Cải cách kế toán công của Việt Nam thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế

Đề tài này nêu lên kế toán công là một bộ phận của kế toán nói chung trong nền kinh tế quốc dân, phản ánh và cung cấp thông tin hoạt động kinh tế tài chính của nhà nước trên toàn quốc hoặc trên từng địa phương. Phạm vi của kế toán công bao gồm nhiều hoạt động phục vụ quản lý tài chính nhà nước thuộc các lĩnh vực thu, chi ngân sách nhà nước, sử dụng NSNN, các quỹ tài chính nhà nước, các khoản vay nợ của nhà nước, tài sản nhà nước,… nên rất phức tạp. Mời các bạn cùng tham khảo!

CẢI CÁCH KẾ TỐN CƠNG CỦA VIỆT NAM THỜI KỲ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ REVOLUTIONIZING VIETNAMESE PUBLIC ACCOUNTING IN INTERNATIONAL ECONOMIC INTEGRATION PGS,TS Trần Thị Hồng Mai Trường Đại học Thương mại Tóm tắt Kế tốn cơng phận kế tốn nói chung kinh tế quốc dân, phản ánh cung cấp thông tin hoạt động kinh tế tài nhà nước toàn quốc địa phương Phạm vi kế tốn cơng bao gồm nhiều hoạt động phục vụ quản lý tài nhà nước thuộc lĩnh vực thu, chi ngân sách nhà nước (NSNN), sử dụng NSNN, quỹ tài nhà nước, khoản vay nợ nhà nước, tài sản nhà nước,… nên phức tạp Hiện kế tốn cơng Việt nam thực theo nhiều nguyên tắc, nhiều sở kế tốn thiếu tính qn, khơng phù hợp với thơng lệ chuẩn mực kế tốn quốc tế Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế cần có cải cách mạnh mẽ loại kế toán Theo đó, bên cạch việc xây dựng hệ thống chuẩn mực kế tốn quốc gia, tích hợp số chế độ kế tốn cịn phải hồn thiện qui định quản lý tài cơng tạo mơi trường pháp lý thuận lợi cho việc triển khai hệ thống kế tốn Từ khóa: cải cách, kế tốn cơng Abstract As a part of the national economy, public accounting provides information regarding economic and financial activities at both national and local levels The issue contains numerous activities supporting national financial management, including revenue and expenditure of the state budget, the usage of the state financial funds, public debt, and public property Vietnamese public accounting has been following a great number of inappropriate and outdated standards, compared to international ones As the degree of international economic intergration has increased, there is an urgent need for revolutionizing Vietnam public accounting In other words, a new system of national accounting standards needs to be developed, while the legal and regulatory environment needs to be improved to encourage the smooth operation of the new system Key words: revolutionize, public accounting ĐẶT VẤN ĐỀ Hội nhập kinh tế quốc tế diễn phạm vi toàn cầu Trong xu này, việc thực kế tốn – cơng cụ quản lý kinh tế hữu hiệu phổ biến cho công bố thông tin 189 minh bạch chịu ảnh hưởng không nhỏ Kế tốn cần có thay đổi mang tính quốc tế theo xu hướng hoà hợp với quốc tế Trong năm gần đây, kế toán Việt Nam với hệ thống kế tốn doanh nghiệp kế tốn cơng có thay đổi, cải cách theo hướng hội nhập quốc