Đang tải... (xem toàn văn)
Tên đề tài: Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện Nậm Pồ. Họ và tên: Phạm Văn Kết. Chức vụ: Phó Chánh Văn phòng Huyện ủy Nậm Pồ. Đơn vị công tác: Văn phòng Huyện ủy Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên. 1 Thực trạng trước khi nghiên cứu đề tài Một bộ phận cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện vẫn chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, còn hạn chế nhất định về chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị, năng lực công tác; một số cán bộ, công chức thiếu nhiệt tình, tận tụy với công việc, hoàn thành nhiệm vụ chất lượng chưa cao. 2 Đề ra các giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện Nậm Pồ Về tuyển chọn, tiếp nhận: Khi tuyển chọn cán bộ, công chức phải làm đúng quy trình tuyển chọn, việc tuyển chọn phải dân chủ, công khai, lấy tiêu chuẩn phẩm chất và năng lực cán bộ làm gốc. Về công tác quy hoạch cán bộ: Công tác quy hoạch cán bộ là để lựa chọn đội ngũ cán bộ dự nguồn, gắn với đào tạo, bồi dưỡng và các khâu khác trong công tác cán bộ, nhằm chủ động hơn trong việc bố trí, thay thế đội ngũ cán bộ với nhiệm vụ chính trị tại mỗi đơn vị. Vì vậy, trong quá trình xây dựng quy hoạch phải sát với thực tiễn, cần chủ động, có tầm nhìn xa, trên cơ sở nắm chắc nguồn cán bộ hiện có và dự báo được nhu cầu sử dụng nguồn cán bộ sắp tới, đề ra được các biện pháp tích cực, khả thi, có hiệu quả nhằm đáp ứng cả trước mắt và lâu dài về đội ngũ cán bộ. Quy hoạch cán bộ cấp xã phải đảm bảo “mở” và “động”. “Mở” là không khép kín trong từng địa phương, đơn vị, không hạn chế trong số ít người được định sẵn một cách chủ quan. “Động” là hằng năm quy hoạch được rà soát thường xuyên, điều chỉnh theo sát sự phát triển của cán bộ xã, thị trấn, kịp thời bổ sung những nhân tố mới, đưa những người không đủ kiện, tiêu chuẩn ra khỏi danh sách quy hoạch. Về trình độ, chuyên môn: Sử dụng cán bộ, công chức cấp xã phải đáp ứng về trình độ, chuyên môn được đào tạo phù hợp với công việc được giao. Ngoài tiêu chuẩn chuyên môn bắt buộc theo quy định của Bộ Nội vụ, cần phải học thêm về khoa học kỹ thuật nông nghiệp, phải thường xuyên được bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độ để tiếp cận với khoa học công nghệ tiên tiến. Cần nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ. Trên cơ sở quy hoạch cán bộ và căn cứ vào tiêu chuẩn, nhu cầu đào tạo; đồng thời, tiến hành khảo sát, đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã và chất lượng cán bộ trong nguồn quy hoạch hằng năm, nhất là sau đại hội đảng và sau bầu cử Hội đồng nhân dân để xây dựng, điều chỉnh kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng từng năm đáp ứng yêu cầu thực tế của địa phương. Đổi mới công tác đánh giá và sử dụng cán bộ, công chức: Đánh giá và sử dụng cán bộ, công chức là hai khâu quan trọng của công tác cán bộ. Đánh giá chính xác cán bộ, công chức là cơ sở vững chắc để đào tạo và sử dụng hợp lý cán bộ, công chức, tạo ra động lực mạnh mẽ, động viên cán bộ, công chức cống hiến sức lực, tài trí, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Ngược lại sẽ dẫn đến sử dụng cán bộ, công chức một cách tùy tiện, làm mất đi động lực phấn đấu của từng cá nhân, thậm chí còn làm xáo trộn tâm lý của cả một tập thể, gây nên sự trầm lắng, trì trệ trong công việc. Hằng năm, trên cơ sở các quy định, hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh, huyện Nậm Pồ ban hướng dẫn về đánh giá cán bộ, công chức cấp xã một cách cụ thể, đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức hằng năm được xác định bằng kết quả định lượng, không mang tính chất định tính như trước đây; lấy hiệu quả công việc làm thước đo đánh giá năng lực, phẩm chất của cán bộ. Yêu cầu cấp ủy, chính quyền cơ sở đánh giá cán bộ, công chức phải thật sự khoa học, khách quan, công tâm và phải tuân theo nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, kiên quyết khắc phục tư tưởng chủ quan, gia trưởng, hẹp hòi, định kiến, áp đặt, cảm tính, cục bộ địa phương, thiếu dân chủ. Sử dụng cán bộ, công chức kịp thời, đúng việc, đúng người, đúng chuyên môn đào tạo; mạnh dạn giao nhiệm vụ cho cán bộ, công chức trẻ có triển vọng, cán bộ nữ; xây dựng ở từng địa phương có cán bộ có trình độ lý luận, có cán bộ giàu kinh nghiệm thực tiễn, cán bộ tuổi cao, kết hợp với cán bộ trẻ để đảm bảo tính kế thừa và phát triển. Mạnh dạn thực hiện việc luân chuyển cán bộ từ huyện về xã, từ xã lên huyện, từ xã này sang xã khác, nhất là đối với cán bộ trẻ, có triển vọng, trong quy hoạch. Đồng thời, thực hiện miễn nhiệm, bãi nhiệm cán bộ không hoàn thành nhiệm vụ, hạn chế về năng lực, không đáp ứng được tiêu chuẩn theo quy định. Làm tốt công tác khen thưởng đối với cán bộ, công chức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, đồng thời, thường xuyên kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện, ngăn chặn ngay từ khi cán bộ có dấu hiệu sai lầm. Về quản lý: Phân cấp quản lý cán bộ, quy định rõ thẩm quyền, đối tượng, nội dung quản lý cán bộ, làm cho đội ngũ cán bộ luôn được quản lý và sử dụng có hiệu quả theo cơ chế linh hoạt, lấy hiệu quả công tác làm thước đo để đánh giá năng lực cán bộ. 3 Kết quả, hiệu quả mang lại sau khi áp dụng sáng kiến ...
