Nghiên cứu này nhằm xác định mối quan hệ tác động của các yếu tố thành phần trong Bộ chỉ số năng lực cạnh tranh cấp Tỉnh (PCI) với việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại 7 tỉnh/thành phố lớn và phát triển của Việt Nam gồm Hà nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, Đồng Nai, Bình Dương, Hồ Chí Minh, Cần Thơ. Mời các bạn cùng tham khảo!
MỐI QUAN HỆ GIỮA TÍNH MINH BẠCH,TÍNH NĂNG ĐỘNG VỚI THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI RELATIONSHIP BETWEEN TRANSPARENT, DYNAMICITY WITH FOREIGN DIRECT INVESTMENT SALES ThS Bùi Hoàng Ngọc - ThS Phan Thị Liệu - ThS Trần Văn Thành Trường Đại Học Lao động-Xã hội (CSII) ThS Nguyễn Lê Thanh Thảo Trường Đại Học Công nghệ Đồng Nai Tóm tắt: Năm 2016, mơi trường đầu tư Việt Nam đánh giá có chuyển biến tích cực Thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) 2.556 dự án, tăng 26,97% Vốn FDI thực đạt 15.800 triệu USD tăng 8,97% so với kỳ năm 2015123 Để đạt kết xuất phát từ nhiều nguyên nhân, không nhắc tới yếu tố lực cạnh tranh cấp quốc gia, cấp tỉnh Việt Nam dần cải thiện Nghiên cứu nhằm xác định mối quan hệ tác động yếu tố thành phần Bộ số lực cạnh tranh cấp Tỉnh (PCI) với việc thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh/thành phố lớn phát triển Việt Nam gồm Hà nội, Hải Phịng, Đà Nẵng, Đồng Nai, Bình Dương, Hồ Chí Minh, Cần Thơ Kết nghiên cứu minh chứng thực nghiệm tác động Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh đến tăng trưởng kinh tế địa phương, liệu tham khảo để đề xuất giải pháp cải thiện môi trường đầu tư Việt Nam Từ khóa: Minh bạch, FDI, tăng trưởng kinh tế địa phương, tính động Abtract In 2016, the investment environment of Vietnam is considered to have positive changes,attracting foreign direct investment (FDI) in 2,556 projects, an increase of 26.97% Implemented FDI reached US $ 15,800 million, up 8.97% over the same period in 2015 These achievements resulted from many causes, but it cannot fail to mention that the competitiveness of national and provincial level of Vietnam is gradually improving This article aims to identify the impacts of interactive relationship of component factors in the Provincial Competitiveness Index (PCI) on attracting foreign direct investment in seven large and developing cities/provinces of Vietnam including Hanoi, Hai Phong, Da Nang,Dong Nai, Binh Duong, Ho Chi Minh, Can Tho The results are empirical evidence of the impacts of the Provincial Competitiveness Index on local economic growth and a reference for proposing solutions to improve the investment climate in Vietnam Keywords: Transparent, FDI, local economic growth, dynamics (*) ThS Trường Đại học Lao động Xã hội (CSII) (**) ThS Trường Đại học Công nghệ Đồng Nai 123 Số liệu Bộ Kế hoạch Đầu tư 423 NỘI DUNG Giới thiệu Trong trình phát triển nhu cầu vốn tư để đầu tư cho sở hạ tầng, an sinh xã hội, giáo dục, y tế, quốc phòng v.v…luôn lớn Lý thuyết kinh tế học giai đoạn đầu trình phát triển vốn tư quốc gia/vùng chậm phát triển có ý nghĩa quan trọng đặc biệt, vừa thỏa mãn nhu cầu trước mắt, vừa giúp nguồn vốn khác vốn tài nguyên, vốn nhân lực, vốn khoa học