tế Sự đổi tập trung nhiều cho kế toán doanh nghiệp với hệ thống 26 chuẩn mực kế toán ban hành thực 10 năm qua Trong đó, kế tốn khu vực cơng có thay đổi theo hướng Khu vực công nước ta gồm nhiều đơn vị có qui mơ từ nhỏ đến lớn Theo thống kê không đầy đủ Việt nam có tổng cộng 63 tỉnh thành với 11.100 đơn vị hành xã, có khoảng 1.400 phường, 625 thị trấn với 9.000 xã, 45 000 trường học, 22 ngang với khoảng 520 quan độc lập Mỗi tỉnh, thành phố lại có quan Tài chính, Kho bạc nhà nước (KBNN), quan Bảo hiểm xã hội, quan Thuế, quan Hải quan, quan Dự trữ,… Với số lượng lớn đặc thù tổ chức quản lý đa dạng nên kế tốn khu vực cơng nước ta gồm nhiều loại chế độ áp dụng cho đơn vị quản lý ngân sách nhà nước, sử dụng ngân sách nhà nước với sở kế toán áp dụng phong phú chưa khoa học tiền mặt có điều chỉnh, dồn tích có điều chỉnh Trong nhiều nước giới chuyển đổi kế tốn cơng sang sở dồn tích đầy đủ Theo số liệu cơng ty kiểm tốn Delloi năm 2013, có nhiều nước áp dụng sở dồn tích khu vực cơng sở chuẩn mực kế toán quốc tế (IPSAS) như: Úc, Áo (từ 2014), Azecbaizan, Fiji (từ 2009), Canađa, Colombia, Estonia, Pháp (từ 2006), Nhật (năm 2011 Chính phủ thơng qua sách kế tốn theo sở dồn tích phù hợp với chuẩn mực kế tốn công quốc tế), Mông cổ, Philipin (năm 2011 thông qua chuẩn mực theo sở dồn tích), Rumania, Nga, Singapore, Tây ban nha, Thụy sĩ , Costa Rica (từ 2007), Đồng thời, (2015) Liên đoàn kế toán quốc tế ban hành 38 chuẩn mực kế tốn cơng (trong 32 chuẩn mực áp dụng, chuẩn mực áp dụng từ năm 2017) Trong cam kết đa phương mà Việt Nam ký kết buộc phải tuân thủ theo lộ trình thoả thuận có cam kết minh bạch hố thơng tin kế tốn, đặc biệt minh bạch thơng tin kế tốn khu vực cơng tạo nhu cầu địi hỏi cung cấp thơng tin có tính chuẩn mực, có khả so sánh phải quốc tế thừa nhận Mặc dù áp dụng Hệ thống thông tin quản lý ngân sách kho bạc từ năm 2012, thực đề án xây dựng Tổng kế toán nhà nước từ năm 2009 Bộ Tài cơng bố kế hoạch xây dựng hệ thống chuẩn mực kế tốn cơng sở IPSAS kết công việc mức độ thực theo yêu cầu hội nhập thấp Rõ ràng, để đất nước phát triển nhanh cần có cải cách nhiều nhanh hơn cho kế tốn khu vực cơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU Về kế tốn khu vực cơng có nhiều nghiên cứu ngồi nước Điển hình như: Lüder Klaus (1992), dựa việc nghiên cứu so sánh kế tốn khu vực cơng các quốc gia phát triển Mỹ, Canada, Đan Mạch, Thụy Điển, Đức, Pháp, số vùng thuộc Vương quốc Anh Cộng đồng châu Âu cho có nhóm nhân tố tác động đến đổi kế tốn khu vực cơng nhằm cung cấp thơng tin trung thực, hữu ích, đáng tin cậy tài khu vực cơng, cung cấp sở cho việc cải thiện kiểm sốt tài hoạt động phủ, dựa sở kế tốn dồn tích Các nhóm nhân tố bao gồm: 190 (1) Sự kích thích đổi áp lực tài chính, bê bối tài chính, thị trường vốn, quan ban hành chuẩn mực; (2) Sự biến đổi cấu trúc xã hội người sử dụng thông tin như: thu nhập, trình độ văn hóa người dân; (3) Cấu trúc hệ thống trị - hành