ĐẢNG BỘ TỈNH ĐIỆN BIÊN HUYỆN ỦY NẬM PỒ * ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM SÁNG KIẾN GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NẬM PỒ Họ tên: Phạm Văn Kết Chức vụ: Phó Chánh Văn phịng Huyện ủy Nậm Pồ Đơn vị cơng tác: Văn phịng Huyện ủy Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên Nậm Pồ, tháng 10 năm 2021 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐƠN U CẦU CƠNG NHẬN SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM Kính gửi: Hội đồng xét duyệt sáng kiến Khoa học, Kỹ thuật huyện Nậm Pồ Tác giả sáng kiến: Phạm Văn Kết Đơn vị: Văn phòng Huyện ủy Nậm Pồ I- Đề nghị công nhận sáng kiến Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Nậm Pồ Lĩnh vực áp dụng: Công tác cán II- Mô tả giải pháp 1- Hiện trạng trước áp dụng sáng kiến Một phận cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, cịn hạn chế định chun mơn, nghiệp vụ, lý luận trị, lực cơng tác; số cán bộ, cơng chức thiếu nhiệt tình, tận tụy với cơng việc, hồn thành nhiệm vụ chất lượng chưa cao 2- Mục đích giải pháp Trên sở nghiên cứu thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Nậm Pồ, sáng kiến đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Nậm Pồ, tạo tiền đề thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh, xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị, hoàn thành mục tiêu Nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện Nậm Pồ lần thứ III, nhiệm kỳ 2020-2025 đề 3- Khả áp dụng giải pháp Kết đề tài ứng dụng Đảng huyện Nậm Pồ Có thể làm tài liệu tham khảo đạo thực tiễn cho Đảng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 4- Hiệu quả, lợi ích thu được, dự kiến Công tác sử dụng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện đạt nhiều kết quan trọng: Công tác đánh giá cán cụ thể hoá thành nguyên tắc, cứ, tiêu chuẩn, có quy trình phương pháp đánh giá đối tượng cụ thể Công tác nhận xét, đánh giá cán bộ, công chức tiến hành dân chủ, khách quan toàn diện trước; chất lượng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện nâng lên rõ rệt Tôi cam đoan điều khai đơn thật Nậm Pồ, ngày 10 tháng 10 năm 2021 NGƯỜI NỘP ĐƠN Phạm Văn Kết TÓM TẮT SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM Tên đề tài: "Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Nậm Pồ" Họ tên: Phạm Văn Kết Chức vụ: Phó Chánh Văn phịng Huyện ủy Nậm Pồ Đơn vị cơng tác: Văn phòng Huyện ủy Nậm Pồ, tỉnh Điện Biên 1- Thực trạng trước nghiên cứu đề tài Một phận cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, cịn hạn chế định chun mơn, nghiệp vụ, lý luận trị, lực cơng tác; số cán bộ, cơng chức thiếu nhiệt tình, tận tụy với cơng việc, hồn thành nhiệm vụ chất lượng chưa cao 2- Đề giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Nậm Pồ - Về tuyển chọn, tiếp nhận: Khi tuyển chọn cán bộ, công chức phải làm quy trình tuyển chọn, việc tuyển chọn phải dân chủ, công khai, lấy tiêu chuẩn phẩm chất lực cán làm gốc - Về công tác quy hoạch cán bộ: Công tác quy hoạch cán để lựa chọn đội ngũ cán dự nguồn, gắn với đào tạo, bồi dưỡng khâu khác công tác cán bộ, nhằm chủ động việc bố trí, thay đội ngũ cán với nhiệm vụ trị đơn vị Vì vậy, trình xây dựng quy hoạch phải sát với thực tiễn, cần chủ động, có tầm nhìn xa, sở nắm nguồn cán có dự báo nhu cầu sử dụng nguồn cán tới, đề biện pháp tích cực, khả thi, có hiệu nhằm đáp ứng trước mắt lâu dài đội ngũ cán Quy hoạch cán cấp xã phải đảm bảo “mở” “động” “Mở” khơng khép kín địa phương, đơn vị, khơng hạn chế số người định sẵn cách chủ quan “Động” năm quy hoạch rà soát thường xuyên, điều chỉnh theo sát phát triển cán xã, thị trấn, kịp thời bổ sung nhân tố mới, đưa người không đủ kiện, tiêu chuẩn khỏi danh sách quy hoạch - Về trình độ, chun mơn: Sử dụng cán bộ, cơng chức cấp xã phải đáp ứng trình độ, chuyên môn đào tạo phù hợp với công việc giao Ngồi tiêu chuẩn chun mơn bắt buộc theo quy định Bộ Nội vụ, cần phải học thêm khoa học kỹ thuật nông nghiệp, phải thường xuyên bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độ để tiếp cận với khoa học công nghệ tiên tiến Cần nâng cao chất lượng hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán Trên sở quy hoạch cán vào tiêu chuẩn, nhu cầu đào tạo; đồng thời, tiến hành khảo sát, đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã chất lượng cán nguồn quy hoạch năm, sau đại hội đảng sau bầu cử Hội đồng nhân dân để xây dựng, điều chỉnh kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng năm đáp ứng yêu cầu thực tế địa phương - Đổi công tác đánh giá sử