kỹ thuật … phát huy hiệu Với nguồn vốn nước hạn hẹp, Việt Nam nói chung tỉnh nói riêng ln quan tâm thu hút thêm nguồn vốn từ bên ngoài, lẽ tất nhiên nguồn vốn FDI lựa chọn ưu tiên Tuy nhiên lựa chọn quốc gia hay địa phương để đầu tư, chủ đầu tư FDI phải cân nhắc đến ưu đãi; điều kiện sản xuất; nguồn nguyên nhiên vật liệu sẵn có; số lượng, chất lượng lực lượng lao động; chi phí nhân cơng…Nghĩa định đầu tư, nhà đầu tư FDI đánh giá toàn diện yếu tố có liên quan đến mơi trường kinh doanh nước tiếp nhận đầu tư.Các nghiên cứu thực nghiệm có hai nhóm yếu tố tác động đến khả thu hút FDI, nhóm yếu tố kinh tế (quy mô thị trường, mức độ dồi tài nguyên, sách ưu đãi đầu tư ) nhóm yếu tố thuộc thể chế (tham nhũng, tính minh bạch, bảo vệ tài sản, hiệu lực thực thi hợp đồng, ổn định trị) Bộ số lực cạnh tranh quốc gia (GCI), Bộ số lực cạnh tranh cấp Tỉnh (PCI) thành phần số xây dựng để đánh giá mức độ thuận lợi môi trường đầu tư, chất lượng điều hành kinh tế nỗ lực cải cách thủ tục hành Chính quyền quốc gia/vùng có thu hút FDI Từ xuất (năm 2005), số lực cạnh tranh cấp Tỉnh Việt Nam (PCI) tác động sâu rộng đến động lực cải cáchmôi trường đầu tư địa phương quyền cấp Trong tiêu chí thành phần tính minh bạch tính động đội ngũ lãnh đạo đặc biệt ý Nhưng thực tế, số Tỉnh cải thiện lực cạnh tranh, tăng cường minh bạch tiếp cận đất đai, giảm thời gian thủ tục cấp phép đầu tư, hỗ trợ pháp lý không thu hút nhiều dự án FDI Vì cần có nghiên cứu chuyên sâu, đo lường cụ thể để lý giải vấn đề Cơ sở lý thuyết Mục đích nhà đầu tư FDI tìm kiếm lợi nhuận lợi ích khác từ nước tiếp nhận đầu tư Họ kì vọng đầu tư nước giúp họ tận dụng giá nguyên vật liệu giá nhân công rẻ hơn, đồng thời bảo mật bí cơng nghệ mà sản phẩm lại giới thiệu rộng rãi toàn giới.Chính thế, có nhiều lý thuyết cố gắng giải thích yếu tố tác động đến khả thu hút vốn FDI như:hoạt động quốc tế công ty đa quốc gia Hymer (1960); lý thuyết vòngđời sản phẩm Vernon (1966); lý thuyết theo chiều ngang theo chiều dọc củaCave (1971); lý thuyết quốc tế Buckley Casson (1976); lý thuyết chiết trungcủa Dunning (1977); lý thuyết chiến lược FDI Graham (1978).Bên cạnh đó, có nhiều nghiên cứu thực 424 nghiệm thực nhà nghiên cứu để xácđịnh yếu tố ảnh hưởng đến FDI Như nghiên cứu thực nghiệm Ab Quyoom Khachoo & Mohd Imran Khan (2012), tác giả kiểm định biến có khả ảnh hưởng đến dịng vốn FDI bao gồm: quy mô thị trường, tổng dự trữ, sở hạ tầng, chi phí lao động, độ mở thương mại Hay nhóm tác giả nghiên cứu vai trị chế lên việc thu hút dòng vốn FDI Singh Jun (1996); Kinoshita et al., (2003); Alfaro et al., (2008); Ang (2008) Nhìn chung,các nghiên cứu khơng có đồng thuận yếu tố định đến việc thu hút FDI Các yếu tố phân loại theo: (i) lợi so sánh; (ii) sáchkinh tế vĩ mơ; (iii) thể chế (iv) thừa hưởng lợi ích Riêng nghiên cứu tác động PCI đến thu hút vốn đầu tư, vốn FDI Lưu Thị Thái Tâm (2006) cho rằng, số PCI năm 2006 Tỉnh An Giang cải thiện so với năm 2006 (từ thứ hạng 34/42 tỉnh lên thứ 9/64 tỉnh) số lượng doanh nghiệp đăng ký địa bàn Tỉnh tăng, thu hút vốn nước nước Phân tích tác động yếu tố thành phần số PCI 63 tỉnh từ năm 20092012 với 252 quan