như: đặc điểm tổ chức, hệ thống pháp lý, độ lớn đơn vị công; (4) Các rào cản thực (quan điểm Chính phủ, trình độ chun mơn nhân viên kế tốn,…) Harun Harun Haryono Kamase (2012), thực nghiên cứu thay đổi hệ thống báo cáo quyền tỉnh Indonesia, quốc gia có vị trí địa lý gần nước ta cho lực thể chế mức độ thấp khu vực công trở ngại cho quốc gia phát triển việc theo đuổi cải cách hệ thống kế toán theo sở dồn tích Bên cạnh đó, tham nhũng làm cản trở việc cung cấp thơng tin kế tốn minh bạch làm cho hệ thống kế toán khu vực cơng chậm đổi Ngồi ra, hạn chế quyền hành người dân việc tham gia vào sách khu vực công, việc xây dựng chuẩn mực kế toán sử dụng BCTC làm ảnh hưởng đến việc cung cấp thơng tin kế tốn minh bạch Mai Thị Hoàng Minh (2014), báo vận dụng chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế (IPSAS) để trình bày BCTC nhà nước theo mơ hình tổng kế toán nhà nước nêu rõ quan điểm trở ngại, thách thức cho Việt Nam vận dụng IPSAS để lập BCTC nhà nước bao gồm: (1) Chưa hình thành hệ thống kế tốn nhà nước thống nhất, phương pháp nguyên tắc kế toán chưa tuân thủ hồn tồn thơng lệ kế tốn quốc tế (2) Số liệu kế toán đơn vị kế toán nhà nước chưa đồng (3) Kho bạc nhà nước chưa triển khai vận hành cách hoàn chỉnh hệ thống thơng tin kế tốn tập trung (4) Khn khổ pháp lý chưa đồng chưa theo kịp với phát triển kinh tế thị trường (5) Năng lực, trình độ cán cịn bị giới hạn (6) Lộ trình cải cách chậm nguồn lực tài dành cho cải cách kế tốn chưa đáp ứng u cầu Trong cơng trình nghiên cứu khác liên quan đến kế tốn khu vực cơng tác Đặng Thái Hùng (2009), Đặng Văn Thanh (2011), Phạm Thị Minh Tuệ (2011) có số đề xuất giải pháp đưa khuyến nghị để kế tốn khu vực cơng phù hợp với thơng lệ quốc tế hồn thiện kế tốn nhà nước Việt Nam phải hợp kế tốn nhà nước, hồn thiện qui định, qui trình quản lý ngân sách, đưa kế toán quản trị vào kế toán nhà nước, xây dựng tổng kế toán nhà nước, hạch toán nợ cơng quỹ vào kế tốn nhà nước xây dựng chuẩn mực kế tốn khu vực cơng THỰC TRẠNG HỆ THỐNG KẾ TỐN CƠNG VIỆT NAM Trải qua q trình phát triển với phát triển đất nước hệ thống kế tốn cơng có ưu điểm sau: Về mơi trường pháp lý: có mơi trường pháp lý thuận lợi cho thực kế toán với nhiều tầng khác từ luật (Luật Ngân sách nhà nước, Luật Kế tốn), nghị định Chính phủ đến chế độ, thơng tư Bộ Tài ban hành liên quan đến quản lý tài cơng kế tốn Trong năm gần mơi trường có nhiều cải cách theo hướng tạo thuận lợi cho đơn vị hoạt động Điển ban hành Luật Ngân sách Luật Kế toán sửa đổi năm 2015, Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 6/4/2015 Quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập,… 191 Về qui định kế toán: Hơn 13 chế độ kế toán áp dụng cho đối tượng khác thuộc khu vực công chi tiết đơn vị quản lý NSNN quản lý tiền NS (Tài chính, KBNN), thu NSNN (Hải quan, Thuế), sử dụng NSNN (Hành nghiệp, xã), tài sản nhà nước, quĩ đặc thù (Bảo hiểm xã hội, Dự trữ quốc gia) đơn vị đặc thù khác (cơ quan Đảng, Cơng đồn,…) Từ giúp đơn vị tạo lập hệ thống báo cáo tài làm sở cho thống kê số liệu NSNN Mặc dù có nhiều chế độ kế tốn cho loại đơn vị khác đảm bảo kết nối định đơn vị khu vực cung cấp thông tin Đặc biệt quan hệ KBNN với Sở, Bộ Tài Hiện tại, sử dụng sở kế toán tiền mặt có điều chỉnh (kế tốn NSNN) dồn tích có điều chỉnh (kế toán HCSN) Từ năm 2009 Thủ tướng Chính phủ có định việc xây dựng Tổng kế toán Nhà nước nhằm thu thập, phân loại, hợp nhất, cung cấp trình bày thơng tin tài chính, kế tốn tất đơn vị thuộc hệ thống KTNN, đảm bảo an toàn bảo mật Cũng năm Bộ Tài có kế hoạch xây dựng hệ thống chuẩn mực kế toán công Việt Nam sở IPSAS Đến tháng 12/2015 Bộ Tài lại có chủ trương hồn thiện Chế độ kế toán HCSN theo hướng áp dụng IPSAS Cách thức thực xây dựng hệ thống tài khoản kế tốn sở tiêu cần trình bày báo cáo tài Sau xây dựng chuẩn mực kế toán quốc gia Theo dự kiến, Vụ Chế độ Kế toán Kiểm toán xây dựng mẫu báo cáo tài theo IPSAS danh mục tài khoản với loại (gần giống hệ thống tài khoản kế toán doanh nghiệp) Về kết cơng việc: Nhìn chung, thơng tin kế tốn khu vực công cung cấp đảm bảo công khai, minh bạch khoản thu, chi theo yêu cầu Luật NSNN Kết khảo sát năm 2014 UNDP cho biết 74% người hỏi tin vào tính xác thông tin thu, chi ngân sách cấp xã, phường Ngồi thành cơng hệ thống kế tốn khu vực cơng nước ta cịn nhiều hạn chế Bên cạnh đánh giá Mai Thị Hoàng Minh (2014) chúng tơi cho qui định kế tốn khu vực cơng nước ta có q nhiều khác biệt so với chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế Đó lại khác biệt quan trọng sở kế tốn, báo cáo kế tốn, việc cơng khai báo cáo tài Việc qui định nhiều chế độ kế tốn dẫn tới thiếu tính hệ thống, chồng chéo áp dụng Do sở kế toán ngun tắc kế tốn thực khơng qn nên khó khăn tổng hợp thơng tin chung khu vực Chẳng hạn như, đơn vị hành nghiệp (HCSN) ghi nhận nguyên vật liệu, cơng cụ dụng cụ mua ngồi khơng theo giá gốc doanh nghiệp áp dụng nguyên tắc Do đó, tổng hợp thơng tin loại tài sản chung cho quốc gia khơng có thơng tin đầy đủ đắn Hoặc, kế toán tài sản cố định (TSCĐ) doanh nghiệp định kỳ tính khấu hao tài sản vào chi phí tạo sở thu hồi lại số tiền đầu tư vào tài sản Trong đó, đơn vị HCSN có tài sản hình thành từ nguồn vốn ngân sách ghi toàn giá trị vào chi hoạt động tài sản dùng cho hoạt động đơn vị nhiều năm Chúng ta lập Báo cáo tài hợp xác cho Chính phủ Và điều dẫn tới việc có thơng tin tồn kinh tế Mặc dù Bộ Tài có lộ trình xây dựng hệ thống chuẩn mực kế tốn cơng từ năm 2009 mục tiêu đề thực không nhiều, 192 rõ thực tế Hiện chưa có đồng thuận cao việc xác định sở kế tốn áp dụng khu vực cơng dồn tích hay dồn tích có điều chỉnh Những hạn chế dẫn tới thơng tin cung cấp thiếu tính minh bạch (theo thông lệ quốc tế) Đồng thời, số lượng thông tin công khai bên cạnh việc không nhiều nước khác giới (do qui định Nhà nước, chi phối Luật NSNN) mà khó hiểu với người đọc Kết nghiên cứu, đánh giá Tổ chức hợp tác ngân