dụng cán bộ, công chức: Đánh giá sử dụng cán bộ, công chức hai khâu quan trọng cơng tác cán Đánh giá xác cán bộ, công chức sở vững để đào tạo sử dụng hợp lý cán bộ, công chức, tạo động lực mạnh mẽ, động viên cán bộ, công chức cống hiến sức lực, tài trí, hồn thành tốt nhiệm vụ giao Ngược lại dẫn đến sử dụng cán bộ, công chức cách tùy tiện, làm động lực phấn đấu cá nhân, chí cịn làm xáo trộn tâm lý tập thể, gây nên trầm lắng, trì trệ công việc Hằng năm, sở quy định, hướng dẫn Trung ương, tỉnh, huyện Nậm Pồ ban hướng dẫn đánh giá cán bộ, công chức cấp xã cách cụ thể, đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức năm xác định kết định lượng, khơng mang tính chất định tính trước đây; lấy hiệu cơng việc làm thước đo đánh giá lực, phẩm chất cán Yêu cầu cấp ủy, quyền sở đánh giá cán bộ, công chức phải thật khoa học, khách quan, công tâm phải tuân theo nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, kiên khắc phục tư tưởng chủ quan, gia trưởng, hẹp hòi, định kiến, áp đặt, cảm tính, cục địa phương, thiếu dân chủ Sử dụng cán bộ, công chức kịp thời, việc, người, chuyên môn đào tạo; mạnh dạn giao nhiệm vụ cho cán bộ, cơng chức trẻ có triển vọng, cán nữ; xây dựng địa phương có cán có trình độ lý luận, có cán giàu kinh nghiệm thực tiễn, cán tuổi cao, kết hợp với cán trẻ để đảm bảo tính kế thừa phát triển Mạnh dạn thực việc luân chuyển cán từ huyện xã, từ xã lên huyện, từ xã sang xã khác, cán trẻ, có triển vọng, quy hoạch Đồng thời, thực miễn nhiệm, bãi nhiệm cán khơng hồn thành nhiệm vụ, hạn chế lực, không đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định Làm tốt công tác khen thưởng cán bộ, cơng chức hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, đồng thời, thường xuyên kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện, ngăn chặn từ cán có dấu hiệu sai lầm - Về quản lý: Phân cấp quản lý cán bộ, quy định rõ thẩm quyền, đối tượng, nội dung quản lý cán bộ, làm cho đội ngũ cán quản lý sử dụng có hiệu theo chế linh hoạt, lấy hiệu công tác làm thước đo để đánh giá lực cán 3- Kết quả, hiệu mang lại sau áp dụng sáng kiến Công tác đánh giá cán cụ thể hoá thành nguyên tắc, cứ, tiêu chuẩn, có quy trình phương pháp đánh giá đối tượng cụ thể Công tác nhận xét, đánh giá cán bộ, công chức tiến hành dân chủ, khách quan toàn diện trước; chất lượng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện nâng lên rõ rệt - Về quy hoạch, tạo nguồn cán bộ: Đổi nội dung cách làm, thông qua quy hoạch, bước đầu xây dựng đội ngũ cán hợp lý cấu chất lượng nâng lên nhiều mặt, đảm bảo tính liên tục, kế thừa phát triển; khắc phục dần tình trạng hụt hẫng, bị động, chắp vá - Trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cấp uỷ chủ động phối hợp với sở đào tạo, đạo sát công tác bước khắc phục tình trạng đào tạo khơng theo quy hoạch; tăng cường đào tạo cán nguồn, cán nữ, cán dân tộc thiểu số, cán trẻ, bồi dưỡng kiến thức cán lãnh đạo, quản lý - Trong bố trí, sử dụng cán hợp lý theo cấu, đảm bảo tính trẻ hóa khơng hình thức Từ đó, đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã bước củng cố, kiện toàn, chất lượng nâng lên rõ rệt, nêu cao tinh thần tận tụy, ý thức trách nhiệm cao công việc, với nhân dân, đóng góp tích cực vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh, xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị địa phương - Kịp thời xếp lại đội ngũ cán (đặc biệt cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã); sau đại hội đảng cấp nhiệm kỳ 2020-2025, địa bàn xã có 25 cán thơi tham gia cơng tác, có 08 cán nghỉ hưu, 05 cán tự nguyên xin tham gia công tác không đủ tiêu chuẩn theo quy định, 12 cán nghỉ tinh giản biên chế; kịp thời bố trí, xếp chức danh Trưởng Cơng an xã cơng an quy theo quy định Trung ương, tỉnh cho 15/15 xã địa bàn huyện - Công tác luân chuyển cán thực có hiệu Căn Quy định số 98-QĐ/TW, ngày 07/10/2017 Bộ Chính trị luân chuyển cán bộ; Quy định số 02-QĐi/HU, ngày 27/11/2018 Ban Thường vụ Huyện ủy luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý; Ban Thường vụ Huyện ủy Nậm Pồ xây dựng Kế hoạch luân chuyển cán đến năm 2020 năm tiếp theo, kết quả: Từ năm 2016 đến thực luân chuyển từ huyện xuống sở xã 18 người; luân chuyển từ xã huyện 04 người; luân chuyển từ xã sang xã khác 15 người; luân chuyển để thực chủ trương cán không người địa phương, cán không giữ chức vụ hai nhiệm kỳ liên tiếp địa phương; kết đó, góp phần bổ sung, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Nậm Pồ 8 Phần I- ĐẶT VẤN ĐỀ I- SỰ CẦN THIẾT VÀ MỤC ĐÍCH CỦA SÁNG KIẾN 1- Sự cần thiết Sinh thời Chủ tịch Hồ Chủ Minh khẳng định: "Cán gốc công việc"; "Muôn việc thành công thất bại, cán tốt kém"; "Bất sách, cơng tác có cán tốt thành cơng, tức có lãi Khơng có cán tốt hỏng việc, tức lỗ vốn"; "Cấp xã gần gũi Nhân dân nhất, tảng hành Cấp xã làm việc việc xong xi" Thực tế lịch sử dân tộc chứng minh, giai đoạn cách mạng