sát,Nguyễn Minh Hà & Lê Cơng Hướng (2014) tìm mối quan hệ thuận chiều dương thiết chế pháp lý việc thu hút FDI vào địa phương Cụ thể, với điều kiện khác không thay đổi, số thành phần thiết chế pháp lý tăng điểm khả thu hút FDI vào tỉnh tăng 75,8 triệu USD, với độ tin cậy 90%124 Phạm Hoàng125 (2009) xem xét phân bổ FDI theo tỉnh giai đoạn 1988-1998, ông nghiên cứu riêng biệt hai mô hình với vốn FDI đăng ký FDI thực nhận thấy yếu tố tiềm thị trường, tiền lương (chi phí nhân cơng), sở hạ tầng, ưu đãi đầu tư, lực lượng lao động yếu tố tác động tới thu hút FDI địa phương Còn theo Nguyễn Mạnh Toàn (2010), yếu tố mà nhà đầu tư FDI xem xét lựa chọn địa điểm đầu tư vào tỉnh Việt Nam sở hạ tầng kỹ thuật; ưu đãi hỗ trợ từ quyền; lợi chi phí Tuy nhiên, nghiên cứu này, hai thành tố tính minh bạch tính động chưa đưa làm rõ cách chi tiết Phương pháp nghiên cứu, số liệu mơ hình phân tích Phương pháp nghiên cứu, số liệu Các nghiên cứu tác động FDIđến tăng trưởng kinh tế thời kỳ đầu thường sử dụng liệu chéo hay chuỗi thời gian Tuy nhiên kết sử dụng liệu chéo thường bất định, liệu chuỗi thời gian thường khơng dừng, khơng có ý nghĩa Jodson (1995) lập luận rằng, nghiên cứu không sử dụng hết khía cạnh thời gian, khơng gian số liệu, nghiên cứu lãng phí nhiều thơng tin mà số liệu cung cấp126 Do đó, nghiên cứu này, nhóm tác giả lựa chọn phương pháp định lượng dựa liệu bảng hỗn hợp cho 07 tỉnh (gồm Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, Hồ Chí Minh, Cần Thơ, Bình Dương, Đồng Nai) 11 năm từ giai đoạn 2005-2015 với lý do: Thứ 124 Nguyễn Minh Hà (2014), Các số thành phần PCI tác động chúng đến thu hút đầu tư trực tiếp nước địa phương Việt Nam Những vấn đề kinh tế trị giới, số 5(217) 125 Hoang, P T., Assessment of FDI Spillover Effects for the Case of Vietnam: A Survey of Micro-data Analyses, Deepening Eastasian Economic Integration (2009) 126 Trần Thọ Đạt (2011), Vai trò vốn người mơ hình tăng trưởng, Nghiên cứu kinh tế số 393 425 nhất, nghiên cứu đo lường chất lượng thể chế cấp tỉnh muốn có tính khách quan cần xem xét diện rộng với số mẫu quan sát đủ lớn, đồng thời cần gắn với yếu tố thời gian (không bỏ qua biến động theo xu hướng thời gian) nhằm đảm bảo tính xác kết ước lượng Thứ hai, vị trí địa lý, trình độ phát triển, phân cấp quản lý khác nên chất lượng thể chế tỉnh Việt Nam không đồng đều, để giảm biến động đến kết ước lượng, nhóm tác giả chọn tỉnh để phân tích, tỉnh trực thuộc trung ương, có trình độ dân trí, điều kiện sống, số lượng khu cơng nghiệp v.v…nằm danh sách dẫn đầu Tỉnh nước Việc lựachọn đảm bảo tính đồng bộ, khách quan đánh giá, bao gồm nhiều vùng kinh tế trọng điểm Với liệu bảng cân bằng, nhóm tác giả sử dụng ba phương pháp: Phương pháp tác động ngẫu nhiên (REM), phương pháp tác động cố định (FEM), phương pháp Pooled OLS để phân tích Nhóm tác giả thực đầy đủ kiểm định giả thuyết mơ hình: Kiểm định Hausman, kiểm định tượng đa cộng tuyến hoàn hảo, kiểm định tượng phương sai sai số thay đổi, kiểm định tượng tự tương quan, kiểm định phân phối chuẩn phần dư tiến hành kỹ thuật khắc phục lỗi mơ hình (nếu có) để kết đưa đáng tin cậy Mơ hình nghiên cứu Theo Báo