sách quốc tế (International Oudget Partneship - IBP) cho thấy số tài liệu cơng khai nước ta có tương thích định so với nhiều nước (Bảng 1) số Hệ số minh bạch ngân sách (Open Budget Index - OBI) nước ta mức tối thiểu (năm 2015 18%), thấp nhiều so với với nước khu vực Indonesia (58%) thể Hình Bảng Mức độ cơng khai tài liệu liên quan ngân sách quốc gia năm 2015 STT Báo cáo công bố Việt Trung Ấn độ Inđonesia Pháp nam quốc Báo cáo tiền NS Có Khơng Khơng Nội Có Dự tốn NS Chính phủ Nội Nội Có Có Có Báo cáo NS cho cơng dân Khơng Khơng Có Có Có NS phê chuẩn Có Có Có Có Có Báo cáo NS hàng năm Có Có Có Có Có Báo cáo rà sốt NS năm Khơng Khơng Chậm Có Có Báo cáo NS cuối năm Có Có Chậm Có Có Báo cáo kiểm tốn Chậm Có Có Có Có Nguồn: International budget partnership 2015 100 80 60 2010 40 2012 2015 20 Việt Nam Trung Quốc Indonesia Ấn Độ Pháp Nguồn: International budget partnership2010, 2012, 2015 Hình1 Chỉ số OBI nước năm Về đội ngũ cán kế toán: thiếu nguồn nhân lực làm kế tốn có trình độ phù hợp với khu vực công Nguyên nhân việc đào tạo cán kế tốn khu vực cơng chưa quan tâm mức Tại trường đại học, chuyên ngành kế tốn doanh nghiệp hình thành từ nhiều năm chun ngành kế tốn cơng thành lập gần 193 (ĐH Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh năm 2011, Học viện Tài năm 2012, trước trường đào tạo lồng ghép chuyên ngành Tài cơng) Như vậy, chiếm phần lớn số người làm lĩnh vực đào tạo kế toán doanh nghiệp Nguyên nhân hạn chế có nhiều chủ yếu chưa có chiến lược đầy đủ cho vấn đề này, chế quản lý tài cơng cứng nhắc chưa thật thống cho đơn vị thuộc khu vực GIẢI PHÁP CẢI CÁCH HỆ THỐNG KẾ TOÁN CƠNG VIỆT NAM Để cải cách hệ thống kế tốn khu vực công theo Bộ Tài cần nhanh chóng thực kế hoạch đề thực thêm số giải pháp cụ thể Khi cải cách hệ thống kế toán khu vực công cần thống quan điểm công việc phải phù hợp với môi trường pháp luật; đặc điểm, chế quản lý tài cơng xu hướng tương lai; đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước hội nhập quốc tế thông qua việc dựa IPSAS; dễ làm, dễ hiểu thực thận trọng Các giải pháp cụ thể cần thực là: Thứ nhất: Thống quan điểm áp dụng sở kế tốn khu vực cơng dồn tích, kể đơn vị quản lý ngân sách Từ thống quan điểm xây dựng hệ thống chuẩn mực kế tốn cơng quốc gia sở chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế - chuẩn mực kế tốn sở dồn tích Quan điểm cần thực quán xây dựng thành phần hệ thống kế tốn khu vực cơng Đồng thời, cần xác định rõ loại thông tin kế tốn cung cấp gồm: (1) Thơng tin phục vụ mục đích chung cung cấp rộng rãi cho công chúng theo Luật Ngân sách 2015 (2) Thông tin đặc biệt, không công bố rộng rãi Loại thông tin (2) Chính phủ định thay đổi thời kỳ phát triển khác đất nước Thứ hai: Nhanh chóng hồn thành đề án xây dựng Tổng kế toán Nhà nước làm sở chủ đạo cho việc cải cách qui định kế tốn loại đơn vị cơng khác Riêng khối kho bạc nhà nước khơng cần có điều chỉnh nhiều Chúng ta cần mở rộng việc áp dụng