nào, công tác cán ln có ý nghĩa chiến lược, định thành bại cách mạng, vận mệnh quốc gia, dân tộc phát triển đất nước địa phương Để thực có hiệu nhiệm vụ trị địa phương địi hỏi phải có đội ngũ cán đầy đủ phẩm chất, lực, đủ sức đảm đương nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Bởi lẽ, đội ngũ cán nói chung, đó, đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã nói riêng có vị trí đặc biệt, cầu nối quan trọng Đảng, Nhà nước với nhân dân, người tuyên truyền, hướng dẫn thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến tầng lớp nhân dân; đồng thời, phản ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng quần chúng nhân dân đến cấp để bổ sung, điều chỉnh chủ trương, đường lối, sách, pháp luật cho phù hợp Hơn nữa, đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã cịn người trực tiếp đề xuất, tổ chức thực giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh, xây dựng Đảng, hệ thống trị địa phương Chính vậy, nâng cao chất lượng, sử dụng có hiệu đội ngũ cán nói chung, cán bộ, cơng chức cấp xã nói riêng ln nhiệm vụ quan trọng Trong năm qua, huyện Nậm Pồ quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức tồn huyện Tuy nhiên, phận cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, chưa đủ điều kiện, tiêu chuẩn, hạn chế định chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận trị, lực cơng tác; số cán bộ, cơng chức thiếu nhiệt tình, tận tụy với cơng việc, hoàn thành nhiệm vụ chưa cao Vấn đề có nhiều nguyên nhân, đó, xác định số ngun nhân chủ quan, là: Cơng tác tuyển chọn cán bộ; công tác nhận xét, đánh giá cán bộ; công tác quy hoạch cán bộ; công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức cấp xã cịn số hạn chế, bất cập Chưa kết hợp chặt chẽ quy hoạch, đào tạo bố trí sử dụng cán bộ, công chức nên chưa phát huy lực, sở trường công tác cán bộ, công chức Chưa xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức kế thừa Bên cạnh đó, cịn có ngun nhân khách quan huyện thành lập, đội ngũ cán xã trước thuộc huyện Mường Chà, Mường Nhé chưa đào tạo, bồi dưỡng bổ nhiệm, giới thiệu bầu chưa đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn yêu cầu Trên sở lý luận cán bộ, công chức nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới, Tơi chọn sáng kiến kinh nghiệm "Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Nậm Pồ" 2- Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Nậm Pồ, sáng kiến đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Nậm Pồ, tạo tiền đề thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh, xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị, hồn thành mục tiêu Nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện Nậm Pồ lần thứ III, nhiệm kỳ 2020-2025 đề II- PHẠM VI TRIỂN KHAI THỰC HIỆN 1- Thời gian nghiên cứu: Từ tháng 12 năm 2016 đến tháng 10 năm 2020 Trong chia giai đoạn: - Từ tháng 11 năm 2018 đến tháng 06 năm 2020: + Điều tra thực nghiệm nghiên cứu; + Viết đề cương sơ + Nghiên cứu áp dụng sáng kiến kinh nghiệm vào thực tiễn; + Đánh giá so sánh kết thực nghệm với thực trạng nghiên cứu - Từ tháng 06 năm 2020 đến tháng 10 năm 2020: Hoàn thành đề tài gửi Hội đồng xét duyệt đề tài sáng kiến huyện Nậm Pồ xét duyệt, nghiệm thu đề tài 2- Đối tượng nghiên cứu Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Nậm Pồ 3- Giới hạn phạm vi nghiên cứu Sáng kiến tập trung nghiên cứu thực trạng công tác cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Nậm Pồ, giai đoạn 2016-2020, tập trung vào giai đoạn 2018-2020; đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện năm 10 4- Phương pháp nghiên cứu (1)- Phương pháp nghiên cứu thực tiễn; (2)- Phương pháp thống kê; (3)- Phương pháp phân tích, tổng hợp Phần II- NỘI DUNG I- THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NẬM PỒ 1- Số lượng Huyện Nậm Pồ gồm có 15 xã (07 xã loại 1, 08 xã loại 2), gồm: Nà Bủng, Nà Hỳ, Vàng Đán, Nậm Chua, Nà Khoa, Na Cô Sa, Pa Tần, Chà Cang, Chà Tở, Nậm Khăn, Nậm Tin, Nậm Nhừ, Si Pa Phìn, Phìn Hồ, Chà Nưa Năm 2016, tổng số cán bộ, công chức cấp xã 342 người Tính đến tháng 62020, tổng số cán bộ, công chức cấp xã 311 người, số lượng cán xã 138 chiếm 44,37%; số lượng công chức xã 173 người, chiếm 55,63%; nam 241 người, nữ 70 người 2- Chất lượng 2.1- Trình độ học vấn Năm 2016, số cán bộ, cơng chức cấp xã có trình độ THPT 226 người; trình độ THCS 104 người; trình độ Tiểu học 12 người Đến tháng 06-2020 số cán bộ, công chức cấp xã có trình độ THPT 237 người; trình độ THCS 71 người; trình độ Tiểu học 03 người Số lượng cán bộ, cơng chức có trình độ học vấn THPT chiếm tỷ lệ cao (từ 226 người năm 2016 đến 237 người năm 2020 có xu hướng tăng lên qua năm Tuy nhiên, cịn số cán bộ, cơng chức tốt nghiệp cấp Tiểu học THCS, chủ yếu số cán bộ, công chức 50 tuổi, thường gắn với chức danh cán Hội đồn thể cấp xã 2.2- Trình độ chun mơn Tính đến cuối năm 2016, số cán bộ, cơng chức cấp xã có