cáo lực cạnh tranh cấp Tỉnh (PCI) Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam công bố năm 2015, có 10 yếu tố tác động nhiều đến doanh nghiệp FDI lựa chọn đầu tư vào Việt Nam, là: Chi phí lao động; ổn định trị; ưu đãi thuế, đất đai; chi phí nguồn nguyên liệu; dịch vụ trung gian; quy mô thị trường nội địa; sẵn có khu cơng nghiệp; chất lượng nguồn lao động; thời gian cấp phép; sức mua người tiêu dùng ổn định kinh tế vĩ mơ Trên sở đó, số nghiên cứu đưa mơ hình nhằm đo lường yếu tố tác động đến khả thu hút dòng vốn FDI Nguyễn Quốc Việt cộng (2014) gồm biến độc lập sau: chi phí gia nhập thị trường, tiếp cận đất đai, tính minh bạch, chi phí thời gian, chi phí khơng thức, tính động tiên phong lãnh đạo tỉnh, đào tạo lao động, thiết chế pháp lý, sách phát triển kinh tế tư nhân Để nghiên cứu tác động thành phần số lực cạnh tranh cấp Tỉnh (PCI) đến thu hút FDI, nhóm tác giả đề xuất mơ hình: FDI_DKYit = β it + β1 (GDP_BQ)it + β (DANSO)it + β (LANHDAO)it + β (MINHBACH)it + β5 (CF_GIANHAP)it + β6 (CF_KHAC)it+ β7 (TC_DAT)it+ uit Trong đó: i = 1,2,3,4,5,6,7 tương ứng với Hà Nội, Hải Phịng, Đà Nẵng, Hồ Chí Minh, Cần Thơ, Bình Dương, Đồng Nai t : năm nghiên cứu (từ 2005 đến 2015) uit: biến kiểm soát, tương ứng với nhân tố khác tác động đến thu hút FDI Bảng 3.1 : Đặc điểm biến mơ hình Đơn vị Ký hiệu biến Nội dung biến FDI_DKY GDP_BQ Số vốn đầu tư nước ngồi thu hút Thu nhập bình qn người dân Tỉnh 426 USD USD Kỳ vọng tác động Biến phụ thuộc + DANSO Tổng dân số Tỉnh Triệu người - % + % + % + % + % + Tính động đội ngũ lãnh đạo Tỉnh phận chức Tính minh bạch, cơng khai thủ tục, tài chính, MINHBACH giải hồ sơ Những chi phí mà Doanh nghiệp phải bỏ để CF_GIANHAP cấp phép kinh doanh Việt Nam Những chi phí ngầm (chi phí tiêu cực) mà CF_KHAC Doanh nghiệp phải bỏ để cấp phép đầu tư Mức độ khó khăn việc tiếp cận đất đai TC_DAT Tỉnh đặt sở sản xuất kinh doanh LANHDAO [Nguồn: Theo quy ước nhóm tác giả] Thực trạng thu hút fdi lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2005 - 2015 Thực trang thu hút FDI Theo CụcĐầu tư nước ngoài, giai đoạn 2005-2015 thu hút nguồn vốn FDI tỉnh Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, Hồ Chí Minh, Cần Thơ, Bình Dương, Đồng Nai có nhiều biến động Giai đoạn từ 2005 đến nửa đầu năm 2008, vốn FDI đầu tư vào Tỉnh không ngừng gia tăng, giai đoạn bùng nổ thu hút FDI sau Việt Nam gia nhập WTO Tiêu biểu Hồ Chí Minh đạt 2,28 tỉ USD, Bình dương đạt 2,26 tỉ USD, Đồng Nai đạt gần 2,22 tỉ USD vào năm 2007 Tuy nhiên giai đoạn sau năm 2008, nguồn vốn FDI vào Tỉnh giảm rõ rệt, hậu khủng hoảng kinh tế toàn giới Sau 2012, thu hút FDI dần hồi phục xu hướng đón đầu thuận lợi mà Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) mang lại Bảng 4.1: Tổng hợp lượng vốn FDI đăng ký tỉnh giai đoạn 2005 - 2015 Đơn vị: Triệu USD Năm/Tỉnh 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 BinhDuong 833.4 1342.7 2258 1026.1 2722.4 730.4 1006.2 2798.4 1070 1477.1 2952.76 CanTho 3.9 2.4 28.6 540.1 13.9 71.5 143.5 31.1 9.7 35.7 17.9 DaNang 164 416.6 940 602.3 275.6 98.9 477.8 239 149.7 104.8 44.23 DongNai 1153.2 1006.9 2414.8 1928.6 2644.6 544.1 850.9 1133.9 