chế độ kế toán nhà nước áp dụng cho hệ thống thông tin quản lý ngân sách kho bạc (TABMIS) cho đối tượng khác quan Thuế, đơn vị HCSN để tạo kết nối thông tin nhanh, xác Rà sốt lại hệ thống tài khoản kế toán theo TABMIS để đảm bảo thống với chuẩn mực kế tốn cơng ban hành Thứ ba: Cần có cải cách mạnh mẽ kế toán đơn vị sử dụng ngân sách đơn vị quản lý quĩ công, đơn vị đặc thù khác Việc Bộ Tài chủ trương xây dựng hệ thống chuẩn mực kế tốn cơng sở IPSAS đắn Nhưng xây dựng áp dụng chuẩn mực khó thực tốt Nội dung chuẩn mực phức tạp khó khăn để người làm kế tốn hiểu thực Do đó, chúng tơi hoàn toàn đồng thuận với quan điểm Bộ Tài cần xây dựng chế độ kế tốn trước sau xây dựng chuẩn mực kế tốn Tuy nhiên, nên chia hệ thống kế toán cơng thành phận (1) Kế tốn quản lý NSNN; (2) Kế toán đơn vị sử dụng NSNN quĩ cơng (3) Tổng kế tốn NN Bộ Tài chịu trách nhiệm xây dựng qui định kế toán chung cho tất các đơn vị thuộc khối sử dụng ngân sách (kể Cục dự trữ, BHXH, xã, phường, cơng đồn,…) Thay cho 13 cịn chế độ kế tốn Theo đó, cốt lõi chế độ áp dụng cho đơn vị sử 194 dụng NSNN đơn vị HCSN có thêm số nội dung để áp dụng cho đơn vị đặc thù Ví dụ hệ thống tài khoản kế tốn có tài khoản phản ánh thu BHXH chi BHXH Hệ thống tài khoản kế toán cần có tương thích, có khả kết nối định với tài khoản kế toán ngân sách theo TABMIS nhằm giúp cung cấp thông tin kịp thời, thuận tiện cho kiểm sốt cơng bố thơng tin Kế hoạch cụ thể đến đầu năm 2017 Bộ Tài cần ban hành chế độ kế tốn cho đơn vị sử dụng NSNN số đơn vị đặc thù, sau xây dựng ban hành chuẩn mực kế tốn cơng Năm 2020 hồn thành 14 chuẩn mực kế hoạch ban đầu, từ năm 2020 đến 2024 xây dựng ban hành tiếp 18 chuẩn mực sở IPSAS Thứ tư: Nâng cao lực người làm kế toán Để thực cơng việc trước hết Bộ Tài cần có kế hoạch đào tạo, tập huấn qui định cho người làm kế toán khu vực cơng Đồng thời cần có phối kết hợp với trường đại học, cao đẳng việc xây dựng chương trình, nội dung tham gia giảng dạy mức độ định Những định hướng Bộ Tài nên cơng bố cho đơn vị thuộc khu vực công trường biết để đảm bảo nội dung giảng cập nhật Các trường đào tạo chun ngành kế tốn cơng cần hồn thiện chương trình đào tạo, lưu ý đến nội dung chuẩn mực kế tốn cơng Thứ năm: Hồn thiện môi trường pháp lý đặc biệt quản lý tài cơng Nhà nước cần xem xét để có chế quản lý vừa thống nhất, quán linh hoạt giúp đơn vị tự chủ hơn, phát huy hết khả thực nhiệm vụ khuôn khổ phạm vi giới hạn nhiệm vụ giao Có kế tốn dễ dàng áp dụng kế tốn dồn tích Đồng thời cần lưu ý đến thông lệ quốc tế nội dung thông tin báo cáo cần công bố Chính phủ, góp phần tạo tin cậy cộng đồng quốc tế với nước ta Có thể khái quát giải pháp nhằm cải cách hệ thống kế tốn cơng nước ta hình 2020 2016 Rà soát qui định pháp lý tài cơng, kế tốn khu vực cơng Sửa đổi ban hành qui định - Quản lý TSCĐ, khấu hao TSCĐ - Mua sắm NVL, CCDC - Cơng bố thơng tin - … Hồn thiện Đề án Tổng kế toán Nhà nước để đưa vào áp dụng Xây dựng chế độ kế