trình độ Đại học 98 người; trình độ Cao đẳng 49 người; trình độ Trung cấp 168 người; sơ cấp chưa qua đào tạo 27 người Đến tháng 06-2020, số cán bộ, cơng chức cấp xã 11 có trình độ Thạc sỹ 02 người; Đại học 114 người; Cao đẳng 26 người; Trung cấp 154 người; sơ cấp chưa qua đào tạo 15 người 2.3- Trình độ lý luận trị Tính đến cuối năm 2016, số cán bộ, cơng chức cấp xã có trình độ Lý luận trị Trung cấp 74 người; khơng có cán bộ, cơng chức có trình độ Lý luận trị Cao cấp Đến tháng 6-2020, số cán bộ, cơng chức có trình độ có trình độ Lý luận trị Trung cấp 156 người; trình độ Lý luận trị Cao cấp 01 người 2.4- Bồi dưỡng quản lý nhà nước, trình độ tin học, ngoại ngữ - Bồi dưỡng quản lý nhà nước: Năm 2016, số cán bộ, công chức cấp xã qua đào tạo quản lý nhà nước 147 người; chưa qua đào tạo quản lý nhà nước 195 người Đến tháng 6-2020, số cán bộ, công chức cấp xã qua đào tạo quản lý nhà nước 219 người; chưa qua đào tạo quản lý nhà nước 92 người - Trình độ tin học: Năm 2016, số cán bộ, công chức cấp xã có chứng tin học 226 người Đến tháng 6-2020, số cán bộ, công chức cấp xã có chứng tin học 251 người - Trình độ ngoại ngữ: Năm 2016, số cán bộ, cơng chức cấp xã có chứng ngoại ngữ 62 người Đến tháng 6-2020, số cán bộ, cơng chức cấp xã có chứng ngoại ngữ 98 người II- GIẢI PHÁP 1- Mục tiêu quan điểm đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Nậm Pồ 1.1- Mục tiêu Trước đòi hỏi thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Nậm Pồ phải liên tục phát triển đảm bảo số lượng theo quy định nâng cao chất lượng, bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Xác định rõ tầm quan trọng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, Huyện ủy Nậm Pồ đề mục tiêu: - Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã có đủ số lượng có chất lượng đáp ứng vị trí việc làm, đồng cấu, bước trẻ hóa đội ngũ tăng cường cán bộ, công chức người dân tộc thiểu số, cán bộ, công chức nữ công tác xã - Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đạt chuẩn chất lượng, có trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ lý luận trị, đầy đủ kỹ thực thi 12 nhiệm vụ, có lực phẩm chất trị, đạo đức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ năm - Đến tháng 6-2020, 100% Bí thư, Phó Bí thư, Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, UBND đào tạo, bồi dưỡng trang bị kiến thức cần thiết quản lý nhà nước, phương pháp, kỹ quản lý điều hành có trình độ đảm bảo theo quy định; 100% công chức cấp xã đào tạo, biết sử dụng sử dụng thành thạo tin học văn phịng Trên 30% cán bộ, cơng chức cấp xã có độ tuổi 35 15% cán bộ, công chức nữ - Định hướng đến năm 2025: phấn đấu 100% cán bộ, công chức cấp xã đạt chuẩn văn hóa, chun mơn trị, trọng đào tạo Trung cấp lý luận trị, chuyên môn (chủ yếu chức danh cán Trưởng đoàn thể cấp xã) - Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Nậm Pồ ngày phát triển đảm bảo cấu; đáp ứng u cầu chun mơn, nghiệp vụ; có trình độ, lực ngang tầm với trình độ chung cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Điện Biên, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Như vậy, việc xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp sở sạch, vững mạnh; có số lượng hợp lý, đủ phẩm chất lực thi hành cơng vụ; thực có hiệu quản lý nhà nước, tận tụy phục vụ nghiệp cách mạng nhân dân thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước yêu cầu quan trọng, mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành nhà nước nói chung cán cơng chức cấp sở nói riêng huyện Nậm Pồ nước 1.2- Quan điểm đề xuất giải pháp Xuất phát từ yêu cầu thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn, Huyện ủy, UBND huyện Nậm Pồ quán triệt quan điểm, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện sau: - Sự lãnh đạo cấp ủy, tổ chức Đảng nhân tố định thành công công tác cán Từ quan điểm đến phương pháp đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, công tác bầu cử, tuyển dụng, bố trí sử dụng cán phụ thuộc vào vai trò cấp ủy tổ chức Đảng Đảng thường xuyên kiểm tra việc thực công tác cán ngành, cấp, địa phương, coi cơng việc quan trọng bậc Đảng Điều tạo động lực cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nêu cao tinh thần trách nhiệm, phấn đấu học tập, bồi dưỡng nhằm hồn thiện trình độ đáp ứng u cầu vị trí việc làm, góp phần vào phát 13 triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh địa phương, đưa đời sống người dân nông thôn phát triển bước Nguyên tắc đồng thời quan điểm chủ đạo xuyên suốt trình xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Nậm Pồ nói riêng Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã phải phù hợp với quan điểm, đường lối, sách Đảng, Nhà nước giai đoạn Đảng, Nhà nước ta quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thông qua việc ban hành nhiều chủ trương, văn quy phạm pháp luật nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, Nghị