Viện Chiến lược phát triển, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Hà Nội UBND tỉnh Sơn La (2019), Số 56/BC-UBND, ngày 15/03/2019, Báo cáo Kết điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn tỉnh Sơn La năm 2018 (Theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016-2020), Sơn La SOCIAL INDICATORS ANALYSIS OF SONLA PROVINCE IN THE PERIOD OF 2010 - 2018 Duong Van Manh, Tran Thi Thanh Ha Tay Bac University Abstract: This study analyzes some social indicators of Son La province in the period of 2010 - 2018 The data is extracted from reports of the People's Committee of Sonla province, Sonla Department of Statistics, etc The results show that Sonla is still a poor mountainous province, people's life is still difficult, social indicators are low compared to other provinces and there is a big gap between areas in the province This is considered to be a big challenge in raising the living standards of people in Sonla province in a sustainable way Keywords: social indicators; Son La ... 81,3 Chi tiêu cho giáo dục/1 người học (nghìn đồng) (Nguồn: [3], [5],[6]) 561 Phân tích số tiêu xã hội tỉnh Sơn La giai đoạn 2010 - 2018 Bảng So sánh số tiêu xã hội tỉnh Sơn La với số đối tượng... với nước đạt 82,2 % Trong giai đoạn 2010 - 2018, nhìn chung số tiêu xã hội tỉnh Sơn La có thay đổi theo chiều hướng tích cực Bảng Một số tiêu xã hội tỉnh Sơn La giai đoạn 2010 - 2018 2010 2012... tồn tỉnh 563 Phân tích số tiêu xã hội tỉnh Sơn La giai đoạn 2010 - 2018 Số bác sĩ/1 vạn dân: Chỉ tiêu số bác sĩ/1 vạn dân có phân hóa sâu sắc theo địa phương TP Sơn La tiếp tục dẫn đầu tiêu