1163.5 1832.7 1946.97 HaiPhong 289.8 168.9 540 310.9 92 61.2 896.8 1165 2614.5 1170.7 810.8 HaNoi 1607.1 1091.8 2521.8 3150.9 642.2 557.4 1106.3 1345.9 1074.6 1402.8 1088.37 899 2025.7 2278.7 9071.6 1617.1 2118 3144.6 1340 1983.1 3269.1 3323.93 TpHCM [Nguồn:Niên giám TCTK qua năm] 427 Hình 4.1: Biểu đồ thu hút vốn FDI tỉnh giai đoạn 2005 - 2015 Trong tỉnh nghiên cứu, tỉnh dẫn đầu khả thu hút nguồn vốn FDI bao gồm Hồ Chí Minh, đạt 3,3 tỉ USD; Bình Dương với 2,9 tỉ USD Đồng Nai với gần tỉ USD vào năm 2015 Riêng Hà Nội, Hải Phòng năm gần có dấu hiệu chững lại cơng tác thu hút nguồn vốn Hai tỉnh Cần Thơ Đà Nẵng Tỉnh yếu khả thu hút FDI Thực trạng xếp hạng lực cạnh tranh cấp Tỉnh Mặc dù Tỉnh/thành phố đưa vào nghiên cứu Tỉnh/thành phố lớn Việt Nam vị trí xếp hạng Tỉnh/thành phố khơng tương đồng, thường xun có biến động Ngồi trừ Đà Nẵng ln nằm Top dẫn đầu, Tỉnh/thành phố lại đánh giá mức độ trung bình Đặc biệt với Hà Nội, Thủ đô, trung tâm văn hóa trị, xếp hạng cao 24/63 Tỉnh/thành nước Bảng 4.2: Xếp hạng Năng lực cạnh tranh cấp Tỉnh giai đoạn 2007-2015 Năm Bình Dương Cần Thơ Đà Nẵng Đồng Nai Hà Nội Hải Phòng Tp.HCM 2015 25 14 37 24 28 2014 27 15 42 26 34 2013 30 40 33 15 10 2012 19 14 12 51 50 13 2011 10 16 36 45 20 2010 13 25 43 48 23 2009 21 18 33 36 16 2008 22 15 31 48 13 2007 17 16 27 37 10 [Nguồn: Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam, VCCI, 2015] Thực trạng tính động tính minh bạch Tỉnh Theo Phịng Thương mại cơng nghiệp Việt Nam (VCCI)năm 2015 số Tỉnh Việt Nam nói chung đạt cải thiện lĩnh vực như: Gia nhập thị trường, Tính minh bạch, Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp Chi phí thời gian Cụ thể 428 Gia nhập thị trường: Thời gian chờ đăng ký cấp giấy đăng ký doanh nghiệp rút ngắn mức kỉ lục vòng 11 năm điều tra PCI Hiện nay, kể thời gian chuẩn bị hồ sơ lại, doanh nghiệp trung bình ngày để có giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp tay, thay 10-12 ngày trước Tính minh bạch: Khả tiếp cận tài liệu kế hoạch cấp tỉnh đồ quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch xây dựng sở hạ tầng cải thiện Đặc biệt, điểm số website trung bình địa phương tăng cao năm qua (30/54 điểm), website, cổng thông tin điện tử quyền tỉnh, thành phố dần trở thành kênh cung cấp thơng tin hữu ích cho doanh nghiệp Tỉ lệ doanh nghiệp truy cập vào cổng thông tin điện tử tỉnh, thành phố tăng mạnh từ 64% (2014) lên 72% Chi phí thời gian thực thủ tục hành chính: Năm 2015 đánh dấu cải thiện công tác cải cách hành với nhiều doanh nghiệp nhỏ ghi nhận thủ tục, giấy tờ đơn giản (51%), doanh nghiệp lại nhiều lần để lấy dấu chữ ký (61%), cán nhà nước làm việc hiệu (67%) thân thiện, nhiệt tình (59%) Đơn vị: % [Nguồn:Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, VCCI, 2015] Hình 4.2: Biểu đồ tính minh bạch tính động tỉnh năm 2015 Kết phân tích thảo luận Nhóm tác giả sử dụng phần mềm Eviews với liệu thu thập từ TCTK VCCI cho tỉnh, vòng 11 năm, 77 mẫu quan sát Kết phân tích sau: 429 Bảng 5.1: Kết hồi quy nghiên cứu Biến phụ thuộc: Tổng vốn FDI (FDI_DKY) Biến độc lập đăng ký Hệ số hồi quy β POOLED FEM GDP_BQ 8897,63 14011,65** DANSO 