số 17-NQ/TW, ngày 18-3-2002 Ban Chấp hành Trung ương “Về đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn", mục tiêu là: Xây dựng đội ngũ cán sở có lực tổ chức vận động nhân dân thực đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tụy với dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng; trẻ hóa đội ngũ, chăm lo cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, giải hợp lý đồng sách cán sở… Quan điểm, chủ trương sở cho việc xác định chức danh cán bộ, cơng chức chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Căn Nghị số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Nghị số 19-NQ/TW, ngày 25/10/2017của Ban Chấp hành Trung ương tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập; Ban Thường vụ Huyện ủy Nậm Pồ ban hành Kế hoạch 43-KH/HU, ngày 14/6/2018 thực Nghị 16-NQ/TU, ngày 16/3/2018 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Chương trình hành động thực Nghị số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương, khóa XII số vấn đề tiếp tục đổi mới, sếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Kế hoạch 44-KH/HU, ngày 14/6/2018 thực Nghị 15-NQ/TU, ngày 16/3/2018 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Chương trình hành động thực Nghị số 19-NQ/TW, ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương, khóa XII tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập Ban Thường vụ Huyện ủy tập trung đạo rà soát, sếp, thu gọn đầu mối, tổ chức máy cấp địa bàn huyện, từ dần giảm số lượng cán bộ, công chức theo hướng tinh gọn hoạt động có hiệu lực, hiệu 14 Ban Thường vụ Huyện ủy Nậm Pồ xây dựng, ban hành Quy định số 03QĐi/HU, 04-QĐi/HU, ngày 27/11/2018 quy định tiêu chí đánh giá tiêu chuẩn chức danh cán thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý; Quy định số 02-QĐi/HU, ngày 27/11/2018 luân chuyển cán thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý; Kế hoạch số 74-KH/HU, ngày 02/3/2019 thực Nghị số 26-NQ/TW, ngày 19/5/2018 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Từ làm sở để áp dụng tiêu chuẩn chức danh cán bộ, cơng chức, có cán bộ, công chức cấp xã địa bàn - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã phải theo hướng tồn diện, phẩm chất trị, đạo đức, trình độ, lực công tác, đổi tác phong làm việc theo hướng chuyên nghiệp, thái độ ứng xử mực, văn minh, thực “cơng bộc” dân, nhân dân phục vụ Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã phải đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Phải đảm bảo tính đồng trước hết đồng chất lượng cán bộ, công chức: cán chủ chốt với đội ngũ cán bộ, công chức chuyên môn Cán bộ, công chức phải có kiến thức tồn diện trị, kinh tế, xã hội, văn hóa,…đồng mặt, khâu công tác cán bộ: từ việc quy hoạch, bố trí, sử dụng, sách đãi ngộ… Đồng thời, sở phân loại, phân tích đánh giá thực trạng lực loại cán bộ, công chức, mặt yếu, kiến thức cần bổ sung để tập trung đào tạo, bồi dưỡng nội dung Đối với đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã cần đặt trọng điểm, trọng tâm vào việc nâng cao phẩm chất trị, đạo đức lực tổ chức thực tiễn Sự "chưa ngang tầm", yếu đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã biểu rõ hai vấn đến Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã cần tập trung trọng điểm vào khâu lựa chọn đào tạo, bồi dưỡng, quản lý kiểm tra sách cán Cụ thể hóa quan điểm trên, địi hỏi cấp ủy đảng, quyền cấp huyện Nậm Pồ cần tăng cường công tác cán đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; đầu tư nhiều nguồn lực cho công tác đào tạo, bồi dưỡng, khuyến khích, tạo điều kiện cán bộ, cơng chức học tập nâng cao trình độ Tăng 15 cường cơng tác quản lý, kiểm tra chặt chẽ kịp thời uốn nắn, xử lý cán có biểu suy thối, tha hóa 2- Một số giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Nậm Pồ Để nâng cao chất lượng sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có hiệu quả, góp phần phát triển nguồn nhân lực cho địa phương, đáp ứng nhu cầu đổi mới, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh, xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị địa bàn, huyện Nậm Pồ có giải pháp triển khai, áp dụng thực sau: - Về tuyển chọn, tiếp nhận: Khi tuyển chọn cán bộ, công chức phải làm quy trình tuyển chọn, việc tuyển chọn phải dân chủ, công khai, lấy tiêu chuẩn phẩm chất lực cán làm gốc - Về công tác quy hoạch cán bộ: Công tác quy hoạch cán để lựa chọn đội ngũ cán dự nguồn, gắn với đào tạo, bồi dưỡng khâu khác công tác cán bộ, nhằm chủ động việc bố trí, thay đội ngũ cán với nhiệm vụ trị đơn vị Vì vậy, trình xây dựng quy hoạch phải sát với thực tiễn, cần chủ động, có tầm nhìn xa, sở nắm nguồn cán có dự báo nhu cầu sử dụng nguồn cán tới, đề biện pháp tích cực, khả thi, có hiệu nhằm đáp ứng trước mắt lâu dài đội ngũ cán Quy hoạch cán cấp xã phải đảm bảo “mở” “động” “Mở” khơng khép kín địa phương, đơn vị, khơng hạn chế số người định