LỜI MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 2 I. Khái quát chung về hiến pháp năm 2013 2 1. Hiến pháp là gì? 2 2. Vai trò của Hiến pháp 2 3. Tóm tắt nội dung hiến pháp năm 2013 3 II. Tìm hiểu Quốc hội theo quy định tại hiến pháp năm 2013 4 1. Quốc hội là gì? 4 2. Khái quát về chế định Quốc hội theo Hiến pháp năm 2013 4 2.1 Vị trí, tính chất của Quốc hội. 4 2.2 Chức năng của Quốc hội. 5 2.3 Nhiệm vụ và quyền hạn của Quốc hội 5 2.4 Cơ cấu tổ chức của Quốc hội 5 3. Phân tích chức năng của Quốc Hội theo Hiến pháp 2013 6 III. Liên hệ bản thận về sự hiểu biết của Quốc hội hiện nay của nước ta. 9 1. Giới thiệu về chủ tịch Quốc hội hiện nay của nước ta. 9 2. Liên hệ bản thân 9 KẾT LUẬN 11 DANH MỤC THAM KHẢO 12
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI KHOA: LUẬT KINH TẾ TIỂU LUẬN LUẬT KINH TẾ Đề số 24: Tìm hiểu Quốc hội theo quy định Hiến pháp năm 2013 pháp luật liên quan Giảng viên hướng dẫn : Phùng Thị Tuyết Trinh Họ tên : Hoàng Thị Hà Lớp : DL25.03 Mã sinh viên : 2520130446 2021-2022 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Trong máy nhà nước ta, quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân thông qua quan khác Nhà nước Quốc hội quan đóng vai trị, vị trí vơ quan trọng, quan có quyền lực cao nhất, quan đóng vai trị định việc định vấn đề quan trọng đất nước, đưa đất nước phát triển Vị trí đặc biệt xuất pháp từ việc Quốc hội quan cử tri nước trực tiếp bầu Do đó, Quốc hội ln chế định năm Hiến pháp quy định Mỗi Hiến pháp có quy định khác Quốc hội để phù hợp với tình hình thực tế Hiến pháp năm 2013 thông qua vào ngày 28 tháng 11 năm 2013, qua thể bước tiến tư lập hiến, đó, Quốc hội chế định quy định chương V Để hiểu rõ Quốc hội hiến pháp năm 2013 nên em chọn đề tài: “Tìm hiểu Quốc hội theo quy định Hiến pháp năm 2013 pháp luật liên quan” NỘI DUNG I Khái quát chung hiến pháp năm 2013 Hiến pháp gì? Có nhiều quan điểm định nghĩa Hiến pháp Tuy nhiên, hiểu cách khái quát, Hiến pháp đạo luật quốc gia, dùng để xác định thể chế trị, cách thức tổ chức, hoạt động máy nhà nước bảo vệ quyền người, quyền công dân Trong hệ thống pháp luật quốc gia, Hiến pháp đạo luật có hiệu lực pháp lý cao nhất, tất văn pháp luật khác quốc gia phải phù hợp, khơng trái với Hiến pháp Vị trí tối cao Hiến pháp phản ánh sâu sắc chủ quyền nhân dân nguyên tắc phảo nhân dân thông qua (qua hội nghị lập hiến, quốc hội lập hiến trưng cầu dân ý) Điều khác với đạo luật bình thường quốc hội (nghị viện) gồm đại diện dân bầu ủy quyền xây dựng Điều 119 Hiến pháp 2013 quy định sau: Hiến pháp luật nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có hiệu lực pháp lý cao Mọi văn pháp luật khác phải phù hợp với Hiến pháp Mọi hành vi vi phạm Hiến pháp bị xử lý 2.Quốc hội, quan Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Tịa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, quan khác Nhà nước toàn thể Nhân dân có trách nhiệm bảo vệ Hiến pháp Cơ chế bảo vệ Hiến pháp luật định Vai trò Hiến pháp Thứ nhất: Thiết lập trao quyền cho máy nhà nước: Hiến pháp quy định cấu máy nhà nước trao quyền hạn cho quan nhà nước (quyền lập pháp cho Nghị viện/ Quốc hội, quyền hành pháp cho Chính phủ, quyền tư pháp cho Tịa án) Chỉ quy định Hiến pháp, quan nhà nước quyền lực quan có tính pháp lý đáng Thứ hai: Giới hạn kiểm soát quyền lực quan nhà nước: Cùng với việc trao quyền, Hiến pháp xác định giới hạn cách thức sử dụng quyền lực giao quan nhà nước Ngoài ra, hiến pháp thiết lập chế thiết chế để giám sát, kiểm soát xử lý việc lạm dụng quyền lực quan nhà nước (ví dụ: chế giám sát nội quan nhà nước; chế giám sát xã hội thông qua quyền người, quyền công dân; chế giám dát thông qua quan hiến định độc lập) Thứ ba: Bảo vệ thúc đẩy quyền người, quyền công dân: Quyền người, quyền công dân nội dung quan trọng thiếu