0.2935*** -0,2231 LANHDAO 253,85** 308,38** MINHBACH 261,85 330,98 CF_GIANHAP -49,42 284,31** CF_KHAC 32,56 14,06 TC_DAT -81,61 -221,17 Hằng số -2410,27 -3487,48 Độ phù hợp mơ hình Thống kê F 5,7383 5,7177 Prob (Thống kê F) 0.0000 0.0000 Lựa chọn mơ hình R2 79,07% Kiểm định Hausman (FEM Chi-Sp.Statistic = 15,966 ** REM) 9157,93 0,2913*** 256,86** 254,86 -58,53 33,01 -87,19 -2285,29 FEM (hiệu chỉnh) 13180,26*** -0,2035*** 249,44*** 299,71*** 229,71*** 23,05 -138,72** -3105,79*** 5,7711 0.0000 18,308 0.0000 REM Ký hiệu ***, ** * biểu thị cho mức ý nghĩa 1%; 5% 10% [Nguồn: Theo tính tốn nhóm tác giả] Sau chạy mơ hình POOLED, FEM, REM thực kiểm định bổ sung tác giả định chọn mơ hình nhân tố tác động cố định FEM (cố định theo khơng gian) để làm sở phân tích Bởi chịu quản lý chung Chính phủ hệ thống văn quy phạm pháp luật, tỉnh có xuất phát điểm phát triển kinh tế khác nhau, quy mô dân số, quan điểm việc phải thu hút vốn FDI vào Tỉnh khác nên phải chọn cố định theo Tỉnh đảm bảo tính xác phù hợp với thực tế Tiến hành kiểm định đa cộng tuyến, phương sai sai số thay đổi, sai số phân phối chuẩn, tự tương quan, tương quan sai số đơn vị chéo nhận thấy mơ hình bị lỗi: Có phương sai sai số thay đổi; Tiến hành khắc phục phương pháp hồi quy bình phương nhỏ có trọng số (Weighted Least Squares), thu kết bảng Theo đó, biến độc lập gồm GDP bình qn, quy mơ dân số, tính động đội ngũ lãnh đạo, tính minh bạch, chi phí gia nhập thị trường khả tiếp cận đất đai tỉnh/thành phố có ý nghĩa thống kê Riêng biến chi phí khác (chi phí tiêu cực) khơng đủ sở để kết luận có tác động đến việc thu hút vốn FDI Phát ngược với nghiên cứu Nguyễn Quốc Việt, điều giải thích tỉnh/thành phố nghiên cứu tỉnh/thành có phát triển tốt hạ tầng cơng nghệ thơng tin hầu hết sách ưu đãi đầu tư, thủ tục cấp phép 430 tiến hành qua Internet nên giảm thời gian chi phí tiêu cực phát sinh Biến DANSO nhận giá trị âm, chứng tỏ dân số tỉnh mà đơng thu hút vốn FDI giảm Chúng ta biết doanh nghiệp FDI cần lao động, họ cần lao động có trình độ lao động phổ thơng, ngồi nhờ công nghệ sản xuất đại nên họ khơng cần q nhiều lao động Phân tích kỹ ta thấy hệ số β biến LANHDAO MINHBACH mang giá trị dương có ý nghĩa thống kê Kết luận phù hợp với nghiên cứu Nguyễn Quốc Việt Cụ thể điều kiện yếu tố khác không thay đổi, điểm cho tính động tăng 1% (tức đội ngũ lãnh đạo Tỉnh/thành phố ngày động hơn) thu hút thêm 249,43 triệu USD vốn FDI đăng ký Và biến MINHBACH thu hút thêm 299,70 triệu USD vốn FDI đăng ký Nguyên nhân vấn đề Nguyễn Minh Hà (2014) Nguyễn Quốc Việt (2014) lý giải: (1) Các nhà đầu tư FDI người nước khác thể chế trị, hệ thống luật pháp, ngơn ngữ v.v dễ dẫn đến hiểu lầm đáng tiếc Do họ cần minh bạch sách ưu đãi đầu tư để an tâm đầu tư sản xuất kinh doanh lâu dài nước tiếp nhận; (2) Để tiếp cận nhiều thông tin, hay đơn giản “vận động hành lang” nhằm nhận ủng hộ tốt cách đơn giản nhanh tiếp cận trực tiếp với đội ngũ lãnh đạo địa phương Do động, toán, quan điểm phong cách quản lý đội ngũ lãnh đạo, thái độ phục vụ đội ngũ nhân viên hành tiêu chí để nhà đầu tư FDI lựa chọn địa phương để thực đầu tư; (3) Việc minh bạch thông tin đầu