sẵn cách chủ quan “Động” năm quy hoạch rà soát thường xuyên, điều chỉnh theo sát phát triển cán xã, thị trấn, kịp thời bổ sung nhân tố mới, đưa người không đủ kiện, tiêu chuẩn khỏi danh sách quy hoạch - Về trình độ, chun mơn: Sử dụng cán bộ, cơng chức cấp xã phải đáp ứng trình độ, chuyên môn đào tạo phù hợp với công việc giao Ngồi tiêu chuẩn chun mơn bắt buộc theo quy định Bộ Nội vụ, cần phải học thêm khoa học kỹ thuật nông nghiệp, phải thường xuyên bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độ để tiếp cận với khoa học công nghệ tiên tiến Cần nâng cao chất lượng hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán Trên sở quy hoạch cán vào tiêu chuẩn, nhu cầu đào tạo; đồng thời, tiến hành khảo sát, đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã chất lượng cán nguồn quy hoạch năm, sau đại hội đảng sau bầu cử Hội đồng nhân dân để xây dựng, điều chỉnh kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng năm đáp ứng yêu cầu thực tế địa phương 16 - Đổi công tác đánh giá sử dụng cán bộ, công chức: Đánh giá sử dụng cán bộ, công chức hai khâu quan trọng cơng tác cán Đánh giá xác cán bộ, công chức sở vững để đào tạo sử dụng hợp lý cán bộ, công chức, tạo động lực mạnh mẽ, động viên cán bộ, công chức cống hiến sức lực, tài trí, hồn thành tốt nhiệm vụ giao Ngược lại dẫn đến sử dụng cán bộ, công chức cách tùy tiện, làm động lực phấn đấu cá nhân, chí cịn làm xáo trộn tâm lý tập thể, gây nên trầm lắng, trì trệ công việc Hằng năm, sở quy định, hướng dẫn Trung ương, tỉnh, huyện Nậm Pồ ban hướng dẫn đánh giá cán bộ, công chức cấp xã cách cụ thể, đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức năm xác định kết định lượng, khơng mang tính chất định tính trước đây; lấy hiệu cơng việc làm thước đo đánh giá lực, phẩm chất cán Yêu cầu cấp ủy, quyền sở đánh giá cán bộ, công chức phải thật khoa học, khách quan, công tâm phải tuân theo nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, kiên khắc phục tư tưởng chủ quan, gia trưởng, hẹp hòi, định kiến, áp đặt, cảm tính, cục địa phương, thiếu dân chủ Sử dụng cán bộ, công chức kịp thời, việc, người, chuyên môn đào tạo; mạnh dạn giao nhiệm vụ cho cán bộ, cơng chức trẻ có triển vọng, cán nữ; xây dựng địa phương có cán có trình độ lý luận, có cán giàu kinh nghiệm thực tiễn, cán tuổi cao, kết hợp với cán trẻ để đảm bảo tính kế thừa phát triển Mạnh dạn thực việc luân chuyển cán từ huyện xã, từ xã lên huyện, từ xã sang xã khác, cán trẻ, có triển vọng, quy hoạch Đồng thời, thực miễn nhiệm, bãi nhiệm cán khơng hồn thành nhiệm vụ, hạn chế lực, không đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định Làm tốt công tác khen thưởng cán bộ, cơng chức hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, đồng thời, thường xuyên kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện, ngăn chặn từ cán có dấu hiệu sai lầm - Về quản lý: Phân cấp quản lý cán bộ, quy định rõ thẩm quyền, đối tượng, nội dung quản lý cán bộ, làm cho đội ngũ cán ln quản lý sử dụng có hiệu theo chế linh hoạt, lấy hiệu công tác làm thước đo để đánh giá lực cán III- KẾT QUẢ, HIỆU QUẢ MANG LẠI Sau áp dụng giải pháp nêu trên, công tác sử dụng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện đạt nhiều kết quan trọng: Công tác đánh giá cán cụ thể hoá thành nguyên tắc, cứ, tiêu chuẩn, có quy trình 17 phương pháp đánh giá đối tượng cụ thể Công tác nhận xét, đánh giá cán bộ, công chức tiến hành dân chủ, khách quan toàn diện trước; chất lượng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện nâng lên rõ rệt - Về quy hoạch, tạo nguồn cán bộ: Đổi nội dung cách làm, thông qua quy hoạch, bước đầu xây dựng đội ngũ cán hợp lý cấu chất lượng nâng lên nhiều mặt, đảm bảo tính liên tục, kế thừa phát triển; khắc phục dần tình trạng hụt hẫng, bị động, chắp vá - Trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cấp uỷ chủ động phối hợp với sở đào tạo, đạo sát công tác bước khắc phục tình trạng đào tạo khơng theo quy hoạch; tăng cường đào tạo cán nguồn, cán nữ, cán dân tộc thiểu số, cán trẻ, bồi dưỡng kiến thức cán lãnh đạo, quản lý - Trong bố trí, sử dụng cán hợp lý theo cấu, đảm bảo tính trẻ hóa khơng hình thức Từ đó, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã bước củng cố, kiện toàn, chất lượng nâng lên rõ rệt, nêu cao tinh thần tận tụy, ý thức trách nhiệm cao cơng việc, với nhân dân, đóng góp tích cực vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh, xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị địa phương - Kịp thời xếp lại đội ngũ cán (đặc biệt cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã); sau đại hội đảng cấp nhiệm kỳ 2020-2025, địa bàn xã có 25 cán thơi tham gia cơng tác, có 08 cán nghỉ hưu, 05 cán tự nguyên xin tham gia công tác không đủ tiêu chuẩn theo quy định, 12 cán nghỉ tinh giản biên chế; kịp thời bố trí, xếp chức danh Trưởng Cơng an xã cơng an quy theo quy định Trung