Hiến pháp quốc gia trước Bên cạnh việc ghi nhận quyền người, quyền công dân, hiến pháp quy định chế, thiết chế để đảm bảo quyền tơn trọng, thực thực tế, ví dụ Ủy ban nhân quyền Quốc gia Tóm tắt nội dung hiến pháp năm 2013 Ngày 28/11/2013, Quốc hội thông qua Hiến pháp 2013 Nghị 64/2013/QH13 quy định số điểm thi hành Hiến pháp 2013 Theo đó, Hiến pháp 2013 có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2014 có nhiều điểm so với Hiến pháp 1992 (Chỉ giữ nguyên điều, bổ sung 12 điều sửa đổi 101 điều), đương cử như: – Chương X quy định hoàn toàn Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán nhà nước; – Ghi nhận quyền sống; quy định quyền hiến mô, phận thể người, hiến xác; – Mọi người có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm (đây quy định tiến so với Hiến pháp 1992); Đồng thời quy định, văn pháp luật ban hành trước ngày 01/01/2014 phải rà soát lại để sửa đổi, bổ sung ban hành cho phù hợp với Hiến pháp 2013 Việc sửa đổi Luật tổ chức Quốc hội, Chính phủ, Tịa án nhân dân; ban hành Luật tổ chức quyền địa phương… phải trình Quốc hội xem xét thơng qua chậm vào tháng 10/2015 II Tìm hiểu Quốc hội theo quy định hiến pháp năm 2013 Quốc hội gì? Quốc hội quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội thực quyền lập hiến, quyền lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao hoạt động Nhà nước Khái quát chế định Quốc hội theo Hiến pháp năm 2013 2.1 Vị trí, tính chất Quốc hội Theo Điều 69 Hiến pháp năm 2013 “Quốc hội quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam.” Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân vì: Quốc hội nước ta đại diện cho ý chí, lợi ích nhân dân lao động lãnh đạo Đảng cộng sản Quốc hội quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam xuất phát từ nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước: tập chung dân chủ 2.2 Chức Quốc hội Với vị trí, tính chất trên, Quốc hội có chức lớn sau: Quốc hội thực quyền lập hiến lập pháp Quốc hội định vấn đề quan trọng nhà nước sách kinh tế, đối nội, đối ngoại, quốc phòng, an ninh,… Thực quyền giám sát tối cao hoạt động Nhà nước 2.3 Nhiệm vụ quyền hạn Quốc hội Các nhiệm vụ, quyền hạn Quốc hội quy định Điều 70 Hiến pháp năm 2013 quy định cụ thể Luật tổ chức Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2001 Các nhiệm vụ quyền hạn Quốc hội phân thành lĩnh vực sau: - Trong lĩnh vực lập hiến lập pháp Trong lĩnh vực định vấn đề quan trọng đất nước Trong lĩnh vực tổ chức nhà nước Trong lĩnh vực giám sát tối cao toàn hoạt động Nhà nước, giám sát việc tuân theo Hiến pháp pháp luật 2.4 Cơ cấu tổ chức Quốc hội Các quan Quốc hội gồm có: Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc ủy ban Quốc hội - Ủy ban thường vụ Quốc hội gồm có: Chủ tịch Quốc hội, Các Phó Chủ tịch Quốc hội, Các ủy viên - Hội đồng dân tộc gồm có: Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Các Phó Chủ tịch, Các ủy viên - Các ủy ban Quốc hội gồm có: Ủy ban thường trực, Ủy ban lâm thời Hoạt động nhiệm kì Quốc hội( theo điều 71 Hiến pháp 2013): Nhiệm kỳ khóa Quốc hội năm năm Sáu mươi ngày trước Quốc hội hết nhiệm kỳ, Quốc hội khóa phải bầu xong Trong trường hợp đặc biệt, hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành Quốc hội định rút ngắn kéo dài nhiệm kỳ theo đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội Việc kéo dài nhiệm kỳ khóa Quốc hội khơng q mười hai tháng, trừ trường hợp có chiến tranh Phân tích chức Quốc Hội theo Hiến pháp 2013 - Lập hiến, lập pháp Làm Hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp: chủ thể có quyền đề nghị Quốc hội xem xét làm Hiến pháp sửa đổi Hiến pháp gồm: Chủ tịch nước; Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Chính phủ; Ít 1/3 tổng số đại biểu Quốc hội Dự thảo Hiến pháp đưa lấy ý kiến Nhân dân trình Quốc hội xem xét