tư, phê duyệt, cấp phép đầu tư kết hợp với động đội ngũ lãnh đạo vừa có hiệu ngắn hạn, vừa có tác động dài hạn Nếu có nhiều nhà đầu tư đầu tư, nhà đầu tư yên tâm dễ dàng việc tìm kiếm nhà cung ứng hay tìm kiếm khách hàng Hàm ý sách Vốn FDI góp phần quan trọng vào phát triển, đổi Việt Nam nói chung Tỉnh nói riêng Chính thế, vấn đề đặt làm để nâng cao lực cạnh tranh cho cấp tỉnh, đặc biệt nhóm tiêu liên quan đến tính minh bạch động để thu hút sử dụng hiệu nguồn vốn Dựa vào kết nghiên cứu, nhóm tác giả đề xuất số giải pháp sau: Thứ nhất, cần công khai minh bạch quy định thủ tục hành (Theo kết nghiên cứu biến MINH BACH có tác động tích cực với thu hút FDI) Thủ tục hành cần thiết để thực công tác quản lý Nhà nước, thủ tục hành nhiều mà không đủ hiệu lực lại lực cản phát triển Do vậy, Chính quyền cấp trước mắt cần áp dụng tin học hóa ban hành, phê duyệt giải hồ sơ.Đi kèm với công khai minh bạch xây dựng khu hành tập trung, liệt hành động theo chủ trương “một cửa - dấu” điều rút ngắn thời gian, tiết kiệm tiền bạc, công sức cho chủ đầu tư FDI Trong tương lai xa cần phát triển hệ thống Chính quyền điện tử, cơng dân điện tử, xây dựng hoàn thiện sở liệu quốc gia thủ tục hành 431 Thứ hai, phân cấp quản lý FDI tăng cường trách nhiệm giải trình(Biến LANHDAO có tác động tích cực với thu hút FDI) Để thúc đẩy tổ chứcphát triển động lực vai trò người đứng đầu tổ chức yếu tốquyết định Do vậy, công tác thu hút FDI cần có phân cấp quản lý theo chức để cấp điều hành thấp chủ động linh hoạt xử lý tình phát sinh Bởi họ khâu tiếp xúc, thuyết phục nhà đầu tư FDI Tuy nhiên, phân quyền cần kèm trách nhiệm giải trình để tránh tình trạng vượt cấp, lách luật, đùn đẩy trách nhiệm, che dấu yếu tạo động lực cho lãnh đạo thực tài có điều kiện phát huy lực, đóng góp cho phát triển Tỉnh, đất nước Thứ ba,nâng cao chất lượng nguồn nhân lực (biến DANSO có tác động âm đến khả thu hút FDI).Nhờ cách mạng công nghiệp, hầu hết doanh nghiệp FDI ngày sử dụng lao động khơng chuộng lao động trình độ thấp Điều cảnh báo Tỉnh cần có giải pháp tồn diện lâu dài để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Tỉnh Theo kinh nghiệm Singapore, số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực là: + Cải tiến chương trình, nội dung đào tạo, chất lượng giáo viên để bắt kịp xu hướng giới Tiến tới tham gia Chương trình Đánh giá Học sinh Quốc tế OECD (PISA) giúp Việt Nam định chuẩn thành so với chuẩn mực quốc tế + Mơn học mối liên kết khác khả tiếp cận giáo dục thành kinh tế Tỉ lệ sinh viên học môn khoa học, công nghệ, kỹ thuật toán (STEM) cao cho thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ngành khoa học xã hội nhân văn Các quốc gia Đơng Á theo truyền thống thường khuyến khích sinh viên học ngành STEM, Singapore Trung Quốc theo kinh nghiệm Đây học Việt Nam cần áp dụng + Tính chất chi cho giáo dục cần xem xét, cấu khoản chi ngân sách hàng năm cho giáo dục khoản chi thường xuyên chiếm tỷ trọng lớn, bình quân 82%, khoản chi cho đầu tư xây dựng lại chiếm tỷ trọng thấp, chưa kể khoản chi cho học tập người học Phần chi mua sắm trang thiết bị giảng dạy, học tập thực hành sách giáo khoa, học liệu, học