ương, tỉnh cho 15/15 xã địa bàn huyện - Công tác luân chuyển cán thực có hiệu Căn Quy định số 98-QĐ/TW, ngày 07/10/2017 Bộ Chính trị luân chuyển cán bộ; Quy định số 02-QĐi/HU, ngày 27/11/2018 Ban Thường vụ Huyện ủy luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý; Ban Thường vụ Huyện ủy Nậm Pồ xây dựng Kế hoạch luân chuyển cán đến năm 2020 năm tiếp theo, kết quả: Từ năm 2016 đến thực luân chuyển từ huyện xuống sở xã 18 người; luân chuyển từ xã huyện 04 người; luân chuyển từ xã sang xã khác 15 người; luân chuyển để thực chủ trương cán không người địa phương, cán không giữ chức vụ hai nhiệm kỳ liên tiếp địa phương; kết đó, góp phần bổ sung, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Nậm Pồ 18 Phần III- KẾT LUẬN, ĐÁNH GIÁ, KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT I- ĐÁNH GIÁ PHẠM VI ẢNH HƯỞNG CỦA SÁNG KIẾN Kết sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức nâng cao cao sử dụng, bố trí hợp lý đội ngũ cán bộ, công chức Để đánh giá kết sử dụng cán bộ, công chức cấp xã tốt hay chưa tốt việc khó khăn, nhiên đánh giá cách gián tiếp thơng qua kết phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội… địa phương, đơn vị nơi cán bộ, cơng chức cơng tác Từ năm 2016 đến nay, có khoảng 60% số cán qua đào tạo giữ chức vụ cao “Cán nào, phong trào ấy”, tạo chuyển biến tích cực trình phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phịng, an ninh xã nói riêng, tồn huyện nói chung Từ đó, khẳng định, giải pháp sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nêu dễ thực có tính khả thi cao thực tiễn; đồng thời, áp dụng phù hợp với nhiều địa phương khác II- ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Để tiếp tục thực tốt công tác nâng cao chất lượng sử dụng cán bộ, công chức cấp xã thời gian tới, Tôi xin đề nghị số vấn đề sau: 1- Các cấp ủy, quyền cấp huyện cần đặc biệt quan tâm đổi mới, thực tốt khâu công tác cán bộ, trước hết công tác đánh giá cán phải bảo đảm cơng khai, minh bạch, khách quan, tồn diện, thực lấy hiệu cơng tác đóng góp thực tế làm thước đo phẩm chất lực cán Đánh giá cán tạo tiền đề quy hoạch, bố trí, sử dụng cán 2- Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện cần quan tâm đạo thực tốt công tác sử dụng cán bộ, công chức cấp xã với giải pháp nêu trên; đồng thời, tiếp tục triển khai thực tốt Kế hoạch thực Nghị số Tỉnh ủy nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Điện Biên, giai đoạn 2016 - 2020 định hướng đến năm 2025 3- Thực tốt chế độ, sách cơng tác cán bộ, sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; sách chế độ tiền lương, phụ cấp; sách thu hút trí thức trẻ cơng tác địa phương; sách luân chuyển cán bộ; sách cho cán tuổi cao, trình độ, lực, sức khoẻ hạn chế nghỉ việc trước tuổi; sách khuyến khích, động viên người tài Trên kinh nghiệm, sáng kiến thân giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Nậm Pồ Hy vọng rằng, 19 với đóng góp này, góp phần tích cực cho công tác cán bộ, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Nậm Pồ địa phương khác tỉnh Kính mong nhận tham gia đóng góp ý kiến Hội đồng Khoa học cấp, đồng chí, đồng nghiệp để sáng kiến Tơi thực có hiệu Nậm Pồ, ngày 10 tháng 10 năm 2021 Người viết Phạm Văn Kết HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CẤP HUYỆN Đánh giá Xếp loại: CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG 20 MỤC LỤC PHẦN I- ĐẶT VẤN ĐỀ I- SỰ CẦN THIẾT VÀ MỤC ĐÍCH CỦA SÁNG KIẾN .8 1- SỰ CẦN THIẾT 2- MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU .9 II- PHẠM VI TRIỂN KHAI THỰC HIỆN 1- THỜI GIAN NGHIÊN CỨU: TỪ THÁNG 12 NĂM 2016 ĐẾN THÁNG 10 NĂM 2020 TRONG ĐÓ CHIA CÁC GIAI ĐOẠN: .9 2- ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 3- GIỚI HẠN PHẠM VI NGHIÊN CỨU .9 4- PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 10 PHẦN II- NỘI DUNG 10 I- THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NẬM PỒ 10 1- SỐ LƯỢNG 10 2- CHẤT LƯỢNG 10 II- GIẢI PHÁP .11 1- MỤC TIÊU VÀ QUAN ĐIỂM ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NẬM PỒ 11 2- MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NẬM PỒ 15 III- KẾT QUẢ, HIỆU QUẢ MANG LẠI 16 PHẦN III- KẾT LUẬN, ĐÁNH GIÁ, KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT .18 I- ĐÁNH GIÁ PHẠM VI ẢNH HƯỞNG CỦA SÁNG KIẾN 18 II- ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ 18 21 ... vụ chất lượng chưa cao 2- Mục đích giải pháp Trên sở nghiên cứu thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Nậm Pồ, sáng kiến đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, ... Huyện ủy Nậm Pồ I- Đề nghị công nhận sáng kiến Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Nậm Pồ Lĩnh vực áp dụng: Công tác cán II- Mô tả giải pháp 1- Hiện trạng... thành nhiệm vụ chất lượng chưa cao 2- Đề giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Nậm Pồ - Về tuyển chọn, tiếp nhận: Khi tuyển chọn cán bộ, công chức phải