Hiến pháp thông qua có 2/3 tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành Việc trưng cầu ý dân Hiến pháp Quốc hội định Làm luật, sửa đổi luật: Các chủ thể có quyền trình dự án luật gồm Chủ tịch nước, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, Ủy ban Quốc hội, Chính phủ, Tịa án Nhân dân tối cao, Viện kiểm sát Nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quan trung ương tổ chức thành viên Mặt trận, đại biểu Quốc hội Dự án luật trước trình Quốc hội Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội thẩm tra, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến cuối Quốc hội xem xét, thông qua kỳ họp Quốc hội Dự án Luật Quốc hội thơng qua có q nửa tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành - Quyết định vấn đề quan trọng đất nước Quốc hội định mục tiêu, tiêu, sách, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước; định sách tài chính, tiền tệ quốc gia; quy định, sửa đổi bãi bỏ thứ thuế; định phân chia khoản thu nhiệm vụ chi ngân sách trung ương ngân sách địa phương; định mức giới hạn an tồn nợ quốc gia, nợ cơng, nợ phủ; định dự toán ngân sách nhà nước phân bổ ngân sách trung ương, phê chuẩn toán ngân sách nhà nước; định sách dân tộc, sách tơn giáo nhà nước Quốc hội bầu, phê chuẩn, miễn nhiệm, bãi nhiệm chức danh quan trọng máy nhà nước; bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội bầu phê chuẩn; định thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, đơn vị hành – kinh tế đặc biệt Quốc hội định vấn đề chiến tranh hịa bình; quy định tình trạng khẩn cấp, biện pháp đặc biệt khác bảo đảm quốc phòng an ninh quốc gia Quốc hội định đại xá; định trưng cầu ý dân Trong lĩnh vực đối ngoại, Quốc hội định sách đối ngoại; phê chuẩn, định gia nhập chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế liên quan đến chiến tranh, hịa bình, chủ quyền quốc gia, tư cách thành viên Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức quốc tế khu vực quan trọng , điều ước quốc tế quyền người, quyền nghĩa vụ công dân điều ước quốc tế khác trái với luật, nghị Quốc hội - Giám sát tối cao hoạt động Nhà nước Hoạt động giám sát Quốc hội bao gồm hình thức: giám sát tối cao Quốc hội, giám sát Ủy ban Thường vụ Quốc hội, giám sát Hội đồng Dân tộc, Ủy ban Quốc hội, giám sát Đoàn đại biểu Quốc hội giám sát đại biểu Quốc hội Hoạt động giám sát tối cao Quốc hội việc Quốc hội xem xét, đánh giá hoạt động quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát việc tuân theo Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội xử lý theo thẩm quyền yêu cầu quan có thẩm quyền xử lý Hoạt động giám sát tối cao thực kỳ họp Quốc hội Luật Hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân quy định hình thức giám sát tối cao Quốc hội, chất vấn lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm hoạt động giám sát bật Chất vấn việc đại biểu Quốc hội nêu vấn đề thuộc trách nhiệm người bị chất vấn yêu cầu người trả lời trách nhiệm vấn đề nêu Đại biểu Quốc hội có quyền chất vấn Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trường thành viên khác Chính phủ, Chánh án Tịa án Nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát Nhân dân tối cao, Tổng kiểm toán Nhà nước Tại kỳ họp, Quốc hội thường dành khoảng 3-4 ngày để tiến hành chất vấn Các phiên chất vấn phát thanh, truyền hình trực tiếp đến cử tri nước theo dõi Xem xét báo cáo công tác việc Quốc hội xem xét báo cáo công tác hàng năm báo cáo công tác nhiệm kỳ Chủ tịch nước, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Tịa án Nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước, quan khác Quốc hội thành lập báo cáo khác theo quy định pháp luật để đánh giá kết đạt được, hạn chế, bất cập nguyên nhân hạn chế, bất cập; trách nhiệm quan có báo cáo người đứng đầu; thời hạn khắc phục