cụ, dụng cụ thí nghiệp, mơ hình cần phải đầu tư mạnh để đảm bảo chất lượng giảng dạy tăng tính thực hành cho học sinh/sinh viên Kết luận Bối cảnh quốc tếvà nước có diễn biến nhanh phức tạp, mang lại khơng hội thách thức việc thu hút đầu tư nước ngồi, địi hỏi cần có nhiều giải pháp đột phá, có hiệu quảvà tính thực thi cao đểcải thiện môi trường đầu tư, tiếp tục thu hút phát huy tối đa hiệu quảcủa nguồn vốn FDI Sựgia tăng quy mô chất lượng liên kết kinh tếquốc tếkhông tăng cường nguồn lực phát triển kinh tếmà động lực việc tiếp tục đổi nước giảm thiểu sức ép, rủi ro từbên ngồi Muốn phát triển Việt Nam nói chung hay Tỉnh nói riêng khơng thể để nguồn lực bất động, lực cạnh tranh quốc gia/tỉnh tất cả, lâu dài tất 432 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu nước Phan Trung Chính (2007), Đổi hồn thiện chế quản lý Nhà nước doanh nghiệp có vốn FDI Hà Nội, Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 141 Phịng Thương mại & Cơng nghiệp Việt Nam Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (2015), Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh 2015, Nxb Lao động Nguyễn Minh Tiến (2014), Đầu tư trực tiếp nước tăng trưởng kinh tế vùng Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Kinh tế - Trường ĐH Kinh tế Tp HCM Nguyễn Thị Liên Hoa & Bùi Thị Bích Phương (2014), Nghiên cứu nhân tố tác động đến đầu tư trực tiếp nước quốc gia phát triển, Tạp chí Phát triển & Hội nhập, số 14 (24) - tháng 01-02/2014 Nguyễn Quốc Việt cộng (2014), Đánh giá tác động chất lượng thể chế cấp tỉnh tới khả thu hút FDI vào địa phương Việt Nam, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh, Tập 30, Số (2014), 53-62 Tổng cục Thống kê (2014), Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi giai đoạn 2006 2011, Nxb Thống kê Hà Nội Nguyễn Minh Hà & Lê Công Hướng (2014), Các thành phần Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh tác động chúng đến thu hút FDI địa phương Việt Nam, Tạp chí Những vấn đề Kinh tế Chính trị giới, Số 5(217), 52-61 Tài liệu nước Ali Al-Sadig (2009), The Effects of Corruption on FDI Inflows, Department of Economics, University of Essex Hoang, P T (2009), Assessment of FDI Spillover Effects for the Case of Vietnam: A Survey of Micro-data Analyses, Deepening Eastasian Economic Integration 10 Sasi Iamsiraroj and Hristos Doucouliagos (2015),Does Growth Attract FDI?,Deakin University, Australia 11 Wei, S.-J., & Shleifer, A (2000), Local Corruption and Global Capital Flows, Brookings Papers on Economic Activity (2)303 433 ... thực đầu tư; (3) Việc minh bạch thông tin đầu tư, phê duyệt, cấp phép đầu tư kết hợp với động đội ngũ lãnh đạo vừa có hiệu ngắn hạn, vừa có tác động dài hạn Nếu có nhiều nhà đầu tư đầu tư, nhà đầu. .. bàn Tỉnh tăng, thu hút vốn nước ngồi nước Phân tích tác động yếu tố thành phần số PCI 63 tỉnh từ năm 20092012 với 252 quan sát,Nguyễn Minh Hà & Lê Cơng Hướng (2014) tìm mối quan hệ thu? ??n chiều dương... Nẵng, Hồ Chí Minh, Cần Thơ, Bình Dương, Đồng Nai) 11 năm từ giai đoạn 2005-2015 với lý do: Thứ 124 Nguyễn Minh Hà (2014), Các số thành phần PCI tác động chúng đến thu hút đầu tư trực tiếp nước địa