toán cho đơn vị sử dụng NSNN Xác định tiêu cần công bố BCTC đơn vị sử dụng NSNN theo hướng áp dụng IPSAS sở dồn tích (mẫu BCTC) Xây dựng hệ thống tài khoản kế tốn tương thích với tiêu BCTC195 Hướng dẫn, đào tạo đơn vị thực theo chế độ kế tốn -Bộ Tài tổ chức tập huấn -Các trường ĐH, CĐ hồn thiện chương trình giảng dạy, ý đến nội dung IPSAS Xây dựng ban hành hệ thống chuẩn mực kế tốn cơng quốc gia Dựa IPSAS có tính đến đặc thù Việt nam Nguồn: tác giả tự xây dựng Hình Lộ trình giải pháp cải cách kế tốn cơng Việt Nam KẾT LUẬN Kế tốn khu vực công hệ thống phức tạp, liên quan tới NSNN Việc công bố thông tin NSNN mang tính chất nhạy cảm, nhiều thơng tin bí mật quốc gia Tuy nhiên, công tác thu thập cơng bố thơng tin kế tốn cịn nhiều bất cập cần hồn thiện Muốn đạt mục tiêu phát triển kế toán theo định hướng Chính Phủ cần thực cải cách cách đồng từ quản lý tài cơng đến kế tốn phải có kế hoạch cụ thể thời gian công việc cần làm Tài liệu tham khảo Bộ Tài (2010), ‘Cần phải áp dụng chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế’, trang web http://ketoan.org/can-phai-ap-dung-chuan-muc-ke-toan-cong-quoc-te.html Bộ Tài (2015), Tài liệu Hội thảo Định hướng hoàn thiện chế độ kế toán HCSN, Tài liệu lưu hành nội Đặng Thái Hùng (2009), “Chuẩn mực kế tốn cơng Việt Nam cần thiết định hướng ban hành”, Tạp chí kế tốn Số 79, Tr 16-18 Đặng Văn Thanh (2011), “Phải sớm hình thành mơ hình tổng kế tốn nhà nước”, Tạp chí Kế tốn Phạm Thị Minh Tuệ (2011), “Để thơng tin kế tốn khu vực cơng đáp ứng u cầu tiến trình mở cửa hội nhập quốc tế”, Thanh tra tài chính, Số 110, Tr.19-20 Thủ tướng Chính Phủ (2013), Quyết định Về việc phê duyệt Chiến lược kế toán kiểm toán đến năm 2020, tầm nhìn 2030 UNDP (2014), PAPI 2014 – Chỉ số hiệu quản trị hành cơng cấp tỉnh Việt Nam Harun Harun & Haryono Kamase (2012), “Accounting Change and Institutional Capacity : The case of a Provincial Government in Indonesia” AABFJ Volume no.2 artical Copyright 2012 Australasian Accounting Business and Finance Journal and Authors Lüder Klaus (1992), “A contingency model of governmental accounting innovations in the politicaladministrative environmen” Research in Governmental and Non-Profit Accounting, Vol 7, pp.99-127 10 Delloi, IPSAS in your pocket, 2013 Edition, www.iasplus.com 11 http://www.internationalbudget.org 196 ... nhỏ Kế tốn cần có thay đổi mang tính quốc tế theo xu hướng hoà hợp với quốc tế Trong năm gần đây, kế toán Việt Nam với hệ thống kế tốn doanh nghiệp kế tốn cơng có thay đổi, cải cách theo hướng hội. .. PHÁP CẢI CÁCH HỆ THỐNG KẾ TỐN CƠNG VIỆT NAM Để cải cách hệ thống kế toán khu vực cơng theo chúng tơi Bộ Tài cần nhanh chóng thực kế hoạch đề thực thêm số giải pháp cụ thể Khi cải cách hệ thống kế. .. thống chuẩn mực kế toán cơng quốc gia Dựa IPSAS có tính đến đặc thù Việt nam Nguồn: tác giả tự xây dựng Hình Lộ trình giải pháp cải cách kế tốn cơng Việt Nam KẾT LUẬN Kế tốn khu vực công hệ thống