hạn chế, bất cập; trách nhiệm thi hành quan, cá nhân; trách nhiệm báo cáo kết khắc phục hạn chế, bất cập Giám sát chuyên đề việc Quốc hội theo dõi, xem xét, đánh giá vấn đề hoạt động quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát việc tuân theo Hiến pháp pháp luật Thông thường, hàng năm Quốc hội tổ chức 02 giám sát chuyên đề tập trung vào vấn đề cử tri quan tâm 10 III Liên hệ thận hiểu biết Quốc hội nước ta Giới thiệu chủ tịch Quốc hội nước ta Sáng ngày 31/3/2021, ơng Vương Đình Huệ bầu làm Chủ tịch Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với 98,54% phiếu tán thành (473/473 đại biểu) Sau lúc sáng ngày, ơng tuyên thệ nhậm chức Chủ tịch Quốc hội Trong phát biểu nhậm chức mình, ơng Vương Đình Huệ nói vinh dự vơ to lớn trách nhiệm nặng nề Ông cam kết cố gắng mục tiêu tối thượng phụng lợi ích quốc gia, dân tộc Nhiệm kì thứ XV từ năm 2021-2016 Nhiệm kỳ khóa Quốc hội năm năm Sáu mươi ngày trước Quốc hội hết nhiệm kỳ, Quốc hội khóa phải bầu xong Trong trường hợp đặc biệt, hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành Quốc hội định rút ngắn kéo dài nhiệm kỳ theo đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội Việc kéo dài nhiệm kỳ khóa Quốc hội khơng mười hai tháng, trừ trường hợp có chiến tranh Liên hệ thân Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam dân, dân dân Nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện thông qua Quốc hội Quốc hội quan đại diện cao nhân dân Việt Nam Bản thân em, môt sinh viên ngồi ghế nhà trường đại học kinh doanh công nghệ Hà Nội, qua mơn học em tìm hiểu rõ Quốc hội, quan tổ chức đứng đầu đại diện cho dân Bản thân em hiểu rõ chức năng, vai trò nhiệm vụ quan trọng Quốc hội Nếu tương lai sau này, thân đại diện cho nhân dân làm chức vụ Quốc hội từ bây giờ, em cần phải nỗ lực học 11 tập Ngồi kiến thức, thầy giảng dạy cần nghiên cứu thêm luật tổ chức Quốc Hội Việt Nam 12 KẾT LUẬN Tóm lại, tính chất, Quốc hội quan đại diện cao nhân dân Các đại biểu Quốc hội cơng nhân, nơng dân, trí thức người lao động thuộc dân tộc nước nhân dân nước bầu cử chịu trách nhiệm trước nhân dân, họ có mối liên hệ chặt chẽ với quần chúng, nắm vững tâm tư, nguyện vọng nhân dân hoạt động lợi ích người mà họ làm đại diện Nhiệm kì Quốc hội năm, việc tuyển cử đại biểu Quốc hội bảo đảm cho nhân dân lựa chọn bổ sung đại diện vào quan quyền lực nhà nước cao Với vị trí, tính chất trên, Quốc hội thực quan đại biểu cao nhân dân quan quyền lực nhà nước cao nhất, định vấn đề quan trọng đất nước quy đinh hiến pháp Có thể thấy chế định Quốc hội theo Hiến pháp 2013 quy định ngắn gọn khái quát đầy đủ tiến Các điều luật quy định rõ ràng hơn, có nhiều điều luật phù hợp với tình hình thực tế nhu cầu đất nước thời đại quy định việc bỏ phiếu tín nhiệm với chức danh mà Quốc hội bầu phê chuẩn hay quy định việc tổ chức trưng cầu dân ý Cách thiết kế điều luật thể hợp lý, logic, chặt chẽ bố cục, văn phong, thể tiến tư lập hiến Bài làm em cịn nhiều thiếu sót, mong đọc góp ý chỉnh sửa cho tiểu luận hoàn thiện ạ! 13 a DANH MỤC THAM KHẢO Giáo trình luật kinh tế - trường đại học Kinh Doanh Công Nghệ b c d Hà Nội Hiến Pháp năm 2013 Các trang mạng Internet Luật tổ chức Quốc hội 2014 14 ... hội theo quy định Hiến pháp năm 2013 pháp luật liên quan” NỘI DUNG I Khái quát chung hiến pháp năm 2013 Hiến pháp gì? Có nhiều quan điểm định nghĩa Hiến pháp Tuy nhiên, hiểu cách khái quát, Hiến. .. năm 2013 thơng qua vào ngày 28 tháng 11 năm 2013, qua thể bước tiến tư lập hiến, đó, Quốc hội chế định quy định chương V Để hiểu rõ Quốc hội hiến pháp năm 2013 nên em chọn đề tài: ? ?Tìm hiểu Quốc. .. xuất pháp từ việc Quốc hội quan cử tri nước trực tiếp bầu Do đó, Quốc hội ln chế định năm Hiến pháp quy định Mỗi Hiến pháp có quy định khác Quốc hội để phù hợp với tình hình thực tế Hiến pháp năm